一、上半年畜牧业生产现状
（一）生产指标稳中有增。据调查统计，截止6月中旬，全市累计生猪存栏21.93万头，同比增长1.97%，其中能繁母猪存栏1.7万头，同比增长16.75%，出栏15.74万头，同比增长3.24%；牛存栏8.68万头，同比增长6.1%，出栏1.04万头，同比增长2.4%；羊存栏2.96万只，同比增长0.27%，出栏1.54万只，同比增长0.37%；家禽存笼354.2万只，同比增长12.81%，出笼525.25万只，同比增长44.89%；肉类总产18811.48吨，同比增长12.13%；禽蛋5531.4吨，同比增长0.01%。
（二）保畜牧业经济增长的优势明显。一是我市科技养殖培训力度大，畜牧业科技含量不断提高；二是规模化、标准化生产范围不断加大；三是畜牧业龙头企业建设、生产有了重大突破，成效显著有××福润禽业食品有限公司、浪河阿里山万头猪厂、天正畜牧良种繁育有限公司等几大龙头企业；四是畜牧业中介组织发挥出了重要作用，我市先后组建的××福星禽业合作社和××肉鸡养殖服务中心等合作组织中坚作用明显。
（三）生猪价格回落，导致规模化养殖场（小区）建设趋缓。由于以生猪为主导产业的产品价格大幅下跌，以致其他畜禽及其产品价格也有回落，养殖利润明显缩小，造成许多个体老板新建规模化畜禽养殖场的信心倍减，有的在批准土地使用权后观望不投，有的改投其他行业。
二、上半年畜牧业工作重点
（一）认真抓好动物防疫，保障畜牧业的健康发展。
为了更好地服务广大养殖户，确保防疫密度和防疫效果，防疫工作改变以往的春秋两季防疫为季防月补常年防疫。今年春防于2月底开针，3月底大面积完成防疫任务，4月上旬为补防阶段，对平常补栏畜禽做到随补随防。猪、牛、羊、禽存栏数分别为219322头、86810头、29645只、3152700只，口蹄疫和禽流感的防疫占应防数的100%，占存栏数的98.3%、98.6%、96%、98.2%，猪瘟防疫密度为96.7%，鸡新城疫防疫密度为97.2%，羊痘的防疫密度为97%。防疫结束后，采取随机抽查的方法对全市10个乡镇378户862头猪、281头牛、406只羊和9457只禽的各项免疫工作进行了验收，并部分抽血已报送十堰局检测。检查结果达到了免疫耳标佩带与免疫注射同步，免疫档案管理规范，免疫证发放到户。同时，符合“七个一，五把关”的免疫操作程序，保证了剂量、效果。
（二）认真做好动物检疫，保障市民吃上放心肉。
全面贯彻落实《动物防疫法》及相关法律法规，进一步完善动物检疫室建设，促进屠宰检疫规范化。依法开展动物检疫监督工作，强化管理，规范程序。累计上半年共检活畜40939头，其中：生猪37439头，牛羊3500头（只）；检疫活禽304万羽；检疫肉类3268吨，其中，猪肉胴体1683吨，牛羊肉21吨，禽产品1564吨，检处病害肉4吨；查出未检肉品87头（次）。市场检疫率和病害肉处理率达100%。
（三）加强畜牧兽医行政执法管理，保障畜牧业安全生产。
强化了兽医兽药的监督管理，按照上级要求，对全市45个兽药饲料经营户进行了统一检查，并对其许可证进行了审验。查处4个无证经营个体户，没收假冒伪劣兽药8个品种，11件，货值1000余元。没有发现销售“瘦肉精”和激素类饲料的违法行为。规范了兽药、饲料的管理使用，保证了全市畜牧业安全生产。
（四）加强良种繁育基地建设，奠定了畜牧业发展基础。
一是狠抓了黄牛冻配工作，全市投产黄牛冻配罐点13个，1—6月购置牛改细管冻精800支，占任务14000支的57.1%，完成肉牛冻精配种4100头，占年初任务7000头的58.6%，冻配受胎率达到75%；二是对新投罐点开展了技术培训，提高了服务水平，同时做好肉牛冻配相关信息的沟通、上报工作；三是引进调剂种公猪20余头，种母猪500余头，恢复投产生猪人工授精站16个，开展生猪人工授精1.2万头次；四是帮助养猪大户推广应用了“500”、“150”养猪新模式，使其在猪价走低的形势下做好选种引种、母猪群培育、优化杂交组合、栏圈改造等工作。
（五）完善畜禽养殖中介组织建设，开展好畜牧科技培训和科技下乡工作。
一是围绕肉鸡产业化龙头企业——××福润禽业食品有限公司的发展，完善好福星禽业合作社和肉鸡养殖服务中心的建设；二是开展畜牧实用技术培训三期，组织科技下乡3次，参训人员250余人，印发科技资料300余份，为科技兴牧做好了服务；同时颁发《种畜禽经营许可证》3份，规范了种畜禽市场。
（六）积极发展草地畜牧业，组织实施秸秆养畜示范项目建设。
一是先后组强引进推广了优势牧草12个品种，2750公斤，帮建人工草场2200余亩，改良草场2500余亩，为降低养殖成本，大力推广了种草养畜新技术，同时安排专人进行草地监测，为改善库区环境起到了积极的作用；二是深入基层抓好了五个秸秆养畜示范村建设，指导建设维修青贮氨化池2046个、6138立方米；三是针对项目建设内容，查漏补缺，促进了项目全面发展；四是做好了项目迎检的布点和材料工作，确保项目一次性验收合格。肉牛产业化建设：①帮建了2个育肥规模达100头以上的肉牛育肥场；②调查指导20头以上的养牛大户18户；③帮助设计规划待建的养牛大户5户；④指导大户开展了“杂交牛+氨化草+配合料+舍饲圈养”新模式肉牛生产，实现了良种、良料、良法、良舍的有机结合。
（七）积极培育龙头企业，大力发展肉鸡产业。
1、全市肉鸡产业发展持续增长。目前，全市投产肉鸡舍面积为17万平方米，其中新建鸡舍13万平方米，改扩建面积4万平方米，年出笼过百万只的肉鸡养殖小区2个，过50万只的4个，过10万只以上的9个，
5万只以上的8个，过万只的118个。现有投产种鸡场3个，存栏种鸡10.5万套，每月可向社会提供鸡苗100万羽。上半年，全市共投放鸡苗300多万羽，加之从外地购入鸡苗养殖，福润公司屠宰肉鸡448.23万只。
2、市委市政府进一步加大对肉鸡产业的重视和支持力度。一是市政府计划再投入资金300万元，规划建设标准化玻璃钢保温鸡舍，掀起新一轮鸡舍建设高潮。二是市政府2009年继续安排100万元的人大议案专项资金，用于全市规模化肉鸡养殖及其产业化技术服务，包括聘请技术人才、进行技术培训、加强化验设施建设等。三是市政府继续安排资金10万元，对完成任务乡镇进行奖励，以调动各乡镇参与肉鸡产业建设的积极性。
3、市畜牧局加大投入力度，全力推进肉鸡产业发展。一是为促进肉鸡产业持续发展，畜牧局积极探索解决当地鸡舍建设成本高质量低的难题，经多方考察，市畜牧局从外地引进了一种新型玻璃钢保温鸡舍建筑材料，该保温鸡舍具有造价低、性能好的优点，包括内部设施设备在内，每平方米造价在120元左右，且保温隔热效果好。我市昼夜温差大、极端气候多，该种鸡舍极为适宜。目前，在畜牧局的支持下，已建成3000平方米的示范小区，下一步将在全市范围内进行推广。二是加强人力投入，由局长任全市肉鸡产业发展领导小组办公室主任，负责全市肉鸡产业全面工作。同时安排一名总畜牧师和一名副科级干部专抓肉鸡产业，长期工作在肉鸡生产一线。加强“××市肉鸡养殖技术服务中心”建设，用好用活15名技术服务人员，确保养殖户健康养殖。三是强化对养殖户的支持与指导力度，积极帮助种鸡场、肉鸡场、肉鸡养殖户解决生产发展难题，协调肉鸡机械、设备、生产原料购进相关事项，如风机、湿帘、暖风炉、控温仪、饲料、兽药等，一方面进行质量把关，另一方面帮助节约成本，增强肉鸡养殖企业和肉鸡养殖户养殖信心。
4、改革运作体制，打造更加完善的服务平台。发展初期，我市一直处于由一家企业为养殖户提供养殖服务的局面，这已不能适应全市肉鸡产业快速发展的需要。为改变这一现状，今年年初，畜牧局及时对运作体制进行了改革。一是由畜牧局牵头，成立惠农畜禽养殖服务有限公司，将市肉鸡养殖服务中心与公司合并，形成一个新的肉鸡养殖服务机构，与合作社一样实行“四提供一回收”服务模式，为养殖户提供全程服务。二是将××市福星禽业合作社和与福润公司禽业事业部合并，壮大其服务能力。
（八）认真抓好项目建设，为畜牧业发展提供支撑。
一是结合省级标准化规模养殖项目，督促第一批猪栏改扩建项目已全部竣工验收，兑现补助资金80万元，第二批猪栏改扩建项目整体进度已完成90%，准备检查验收；二是按照脱贫致富奔小康办公室规划要求，制定了畜牧业五年脱贫致富扶贫规划；三是加大了动物防疫体系项目建设的投入，全市投入防疫设施改扩建资金104万元，为12个乡镇办畜牧兽医服务中心改善了办公用房，配备了摩托车，电脑，低、双温冻柜，冰箱等。
（九）加强了信息、宣传和统计工作，提升了畜牧业的影响力。
建立健全了畜牧业信息收集、分析、宣传、制度和统计制度，加强了对畜牧业生产的预测预警，在××畜牧兽医信息网、十堰市畜牧兽医信息网上畜牧业信息100余篇。同时，广泛利用电脑、报刊等新闻媒体加大了宣传，使我市畜牧业成为了上级领导和兄弟县市前来考察指导的亮点。
（十）按照市委、市政府的要求和部署，分阶段、有步骤地开展“科学发展观”学习实践活动。
为了认真贯彻落实市委市政府科学发展观学习实践活动的文件精神,切实加强了学习实践活动的领导，成立了学习领导小组，制定了学习实践活动的具体方案，紧密结合实践，围绕六项调研课题，开展科学发展观调研活动。全力谋划新的工作思路，将科学发展观理论落到实处，用科学发展观来指导工作，解决实际问题。
三、突出问题分析
（一）养殖户资金严重短缺，难以为继。目前我市畜禽养殖逐步以规模化养殖为主，年出栏生猪50头以上的养殖大户350余户；年出笼禽1000只以上的大户300余户，年出栏羊50只以上的大户200余户。这些场户固定资产投资都在5万元以上，圈舍建设和基本设施投资已使他们倾其所有，甚至债务缠身。自今年2月份以来，恰遇市场低峰期，许多场户缺乏大量周转资金，靠去年市场行情赚的一点钱扩大规模还是举步维艰。
（二）乡镇畜牧兽医体制改革有待完善。自2004年乡镇兽医体制改革后，每个畜牧兽医服务中心只聘有防疫员，缺少畜牧科技推广员，影响了畜牧科技在基层的推广，每个乡镇至少应聘一名畜牧科技推广员。
