摘要：我国农地非农化配置实行的是指令式的计划配置机制。在这样的配置机制下，农地非农化很难达到最优的空间配置效率。通过理论模型论证分析得出结论：耕地发展权的设置及其交易机制的建立，将可以实现最优空间配置效率。最后，在以上分析的基础上，探讨了我国耕地发展权的归属及交易机制建立等问题。
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