一、领导重视，组织健全
为确保党风廉政建设工作取得成效，我局机关党支部将党风廉政建设列入全局的工作重要议事日程，成立了由局长任组长，副局长、各馆所（科室）负责人为成员的“党风廉政工作领导小组”，坚持“一把手”亲自抓，班子成员认真履行“一岗双责”职责，把党风廉政建设纳入工作重点予以高度重视，坚持把党风廉政建设工作落实到实处，促进我局各项工作的协调发展。
二、明确责任，创建机制
今年初，我们在总结往年党风廉政建设工作的基础上，一是全县党务工作会议及县纪委全会召开后，按照局党委下达的党组织目标管理任务，将党风廉政建设的目标、任务和具体责任分解到具体工作环节，落实到具体人。二是实行党风廉政建设责任追究制，坚持党风廉政建设与业务工作、与机关效能建设、与干部岗位职责相结合，同部署、同落实、同检查，并将群众满意率和党风廉政建设工作的优劣纳入工作述职内容。三是我们联系工作实际，建立了“首问负责制”、“一次性告知制”、 “办事时效制”和“责任追究制”，从而使党风廉政建设的实际效果在业务工作中得到充分体现，成为看得见摸得着的实体。
三、加强反腐倡廉，增强自律意识
一是开展了廉政教育，增强自律意识，今年以来，局机关党组织认真传达贯彻了全县党务工作和县纪委全会以及一系列会议和文件精神，并结合部门实际，对职责范围内的党风廉政建设作出了具体部署和安排。
二是按照县纪委的统一部署和要求，在局机关党支部扎实开展宣传教育活动。组织局机关党支部全体党员干部学习《廉政准则》等一系列党规党纪，开展了“六个一”活动。
三是开展了一次自省教育，局机关党支部分别召开学习贯彻《廉政准则》民主生活会，全体党员对照《廉政准则》分析自查，开展批评与自我批评，副科级以上党员领导干部撰写心得体会。
四是开展了一次警示教育活动观看警示教育片，切实做到自重、自省、自警、自励，筑牢反腐倡廉思想道德防线。
四、存在的问题
一年来，我局机关党支部在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩，但仍存在着一些不足之处,主要是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实。
五、下一步改进工作的方法
二oo九年1-6月，我局在县委、县人民政府的直接领导下，在州民政局的关心支持下，圆满完成了各项民政工作任务和县委政府交办的其它工作任务，为一方平安作出了积极贡献。
根据中共云南省委、省人民政府印发《关于贯彻落实中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施办法》的通知（云发[1999]10号）精神和要求，县委、县人民政府制定了《**县党风廉政建设责任制量化考核责任书》，我局与县委、县人民政府签订了《责任书》。现将我局半年来党风廉政建设工作情况汇报如下：
20xx年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的基本理论知识为指导，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，紧密结合民政工作实际，坚持从严治党，维护党的纪律，加大预防力度，狠抓任务落实，以实际行动取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
一、坚持不懈地抓好党风廉政建设的宣传教育
我局认真学习和贯彻十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大决定》、中央经济工作会议和国务院廉政工作会议精神，深入学习和实践科学发展观，认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，结合民政工作的实际，建立健全民政工作议事规程，不断充实完善内部管理制度，使党风廉政和反腐败工作贯穿于民政工作的始终。
二、严格落实党风廉政建设责任制
为加强党风廉政建设责任制贯彻落实，局领导本着管住班子，带好队伍的原则，坚持召开“”、民主监督制度和建立职工学习日制度等内部管理机制，对领导班子和领导干部廉洁从政等方面作出了具体的要求，并建立健全相应的责任追究制度。
三、做好群众工作，严肃查处违纪违法案件
工作是民政工作的重要组成部分，局领导始终高度重视，严肃对待群众的来信来访，基本做到让者满意。定期不定期深入基层调查了解下拔的民政款物的落实，对每一次下拔的民政款物要请示分管领导同意，时常召开民主生活会，开展批评和自我批评，严肃民政资金管理使用，发现违纪违法案件及时上报有关部门。
一、落实党委主体责任的情况（自评25分）
1、对党风廉政建设年度任务进行责任分解、任务分工、检查考核、专题报告。（无扣分）
一是把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。做到了年初有安排，半年有小结，年终有总结，全面加强平时的督促检查，确保了党风廉政建设工作的规范化，完成了党风廉政建设和反腐败工作分工任务。
二是每位党员干部都责任到人，按照领导班子成员分管工作的职责，进行党风廉政建设的责任分解、分工。要求就各自职责做到定期分析，研究党风廉政建设责任制工作情况，做到组织到位、思想到位、措施到位。
