（一）制定产学合作法规
1台湾地区“国家科学委员会”
产学合作相关法规多以行政制度为主，其内容包括：促进产学合作、促进人才交流、规范研发成果、资助经费及设备、奖励杰出的产学合作计划及培养研发人才计划等，如：《补助提升产业技术及人才培育研究计划作业要点》、《产学合作研究计划作业要点》、《补助数字内容产学合作研究计划作业要点及补助专题研究计划作业要点》等。
2台湾地区“经济部”
台湾地区“经济部”为促进产学合作、研发新产品及规范研究成果，按照台湾《2015年经济发展远景第一阶段三年冲刺计划产业人力套案》，颁布有《启动产业人力扎根计划实施项目及经济部工业局执行行政院启动产业人力扎根计划奖学金奖助作业要点》。
3台湾地区“行政院劳委会”
台湾地区“行政院劳委会”职训局为帮助企业及中高级劳动力，培育符合产业需求的能力，联合各大专院校，以产业发展需求为导向，开展相关训练课程，提升训练质量及绩效；促进中小企业办理训练的意愿及行动，以有效提升劳工训练密度，制定适当人力资源发展策略，颁布有《产学训人才投资项目实施计划要点及台德菁英计划补助作业要点》。
4台湾地区“教育部”
台湾地区“教育部”由早期的建教合作到现在所推动的产学合作所颁布的法规内容涵盖促进产学合作、规范研发成果、促进人才交流、考核产学合作及规范经费与设备，相关制度（1999~2008）如下：《建教合作实施办法》、《大学推广教育实施办法》、《技专校院开办产业二技学士专班计划》、《大学校院设置产业研发硕士专班推动实施要点》、《教育部补助启动产业人力扎根计划审查作业要点》、《辅导分发国中技艺教育学程学生就读高中职实用技能学程实施要点》、《教育部补助推动产学携手合作实施计划要点》等。
（二）建立产学合作中心
为促进技职教育产学合作的发展，台湾地区教育行政部门结合产、官、学、研等资源，于2001年11月成立技专院校产学合作指导委员会。2002年3月完成对产学合作中心的公开评选，同年4月12日，选择重点领域成立区域产学合作中心，其目的是配合技职教育的特色发展及区域产业的需求，按照区域产业的需求与学校师资特点，结合技职院校与研究机构，建立产业与技职院校互动窗口。2002年，在台湾北、中、南三区筹设成立6个区域产学合作中心，具体参见表1。各中心产学合作中心的专业领域集中在新材料、新能源领域，从某种程度上可以看出台湾地区产业未来的发展方向。区域产学合作中心的工作重点有三项：技术研发、咨询与转移。区域合作中心的设立充分整合、运用各技职校院内高素质的人力资源，特别是研究人员。它不仅推动了区域性、跨校性、不同产业领域的合作，也建立了区域性、跨校性、不同产业领域的教育伙伴关系，在技职院校之间、技职院校与产业之间建立了联盟关系。
（三）成立多所技术研发中心
台湾地区技职教育为了加强技职学校与产业界的合作，强化产业技术的研究开发、系统整合、中间试验和商业性试验，为技术成果转化提供验证环境，并解决技术转移过程中的相关问题，促使学校资源得到充分利用，提升学校的研发能力与水平，成为产业研发升级的有力后盾，积极提业技术研发支持。2003年8月，台湾地区教育行政部门重点设立15个技术研发中心，以增强各技职院校研发实力，深化技术研发成果，提升学校实务教学及研究水平，培养学生的创新能力，促进应用技术研究的发展。截至2006年12月底，共评选成立40所技术研发中心。
（四）政府机构设定推动目标
就目前台湾产学合作推动情况而言，主要规划单位以“科学委员会”、“经济部技术处”和“教育部”为主，各有不同的政策目的。其中“科学委员会”产学合作研究是以政府资助产学两方进行合作研究为主，其合作计划模式，由“科学委员会”提供主要研究经费，学术界投入研究人力，企业界提供配合经费及派员共同研究，而研究成果由计划研究团队、出资合作厂商及“科学委员会”共同分享；“经济部”技术处科技项目计划以技术发展为主；“教育部”则以教育系统与产业界衔接为目的的政策为核心，具体见表2。
自2003年开始，台湾地区教育行政部门已将各校产学合作执行绩效纳入校务综合评估，目的是引起各技职院校重视，积极推动落实这项工作。
二台湾地区技职教育的产学合作人才培养模式
台湾目前有93所技专院校，每个学校发展各有不同，目前台湾教育主管部门部近年来积极在这些院校推动以下几种产学合作人才培养模式。下文将分别介绍各模式内容与实施现状，并进一步展开分析比较。
（一）高职建教合作模式
建教合作教育是通过学校与行业单位的合作安排，学生一方面在学校学习基础课程和专业理论课程，一方面到相关行业职场接受工作岗位训练，为未来就业储备工作经验的一种职业教育模式。这种模式通过校企双方明确的课程设计及教育培训，安排学生到行业单位现场学习工作，也可获得生活津贴，以半工半读完成学业，毕业后顺利衔接就业岗位。目前各校开展的高职建教合作班，以轮调式、阶梯式和实习式三种方式为主，其中以轮调式推行层面最广，其中轮调式建教合作：轮调时段原则是3个月在学校，3个月在行业单位实习，是目前应用最广的实施模式；阶梯式建教合作：阶梯式建教合作的安排是1、2年级在学校接受基础教育，3年级则前往行业单位接受专职训练学习；实习式建教合作：1年级以寒暑假期间实施为原则，2年级除寒暑假外，学期中实施以不超过5周、3年级则不超过12周为原则。
（二）产学联手合作模式
产学联手合作主要通过技专院校与高职的合作衔接机制，协调企业提供高职或技专校院学生就学期间工作机会、津贴资助或设施共享，其实施方式以3合1（高职+技专校院+合作企业）的合作方式，发展3+2（高职3年加二专2年）、3+2+2（高职3年加二专2年加二技2年）、3+4（高职3年加四技4年）或5+2（五专5年加二技2年）的纵向弹性衔接学制。课程规划以强调实践能力的培养，培养学生成为合作企业正式员工为目标。高职阶段可采用轮调式、实习式、阶梯式或其它建教合作教学，在技专校院部分可利用产业界与学校合作弹性教学设计。上课时间弹性配合合作企业的工作需求，除白天上课外，也可以采用夜间、假日及寒假期间上课。
（三）高职重点产业专班模式
从2006年8月起针对产业劳动力短缺现状，由职校开设专班，招生采取额外增加方式，培养基层技术人才，在毕业后就可以投入岗位。为帮助台湾地区家庭经济贫困未能继续就学者，此专班的学生来源以没有报名国中基测或曾于国三辍学的中辍生为主，各县市政府可推荐国中应届毕业但是没有升学的学生名单，由各校负责招生。学生不仅学费全免，学校也将落实就业辅导，培养学生一技之长。从2006年实施以来，开设有模具、机械、机械加工、机电、机工、汽车等专业，招生学校以公立高职为主，私立学校为辅。
（四）高中职实用技能课程班模式
2004学年度实施的国中技艺教育课程，针对国中三年级实施二至四职群课程，以落实职业试探功能；2005学年度实施以“学生为中心，学校为本位”的高中职实用技能课程班。高中职实用技能课程班是延续国中技艺教育，为具有技艺倾向、就业意愿和想学习一技之长的学生所设计的学习环境，以学习过国中技艺教育课程的学生为优先招收对象。课程采用年段式，以技能导向课程为主，理论课程为辅，学生可随进随出，学得年段式技能，随时进入就业市场，提供适合发展机会。其上课方式分为日间上课与夜间上课两种，三年修完150学分，发毕业证书。实用技能课程目前共开设13个岗位群、72个专业供学生选读，包含机械群、动力机械群、电机与电子群、化工群、土木与建筑、商业与管理群、农业群、家政群、餐旅群、水产群、海事群、设计群、食品群，学生可按照自己的兴趣与志向选择相关专业就读。
（五）产业二技学士专班模式
专班的开设以二技学制为原则（包含二技日间部、二技进修部及二技在职专班），目前优先实施领域有新兴产业、12项策略业、劳动力缺乏严重及与产业发展需求相关的专业，该专业招生名额需求有60%以上为产业界或公会推荐者，采用单独招生方式以及分春季班及秋季班两次招生方式实施；在职专班如设定以特定产业界或企业员工为招生对象，项目应报经“教育部”核准后才可以实施。课程规划应邀请产业界参与，并结合产业需求规划实习课程（在职进修不在此限），强化学生实践能力的培养。师资方面，加强学校教师与产业专业师资合作授课，以及创意、科际整合、人际合作等相关的通识教育课程，以符合职场需求。除现有师资外，学校在相关法令规定内，得延聘产业界及研究机构具有实践经验的技术专家担任教师授课。上课地点得视课程规划，部分课程安排于产业机构内上课。
（六）产业研发硕士专班模式
按照《2015年经济发展目标第一阶段三年冲刺计划（2007~2009年）产业人力套案》分析，为填补台湾地区现阶段产业发展所需人力的缺口，有效地区科技产业投入研发创新，提升科技产业竞争力，特推动大学校院设置产业研发硕士专班。本班设置领域以岛内产业研发人才供给不足的电资、材料、物理、精密机械等科技领域及传统产业领域为主。课程内容强调实践能力的培养，并切合产业需求，课程规划可邀请相关合作企业共同参与，采用密集式课程设计，除日间上课外，也可兼采夜间、假日及寒暑假期间上课，实践性课程可聘请产业技术专家担任授课，修业期限以不超过2年为原则。
（七）台德菁英模式
“行政院劳委会”为消除青少年劳工供给与企业需求间的鸿沟，与“教育部”、德国经济办事处共同推动台德菁英计划，采用国际公认的德国双元职业训练制度，借鉴德国工商总会的课程训练方式，以行业单位的工作训练为主，学校的学科教育为辅的教育方式，培养企业所需要的技术人才。现在分别有高职、二专、二技、四技的课程规划。企业工作岗位训练每周施行3天（24小时），二专、二技及四技学制每周上课1～2天（8~16小时），高职每周上课3天。学生于企业工作岗位训练期间，平均3~6个月轮调一次。政府资助就学期间50%学费，修满各类课程的规定学分，可获得由学校所颁发的正式毕业证书、劳委会与行业单位共同颁发的结业证书，期中、期末通过测验可获得德国工商总会所颁发的国际专业认证，在世界八十多个国家认可。毕业生经择优推荐参加海外研习计划甄选，通过者可赴德国研习1个月。