（三）健康养殖推进缓慢。由于今年养殖利润减少，同时爆发世界性猪流感，养殖风险加大，所以建场时就要求养殖户要注重环保，而基本设施投资较大，又没有稳定的健康养殖补贴政策，健康养殖就很难实现。从对全市第一批猪场猪栏改扩建项目的检查验收情况看，环保工作就离要求还相差甚远，更无法提达到健康养殖标准。
四、针对突出问题，抓重点、做规划，确保2009年目标任务的实现。
下半年是发展畜牧业的关键时期，针对突出问题，抓住各项重点工作的落实对完成全年指标任务至关重要。正确把握当前畜牧业的发展形势，克难进取、趋利避害、强化措施，坚持有针对性地抓好以下几个方面的工作。
（一）抓计划保目标。下半年我们将结合全市畜牧业生产发展优势，做好各项畜牧业发展的措施落实，确保全年任务目标实现。
一、深入抓好“三个代表”重要思想教育活动，提高团员青年思想素质。
我公司历年来注重青年员工思想素质教育，公司党组对青年提出了较高的要求，公司团委多次组织团委委员和各支部书记集中学习十六大精神和三个代表重要思想，开展了党的基本知识、黄冈革命史传统教育活动等，团委委员先后写出心得体会10多篇，到各支部督导、组织学习共8次，较好地提高了团员青年员工的思想素质。积极参加团市委和团市直工委组织的“我为黄冈文明增光彩演讲比赛”等活动，有3人分别获二等奖和三等奖。同时，在办公网上开发青年学习的畅所欲言园地，引导青年加强学习，提高自身素质，得到了公司领导的充分肯定。在公司开展的BPR流程重组中，有3名团员青年走上了县市分公司副总经理岗位，10多名优秀团员的岗位得到了晋升。
二、深入抓好“四个创新”，推动创新创效工作的开展
按照团市委提出的“企业团组织要以推动企业改革和发展为中心，以提高企业效益、增强企业市场竞争，促进企业青年成长、成才、建功立业为着力点，动员和组织广大青年职工积极投身企业的创新实践，在促进企业创新体系和创新机制的建立，促进企业改革和发展中发挥生力军作用”的要求，我们把扎实开展企业创新创效活动作为共青团工作的重中之重。主要是深入抓好“四个创新”：
1、抓好技术创新。主要是组织青年员工开展群众性创新活动。鼓励青年职工学习新知识、新技能，增强创新意识，提高创新能力。引导他们干一行，钻一行，立足本职工作，大搞技术创新。支持他们经常性地开展以小发明、小革新、小改造、小设计、小建议为内容的“五小”活动以及先进操作法、专利发明活动。如301开发、语音催费系统、小灵通充值卡、灵通武汉行等新技术的开发，都是团员、青年承担中坚和骨干力量。
2、抓好管理创新。首先组织青年管理人员进行管理创新，调动他们的积极性和创造性，引导他们借鉴国内外企业先进管理经验。二是带领青年员工开展群众性管理创新活动。引导他们立足岗位，严细管理要求，创新管理手段，优化过程管理。采用质量监督小组、安全监督小组等多种方式，推动人人参与管理。三是动员团干开展管理创新。引导他们努力学习先进管理理论，大胆采用一切先进的管理方法，不断探索适应建立现代企业制度要求和企业自身特点的管理方法，推动企业管理方式的变革，向管理要效益。今年上半年，我们利用集团公司网上大学对全体团员青年进行培训，并通报考核，有30%的团员青年获得了优秀等级，有力地促进了团员青年学业务、学技术、学管理的积极性，为管理创新工作打下了良好的基础。
3、抓好营销创新。引导他们紧紧围绕市场做文章，进行深入的市场调查，把握市场需求和不同消费群体的心理特点，面向市场，面向用户，研究营销战略，制定营销规划，确定营销目标，构建营销网络。通过营销创新为企业培养一批具有现代营销意识、知识和能力的青年营销人才，提高电信产品的市场占有率，提高电信经济效益。如我们结合渠道建设，在团员青年中开展一对一营销、全过程营销、社区营销等，取得了良好的效果，市公司提前半年完成了全年小灵通发展任务。
在“四个创新”中，我们还注意以下几点：一是坚持因地制宜，突出企业特色的原则。提出了四个创新，但并不是要求齐头并进地开展这四个创新。我们企业团组织要从企业创新工作的实际出发，不求多，但求精，在企业迫切需要的创新方面重点突破。在活动的不同阶段，根据企业的需求突出不同的创新重点。如结合电信实际，大力开展营销创新活动，这样才能增强活动的针对性，才能搞出特色，才能取得更大实效。黄冈电信大客户部团组织在2008年中国电信集团公司举行的创优杯营销技能大赛中荣获第三名，商业公众部客户经理、青年团员石琼在全国首届营销服务技能大赛中，荣获经理项目争先奖。在全省社区经理岗位练功技能比武中荣获第一名。
二是坚持有所为、有所不为的原则。既有有所作为，又有所不为，关键是找准工作的切入点。我们发挥企业团的政治优势、组织优势、活动优势和广泛联系青年的优势，在开展群众性创新活动方面多做工作，多发挥作用。企业青年员工在总体上文化程度高，综合素质强，而且处于企业生产、经营、管理一线，熟悉生产和技术，了解市场情况，在创新中具有独特的优势。开展青年创新创效活动，我们突出转变思维方式，高度重视和充分发挥青年员工在创新中的主体使用，引导他们立足本职工作，锐意创新。我们充分利用现代化网络手段，在公司内部办公网上建立“学习与交流”栏目，该栏目下设“学习园地”、“管理探讨”、“技术交流”、“畅所欲言”，团员青年员工利用网上学习交流的先进便捷手段，畅谈学习体会，学习新的管理、技术及业务知识，为促进企业中心工作的开展和上半年目标任务的完成做出了积极的贡献。
一、上半年工作成效显著
(一)粮食企业改革有序推进。认真学习贯彻国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[20*]16号）和省政府川府发[20*]26号文件，深化国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制,使国有粮食购销企业真正成为市场主体，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。一是妥善处理粮食企业改制遗留问题。达县、宣汉、万源市粮食局在当地政府和有关部门的大力支持下，已将国有粮食购销企业离退休人员的社保、医保全部移交有关部门；大竹、开江、宣汉县粮食企业离退休人员医保移交工作正在进行中，正在消除企业改革后的“后遗症”。二是推进了市属粮食企业新的经营机制的建立工作。在全面实现市局直属粮企601名职工全部身份置换后，市局改革办根据《劳动法》、川府发[20*]13号和省发改委、财政、粮食、劳动与保障厅等七部门文件精神，在征求市国资委、市劳动和社会保障局、市法制局等有关部门意见后，制定并出台了《关于*市市属粮食企业职工分配制度的指导意见》，已在市局直属企业中组织实施，形成了新的人事、劳动用工和分配制度。三是国有粮食购销企业资产重组、法人治理结构工作有序推进。达县、宣汉县、万源市粮食局继开江县率先推进国有粮食企业股份制改革之后，采取先试点、后推进的办法，以现有国有粮食购销企业为基础，除国(省)粮库、军粮供应站(点)实行国有独资外，其余国有粮食企业均组建为国有控股或国有参股的股份制粮食企业。达县对15个基层粮站实行租赁经营；宣汉县将原13个粮站通过优化配置，组建为7个粮油贸易公司，提高了市场竞争能力。四是加强了国有资产管理。按照“国家所有，分级管理，授权经营，分工监督”的原则，进一步明确国有资产出资人职责，切实加强了粮食购销企业国有资产管理，实现国有资产的保值增值，防止国有资产流失。
(二)粮油产业化经营取得新的成效。今年，我们一是继续大力推动优质、专用、特色粮油产业化经营。打破区域封锁、行业限制、城乡分割局面，实行跨区域、跨行业联合，以“粮站（公司）+农户+基地+农技”等多种方式，同川粮米业、川农大、西农大和当地农业、农技、种子等部门一道，在全市开发优质专用订单粮油面积150.3万亩，超额完成2007年“订单粮油”目标任务110万亩的36.4%。其中发展优质水稻70万亩，优质油菜50万亩，红薯、红粮等专用粮30.3万亩。二是抓优质、专用粮油基地建设。近年我们先后在宣汉、渠县、大竹、达县、开江、万源市等五县一市狠抓了12个优质稻、“双低”油菜和大竹糯谷、宣汉红粮、渠县红苕等生产基地建设。三是实施“龙头企业培育工程”，以优质粮油精(深)加工为切入点，抓好多种所有制的粮油产业化龙头企业，重点培育了以*国粮库“立立”米业粉业公司、渠县国粮库精米面粉厂和薯类深加工公司、宣汉“云蒙”米业公司、宣汉金字塔油脂公司、大竹通源油脂公司、大竹石河米业公司、达县铜江粉业公司、开江梨梨生化公司等5个省级、10个市级龙头企业。四是实施“名优精品工程”，继续抓好“立立牌”、“绿明牌”、“云蒙牌”、“通源牌”、“川宣牌”等一批优质粮油名品的开发、培育工作，目前这部分名品已进入超市，销往全川，走向云、贵、渝等省、市。
(三)助农科学储粮实现了以点带面。我们继续把助农科学储粮和小粮仓建设作为服务“三农”、助推新农村建设的一件大事来抓。首先，认真总结试点经验。20*年上半年我市在粮食产量较大、农户储粮较多的渠县渠南乡、中滩乡进行试点，结合新农村示范村建设和农民居住环境美化，在农户自愿的基础上全市确定了400户家庭小粮仓建设试点农户；随后扩大到1950家农户试点。今年我们认真总结试点经验，根据群众要求研究钢皮仓、砖混结构仓、木板仓等多种形式的小粮仓设计、管理问题。其次，按照统一规划，实行试点户带户、基层站(所)包村、技术员分析指导等方法，上半年小粮仓建设农户扩大到1010户，占年度目标任务1000户目标的101%。再次，各县级粮食部门选派近100名技术人员深入农户分类进行技术指导，分户建档建卡，确保已建小粮仓全仓密闭、防潮性好、进出粮方便、经济美观，在改善储粮条件、减少储粮损失的同时，也利于农户改善居住环境。第四，发挥粮食部门的专业优势，抓好生物、物理措施的科技储粮工作，大力推广绿色生态储粮技术。