三是班子成员按照职责分工，严格抓好分管工作范围内的党风廉政建设工作。做到以身作则，起好模范表率作用，对分管股室加强管理，督促检查，使分管工作在党纪政纪和国家相关法律法规的规定内有效开展，取得成绩。
2、签订党风廉政建设责任书。（无扣分）
一是党组书记与分管党风廉政建设工作的班子成员签订了责任书。做到了工作有人抓，有人管，有落实具体工作的人员。
二是党组书记与班子成员就分管范围的工作签订了责任书。将班子成员分管工作的廉政建设细化分解，落实到人头。
三是班子成员分别与分管工作范围的职能股室负责人签订了责任书。通过层层签订责任书，形成了党风廉政建设的立体化管理。
3、向县委提交述廉报告。（无扣分）
一是党组书记、局长通过对照检查，结合本部门工作实际，撰写了年度个人述职述廉报告，并向县委、县纪委提交。
二是党组书记、局长认真总结一年来在党风廉政建设工作中的得失，形成了年度个人自查总结。
三是领导班子成员按照责任分解、任务分工，通过汇总梳理分管职能股室的工作，结合个人实际形成了年度自查总结。
4、内设机构负责人向党组织述责述廉。（无扣分）
各股室全面细致的总结本股室一年来的工作情况，对照党风廉政建设的有关要求，虽然我局未设纪检组，但是仍然向局党组进行述职述廉。
5、领导班子成员违纪违法违规情况。（无扣分）
一年来，局领导班子严格贯彻落实党风廉政建设的各项要求，领导班子成员无一起违纪违法违规情况发生，无一人受到党纪政纪轻处分、重处分、刑事处罚。
二、预防腐败工作的情况（自评10分）
1、贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作计划》《省建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》《县建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案》。（无扣分）
一是认真落实中央惩防体系《实施纲要》和《2013-2017年工作计划》及省委《实施意见》、市委《实施办法》，狠抓健全惩治和预防腐败体系建设工作，组织全体干部职工认真学习，积极开展党风廉政教育。
二是在贯彻学习的基础上，领导班子专题研究，制定年度工作方案，明确具体落实措施，制定和完善各项规章制度，确保了惩防体系建设工作的顺利开展。
2、推进“积极预防、系统治理”工作。（无扣分）
一是局领导班子把推进“积极预防、系统治理”工作作为全局工作极端重要的一项内容，有年初统筹，有专题研究，有督促检查。
二是继续深化健全本部门职能股室的工作流程，在政策允许范围内尽量简化工作程序，提办事效率。进一步加强廉政风险点的监管，有力的推进了廉政风险防控制度机制建设。
3、行政权力依法规范公开运行。（无扣分）
我局把依法行政工作作为进一步转变工作作风，提升部门形象的重要抓手，制定方案、措施和相关管理办法，确保了行政权力依法规范公开运行。
三、查办案件综合绩效（自评20分）
认真学习中央纪委《省（区、市）纪检监察机关办案绩效管理指标体系》、省纪委《市（州）纪检监察机关查办案件工作考核办法》和市纪委《县（区）纪检监察机关案件检查工作考核办法》，确保有案件发生时，配合好相关部门的工作，查办案件的质量效率、效果好。
一、强化履职尽责，主动担当党风廉政建设主体责任
（一）注重搞好统筹谋划。局领导班子高度重视党风廉政建设工作，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的观念，坚持把管事与管人、抓业务工作与抓党风廉政建设有机结合起来，统筹谋划，协调推进。局党组多次召开党风廉政建设专题会议，认真学习省委、市委、区委“两个责任”相关文件、会议及重要讲话精神，并研究制定了贯彻落实“两个意见”的具体措施。一年来，及时安排部署党风廉政建设各项重点工作，切实担负起职责范围内的党风廉政建设全面责任，做到“两手抓、两不误”。
（二）严格落实“一岗双责”。在年初制定下发的《2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》中，明确了“党组负主责，党组书记负总责，班子成员负分管责任”，将具体工作任务分解落实到党组领导班子成员和4个科室。局主要领导带头推进“两个责任”落实，亲自研究、安排、部署和督查党风廉政建设各项工作，听取党风廉政建设和反腐败工作专题汇报4次，专题约谈班子成员及局中层干部8人次，与班子成员签订“双责”责任书4份。局领导班子其他成员自觉践行“三严三实”要求，积极履行“一岗双责”，结合党风廉政建设工作任务分工，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设，坚持半年听取1次分管范围内的党风廉政建设工作情况汇报，对分管科室主要负责同志进行了专题约谈，确保了压力层层传递，责任逐级落实。
（三）积极支持纪检监察机构履职。积极为局纪检监察机构开展工作创造条件，结合机关科室职能职责及各自优势，加强分工协作，建立信息沟通、情况通报和交流反馈制度，形成整体联动的工作机制。大力支持局纪检组委依法依纪履行职责，及时研究部署党风廉政建设有关工作，主动承接纪检科室转出的职能，自觉接受监督，及时听取有关工作汇报，积极协调帮助解决问题。今年以来，选派1名干部参加市纪委学习案件查办工作，并参加区纪委专案。
