一、认真学习，落实责任，促进了廉政建设工作的顺利开展。全国安全监管监察系统党风廉政建设会议后，我处组织全体人员对会议精神进行了认真的学习，按照我局党风廉政建设工作会议的要求和我处与局党组签订的2011年廉政建设责任书的内容，把全处的责任进行分解，把廉政建设的责任和要求落实到每个监察人员身上，明确了每个工作人员的职责要求，做到了责任明确、任务明确、要求明确，促进了廉政建设工作的顺利开展。在安全许可、监察执法、行政审批等工作中，做到了把各项业务与党风廉政建设同时布置，同时落实，同时检查，同时考核，促进了各项工作的顺利进行。
二、认真执行党员领导干部廉政准则和“九条纪律”、“五项规定”和“十不准”，规范了工作程序。为认真落实廉政建设的各项规定，我们坚持把各项工作与廉政建设相结合，严格遵守处务会议制度，凡涉及重大或较大问题，在汇报局领导的基础上，都在处务会议上经过充分的酝酿后再做决定，从而规范了工作程序，确保了党风廉政建设落到了实处。在开展重点监察和专项监察或到煤矿检查验收及事故调查前，都先召开会议，强调和安排廉政建设工作，要求严格遵守“九条纪律”、“五项规定”和“十不准”，在安全许可证受理和发证，“三同时”审批工作中，严格遵守政务大厅的办事流程，不越级或越权受理，不违反工作程序，从而保证了各项工作的顺利进行，在具体工作中做到了廉洁执法，公正执法，严格执法。
三、严格执行“一岗双责、双汇报”制度，把廉政建设责任制落实到具体人和具体工作中。每个监察人员既对所分管的具体业务负责，也对廉政建设负责，不论是处室负责人还是一般监察人员，下煤矿监察执法和检查验收，都强调“一岗双责”和廉政建设的重要性，都要求检查前向煤矿递交“廉政监督卡”，出差回来后还都要进行两个方面的情况汇报，认真填写《监察日志》，从而避免不廉洁行为的发生。
四、开展经常性的党风党纪政纪教育，增强了每个党员干部和监察人员廉洁自律的自觉性。通过开展警示教育活动，观看廉政建设警示教育片，接受正反两方面的教育，使我处监察人员树立了正确的世界观、人生观、价值观，有力的推动了党风廉政建设工作。通过学习，大家都认识到，只有时时用党纪国法约束自己，时时加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性修养，不断增强自律意识和拒腐防变能力，从点点滴滴严格要求自己，才能从思想深处构筑反腐倡廉和道德意识的防线，真正做好廉政建设工作。
五、认真开展了惩治和预防腐败体系建设，构筑了拒腐防变的防线。结合我处煤矿安全生产许可证的审核发证，安全监察执法，“三同时”建设审批，参加较大以上事故调查处理等工作的情况，对照我局建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和局党组2011年党风廉政建设主要任务及分工的具体要求，认真贯彻落实了“九条纪律”、“五项规定”、“六条禁令”、“十不准”，严格落实党风廉政责任制，全处人员做到了依法行政，公正执法，有效的构筑了拒腐防变的防线。
六、严格执行廉政建设的各项规定，保证了煤矿安全生产许可证的审核发放工作顺利进行。在审查颁发煤矿安全生产许可证工作中，我们始终坚持了严格审查资料，由监察一处、人事处、技术装备处和纪检监察室分头把关，共同会审，并经两个分局组织进行现场验收，验收合格后，经局煤矿安全生产许可证领导小组会议同意后颁发证件。发证工作严格遵守政务大厅工作流程，做到了公开、公正、廉洁、高效，没有发生违反规定的事例和行为。
一、指导思想
干部管理监督要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从关心爱护干部的目的出发，坚持实事求是和“惩前毖后，治病求人”的方针，对领导干部严格要求、严格管理、严格监督，加大对领导干部工作圈、生活圈、社交圈的管理监督，使每个领导成员都能以和党内法规规范自己的言行，做到自重、自省、自警、自励，切实提高领导干部思想政治素质、领导能力和执政水平，全面加强各级领导班子建设。
二、原则和任务
