关键词：退休；党支部；建设
随着改革开放的逐步深入，我国进入了加快社会主义现代化进程的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的整体结构和年龄、健康、思想等状况都发生了很大的变化，离退休干部党建工作面临着一些新情况、新问题。为进一步做好全公司离退休干部党建工作，保持党的先进性和纯洁性，维护企业良好社会形象，对公司离退休党建工作进行了专题调研，总结分析工作中好的经验和存在的问题，积极探索构建新时期离退休干部党建工作的新模式。
一、创新服务型离退休党建工作的组织模式
大连供电公司离退休总人数2902，离退休党员总人数1111人，其中离休干部党员89人，退休干部党员644人，工人党员467人。市内设有离退休党总支1个，8个党支部，25个党小组，外县区设有6个支部。人员居住分散，年龄偏大。其年龄结构如下表：
附表：
从表中可以看出，在组织建设上根据其特殊因素，必须创新管理模式。为此，尝试进行了网络化管理新的办法。目前网络化覆盖率100%。在组织建设网络化基础上，创造性地推行了“3322”党建工作模式。一是落实“三抓”，抓制度建设，修订和完善了服务管理制度；抓全覆盖，实现了基层组织建设的全覆盖；抓延伸，保证党员生活在哪里服务管理就延伸到哪里。二是上好“三课”，上好集体党课，由党总支每年组织离退休党员上两次集体党课；上好微型党课，由各党支部每季度组织离退休党员上一次党课；上好床头党课，由各党小组长每月到因病卧床的离退休党员家中或住院的病房送党刊，送信息，送温暖。三是做好“两个传递”，传递国家、社会和企业发展的正能量；传递企业各级领导对离退休人员关心照顾的真实情感。四是实现“两个确保”，确保基层服务型党组织建设得到落实；确保每名离退休党员思想不落伍。
二、创新服务型离退休党建工作的活动内容
新形势下，基层党建工作若要与时俱进，就必须有创新思维，改变过去那种板着面孔抓党建和就党建抓党建的传统模式，将“文化养老、科学养生”内容植入党建工作总体框架之中。积极鼓励离退休老同志参加老年艺术团、书画协会、摄影协会、文学创作协会等文化活动组织。在离退休党总支及各党支部成员及党小组长当中有很多文化活动骨干，而且这些老同志在离退休党员中有威望，有号召力、有凝聚力。在近期开展的书画、摄影、征文作品征集活动得到了很多老同志的积极响应，共征集到书画和摄影作品110幅，征文67篇。离退休党建工作融入了文化和科学养生的内容，不仅丰富了党建工作的内涵，而且焕发了党建工作的活力，增强了党建工作的凝聚力。
三、创新服务型离退休党建工作的服务方式
要做好新形势下的离退休党建工作，不仅要把“服务”放在第一位，而且还要创新服务方式，更加贴近老同志思想实际，做到想老同志之所想，急老同志之所急，帮老同志之所需。为发挥老同志作用，我们组织成立了25个帮扶小组，开展了“党小组牵手困难群众”帮扶活动，并针对个别老同志思想实际，开展心理服务和维权服务，帮老同志化纠结，解难题，办好事。服务方式的创新，让所有离退休老同志都感受到了组织的关怀和温暖，从而凝聚了正能量。离休干部解传德在病逝前对老伴儿程桂莲说：“生活在党组织，一辈子就不感到孤独，你过去因为家庭问题，入党的愿望一直没有实现，我走后，你一定要继续争取入党。”离休干部张旭自己动手做了块牌匾，上面用党刻了一个“心”形，还写上自己的入党日期挂在床头，提醒自己要保持党员的先进性，做个好党员。
四、通过创新服务理念，党建工作已经初建成效