二、强化正风肃纪，逗硬落实纪委监督责任
（一）认真落实上级决策部署。加强对政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的检查督查，确保政令畅通、执行到位。加强对区委、区政府以及局党组重大决策部署的监督检查，加强对八项规定、区正风肃纪十严禁规定的监督检查，建立了督办台账，以强有力的督办机制确保了招商各项重点工作有效推进。加强投资软环境清理，重点围绕项目落地少、承诺不兑现、虚报数据等开展了多次监督检查，及时发现并解招商工作中的困难和问题。
（二）从严从实监督管理干部。一是落实谈话制度。坚持对新提任的干部进行廉政谈话，注重干部日常管理，在干部调动、职工反映问题及单位人员出现思想波动时及时进行工作谈话、戒免谈话。二是严肃干部工作纪律，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，扎实开展吃空饷、编外聘用人员、反对“”等方面问题的专项整治。三是扎实开展“慵懒散浮拖”问题专项整治，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的招商工作环境。
（三）贯彻落实“八项规定”。结合开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实八项规定为切入点，着力解决党员干部“”方面存在的突出问题。一是切实抓好节日期间工作纪律要求的落实。扎实开展“会所中的歪风”、“会员卡清退”专项行动中，局4名副科级以上领导干部都作出了“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡、自觉接受党组织和人民群众的监督”的承诺并全部做到“零持有零报告”。二是严格执行市、区纪委《关于开展领导干部收送受红包礼金问题专项整治的通知》、《关于开展滥发工资、奖金、补贴问题专项整治的通知》文件精神，全力开展整治自查检查活动，截止目前未接到任何举报，也未发现领导干部在公务活动中存在接受礼金礼品和有价证券的情况。
三、强化源头治理，深入推进惩治和预防腐败体系建设
（一）深入开展党风廉政教育。围绕筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，采取中心组学习、干部职工会、专题辅导、观看廉政警示片和参观法纪教育基地等形式，深入学习中央、省、市、区纪委全会精神，进一步增强党员干部拒腐防变能力。积极营造廉政文化氛围，通过宣传资料、专栏、网络等多种平台，大力开展反腐倡廉形势宣传，积极组织观看《链》、《忏悔实录》等教育片，营造崇廉尚洁的良好氛围。今年以来，局党组中心组组织专题学习4次，局领导班子成员讲授廉政党课6次，组织全体干部职工前往化成廉政教育基地、川陕革命根据地实地接受廉政风险教育和革命传统教育。
一、加强领导班子勤政廉政建设
为进一步提高我公司领导班子建设水平，我们把民主监督、集体决策及开展批评和自我批评作为中心环节来抓，突出采取了以下措施:一是班子成员严格按照上级党委规定，签发了廉政建设责任状，明确了各自的建设责任，围绕领导干部廉政建设的各项工作要求，制定了廉政建设实施细则，对廉政建设的各项要求进行细化量化，使之针对性更强，更加突出可操作性，为领导班子的廉政建设奠定了制度基础。 二是积极支持工会工作，发挥职代会的职能作用，在每年一次的职代会期间，公司班子作重点工作报告，班子成员就自己的工作进行总结，由职代会进行测评，对全公司重点工作提出意见建议，形成议案和决议，公司班子认真对待，积极改进工作，广大职工对班子认真对待职 工意见和积极推动工作开展给予了很高评价。三是严格坚持了每月一次 的理论学习研讨会， 把廉政教育内容作为必学必议内容，在年内的十一次研讨会上，大家对廉政建设工作 的重 要意义有了更加明确深刻的认识。四是要求职工不做的， 自己首先不做，凡提倡实施的新风尚，班子成员首先去实践的自 我要求，在历次职工评议班子活动中，对班子的勤政廉政和各项主要工作都给予了较高评价。
二、加强职工队伍廉洁自律建设
我公司班子很注重职工队伍的培养和建设，为此，我公司进行了以下工作:一是努力 培养“四有”职工队伍，引导职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，经常对职工进行社会主义、爱国主义、集体主义教育。二是结合学习 “一日三德三做”活动的开展，对职工普遍进行了职业职责，职业道德，职业纪律教育，制定和实施了职业道德行为准则和职业行为规范，积极加强行业作风建设，努力提高广大职工的行业作风和优质服务水平。三是在职工中广泛进行了法制教育，按要求及时组织了两个《条例》的学习并进行了答题考核活动，普及法律知识，增强民主法制观念，结合违反廉政建设的有关实例，开展了形式多样的教育活动，使广大职工 的法律意识和廉洁自律意识有 了进一步增强。
