1.让家长明白“爱”“规则”“同时给”三个关键词。
2.对家长的家庭教育方法予以指导，使家长们理解爱和规则是孩子成长必不可少的因素。
二、课前准备
1.课件制作。
2.班级家长委员会主任组织，协同老师做好相关的准备工作。
三、教学过程
1.导入部分
家长朋友们，你们好！
自从我们的孩子呱呱落地，我们就给他们无私的爱。无论多累，孩子哭闹我们都要耐心开导；无论多晚，孩子病了，我们都会立刻带他们上医院；无论自己多辛苦，也要尽力给孩子创造好的条件……总之，我们都用自己的方式，无私地爱着自己的孩子。今天我们就一起来说一说“爱”。有家长愿意与大家分享一下你对孩子无私的爱的小故事吗？
2.家长发言（2-3位家长）
师：听了几位家长的发言，很受感动。看来大家为了爱孩子，真的是不惜一切。什么叫“爱”？《圣经》里这样解释：“爱是恒久忍耐，不求自己的益处，凡事包容，凡事相信，凡事盼望，凡事忍耐。爱是永不止息的。”可是家长朋友们，孩子在我们这样的爱中，是按照你所期望的成长吗？有没有家长愿意举几个相反的例子？
家长发言（2-3位家长）时，教师注意引导家长说出没有给孩子立下“规矩”。
引出“规则”的概念。规则，一般指由群众共同制定、公认或由代表人统一制定并通过的，由群体里的所有成员一起遵守的条例和章程。
提问：请问在座的各位家长，你们给孩子立规矩了吗？能和大家分享一下吗？
在规则之下，我们收到了哪些理想的效果，又有没有副作用呢？
家长发言。
爱，会让孩子感觉太优越，从而逐渐形成恃宠而骄；纯粹的规则，孩子感受到的可能是严厉、武断，而不是规则。
那么，我们一起来讨论一下今天这节课的第三个关键词“同时给”。
在这里，给大家创设一个情景：春天到了，我们带孩子去赏花。孩子看到漂亮的花，伸手去摘。你看到后，会怎么劝诫他们？
家长畅所欲言。
教师引导出明确表达强烈不同意的立场、转移注意，共同商讨，提供选择，体验后果等办法。
如今，很多专家、学者对健康又有新的诠释：将健康分为生理健康和心理健康两个方面，生理健康有很明确的规范标准，比如生长发育、成熟衰老等，更量化一些，体温36℃～37℃，血压：低压60～90毫米汞柱、高压90～130毫米汞柱，心率60～80次/分，这是人体生理运动的正常指标；而心理健康的定义，由于受社会文化、生活环境，个体差异等因素的影响，量化的标准就相对比较模糊了。
目前，国家正处在飞速发展的转型期，物质文化生活水平的提高，生活环境、生活设施需求的完善，促使在生理健康的前提下，当代人不再仅仅满足于吃饱、喝足，冷暖相宜，对精神生活的关注度越来越高，追求生活舒适，身心安宁，和谐幸福，这是时展、人民进步的必然结果，是人类社会发展到一定阶段的必然特征。说到这里，不禁要问：促成这一幸福感的来源在哪里？无非就是平日里亲人互敬互爱，夫妻和睦相处，孩子乖巧孝顺，朋友互帮互助，工作学习顺心等等，这确实是个美好的愿景，也是人人追求的理想生活状态。但镜头一转：如果您的身体很健康，心理状态不好，每天心情焦躁、疑虑、烦闷、抑郁、甚至狂躁等，您还会有幸福感吗？
回到我们熟悉的中职校园，未来技术人才培养的摇篮，调查显示，20%的学生有各种心理问题，近几年，中职校园内频现学生打架斗殴、厌学、自残和自杀事件，因恋爱不成产生消极、报复心理的个案频发，学生自杀、出走、自残的事件屡见报端，这是一个信号，证明在校学生承受了学业、家庭、社会各方面的心理压力，已经达到不平衡状态甚至是不健康状态。这个群体因其生理、心理的特殊性，更容易出现心理健康问题，因心理健康问题而引发的触目惊心的校园案例也在逐年递增。人民网时评称：“对于发生在学生中的极端案件，教育部门、学校是否引起高度重视，补上对学生缺失的教育”？
可见，在中职学校开展心理健康教育工作势在必行。
中职生是花季，是五彩缤纷人生的开始，拥有生理健康固然很重要，但心理健康问题也不容忽视，因为它是生活质量的保证，是适应社会生活环境的前提。为了给我校学生的健康成长保驾护航，我们认真开展心理健康教育辅导工作，并探索组建了学生心理健康成长档案做为科学教育依据，为心理健康教育辅导工作服务。
什么是中职学生心理健康成长档案？笼统地讲：就是根据中职学生的年龄，成长规律，身心要求，个性特点等各项评定指标得到的宝贵原始数据，可以为学校的宏观管理提供决策依据，提高教师教育决策和科学研究水平，为学生的身心健康发展提供动态的监测手段，从而为学校心理辅导、咨询和治疗工作提供有效的操作指南，切实维护学生心理健康的一种纸质或者电子记录信息资料。
以我校为例，在新生入校后两三个月的时间内，从影响学生心理发展和反映学生心理状况、心理特点的基本资料入手，建立学生心理健康成长档案，统计学习适应性、人际关系、学习焦虑、能力评估、个性评价、心理健康状况等指标数据，方便今后做数据对比；通过对学习方法、学习习惯、性格特征的测试，充分了解每个学生，有利于因材施教，提高教学质量；通过建立预警工作机制，筛查出有心理危机的学生，进行分析，实施心理干预。
通过几个学期的实践、总结，让我们欣喜地看到：建立学生心理健康成长档案在学校的心理健康教育管理中，甚至整个学校的教育管理中都有着举足轻重的实际意义：
1. 建立学生心理健康成长档案是学校心理健康教育工作正常运转的保证
学生心理健康问题越来越得到学校的重视，而心理健康辅导成功与否又跟学生心理健康成长档案有着密不可分的关系，正如医生诊断病患，首先要翻阅的是病患的病历，再探询目前的病情，然后再加以综合分析，学校心理辅导工作也是一样，对学生进行心理辅导，必须以深入、正确地了解学生为前提，用可靠地依据来确定学生的心理问题，最后做到“精心把脉，一人一方，对症下药”，保证了学校心理健康教育工作高效、有序、健康的发展。
2. 建立学生心理健康成长档案，为评估学校心理健康教育取得阶段性进展，记录了科学有力的凭证
每份学生心理健康成长档案，都记录了学生的能力、人格、心理健康、学习心理及职业能力特点等方面较为具体的教育建议或培养策略，我们可以根据这些建议对学生进行个别辅导，对普遍存在的心理问题开展面上的教育和沟通，针对那些问题较多或较严重的学生，我们逐步创造条件对每个学生进行个别辅导。在个别辅导时，可以是针对学生的某一方面问题，也可以是多方面或全方位地进行辅导，一个学期结束后，通过学生心理健康成长档案的科学评价体系，真实记录学生取得的阶段性进步和问题，这是见证学生稳定心理状态的良好办法，也是检验我校心理健康教育工作取得稳步推进的有力凭证。