一是重视离退休干部党支部建设。按照基层党组织建设有关规定要求，认真予以落实，基本能做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，基本上把离退休干部的政治待遇落到实处。我们通过调查来看，各单位对离退休干部党支部建设是重视的，抓老干部思想政治建设工作得到老干部的肯定。同时，一些单位想进一步做好离退休干部党支部建设工作，创新工作方式。对高龄、多病和行动不便的老干部参加活动，同样也给予足够的重视和关怀，使老干部党员基本上能与党组织保持联系，了解党和国家大事。
二是党组织设置比较合理。在离退休干部党支部设置上，按照居住区域划分，以便有利于加强教育管理，从而确保了每位老干部党员都能参加组织生活。大多数能坚持定期学习制度，定期开展活动，支部生活比较正常。
三是党组织活动比较正常。离退休干部党支部采取灵活多样的形式开展系列活动。通过调查了解到，离退休干部党支部开展的活动都有明确的主题，所设计的主题都与老干部的内容密切相关，而不是脱离老干部。如围绕主题实施教育活动、组织学习参观考察、开展建言献策作贡献活动、培养教育下一代工作，等等。事实证明，以离退休干部党支部为单位，发动组织老干部发挥自己的优势和作用，得到广大老干部的积极响应，也很容易激起老干部的共鸣，能把老同志凝聚、吸引到党支部周围来，能够促使老同志参加活动，使离退休干部党支部的作用得到很好的发挥，让老干部党员做到了“离岗不离党、余热放光芒”，也赢得了广大干部群众由衷的尊敬，效果比较好。
四是班子建设注重选优配强，增强自我服务意识。离退休干部党支部在党总支的支持和指导下，认真做好党支部班子选配工作。首先，将一批思想政治素质高、业务知识强、身体较好，在老干部、老党员中有一定威信的党员选拔充实到党支部书记岗位上来。其次，在配备支部委员上，从离退休党员中，选拔一批思想素质好、热心为老同志服务、身体健康、甘于奉献的老党员充实到支部班子中，增强支部班子的战斗力，发挥老同志的特长，调动了老干部的积极性。有的负责组织老同志理论学习联系工作，有的负责编辑一些学习资料，有的负责娱乐活动的组织协调，有的担任了文体活动的宣讲员。老同志在参与各项活动中找到了自身位置，强化了自我管理、自我教育、自我服务的意识，实现了自身价值。
大连供电公司离退休党总支，还普遍开展了走访慰问活动，坚持为老同志送温暖，及时了解老同志生活中存在的困难和问题，及时探望生病住院的老同志。热情帮助老干部解决思想疙瘩和实际问题，积极向单位领导反映情况和提建议，帮助老同志解决困难。其中，离休干部党员长期接受党的培养教育，是一支忠于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍。他们虽然年岁大、身体弱，但是资历深、工作经验丰富、对党忠诚，大家之间能够真诚不公，开展交流和谈心、互助服务，在离退休干部党支部建设中起主导地位的作用。
五、存在的主要问题及原因
通过调研，在党员队伍中还存在的主要问题，一是日常管理比较松散，要求不严。个别党员由于生活需要，返回原籍生活或子女生活，使这部分党员成为名副其实的“挂名党员”。二是活动场所匮乏。据调查统计，拥有独立活动室的离退休党支部寥寥无几，给党员活动带来不便。另外？，支部建设新情况、新问题主要还有以下几方面：
一是“双高期”的到来 有的片面地认为老同志退下来以后就是安享晚年， 对离退休干部党支部建设没有引起足够的重视，对离退休干部党支部的活动组织、活动质量无明确要求，任其自然。有的仅仅满足于把老干部的生活待遇落实到位，忽视了“双高期”老干部党员参加活动的积极性和精神上的追求；有的对老干部党员放松教育和管理，对离退休干部党支部的工作缺乏必要的指导，给离退休干部党支部建设带来一定影响。