三、加强党风廉政建设，促进企业双文明健康发展为使党风廉政建设活动开展的扎实有效，根据我公司实际，我们进一步健全和完善各项廉正制度，制定和实施了一系列措施。一是对党风廉政建设领导小组进行了重新调整，充实了力量，按照鸡西供电公司党风廉政建设责任制的要求实行了责任分工，使贯彻落实上级党委的党风廉政建设部署，完善管理机制、监督机制，组织党员干部进行党风党纪和廉政教育，以及履行监督责任，检查和考核等职能实现了对口衔接，做到了分工明确、责任到位，谁主管谁负责，同奖同罚。形成了主管领导亲自抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的格局。二是建立完善了党风廉政建设、行风建设的责任制度措施，做到了有岗必有责，以制度规范人、约束人和激励人，创造出人人有事可做，事事有章可循的大好形势。三是继续学习贯彻国务院《关于党风廉政建设的规定》和《中国共产党党员干部廉洁从政准则》，教育广大党员干部在思想上筑起反腐败的长城。四是定期召开领导班子民主生活会，党政联席会和党员学习研讨会。]通过会议进行坦诚的批评和自我批评，认真检查自身在工作和生活上存在的问题，有则改之，无则加免，努力增强自身的免疫力，保持健康的机体;研究党政工团阶段工作的开展情况，讨论和解决带倾向性问题，制定廉政建 设 的举措措施，努力调动各方面 的积极性，形成协调发展、齐抓共管的格局;认真学习党的路线、方针、政策，和党的建设理论，增强拒腐防变的自觉性，树立正确的“道德观、人生观、世界观”，推动思想政治素质的提高。五是进一步加 强了思想政治工作力度，做到了言教身教的同时并举，以理服人，以情暖人，以德感人，努力把关心职工生活和关注企业建设融为一体，因人施教，因事施教，使思想政治工作入脑入心。六是坚持在公司党员干部中深入开展党风党纪教育，并做到教育活动有计划、有检查， 针对性强，使反腐倡廉教育做到有的放矢。七是与县检察院结成警企共建对子，经常了解反腐倡廉的最新工作动态，请检察院的同志来我公司上法制课，结合社会上的党员干部违犯党 纪国法的具体案例，以案说法，一个个鲜活的例子，一幕幕沉重 的教训，使我公司干部职工受到了深刻的教育，从思想深处进一步增强了廉洁自律的法律意识，针对自身的感受，都写出了心得体会。
四、以警示教育活动为载体，深化党风廉政建设
按照集团公司和土建处《党风廉政建设责任制实施办法》和《党风廉政建设责任制考核办法》，项目部认真组织学习贯彻，严格遵守《廉政准则》和党风廉政建设责任制的各项要求，加强日常廉政教育和监督，增强廉政风险防范意识和自觉;坚持民主集中制和公开透明原则，推进惩防体系建设和作风建设，项目部党风廉政建设取得一定成效，为各项工作的顺利开展提供了有力保障。现将一年来的的主要工作情况报告如下：
一、高度重视，加强对党风廉政建设责任制的组织领导
项目部注重把党风廉政建设放在重要位置来抓。
一是按照部署和要求，研究制定项目部党风廉政建设工作计划，落实责任分工，定期分析、定期检查、加强监督，推进项目部党风廉政建设和反腐败的工作开展。
二是强调分公司主要负责人“一岗双责”以及党风廉政建设第一责任人意识，承担领导、教育、监督和示范的责任。明确项目部党支部一名支委为党风廉政监督员和党务公开监督员，具体负责抓好日常党风廉政工作。
三是利用民主生活会，强调反腐倡廉的重要意义和必要性，保持警钟长鸣，推动项目部党风廉政建设正常开展。
二、严格管理，坚持党风廉政制度建设
1、党支部结合项目部工作实际以及相关业务，要求全体干部，特别是领导干部要严格遵守《廉政准则》，严格执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉政规定，认真遵守土建处相关财务制度和财务纪律。针对办公经费、车辆维修经费以及会议经费等制定相应管理制度和支出程序，严格对外接待制度和接待标准，不损公肥私，坚持做到公开透明，定期公布相关账目、费用支出明细情况，接受并经得起监督检查。
2、支部党委利用“四员一站”工作广泛开展批评与自我批评活动，查摆问题，剖析原因，提出改进的方法和今后努力的方向，同时项目部部党委严格落实“三个严禁”：严禁弄虚作假、虚报浮夸，搞脱离实际的“政绩工程”;严禁利用公款大吃大喝，高消费娱乐，旅游和庆典活动及婚丧事大操办等，认真落实领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。经过宣传教育，我支部未出现任何违法违纪行为。
3、坚持认真执行行政公开、党务公开和民主集中制原则，在重大问题方面，项目部坚持有事与大家协商，听取大家的意见，坚持公开、透明、公正，注意维护大家的利益，项目部形成团结协作的共事氛围。
三、树立意识，注重廉洁从政和反腐倡廉学习教育工作
在围绕惩防体系建设、认真落实党风廉政建设责任制的基础上，注重把党风廉政建设学习教育贯彻日常及议事工作的始终。召开专题会及党员大会，学习中纪委、集团公司纪委相关党风廉政建设方面的文件、领导讲话精神，传达落实签订党风廉政建设《目标责任书》;每位同志按照土建处纪检监察部门的要求，明确并细化了廉政目标任务，提出了具体要求和措施，形成齐抓共管、共同促进的局面;认真研究确定办公室党务公开目录，自觉接受监督，推动了党务公开的深入开展。利用项目部班子会，认真学习党风廉政及反腐败的有关理论、文献及文件，学习对照《廉政准则》检查廉洁从政情况，坚持民主集中制，对照检查廉洁自律情况。加强对党员的理想宗旨教育，端正执政为民的理念。积极参加土建处党委组织的各项党风廉政警示教育活动，进一步教育干部增强防腐拒腐的意识，进一步认清腐败现象给党的事业以及个人和家庭带来的巨大伤害，提高了干部廉政防微杜渐的能力。