干部管理监督，必须以《中国共产程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规以及党中央对领导干部的要求为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主，预防为主，事前监督为主，把干部管理监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，防止和纠正用人上的不正之风，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
主要任务：一是监督领导干部政治、学习、执行民主集中制、工作作风和廉洁自律五个方面的情况；二是监督贯彻执行党的路线、方针、政策情况，主要是监督选拔任用干部工作情况。
三、建立健全制度，强化管理监督
要切实建立健全领导干部管理监督机制，在认真坚持已建立的领导班子民主生活会制度、领导干部个人及家庭重大事项报告制度、回复组织函询制度、县管领导班子正职年度报告制度、请销假制度、领导干部考察考核和民主评议等制度的基础上，建立完善以下十项制度。
1、领导干部贯彻执行民主集中制检查监督制度。组织部门要结合干部考察、日常管理、年度考核等工作，对领导班子和领导干部执行民主集中制情况进行深入了解，主要看在重大问题的决策，特别是干部任免、重要建设项目的安排、大额度资金的使用等方面是否贯彻民主集中制原则，严格按照有关规定和程序办事，是否存在个人专断或无人负责的现象。发现苗头性问题，要及时提醒，督促纠正；对问题比较突出的，要及时向党委报告，提出解决的意见和建议。各基层党委（组）要建立完善以贯彻民主集中制原则为主要内容的议事规则和工作制度，并抓好落实，
2、谈话制度。干部谈话实行定期谈话、任免谈话和惩诫谈话三种形式。定期谈话半年一次，乡镇、县级部门党政正职按隶属关系分别由县委、县政府主要领导负责谈话；副职和企事业单位领导干部由分管领导和各主管部门党委（党组）书记负责谈话。任免谈话在干部工作调整、职务升降、退（离）休时进行，由县委分管组织工作的副书记和组织部长或各主管部门党委（党组）书记负责谈话。惩诫谈话在干部犯错误受到处分或贯彻党的路线、方针、政策不力，作风飘浮，工作有失误，缺乏事业心和责任感，不能较好地履行本岗位职责，对自己要求不严，在班子内闹不团结以及在思想意识、党性修养、道德品质、廉政建设、遵纪守法等方面群众有反映时进行，由分管领导和组织部长或各主管部门党委（党组）书记负责谈话。谈话要针对不同对象，采取不同的方式，指出存在问题，帮助分析原因，总结经验教训，提出改进措施，把问题解决在萌芽状态，化消极因素为积极因素。
3、诫勉制度。在对领导班子和领导干部进行考察、考核的基础上，发现苗头性问题，及时告诫，限期改正，勉励其改变作风。有下列情况之一者，需要实施诫勉：领导班子不团结，影响工作正常开展的；由于领导者个人素质原因，致使班子软弱无力，打不开工作局面的；不思进取，处理公务敷衍塞责，互相推诿的；个人独断专行，放弃集体领导，影响团结的；虚报、夸大成绩，隐瞒问题的，对群众和下级机关的批评意见置之不理的；由于工作失误，影响投资与发展环境的；工作方法简单、粗暴，说话随便，形象较差的。确定诫勉对象时，按干部管理权限，由任免机关指出存在问题，提出限期改正要求。诫勉对象每月应向任免机关和其主管领导写出思想和工作汇报。诫勉对象在诫勉期间无明显改进，未达到规定的标准和要求的，由任免机关按有关规定进行组织处理。
4、领导干部任期经济责任审计制度。按照县委办、政府办《关于印发〈**县党政领导干部任期经济责任审计实施办法〉和〈**县国有企业及控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法〉的通知》（扶办发[2000]94号）精神及补充规定，全面推行领导干部任期经济责任审计。要把审计关口前移，变离任审计为任期内审计为主。县委组织部要将审计结果作为干部选拔任用和考核的重要依据，纳入干部管理监督机制，每年列出计划，安排一定比例的部门单位领导干部，委托审计部门进行审计，特别是要把管财、管物单位的领导干部，作为重点审计对象。经过审计，认为被审对象存在违纪违法问题的，由纪检、监察机关或司法部门按有关规定和程序进行处理，并由县委组织部提出对其降职或免职使用意见。