(四)城(镇)粮油超市和乡村便民连锁店有了新的发展。今年我们把城(镇)粮油超市和乡村农资及粮油便民连锁店建设作为服务新农村建设、服务“三农”的又一个切入点，采取了三项措施：第一，充分利用粮食企业点多面广、仓储设施完备、拥有营销及管理人才等优势，按照物流配送、连锁经营的要求，全市上半年又投资300余万元整合改造现有收储营销网点，提升基层粮油站(所)的服务功能，拓宽为农服务领域和服务范围。第二，根据全市城乡经济发展现状、商品物资流向、农民客观需求和粮食企业的营销网点布局，上半年全市有计划分步骤建设10个城(镇)粮油超市和85个乡村粮油便民连锁店，分别完成年度目标任务的100%、56.6%。他们向农民提供订单种子、农资、种植技术和市场信息，部分国(省)粮库还利用仓储、烘干、加工等设施，开展代购、代销、代储、代加工和品种兑换，搞活了农村粮油流通。第三，依托城(镇)粮油超市和乡村便民连锁店，开展“工业品下乡”、“放心粮油”进超市、进乡村、进农户活动，以放心粮油和物美价廉的农用物资占领农村市场，让广大农民吃上放心食品、用上满意商品，切实提高农民生活质量。
(五)抓购促销搞活了粮食流通。今年以来，我们强化粮油购销工作：一是继续实行粮食购销目标管理，购销目标任务逐层分解，市、县粮局均实行了领导包片、科(股)包站、职工定任务，层层抓落实。二是认真部署粮油收购工作，全力抓好小春粮油收购。在小春粮油收购中，为促进农民增收，搞活粮食流通，市、县两级粮食局及时抓好小春粮油收购前的各项准备工作，搞好市场行情调查，掌握情况，指导收购；做好粮油收购政策宣传，通过各种新闻媒体将夏季粮油收购政策特别是质价政策宣传到位，做到家喻户晓；积极做好收购仓容的准备，满足农民售粮需要；配好收购器具、检验衡器、修理、添置一定数量的风筛设备和检测器材等，保证准确合格；配齐收购人员，并分期分批培训验质员、司磅员、核算员等，以提升其业务素质和服务水平；落实收购资金，加强与农发行的沟通协调，确保收购资金及时足额到位，现金结算，不打“白条”。三是积极筹措收购资金，在积极争取农发行粮油收购贷款外，还通过加快粮油销售、抓好资金回笼，争取其他商业银行信贷资金、动员职工集资等方式筹资，确保及时兑付农民售粮款。四是创新收购和服务方式，主动与个体收购经营户“联姻”，培育粮食经纪人，搞活粮食流通。市属五个粮油购销企业在*国粮库、西城国粮库两次召开农村经纪人座谈会，建立了覆盖全市30余个乡(镇)、500余个村的粮食收购网络。部分县的基层站(所)还租用农用车，带上搬运工，深入到千家万户收粮；大竹、达县、宣汉等地普遍在各粮源集散地或交叉路口增设固定收购网点进行收购；认真履行“订单”合同，全力抓好50余万亩优质油菜的“订单”收购，履约率达62%以上。五是认真落实国家和部队部署，按时按质按量圆满完成军粮加工任务；同时加强与省内外粮库、用粮大户合作，利用各种业务关系，努力拓展成渝、云贵等地粮油市场，提高市场占有份额。全市收购粮食X万公斤，销售粮食X万公斤，分别占全年购、销目标任务的60%、63.3%，分别占年度力争购销目标任务的51.4%、54.3%；收购油菜籽X万公斤，完成收购目标任务的51.5%。
(六)市场调控手段和地方粮食安全得到强化。保障粮食安全是各级粮食部门的重要职能。今年粮油价格上涨，市场物价涨幅较大，为此我们采取了三项措施：(1)健全和完善了市、县两级地方粮食调控预警和安全应急体系建设，健全了粮食应急机制。(2)落实了51家粮食应急供应网点企业(定点粮油加工企业10家、粮食储备企业18家、粮食供应网点23家)，市、县两级粮食局和定点企业分别签订了《*市粮食应急供应目标责任书》，明确了粮食应急分工和职责；加强了应急培训和粮食应急预警演练。(3)切实加强中央、省级储备粮的按时轮换和市、县两级储备粮的科学管理工作，为保障地方粮食安全提供了物质保证。1～6月全市粮食购销企业“四无”储粮比例达98%以上。
(七)粮食行政执法工作深入推进。我们坚持依法管粮方针，大力加强粮食市场监管，努力营造稳定、开放、公平的市场环境。一是加大《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、中央六部委局《粮食流通监督检查暂行办法》，特别是《四川省<粮食流通管理条例>实施办法》的学习、宣传力度，采取悬挂横幅标语、印发宣传资料、出动流动宣传车、街头法规政策解答、召开座谈会等多种方式面向全社会开展粮食行政法律法规宣传。二是进一步健全粮食收购市场准入制度，依法实施粮食收购行政许可，认真开展粮食收购资格审核管理，保护和规范各种市场主体的经营行为，维护粮食市场的正常秩序。三是认真实施粮食流通统计和必要库存常量制度，并建立和规范了行政执法岗位责任制、规范性文件备案制、行政执法情况报告制、财物收缴管理制等各项制度，确保我市粮食安全。四是加强粮食行政执法监督检查。上半年市粮局同通川区、达县粮食部门联合开展了粮食行政执法工作；市局组织协同各县级粮食执法机构开展了小春粮油收购执法检查和交叉检查工作；紧紧围绕实施“食品放心工程”这条主线，建立粮食收获质量调查和品质测报制度，开展对收购、储存活动中粮食质量和原粮卫生进行抽查和监测，并配合工商行政管理、产品质量监督、卫生等部门对加工、销售中的成品粮食质量、卫生进行监督检查，保障了粮食市场秩序和粮油品质安全，初步形成了粮油食品安全综合监管的长效机制。
(八)企业经济效益稳步提高。在不断深化改革的同时，今年我们把加快企业发展、提高企业效益作为工作重点全力抓好。一是继续推行粮食管理部门和企业提高增盈目标责任制和企业亏损“一票否决制”。二是企业效益目标任务逐层分解下达，实行严格的按季检查考核、通报制度。三是协助企业抓好粮食经营、多业发展，提高经营效益，市局制定下发了《*市粮食购销企业财务管理办法》，规范企业财务、资金、物资及费用管理，降低或减少非生产、经营性开支，提高管理效益。1～6月全市粮食企业实现销售收入X万元，实现利润X万元，占年度目标任务300万元的60%，占力争目标400万元的45%。
(九)安全、维稳和综治工作做到了常抓不懈。上半年全市粮食系统无一例安全事故发生，没有发生一件不稳定事件，没有发生一次群众集体上访。在安全、综治和维稳工作中我们狠抓了五个环节：一是领导高度重视安全、综治和维稳工作，做到了有计划、有安排、有检查。二是责任目标明确，市局年初与各县、市、区及市局直属单位分别签订了目标责任书，目标任务逐层落实到各企业、生产或经营环节及职工个人。三是以开展“安全生产月”、“综合治理月”等活动为契机，采取张贴宣传标语、悬挂横幅、办理板(墙)报宣传及组织职工学习等，加强了政策、法规知识的宣传教育。四是开展、维稳调研和安全检查，切实抓好安全隐患整改，抓好疏导和不稳定因素剖析，有针对性地采取措施，化解各项矛盾，把问题解决在萌芽状态，促进了粮食企业、粮食经济的和谐发展。
(十)机关干部作风整顿取得明显成效。根据市作风整顿领导小组办公室的统一部署和安排，我局在干部作风整顿中一是领导重视，精心组织实施，整顿工作一环扣一环，环环落到实处；抓学习教育，结合思想、作风实际，坚持正面教育和警示教育；抓住关键，找准问题，发出征求意见书38份，实施“五查五整治”；深刻剖析根源，明确努力方向，提出整改措施。通过4月25日局机关召开的职工大会，进行满意度测评，满意率达100%。二是加强入党积极分子的培训教育，做好组织发展工作。按照《》和《中国共产党党的基层组织条例》赋予的责任，狠抓了对入党积极分子的培训，做到成熟一个发展一个，不受名额限制。今年组织21名入党积极分子参加市直工委的培训，全部取得合格证书。三是继续坚持了政务公开、厂务公开，积极推进民主政治建设；进一步强化学法、知法、守法和“三爱”、“三德”意识和社会主义荣辱观教育；抓好了党风廉政建设，落实了治理利用职务之便谋取不正当利益的各项预防措施；继续抓好文明“细胞”建设和计划生育、爱国卫生、亮化、美化、净化绿化环境整治、综合治理等各项工作，从而推动了机关和全行业党的建设、物质文明、政治文明和精神文明建设的同步、协调发展。
尽管上半年全市粮食工作我们取得了较好的成效，但也存在一些困难和问题：(1)改革中面临的困难和问题。如达县、通川区、渠县粮油工业企业改制收尾工作的资金差口问题尚待解决；宣汉、大竹、通川区粮油购销企业离(退)休人员医保负担仍由企业承担；市局直属购销企业改革成本筹集中有近500万元的缺口，因没有省财政关于动用粮食风险基金的批准额度计划，至今还是借用的粮食风险基金。(2)国有独资、控股粮食购销企业要成为真正的市场主体，并发挥主渠道作用，当前面临的主要困难就是企业融资难的问题。(3)参与新农村建设面临的困难：粮油产业化经营，国有粮食企业订单量大、投入不少，农民履约率低；助农科学储粮发展不平衡，原因是为农户每建一个小粮仓需投入400多元，目前相当一部分投入是粮食局或企业垫支的；便民连锁店建设的前期投入每个县(市、区)均在50～100万元之间，尚未享受到国家关于实施“万村千乡”工程的优惠政策。
二、下半年工作要点
下半年，我们将采取以下六项措施，深化粮改，加快发展。
(一)谋跨越促变。围绕“坚持科学发展、构建和谐*”的工作主题和市委、市政府提出的三大任务、三大目标，根据新时期、新形势下粮食经济发展的新要求，进一步深化改革，转换机制，服务“三农”，助农增收，抓购强销，多业发展，为国储粮，依法管粮，努力维护好粮食流通秩序，为促进*新跨越做出应有贡献。
(二)强服务利农。重点抓好利农的三大结合点：一是继续抓好优质、专用粮油开发，推进产业化经营。保证全年优质、专用粮油“订单”面积达到150万亩，建生产基地12个，发展壮大省、市级产业化龙头企业15个。二是继续实施助农科学储粮工程，全年帮助2000个农户改建、新建“小粮仓”2000个，并切实抓好科学储粮的技术指导工作。三是抓好惠农、惠民工程，改建、新建乡村粮油超市、便民连锁店150个，推进“工业品下乡、农产品进城”工作，全力构建新型农村粮油等农副产品流通网络。
(三)抓购销强本。粮油购销是粮食企业的主要业务，抓好购销有利于我市粮食部门发挥主渠道作用，有利于农民增收。今年我们将继续抓好国家最低收购价政策的执行工作，转变经营方式，提高服务质量，力争全年收购粮食44万吨、收购油菜籽3万吨，销售粮食40万吨、销售食用油8000吨，保护农民种粮积极性，促进农民增收。