四、坚持不懈，推进干部队伍和作风建设
注重加强干部队伍建设和作风建设。认真开展党性、党风、党纪教育工作，坚持管好事、管好线、管好人。同时坚持以人为本，关心同志，坚持做深入细致的思想工作，坚持用民主的方式推进工作，尊重和发挥每位同志的工作积极性，提高了党支部的战斗力。通过加强队伍建设和作风建设，使办公室长期以来存在的个别同志出工不出力、工作懈怠的问题得以较好地解决。办事效率和工作绩效有了较大提高。
经过全体同志的共同努力，全年没有出现任何问题。但是，项目部的党风廉政建设工作与上级要求和群众期望相比，经验少，还有不少需要改进和提高的地方。在今后的工作中，我们更要加强学习，认真贯彻土建处党风廉政建设责任制和的有关要求，切实加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律，促进各项工作的顺利开展。
过去的一年，中心党委通过学习充分认识到，落实党风廉政建设责任制是贯彻落实三个代表重要思想的具体体现，是推进中心改革、发展、稳定的现实要求，是培养全面发展的现代化人才的重要举措。中心党委领导班子高度重视党风廉政建设责任制工作，不断增强责任意识。年初，中心党委召开领导班子会议，就中心今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作结合当前形势做了部署。会议认为，顺义当前经济发展进入了突飞猛进的阶段，经济增长对人力资本的大量需求，为中心的发展带来机遇，也赋予了中心更多的社会责任。因此，社区教育中心今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作思路为：以职业教育为经济服务为中心，以优化环境促进发展为目的，以开拓创新为手段，以监督制约为保障。会议还确立了今年此项工作的六个重点，即：继续抓好落实领导干部廉洁自律的规定;建立财务管理环节的防范措施和监督体系;搞好政务公开和校务公开工作，完善基层民主;充分发挥行政监察职能，健全各种监督机制;加强行政权力审批改革和人事制度改革，实行标本兼治，综合治理;搞好政治思想建设工作，做到认识，制度建设，监督检察，责任追究四个到位。围绕这些工作，中心出台了2004年党风廉政建设和反腐败工作计划，制定了详尽、全面的措施。
中心成立了以党政正职为组长、各副职及直属学校书记和校长为成员的的党风廉政建设工作领导小组。在充分讨论研究的基础上，党政一把手对党风廉政建设任务进行了分解，中心领导班子成员都有明确的分工，即丁久库主任负责党风廉政建设全面工作，李银副主任协助一把手抓好党风廉政建设的落实、检查以及群众举报工作，具体负责顺义电大分校;李长海副主任负责党风廉政建设工作的宣传、信息报送，具体负责一职学校;赵来福副主任负责礼品登记制度的落实，具体负责一职西校。中心党委要求各分管领导要切实结合三个抓好的要求，将分管范围内的各项工作落到实处。
为了建立起一个坚强有力的基层领导组织体系，确保中心系统各级班子真正做到责任、工作、指导、监督、追究五个到位，各分管领导深入各直属学校，积极将责任制向基层延伸。三月初，中心党委召开专题会议，一方面丁久库主任与各直属学校签定了党风廉政建设责任书，一方面党委领导班子与各直属学校领导研究讨论了今年党风廉政建设工作的落实办法，决定今后加大考核力度，将此项工作纳入中心系统的年终目标岗位百分赛，从而使各级领导都能增强责任意识，切实做到横到边，竖到底，不留死角，不留盲点，逐级负责，层层落实。
二、深化教育，廉洁自律
(一) 不断完善学习形式，深化学习内容，注重学习效果
(二)以绿港清风党纪条规知识测试和党风廉政建设宣传教育月活动为契机，不断深化教育效果
1.开展绿港春风党纪条规知识测试活动。为了加深本系统党员干部对两个《条例》及其它党内法规、干部选拔任用等有关规定的认识、理解，中心在区纪委的统一部署下，于3月中旬至4月下旬开展了绿港春风党纪条规知识测试活动。在活动过程中，中心成立了由党政一把手为组长，党委班子和直属各校校长为成员的领导小组，广泛动员、精心安排，广大党员干部积极参与，踊跃答题，副科级以上干部还在中心会议室统一进行了闭卷测试。通过本次活动，党员干部受教育面达到了100%，也查摆出了中心在制度建设、干部队伍建设中存在的问题，对于进一步增强党员干部的党性修养，纪律意识，推动各项工作向纵身发展起到了良好的效果。