5、组织部门与执纪、执法部门工作联系制度。县委组织部要与纪检、监察、政法、公安、法院、检察院、审计、计生、等单位建立工作联系和通报制度，强化干部管理监督职能机关的协调配合。一是执纪执法机关要将涉及领导干部的案件查处情况及有关问题及时通报县委组织部，包括纪检、监察机关对领导干部的立案通知书及有关问题的审查结论和处分决定，社会治安综合治理“一票否决”，执纪执法机关经初查初核确有问题但不构成立案，政法机关在治安管理、侦查、审判过程中发现涉及领导干部参与或影响执行公务的主要错误事实及调查处理情况，计生部门掌握的领导干部所在单位计生工作情况及个人有无违反计划生育政策情况，审计部门对领导干部经济责任审计的情况及财政收支、财务收支审计中涉及到领导干部的问题，部门在案件查办中涉及到的领导干部问题等。二是县委组织部在考察选拔干部时，要主动听取执纪执法部门的意见，掌握干部遵纪守法情况。三是由县委组织部牵头，各执纪执法部门主要领导或分管领导参加，每半年召开一次联席会议，互通领导干部问题性信息及一个时期内出现的带有普遍性和倾向性的问题，共同研究解决领导干部管理监督工作中的有关问题。
6、领导干部定期汇报个人思想工作制度。领导干部每半年至少向分管领导汇报一次个人学习、思想、工作、作风和遵守纪律等方面情况，对个人、家庭及工作中的重大问题要及时汇报。既要汇报成绩，也要汇报自己的缺点、不足和今后打算。
7、提拔领导干部廉政鉴定、廉政教育制度。按照《**县提拔任用干部进行廉政鉴定工作的暂行办法》规定，对新提拔任用干部，在上会研究组织决定前，要由纪检、监察机关就其个人是否廉洁，抓党风廉政建设是否有力，经过严格考察，提出鉴定意见。纪检、监察机关要根据掌握的情况，实事求是填写廉政鉴定，对有反映问题的干部写明反映的主要问题及核查情况和建议。对新提拔干部要进行廉政谈话和廉政教育。
8、对反映领导干部问题调查核实制度。建立分级调查核实制度，对群众通过（电话）举报反映领导干部的问题，按照干部管理权限，认真进行调查核实。对那些经查证问题属实，群众意见大，造成不良影响，但又够不上纪律处分的领导干部，采取组织措施，区别情况分别予以免职、降职、责令辞职或改任非领导职务等处理。
9、领导干部述职述廉制度。要结合领导班子及领导干部年度考核，实行领导干部述职述廉制度。领导干部要在一定范围的会议上述职述廉，述职述廉的内容有四个方面：一是贯彻民主集中制，执行党的政治纪律和组织纪律的情况；二是履行岗位职责情况；三是履行党风廉政建设职责情况；四是执行廉洁自律规定的情况。并当会对领导干部廉洁状况和履行职责情况进行测评。领导干部述职述廉情况记入个人廉政档案或人事档案，作为干部选拔任用的重要依据之一。
10、领导干部监督员制度。聘请思想政治素质好，公道正派，清正廉洁，有一定的党务工作经验，熟悉干部工作，在科级以上领导岗位上工作过的老同志担任监督员。监督员通过走访座谈，听取汇报，查阅资料，列席会议等方式，对领导干部政治、学习、执行民主集中制、工作作风、廉洁自律等方面的情况进行监督，监督员要定期向县委汇报工作，并接受有关工作任务。
一、认真学习，落实责任，促进了廉政建设工作的顺利开展。全国安全监管监察系统党风廉政建设会议后，我处组织全体人员对会议精神进行了认真的学习，按照我局党风廉政建设工作会议的要求和我处与局党组签订的2011年廉政建设责任书的内容，把全处的责任进行分解，把廉政建设的责任和要求落实到每个监察人员身上，明确了每个工作人员的职责要求，做到了责任明确、任务明确、要求明确，促进了廉政建设工作的顺利开展。在安全许可、监察执法、行政审批等工作中，做到了把各项业务与党风廉政建设同时布置，同时落实，同时检查，同时考核，促进了各项工作的顺利进行。