（八）最后一里就业课程模式
最后一里(LastMile)原是电信用语，指的是电信网络拉到终端用户的那条电话线；教育界借用这个概念，推动由学校与行业共同规划的最后一里就业课程，在学生毕业前开设，并得延伸至大三课程实施，以帮助志愿就业毕业生转衔至产业界，并辅导充分就业为主要目标，强化学生综合、跨领域创新及实践经验。课程性质分为专业能力补足性课程及综合性能力外加课程，包含参观、见习及实习等方式。授课采用产学合作的双讲师制，行业师资以教授实习课程、企业实习、实践课程以及实践专题或制作为主，使课程着重实务能力的培养，以利学生转衔就业。
（九）启动产业人力扎根计划
此计划目的在于衔接大专校院课程紧密结合产业技术职能的需要，以引导学生顺利就业，并结合大专校院系所，聚焦产业技术共通基础科目规划课程，以培育产业所需的技术专业人才，实施对象一般为大学及技专校院。2007年度首期针对精密机械、表面处理、模具及纺织等产业基础技术培训相关人才。
三台湾地区技职教育的产学合作人才培养模式特点
（一）实施时间
高职建教合作模式在这九种模式中，历史最为悠久，从1969年实施至今。其它八种模式的都是2003年开始实施。
（二）实施目的、领域与方式
各模式实施的主要目的都是为了拉近学校与产业界的差距，但在个别实施领域上仍有差异，大致可区分为两类，一个是以国家政策重点产业为主，另一个则以区域性个别产业为主。而不同实施领域中，实施方式也有所不同：1.以国家政策重点产业为主：包括产业研发硕士专班、启动产业扎根计划、产业二技学士专班、产学携手合作专班、高职重点产业专班及台德菁英班；2.以区域性个别产业为主：包括高职建教合作班、高中职实用技能课程班以及最后一里就业课程。
（三）开设性质
产学合作人才培育项目的开设性质，主要可区分为授予学位的模式、开设课程的模式两大类：1.授予学位的模式：学生选读产业研发硕士专班可获得硕士学位；产业二技学士专班可取得二技学位；修读产学携手合作专班可取得高职与技专的学历；于高职建教合作班、高职重点产业专班毕业后可获得高职学位；于高中职实用技能课程班修满150学分后，可取得高职学历；台德菁英班毕业后，按照其开设学制，取得高职/二专/二技/四技学位；2.开设课程的项目：此种方案的主要着眼点在于产学双方一同设计与实施课程。启动产业人力扎根计划强调由产学双方聚焦产业技术共通基础科目以规划课程；最后一里就业课程由产学双方共同规划并开设课程，以辅导学生充分就业。
（三）学制
单一学制：高职阶段：高职建教合作模式、高职重点产业专班、实用技能课程班；技专阶段：启动产业人力扎根计划、最后一里就业课程、产业二技学士专班、台德菁英二专、二技及四技班。硕士阶段：产业研发硕士专班。
双学制：产学联手合作专班（高职学制加技专学制）。此专班以培养业界所需长期人才为目的，强调由高职、技专、及产业界共同培养人才。
综上我们可以看到台湾地区相关部门为了保障技专院校的产学合作，构建良好的人才培养环境等，出台了一系列的政策和措施，取得较好的效果，给我们带来很多启示，我们可以考虑从以下几点入手：以市场为导向，创建有利于产学研合作发展的外部环境；建立多元化的产学研合作模式；建立多元化的产学研合作机制；最终加强职业技术教育立法，使产学研合作可以依法进行等。
参考文献
套用一句话：虽然不明白在说什么，但好像很厉害的样子。
当你选择院校和导师的时候，总免不了和以上头衔打交道。知己知彼，百战不殆。读完本文，你会知道这些头衔到底是指什么，会知道它们确实很厉害！
两院院士
“两院院士”是对中国科学院院士和中国工程院院士的统称。两院院士一般都是从事自然科学类学科的研究工作。
中科院院士是最优秀的科学精英和学术权威，从国内外最优秀的科学家中选出，每两年增选一次。评选院士不受理本人申请，必须通过下面两个条件之一：其一，院士直接推荐候选人。每次增选，每位院士推荐候选人限额不超过两名；获得3名或3名以上院士推荐为有效。其二，国内各有关科学技术研究机构、高等院校和中国科协所属一级学会，按组织系统推荐候选人。此类候选人，必须经过其主管部门、中国科协或省、自治区、直辖市组织初选。可见，想评上院士还真不容易。
2011年，中科院院士增选51人，来自南京大学、南开大学、北京大学、武汉大学、复旦大学、清华大学等名校，增选名单中有很多我们熟悉的名字，如北京协和医院院长、外科学博士生导师赵玉沛，南开大学副校长、数学系博士生导师陈永川等。
中国工程院院士，是国家设立的工程科学技术方面的最高学术称号，为终身荣誉。工程院院士在工程科学技术方面作出重大的、创造性的成就和贡献，同时很多在大学、研究所任职。需要注意的是，有些院士因为工作需要在不同的高校担任教职、带研究生，如中国工程院王陇德院士同时在北京大学和浙江大学公共卫生学院任教。如果你希望选择院士作为导师，可以仔细了解他们到底在哪些大学任教，因为他们并不仅仅任职于高不可攀的名校或重点学科。如果你有幸师从他们甚至读博，那么学校的牌子就不那么重要了，学到东西才是关键！
实力指数：
长江学者
“长江学者奖励计划”被认为是中国最有影响的人才计划。它是中华人民共和国教育部与香港爱国实业家李嘉诚先生为提高中国高等学校学术地位，振兴中国高等教育，共同筹资设立的专项计划。“长江学者奖励计划”包括特聘教授、讲座教授岗位制度和长江学者成就奖。
长江学者实行聘任制，每年聘任特聘教授150名，聘期为5年；讲座教授50名，聘期为3年，人选的不断更新决定了这个群体每年都有新鲜血液注入，保持了最强劲的实力。
成为长江学者非常不容易，要通过学校和教育部的两次审查。首先由高校根据设置的具体岗位，面向海内外进行公开招聘。符合条件者可通过自荐、专家推荐、驻外使领馆推荐等多种形式应聘。然后高校组织相关专家或由校学术委员会对候选人进行遴选，择优确定推荐人选，之后将人选名单和相关资料报送教育部。教育部对高等学校推荐的候选人申报材料进行初步审查，对符合申报条件的候选人进行评审。首先要经过同行专家通讯评审和会议评审，通过公示后再由评审委员会评审。通过评审的人选由高校与拟聘任人签订聘任合同，并报教育部备案。教育部根据高等学校与受聘者签订合同的情况，公布年度聘任结果、颁发“长江学者”证书。
从历届长江学者名单上看，一般都有海外学术背景，同时承担着学校对外交流的责任。如果能拜他们为师，出国交流或留学的概率大大增加。
长江学者和两院院士属于同一类头衔，一般来说，长江学者因为资历等原因还不能位居院士之列，故在高校被称为“准院士”。
实力指数：
“”是“海外高层次人才引进计划”的简称。从2008年开始，由中组部主管，中央人才工作协调小组用5至10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。也就是说，入选“”的都是“海归”。
截至2011年底，“”已引进1510位海外高层次人才，成为国内的科研骨干。 “”成员拥有海外背景，不仅带来先进的观念，更能包容学生的个性，因材施教，而且通常比院士和有行政级别的导师更有时间指导学生。
实力指数：
首席科学家
首席科学家制始于“863计划”，又叫做“高技术研究发展计划”。1986年3月3日，王大珩、王淦昌、杨家墀、陈芳允四位中科院院士联名“上书”党中央，提出了“关于跟踪世界战略性高技术发展”的建议。邓小平读后立即做出重要批示，在“关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”上，“此事宜速作决断，不可拖延”。同年10月，中央还决定：在2000年以前，拿出百亿元专款，支持中国高技术研究发展计划。1987年2月，“863”计划开始在全国组织实施，此项计划实行专家负责制，这批专家就是“首席科学家”。
二次首席科学家计划始于1997年3月，政府采纳科学家的建议，决定制定国家重点基础研究发展规划，进行面向国家重大需求的重点基础研究。“973计划”也称为国家重点基础研究发展计划。从这批项目开始，我国全面实行国际通行的首席科学家制，首席科学家同时拥有在项目研究上的决定权和科研经费及人员选聘的管理权。因此如果你能师从这些首席科学家，科研的硬件和软件都能得到保障。
实力指数：
国务院特殊津贴
国务院政府特殊津贴是中华人民共和国国务院对于高层次专业技术人才和高技能人才的一种奖励制度，获得者被称作享受国务院特殊津贴专家。迄今为止，共有16.6万多名作出突出贡献的专业技术人员和高技能人员享受政府特殊津贴。
享受国务院特殊津贴的导师，必须符合下面诸多条件之一：中国科学院院士或中国工程院院士，或在本行业作出突出贡献等。何谓“突出贡献”？如身兼同济大学医学院院长，首都医科大学心血管疾病研究所所长，北京大学人民医院心研所所长、心内科主任等数职的胡大一教授，率先在我国开展射频消融根治快速心律失常技术，并向全国150多家医院以及印度、越南、日本等国推广普及此项技术，先后获卫生部科技进步和国家科技进步二等奖。同时，胡教授具备开拓性视野，注重循证医学，倡导以预防为主，构建心血管疾病的全面防线，是中国循证医学的首创者。此谓“突出贡献”也。
享受国务院特殊津贴的教授尽管人数众多，平均到各个学校，基本都是学科带头人。国务院特殊津贴专家中社科类教授很多，打算报考社科类专业的同学，可以特别关注。