(四)思发展固基。积极盘活国有资产，充分发挥粮食企业在仓储设施、购销网络、储粮技术等方面的优势，加大招商引资力度，通过股份制改造、股份合作、租赁经营等多种方式，推动粮食企业的资产重组、机制转换工作，加快多业发展，不断延伸产业发展链条，培育粮食企业新的经济增长点。
台州市环保局椒江分局（二OO五年六月三十日）XX年上半年，我局紧紧围绕市局和区委、区政府的工作重点，以“三个代表”和十六届四中全会精神为指导，按照总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神，以生态区建设为契机，强化环境专项治理，严格建设项目管理，深入开展先进性教育活动，求真务实，开拓创新，锐意进取，我区环保工作取得了新的成效。一、上半年工作总结（一）、加快区域环境综合整治，改善城区环境质量1、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一，我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上，今年以来，采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上，分三批对12家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验，后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习，请企业介绍治理情况，推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度，进行技术和进度交流，互相学习，取长补短。三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批，先控制、后发展”的原则，全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合，对整治不到位的，一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期间，我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案，并组织专家对方案进行论证，帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度，要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次，实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年3、4月份，对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在台州日报上公布，并公开环保监督电话和企业法人电话，接受社会公众监督。达到了较好的社会效果，有力地促进了废气整治。到目前为止，已有28家企业上报了设计方案，投资6000多万元，其中海正药业（外沙厂区）、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收，6家企业已完成进入调试，新东海、一洲已报告申请验收。2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题，我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上，XX年重点抓在线监测设施建设。目前，化工区的废水在线监测网络已建成（36家企业39套装置投资1000多万元），区级自动监测平台正在建设；黄岩椒江交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上，我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议，督促企业开展全面整治。经过调查取证，我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告，另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上，进一步抓清洁生产，厂容厂貌等工作，确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。（二）、落实目标责任制，为完成全年任务打好基础1、严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容，按照省局建设项目审批六项原则，严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》，严格执行环评制度，分类管理，分类审批。今年上半年，共审批项目27个。其中登记表9个，报告表18个，上报市局初审意见10个，否决项目10个。执行区批“三同时”项目4个。办理及审核排污许可证38家，办理危险废物转移申请表40家，上报辖区内危险废物经营许可证申请表3家。2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状，开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据，我局从XX年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家，环境服务业企业3家，洁净产品生产企业2家，环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。3、完成XX年度环境统计。统计、审核、汇总上报XX年度椒江环境统计专业报表及综合填表，确定了台州市椒江区环境保护重点企业名单。4、实施总量控制，强化全过程控制。对不符合环境容量，不符合总量控制要求的地区和企业，否决新建项目，禁止核发排污许可证。结合环境整治推行清洁生产，加快开展清洁生产审核步伐和ISO14000环境管理体系认证工作。初步实现了从点源治理向区域性治理转变，从末端治理向全过程控制转变，从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变。目前，我区有10家企业已经完成或正在开展清洁生产审核。有7家企业已通过ISO14000认证。5、加大执法力度，加快产品结构调整步伐。组织多种形式的执法检查，不断加大环境监察力度，加强对重点区域重点污染源的现场督查。对擅自闲置环保设施、偷排、漏排等环境违法企业进行从严、从重处罚，保持环保高压态势。对新东海、天一化工厂等一批环境违法企业进行处罚。目前海翔药业、新东海公司已通过清洁生产审核验收，海正药业等一大批企业也都不同程度地开展清洁生产审核。6、开展环保专项执法行动。根据国家总局三年“整治违法排污企业，保障群众健康”的环保专项活动要求，围绕“811”环境污染专项整治行动，我局上半年加大了对环境违法事件的查处力度。特别是在市、区两会期间和联合国核武器检查时期，我局配合市局等有关部门做好定时和不定时检查，对在环境监察过程中发现的环境违法行为，坚决予以制止，加强环境监察现场检查及新、扩、改建项目的“三同时”检查，认真做好现场记录。上半年共对54件环境违法行为进行了处罚，罚款70.78万元。7、扩大排污收费面源。认真落实《排污费征收使用管理条例》，加大排污费征收力度，依法及时足额征收，确保排污费征收面，杜绝协议收费和人情收费；积极做好排污申报工作，切实做好二氧化硫、氮氧化物等新费源的征收工作。今年上半年已征收排污费近300万元，完成工矿企业的排污申报登记70家。8、加大调处力度。为做好工作，我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度，切实解决群众关心的环境 污染问题，维护人民群众切身利益，维护社会的稳定，对于群众反映的环境污染问题，决不敷衍塞责，积极主动地去解决，认真分析碰到的各种污染投诉案件，切实为民排忧解难，极力维护社会稳定。到6月底，共受理件254件，办结率100%。接待上访群众84人。积极办理人大、政协议、提案6件，已完成初稿。（三）、营造良好创建氛围，全面推进生态区建设1、生态区建设情况。根据台生态办[XX]3号文件XX年度生态市建设工作任务书（征求意见稿）各项指标的要求，结合椒江实际情况，我们把各项指标逐条分解到各责任单位，计划在广泛征求意见后，建议区政府同各责任单位签定责任书，把生态区建设任务落实到实处。为确保椒江生态区建设顺利推进，起草了《生态区建设工作领导小组及办公室工作职责》，明确了生态区建设领导小组各成员单位的职责分工，并以“二办”的名义下发到各责任单位。为确保年度目标责任书的如期完成，起草了《椒江生态区建设工作责任考核办法》，并已送区政府领导审阅。2、生态重点工程逐步推进。XX年，椒北完成了日供水2.5万吨，管线长11千米的一期椒北引水工程，其中二期管线长9.6千米将在今年动工建设；污水截流工程继续加快步伐，到目前为止，完成一级管网建设29.5公里，三级管网覆盖率达到85%以上，外沙、岩头化工区所有化工、印染等重污染企业全部完成在线监测设施建设和入网工作，工业和生活污水处理量达到5万吨/日，其中二期10万吨/日污水处理工程已经开始启动；全区已形成覆盖全、网络大的垃圾二级收集体系（环卫处和乡镇、社区居委会），日平均处理垃圾382.1吨。完成了下陈、前所、洪家、三甲四座中转站。并把洪家垃圾中转站建设作为试点工程，为向全区城镇垃圾中转站建设推广树立样板。3、开展农村环境污染整治。