二是老干部党员年龄大、患病多，直接影响组织活动的开展。离休干部党员年龄普遍偏高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的党员在逐年增加，已经开始并逐渐影响了党内组织活动的开展。离休干部随着年龄的增长，身体素质的下降，因病和生活能力减弱的人数将不断的增加，影响党内组织活动的开展会更加明显突出。
三是由于居住地分散等情况，一些老同志年老体弱、行动不便等造成有时无法正常参加组织活动、党内有关会议，带来不易集中，常常出现锣齐鼓不齐现象，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。
六、加强离退休干部党支部建设的思考和建议
当前，离退休干部党支部工作不仅要面对离休干部整体进入“双高期”，以及离休干部不断减少、退休干部却在大量增加的形势下，而且还要考虑党支部工作具有相同性，又要考虑独特的规律和特点。为进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，我们分析认为，坚持简便易行和实事求是的原则，有针对性地推进离退休干部党支部建设工作。既要按照《》要求，又要继承传统，更要与时俱进，采取灵活多样的方法，开创离退休干部党支部建设工作新局面。
党员教育与管理工作是基层组织建设中的一项基础性、经常性工作。随着社会老龄化的加快，离退休党员逐渐增多。离退休党员作为党员队伍的一个重要组成部分，如何关心好、照顾好离退休老党员，充分发挥他们的“夕阳”作用，已成为当前摆在我们党面前的一项课题。总书记曾批示：“老同志作为干部虽然离退休了，但作为党员永不退休，还应从政治上关心老同志”。作为党的基层组织，如何妥善有序地管理教育好离退休老党员，是我们应该肩负的重要职责，也是一项当务之急的工作。
一、离退休党员的现状及存在的问题
1.人员数量增大。随着历史车轮的前行，经济社会的发展，人口老龄化步伐的加快，离退休老党员队伍不断壮大。据不完全统计：全国离退休老党员占党员总数的比例已达18.8％。以潼南县为例，离退休党员3497人，占全县党员总数12.2％。党员基数大，所以离退休老党员数量多，是一支不可忽视的队伍。
2.思想放松,党性观念淡漠。总的看，绝大部分离退休老党员仍能以一个共产党员的标准要求自己，继续维护、关心、支持改革开放和国家建设，发挥作用，奉献余热。但是，也有少数离退休老党员不再追求进步，不再自觉主动学习和参加组织生活。“工作退休、思想滑坡”的现象严重；有的离退休老党员不爱学习，对国家大政方针和地方建设妄加评论，对党内的一些违纪违法的人和事道听途说，夸大其词，在群众中造成不良影响，严重影响了党的威信和形象。
3.自我要求降低，纪律约束松弛。前不久，我们组织的老党员现状及愿望1000份抽样调查结果显示：个别离退休党员不参加党组织的组织生活，包括党课教育、支部活动等（约占3.2%）；一些老党员把交党费看作是一种纯粹的经济负担，为了少交党费，要求把组织关系转往街道社区或农村(约占16.5%)；有的甚至半年不交党费，个别的还有退党的想法。
二、离退休党员存在问题的原因
1.个人方面。一些离退休老党员有松懈思想，认为自己为革命、为工作兢兢业业，奉献了大半辈子，到了离退休下来的时候，认为自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，对党的活动和地方建设不关心、不热情、不参与。这些现象虽然发生在少数离退休党员身上，但影响不可低估，必须引起高度重视，并下大力气加以解决。