实力指数：
国家杰出青年科学基金获得者
科学界有个说奇不奇的现象，许多很牛的科学家都晚年就风光不再了。伟大如牛顿，晚年一边忙着找寻“上帝”存在的证据，一边追逐金钱和权威，把莱布尼茨排挤出微积分创始人之列。科学界终归还是年轻人的天下。在我国，教授队伍越来越年轻化，从当年28岁就评上博导的清华大学女教授吴明红，到复旦大学生命科学学院32岁正教授张峰，80后、85后教授、导师不断出现。为促进青年科学技术人才的成长，并鼓励海外学者回国工作，加速培养、造就一批进入世界科技前沿的跨世纪优秀学术带头人，国家杰出青年科学基金应运而生。该基金由科学基金委员会负责组织实施、日常管理。国家杰出青年科学基金资助国内与尚在境外即将回国定居工作的优秀青年学者，在国内进行自然科学的基础研究和应用基础研究。一般来说，申请者不超过45岁。
实力指数：
二级教授
千万别把“二级”等同于“次级”。根据教育部和人事部联合的相关规定，高校教师的岗位被分为13个等级。教授岗位分一至七级。其中正教授岗位包括一至四级；副教授岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级。一般一级教授都是院士级人物，所以二级教授也非常不易。
实力指数：
校外导师
与校内的全职教授不同，很多学校聘请了一部分校外导师，其主要目的就是利用他们在业内的影响与知名度，为学生创造实习甚至就业的机会，同时完善传统的研究生专攻于理论研究的单向模式。有些学校是校外导师为学生唯一导师，有些学校采取双导师制。
校外导师通常有高级职称，在企事业单位担任一定的职务。对于学术类研究生来说，文科的校外导师居多，特别是公共管理类等专业，如社会医学与卫生事业管理专业的校外导师一般为教学医院院长、卫生厅厅长或具有其他行政职务的导师。北京协和医学院医学信息研究所的卫生事业管理专业校外导师包括国家卫生计生委副主任刘谦等人。对于专业学位，尤其是工科和MBA来说，校外导师更多。工科的专业学位研究生一般有一年时间参与工科项目，公司的相关项目负责人就是他们的校外导师。MBA的校外导师多是企业负责人。
无论是学术型还是专业性硕士，千万不要以为实习是没意义、与做学问无关的事情，只有经历过，你才更能明确未来的职业生涯规划，进而在读书期间明确方向。选择校外导师，意味着你有更多接触社会实践的机会，你可以到他所在的工作单位去实习。一般来说，他们虽然不在学校，但是你也可以通过电话、邮件等与之交流。当然，如果你研二、研三上完基础课后去他的单位实习，就是最直接的言传身教了。
实力指数：
正/副高级职务
正高级专业技术职务是国家设置的职称系列中最高层次的技术职务。担任正高级职务，要经过正高级专业技术职务评审委员会评审通过，由政府人事（职改）部门审批，获得任职资格，再由单位根据岗位设置，聘请担任正高级专业技术职务，享受正高级职务工资。
一般来说，大学或研究所的正高级职务指的是教授、研究员，理工科院校里的教授级高级工程师，医学院校教学医院里的主任医师等。而副高级职务就是指与之对应的副教授、副研究员、高级工程师、副主任医师等。通常，拥有正高级职务的老师是学生报考的热门――他们年高资深，可能提供更多的项目。不过话分两头，现在很多青年导师能力非常强，年轻有为，只是因为工作年限没达到晋级标准而未晋级到正高级职务。
实力指数：
“”部分名单
清华大学：施一公、宋永华、胡小平 、王力军、张奇伟
北京大学：陈十一、佘振苏、陈松蹊、龙漫远、邓兴旺、张东晓、卢志扬、高家红、罗光湘
南京大学：肖敏、潘晓晴、刘云才、王雪平、陈镜明、栾升、宋晓东、周豪慎、陈小江、王华兵、马奇英、薛明、徐永兵、陈小元、胡晓、夏应存、李桂根、张幼宽、张凤鸣、李波、 孙韬、何宏昌、刘志翔、李云初、顾泰来、逯利军
浙江大学：彭金荣、顾敏、邹鸿生、李尔平、陈骝、何赛灵、彭笑刚、沈炳辉、张富春
华南理工大学：Mikhail Eremets、景乃桓、吴青华、苏春翌、江健儿
北京航空航天大学：沙德洛夫
中国科学技术大学：潘建伟、赵政国、罗毅、张振宇、陆亚林、秦宏、李卫平、严以京
上海交通大学：Robert Parker、邵志峰、倪军、吴国雄、倪明选、刘惠春、黄佩森、季向东、辛军
复旦大学：马红、魏庆义、沈健、冯建峰、谷迅、沈文辉、王城、张颖、郑志杰
厦门大学：洪永淼、李宁、许华曦、张晓坤、洪万进
中山大学：松阳洲、汤子康、许跃生、张辉
华中科技大学：王擎、蒋庆、李亮、胡斌
西安交通大学：马恩、王煜、任晓兵、李晓榕
华东师范大学：刘明耀、张增辉、郑伟安、象伟宁、倪维明、邵军
四川大学：康裕建、肖智雄、林硕
电子科技大学：葛树志、李乐伟
西安电子科技大学：李世优、沈八中、夏香根、Alessandro Giua、罗智泉
中国人民大学：鲍威、蓝志勇
南开大学：王鹏
西北农林科技大学：刘同先、许金荣
武汉大学：刘奋勇
北京交通大学：宋永端
中国矿业大学：陶东平
兰州大学：付强
武汉理工大学：苏宝连
上海财经大学：田国强
中国石油大学：李向阳
苏州大学：廖良生、洪耀良
杭州师范大学：邱猛生
华北电力大学：黄国和
【关键词】校院两级管理 训练计划解构 训练计划路径 基地整合
引言
根据《教育部关于做好“本科教学工程”部级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》（教高函[2012]5号）精神，各高校纷纷制订大学生创新创业训练计划（以下简称“训练计划”）工作方案。
一、学校开展创新创业训练计划的工作思路
实施“训练计划”有利于学院转变教育思想观念，进一步推进人才培养模式改革，探索大学生参与科研和创新创业实践的机制，更好地培养适应区域经济发展需要的应用型人才。
（一）开展形式：两级管理、立体化平台
训练计划的开展采取校、院“两级管理”模式。校级管理的职能主要是组织开展“训练计划”，搭建大学生创新实践和创业训练平台，出台相关政策和管理办法；院级单位的主要职责是实施创新创业“项目驱动式管理”，充分调动师生的积极性，落实训练计划的细节工作，确保创新创业训练计划的有效实施。校、院二级在开展训练计划过程中，应明确职责分工、建立协调机制，搭建训练计划开展的立体化平台。创新创业项目训练的平台不仅需要资金支持、设备器材、基地建设等硬件支持，规章制度的及时出台、氛围的营造、多种形式的推广活动等软件建设同等重要，后者往往是平台搭建过程中容易忽略的内容。
（二）开展路径：项目驱动、循序渐进
创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目构成了训练计划的三个层次，它们之间相互作用、紧密联系，低级训练项目为上级提供保障和支持。训练项目的开展以创新能力和创业意识培养为主线，以“项目驱动教学”为起点，创新教学模式，理论与实践紧密结合，通过项目驱动强化实践训练环节，培养学生的创新意识、创新能力以及自主学习的习惯，学会如何去发现问题、思考问题、寻找解决问题的方法；继而以工程实践中心和创业实践中心为平台，积极培育优秀创新创业团队，发挥他们的引领示范作用，推动全校大学生广泛参与创新创业训练的积极性，最终形成大学生创新创业训练体系。
二、学校实践创新创业训练计划的途径
（一）改革人才培养方案
1.深入项目教学改革。在现有项目教学开展的基础上，在更大范围、更多专业和课程上开展项目教学，以项目教学为起点，有序开展训练计划工作。
2.普及创新学分制。以学分制形式纳入各学科、专业创新人才培养方案，学生可自主选择参加计划中的有关项目活动，根据其活动情况或按取得相应项目的成果可以获得一定的创新创业学分，作为学生毕业的必修学分。
（二）完善组织机构与管理体系
1.建立“校院两级管理组织”。校级管理组织层面，在现有校级大学生创新创业工作领导小组的基础上，完善工程训练中心的职能，负责计划工作的全面开展和实施；成立校级学术性专家组织，服务于项目的申报、评审等工作。院级管理组织层面，进一步完善二级学院相关组织机构的职能，明确直接责任人、组建工作小组。（1）充实“大学生创新创业计划工作领导小组”。大学生创新创业工作领导小组由学校主管教学副院长担任组长，教务处领导、各学院院长、系（部）主任、教学副主任及相关人员担任成员。领导小组定期召开工作会议，研讨我校大学生创新创业活动的开展情况以及经验交流。（2）建立健全工程实践中心的职能。将现有分散、院系自管的创新创业训练基地整合为工程实践中心，集中为创新训练和创业训练项目提供场地、设施设备的支持，合理安排和协调创新团队的活动，提高实训基地使用效率。（3）成立“大学生创新创业计划工作专家委员会”。学校将组成由分管教学的副院长为组长，教授、行业专家等为成员的专家委员会（专家委员会在组建中，委员会名单见附件二）。专家委员会按照学校现有学科成立对应专家委员会，一是对工程实践中心的工作给予建议和指导，二是负责对申报项目的立项审核、中期检查、验收评审工作。
2.建立“校院两级管理体制”。为保证大学生课外创新活动的正常开展，学校从人才培养模式改革的高度，顶层设计、系统规划、分块实施、突出特色，构建以项目负责制为基础的组织管理及运行体系。探索在师生培训、目标管理、考核评价、资源共享等方面建立上下级机构及二级机构间的分工与协作机制（组织结构和管理体系见图1）。
（三）注重计划的组织与实施