完成了水环境容量测算和核定污染来源的前期工作，对规模化畜禽养殖污染源、分散规模化畜禽养殖污染源等情况做了深入调查，收集了第一手资料。通过建设，示范村基本达到“布局优美、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求，整治村基本解决了“脏、乱、差、散”的现状，达到了“环境整治、设施配套、布局合理”的基本要求。4、进行多形式环境宣教。结合“六•五”世界环境日开展多种活动。6月3日参与市环保局、市环保志愿者联合举办的“人人参与，创建绿色家园”为主题的环保志愿者活动。6月4日，与建设社区、中心幼儿园联合举办“崇尚文明礼仪，营造绿色家园三口之家知识竞赛”。同时，在葭芷大转盘设立生态区建设广告牌，在椒江电视台滚动播放环保宣传标语，向学校、街道、社区分发《市民环保手册》，通过多种方式提高市民环保意识。继续多绿创建活动。上半年，海门街道建设社区被评为部级绿色社区。（四）、开展先进性教育活动，强化党风廉政建设1、开展保持共产党员先进性教育活动。我局于1月28日成立了局机关保持共产党员先进性教育活动领导小组，党组书记任组长亲自抓；并于当天下午召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，全面部署我局先进性教育活动。开展以“学、学理论、学典型、练党性、练修养、练本领”为主要内容的“三学三练”活动，开展以弘扬“一江精神”、“大陈垦荒精神”为重点，广泛开展“共产党员当先锋，推进椒江环保工作”和“党员先进性标准”大讨论活动，开展“落实三真、关爱基层”行动，认真组织开展党组织服务党员、党员服务群众为内容的“三服务、送温暖”活动，要求全体党员按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，认真查找存在的突出问题，并撰写不少于3000字的党性分析材料。以分发征求意见表，向区四套班子，各镇、街道、社区、企业等征求到意见共计10条。根据征求到的10条意见，制定整改措施，明确整改时间，对目前具备整改条件的问题，马上整改，对通过努力能够解决的，限期整改，对一些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，及时说明情况，积极采取措施逐步解决。于6月17日通过区委先进性教育督察组的验收。2、加强廉政教育。我局非常重视队伍建设，始终把作风建设作为全局工作重点，要求全体干部职工勇于创新，爱岗敬业；联系群众，深入实际；团结协作，讲究效率；严格纪律，清正廉洁，不断提高工作能力和水平。进一步建立健全规章制度，制定出台了《台州市环保局椒江分局政务公开工作方案》和《台州市环保局椒江分局反腐倡廉防范体系实施细则及责任分工》，促进了工作作风的转变。今年上半年，椒江重点区域环境综合整治工作虽然取得了阶段性的成效，但医化行业结构性污染问题依然突出，环境形势还相当严峻，离上级要求和人民群众对环境质量的期望还有不少差距。主要问题是：一是生态办运转机制还需要进一步健全。生态办人员编制还没有落实，人手紧缺，导致生态区建设难以高效开展。二是工作进展不平衡。推进生态区建设工作的有效机制还没有完全建立，生态区建设政府专项资金和环保补助资金尚未落实。三是排污总量虽有削减，但还处在相当高的水平，超过了环境容量。四是环境质量令人堪忧，近几年我区所有断面河水均不能满足水域功能，酸雨率都在80%以上，居高不下。化工废气在不利气象条件下经常影响城区。五是污染构成发生变化。工业污染仍很严重，生活污染比重增加，农业面源污染日益突出。六是面对日益繁重的监管任务，我区的环保管理人员，执法人员偏少，难以有效监管，偷排、超排现象时有发生。七是环保资金渠道不畅，投入不足，远不能达到改善环境质量的实际需要。二、下半年工作打算1、召开椒江生态区建设暨环境污染整治大会预定7月份，由区政府召开椒江生态区建设暨环境污染整治大会。会上，印发《椒江区环境污染整治三年行动计划》、《关于进一步加强环境污染整治工作的意见》等文件。区政府与各部门、各街道（镇）签订生态区建设暨环境污染整治工作目标责任书。建立健全生态区建设的目标责任制度，考核办法，工作监督制度，信息交流机制和资金投入机制。2、继续深入开展废气规范化整治工作全面开展中小企业废气整治，建立废气整治半月例会制度，督促治理进度，进行技术交流。要将工作重点转向清洁生产，继续改造设备、改进工艺，下决心淘汰废气整治不过关的产品、工艺或设备。建立和完善六
项长效管理措施，确保废气稳定达标。督促重点企业在完成预验收后，查漏补缺，加快整改。3、巩固废水整治成果建立区级在线监测平台，扩大监控企业范围，对企业废水、废气实行全面监控。加快制定重点流域水污染排放总量削减计划，促进产业结构调整，改善重点流域水环境质量。4、完成三山区域摘帽开展多层次多形式的反复督查，督促该区域企业提高整改力度，确保今年“摘帽”任务顺利完成。5、深化城乡环境综合整治。加快环保基础设施建设，加快城区截污管网建设不断提高收集率和处理率，完善椒江危险废物集中处理设施，完善生活垃圾无害化处理设施。加强餐饮业等三产服务行业的油烟污染、噪音污染的监督管理，加强建筑施工噪音的监督管理，深入开展进口固废拆解业规范整治工作。6、加大重点区域、重点行业整治力度。按照“规范一批，整治一批，淘汰一批”原则，开展下陈织布行业和章安印染行业环境整治，确保“三废”达标排放，努力遏制区域性、行业性环境污染加剧趋势。7、全面推进畜禽养殖污染防治，认真解决农业面源污染，控制化肥、农药使用量，减少污染。深入实施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程，不断提高农村生活垃圾收集率，改善村镇人居环境。8、加大环保执法力度以处罚促整治，以关停促整治。开展多层次多形式的反复督查，对不能按要求及时进行整治，擅自闲置环保设施的企业，从严从重予以处罚。对废气、废水污染严重、治理进度缓慢的企业实行限期治理，对逾期未完成治理的，提请政府予以关停。建立环境信息公开制度，定期公布城市环境质量、饮用水源地水质等环境信息，及时公布重点企业环境行为，污水处理厂出水水质情况、建设项目环保审批、重点区域整治进度等情况，接受全社会的监督。开展上下联动、横向联合等多种形式的环保执法行动，努力遏制污染反弹，解决环境问题，维护群众的环境权益。9、加强舆论监督，提高环境整治的透明度今年3月和4月份两批重点医化企业的废气整治进展情况在《台州日报》上公示后，社会反响很大。我们将继续定期公布废气整治情况并扩大公示企业的范围，增加公示内容，提高环境整治的透明度，接受公众监督，减轻政府和环保部门的压力。继续开展创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色企业等多绿活动。10、强化廉政教育，抓好队伍建设以先进性教育为契机，加强廉政教育、业务学习，着力提高干部职工的政治素质和理论修养。继续贯彻落实《行政许可法》，提高依法行政水平，树立环保队伍新形象。
××年上半年工作总结
一、指导思想
××年上半年，擢英中学团委坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十五届六中全会精神，围绕加快团的理论创新、工作创新和机制创新，进一步加强和改进团的思想建设、组织建设和作风建设，不断推进和深化团的各项活动，各项工作呈现全面活跃、蓬勃发展的势头。
二、主要工作内容与要求
⒈进一步加强青少年思想政治工作
（）以理想信念教育为核心，加强青少年思想政治工作。在广大青少年中开展马克思主义基本原理、邓小平理论和总书记“三个代表”重要思想教育。
（）深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强青少年思想政治工作。帮助青少年提高道德素质，弘扬道德新风，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。在道德教育中，采用演讲、知识竞赛等青少年喜闻乐见的方式，大力宣传基本道德知识、道德规范，提倡能促进道德教育的必要礼仪，
（）以爱国主义教育为主旋律，加强青少年的思想政治工作。组织青少年学习近现代史，了解国情，增强民族自尊心和自信心。
⒉切实加强培育青年人才的工作力度
（）继续开展素质教育工作，促进青少年的全面发展。加强对青少年学生不同阶段特点和教育规律的研究，根据青少年成长发展的规律和自身的实际需求，有针对性地开展德育工作。
（）深化青少年新世纪读书计划。以主题读书活动、读书征文、读书心得等为主要内容，推动青少年多读书、读好书。
⒊切实加强团的自身建设和基础性工作
（）加强和改进团的作风建设。切实贯彻落实《关于加强和改进团的作风建设的决定》，努力把团的作风建设提高到一个新的水平。
（）切实加强团的组织建设。紧密结合党建带团建工作，抓好学校团的思想建设、阵地建设、组织建设。
（）加强团员队伍建设。通过建立健全团日活动制度、规范团的活动仪式、完善新团员入团集体宣誓、重温入团誓词和超龄团员离团仪式等措施，增强团员意识和先进性，更好地发挥团员模范带头作用。
（）加大推优力度。注重抓好教工团支部建设，注意发挥教工团员的积极性和创造性，推动学校教育教学的管理和改革工作。
××年下半年工作要点
一、指导思想
××年下半年擢英中学团委将继续以“邓小平理论”为指导，深入学习贯彻党的十五届六中全会精神和《公民道德建设实施纲要》，紧密围绕学校的工作中心，大力推进素质教育，注重实践能力和创新能力的培养；完善学生团支部的建设，抓好社会实践生活、校园文化生活，全面深化团的各项工作，切实加强和改进团的作风建设，团结带领全校广大团员与时俱进，开拓进取，力争在团的工作中有所创新和突破。
二、加强团组织建设
⒈加强制度建设。不断完善各级团干部工作职责、各级团组织工作管理制度（会议、教育、评优、发展、奖惩、支部考核、团费管理）和工作程序（团费交纳、组织发展、评比先进、教育评议、支部改选）。使常规工作规范化、制度化，使基层单位开展团务工作有章可循。