3. 建立学生心理健康成长档案，架起了家校互联的沟通亲情桥梁
父母是孩子的第一任老师，父母的言行和家庭环境深深影响着孩子的身心健康，通过问卷调查显示，职校生很多生长在父母离异，再婚或者单亲家庭里，平日承受着家庭关系复杂、亲情缺失的心灵煎熬，中考的失利让他们的自尊心再次受挫，在建立新生心理健康成长档案过程中观察到，这些孩子大都有自卑、感情冷漠、愿走极端、自我约束力差、责任心和进取心低的特点，如何让家长了解孩子，协助学校一起帮助孩子健康成长，让学校的教育成果在家中显现？在建档初期做有针对性的重点分类和标识，制定家校互联沟通方案，以心理健康成长档案为记录载体，让家长了解孩子，知道孩子出现问题的症结，在学校的表现等等，经过家校沟通，任务实践，成果展示，逐步解决学生在校一个样，在家一个样的突出问题，搭建起一个个家校互联、和谐沟通的亲情桥梁。
4. 建立学生心理健康成长档案是提高学校教育管理工作的重要依据
关键词：课程改革；高效课堂；导学案导学
中图分类号：R72
文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2016）02-0029-05
随着课改的深入发展，怎样提高课堂教学的有效性成为关注的焦点。在积极开展高效课堂教学改革创新的探索过程中，我校已初步形成了独具特色的“导学案导学”课堂教学模式，促进了学生、教师和学校的共同发展。
一、探索“导学案导学”课堂教学模式的背景与缘由
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》对普通高中学校的教育改革发展提出了新要求、新任务，学校要立足、要发展，课堂教学改革是必然选择。首先，课堂教学是教学改革的根基所在。课堂是教育教学的基本细胞，是教育教学改革的最终出发点和落脚点。在课改中，新的课程体系的构建，新教材的编写与使用，新考试机制的建立与应用，都未能完全改变长期以来，教师讲、学生听的课堂教学模式，可以说课改还未真正触及教学效率低、教学效益差的内核。因此，学校搞改革就是要抓住关键，做足做好课堂教学改革的这篇大文章。其次，实施课堂教学改革是促进学生终身发展的需要。学校的所有教育教学方略的制定，方式方法的使用，都要以学生发展为本，促进学生健康发展。让教师从台前走到幕后，把课堂真正还给学生，让每一个学生都有自主探索、合作学习、充分展示和独立思考的机会，在智慧、自信与快乐中健康和谐成长，满足学生终身发展的需要。第三，课堂教学改革为促进教师专业发展提供了新机遇。教学改革倡导学生成为课堂的主体，但这并不意味着教师的作用弱化了。教学成功的关键不只在学生，更在于教师的专业素质。课堂教学改革需要全体教师转变教学理念，不断改进教学方法，不断提升教育教学水平和专业素养，以求教学相长。
二、什么是“导学案导学”课堂教学模式
“导学”是学生通过目标引领、导学案导学、教师指导进行自主、合作、探究学习，完成各项学习活动，达成学习目标。“导学案”是高效课堂学生自主学习、自主探究、合作学习的“路线图”与“方向盘”。导学案编制以吃透教材为基础，同时“二次创作与开发”要有提升、学法指导蕴含其中。“导学案导学”是指在分析学生认知结构与认知特点的前提下，结合课程内容的知识类型与呈现方式，综合分析影响学习效益的三个主要因素，即学习目标，学习形式，学习策略，最终形成课堂教学的基本方案――导学案，以导学案为载体，以教师“导”为主线，以学生“学”为核心开展的一种课堂教学模式。
三、如何开展“导学案导学”课堂教学模式改革
（一）理念更新阶段
1.组建课改领导小组，学习先进理念，充当课改先锋
学校组建了以校长为组长，教学副校长为副组长，各教研组组长及教学教研骨干为成员的课改探索小组。历时一年，先后到南京金陵中学、洋思中学、山东昌乐二中、杜郎口中学、沈阳二十中学等课改名校考察学习。同时，小组深入开展理论学习，革新教育教学理念。小组成员阅读大量教育理论和课改专著，交流学习心得体会，并制定编写了《白城市实验高级中学办学思想》用来统领指导学校的课改工作。
2.开展多层多样活动，革新教师理念，形成改革合力
课堂教学模式改革的主力军是广大的一线教师，转变教师的教育教学理念，促其认同改革，是改革能否持续深入推进的基础。首先校长在全校教工大会上宣布实施“导学案导学”课堂教学模式改革的决定，并引导全校教师认真学习了《白城市实验高级中学办学思想》。其次，教学副校长开展了系列校园“百家讲坛”，图文并茂系统地讲解了校课改小组一年来的学习成果及切身体会。第三，学校为每位教师购置了相关课改书籍，由教研组长组织本组教师开展系列读书活动，制定读书推进周计划、月计划，并定期组织有校领导参加的读书交流活动，分享学习体会。通过系统学习，广大教师的教育教学理念得到前所未有的提升和革新，在学习中广大教师也逐渐认识到开展课堂教学改革的必要性和迫切性。在阶段性地动员、学习后，广大教师认识到学校决定的正确性，从而形成了从上而下的课改合力。
（二）实践推进阶段
1.构建“导学案导学”课堂教学模式
实践初期，为了对教师的课堂教学有所指导，学校课改小组构建了“导学案导学”课堂教学模式基本流程（如图1），导学案编写流程（如图2）及导学案编写模版（如图3）。同时，为能有效落实课改推进计划，学校先后制定了《白城市实验高级中学高效课堂实施方案》、《白城市实验高级中学高效课堂教学原则》、《白城市实验高级中学集智备课督导制度》等一系列规章制度，以保证课堂教学改革科学、有效、规范地逐步推进。
2.实践“导学案导学”课堂教学模式
（l）家校互动，凝聚教育合力
学生家长的不理解、不支持是课堂教学模式改革的主要阻力之一。为了消除学生家长对课堂教学模式改革产生的疑虑与担心。学校构建了形式多样的家校沟通方式：如每学年新生入学时，举行家长说明会，通过专题讲解，发放课改资料等方式，将学校的办学思想、课改方式、推进计划汇报给家长；同时，针对部分家长开展“仿真演练”，请学校骨干教师采用课改前后两种不同模式给家长授课、进行小组培训，让家长身临其境，增强家长的切身体会；除此之外，学校创办了家长报，定期向家长介绍学校的课改进展，设立“校长接待日”，让家长直面校长，表达看法；对家长全年全天候开放课堂，家长可随时走进教室听课、评课、议课。通过学校、教师、学生的共同努力，学校不仅取得了家长的理解、支持，而且将家长转变为学校课改的参与者，为学校的改革发展献计献策，真正实现了家校互动、凝聚合力办教育的愿景。