二、认真执行党员领导干部廉政准则和“九条纪律”、“五项规定”和“十不准”，规范了工作程序。为认真落实廉政建设的各项规定，我们坚持把各项工作与廉政建设相结合，严格遵守处务会议制度，凡涉及重大或较大问题，在汇报局领导的基础上，都在处务会议上经过充分的酝酿后再做决定，从而规范了工作程序，确保了党风廉政建设落到了实处。在开展重点监察和专项监察或到煤矿检查验收及事故调查前，都先召开会议，强调和安排廉政建设工作，要求严格遵守“九条纪律”、“五项规定”和“十不准”，在安全许可证受理和发证，“三同时”审批工作中，严格遵守政务大厅的办事流程，不越级或越权受理，不违反工作程序，从而保证了各项工作的顺利进行，在具体工作中做到了廉洁执法，公正执法，严格执法。
三、严格执行“一岗双责、双汇报”制度，把廉政建设责任制落实到具体人和具体工作中。每个监察人员既对所分管的具体业务负责，也对廉政建设负责，不论是处室负责人还是一般监察人员，下煤矿监察执法和检查验收，都强调“一岗双责”和廉政建设的重要性，都要求检查前向煤矿递交“廉政监督卡”，出差回来后还都要进行两个方面的情况汇报，认真填写《监察日志》，从而避免不廉洁行为的发生。
四、开展经常性的党风党纪政纪教育，增强了每个党员干部和监察人员廉洁自律的自觉性。通过开展警示教育活动，观看廉政建设警示教育片，接受正反两方面的教育，使我处监察人员树立了正确的世界观、人生观、价值观，有力的推动了党风廉政建设工作。通过学习，大家都认识到，只有时时用党纪国法约束自己，时时加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性修养，不断增强自律意识和拒腐防变能力，从点点滴滴严格要求自己，才能从思想深处构筑反腐倡廉和道德意识的防线，真正做好廉政建设工作。
五、认真开展了惩治和预防腐败体系建设，构筑了拒腐防变的防线。结合我处煤矿安全生产许可证的审核发证，安全监察执法，“三同时”建设审批，参加较大以上事故调查处理等工作的情况，对照我局建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和局党组2011年党风廉政建设主要任务及分工的具体要求，认真贯彻落实了“九条纪律”、“五项规定”、“六条禁令”、“十不准”，严格落实党风廉政责任制，全处人员做到了依法行政，公正执法，有效的构筑了拒腐防变的防线。
为切实落实《中国地震局党组关于党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》，深入推进地震系统党风廉政建设，促进局属单位扎实履行主体责任、监督责任，制定本办法。
一、检查考核内容
(一)主体责任。
1 . 贯彻中央和局党组党风廉政建设部署要求，结合实际研究制定党风廉政建设年度工作计划;明确领导班子及成员责任分工，分解到处室，落实到个人，融入业务工作，细化到每个工作环节。主动向上级组织报告落实情况。
2 . 领导班子、主要负责人专题听取党风廉政建设 情况汇报、纪检组织工作汇报，了解责任落实情况，听取意见建议，并研究解决存在的问题;针对廉政风险点建立健全防控 措施;落实约谈、巡视、审计、财务稽察、专项检查发现问题的 整改要求。
3. 严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》选好用好干部;考 察拟选拔任用干部前书面征求廉政意见;对领导干部个人有关事项凡提必查对新任处级领导干部进行任职廉政谈话;按照 干部管理权限、职数、编制和上级要求配齐专兼职纪检监察审计干部。
4 .支持纪律审查工作，协调解决工作困难。准 确把握运用监督执纪四种形态，提出纠正和解决问题的有效措施，对党员干部涉嫌违纪违法问题不隐瞒、不回避。
5 . 严格执行廉洁自律规定，领导干部按要求述职述廉;坚持制度，按要求召开领导班子民主生活会和党员干部组织生活会;严格执行三重一大集体决策 制度。
6 .加强党风廉政建设宣传，开展党性党风党纪 教育 ，党建、党风廉政建设常态化学习培训纳入各级各类培训班;严格落实中央八项规定精神和局党组加强作风建设有关规定;持之以恒纠正问题;不断完善监督制度和监督体系。
7 . 对违纪干部按规定给予党纪、政纪处理或做出调整岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。
(二)监督责任。
1 . 协助抓好党风廉政建设安排部署和责任分工;协助加强对落实两个责任的指导督促，有针对性开展重点任务落实情况的检查考核;按要求向同级党组织和上一级纪检组织报告党风廉政建设工作情况。