1.训练计划实现过程。以创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目的层次为逻辑指导，以创新能力和创业意识培养为主线，以“项目驱动教学”为起点，创新教学模式，理论与实践紧密结合，通过项目驱动强化实践训练环节，培养学生的创新意识、创新能力以及自主学习的习惯；继而以工程实践中心和创业实践中心为平台，积极培育优秀创新创业团队，发挥他们的引领示范作用，推动全校大学生广泛参与创新创业训练的积极性，最终形成大学生创新创业训练体系。
2.训练计划实现形式。训练计划的组织由科研创新训练计划、创业训练计划、科技竞赛计划、人文素养提高计划和职业技能培训计划、经营模拟计划和实践体验计划等七个子计划构成。
以上七个子计划具体以学生科技活动、科技竞赛、创业项目、创业指导、人文素养和思想素质教育、品牌讲座、社团活动、理论与人文类竞赛活动、文艺体育活动、社会实践活动、职业技能培训等课内外活动整合形成。
3.训练计划实施过程管理。训练计划的实施应形成系统化的工作程序，以下以训练计划实施的过程分别介绍各组织机构的工作职能。（1）教务处的工作职能。协同相关职能部门按工作分工，负责制定各项目的具体组织实施管理细则，经学校领导小组审核批准后，颁布实施。（2）各教学单位的工作职能。根据各项目组织实施管理细则，组织项目具体活动内容的设计，形成每学年（或每学期）的具体项目实施计划，编印项目指南，并在“沈阳理工大学应用技术学院大学生创新创业”网站和校园网上公布。组织学生选择项目，并做好初审工作，汇总学生选项情况后报“创新创业工作专家委员会”。（3）工程实践中心和“创新创业计划工作专家委员会”的工作职能。第一，创新创业计划工作专家委员会审查、确定学生选项情况后，在“沈阳理工大学应用技术学院大学生创新创业”网站和校园网上公布；第二，工程实践中心和“创新创业工作计划专家委员会”根据确定的学生选项项目，具体实施对项目的组织、检查、评估和考核，并根据项目管理和学分认定细则对学生参与项目活动的过程及其成果进行成绩记载与学分认定；第三，各项目活动结束后，将学生参与项目活动的成绩及学分认定材料报领导小组办公室（教务处），教务处进行成绩和学分的最终认定，并负责记入学生学籍档案（成绩管理系统）。
三、校内外的保障条件
大学生创新创业训练是一个系统工程，是教育教学、学科科研、师资队伍、学生工作、后勤保障以及社会力量等多方面协同作战的一项综合性工作。学校在经费投入、基地建设、奖励制度等方面将给予支持。
（一）经费支持
学校设立“创新创业团队活动专项基金”，根据各团队计划，对立项项目进行评审，根据评审等级给予相应经费支持。重点支持省级及省级以上竞赛活动，重点支持具有产品设计、加工、研发等类型的活动。各类项目级别的确定由学校根据相应标准进行评审确定。项目经费主要用于课外创新团队活动的课题调研、差旅费、材料费等。专项经费支出必须按照“按项核算，专款专用”的原则。
（二）基地保障
高校创新创业训练计划必须要有训练基地作为保障，在基地建设方面，可以从以下三个方面着手。
1.整合校内创新创业基地成立工程实践中心。为保障训练计划的顺利实施，可整合各院系的创新创业训练基地为工程实践中心，实现基地与机制的结合，实现校内跨院系、多团队间教学、项目开展和基地管理资源的共享。注重工程实践中心的内涵建设，开发训练项目，提高基地利用率。
2.探索建立大学生创新创业实践园区。通过产学研结合等方式开拓校外资源。高校、企业和社会合作培养学生创新创业能力，探索创新型人才培养机制下的校内外教育资源共享的路径，建立大学生创新创业实践园区，为学生创新创业训练活动提供真实的社会生产经营环境。
（三）指导力量
建设咨询导师和指导教师专家库。学生可就感兴趣的创意或选题向全校各学科教师进行咨询，不断深化创意或选题的认识，不断探索解决问题的方法和途径。老师入库不设置门槛，只要是本校在编教师，不论学历和职称，重要的是要有责任感、使命感、创造性和较强的专业实践能力。
（四）校园文化营造
为了让全校师生进一步了解大学生创新训练计划，营造创新氛围，对于完成结题项目的成果进行宣传：一是学校统一在校园网上发文，院系张榜公布，并按项目管理办法中的相关规定报销研究经费；二是学校每年召开一次表彰大会，表彰在项目研究中做出贡献的学生和教师，交流先进经验；三是院系召开师生总结大会，总结结题项目的成功之处和存在的问题，为以后更好地开展活动积累宝贵经验；四是教务处对结题项目进行成果展示，在各系科教学楼前巡回展示，项目组成员现场讲解，并接受师生咨询。通过以上宣传推广活动，引发对大学生创新训练计划的关注，引导训练计划的深入开展。
四、配套政策
学校每年应安排预算经费作为对“大学生创新创业训练计划”中的项目活动进行资助，以保障计划的运行和创新创业基地的建设。此外，对训练计划工作做出贡献的院系、教师和学生个人进行其他鼓励办法。
（一）对学生的鼓励：奖励+表彰+学分替代
为鼓励学生参加创新团队活动，学校将组织开展优秀团队和优秀个人评选活动，对取得优异研究成果的学生给予表彰和奖励。学生参与实践项目，完成相应的实验（设计）任务，提交研究报告（论文）等环节后，按成果和获奖情况记相应的课外学分。
（二）对教师的鼓励：奖励+额定课时减免+培训
为鼓励课外创新活动的开展，学校可组织优秀指导教师评选活动。按照活动开展的记录、取得的成绩，对每年完成项目指导任务，并达到质量要求的大学生课外创新团队指导教师每人给予30-50的当量学时补贴，此部分工作量不计入教师额定当量学时。此外增加大学生课外创新团队指导教师参加各类培训和科研项目的机会，学校根据需要提供技术、外语、创业等方面的培训，相关教学单位可将需求列入年度培训计划中。
（三）对院系的鼓励：纳入二级教学单位考核项
开展大学生创新创业活动的情况纳入学校每年对职能部门和学院的考核指标中，并根据成果情况设立相应活动的优秀组织奖，用于奖励组织、管理单位和获奖学生所在学院。
参考文献
[1]李立明，何桂英等.大学生创新训练计划与创新型人才培养[J].高等理科教育，2008（3）：85-86.
原因分析：体育教师队伍基础薄弱随着高等职业教育快速的发展，高职院校与学生数量的剧增，师生比例的严重失调，体育教师队伍数量相对不足已经成为越来越突出的问题.很多体育教师的学历结构仍以本科为主，具有硕士、博士学历的人数远远没有达到国家规定的要求，这是到目前为止高职院校体育教师中具有研究生或以上学历人数偏少的原因之一.
体育教师工作压力过大据了解，教育部把高等职业教育机构设置的审批权下放到各省以后，各省高等职业教育进入了一个高速发展时期，在校生数量每年都在快速的增长，师资发展速度跟不上“扩招”的步伐，高职院校教师在超负荷的状态下工作，体育教师犹为特出.
据调查，扩招前，高职院校体育教师平均周课时为10课时左右，现在达16课时，甚至有部分高职院校体育教师周课时超过20课时，体育教师中的部分教师除上课外，还要带运动队训练、负责学生课余活动的辅导和俱乐部的开展工作，在如此压力之下，他们很难有时间搞科研工作和进修.
主管部门、学校领导对学校体育工作重视不够高职院校体育工作虽然是学校教学工作的一部分，但是长期以来，从教育主管部门到院校领导，对该项工作的重视力度不够.不少高职院校领导不同程度存在着一种认为学校体育工作是教学中的附属部分，对学校的整体教学来说并不重要，学校体育工作简单，“帮学生做做操、拿几个球，体育教师平时都不用备课”得思想.因此认为体育教师只要本科学历就足够了，没有必要再读研究生或博士生，甚至认为高职院校体育教师读研究生或博士生是教学资源的浪费.这种只满足于现状，忽视对体育高层次人才要求的思想也是造成高职院校体育教师学历、职称偏低的原因之一.
体育教师接受研究生教育较困难目前，对于在职体育教师来说，接受研究生教育有两种途径：一是全国统考；二是研究生课程班，这两种途径对于体育教师来说，仅在英语考试上就难倒不少人.
据了解，高职院校的体育教师他们从体育院校或师范院校毕业时，英语水平只是在二级左右，而对于每年的研究生入学考试要求有四级或六级水平以上，并参加全国研究生统一考试，这种研究生入学考试条件对于体育生来说就形成“先天不足”，再加上有部分体育教师是运动员出身，从小就参加运动训练，连年的比赛和高强度的训练迫使他们放弃了部分文化学习.这也是制约高职院校体育教师学历偏低的原因之一.
改善高职院校体育教师学历职称结构的对策
院系领导应采取一些有利于改善体育教师学历结构的方法和措施院系领导对学校体育工作的重视和支持，是改善体育教师学历结构的重要保证.学校应该计划每年拨出一定的资金，用来鼓励体育教师采取各种形式的在职进修，完成研究生教育.这样不仅有利于拓宽体育教师的知识面，而且也拓展了体育教师的业务能力，从而更好地适应现代高职教育的发展.另外针对体育教师英语较差这一事实，学校可以定期或集中时间为体育教师举办各种形式的英语培训，组织体育教师参加英语学习，通过日积月累，以提高体育教师的英语水平，为以后体育教师报考研究生，出国学习与进修等创造基本条件.
学院每年要有计划的高薪引进一些高水平的体育研究生或博士生高职院校体育研究生严重缺乏，而且高水平的研究生或博士生不愿到高职院校工作，是目前一个不争的事实.针对这一情况，学校领导每年要有计划的到体育院校或师范院校高薪引进一些高水平的体育研究生或博士生，这样既能改变学院体育教师研究生的比例，也能通过体育高水平的研究生的引进，带动、增强广大体育教师的科研能力.
积极发展同体育院校及师范院校的协作关系高职院校应根据体育的学科特点，制定切实可行的在职体育研究生培养计划，积极发展与体育院校及师范院校的协作关系，鼓励一些体育院校或师范院校上门办学，为在职体育教师读研提供方便.