（2）学生培训，激发教育主力
学生作为课堂教学模式改革的主体，已经习惯了“老师讲、学生听”的授课方式。在高中伊始，让学生接受并适应新的教学模式是不现实的。为此，学校制定了以培促改的基本方针，实施1：1：1：1专题培训计划，即第一周组建学习小组，培训组长，开展小组文化建设，制定组名、口号、组徽、组训等强化小组凝聚力，将小组打造成课堂学习的基本单位，为后续改革奠定基础；第二周开展自主学习专题培训，课上教师领着学生自主学习，在强调自主学习重要性的同时总结自主学习的方法；第三周开展合作学习专题培训，课上教师选取少数问题，让学生合作解决，在解决问题的过程中，培训学生的合作意识，总结合作学习的方法；第四周开展展示技能专题培训，教师选取适当问题让学生展示学习成果，在展示中注重对学生进行诸如站位、站姿、用语、用笔等方面的培训，让学生掌握课堂展示的方法和技能。在专项培训中，学生既适应了新的课堂教学模式，又掌握了参与课堂教学的方法，为后续全面推进课堂教学改革打下良好基础。
（3）教师实践，迸发教育活力
为了给广大教师树榜样，促进广大教师快速成长，学校开展了教学校长上展示课，教学骨干上研讨课，广大教师上过关课的活动。在领导展示、骨干引领下，学校教师迅速掌握了“导学案导学”课堂教学模式的基本操作流程。为了抓好、抓实课堂改革实效，学校领导在深入课堂听课、评课、议课的同时，又开展了学科内、学科间的教学大比武，在热烈的活动氛围中，教师迸发出了前所未有的教育活力。
3.成果巩固阶段
（l）建立健全教师成长评价机制
建设一支高素质教师队伍是扎实推进教学改革，实施高效课堂，巩固课改成果的关键。学校成立以校长为组长促进教师成长的领导小组，通过目标引领、搭建平台、提高待遇与激励评价促进教师专业化成长。定期举行远程培训、校本培训、外出学习、百家讲坛、读书交流和学术交流等活动，为教师专业化成长搭建了平台。
在此基础上，学校建立“个体+团队”的评价机制――打造“优秀个体，卓越团队”，重视教师团队、集体意识的培养。建立多元化的教师个人工作激励评价机制，将教师个人的业绩与所在团队业绩捆绑考核。每学年学校进行“A、B级教师”、“课改骨干教师”、“优秀班主任”、“最佳备课组”等评选，实现了让教师“在竞争中成长，在合作中成才”。
（2）建立健全学生成长评价机制
科学合理地组建学习小组，建立健全学生成长评价机制，是巩固课改成果的基础。构建完善学习小组运行机制――建立小组创建机制和激励机制，制定个人、小组、班级愿景，用看得见的目标激励学生。加强班级文化建设――以创造有约束力和凝聚力的文化氛围，激发学生的潜能。通过剪贴名人名言、设计班级板报、墙报等方式，创设各具特色的班级显性文化建设，让学生的身心受到熏陶和感染。制定班级班徽、班歌、班旗等，增强班级向心力和凝聚力，激发学生的集体荣誉感。通过开展形式多样的活动，构建平等、民主、和谐的师生与生生关系，打造家庭亲情式隐性文化，营造浓浓的“家”的氛围。
在此基础上，创建“互助+竞争”的小组捆绑式评价机制――评比中以小组为优先单位，小组成员各方面的表现均代表小组，从“课前准备、课堂参与、作业完成、活动开展、遵规守纪、卫生状况”等方面进行客观评价。各班实行形式多样的小组进阶评价机制并定期评选出优秀个人、优秀组长和优秀小组；年级定期评出星级班级；学校定期进阶评选出红旗班级进行表彰与奖励。
（3）建立健全校园文化宣传机制
在课改中，“宿舍文化”、“走廊文化”、“教室文化”、“校园文化”、“雕塑文化”、“景观文化”已成为师生的精神家园，更是成了学生生命历程中重要的阵地。学校大力支持学生社团，自主设计、自主创作，在素质教育目标的引领下，积极开展文体活动。校园艺术节、体育节、美术节、读书交流、大课间活动、校园广播等等丰富了学生自治自理活动内容，拓展了学生个性发展的空间，塑造了学生高尚的灵魂，培养了学生高雅的气质和健康的体魄，更为课堂教学改革提供了不竭的动力。
四、“导学案导学”课堂教学模式的成效
“导学案导学”课堂教学模式为学校课程改革所带来的成效可以通过“五大转变”得以体现。
学生学习方式的转变――新的课堂教学模式彻底解放了学生，让学习真正成为了学生的事。全体学生自信、热情地去完成学习活动。以独到的见解、精辟的表述、风趣的语言，赢得小组团队的认可和支持。尤其是待优生发生了巨大变化，开始争着参与课堂活动，学习积极性得到了极大调动。
学生品德行为的转变――有目标，有动力，热爱生活；勤奋好学，乐于探究，敢于创新，思维活跃；做事认真谨慎，不畏困难，坚持不懈，团队意识及协作精神明显增强；尊敬师长，关心集体，团结同学；积极参与公益活动；这些品德行为的变化得益于课堂教学改革。
师生关系的转变――课上，教师积极启发学生的思维，消除学生的畏难心理，更多地关注“待优生”，鼓励他们树立信心，大胆表述；课下，教师真心关爱学生，处处为学生着想。无私的师爱换来亲密的师生关系。
教师职业行为的转变――新的课堂教学模式，要求教师依靠团队力量开展教育教学活动，从而增强了团队的向心力、凝聚力。在导学案的编写中，教师以备课组为单位，商讨课型，互相听课，共同反思。年级成员结合教学进度和教学内容，思维碰撞，研讨挖掘，一份份导学案千锤百炼，成为一件件精品。教师群策群力，集思广益，解决工作中遇到的各种难题。教师们真正感受到了教学研究的乐趣，职业幸福感大大提升。
一、指导思想
开展学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。为切实做好我校学生课后服务工作，根据陕西省教育厅办公室《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（陕教基一办【2021】21号）及市、区相关文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。
二、目标要求
1、树立“安全第一”的意识，确保参与课后服务学生在校安全。
2、体现“服务至上”的宗旨，为学生和家长提供满意的课后服务;
3、达到“高效服务”的要求，精心设计、精心安排、精心运作。
三、学生课后服务的原则
1、安全原则
学校成立课后服务领导小组，制定工作方案和管理措施，根据家长和学生自愿需求(优先保障留守学生、家庭困难学生自愿需求)落实责任教师，安排活动场所，规范作息时间，加强管理措施，确保参加课后服务的每一名学生在校期间安全。