2 .健全完善纪检监察审计工作有关制度、纪检监察审计干部内部管理监督制度;组织专兼职纪检干部进行业务学习培训。
3. 履行纪律审查职能，认真调查处理和报结上级批转及本单位受理的问题线索;落实一案双查要求，严格查处违纪违规案件，严肃责任追究。
4 . 开展执纪监督，对领导班子、领导干部权力运行情况和党员干部遵守政治纪律、政治规矩情况开展监督检查;落实抓早抓小要求，对苗头性、倾向性问题开展警示教育、提醒谈话、函询或诫勉谈话;对落实中央八项规定精神和纠正情况开展监督检查;如实提供拟提任干部廉政意见。
二、组织实施
(一) 自查自评。局属单位按照检查考核确定的内容和评价标准，每年年底前对落实两个责任情况对照自查，并接受全体干部职工民主评议，有关结果填报《局属单位落实党风廉政建设主体责任和监督责任检查考核评分表》、《局属单位落实党风廉政建设主体责任和监督责任民主测评表》，形成自查自评报告，报局党组。
(二)上级考核。在局党组统一领导下，由党组成员带队，每年对部分局属单位落实两个责任情况集中检查考核，采取听汇报、查阅资料、座谈会、个别谈话等方法进行考评，同时进行民主测评，每5年覆盖一遍。由人事教育司、直属机关党委组织实施。
(三) 评定等次。由检查考核组综合自查自评分数、民主测评分数和上级考核情况，结合日常工作掌握的有关情况，按照优秀(90分以上)、良好(70-89分)、合格(60 - 69分)、不合格(59分以下)四个档次，提出考核等次建议，报局党组审定。 以上考核可结合领导班子任期满考核、巡视、 年度考核等工作进行，将落实两个责任的检查考核作为党风廉政建设责任制执行情况考核的重点内容。
三、结果运用
(一) 反馈整改。检查考核结果经局党组研究后，形成书面反馈意见。局属单位应针对自查自评、上级考核中发现的问题，制定整改措施及进度计划，报局党组。人事教育司、直属机关党委对整改情况跟踪督办，发现问题及时纠正。
(二) 结果备案。检查考核结果作为领导班子综合评价、绩效考核和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要 参考。
(三) 责任追究。经检查考核，对履行党风廉政建设责任制不到位、落实两个责任不力的，分清集体责任和个人责任、主要
领导责任和重要领导责任，严格按照有关规定， 追究领导班子、主要负责人、分管领导及相关当事人的责任。
附 件 ： (略)
论文关键词：浅谈，如何，开展，地方，财政预算
财政预算审计工作是当今工作的永恒主题，审计工作的首要任务，随着经济形势的不断发展，财政体制的深化改革，认真思考研究如何搞好地方财政预算执行审计工作，具有现实的、重要的、迫切的意义和作用。
一、树立全局大局思想意识，扎实打好预算执行审计的基础工作
（一）抓好解决思想问题的基础工作。
预算执行审计工作每年都做为各级审计机关审计工作的重中之重，它的真实与否关系到地主的经济发展和社会稳定两大国计民生的问题，它是政府的中心工作，人大关心的工作，群众热心的工作，这就要求审计工作要有全面性的、战略性的、超前性的思维思想，解决这一事关全局、事关大局、事关发展的经济工作。在执行预算审计之前通过组织召开全局动员大会，提高认识树立“一盘棋”思想，把干部的思想，行动统一到这项工作上来，认真地去研究和探讨，重点解决预算执行审计的涉及层次高，权力大，审出问题无功论的消极畏难情绪；解决预算执行审计工作只是为走形式，走过场，敷衍任务的错误观点；解决财政预算执行审计工作只是某一些科室工作片面观，身不关已，随大流不负责任的工作态度。要使全局树立高度的责任心和使命感，达到审无遗漏，审无脱节的全方位工作格局。
（二）抓好取得领导重视的基础工作