⒉发挥团支部战斗堡垒作用。配好各班级的团支部班子，密切与班级联系。加强对学生团干部的选拔、培训、使用和考核，及时把思想品行端正、学习成绩良好、活动能力强、热心公益的优秀团员骨干选出来，指导团干部在工作中掌握业务知识，交流工作方法，并及时地给予指导帮助，增强团干部工作主动性，增加克服困难信心。
⒊加强纪律建设。开展学习团章的教育活动进行团员的自我教育，增强团员自觉遵守维护团组织荣誉的观念，严格执行团的纪律，强化团组织的自洁功能。
⒋抓好团员队伍的思想作风建设。针对学校团组织特点，组织团员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻十六大精神，让团员增强信心和社会责任感，组织学习《公民道德建设实施纲要》、《中学生行为规范》和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》。
⒌抓好团员发展工作。建好入团积极分子平台，加强团知识教育，做好积极分子的教育管理工作，进行入团积极分子集中培训，把握好团员发展中的标准问题。严肃规范地吸收优秀学生入团，为团组织输送新鲜血液，鼓励和吸引更多的学生向团组织靠拢。校团委分别于四月和十二月集中审批发展新团员。在⒎⒏月份集中办理毕业学生团员转出工作。
⒍搞好宣传工作。建设好现有宣传阵地，促学习风气，颂扬模范典型。利用团刊、板报、网络多种形式载体让学生了解国情，关注国家未来和中华复兴的伟大事业。同时也让学生了解校情，关注学校发展方向和成就。定期进行主题黑板报评比。
二、发挥团委宣传作用
⒈继续加强思想政治教育。通过适当的载体，用适当的形式，以有感染力、说服力和震撼力的内容来开展思想政治工作，并在文艺体育活动中融入思想教育内容。结合重大节日纪念日开展活动青年学生进行社会主义、爱国主义教育。如“三月学习雷锋活动”、五·四”、“七·一”、九·一八”、“十·一”“一二·九”、“等节日或纪念日。开展专项纪念活动，举办报告会、看电影，进行讲演等。组织团员进行以校内卫生大扫除、清除卫生死角为主要内容的义务劳动，组织学生参加社会公益活动，促进学生更多地了解和关注社会。结合学校工作重心，联合举办书法、绘画、摄影作品展评活动，丰富校园文化生活。
⒉促进校园信息化进程的活动。发挥青年教职工在信息技术方面的优势，推进信息技术在教学中的运用和办公自动化，促进学校网站、校园网等现代化管理手段全面运用；开展计算机应用结对帮扶活动和网络知识、计算机操作技能比赛。双休日为同学放录像，丰富校园生活。
⒊推进素质教育开展，促进青少年的全面发展。根据青少年成长发展的规律和自身的实际需求，有针对性地开展德育工作。同时促进青年教师研究专业、研究教材教法、研究学生特点和教育管理工作方法。
⒋强对黑板报、橱窗等宣传阵地的建设。加强学生会宣传部的工作指导，注重宣传效果，扩大宣传教育面。建立信息（宣传）员网络和信息上报制度。
⒌做好团的工作，树立团的形象，锻炼团的队伍，发挥团的作用，关注学生和教工青年在工作在学习生活中遇到的各种需求并给予重视，尽力帮助解决。团委还将注意关心支持学生中组织的一些文体活动，为他们出谋划策，解决困难，发挥好团的组织优势和人才优势；要求团员在集体生活中积极为他人为集体服务。
四、协同其他部门做好工作
一、 安全工作落实到位
一是加大安保投入。各小学设立了“安全保卫室”，柳山初中设立了“柳山派出所初中警务室”，各校均成立了安全保卫领导小组，根据在校学生人数，按照标准配备专、兼职保安人员，购置安保制服、电警棍、橡胶辊、强光手电、钢叉、盾牌、钢盔、武术棍等安保器材。各个学校在重点区域安装摄像监控，进一步健全了学校安保网络，确保校园的安全。暑假期间朱家沟小学、郭家庄小学、庙山小学、魏家小学、侯家河小学分别投资9000元建起了高标准的警卫室，安全措施进一步得到了落实。
二是消除交通隐患。加强校车管理，定期对车辆手续、证件、车况进行调度检查。与司机、家长、学生层层签定安全协议，并且完善“道路安全监督卡”，强化路途安全工作，确保学生的身心安全。
三是加强安全演练。各中小学进了行一次防火，防溺水、防地震、防中毒等演练，使学生掌握了应急情况下预防逃生知识。
四是开展安全宣传教育。全镇中小学积极开展安全教育工作，每一次班会、校会都把安全放在第一位讲，特别是每个重大节假日，放假前都在校会、班会上对学生进行安全教育。在手抄报、黑板报比赛中里也有以安全为主题的生动画面，潜移默化的教育收到了较好的效果。
五是做好卫生防疫防控工作。6月9日我们聘请柳山医院分管卫生防疫的副院长举办了一期手足口病知识讲座，先后四次组织中小学校长、全镇幼儿教师和具体分管的同志进行培训，就传染病预防、手足口病及甲型h1n1流感的传播途径、临床表现、预防措施等多次印发宣传手册，发至每个学生、学生家长和教师手中，有效地预防了各种传染病的发生和传播。在甲流防控工作中，认真落实学校晨、午检制度，坚持做好日报告、0报告制度。
二、 师德师风建设见成效
一是认真开展“学强作”活动。按照县教育局的统一部署，我镇认真开展了“学规范，强素质，作表率”活动，成立了“学强作”活动领导小组，制定了《学规范强素质作表率活动实施方案》。活动中，每个教育干部书写学习笔记20多次，近2万字，心得体会3篇。举办演讲比赛一次，举行文艺汇演一场，极大地促进了广大教育干部的工作作风，提高了教育干部的整体素质。
二是抓理论学习。我们采取了单周集中学习、双周分散学习、平时自学的形式，并且要求每人每周学习时间不少于1个半小时。在学习时教师做到了三有：有学习内容、有学习笔记、有心得体会。
三是开设榜样示范专栏。各校开展“评选最满意教师”活动。评出了一批学生最喜欢的老师，教学成绩突出的老师。并利用黑板报、宣传栏、校园广播对他们的业绩及事迹进行广泛宣传，在校园内倡树人人争先的良好氛围。
四是开展了“师德承诺”活动。从思想品德、业务素质、职业道德、工作态度等方面，以“我的承诺”的形式，向家长公开做出承诺，自觉接受学生、家长和社会各界的监督。教办与学校严格落实“八严禁”，从而树立了广大教师在学生心目中及社会上的良好形象。
三、养成教育常抓不懈
我镇始终把培养学生良好行为习惯作为工作的重点，坚持常抓不懈，取得了较好成效。一是针对学生言语粗鲁的现象，加强了学生对文明语言的学习，要求学生人人都能背诵自编自写的具有农村特点的文明礼貌用语。二是纠正不正确的读写姿势。为此我们在全镇印发了附有图片的读写姿势要领，让学生熟记读写姿势歌即：学写字，要记牢：头正腰直腿放好。五指执笔笔杆正，一尺一拳一寸高。一尺一拳一寸即：胸离桌子一拳远，眼里书本一尺远，手离笔尖一寸远。教办不定时到教室里查看学生的写字姿势，并纳入对学校的量化考核。三是狠抓卫生习惯养成。要求学生讲好个人卫生，衣着得体，不随地吐痰，不随手扔垃圾，养成见到垃圾就捡起来的良好习惯。
四、艺术教育异彩纷呈
近年来，镇教办把艺术教育当做落实素质教育的重要内容来抓，特别是上半年，我镇艺术教育工作取得了可喜的成绩。
1、比赛成绩突出。在全县组织的戏曲器乐大赛中我镇的吕叶涵、张淑慧等6名同学分获一二三等奖。在全县组织的中小学生写字比赛中，我镇侯一方等同学获低年级组一等奖。在“中华诵”诗词歌赋创作比赛中，我镇李洋、张艳萍等5名同学分获二三等奖。6月11日举办的“明法纪，颂清廉”文艺演出得到了县里的专家、领导及师生的一致好评。
2、文艺汇演参与面广，水平高。“六一”节各个学校举办了文艺汇演，共演出节目200多个，近1000名学生直接参与活动，学生参与面广，热情高，充分展现了我镇小学生热爱祖国、朝气蓬勃、天天向上的精神风貌，努力学习、勤于探索、敢于创新的风采年华，做到了主题鲜明，阵容宏大，形式多样，全员参与，内容丰富多彩，全面展示了全镇各校素质教育的成果及小学生文明、进取、协作、创新的精神面貌。
3、教师书画艺术协会活动经常。本学期两次组织教育书画艺术协会成员开展活动，收缴作品100余幅，聘请柳山书画名家进行书画知识讲座，并对会员所交作品进行了点评，学员水平提高较快，为下一步更好的实施素质教育，打下了良好的基础。
五、着力培养教师专业化成长
1、培训学习。积极派教师参加省市县组织的各种培训班、研讨会、学习班，教师们做到在理论上提升，并用以解决教学中遇到的实际问题，做到理论和实践相结合。
2、参观借鉴。我们组织中小学校长、部分教办成员去七贤小学和潍坊中新双语学校参观学习他们的校园文化及学校管理，回来后大家无不感觉受益匪浅，并积极撰写学习心得，装订成册，印发全镇。
3、拜师带徒。对青年教师实行拜师会，开展“一帮一”活动。自XX年以来，我镇共有二十三名刚走出校门的大学毕业生，为帮助他们迅速提高课堂授课水平，尽快转换角色，教办实施了“结对子”、“一帮一”的措施，责任到人，集中举行了拜师会，每一个新分大学生都有一个教学经验丰富、教学基本功扎实、课堂教学理念超前、责任心强的老教师负责传、帮、带，对他们在备课、上课、学生作业方面规范要求，加强管理，进行全面指导，重点进行听课跟踪指导，使新教师感受到一定压力的同时，体会到教办对他们的重视与关怀，因此而充满了对工作的热情，产生了积极学习的动力。
4、名师带动。加大名师（校长）培养力度。结合全县“十百千”工程的实施，我们找准苗子，压担子，定路子，多策并举，加大培养力度，共有十二名教师获骨干教师称号，五名获学科带头人称号。
为全面提高教师队伍整体素质，加大中青年骨干教师的培养、培训力度，努力建设一支学习型、研究型、创新型的教师队伍，教办每年安排专项经费用于骨干教师的进修培训、教改科研、学术交流、学习考察。今年4月25日，全国中学提高课堂教学效率研讨会在北师大附中召开，柳山初中周存良老师所讲的《岳阳楼记》，受到与会专家一致好评，并颁发荣誉证书，另外他还被确定为山东省中学教师跟进式指导团成员，负责对老师所讲优质课的讲评和指导。
六、加强教育教学研究课题的调度与管理