2、规范原则
杜绝集体教学、补课行为，坚持课外阅读、兴趣小组、作业辅导、答疑解惑等工作原则，学校加强监管检查力度，建立监管工作台账。
3、自愿原则
学校开设的课后服务，完全采取学生和家长自愿参加，由家长申请、班级审核、学校复核、统筹安排，以学期为周期统一组织实施，杜绝一切强制行为。
四、实施程序
1、大力宣传，正确导向
学校召开全体教职工会和家长会，印发《课后服务告家长书》，大力宣传课后服务的相关文件精神、政策依据、服务原则、服务办法、服务费用等系列问题，引导家长积极主动地参与到我校课后服务工作的组织管理中来。
2、书面申请，审核确认
有课后服务需求的学生在家长指导下，填写《碑坝中学课后服务协议书》，由家长签字认可后，提交学校，学校审核通过。
五、学生课后服务的时间和形式
1、在校日中午:午自习（以春秋冬季作息时间为准）组织学生作业辅导、补缺补差。
2、在校日下午:第七节课后（以春秋冬季作息时间为准）组织学生作业辅导、学科活动、社团活动、劳动教育等。
3、在校日晚上:晚自习四（以春秋冬季作息时间为准）组织学生作业辅导、学科活动等。
4、返校日：学生到校直至当日晚餐时段，组织学生作业辅导、学科活动。
六、保障措施
1、加强领导、明确职责
学校成立有家长委员会参与的的课后服务领导小组:
组长:校长
副组长:家委会负责人、副校级领导、
组员:校委会成员、各班班主任、家委会主要成员
具体责任：
教导处负责课后服务工作方案拟定、推进实施、过程监管、绩效考核评估:
安保处负责课后服务活动安全管理方案制促实施并定期开展检责协助、指导各年级组、班级相关工作的落实。
政教处负责课后服务活动学生行为规范要求的制定并督促实施课后服务管理相关工作的落实。
总务处根据相关制度和方案，负责课后服务备案及报账工作的推进、落实。
2、建立预案、保障安全
(1)树立“安全第一”思想。课后服务期间学校安排领导、教师值班，负责课后服务期间纪律巡视和安全检查，及时研究解决课后服务过程中可能存在的安全隐患问题，及时处理突发事件。
(2)建立安全应急预案，完善安全事故处理程序，避免安全责任事故。
3、完善制度，加强管理
(1)加强教师管理
课后辅导教师要树立正确的教育观和学生观，为人师表，关心爱护学生;按照规定时间组织“课后服务”活动，做到不迟到、不早退，因故不能按时到岗的要及时请假;做好学生的考勤和交接工作，加强学生安全教育和管理;督促学生认真完成作业，组织开展学科、社团、劳动教育等活动;主动与家长、班主任取得联系，及时反馈学生情况。
(2)加强学生管理
①学生请假制度:学生如果有特殊情况必须写请假条向班主任请假，班长必须清点人数并在黑板上写明应到人数、实到人数、和请假人数及学生姓名。
②教师值班制度:值班教师必须按照值班要求巡视、记录教师和学生情况，及时处理各种情况并及时汇报。
4、加大宣传、加强监管
学校向学生和家长开展课后服务政策宣传，营造良好的舆论环境，争取家庭和社会支持，形成教育合力，确保工作顺利推进。
【论文摘要】扩招背景下，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对我国高校教育发展提出了更高的要求。而高校的教学档案工作是其各项工作顺利开展的前提和基础。要使其更具现代化和科学化水平，就必须从档案管理人员及管理部门的整体素质、硬件设备等方面进行提高。那么如何更好地开展高校的教学档案管理工作，本文将试做阐述。
百年大计，教育为本。为提高国民素质、建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，我国去年公布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》为我国的教育发展作了详尽的规划，对我们解决当前普通高校教育中存在的各类问题都有重大的指导意义。
同时，近几年来，我国大多数高校在规模上快速扩张，所带来的教学档案管理问题也是遇到了新的挑战。
一、当前我国普通高校教学档案管理存在的普遍问题
《纲要》指出我国当前教育所存在的问题时强调:“我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，教育观念相对落后，内容方法比较陈旧……” 这也正是我国目前高校的教学档案管理同样存在的问题。
（1）对教学档案管理的重要性认识不足。高校中某些部门甚至是领导，对教学档案管理工作重视程度不够。从机构设置到人员配置，再到经济投入，硬件建设上，难以满足高校档案工作发展所需条件。近年来，随着高校的大范围扩招，国家的投入增加又相当有限的情况下，不少高校只把资源用在与办学直接相关的项目上，而对教学档案管理难以做到按需足额投入。
（2）教学档案管理工作的制度建设有待加强。部分高校教学档案管理制度不健全，相关管理人员不能熟知《中华人民共和国档案法》和《高等学校档案管理办法》等档案管理相关的法律法规，或者未能严格按法规管理档案，档案管理混乱、不规范，导致部分档案材料没有及时收集归档;或者临时收集的材料类别混杂，需要时难以发挥档案服务作用。
（3）教学档案管理队伍人员结构亟待调整。多数高校档案管理人员素质参差不齐，管理意识较薄弱，队伍结构亟待调整。教学档案管理队伍中，真正毕业于档案管理专业或相关专业的人员十分缺乏，大多数来自于学校其他专业的老师，部分人员甚至是兼职管理档案。 他们缺乏档案管理的专业知识和理论素养， 对档案管理的重要性和严肃性认识不足。 对档案管理如何适应新形势变化而进行改革缺乏思考。
二、普通高校教学档案管理的改革思路
随着我国高等教育事业的改革和不断发展，教学档案作用的发挥显得更加突出， 教学档案管理的规范化、科学化、现代化、网络化已成为高校档案管理的重要内容和举措。
如何解决高校教学档案管理面临的这些问题，《纲要》为我们指明了方向。严格教学管理，健全教学质量保障体系，改进高校教学评估”、“做好学生成长记录，完善综合素质评价。”具体说来包括以下几点:
（一）提高对教学档案管理重要性的认识