2.开展党风廉政建设宣传教育月活动。在宣传教育月期间，中心制定了开展宣传教育月活动的实施意见，并要求各单位在搞好区纪委要求的六项任务的同时，创新教育形式，结合各自工作实际，提高教育的实效性。在中心党委的统一组织协调下，各基层单位开展了以下几项活动。一是中心理论学习小组组织了一次专门学习活动，通过学习梁雨润、张建国同志的事迹，号召广大广大党员干部以先进人物为榜样，不断增强自身素质，树立紧密联系人民群众的浓厚感情;通过转达《中共北京市纪委关于记明明违反廉洁自律规定有关问题的通报》，要求党员干部进一步明确反腐倡廉工作的形势和任务，增强政治责任心和拒腐防变的能力。二是领导讲一堂党课。中心党委主任丁久库同志以求真务实、勤政为民为主题，联系本单位实际，从创建学习型组织出发，给全系统党员干部讲了一堂党课，广大干部教师的干劲得到鼓舞，自信心也得到了增强。三是举办党纪条规知识测试活动。以《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，在全系统开展了两个条例学习和测试活动，副处级以上干部还参加了市纪委举办的党纪条规知识测试活动，从而在全体党员干部中掀起了学习党纪条规知识的新高潮。四是开展求真务实，勤政为民为主题的征文活动，各直属学校及时总结了本校党员干部的先进事迹，中心办公室经过认真挑选，将其中优秀教师的事迹以举办宣传橱窗的形式，图文并茂的展示在全体教职工面前，起到了很好的宣传效果。五是开好一次专题民主生活会，在中心各直属学校中广泛开展学习研讨、查找问题、征求意见活动，在电大分校召开的民主生活会上，中心党委针对这些查找出来的问题，要求各校出切实有效的整改措施。六是开展一次廉政诫勉谈话交心活动。中心领导结合全区党风廉政建设情况，有重点地与本系统二级班子党政领导及新任干部开展了廉政诫勉谈话交心活动，通过谈话，进一步沟通了思想和感情，也为中心人事制度改革工作公平、公正、公开的进行提供了新的保障。
三、突出重点，强化监督
(一)认真搞好元旦春节期间的纪检监察工作
中心党委领导班子不仅筑牢反腐倡廉思想防线，而且在行动上能自觉严格要求自己，带头认真执行《廉政准则》和中央、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到廉洁自律，廉洁从政。2003年元旦、春节期间，中心党委转发了认真落实中央纪委《关于04年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律有关规定，反对铺张浪费的通知》，并明确提出要求：要本着节俭的原则安排好节日期间的各项活动。严格执行有关规定和纪律,做到廉洁白律。切实转变工作作风,关心群众生活,坚决防止损害群众利益事件的发生。认真开展监督检查,严肃查处各种违纪行为。为确保承诺制落实到位，学校还专门成立了巡视督查组，设立了举报电话等，由于措施有力，执行严格，中心在元旦、春节期间未发生任何违法乱纪之事，各项工作都得到了稳定有效的开展。
(二)开展校务公开活动，对基层民主进行监督
校务公开是实行民主决策、科学管理、促进发展，反腐倡廉的重要举措。近几年来，中心党委对校务公开的内容、方法、程序、监督等不断进行完善。今年，我们根据不同的项目、内容，采取不同的方式实行公开。一是涉及到学校改革发展的重要决策、重大项目建设、财务管理等由教职工代表大会讨论决定;二是涉及到师生关心的敏感问题分别由有关部门予以公开、公示，接受群众监督。如对结构工资调整、财务收支等情况进行说明，对一年来教学成绩优秀的教职工进行公示等等。三是通过各种会议、文件等形式定期和不定期公开学校教学、科研、管理工作情况，及时听取师生意见和建议。四是通过各种媒体广泛收集信息，学校设立了校长信箱、校务公开栏，中心党委也在网站上设立了纪检监察信箱，举报电话等，以便对反映的情况及时处理。
四、夯实基础，整体推进
(一) 以制度建设为根本，加大源头治腐力度。
上半年中心进行制度建设的中心体现在加强财务管理方面。主要做了三个方面的工作。一是继续深化收支两条线改革，对学校一级财务代管部门预算外资金一律实行收支两条线管理，取消了一级财务代管部门银行账户，实行报账制，中心财务科集中统一管理资金结算、会计核算工作。由于充分发挥了对一级财务代管部门财务监督作用，大大节省了不合理开支，有效预防和遏制因财务管理不善而发生的腐败行为。二是实行定期审计制度。为进一步规范财务行为，堵塞漏洞，中心财务科成立了审计小组，对学校一级财务代管部门进行财务定期审计，并针对审计中发现的问题进行及时有效的处理，取消各种不合理收费。
除此以外，中心党委还结合自身实际，适应新形势的需要，完善了一些新制度，如：《社区教育中心工作人员作风评议办法》、《领导班子成员党风廉政建设责任制考评标准》、各级领导月工作汇报制度、领导班子与基层干部谈话等制度等等，做到了从制度上保证责任制的落实。
(二)以优化政务环境为中心，建立健全考评监督体系
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在党的十六届四中全会精神指引下，按照市卫生局党组2004年党风廉政建设责任制工作的总体部署和要求，一年来，我院党政领导始终把贯彻落实党风廉政建设责任制摆在党委工作的重要议事日程，加强组织领导，强化责任意识，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，党委一班人以团结进取、开拓创新、求真务实的精神，围绕“以病人为中心”，狠抓 “两个文明” 建设，医院呈现出两个效益同步发展的好势头，医疗业务指标和经济收入指标与去年同期相比大幅度增长，今年以来我院荣获了全国卫生系统先进集体、重庆市卫生系统先进基层党组织、宣传工作先进集体、政研工作先进集体、老干部工作先进集体等多项荣誉称号，行风评议工作受到社会好评。现将我院党风廉政建设责任制执行情况汇报如下。