一、积极参与职业教育宏观决策和法律法规研究，为职教改革和发展献计献策
1、按照国务院的要求和教育部的统一部署，继续做好《国家中长期教育改革和发展规划纲要》职教专题的调研工作。重点开展对“增强职业教育吸引力”、“改革职业教育发展模式”等问题的调研，并对调动行业企业兴办职业教育积极性、农村职业教育等问题开展深入的课题研究。
按照教育部《规划纲要》征求意见公告精神，动员各地学会和下属机构积极参与，并对职业教育战略专题调研和《规划纲要（草案）》展开大讨论，广开言路，广集众智。学会网站开辟《谋划职教改革发展》专栏，并开展“我为职教献计献策”征文活动。
2、配合“全国中等职业学校德育工作计划”，学会积极参与会议相关筹备工作，并做好会后的宣传、贯彻落实工作。（德育工作委员会为主）
3、根据教育部关于“加快修订《职业教育法》进程，年内上报国务院审议”的安排，配合教育部相关司局，参与修订工作。
4、配合教育部“制定中等职业教育督导基本标准，开展评估试点”工作，积极参与相关研究、试点工作，并作为《规划纲要》的课题研究。
5、高职研究会组织“中国高等职业教育就业、创业人物与机构评选”活动。
二、开展职教学术研究和评选表彰活动，提高职教社会影响力
1、围绕教育部2010年工作要点，制定学会2010年工作计划，召开2010年工作会议。
2、以“抓住机遇和挑战，提升职业教育质量”为主题，举办2010年学术年会。学术委员会负责组织策划，进一步提高年会质量。年会期间召开学会理事会第三次会议。
3、举办第二届民办职业教育发展高峰论坛。（拟成立的民办职业教育分会负责）
4、举办首届 “中国职业院校教学名师” 评选表彰活动。开展“全国农业职业院校教学名师”的评选工作。（农村与农业委员会）
5、举办第二届“中国职业教育百名杰出校长”评选表彰活动。
6、修订、完善《职业技术教育科学研究成果奖励条例》（草案），启动第二届 “职业技术教育科学研究成果奖”评选工作。（学术委员会）
7、举办第五届“中青年职教论坛”，开好“2010年职业技术教育学学科建设与研究生培养研讨会”。（学术委员会）
三、开展职教科研教研活动，不断提高教育教学质量
1、继续完成以学会名义开展的部级的职业教育课题研究。
做好学会2009-2010年度课题立项评审工作，并出版《优秀成果选萃》。（学术委员会）
做好教学、德育、管理、高职、农村与农业、轨道交通、卫生、职高等分支机构开展的科研教研课题工作，以及相关的评奖活动。课题研究和评奖活动中，要把提高研究和活动的质量摆在突出的位置。
2、按照教育部关于“实施新的中等职业教育德育课程改革方案”的要求，促进新教材编写、审定和其他教学资源的建设工作。（德育工作计划委员会）
3、办好各分支机构组织的“论坛”、“研讨会”等形式的活动。务须做到认真准备、精心策划、广泛参与、提高水平。
组织好教学工作计划委员会和其他分支机构的各种教学竞赛活动，以及部分专业的职业资格标准和教学标准的研究制订工作。
4、配合有关部门举办2010年全国职业院校技能大赛和办好2010年中等职业学校文明风采竞赛活动。
支持分支机构办好农业、医药、护理和轻工食品等专业学生技能大赛。
5、配合中国教学仪器设备总公司，在天津举办第七届全国职教现代技术装备（教材）展览会。
6、合作开展第十一届全国职教优秀论文评选活动。
搞好期刊编辑、高职、商科、德育、学生、管理、卫生、轻工、教材等分支机构的论文征集、评选活动。采取措施，不断提高论文水平。
启动学术委员会主办的“优秀职业教育硕士（博士）论文”评选活动。
四、围绕职业教育发展的热点难点问题开展调研，为科学决策服务
1、继续组织力量进行农业职业教育资源、民族地区职业教育和农村中等职业教育的调查。（分别由农村与农业、少数民族、期刊编辑专业委员会组织）
2、就当前经济和行业企业发展与职业教育的应对，举办高层次形势报告会，加强行业学会间的沟通联系。（轨道交通委员会为主，相关行业协会配合，秘书处协调）
3、围绕“工学结合、校企合作”专题，继续开展理论与实践研究。办好管理、高职以及其他分支机构举办的相关课题研讨和培训。
4、开展劳动力市场对技能型人才的需求，以及职业院校毕业生就业状况调查。
高职研究会举办“与高职毕业生在一起”的主题会议。
5、针对职业院校毕业生就业问题，开展职业指导专项调研，做好职业指导的技术支持和服务工作。（职业指导专业委员会）
6、配合“中等职业学校教师素质提高计划”，继续开展“双师型”职教师资队伍建设研究。做好“中国中等职业学校教师队伍发展报告”的编纂工作。（师资专业委员会）
7、继续开展职教科研（教研）机构调查，筹备职教科研工作会议。开展中专学校实训能力建设专项研究和精品专业建设方案展评。（科研、中专委员会）
五、开展国内外校长教师培训，加强境内外交流合作
1、继续组织学会和分支机构开展的职教院校长和教师的国内培训交流活动。（培训交流部）
开展东西部职教合作交流和调研。（职业高中、卫生）
2、继续开展创业教育活动，组织好研讨和经验交流。（培训交流部为主）
3、继续组织职教工作者和教师赴国外（境外）考察和培训交流活动。（培训交流部负责）
4、筹备举办2010年 “国际职业教育论坛”。（学术委员会负责）
继续开展职教装备国际交流。搞好商科、轨道交通、医药、轻工等分支机构的对外交流活动。
5、组织开展对香港职业教育的考察，加强与香港职业教育机构的交流合作。
六、加强学会自身建设，提高工作效益
1、办好《中国职业技术教育网》。各地方学会、分支机构、内设机构都应成为网站的地方编辑站，学会网站要加强对其指导和帮助。推动学会系统信息化建设，逐步实现电子办公和网络传输，提高工作效率。
2、扩大和健全学会组织，增强学会活力，改进单位会员入会办法。重视吸收民办职业院校和民营企业为会员单位。做好理事会已同意成立的新分支机构的申报工作。
3、加强学会下属机构建设，完善工作总结和计划制度，不断提高组织和活动水平。制定《学会工作规则》，加强规范化管理。
关键词：产教融合；台湾；高等技术与职业教育；校院评鉴
作者简介：张琴（1971-），女，湖南岳阳人，天津大学教育学院博士研究生，研究方向为文化传播与管理、职业教育；马立红（1979-），女，辽宁锦州人，北京联合大学应用性高等教育发展研究中心，助理研究员；周华丽（1973-），女，山东烟台人，北京联合大学教师教学发展中心办公室主任，研究员，研究方向为职业技术教育。
基金项目：全国教育科学“十一五”规划2010年职业教育专项课题“海峡两岸高等技职教育评价制度比较研究”（编号：GIA104012），主持人：周华丽。
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）15-0093-04
高等技术与职业教育是台湾地区经济发展的重要推动力。自1975年开始，台湾地区“教育部”相继推行了专科学校、技术学院与科技大学系列评鉴，将评鉴作为了解台湾高等技职校院的办学品质，进行辅导、奖励与核发学校各类申请项目的重要参考[1]。30多年来，台湾地区高等技职教育评鉴日趋成熟，已成为台湾地区高等技职教育的重要质量保障体系，有效促进了高等技职校院教育教学工作的自我完善与改进。产学研合作教育作为高等技职教育发展的生命线，台湾地区高等技职校院评鉴标准中将其作为关键指标列入，强调学校教育与产业界需求结合，强调产学研合作教育在高等技职校院评鉴中的重要地位，不断提升产教融合在技术与职业教育人才培养中的效用。
一、推进产教融合是台湾地区高等技职校院评鉴“等第制”标准的重要内容
台湾地区《大专校院产学合作实施办法》（台湾所称“大专校院”指大学和专科学校）第十条规定：“教育部应将产学合作办理绩效列为学校评鉴项目之一；评鉴结果绩优者，得奖励学校及相关人员”。自2003年开始，台湾“教育部”将产学合作执行绩效纳入校务综合评鉴，旨在引起高等技职校院重视并推动落实。以实务教育为特色、培养高级应用型人才为目的的技专校院评鉴中，对产学研合作教育更加侧重。以《新颁9年度科技大学（技术学院）评鉴指标》（台湾地区所称的9年即2010学年）为例[2]，在其开展的行政类综合校务、专业类学院和专业类系所三类评鉴中，产学研合作教育均已成为非常重要的关键指标，具体表现为：
行政类综合校务评鉴中，设“研究及产学合作策略及成效”指标，权重30%，侧重三方面系统评鉴技职校院产学研合作教育：一是应“具有研究重点特色与应用发展成果”，倡导学校通过产学研取得应用性研究成果；二是应“具有研究与产学合作应用在教学上的成果”，“考察学校与产业界合作办理专班之执行情形”等，旨在强调产学研对应用性人才培养的实际效用；三是强调学校应“能制订针对产官学研间资源整合所执行之规划与策略”，考查其“校内跨院、所、系整合研究、产学合作之组织、策略及成效”，“产官学研间的专业服务、技术开发、移转及育成之鼓励机制与运作绩效”等[3]，从学校发展规划和组织运行机制角度，构建产学研合作教育的长效保障机制。
专业类学院“等第制”评鉴中，设“产学合作与研究计划之整合”指标，权重20%，聚焦学院跨领域开展整合型产学研合作的措施及成效，倡导“院内师生能整合跨领域专业，推动各项合作与交流，提升专业层次及扩大服务品质”，“能积极寻求相关资源，以推动整合学术研究与技术开发”。评鉴中着重三个层面：一是从跨学科组织建构层面，检查“学院内整合型研究中心及各系所学术交流之规划与执行成效”；二是从整合型产学合作研究计划层面，检查“学院规划整合型产学合作与研究计划之执行成效”；三是从特色学术成果研讨活动层面，评鉴学院“发挥学院特色之研发成果研讨会之规划与执行效益”[4]等，系统促进学院学科专业建设的特色凝练与优势突显。