（1）高校教学档案管理工作既是记录高校教学工作的重要凭证，又是提高高校教学水平的主要途径。 教学档案有利于规范教学秩序，帮助完善教学过程，使高校教师在教学工作中能有章可循，有据可依。这样可以大大提高教师工作的积极性，对教学工作起到一个很好的监督作用。（2）教学档案客观地记录了教师的教学工作，包含教师对每学期所任课程的教课记录 指导学生学习的情况记录 学生成绩的评定记录等，为学校教学评估提供了第一手资料，是高校档案管理中必不可少的一个重要环节。（3）教学档案是高校教学质量评估的重要依据 。高校教学质量评估需要考察一个学校的教学质量如何，教学成绩如何，主要看教学档案收集得是否齐全，教学档案的文字资料、电子文档是否合乎规范。
（二）强调教学档案管理的规范性和流程性
1.明确档案收集的范围和收集主体
建立健全高校档案管理制度，是做好教学档案管理工作的基础。面对高校教学工作中产生的各类档案材料，有关管理部门应该根据档案分类和用途，明确各类档案收集的范围，以提高档案管理工作的效率和效果。
2.制定教学档案收集、整理、归档、登记、保管、利用的流程
高校教学档案是由形成收集、整理、归档、登记、保管、利用等一系列环节组成的，哪个环节的缺位都会给工作带来不便。要保证教学档案产生过程的连续性，必须建立一套完整的教学管理制度，统一格式，规范内容，做到有章可循、有据可依。
（三）提高高校教学档案现代化管理水平
（1）加强高校电子教学档案的管理。随着高校体制改革和招生规模的扩大，电子文件归档与电子档案管理工作成为新时期高校档案工作面临的一项十分迫切的任务。
高校档案部门应该参照国家有关标准制订适合高校的电子文件归档制度，对电子文件采取集中统一管理，根据电子档案的特性，从维护其真实性、完整性、安全性等各方面统筹考虑，制订电子文件的接收、检验、保管、利用、鉴定、销毁制度，加强监督和指导工作，把电子文件归档与电子档案管理工作作为当前的重点工作来完成。
（2）加快高校教学档案信息网络化建设。建设高校教学档案信息网络需要解决2个问题: 一是制定网络建设的总体规划，制定出档案信息网络建设的总体规划，使工程有计划、有步骤、有重点地进行。二是做好档案信息网络建设的标准化。建设高校档案信息网络的目的是保证用户能高效、快捷、简易地获取网络中任何档案数据库中的信息。
三、结束语
《纲要》指出:“全面提高高等教育质量”和“提高人才培养质量”，因此我们要从思想上认识高校教学档案管理的重要性，认真学习《高等学校档案管理办法》，结合高校自身特点，积极配合学校教学档案工作的开展，使教学档案管理工作水平得到提高。使其能更好的为学校教学、科研、行政管理和其他各项工作服务。
参考文献
[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)
[2]对加强高校教学档案管理的思考，白雯，甘肃教育201107
[3]高校档案管理时代化对策浅析，李玲，科技创新导报2010/21
小学校园防欺凌安全教育实施方案2
近年来，学生之间发生了故意或恶意通过肢体、语言、网络等手段，实施欺负、侮辱伤害的校园欺负事件，损害了学生的身心健康，引起了社会的关注。为了加强对这类事件的预防和处理，湖北省教育厅等11个部门决定开展校园欺专业管理，根据《省教育厅等11个部门关于加强中小学生欺负综合管理实施方案》的要求，加强我校欺负的预防和处理，学校决定开展校园欺负预防和管理。经过研究，特制定了以下方案
一、预防管理目标。
通过这次预防管理，加强师生们的法制教育，认真规范学校纪律，规范学生行为，让学生认识到校园暴力的原因，认识到暴力带来的负面影响。通过适当的引导和暗示，教学生合理控制自己的感情和行为。面对他人的攻击，可以以温和理性的态度处理矛盾，有效地解决危机。学会应对校园欺凌的正确方法，提高防欺凌能力，学会保护自己。
二、预防管理范围。
本校的所有学生。
三、防控欺凌工作组。
组长:
副组长:
成员:
四、实施程序。
1、完善制度，制定校园欺凌预防和处理制度和措施，建立校园欺凌事件紧急处理预案，明确相关岗位的预防和处理校园欺凌责任。
2、宣传教育对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等有关部门到校开展法制教育。组织学员围绕遵纪守法、平安校园主题，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、交流、交流能力。
3、加强校园欺负管理人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和指导，公布学生救助和校园欺负管理的电话号码，明确负责人。
4.调查和解决学校管理人员、班主任和课堂教师应高度重视学生之间的矛盾调查和工作。班主任和课堂教师应认真调查学生之间的矛盾，解决矛盾，避免矛盾。加强对特殊学生的教育管理，掌握细节，制作文件，积极利用家庭学校的交流平台，开展合作工作。要特别注意学生的课程和心理负担，防止课程负担过重和心理压力引起事故。对与学校、教师和学生家长发生纠纷、抱怨的人、精神异常的人、暴力倾向和过激行为的人、仇视社会、威胁复仇者等重点对象和人员进行细致的调查，属于校内人员的学校要切实工作，逐一制作文件，专家要加强管理，校外人员要立即向公安等部门报告。检查管制刀具和其他可能危及校园安全的物品。
5.及时处理。要及时发现、查处校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，应立即向公安部门报案，协助立案调查。
五、工作要求。
1、重视校园安全工作，结合实际，举一反三，严防这种事故。加强学校教育教育的正常管理，严防管理疏漏发生事故。采取措施，加强安全防范能力建设，进一步加强安全工作责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照一岗双责要求，严格落实安全工作党政领导负责制，形成一把手自己抓住，管理领导具体抓住，相关部门和教职员各部门的职责，各部门的职责
2、做好安全教育管理工作，严格落实一票否决制，让安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3、按有关规定，全体教职工应立即报告安全工作信息，特别是在重大情况和突发事件的第一时间报告，发生迟报、报告泄漏、报告隐瞒现象的，追究有关负责人。
六、校园欺凌的常见情况。
1、要钱，不加拳脚。
2、以大欺小，以大众欺小。
3、为了小事，大打出手。
4、同学之间因义气之争。
5、长期以暴制暴