领导重视与否关系到预算执行审计能否顺利的保质保量的完成任务，这也是一项基础工作，为什么预算执行审计中有些问题年年审，年年都有类似的情况和问题的发生，审来审去，整改不了，不了了之，过去的引税拉税问题就是个实例，假指标，无实际，拖垮的是一级政府，最终损害的是国家利益，政府利益，这固然是经济体制，政府导向存在一定的弊端，但为政绩，短期行为的利已主义更据上风，预算执行审计得不到支持与理解，无功而退现象时有发生，要么就是审的平淡、无味、没有意义，因此预算执行审计体现领导意图，未审就行到领导重视显得尤为必要，预算执行审计是一项事关政府形象和行为的审计工作，意在揭示和查处预算资金的收支运作是否合法合规，是否有效地提高资金的使用效益，是为政府服务，为政府出谋划策的一项工作，与领导常沟通，做好常请示，常汇报，把握住为政府服务的脉膊，方能得到领导的重视和认可。其次要赢得人大的关心和理解，预决算的执行工作真实与否，人大的监督作用日益实现，得到人大的支持，与人大步调一致地强化预算执行工作的监管作用，三是局领导班子齐心协力，把此项工作放在工作重心位置去抓去审，一把局长亲自抓，分管局长具体抓，选业务素质好，责任感强的人员做审计组长，成立预算审计领导小组，及时解决和处理难点，重大事项由集体讨论研究决定，形成上上下下，方方面面，整体布置，整体协调开展预算执行审计工作。
（三）制定预算执行审计工作方案是基础工作中的核心工作
预算执行审计工作的开展就是围绕着审计方案的制定来进行工作，审计工作方案中一般包括审计的指导思想，审计的重点内容及对重点内容的审计要求，审计的范围，审计的组织领导和时间安排，审计的方法和要求等，方案的制定要突出重点，组织严密，分工明确，落实到位。方案的制定由预算审计组组长拟定，纵观全年工作计划，以预算执行审为主，兼顾其他各项工作，拟户项，编制与实施，打好预算执行审计的基础工作。
二、全面实施预算审计监督职能，深化大财政审计意识，力求突破创新
执行预算审计工作实际就是为政府看好家中财，使家中财数量保值，质量增值，成为宏观经济发展服务的重要窗口。预算执行审计包括对财政部门审计，对地税部门审计，对国库审计，对本级其他预算执行单位的审计。怎样在时间短，任务重的情况下抓住重点，抓出实效，充分发挥审计自身的优势行使审计监督职能。一是对财政部门组织的预算内、预算外，体制外的各项财政收入审计，这是政府经济工作的基本点，立足点，是财政预算的主力源泉，其次是对财政预算资金支出的运作是否合法合规合理审计，是否根据年初预算计划执行，超支有无追加审批手续，强化预算资金支出的约束力，再次在支出结构上是否优化资金分配渠道的审计，资金的使用是否用活用好，从而提高资金的使用效果和效益。二是对税务部门的审计，有无漏征、少征、不征现象。三是对国库审计从根源上加强预算收入的征收征缴工作。四是对其他预算部门的审计，即延伸审计，它一能堵塞漏洞，二能拓宽审计面，在这方面深化大财政意识，搞突破，经过我们工作实践证明，预算执行审计中发现的重大违纪违规问题都出现在这一范围之内，这一审计不容忽视，危害性较重，一是行业存在苗头性，倾向性的问题，二是帐外资金隐蔽性较深问题。前者我局在预算执行审计时发现教育系统坐收坐支，截留财政收入违法违规问题严重，个别领导只顾小集体利益，忽视国家利益，只顾眼前，不顾长远，甚至认为不进自已腰包就是正常行为，致使这种不正之风的蔓延和滋长，财政资金得不到及时有效的收缴和使用。后者我局利用线索点实施审计，预算执行审计时发现有些单位领导，财务人员预期算管理法规法纪意识淡薄，收入形成账外账，随意支取，还有的单位为用钱方便，设立“小金库”，未纳入财政预算管理，致使国家财政资金流失，在国家三令五申财政收支两条线的今天，此类情况还屡屡发生。对上述预算执行审计中发现的两种现象我们审计机关认真加以对待：一是狠抓狠打，防微杜渐，把这些苗头性、倾向性、隐蔽性的违纪违规现象予以查处和纠正，查一个，震动一片，以点带面的遏制违规违纪问题再度发生，时有发生。二是通过预算执行审计的延伸，转变职能，积极为政府增创增缴财政收入，用大思维、大方向工作主法做好政府经济工作的排头兵，严禁财政资金收入的跑、冒、滴、漏，控制和监管不合理的财政支出，深化大财政审计意识，目的在于为政府增收入增效益。当今的财政预算执行审计必须从以往单纯的查帐看帐中走出来，开拓视野，放眼整个宏观环境，真正为政府组织收入和节约资金服务，为政府把好经济严关口，又成为当今预算执行审计中的又一个新课题。