一、加强组织领导，强化责任落实
我院党风廉政建设坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责”的原则和依靠群众支持与参与，谁主管谁负责的原则，以及行政管理与党风廉政建设责任制一致的原则，健全了组织机构，强化责任落实。
一是调整了党风廉政建设及行风建设领导小组和督导组，二是明确了分管职责。确立了书记、院长均为党风廉政建设第一责任人。党委书记负责对全院党风廉政建设工作在教育、宣传和思想政治方面的领导责任；院长高丹负责对全院党风廉政建设工作的领导责任；各分管院长为分管工作的责任人。各支部书记负责对其党支部的党风廉政建设工作的宣传教育，协助医院调查处理违纪事件及做好职工的思想工作。分管院长、中层干部和党支部书记分别与院长、党委书记签订了行风工作责任书和党风廉政建设责任书，形成了自上而下，层层负责的党风廉政建设责任网络。
二、广泛宣传教育，完善制度措施
（一）统一思想 接受监督
按照党中央、重庆市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的部署及要求，在2004年党委工作计划中，我们对党风廉政建设工作进行了专项安排，并分别在多次党委会和院办公会议上对党风廉政建设进行了专题会议研究部署，做到了逢会必讲。首先在领导班子中统一思想，充分认识到加强党风廉政建设是推进社会主义现代化建设新的发展阶段对我党提出的重要任务。从而正确处理好医院改革和医院精神文明建设的关系，把二者有机结合起来，认真贯彻党风廉政建设责任制，并贯彻在医院各项工作的始终。使党风廉政建设工作与行政工作同布置、同安排、同检查、同总结。同时，通过院办公会、院周会、职工大会、职代会等各种形式向职工通报医院阶段工作情况，医院党风廉政建设责任制执行落实情况，自觉接受职工监督。
（二）完善制度 落实措施
结合我院实际，制定了一系列制度。如“关于贯彻执行党风廉政建设责任制的实施意见”、“关于加强党风廉政建设责任制的通知”（包括五项制度和个人重大事情报告制度）、“关于反腐败抓源头工作的规定”、“对党政领导干部违反党风廉政建设责任制规定进行责任追究的实施细则”、“我院反腐败抓源头工作的措施”、 “关于开展党风廉政宣传教育工作实施意见”、“医院内部审计工作规定”、“关于查处和禁止党员、干部参与的通知”等10多项制度措施。经经济活动严格实行事前审计、事中监督、事后审计。制定的进一步完善，使我院党风廉政建设工作不断做到规范化、制度化。
（三）广泛宣传 深入教育
我们不断强化提高全院干部职工素质，开展丰富多彩的素质教育活动，制定“党风廉政宣传教育工作实施意见”，利用医院领导班子中心组学习、党员组织生活、职工政治学习和素质教育的时间，通过组织学习党的十六届四中全会精神 、收听“立党为公、执政为民” 先进事迹报告会、“建党83周年”重温入党誓词、开展“保持共产党员先进性教育”活动、参加“共产党员永不退休”知识竞赛、“窗口服务形象与沟通技巧”讲座、参加法律知识考试、收看“王怀忠的两面人生”警示教育录象、观看话剧《移民金大花》、参观邓小平故居—广安、参加“树组工干部形象”演讲、迎春联欢会文艺演出等丰富多彩的学习教育活动，使全院广大干部职工受到深刻的教育，综合素质不断提高，医院呈现出干群团结，积极向上、精神振奋，同心同德，艰苦奋斗的大好局面。
三、狠抓班子建设，锤炼干部队伍
我院党委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，结合卫生改革实际，把抓领导班子建设和党员干部队伍建设放在全院党风廉政建设工作的首位。
（一）、领导班子建设
医院党政领导班子认真开展中心组学习，完善中心组学习各项制度（学习日制度、学习计划制度、学习考勤制度、重大决策前的研讨制度、学习心得交流制度、理论学习档案制度、通报制度、干部学习考核制度）；制订中心组学习计划；学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《求真务实》、《科学发展观》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等，把自学与集中学习相结合，在领导班子内部开展了读书活动。领导干部提高理论水平，转变思想观念，把握机遇，增强竞争意识、市场意识、服务意识、责任意识、创新意识。我们深刻认识到，作为医院的领头人，必须不断加强学习，拓宽视野，才能带领职工在激烈市场竞争中把握机遇，迎接挑战，把医院改革与发展不断推向深入。同时，领导干部要充分认识党风廉政建设的重要性、必要性、紧迫性，认真执行谁主管谁负责的原则，把医院党风廉政建设的具体分工任务落到实处。坚持党的四项基本原则，按照“两个条例”和十六届四中全会精神，从严治党，认真贯彻党风廉政建设责任制规定，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败工作。
（二）、干部队伍建设