七、联系电话
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小学校园防欺凌安全教育实施方案3
近年来，全国各地发生不少在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，严重损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对校园欺凌事件的预防与处理，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》、区教育局区教育系统“开学安全第一课”
实施方案的安排，我校决定开展校园欺凌专项治理，并结合我校实际情况，特制定工作方案如下：
一、治理目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，引导学生树立正确的价值观、人生观，增强守法意识、守纪意识，建设平安、和谐校园。
二、治理步骤
1.我校首先成立了以校长为首的校园欺凌专项治理工作领导小组，具体分工如下：
组长：
副组长：
成员：
2.组织部署
我校高度重视此次专项治理工作，认真制定本校开展校园欺凌专项治理的具体方案，积极部署，认真组织实施。为此，我校专门召开开展校园欺凌专项治理动员部署会。
3.完善制度。学校进一步研究、制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4.学习教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到学校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
5.加强预防。学校进一步加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
6.及时处理。发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处，同时向主管部门报告。
7.宣传到位。向家长发放以“防范校园欺凌”为主要内容的告家长书或召开家长会，向家长宣传本次校园欺凌专项治理工作，请家长积极配合专项治理行动，做好家庭教育，共同防范校园欺凌的发生，保护学生身心健康。
三、巩固预防
对专项治理“校园欺凌”专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查和总结，形成报告并报区教育局。将校园欺凌专项治理纳入平安校园建设工作内容，将专项治理工作作为深入平安校园建设的重要举措。建立长效管理机制，巩固专项治理成果，不断减少、力争杜绝校园欺凌的发生。使校规校纪得到遵守，学生行为规范文明、身心健康，校园平安、和谐。
四、工作要求
1.开展好宣传教育，进一步制定完善相关制度，加强预防，及时发现、调查处置类似事件，有效避免直至杜绝该类事件的发生。
2.认真开展好自查和总结工作并接受主管部门对此项工作的督查、指导，发现问题，强化整改，将工作落到实处。
第一条为了加强高等学校的档案工作，提高档案管理水平，充分发挥档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》制订本办法。
第二条本办法所称的高等学校档案（以下简称高校档案），是指高等学校从事教学、科研、党政管理以及其他各项活动直接形成的对学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条高校档案工作是办好学校的重要基础工作之一。各高等学校必须把档案工作纳入学校整体发展规划，加强对档案工作的领导和管理。
第二章领导体制和机构设置
第四条高校档案工作由各级教育行政管理部门和有关业务主管部门领导，同时接受国家各级档案行政管理部门的指导、监督与检查。
第五条各高等学校应在校（院）长统一领导下做好档案工作，确定一名校（院）长分管，并根据学校的实际情况,建立综合档案室或档案馆。
综合档案室的建制应按学校规模确定。凡全日制在校生规模三千人以上为副处级，三千人以下为正科级，由校（院）长办公室领导。
档案馆为系处级建制，由校（院）长直接领导。
高等学校设立档案馆须经主管部门批准，并报所在地档案行政管理部门备案。应具备以下条件：
（一）建校历史悠久，一般应在五十年以上；
（二）学校规模大，全日制在校生规模为五千人以上；
（三）已集中保管的档案、资料在三万卷（长度三百米）以上；
（四）具备符合要求的档案库房和管理设备。
第六条高等学校档案馆属事业单位档案馆。它既是学校档案工作的职能管理部门，又是永久保存和提供利用本校档案的科学文化事业机构。
第七条高校档案部门的基本任务如下：
（一）贯彻执行国家关于档案工作的法令、政策和规定，规划全校档案工作；
（二）制订本校关于档案工作的规章制度，并负责监督、指导和检查执行情况；
（三）负责接收（征集）、整理、分类、鉴定、统计、保管全校的各类档案及有关资料；
（四）开展档案的开放或利用工作；
（五）负责编辑档案参考资料，编制检索工具，积极开发档案信息资源；
（六）参加档案信息工作的整体化建设，开展多方面协作，进行档案信息交流；
（七）负责对全校档案工作人员的业务培训；
（八）开展档案宣传工作和利用者教育活动；
（九）开展档案学术研究和交流活动。
第八条对于某些需特殊条件保管或利用频繁且具有一定独立性的档案，可根据实际需要设立分室管理。分室是档案部门的分支机构，受档案部门和业务主管部门双重领导。
高校附属单位（如附属医院、校办工厂等）的档案工作受学校档案部门和附属单位双重领导。其档案机构的设立和档案管理、移交等，由学校根据实际需要自行确定。
第九条高等学校各部、处、院、系、所等部门，必须有一名负责人分工主管该部门的档案工作，并视情况配备一至二名专（兼）职人员，负责本部门档案的收集、整理和移交工作。
第三章高校档案工作人员
第十条高校档案工作人员必须坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针政策，热爱档案事业，忠于职守、遵守纪律，具备档案业务知识和一定的科学文化知识。
第十一条高等学校档案馆设馆长一名，并视需要设副馆长一至二名。综合档案室设主任一名（可由校长办公室副主任兼任），副主任一名。