2.组织方面。一些基层党组织对离退休老党员的教育管理工作，认识不足，重视不够，认为离退休党员参加组织生活可有可无，与离退休老党员联系少，沟通少，存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党员的管理、监督、教育，而轻视忽略对离退休老党员的管理、教育、服务。究其原因是基层党组织工作存在“四难”。一难是对离退休党员不好提要求。老党员都是老同志，赋闲在家，年事已高，不承担具体工作，对老党员个人不好提要求；二难是对离退休支部布置什么任务不好掌握，因此工作要求普遍较低，基本上能管到什么程度算什么程度；三难是组织学习活动难，由于大多数老党员居住分散，老弱病残，信息联系沟通不畅，很难组织集中学习和集体活动；四难是经费欠缺、保障无力。由于经费特别困难，基层党组织往往是“有心无力”手长衣袖短，无法解决离退休老党员的具体困难和活动经费。
3.制度方面。主要是党员分类管理制度需要进一步强化和健全。针对离退休党员数量大、分布广、流动性强的特点，对一些离退休党员长期不过组织生活的处理制度，对离退休党员属地化管理制度有待进一步规范和落实，对离退休党员的激励和表彰制度有待进一步提高。
三、加强离退休党员教育与管理的对策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾写过“老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已”的激情诗句。杨闇公烈士也曾有“人生如马掌铁、磨灭方休”的豪言壮语。廉颇、赵云、黄忠更是家喻户晓的横刀立马、拼杀沙场的老英雄模范。离退休老党员是我们党的宝贵财富，他们也曾朝气蓬勃，雄姿英发，指点江山，激扬文字，经过风雨的洗涤和岁月的沉淀，他们有着丰富的工作经验和社会阅历，如何安排好他们的生活，发挥好他们的作用，是我们党组织和党务工作者义不容辞的责任和光荣而艰巨的使命。
（一）提高认识，真切关爱，动之以情
1．要真正重视。各级党组织要提高认识，加以重视，真正认识到做好离退休老党员的工作是党建工作的重要内容和突出环节。要根据离退休老党员居住分散、部分党员高龄多病、行动不便等特点，创新党组织的设置方式和活动方式，制定相应的制度，加强对离退休老党员的教育管理，不断增强工作的针对性和时效性。由于离退休老党员曾经在国家和党的建设事业上发挥过重要作用，而且其结识面广，有的原来还是领导干部，他们往往在人民群众中和社会各届有较大的影响力。如何调动和发挥老党员的积极性和榜样作用，进而带动其他老同志发挥“夕阳增辉”作用，这将对于继承和发扬党的优良传统，维护改革、发展、稳定大局具有十分重要的意义。要建立激励机制，在“七一”建党节、“十一”国庆节等重大节日活动时，要扩大离退休老党员的参与面、表彰面，让他们真正感受到党组织的重视和肯定。
2．要真情关怀。党中央和中央领导提出要切实关心爱护党员和基层干部，特别是要帮助老党员解决实际困难。要在政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾。目前，正在实施和逐步完善的党内关怀制度正是一个真情关怀老党员的重要举措。在节庆日去看一看离退休老党员，离退休老党员在生病住院时去慰问一下，离退休老党员有困难时去帮扶一下，这些都是离退休老党员所盼的，也是我们应该做的举手之劳的事情。要建立慰问机制，逐步建立健全节假日慰问老党员制度。成立专门的机构和组织专门的工作人员，定期、定人去探视慰问老党员同志，特别是老党员病逝身故时，能以组织的名义送一个花圈，对家属表示慰问，这对逝者是一个莫大的缅怀和肯定，对生者更是一种激励和感动。
3．要真心爱护。各级党组织要真心爱护，倍加体贴离退休老党员。结合实际，采取多种方式，创新载体，让他们发挥余热有舞台，弘扬党的光荣传统有继承，做出成绩有肯定。要建立帮扶机制，要逐步建立老党员之间、在职党员干部与贫困老党员之间的对接帮扶制度。对生活困难、身体有病的老党员要特别提供真真切切、实实在在的帮助。