第一条为加强审计监督，提高审计工作质量，促进廉政建设。根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计基本准则》制定本制度。
第二条审计组长是审计组的负责人，对审计项目的审计报告负主要责任，组织审计项目的准备、实施、终结和后续阶段的审计工作。
第三条审计组长的产生，依据年度审计项目计划，由业务科长（负责人）提出组长人选，经分管副局长审核，报局长审定。
第四条审计组长与被审计单位或审计事项有利害关系的，应提出回避，报局领导批准。
第二章职责
第五条审计组长必须认真履行《审计规范》规定的审计程序，及时办理各项工作手续，确保审计实施安全、顺利地进行。
第六条审计组长要根据审计项目计划确定的审计目标，编制审计实施方案，并对审计实施方案的合法性、完整性和可行性负责。审计实施方案应报科长（负责人）复核，经分管副局长审核后，送局长批准实施。
第七条审计组长负责组织、指导、协调项目审计的实施，检查小组成员完成项目审计情况，对审计工作底稿和审计证据的客观性、相关性及合法性进行复核，确保事实清楚，证据充分，评价客观，建议可行，并具体指导组员归纳整理审计资料。
第八条审计组长要严格遵守审计人员职业道德和工作纪律，模范执行审计廉政纪律，同时要约束好审计组成员严格遵纪守法、依法审计。审计结束后，要向局领导报告本组工作情况和廉政纪律的执行遵守情况。
第九条审计组长拟写审计报告前，应组织审计组集体讨论审计报告内容、重点推敲审计评价意见和问题的定性、处理、处罚建议及其依据。如讨论意见不统一的，应报请局领导决定，依法处理。审计报告定稿后，应送科长或业务主管（负责人）复核。科长（负责人）在复核中如对审计报告的实质性问题有异议，应与审计组长或分管局长商讨，依法处理。双方对处理意见有异议，应将情况上报局领导裁定。审计报告在征求被审计单位意见前，复核审定必须呈报局领导审阅签发。
第十条审计组长承担《审计意见书》、《审计决定书》和《审计处罚书》、《审计建议书》、《移送处理书》等审计处理文书代拟稿，并对提出的事实依据，以及处理问题法规依据的客观性、充分性和合法性负责。
第十一条审计组长应积极配合复核机构工作，遇到有需要补充审计资料的要全面及时提供，及时按复核机构的复核意见认真进行修改、补正。如对复核意见有异议，审计组长应向局领导汇报，并提出书面理由和处理依据，由局领导召集有关人员商讨。
第十二条审计组长应根据《审计准则》规定的时限，及时组织后续审计，检查被审计单位对《审计意见书》、《审计决定书》和《审计处罚书》等的落实和执行情况，并将检查结果及时向局领导汇报。
审计项目结束后，审计组长应按《档案管理规定》做好审计资料的整理归档工作，要对审计资料立卷的完整性、真实性负责，做到立卷的手续完备。
第十三条建立审计组长岗位目标责任考核制度，定期对目标责任执行情况、审计业务质量、廉政纪律的执行情况等进行检查、监督，根据检查结果，表彰先进，鞭策后进。
第三章权利
第十四条有权根据审计目标，确定审计范围，审计重点和审计方法。审计实施时，发现审计方案需要修改、调整的，可向科长（负责人）、分管局领导说明理由，提出调整建议，经局领导同意后实施，补办签批手续。
第十五条有权召集审计组全体成员会议，确定审计组成员的分工及职责。
第十六条有权要求审计组成员对不合规的审计工作底稿进行及时修改，补充证明材料。
第十七条有权根据审计取得的审计资料，对被审计单位作出审计评价及改进财政、财务收支的建议。
第十八条有权对项目审计查出的违纪违规等问题提出处理建议，供审计业务会议研究审定。
第四章奖惩
第十九条审计组长的职责履行情况纳入干部管理工作，作为干部考察、使用、晋级的依据之一。
第二十条审计组长认真履行职责，工作成绩显著的，可作为年终评选优秀、先进的条件之一。
第二十一条审计组长负责的审计项目质量被评为优秀的，查出案件移送纪检、监察、检察部门核实处理的，给予通报表扬。
第二十二条审计组长经办的审计项目，经省厅、市局组织的质量考核（检查）和复核部门或人员复核，发现反映事实不完整，证据不充分、工作底稿记录不规范的，根据问题的程度分别给予批评、通报批评，以及停止担任审计组长处理。
第二十三条审计组长经办的审计项目，发生行政复议、行政诉讼案件后，发生变更原审计决定或裁定与审计组长有过错关系的，二年内不能担任审计组长。