成立课题研究领导小组，由分管初中、小学业务的副主任担任组长，加强对此项工作的调度与管理。我镇共承担4个科研课题，教管办承担《加强习惯养成教育提高课堂教学质量》，柳山初中《初中数学构建“轻负担高质量”教学研究策略研究》，柳山小学《小学生自主管理研究》，辛山小学《抗挫折教育》。每一个课题都成立了相关的研究小组，确立了不同的研究子课题，制定了课题研究计划和实施方案。柳山初中的两个县级课题《自主导练式备课研究》，《新课程理念下初中文言文教学方法》研究顺利通过结题鉴定。省级课题《运用信息技术进行初中化学课堂教学的整合策略研究》和《集体备课与个性发展实施》上报省教研室参加结题验收。部级课题的子课题《基于新课程标准下初中历史主题资源网站建设研究》上报市电教馆参加结题验收。柳山小学承担了部级课题《小学德育课程活动化研究》、省级课题《学校校园文化建设》和市级课题《主题学习》及县级课题《读议评改、自能作文》和《赏读美文时文，激发阅读兴趣》的实验，《搭建心理和谐桥梁，锻造学生健康人格》在省小学德育创新课题阶段总结会获科研成果二等奖，柳山小学因此被评为潍坊市主题学习优秀学校。
七、学前教育工作，积极推进学前教育一体化管理
一是按照省级标准化学校建设要求，我们率先实施中心幼儿园的标准化建设，投资110万元，在后疃社区新建中心幼儿园教学楼，建筑面积1081平方米，可容纳6个幼儿班，240名幼儿，目前教学楼主体工程已经完工，今年暑假开学后即可投入使用。二是实现了幼儿园的布局调整，取缔了11个非法园，撤并了4个不合格园，全镇23处幼儿园所除中心园外，其余的全部合并到小学院内，实现统一管理，幼儿教师统一调配。
2010年下半年工作要点
一、下半年工作指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学生发展为本，以教师队伍建设为抓手，着眼于课堂教学结构优化,着眼于学生创新思维和实践能力的培养，全面提高学生综合素质。强化管理，规范办学，努力创建平安校园，和谐校园。
二、具体抓好以下工作
1、做好安保工作。落实校园安全工程，抓好学生的交通、防火、防溺水等工作，搞好安全演练，确保安全工作万无一失。
2、搞好校园建设、加固工作。①今年七月份，柳山初中教学楼将开工建设，教管办将积极配合镇政府做好建设工作，统筹安排教学工作，力争教学、建设两不误。②做好现有校舍防震加固工作。根据防震要求，积极行动，逐个单位落实到位。
3、巩固习惯养成教育。继续培养学生正确的读写姿势，养成良好的卫生、生活等习惯，以好的习惯来促进课堂效率。
4、抓好学前教育。按照布局调整规划和柳山实际，重点做好以下工作：一是启用中心幼儿园教学楼，并完善其配套。二是完成朱家沟幼儿园的搬迁工作，将郭家庄幼儿园合并到朱家沟社区幼儿园，以实现集中办园。
5、加快教育信息化建设。按照县教育局要求，加大投入，积极行动，落实信息化硬件装备。一是专任教师人手一机。二是学生用机达到配备标准。三是实现多媒体进教室。
6、加大教研教改工作力度。继续完善教师集体备课制度和学生作业超市制度，进一步深化教研教改课题研究，实现课题带动战略。
7、加大教师的培训力度，努力提高教师的业务素质。落实“十百千”工程，关注青年教师成长，为培养名师，骨干教师，学科带头人提供条件，建设一支高素质队伍。
8、认真准备，做好迎接省、市、县督导工作。
三、主要措施
1、加强领导。针对每次大的工作，教管办成立相应的组织，分工到位，责任到人。
一、深入扎实开展学习实践科学发展观活动，不断加强和改进青少年思想政治教育工作
扎实开展学习实践科学发展观活动。2010年上半年，团区委扎实做好学习调研、分析检查阶段各项工作。团区委坚持领导干部带头、团干部为主体、全区团员青年广泛参与的原则，通过专题报告、参观走访、调研座谈等多种方式，深入系统地学习科学发展观理论。启动“**共青团调研月”活动，确定《关于加强共青团“枢纽型”组织建设的探索与思考》等8个课题方向，以集中访谈、个案追踪、电话约访、发放问卷等方式，在区域、区属单位团组织和青联委员、志愿者等各类群体征求意见和建议。在深入学习调研和开展批评与自我批评的基础上，梳理各类意见建议30余条，认真撰写分析检查报告，明确了今后整改和努力的方向。动员广大团员青年积极参加“我为**科学发展建一言”征文活动，收到征文100余篇，为区域经济社会又好又快发展建言献策。
加强新形势下的青少年思想政治工作。以纪念五四运动九十周年等重大事件为契机，广泛开展“传承五四精神演绎华彩青春”系列主题活动，召开“五四”表彰大会，对155个先进集体和426名先进个人进行表彰，同时，还通过专场演出、风采展示、团史展览、参观访问、知识竞赛、交流座谈等形式，进一步坚定广大青少年的社会主义信念和永远跟党走的决心。开展改革开放三十周年纪念活动，观看《复兴之路》纪录片，增强对我国国情与发展形势的了解,提高政治思想觉悟。启动“人文*文化**”进高校系列活动，聘请著名专家学者在*大学、外交学语、交通大学等8所高校开展**历史文化知识系列讲座，使中华传统文化真正深入青年头脑，熏陶青年行动。举办“感悟新文化学做现代人”主题活动，增强当代中学生的责任意识。开展“童心如歌祝福祖国”主题活动，表彰“十佳少先队员”。
二、继承转化奥运志愿服务成果，推进我区志愿服务事业科学长远发展
完善区域志愿服务基础性工作。成立区志愿服务工作指导中心，完成其机构设置、职能设立和人员招募工作。精心筹备区志愿者联合会成立大会，做好摸底调查工作，将吸纳近百家驻区单位志愿者组织成为区志愿者联合会会员。在街道和系统团组织中开展调查研究工作，为联合会组织机构设置合理化、规范化奠定基础。加强对中小学生志愿者服务的指导和管理，制定中小学志愿服务实施方案。加强区域志愿服务信息平台建设，将招募、培训、管理、激励等工作流程规范化、程序化、数字化。与广州团市委、亚组委志愿者部、*浦东新区团组织开展志愿服务交流活动。
努力推动志愿服务项目体系建设。围绕区域经济社会发展需要，广泛开展志愿服务需求调研。梳理“你来**我来导游”等70个志愿服务公益实践项目，制作首批“**区志愿服务公益实践项目”系列书签12万张向社会发放，扩大志愿者招募范围，增强社会影响。鼓励团干部、志愿者骨干开发了特困生英语口语培训、“用爱点亮希望”青少年成长护航基地、少儿英语俱乐部、“志愿暖童心”等一批亮点项目，发挥示范带动作用，积极探索志愿服务的项目化运行规律。
开展丰富多彩的志愿服务活动。继续开展城市志愿者集中公益实践活动，并逐步将奥运志愿者资源引入社区，与敬老院、温馨家园等公益机构合作，开展助学、助困、助老、助残、保护环境等志愿服务活动。抓住“3.5中国青年志愿者服务日”、“3.11排队推动日”、“母亲节”、“世界无烟日”等契机，以“服务展微笑志愿筑和谐”为主题，开展“青年健康使者火炬行动”、“剪纸赠予文明乘客”、“邀您来排队”、“志愿深化感恩教育”、“百名青年清洁环境行动”、“戒烟宣传有我一份”、“与爱同行心连心”等丰富多彩的志愿服务活动，营造浓厚的志愿服务氛围。
三、积极协助政府管理青少年事务，推动服务青少年工作实现新发展
加强青年人才资源的开发和培养。着眼区域发展需求，有步骤、有侧重地团结凝聚金融、文化创意、科技创新、社会工作、志愿服务等方面的青年人才。发挥青联委员智力优势，创立“**青年讲坛”，邀请青联委员作《**发展战略》、《古典音乐欣赏》等专题报告，激活青年思维，更新青年理念。以培养青年创新精神、引导青年创业理念为核心，为我区青年参加*共青团创业青年夜校提供平台。开展“首都大学生见习基地”工作，为5家单位和30余名大学生牵线搭桥。创立“**共青团创业青年夜校”，从信息、培训、实践等多方位入手，为青年的创业就业提供指导和帮助。继续塑造“社区学习中心”品牌，上半年共为近300名来京务工青年提供了计算机培训。
深入推进未成年人保护工作。联合高等院校开展社区青少年需求调查，找准服务社区青少年的切入点。深入宣传贯彻“两法一条例”，推动优秀“青少年维权岗”创建。召开未委会年会，加强对中小学德育校长队伍的整合和凝聚，强化中小学法制校长工作。广泛开展青少年自救自护活动，举办社区“青少年星光自护学校”寒假训练营，推广星光学校试点工作。以“5.12”汶川大地震一周年纪念活动为契机，在中小学生中普及防灾减灾知识和避灾自救常识。不断完善学校、家庭、社会“三位一体”工作机制，做好青少年违法犯罪个案分析回访工作。共2页,当前第1页1
更加关注特困生群体健康成长。依托希望工程**区工作站和区综合救助平台，做好“希望之星（1+1）奖学金”、“学子阳光助学金”、“爱心基金”、“综合救助基金”等助学项目，共为225名特困生捐助资金11万元。深入实施“青联委员公益爱心行动”,开展“畅游浩瀚宇宙快乐和谐成长”主题活动，90名青联委员和子女携手60余名特困学生、参加活动，促进青少年共同健康成长。继续丰富“七彩梦”青少年才艺资助工作项目内涵，联合有关单位开发艺术、科普、心灵成长等多方面培训，帮助特困生身心均衡发展。
四、以改革创新的精神加强团的组织建设，在服务首善之区建设中实现共青团事业新发展
着力推进团建创新。加强团内民主建设，深入推进团代表常任制，规范各项工作制度，年初卸职团代表44名、增补团代表40名。召开团第八次代表大会第二次全体会议，向全体团代表汇报工作成果，通过新一年工作计划。发挥街道团工委的凝聚联络职能，不断推进团代表职能作用的发挥，以论坛、交流、联谊、社区公益实践等形式，开展丰富多彩的分团活动。坚持“融合凝聚”理念，满足区域青年需求，开展首届“五四杯”区域青年文化体育节活动、“牵手青春相约未来”区域青年联谊活动、“多彩青春魅力**”区域青年征文摄影比赛等，60余家单位5000余名区域青年参与其中，达到了促进区域青年沟通融合的目的。坚持党建带团建，采取多种形式加强和改进“两新”组织团建工作。认真落实团市委《关于进一步加强和改进国有企业党建带团建工作的意见》，努力推进企业共青团组织建设。逐步团结凝聚“*公交指路迷”等青年自组织，广泛构建社团组织，加强共青团组织社会职能建设。