馆长、副馆长、综合档案室主任人选由认真执行党的方针政策、热心档案事业、有馆员（或相当馆员）以上专业技术职务，有组织管理能力，身体健康的人员担任。
第十二条高校档案工作人员列入学校事业编制，其编制人数由学校根据本校规模及馆藏档案数量等实际情况确定。
第十三条高校档案工作人员（包括档案部门和各部门中的专职档案工作人员以及以做档案工作为主的兼职人员）属档案专业技术人员，按《档案专业人员职务试行条例》（职改字[1986]第39号），实行专业技术职务聘任制。
第四章经费、库房和设备
第十四条高校档案工作所需经费，应单独立项，列入学校预算，统筹解决。学校各职能部门应对用于保存本部门归档文件所需的档案装具等设备，在其经费中给予支持。
第十五条高等学校必须为档案部门提供专用的、符合档案管理要求的档案库房。存放声像等特殊载体档案，应设有专门库房并配置恒温、恒湿设施。
凡设置档案馆的高校，应充分考虑学校的发展规模，馆藏档案的增加数量，适应现代化管理的需要，合理安排档案馆库房建设。有条件的学校可单独建设馆库，档案库房建设要符合《档案馆建筑设计规范》的要求。
第十六条高等学校应有计划地为档案部门配置复印、录音、照相、录像等设备。逐步实现电子计算机管理与档案缩微化。
第五章文件材料的归档、移交和接收工作
第十七条高等学校应建立和完善归档制度，并纳入教学、科研和管理人员的职责范围内，做到每项重要的教学、科研、党政管理等工作，都有完整、准确、系统的文件材料归档保存。
第十八条高等学校应做到各项工作与档案工作实行“四同步”管理，即布置、检查、总结、验收各项工作时，要同时布置、检查、总结、验收档案工作。
第十九条高等学校对科研成果、产品规划与试制、基建工程等进行鉴定、验收时必须有档案部门的人员参加。有关业务主管部门应会同档案部门对应归档的文件材料加以审查，签署意见。没有完整、准确、系统的文件材料的项目，不予验收，不予上报成果。
第二十条高等学校实行文件材料形成部门、课题组立卷制度。一般由立卷人按文件材料的自然形成规律，加以系统整理组卷，编排页号或件号，填写卷内目录，交本部门档案工作人员检查、装订后向学校档案部门移交。档案部门应派人指导立卷工作。
第二十一条高等学校文件材料的归档范围
（一）党政管理类
主要包括高等学校党委、行政、工会、团委、派等组织的各种会议文件、会议记录；各党政部门的工作计划、总结；上级机关与本校关于人事管理、行政管理、党务管理的文件材料。
（二）教学类
主要包括反映教学管理、教学实践和教学研究等活动的文件材料。按国家教委、国家档案局的《高等学校教学文件材料归档范围》［（87）教办字016号］执行。
（三）科研类
按国家科委、国家档案局的《科学技术研究档案管理暂行规定》（国档发［1987］6号）执行。
（四）基本建设类
按国家档案局、国家计委的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发［1988］4号）执行。
（五）仪器设备类
主要包括各种国产和国外引进的精密、贵重、稀缺仪器设备（价值在五万元以上）的全套随机技术文件以及在接收、使用、维修和改进工作中产生的文件材料。
（六）产品生产类
主要包括学校自行研制、试制产品的文件材料及在生产过程中形成的文件材料、样品或样品照片、录像等。
（七）出版物类
主要包括学校自行编辑出版的学报、其他学术刊物及本校出版社出版物的审稿单、原稿、样书及出版发行记录等。
（八）外事类
主要包括学校有关人员出席国际学术会议（含在国内举办的）、出国考察、讲学、合作研究、进修及学校聘请的外籍、港澳专家与教师在教学、科研及其他有关活动中形成的文件材料；授予中、外学者、著名社会活动家名誉职务的有关材料等。
（九）财会类
按财政部、国家档案局的《会计档案管理办法》（财预字（84）第85号）执行。
以上各类系指归档范围。归档的文件材料包括纸质、照（胶）片、录像（录音）带等各种载体形式。
第二十二条归档的文件材料应质地优良，书绘工整，声像清晰，符合有关规范和标准的要求。
第二十三条归档时间应按以下要求：
（一）学校各党政部门和能按年度归档的部门，应在次年六月底前归档：
（二）各教学部门和能按学年度归档的部门，应在次学年度寒假前归档：
（三）科研、基建等部门，应在项目完成后两个月内归档。
第二十四条凡由本校与其他单位分工协作完成的项目，由主办单位保存一整套档案，协作单位除保存与自己承担任务有关的档案正本以外，应将复制件送交主办单位保存。
第二十五条高校档案原则上由各校档案部门永久保管。在国家需要时，或学校所存部分档案列入有关国家档案馆接收范围时，应向有关国家档案馆提供所需部分档案原件或复制件。
对因学校分立或合并，其分设或合并前的档案，应本着集中保管、方便利用的原则，经协议由一校或合并后的学校档案部门统一保存。有关学校在利用这部分档案时，应予优先照顾，并提供方便。
第二十六条高等学校中的个人在其从事教学、科研、党政管理等职务活动中形成的各种载体形式的文件材料，必须按照规定向本校档案部门移交，集中管理，任何个人不得据为己有。
对于个人在其非职务活动中形成的重要文件材料，高校档案部门可通过征集、代管等多种形式进行管理。对个人向本校档案部门捐赠档案的，学校应予以奖励。
第二十七条高校档案部门要注意向国内外征集与本校有关的各种档案和资料。
第六章档案管理
第二十八条高校档案部门要对档案进行分类、编号和排列。
高校档案的分类方法另行规定。
第二十九条高校档案部门应对保管期限已满的档案进行鉴定。对已失去保存价值的档案，应在征得有关部门同意，并造册报经校领导批准后，予以销毁。未经鉴定和批准，不得销毁任何档案。
第三十条高校档案部门应指定专人负责进行下列统计工作：
（一）对档案的收进和移出、全宗和案卷数量、档案的利用等情况进行统计；
（二）按照有关规定，向所在地档案行政管理部门和上级主管部门报送档案工作基本情况统计报表。
第三十一条档案库房的技术管理工作，应有专人负责，建立和健全有关规章制度。
第三十二条高校档案部门应研究和改进档案保护技术。对已破损和字迹褪色的档案，应及时修复或复制。
第三十三条高校档案部门应对所存档案和资料的保管情况定期进行检查，遇有特殊情况，应立即向校领导报告，及时处理。
第七章档案的利用和开放
第三十四条高校档案馆应按照规定向全校和社会开放档案。
高校档案馆开放档案，应遵循下列规定：