一、全科审计工作完成情况
1、起草了XX年全 市预算执行情况审计安排意见下发至各县（市）区和市局各科室；
2、起草了XX年乡镇财政决算审计安排意见，下发各县（市）区审计局。
3、对全市及市本级预算执行情况审计进行了汇总，向市政府和省厅出具了审计结果报告。
4、起草了市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告，报告中揭示的问题受到了市人大常委会的重视和关注。
5、代市政府起草了市本级XX年预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况报告。
6、汇总全市县级财政决算审计情况，向省厅出具综合报告（正在进行）。
7、起草全市XX年预算执行审计安排意见(正在进行)。
8、承担了对市财政局、市地税局XX年预算执行情况审计。任务完成。
9、承担了城区、泽州、沁水三个县区的财政决算审计任务，任务已完成。
通过对市财政局、市地税局的预算执行情况审计和城区等三个县（区）的财政决算审计，共收缴市局审计罚没款专户900余万元，征收应征的财政收入78000万元。
二、廉政承诺履行情况
按照年初的廉政承诺，一年来，我科全体人员时刻做到自重、自省、自警、自励：一是认真学习并深刻理解xx大会议精神，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是强化廉政意识，每个审计项目完成后，审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查，时刻保持高度警惕，增强拒腐防变的能力。三是坚持公开审计程序、公开审计重点和内容、公开审计人员守则和廉政纪律、公开接受被审计单位监督，以廉政谋工作发展，以工作促廉政建设。
由于我们注重从提高审计人员自身素质入手，不断加强廉政建设，激发审计人员的主观能动性，有效地促进了审计工作的深入开展，圆满完成了审计工作计划，审计人员遵章守纪，恪尽职守，全科人员没有不廉洁现象发生。
1、起草了20*年全市预算执行情况审计安排意见下发至各县（市）区和市局各科室；
2、起草了20*年乡镇财政决算审计安排意见，下发各县（市）区审计局。
3、对全市及市本级预算执行情况审计进行了汇总，向市政府和省厅出具了审计结果报告。
4、起草了市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告，报告中揭示的问题受到了市人大常委会的重视和关注。
5、代市政府起草了市本级20*年预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况报告。
6、汇总全市县级财政决算审计情况，向省厅出具综合报告（正在进行）。
7、起草全市2009年预算执行审计安排意见(正在进行)。
8、承担了对市财政局、市地税局20*年预算执行情况审计。任务完成。
9、承担了*、*、*三个县区的财政决算审计任务，任务已完成。
通过对市财政局、市地税局的预算执行情况审计和*等三个县（区）的财政决算审计，共收缴市局审计罚没款专户900余万元，征收应征的财政收入78000万元。
二、廉政承诺履行情况
按照年初的廉政承诺，一年来，我科全体人员时刻做到自重、自省、自警、自励：一是认真学习并深刻理解十七大会议精神，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是强化廉政意识，每个审计项目完成后，审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查，时刻保持高度警惕，增强拒腐防变的能力。三是坚持公开审计程序、公开审计重点和内容、公开审计人员守则和廉政纪律、公开接受被审计单位监督，以廉政谋工作发展，以工作促廉政建设。
由于我们注重从提高审计人员自身素质入手，不断加强廉政建设，激发审计人员的主观能动性，有效地促进了审计工作的深入开展，圆满完成了审计工作计划，审计人员遵章守纪，恪尽职守，全科人员没有不廉洁现象发生。