专业类系所“等第制”评鉴中，设“产学合作与技术发展与研究计划”指标，权重15%，重点关注两方面内容：一是学院层面，“能否因应社会发展与产业需求，规划有效的研究发展制度与运作机制，以落实产业所需基础与实用科技的研究发展；能否寻求及善用相关资源，进行系统性或整合性的学术研究与创新技术开发”；二是教师层面，“研究与技术研发有无具体成效，并能结合教学、学生实习或社会需求，发挥实质效益”。此类评鉴中着重考查教师的产学研合作教育表现，包括：“教师将产学合作或研究成果融入教学及培育人才情形；教师取得专利、技转、授权、创新表现之情形；教师取得专业实务经验及参加国内外研究或研讨（习）会之情形；教师专业期刊论文、研讨会论文、专书及展演发表之情形；教师产学合作及研究计划承接之情形；教师获奖与荣誉之情形；教师研究成果与来自政府部门或法人机构之经费资助之间的相称度；以及针对前次评鉴（访视）建议事项处理情形”[5]，对教师除提出研究计划承接、成果发表、学术交流和成果获奖等要求外，明确要求将产学研和研究成果融入教学和人才培养，引导教师将产学研合作教育落到实处。
“等第制”高等技职校院评鉴对台湾地区技职教育的发展，起到重要引导促进作用，针对学校办学明确规定众多评鉴指标，学校必须遵循。评鉴定位偏重督促学校维持质量的行政管理，结果采用等第制，且与“教育部”相关行政处理高度结合，难免校际评比，对校际差异尊重不足，学校特色难以突显。
二、台湾地区新推“认可制”技职校院评鉴中，产学研合作教育仍居重要地位
台湾地区“教育部”自103年（即2014年）全面采用技专校院评鉴“认可制”[6]，着重技职校院的“机制评鉴”，以促进学校自我改善为前提，以学生学习成果为导向，取消等第与统一标准概念，重在检查学校定位与目标确定、努力程度、现状自我改善能力等。评鉴结果不排名也不分等第，只是给予“通过”、“待观察”或“未通过”等程度判定，未来评鉴成绩将降低与“教育部”相关行政审批事宜的联动，变成基本门坎，淡化评鉴的“赏罚”功能，促使学校通过自我评鉴实现自我改进、管理和发展特色[7]。“认可制”评鉴标准中，仍将产学研合作教育放到重要位置，并对相关指标进行了高度统整：
“认可制”的行政类评鉴，将产学融合纳入“校务治理与发展”项目，评鉴不再罗列诸多指标，而是从学校发展规划和整体策略角度，提出更综合、更系统的要求，重视学校依据校务发展目标与特色，促进产学合作与国际化的整体规划策略及成效，具体评鉴关注“学校推动产学合作及智慧财产经营管理之整体规划策与运作情形”[8]，在产学合作规划中，包含产学融合鼓励措施及行政支持等，不再详细规定专项指标，为技职校院提供更多自主规划和发展空间。
“认可制”的专业类学院评鉴，则关注“学院专业发展与产学合作”，倡导“学院及各系所间之产学合作、技术开发及专业研究表现，能展现学院特色，切合院务发展计划及产业发展需求，具明确整合机制与运作模式，并结合教学，提供学生学习与实习机会，发挥实质效”。明确将学院特色发展需求作为产学研合作教育主线。具体评鉴过程中重点关注：“学院整合院内外相关资源，展现产学合作、技术开发、专业服务与研究成果之做法与执行成效；学院将产学合作、技术开发、专业服务与研究成果融入教学、提供学生实习及人才培育之作法与执行成效；其他特色规划及成效”[9]，更强调产学合作切实融入学院教育教学和人才培养过程的有效做法，以及促进学生发展的实质成效。学院在产教融合中的主体地位和育人特色目标更为彰显。
“认可制”的专业类系所评鉴，同样关注“系所专业发展与产学合作”，强调“系所能因应其发展目标及特色、社会与产业需求，建有效的专业发展与产学合作之作法，寻求及善用相关资源，进系统性或整合性的产学合作、技术开发与专业服务；系所的产学合作、技术开发、专业服务表现与学术研究能有具体成效，并能结合教学，提供学生学习与实习机会，发挥实质效”。具体评鉴过程中，重点关注“系所因应教育目标及特色、产业需求，规划及推动系所专业发展与产学合作的作法；系所产学合作、技术开发、专业服务表现与研究成果；教师将产学合作或研发成果融入教学、提供学生实习及人才培育之作法”[10]。专业类系所评鉴的多数产学研指标与专业类学院相似，同时也突出了产学研在技术开发和科研方面的特色要求。
“认可制”与“等第制”评鉴相比，更尊重技职校院的自主办学和个性特色，强调学院、系所和教师产学合作研究计划的执行成效，强调学院要提升专业层次，整合资源；强调系所根据发展目标推动实用科技，“研发成果”除包含论文外，还包括“技术报告、专利、技术转让、商标、著作权、作品展演、企业诊断与辅导、商品化产品及其他智慧财产权益之运用成果等”[11]，充分体现了技术与职业教育的应用特色和产业服务导向。更重要的是，不论是学院还是系所评鉴标准，产学研合作教育要求都更注重校院特色发展和学生发展，不仅强调教师要有产学合作和技术开发成效，更重视学院、系所教师是否在产学研合作教育中提供学生有效学习与实习机会，获得人才培育实际效益。
三、对大陆新建本科院校评估制度的启示
“新建本科院校”是大陆高等教育的重要组成部分，高等教育大众化时期承担了大批量的应用性人才培养任务。2010年3月，大陆教育部颁布《普通高等学校本科教学工作合格评估方案》；2011年12月，印发《教育部办公厅关于开展普通高校本科教学工作合格评估的通知》，正式启动新一轮新建本科院校合格评估。两个文件都鼓励新建本科院校积极开展产学研合作教育，紧密结合区域发展需要培养应用型人才。某种程度上说，大陆目前新建本科院校的发展状况和承担任务，与台湾技职教育体系中的科技大学或技术学院很类似。因此，台湾地区科技大学（技术学院）评鉴办法具有很好借鉴意义，可从如下方面重视产学融合，完善大陆新建本科院校评价制度：
（一）把产学研合作教育纳入院校发展战略规划
台湾地区高等技职校院评鉴制度的优点在于，真正把产学研合作教育当作高等技术与职业教育的生命线，对产学研合作教育不是仅规定专项观测点或指标，而是切实做好系统规划和分层分类指导。无论是“等第制”还是“认可制”评鉴，都对产学研合作教育提出明确引导性要求，重视产学研合作教育的规划策略、长效机制和组织保障建设，倡导在产学研合作中提升学科专业建设绩效，整合资源开展跨领域合作，发挥学科专业集群优势，避免学科专业细分带来的应对产业需求不足的问题。大陆新建本科院校评估已将产学研合作作为人才培养模式的观测点之一，重视产学研合作教育对学校发展的重要性，但在强调学校和学院系统规划方面，还有很大发展空间。要更好体现评估的质量保障和方向引导作用，可借鉴台湾评鉴的成功经验，进一步提升产学研合作教育地位，引导学校和学院拓展整合型产学研合作教育，更好促进应用型人才培养。
（二）注意产学研合作教育在院校办学中的系统设计与分层要求
台湾地区高等技职校院评鉴强调产学研合作教育的系统性，每类评鉴都贯穿有该主线，但又针对不同类别评鉴进行系统规划和分类要求[13]。评鉴指标对学校、学院、系所和教师层面，都提出了明确的产学研合作教育要求：要求学校将产学研纳入学校发展规划，制定整体策略，注意产官学研资源整合；引导学院和专业系所在跨领域、整合型产学研合作教育的组织建构、研究计划、活动开展等方面，设计长效运行机制；引导教师开展系统性、整合型的应用性学术研究，将应用性学术研究成果与教学紧密融合。这种系统设计、分层实施的做法，对台湾地区技职校院推进产学研合作教育，培养应用性人才起到良好保障作用。大陆新建本科院校评估方案从整体上强调产学研结合，但在学校、学院、系所和教师不同层面的要求尚需进一步明确，以便真正发挥产学合作在新建本科院校发展中的重要作用。
（三）强调产学研合作对应用性人才培养的实际成效
台湾地区在科技大学（技术学院）评鉴指标中，无论是学校、学院和系所层面，还是教师层面，都明确强调产学合作或研究成果应用在教学上的情形，强调学校、学院、系所和教师在产学研合作教育中的有效做法，强调研究与产学合作应用在教学上的实际成果，强调教师将产学合作或研究成果融入教学及培育人才中。这些都说明台湾地区高等技职校院评鉴中紧密聚焦和服务于应用性人才培养。大陆新建地方本科院校评估指标中将产学研合作作为观测点之一，重视其对应用型人才培养的作用，但更多停留在产学研合作的大框架层面，对落实在教育教学和应用性人才培养中的有效作法及其实际成效关注不足，可以借鉴台湾地区的相关经验，进一步改进完善。
（四）引导校院建立产学研合作教育促进机制
台湾地区“教育部”通过评鉴和专项计划推动技职校院建立产学研合作教育校本促进机制。2005年开始实施“奖励大学教学卓越计划”，奖励一般大学校院提升教学质量；2009出台第二期奖励大学教学卓越计划，关注大学教育是否教导学生就业的核心能力[12]，要求高等技职校院在创业教育中强调实践教学，设立创业教育机构促进学生就业能力培养，建立学校和企业间新合作机制。各校院纷纷采取措施推进产教学融合。龙华科技大学设立创新创意创业发展中心，提供创意实践、创新转化和创业辅导三大功能，实现校内创意发明成果与商品化间有效衔接；建国科技大学成立“创新育成研发中心”，协助中小企业研发创新产品，鼓励和支持师生参与校企合作。这种校本促进机制一旦建立，对技职校院的人才培养和院校发展会产生深远影响。
（五）评估过程中邀请产业企业评鉴专家深度参与
在评鉴委员选择上，台湾制订了《评鉴委员遴聘原则》来保证评鉴质量，负责评鉴单位遴选各专业领域资深学者及主管，以（产+官）：学：研=1：1：1的比例为原则聘任，尤其注重业界人士的深度参与和指导，确保学校人才培育与社会产业人才需求相结合[14]。评鉴机构严格规定评鉴人员产业界、学术界及行政三部分的人员组成。这种多元主体组成的评鉴人员，均衡了各方评鉴利益团体的利益。大陆应用本科院校评估委员选择上，应制定相关的遴选原则，评估委员的组成要包括产业界、学术界及相关行政管理人员，有产业企业背景的专家的参与，才能保障高职院校和新建本科院校人才培养与社会产业对人才需求相吻合。
产学研合作教育是高等技职教育发展的生命线，台湾地区高等技职校院评鉴标准将产学研合作作为重要的评鉴指标，强调学校教育与产业界需求相结合，强调产学研合作教育在评鉴中的地位，不断促进学校产学研合作教育。产学研合作在推动高等技职教育的发展中发挥了重要的作用。大陆新建本科院校评估可积极借鉴台湾地区高等技职校院评鉴办法，强调产学研合作的系统性、整体性和融合性，在评估实践中不断探索和研究，制定出适合应用性本科教育发展特色的评估制度。
参考文献：
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[12]台湾“教育部”第二期奖励大W教W卓越计划[EB/OL].http：//edu.tw/.