近年来，我们坚持党管干部的原则，在干部队伍建设上，坚持“四化”方针，从“德、能、勤、绩”四个方面教育、培养、考察干部。经调整后的新一任中层干部，其学历提高、思想开拓、观念更新、综合素质更强，成为医院建设与发展的骨干力量。严格党员教育和管理，认真进行两年一度的党员民主评议工作；利用生动的组织活动，如：庆祝建党83周年座谈会、新党员宣誓，全体党员佩戴党徽重温誓词，歌唱中国共产党等，使党员干部树立做好本职工作、起好模范带头作用的意识。同时在党支部实行目标管理工作检查办法（试行），充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。组织收看录像《“立党为公，执政为民”先进事迹报告》《王怀忠的两面人生》，话剧《郑培民》等，强化党员干部廉洁自律、拒腐防变意识，提高思想政治素质，从而保证医院政令畅通，医院各项工作的贯彻落实有了群众基础和组织保证。
（三）坚持党内民主，发挥集体智慧
党的民主集中制原则是我党的三大法宝之一，也是我们开展党风廉政建设的重要内容。为此，我院在贯彻落实党风廉政建设工作中始终贯穿了党的民主集中制原则。
1、坚持集体决策，发挥群体作用
我们坚持民主集中与分工负责的集体领导原则，在日常工作中，既严格分工，又密切合作，一切以事业为重，做到分工不分家，工作一起抓。不断把医院的建设与发展向前推进。如重点专科建设，人才队伍建设，科室结构调整，职工素质教育，行业作风建设，申报皮肤科全国中西医结合重点建设学科、引进伽玛刀、磁共振技术项目等重大问题上我们都坚持了集中讨论、集体决策、分工负责、个人落实的制度。做到会上集体讨论，会下严格执行集体的决定，严格纪律，严格把关。充分发挥了领导班子的集体智慧。
2、提倡“群言堂”，不搞“一言堂”
我院领导班子确立了“团结务实，廉洁勤政，开拓创新、群众信任”的建设目标，全面贯彻“八个坚持，八个反对”，建立健全了各种监督考核机制。班子的主要党员干部，率先垂范，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。在日常工作中严格按照党风廉政建设的要求规范自己的言行，严守党纪国法。坚持对重大事情、重大经额的开支、重大设备的购置、重大人事安排等事宜，必须经院领导班子集体讨论、集体研究决定的原则，增强透明度，提倡“群言堂”，不搞“一言堂”。一把手思想开拓，作风务实，严于律已；副职领导分工合作，和衷共济，形成了勤政廉洁、团结务实、开拓创新，在职工中享有较高声誉的领导集体。
（四）加强纪检工作，完善监督措施
依照有关法规和要求，我们健全和完善干部监督具体制度，严格规范领导干部的廉洁从政行为。完善了《医院工作制度》，《劳动人事制度》，《药品采购制度》，《财务报销制度》，《总务后勤、设备采购制度》，《行业作风管理制度》，《安全管理制度》，《医院内部审计制度》等，严格执行领导干部个人重大事项报告制度、收入申报制度，试行《领导干部回复上级党组织函询制度》，逐步完善《领导干部谈话制度》，进一步推行领导干部任期经济责任审计制度，强化对领导班子和领导干部进行监督的组织措施。近年来班子成员中未发生任何违纪违规现象。医院未发生重大事件和重大突发事件，也没有压案不查，查而不处或瞒案不报等问题。
四、狠抓专项治理，加强行风建设
今年我院继续把行风建设工作作为医院自身生存、建设和发展的长期需要，围绕“以病人为中心”积极开展行评工作。我们坚持班子不撤、机构不散、人员不少、力度不减，制定纠风专项治理工作计划和制度规定；参加药品集中招标采购，加强对中标药品使用和管理；做好病人投诉工作，查处收受红包、回扣、开单提成和乱收费等行为。病员综合满意率96.8%。扎实推进了行业作风建设。医院结合行风建设和自查自纠工作，进一步完善各项规章制度，制定各种措施20余项，严格责任追究。一是制定了《2004年行风建设工作实施意见》、《2004年行风建设工作计划》；二是重新出台了《关于贯彻“八不准”要求，重申医院行风纪律有关规定的通知》，重申纪律，规范了医药购销和医疗服务行为，加大对收受红包、开单费、药品回扣、大处方的惩处力度；三是补充完善了关于药品、物资、设备采购、基建工程等管理制度，各项经济活动自觉主动接受院纪检监察和审计人员的监督；四是加大临床医技科室综合质量考核力度，增大行风建设在考核中所占比重，提高医疗质量，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故；五是认真执行并不断完善行政后勤职能科室综合质量考核，从工作质量效率、工作作风、劳动纪律三大方面，分科分别制定了考核细则，量化标准，考核结果与当月奖金挂钩，行后科室工作作风明显好转，提高了为临床一线服务的意识、工作质量和办事效率；六是完善了医院内审工作制度，加大各项经济工作审计力度，做到事前、事中、事后审计，2004年1-8月完成财务、效益审计共15项，审计金额7719.1万元；基建、设备、经济合同审核93项，审计金额1229.99万元，审减金额270.86万元。加强资金监管、执行预算外资金“收支两条线”管理规定、无私设小金库、坐收坐支、公款私存等行为。实行“政务院务公开”，接受群众监督。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。医院各部门对单位执行党风廉政建设责任制情况综合评价为优秀。