大力加强青年统战工作。召开青联专题工作研讨会，规划2010年各界别组工作方案。召开青联三届三次全会，新增补26名委员，涵盖公共管理、科学教育、医药卫生、民宗侨、经济、金融、文化体育、政法等多个领域。评选33名优秀青联委员，激励委员积极发挥自身作用。不断增强界别组的自转能力，举办“走进*新农村”、“三月女人天健康妇女节”、“许美好愿望，献绿色爱心”共植团结爱国树等活动，提高界别组长工作水平。提升秘书处服务、联络、协调水平，以亲子活动、文化交流、走访座谈等方式，增进委员的交流和沟通，努力将区青联打造成为学习型、服务型、亲和型组织。
推动少先队工作实现新发展。坚持全团带队，开展“祖国发展我成长”主题教育活动，规范和加强团队组织建设，提升团队干部工作能力。组织少先队员开展“首都少年先锋岗”、“清明祭英烈网上献真情”、“古诗词吟诵大赛”活动，增强青少年民族责任感。贯彻“科研兴队”理念，邀请专家进行科研工作专题讲座，深入各课题小组进行辅导。强化社区与学校的联合互动，促进各类青少年工作资源的有机融合。认真做好“推优入团”工作。
大力加强基础性工作。进一步优化团内工作流程，制定实施《2010年**区直属团组织绩效考核细则》，建立健全完善的学习制度、调研制度、决策制度以及督查制度。依托“青春**”网站和“志愿**”电子社区，进一步健全信息网络。不断提高《**青年》、《**团讯》等的办刊质量，确保团内信息交流的快捷畅通。注重抓好外宣工作，上半年新闻报道共青团工作近百次，在各重大节日和重要时点生动展示共青团的风采。认真做好“推优入党”工作，不断为党组织输送新鲜血液。
五、**共青团2010年下半年工作要点
1.确保深入学习实践科学发展观活动取得实效。围绕“深入学习实践科学发展观，突出‘凝聚融合、志愿公益、成才创业、建设创新’四大工作重点，着力建设‘枢纽型’社会组织，推动共青团科学发展”这一主题，高标准完成学习实践活动分析检查阶段和整改落实阶段工作，实现思想认识有突破、素质能力有提高、推进发展有信心、调研实践有成果、突出问题有改善、体制机制有创新。
2.圆满完成新中国成立60周年庆祝活动相关任务。根据团市委和区委、区政府的统一部署，继续发挥共青团和少先队参与重大活动的组织优势，进一步增强政治责任感和历史使命感，大力加强基础工作，完善工作预案，做好新中国成立60周年庆祝活动相关任务保障工作，营造热烈、喜庆、祥和的国庆氛围。
3.成立**区志愿者联合会不断强化团的社会职能。制定《**区志愿者联合会章程》，召开第一次会员代表大会，选举产生理事会和监事会。以街道和系统为单位强化志愿者组织规范化建设，建立与驻区单位志愿者组织的工作联系机制，增强全区志愿者工作的整体性、协调性和规范性。对志愿者骨干进行深入系统的集中培训，打造精干高效的志愿者骨干队伍。加强区域志愿服务信息平台建设，将招募、培训、管理、激励等工作流程规范化、程序化、数字化。
教育局下半年工作计划要点
根据全年年工作计划及上半年工作情况，制定我局下半年工作计划如下：
一、认真学习，不断提高管理意识和水平，推动我区教育事业的改革和发展
一学习十六大精神，紧紧围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，按照专题，系统深入学习。结合落实教师职业道德规范，认真开展解放思想的再教育、再讨论的活动，进一步解放思想，更新观念，为教育新发展奠定理论基础。
二认真学习教育部《2003——2007教育振兴计划》，明确我国今后几年教育发展的方向、任务和目标，并在认真学习的基础上结合我区情况，制定秀峰区“十一五”教育发展规划。
三抓好局领导班子中心组学习。教育局干部、学校领导要带头学习十六大精神，提高理论素养和领导水平，全面加强和改进学校党组织建设，使学校党组织成为在教育工作中落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要采取培训骨干、组织研讨班、举办报告会等形式，把师生思想统一到十六大精神上来，团结一心促教育改革，聚精会神谋教育发展。
二、进一步推进办学体制的改革与创新
撤销五里圩、桥头两校的分校；继续做好中华小学与滨江小学合并的前期准备工作，扩建中华小学；完成五里圩和桃江中学的合并工作。
三、健全和完善学校内部管理体制
按照国家教育部新的编制比例，实行全员聘任制。通过按岗聘任、低职高聘，不称职不聘的试验，完善专业技术职务制度，建立一支师德好、业务强、高素质的教师队伍。
四、加大投入，不断改善办学条件
坚持政府财政投入为主，多渠道筹措教育经费为辅的原则，搞好学校危房改造和学校建设，重点保证矮山小学综合楼、乐群小学危改教学楼，有计划、按步骤抓好飞凤小学的建设和中华小学的重扩建的前期工作。
五、大力发展成人教育，为秀峰区的改革和发展创造良好的软环境
积极协助甲山乡建立一所化技术学校，为农村青壮年创设学文化学技术的场所。区教育协会在“两办”开展社区教育实验，组织一支有专业特长的师资队伍，以学校作为社区教育的基地，开展教育教学活动，丰富成年人和青少年的业余文化生活，正确引导成年人的文化走向，培养青少年良好的文化素养。
六、全面贯彻教育方针，全面推进素质教育
一坚持把德育放在首位，切实增强针对性和实效性。认真学习与贯彻《公民道德建设实施纲要》及《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把弘扬民族精神和加强未成年人思想道德建设摆在重要位置。加强爱国主义教育，以为人民服务核心、集体主义为原则、诚实守信为重点，引导青少年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高思想道德水准。
二加强学生课外教育活动。整合社会资源，动员全社会关心支持青少年教育，规范运作，使课外教育活动健康有序地开展。加强与有关部门、社区、家庭的联系，抓好校外教育工作。加强对中小学校园文化建设和中小学生读书活动的指导以及中小学生竞赛活动的管理，重视对中小学生科学精神和人文精神的培养。
三继续做好基础教育课程改革试验区工作。重点做好课堂教学方法的改革，争取在全市或全区进行课改实验的全方位的展示活动。邀请自治区、市教育局、市教科所的教育教学专家进行指导，促使我区课改工作向纵深发展。加强校本课程的建设。推进幼儿教育新课程的实施。
四继续抓好教学常规管理和教学指导工作。推广创新教育课堂教学模式和教学方法，推动我区课堂教学的改革。积极采取措施，提高农村学校体育、健康、艺术、信息技术课的开课率。
五认真做好学校体育工作，促进学生体质健康。按国家规定开足体育课时。校内广泛开展经常性小型多样的学生体育比赛活动，培养学生团队精神、坚强意志和良好的健身习惯。
六切实做好学校食堂、食品卫生安全工作。加强对学校食堂、厕所的整治工作，不断改善学校卫生环境和教学卫生条件，杜绝因学生食物中毒或传染病流行而造成的死亡事故。加强艾滋病和其他传染病的预防、教育工作。加强远离、拒绝的宣传教育。继续做好学校卫生人员队伍的充实和培训工作。
七加强校园文化建设和国防、环保教育。继续办好校园文化节，提高学生的艺术品味和文化素质。加强国防教育，继续抓好“人防”教育。加强环保和城管教育，继续创建“绿色学校”。
八继续加强学校安全教育工作。建立健全各级安全规章制度和责任追究制，严格执行安全责任制，重视校舍安全、消防安全、交通安全和游泳安全等各项安全工作。
七、加强教育信息化建设，促进现代化教育技术和政务信息化发展
一贯彻落实全国中小学信息技术教育工作会议精神，积极在中小学开设信息技术教育必修课程。继续以应用为核心，以“建网、建库、建队”为抓手，加快建设区中小学教育信息网络系统，优化学校信息环境。
二加快中小学信息技术教育和装备建设，提高中小学计算机配备水平。要认真实施“校校通”工程，加快中小学校园网络和资源建设，以榕湖小学今年上半年建立的校园网为依托，逐步建立秀峰区教育城域网。
八、依法完善多元办学体制，促进民办教育健康有序发展
一积极进行国有民办、民办公助、公办民助等办学形式的试点，形成以政府办学为主、公办学校与民办学校共同发展的新格局。
二加大对民办教育的管理力度。进一步健全社会力量办学的审批、管理、评估和财务审计制度，引导民办教育遵循教育规律，遵守有关政策法规，实行规范管理，促进民办教育健康发展。
九、加强教育督导工作，搞好调研与监督
坚持督政和督学相结合，加强对各级各类教育热点、难点问题的专项督导检查，保证基础教育分类发展目标的逐步落实，加大对实施素质教育的督导检查力度。
十、加强教育法制建设，大力推进依法治教
一继续加强教育法制建设工作，全面推进依法治教。加强教育执法活动的监督和教育法制宣传工作，认真落实“四五”普法宣传计划，今年重点学习、宣传《安全生产法》、《民办教育促进法》、《学生伤害事故处理办法》等，组织好《教师法》颁布10周年纪念活动及表彰活动。在全区教育系统干部、职工和师生中进行一次有关教育法规、安全法规的普法考试。重视教育执法队伍建设，不断提高教育执法队伍的整体素质。
二加强综合治理，加强和改进学校法制教育，配齐法制副校长，法制教育进课堂。提高青少年学生抵制社会不良现象的免疫力和自我保护能力，加强对不良行为学生的转化工作。全区青少年学生刑事犯罪率控制在万分之一以内。建立学校及周
边治安环境建设责任制，营造学校及周边地区良好的治安环境，保障青少年学生健康成长。
三计划生育工作要常抓不懈。工作重点是学习宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》，加强属地内流动人口的计生管理工作。
十
一、加强党风廉政建设和行风建设，不断提高教育管理水平
一加强党风党纪教育，进一步提高教育工作者廉洁自律的自觉性。严肃政治纪律，规范行政审批，全面贯彻落实党风廉政建设责任制度、推行校务公开、政务公开和教育收费公示制度。继续加大查办违纪违法案件的工作力度。加强和保密工作。