（一）凡持有合法证明的单位或个人，在说明利用档案的目的和范围后，均可查阅利用属于开放范围的档案，并可以摘录和复制；
（二）利用者要求复制档案，一般由档案馆负责办理，并按规定合理收费；
（三）港澳和台湾同胞、海外华侨要求利用档案，须经有关主管部门介绍；
（四）外国机关或个人要求利用档案，应按国家有关规定办理；
（五）未经学校授权或上级主管机关批准，任何组织或个人无权公布档案。
第三十五条高校档案馆应设立专门的阅览室，并提供档案目录（属开放范围的）、全宗指南、档案馆指南等。
第三十六条馆藏档案属下列情况之一者不宜开放：
（一）涉及党和国家秘密的；
（二）涉及专利或技术秘密的；
（三）涉及个人隐私的；
（四）档案形成部门规定限制利用的。
第三十七条对于要求查阅、摘录、复制属尚未开放的档案，须经档案馆长同意；涉及未公开的技术问题须经科研主管部门负责人同意,必要时要报请校领导审查批准。
第三十八条高校综合档案室所保存的档案，主要供本校利用。如其他单位或个人需查阅时，应持介绍信，经综合档案室主任或校（院）长办公室主任同意后，方可查阅。如需利用的档案涉及重大问题或党和国家秘密，须经校领导批准。
第三十九条高校档案部门必须编制必要的检索工具，著录标准按国家标准3792.5～85《档案著录规则》执行。
第四十条高校档案部门应积极开展档案的编研工作。出版和公布档案，须经档案形成部门同意，并报请校领导批准。
第四十一条对于重要的、珍贵的档案和资料，一般不得提供原件使用。如特殊需要，须经档案部门领导批准。
第四十二条高校档案部门应采取多种形式，如举办档案展览、陈列等，积极开展档案宣传工作。有条件的高校，应在高年级开设有关档案管理的选修课。
第八章考核、奖励和处罚
第四十三条高校档案部门应建立检查、考核和评估制度，明确岗位职责。对优秀的工作人员和突出的服务成果、研究成果给予奖励。
第四十四条对于违反《中华人民共和国档案法》的行为，应按照《中华人民共和国档案法实施办法》规定的程序和处理方法予以处罚，并按有关规定建立备案制度。
第九章附则
第四十五条本办法适用于普通高等学校。其他高等学校可参照执行。
第四十六条高等学校根据本办法可制订实施细则。
然而,就在几天前,福建省南平市却发生了一起恶性杀人案件,一名男子在当地一所小学门口连续砍伤、砍死13名学生。虽然犯罪嫌疑人已被批捕,学校也恢复了正常教学,但血淋淋的事件再次敲响校园安全的警钟。
事故频发
溺水、交通事故等安全事件发生率呈下降趋势。然而,社会人士对校园的伤害在抬头
短短55秒钟,8个小生命殒逝,留下的只是家长脸上那无助的泪水和心中永远无法抹去的痛。南平事件发生后第二天,当地公安机关认定,这是一起蓄意行凶杀人案件。
中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会去年在全国10省市开展了校园安全状况调查。该委员会副秘书长李雯说:“溺水、交通事故、建筑物倒塌、食物中毒等仍是校园安全事故的主要原因,但随着近年来我国不断加强校园安全建设,此类事件发生率呈现下降趋势。然而,不容忽视的是,社会人士对校园的伤害在抬头。”
一名学生家长目击了南平实验小学凶杀案的全过程,他对记者说:“决不能让无辜的孩子受到伤害,这一幕希望再也不要发生了。”
然而,这样的惨剧并不是第一次发生。去年10月,深圳市就曾接连发生3起校园绑架案,凶手手法残忍,3名被绑架学生除1人被成功解救外,其余两名惨遭杀害。
成都市市民张军的孩子正在读小学。她说:“孩子在学校里,我们还是比较放心的。最担心的是孩子在放学回家的这段时间,与社会接触多,安全管理也最薄弱。”
保护好每一个孩子,强化校园安全是一项系统工程,不仅是学校,更应是全社会的责任。
谁在缺位
有些地方,主管部门互相推诿造成校园周边环境整治难;而学校安全意识淡薄往往引发校内安全事故
校园安全事件为何一再发生?记者采访了一些教育界人士及专家学者。
“校园周边环境整治难,是校园安全事件频发的一个主要原因。”重庆一所小学的校长直言不讳,“我们学校门口小商小贩特别多,但学校没有执法权,只能靠公安等部门来协调解决。那些部门工作量大、人手也不够,常常今天整治好,明天又乱了。有些地方,部门推诿现象也存在。”
据了解,教育部、公安部等10个部委局2006年就联合制定了《中小学幼儿园安全管理办法》,要求各政府部门建立校园周边整治协调工作机制,维护校园及周边环境安全。“规定是有,关键在于能否落实。”一些小学校长直言不讳。
校外安全整治难,校内安全该如何?在南平小学凶杀案发生前几天,福州市琅岐金砂小学户外黑板报围墙顶盖倒塌,造成5名学生死亡。
“校内安全事故发生,主要还是一些学校安全意识淡薄、责任缺失造成的。”中国人民公安大学教授王大伟说。“一些学校还存在‘重善后、轻预防’的校园安全观。”王大伟说,“我去给学校开讲座,校长们常对我说,最需要的不是给孩子们上安全教育课,而是教会他们如何在事件发生后与家长进行谈判。
另外,一些学校、家长容易陷入“重应试、轻安全”的误区,使安全教育成了教育“末梢神经”。王大伟告诉记者,去年他在一个北方城市举办安全教育讲座,发了两万多张门票,只有57名家长来参加。“讲座不仅免费,来了还能免费拿两瓶矿泉水。为什么家长们不来参加?”
“无论是校舍自身存在安全隐患,还是相关制度有弊端,说到底要靠人去解决。”胡光伟说,“像南平实验小学凶杀案,既是一起偶然的校园安全事件,更是一起社会事件,应引起全社会反思,如何去消除可能引发校园安全事故的隐患。”
齐抓共管
不能头痛医头,脚痛医脚,而是要共同编织一张家长、学校、政府、社会四位一体齐抓共管学校安全网
近年来,每当一起校园安全事件发生,都会伴随着教育界乃至当地政府的“大反省”和“大问责”:黑板报墙体倒塌后,政府部署开展校园安全大检查;绑架案件发生后,公安部门开始在校园周边增加警力。问题是“亡羊补牢”何时变成“未雨绸缪”?
成都教育局校园安全管理处处长吴小刚说,目前,我国有许多学校由于经费问题,只有门卫,没有安保,这就削弱了应对突发事件的能力。像成都龙泉驿区,区政府每年拿出500多万元专项经费,给每所学校配备了专业安保人员,这几年就未发生一起校园安全事件。
为强化校园安全,李雯则建议:“教师轮值制度绝大多数学校都有,但具体落实情况不同。如果每天能确保有几名轮值教师和保安人员对校园进行巡视,许多安全隐患或许就能被及时发现。”