关键词：财务管理；高校经费；校院两级管理；经费分配
中图分类号：G647 文献标识码：A
收录日期：2012年3月12日
近年来，由于高等教育逐步由精英教育向大众化教育纵深发展，许多高校通过重组、合并、扩招等形式使办学规模急剧扩大，高校的办学层次日趋多样化，经济管理层面增多，财务关系复杂，高校财务管理的内涵日益丰富和充实，“集中管理”的财务管理体制已经无法适应新的办学要求，以院系为管理实体的校、院二级管理体制被推上了高校改革的历史前沿。为了加快推进校院两级管理体制改革的进程，实行校院分级管理，使之成为拥有适当权力，责任清晰的办学实体。在学院制下，校院二级财务管理要正确处理集权和分权的关系，明确校院两级的支出责任，确定合理的分配要素与相应的财力资源分配模式。
一、“集中管理”为主的高校经费分配模式存在的弊端
“集中管理”为主的高校经费分配办法也就是以学校为主体，即由学校制定总体办学思路，由各职能处室负责分块实施，由此而形成的财务管理体制，校内人员工资、各种福利待遇、主要办学经费等均由学校及各职能处室统管。这种管理体制在学校合并初期、学校规模较小时，集中全校财力办大事，把有限的资金用在刀刃上起到了积极的作用。但是，随着学校办学规模逐年扩大，以学校为主体的财务管理方式逐渐凸现其弊端。
（一）不利于调动院（部）办学积极性。除日常的教学经费以及院（部）包干经费外，学校对主要的教育经费、人员工资、奖酬金进行统管，水电学校统包，造成各院（部）对学校支付的公共性开支漠不关心，做任何事情都向学校要钱，这样不利于调动院（部）办学积极性。
（二）不利于教育资源的充分利用。由于各院（部）权责分离造成管理混乱，资源浪费严重，各院（部）购置教学设备一味追求多、新，造成同类设备重复购置，大型设备盲目购置，设备利用率低；在维修方面追求高标准，造成浪费。各院（部）没有充分挖掘内部潜力，致使教育资源没有得到充分有效地利用。
（三）不利于学校整体管理水平的提高。由于集中管理，虽然学校各职能处室制定了一系列规章制度，从校本部来说，学校的管理水平高，但从各院（部）来看，除了完成自身的教学任务外，就是应付学校各职能处室的文件，根本没有时间深层次地去思考本院的专业建设、学科发展以及教学改革等，更谈不上如何加强管理，这样不利于学校整体管理水平的提高。
二、校院两级经费分配模式的优势
根据《高等学校财务制度》的规定，高等学校可以结合实际情况，在校内建立“统一领导，分级管理”的校院两级财务管理体制。校院两级财务管理就是指高校建立财务核算相对独立的学院财务管理机构（松散型），实行财务分权管理。
（一）推动了学校管理体制的全面改革和创新。院系经费自扩大后，院系的权利有了保障的平台，有足够的能力和条件解决院系所面临的矛盾和困难。矛盾和困难解决在基层，避免了难题上交。学校领导从大量的琐碎事务中解脱出来，保证了足够的精力抓大事、谋发展。校机关职能部门也能够真正转变职能，搞好服务、监督。机关管的事少了，工作效率提高了，管理成本也降低了，这就能从根本上推动学校干部人事制度的改革。
（二）促进了院系自主快速发展。有了经费自，院系在财务上具有独立的权力和较大的空间，可以自主地根据财力状况，制定切实可行的长远规划和年度目标，制定实施规划目标的措施和政策，目标的实现有可靠经费投入的保障平台。同时，学校对院系发展性项目给予配套经费资助，也调动了院系投入的积极性，促进了院系的可持续发展。
（三）增强了院系的经营意识。现在院系经费来源按市场机制配置，自主使用，用的是自己的资金，不得不精打细算，开始核算成本，考虑投入的效益，注意尽可能节约经费，花最少的钱，办好更多的事。院系注重了办学的效益，其经营意识、成本意识、效益意识在不断增强。
（四）调动了院系教职工的积极性。由于院系教职工的工作成效与院系的经费是相对应的，教职工的个人利益与院系的办学效益密切相关，现在教职工比过去任何时候都倍加关注院系的发展和命运，主人翁的意识提高了，积极要求参与院系管理，工作的主动性、创造性增强了。
（五）较好地解决了学费催缴问题。学费是高校办学经费的主要来源之一。高校学生普遍存在欠费问题，已在不同程度上影响到学校各项工作的正常运行，这是一项不争的事实。过去，学生欠费与院系的直接关系不大，是学校层面该做的工作，而学校直接向学生催收欠费效果不大。现在实行了按实收学费的一定比例作为院系包干经费的办法，使学费成为了院系主要的经费来源，当然，催收学费也就成为院系的职责和权益，院系重视的程度和催收学费的力度比原来明显提高，效果也明显改进。
三、实施校院两级经费分配模式的具体对策
（一）建立统分关系适当的管理体制。根据学校权力结构的划分与校、院（系）二级管理职能的特点，按照事权与财权相统一的原则，建立“统一领导、分级管理”的财务管理体制及“校为主体，权责明晰，一级核算，两级管理”的财务工作运行机制。具体来说，在这一体制模式下，学校的财务政策、财务资金、会计核算与会计人员等应由学校统一管理，院（系）作为管理的主体，则应负责院（系）预算的编制、院（系）内部财务管理制度的制定、经费的审批与使用、职工收入分配等具体的财务管理工作，明确各院（系）的责、权、利关系，激活二级院（系）的办学活力和生财理财的积极性。同时，要明确校、院（系）两级的支出责任，实现事权与财权的有机统一。
（二）建立健全高校财务二级管理制度。健全的二级财务管理制度是顺利开展二级财务工作的有力保障。因此，应在校党委的领导下，由财务处长、各二级院（系）负责人组织相关财务人员以国家的财经法律法规为指导，以学校的财务规章制度为依据，按照明晰性、可操作性的原则，结合各二级院（系）的实际情况制定二级财务管理制度，从而使二级院（系）有法可依、有章可循，既有自主性又有约束性，真正做到财务工作的“分级管理”。
（三）加强高校内部二级财务预算管理
1、确定合理有效的预算管理机构。为杜绝内部人员控制，保证高校整个经济活动协调运转，必须设立一个权威性和独立性较强的财经领导小组作为预算管理的最高权力机构。财经领导小组可适当增加学院财务负责人参加。财经领导小组具体负责制定预算编制大纲，审定年度预算目标，制定动态调整预算，组织预算完成情况的分析与考核。财经领导小组下设办公室，办公室工作由校计财处负责，以财务部门为主导负责预算管理的日常工作。这样为预算管理的开展提供了组织保障。
2、科学编制二级预算。预算编制应采用目标管理，即根据二级院（系）的工作任务和发展计划来编制。即院（系）提出每年教学、科研等所要实现的目标，并提出相应所需的经费，经预算编制人员论证后按以各院（系）学生人数为主，职工队伍、学科构成与科研水平等多因素的指标体系（指标体系需照顾不同学科类型、不同生源层次、不同办学规模与不同办学水平院（系）的现状与发展要求），划拨各院（系）的运行经费和专项经费。同时，预算编制过程要做到既快又好，避免“一年预算，预算一年”。年度预算应采用自上而下与自下而上相结合的原则编制。
3、严格执行预算。预算一经批准，即作为二级院（系）整个年度资金使用的依据。二级院（系）应遵循积极稳妥、统筹兼顾与节约的原则控制费用支出、合理安排使用资金，做到事前计划控制、事中控制、事后分析总结。
4、评价考核效益。高校二级预算管理不能仅局限于资金收支的管理，而应以绩效为导向，对二级部门的资金使用进行效益考核，通过建立绩效评价指标体系，结合资金的使用是否专款专用、有无浪费、挤占、挪用现象，对二级部门预算期内预算执行情况和资金使用效益进行分析和评价。
（四）提高财务分析能力，科学掌控资金。财务分析是通过科学的数学统计方法构造财务管理模型，图文并茂地为院（系）领导、财务处提供真实、可信的财务信息及发展状况，是院（系）实现其管理目标，提高办学水平的依据和考核所属部门工作业绩的标准：（1）科学界定经费分配内容；（2）采用结构分析法准确计算经费支出分配比例，确定经费支出比例的标准，及时发现问题。
（五）加强对二级财务的审计、监督和指导工作。校级财务作为财务管理的职能部门，有责任和权力对院（系）财务的资金运作、财务管理方面进行监督检查，督促二级院（系）建立健全财务管理制度等。另一方面，要建立和完善学校的审计监控制度，学校可以通过内设审计部门定期或不定期对院（系）的财务账目进行抽查和审计，对财务监督进行再监督。
（六）加强财务队伍建设，提高财务人员素质。会计人员是单位财务管理和会计核算工作的重要承担者，学校应重视并采取积极有效的办法，提高财务人员的综合素质。首先，提高政治素质。定期组织财务人员参加政治理论学习和职业道德学习，加强其职业道德修养；其次，提高业务素质。形势和技术的发展，不仅对会计工作本身提出了更高的要求，也涉及到更广泛的知识领域，如经济法律、计算机等。因此，学校应根据实际情况有计划地进行不同层次、不同内容的专业培训，提高财务人员特别是二级财务人员的业务素质。此外，可定期选派财务人员出去学习交流，既开阔了眼界，又可以学习其他院校的成功经验来改善本校的不足，进而提高本校的财务管理水平。
（七）校院两级财务管理模式的构建
1、经济权责的划分。根据学校权力结构的划分与校、院（系）二级管理职能的特点，按照事权与财权相统一的原则，建立“统一领导、分级管理”的财务管理体制及其“校为主体，权责明晰，一级核算，两级管理”的财务工作运行机制，在这一管理机制下，学校负责全校资金总量的宏观调控，按照学生、教师人数及专业等因素下拨经费，制定全校统一的财务制度和经济分配政策，按照相关制度监督二级学院的经济运行。学校通过所掌控的经费及专项经费对全校和各院系的发展进行调控。二级学院的经济责任主要是按照学校相关财务制度科学、合理安排本单位的年度经费收支，按照学校要求编制本单位财务收支计划和决算。
2、经费划拨的内容。人员经费：人员工资、住房公积金、提取的工会经费、福利费保留在学校，不下划；岗位津贴、课时费、研究生导师指导费、研究生课课时费、外聘教师费、加班费、临时雇佣人员工资等下划到二级学院。公用经费：办公费、通讯邮电费、行政差旅费、培训费、图书资料费、小型教学仪器设备购置费、小型教学仪器设备维修费、实验室运行经费、教学差旅费、研究生业务费、日常教学、科研的相关费用全部下划到二级学院。学生经费：学生困难补助金的80%、学生实习费、学生活动费下划到二级学院。二级学院的创收收入按照学校确定的政策进行分配。
3、二级学院经费划拨的依据。各二级学院的部分人员经费、公用经费以及学生经费，学校将按照本科生人数、研究生人数、本科专业数、硕士点数、学科数（包括重点学科）、教职工人数及其结构等综合因素进行核定。基本模型如下：
本科学生人数×Q1+教职工人数×Q2×I+研究生人数×Q3+专业数×Q4+学科×Q5+各院纵向科研经费到位数×Q6+调整因素
Q为经费下划标准，I为职工结构权数。
各二级学院经费核定后所产生的客观不平衡问题，诸如教师多、学生少、新建院系、新建专业、规模较小院系等所造成的经费不平衡，将通过调整因素进行考虑。
4、下划经费的管理。各二级学院在行使学校赋予的管理权限时，必须严格执行国家及上级业务主管部门的法律法规，严格执行学校的各项规章制度和办法。各二级学院制定的各项管理办法、分配办法等，不得同上述法律法规和制度办法相违背。为了科学、民主管理本单位的经费，各二级学院必须成立本单位财务委员会，完善二级教代会制度，加强内部民主理财和监督机制建设。财务委员会的主要职责是研究本单位的经费预算，监督经费执行情况，对本单位的重大经费开支情况进行论证，对本单位的经费绩效进行评价，制定本单位的分配政策，对单位行政负责人的经济决策提供建议等。学校对二级学院以专项资金的方式进行调控，大型设备购置由学校根据发展规划统一安排。各二级学院必须根据该院系事业发展计划和工作任务编制年度财务预算，经学院财务委员会讨论通过后，报请学校批准执行。学校对下拨二级学院的经费采取一部分直接划拨，一部分进行绩效考评后，按照考评结果划拨。绩效的评价应该是可量化指标。对二级学院发放的津贴、福利、奖励等支出须经有关职能部门审查，必保项目（如人员经费等）必须优先保证。学校对二级学院的经费将采取按学期下拨的方式进行，防止经费出现前松后紧的局面。二级学院经费具体审批权限按照学校相关制度执行。推行两级财务管理体制改革符合高校发展趋势，是提高高校整体教学管理水平的一条有效途径和保障，也是高校对一种新型管理模式的积极尝试。只要不断调查研究，总结经验，摸索规律，在更大范围内形成共识，就有可能在更高的层次上提高高校教学管理的水平，开创高等院校教学管理的新局面。
主要参考文献：
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[3]徐莲芝.浅析新会计准则[J].绿色财会，2006.11.
西南大学2018年博士研究生招生简章
一、培养目标
培养德、智、体全面发展，在本门学科上掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识，具有独立从事科学研究工作的能力，在科学和专门技术上做出创造性成果的高级科学专门人才。
二、报考条件
1.拥护中国共产党的领导，具有正确的政治方向，热爱祖国，愿意为社会主义现代化建设服务，遵纪守法，品行端正;
2.已获得硕士学位的人员(在境外获得学位的考生，须凭教育部留学服务中心的正式认证书方可参加报名);应届硕士毕业生;品学兼优、创新精神和创造能力出类拔萃的本校二、三年级在读优秀硕士生(指硕博连读考生);
3.身体健康状况符合规定的体检标准;
4.有两名与报考学科有关的副教授(或相当职称)以上的专家推荐;
5.现役军人考生，按中国人民解放军的要求办理。
学校博士研究生招生除少数民族高层次骨干人才计划、对口支援计划、辅导员在职攻读博士学位、教育博士等专项外，不招收在职人员，但高校在职在编教师和有研究生培养任务的独立科研院所在职在编研究人员，经所在单位人事部门同意，签订定向就业合同，保证在校脱产学习时间不少于两年的亦可报考。
三、招考方式
西南大学博士研究生招生包括公开招考、硕博连读和申请考核三种招考形式，三种招考形式的综合考核统一进行。
公开招考考生须通过研究生院组织的资格初审、外语水平考核(达到相应条件的可予免试)以及专业基础考试(资格线由学校划定)，方可同硕博连读、申请考核合格生源一起参加各二级博士培养单位组织的综合考核及录取。
四、报名程序
1. 网上报名
符合报考条件的人员(含公开招考、硕博连读和申请考核考生)在2018年1月15日-2018年3月7日登录学校博士招生报名网址(请注意学校研究生招生网yz.swu.edu.cn上的通知或链接)进行网上报名，上传照片并通过网上银行交纳报名考试费。报名交费后，一律不再办理退款手续。
2. 寄送材料至研招办
网上报名后，凡涉及到以下情况的考生，须将下列指定材料在2018年3月9日前寄送至西南大学研招办(地址：重庆市北碚区天生路2号西南大学研究生院招生办，邮编：400715)。
(1)报考少数民族骨干计划的考生，提交由考生所在省(市、区)教育厅民族教育处(或高等教育处)审核、盖章的《报考2018年少数民族高层次骨干人才计划博士研究生考生登记表》原件。
(2)报考高校辅导员在职攻读博士学位专项计划的考生，提交经所在学校学生工作部门、组织部门、人事部门及学校所在地省级党委教育工作部门审核、盖章的《高校辅导员在职攻读博士学位报考资格审查表》。
(3)报考教育博士的考生，提交所在单位人事部门出具的证明信(各级各类学校管理人员需注明工作性质及人事编制情况)。
(4)在境外获得学位的考生，提交教育部留学服务中心出具的认证书复印件。
(5)网上报名期间，系统将对考生学历(学籍)信息进行网上校验，并在考生提交报名信息三天内反馈校验结果。未通过学历(学籍)校验的考生，需提交《中国高等教育学历认证报告》或《教育部学历证书电子注册备案表》或《教育部学籍在线验证报告》。
(6)申请外语免试的考生，提供具有免试资格的证明材料(复印件)。
(7)高校在职在编教师和有研究生培养任务的独立科研院所在职在编研究人员，提供所在单位人事部门出具的证明其为本单位在职在编教师(或在职在编研究人员)、保证其在校脱产学习时间不少于两年的证明材料。
3. 寄送材料至院系
考生在各二级博士培养单位组织的综合考核前，将如下材料交到报考院系：
网上报名生成的报名登记表、身份证正反面复印件、两份由报考专业相关具有副教授(或相当职称)以上职称的专家签字封口的专家推荐信、科研计划(包含已有基础，科研方向，预计成果以及方法路线等)，以及往届生的硕士学位证复印件、应届生的学生证复印件和由学校研究生管理部门盖章的应届硕士毕业生证明复印件。
考生须向报考院系提供能证明自己学术能力的材料，如：硕士阶段的成绩单、公开发表(出版)的论文(专著)、科研成果证明书、学习(工作)中获奖证书、硕士论文等材料，这些材料也将作为录取与否的重要依据。
五、考核及考试程序
1. 外语水平考核和专业基础考试
外语水平考核由研究生院组织，公开招考考生需通过外语水平考试(或达到外语免试资格)和专业基础考试，方可参加各博士培养单位组织的综合考核。
硕博连读和申请考核考生免于外语水平考核和专业基础考试，达到申请条件的直接参加报考单位组织的综合考核。
通过大学生外语六级考试、雅思6.0分以上、GRE成绩1200分以上(新标准307分以上)、托福85分以上的均可免于外语考试。
外语水平考核和专业基础考试由研究生院组织，3月31日上午进行外语水平考试，下午进行专业基础考试。
考生可于2018年3月26日后在报名系统中打印准考证。
2. 综合考核
公开招考、硕博连读和申请考核考生均须参加报考院系组织的综合考核，综合考核的程序、内容和形式由各二级博士培养单位确定，一般安排在四月中上旬进行。
考生在参加考核时须提交给报考院系查验的材料包括身份证原件、准考证以及往届生的硕士学位证原件、应届生的学生证原件和由学校研究生管理部门盖章的应届硕士毕业生证明原件;外语免试考生还须提供免试资格证明材料原件。
六、录取
通过外语水平考核和专业基础考试的公开招考考生、通过审查的申请考核考生及达到条件的硕博连读考生，由各二级博士培养单位招生工作领导小组根据综合考核成绩情况，按学校下达的招生指标确定拟录取名单，并且对本单位考生的综合考核、录取结果负责。当考生对综合考核、录取提出质疑时，其报考单位招生工作领导小组负责向考生进行解释。
考生的各项考试、考核成绩仅对本次招生有效，被录取新生的入学资格只在当学年有效。若有违反上述规定的，一经查实，取消录取资格，同时将追究招生单位和有关人员的责任。
七、专项计划
少数民族高层次骨干人才、对口支援计划、教育博士和高校辅导员在职攻读博士学位等专项计划仅接受公开招考方式报考。考生参加学校组织的外语水平考试(不得申请免试)和专业基础考试，并达到学校单独划定的资格线后参加各二级博士培养单位组织的考核和录取。
八、信息公开
1. 学校按有关要求，公开招生政策、招生章程、招生计划、招生专业目录、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等相关信息。
2. 在综合考核、录取前，各二级博士培养单位要提前在本单位网站上开辟专栏，向社会公布本单位考核(复试)工作方案和实施细则，各学科、专业招生人数，招生导师名单和招生名额分配情况，参加考核所有考生(含拟录取考生)的外语水平(免试的公布免试成绩，参加学校组织的外语水平考生的，公布外语水平考试成绩)、综合考核成绩等信息。拟录取名单要按研究生院要求统一时间公示，研究生院汇总链接各单位公示名单，公示时间不少于10个工作日，公示期间名单不得修改;名单如有变动，须对变动部分做出专门说明，并对变动内容另行公示10个工作日。未经公示的考生不予录取。
3. 学校及各二级博士培养单位公开咨询及申诉渠道，提供招生咨询及接受考生申诉的办法和联系方式，并对有关问题按照规定及时调查处理。
九、学制及学费
博士研究生基本学制为三年。学费为每生每年一万元。教育博士按非全日制方式培养，学费六万元，论文期间相关费用二万元。
十、其他
1.经考生确认的报名信息一律不作修改，凡不符合报考条件、提供虚假信息的考生一律不予录取，凡不按要求报名、网报信息误填、错填或填报虚假信息而造成不能考试或录取的，后果由考生本人承担。
2.现为委托培养的应届生、拟报考委托培养的考生以及原为委托培养的考生，现正在履行合同中服务年限的在职人员考生，须征得委托培养或定向培养单位的同意。考生与所在单位或委托、定向单位因报考问题引起的纠纷而造成不能复试或无法录取，招生单位不负责任。
3.特别说明：
(1)研究生院组织的外语水平考试中不含听力测试。
(2)本专业目录中各学院(部、所、中心)所公布的招生人数为2018年预计数，包含教育博士、高校辅导员、少民骨干、对口支援等专项计划以及“申请考核制”、“硕博连读”考生，仅供参考，实际招生人数以国家下达的2018年博士研究生招生规模为准。学校保留根据国家下达的规模以及各专业上线生源情况对各专业招生人数进行调整的权力。
(3)综合考核科目请向各招生学院(部、所、中心)咨询。
(4)各博士培养单位研究生招生工作领导小组和学术委员会依据学校核定的年度招生计划和本单位研究生指导教师年度招生岗位审核及招生计划分配办法，开展了年度招生岗位审核工作，确定并公示了本单位各博士研究生指导教师的招生计划和招生类别，具体情况请咨询相关学院(部、所、中心)。
(5)部分导师在2018年度只招收少数民族骨干计划考生，在网上报名系统中会予以注明，请各位考生在网上报名时，仔细阅读相关流程及要求。
(6)专业目录中公布的各招生单位的少民骨干计划数为预计数，学校将根据2018年少民骨干专项计划的报考人数、初试及复试成绩，划定资格线后，再最终确定各招生单位的实际少民骨干专项计划数。
以上内容若有变化，以上级文件为准，本招生章程及专业目录最终解释权归西南大学研究生招生办公室。
西南大学2018年博士研究生招生网上报名网址
西南大学“申请考核”制攻读博士学位研究生登记表.doc
高校辅导员在职攻读博士学位报考资格审查表.doc