（二）加强教育，严格管理，晓之以理，不断提高离退休老党员的政治思想素质
加强新时期新形势下离退休老党员的政治思想教育，是一项重要任务和不可放松的工作。各基层党组织要注重改革创新，使老党员的组织生活生动活泼，形式多样，寓教于乐，并在活动中达到教育和提高的目的。
1.改进方法。变过去的读读报纸、摆摆龙门阵为政治思想引导式，国家大事、地方建设讨论式，单位工作、社区活动参与式，以成功的事业去鼓舞人，以先进的典型去激励人。特别是要在老党员中开展寻找光荣感的思想教育，讲理想、讲荣誉、讲奉献，不断增强教育的说服力和感染力。潼南人杰地灵，又有着光荣革命传统，这里走出过有着光辉历程的一代伟人尚昆主席；走出过被敌人残酷地挖去双眼，割下舌头，斩断双臂，临死不屈，英勇就义的闇公烈士。伟人的精神感动着我们的心灵；70年代潼南近10万人勒紧裤腰带肩挑背磨，挖掘“三块石”运河修电站的壮举。这些人文精神定会激起他们当年的“壮怀激烈”的自豪感，让他们想起当年激情燃烧的岁月。要通过建立开展“忆峥嵘岁月、看改革成果”季末交流活动，“奉献宝贵经验、帮助年轻干部”双月回岗活动等制度，让老党员再出激情、再展魅力、再立新功。
2.强化管理。要使老党员继续严格按照党员标准，严格要求自己，“退休不退党”，进一步加强组织观念和党性锻炼，政治思想上不能放松，坚决不能放弃。对拒不交纳党费、思想消极、不思进取，经多方多次做工作仍不改进的，则应按有关规定严肃处理不合格党员，畅通出口，确保离退休老党员队伍的纯洁性。
3.加强建设。按照“就地、就近”和有利于退休党员管理的原则，组建离退休党支部。党支部委员应选派能力强、作风正、身体好、威望高的离退休党员。同时，要形成单位、社区、基层党委的合力，来强化退休支部建设。我们潼南川剧团退休支部的老党员在退休待遇本来就不好的情况下，20年如一日，不计报酬，不辞辛劳，利用他们的文艺特长，宣传党的方针政策、地方建设，为全县老党员发挥余热起到了很好的示范作用。
（三）创造条件，注意引导，积极鼓励老党员发挥余热作用
1.多联系。为避免出现离退休党员既退岗也退党现象，让离退休党员在生活、思想等方面均有所依，每个支部应明确专人负责离退休党员的联系服务和协调工作，通过定期走访、召开座谈会等方式，及时了解他们的思想动态和生活情况，加大走访力度，重点进行帮扶教育，照顾慰问。
2.多接触。为使离退休党员紧跟时代步伐，时刻保持先进性，对文化层次较高的离退休党员，突出政治理论、方针政策的教育；对文盲或半文盲离退休党员，突出身边典型的耳熏目染、言传身教；对年老体弱离退休党员，坚持上门送学、结对助学。
3.多服务。为丰富离退休党员的精神文化生活，各基层组织可成立离退休党员门球队、象棋协会、秧歌队等团体，修建绿色广场、老干部活动中心等学习健身娱乐场所，配置、VCD播放机、电视机等设备及体育用品，订阅《参考消息》、《干部之友》、《党员文摘》、《当代党员》和《党风廉政文摘》等报刊杂志，为离退休老党员有一个丰富多彩的精神文化生活，创造条件。
4.多关心。为激励离退休党员发挥余热的积极性，基层党组织应在离退休老党员中开展各种有纪念性、知识性、趣味性、娱乐性的健康竞赛活动，营造“老有所为”的良好氛围。对一些觉悟高、能力强的离退休党员，让他们走进校园担起课外辅导员，或加入社区治安巡逻队参与日常治安巡逻，或主动加入招商引资队伍，为老党员有事做，有地方干事，搭建更多更好的平台。
（四）加强领导，保障经费，为党的事业添砖加瓦
随着我国政策的逐步深化与不断改革，我国正在进入市场经济体制的完善、小康社会的全面建设、和现代化社会的加快发展的新阶段。离退休党员队伍的思想状况、年龄状况、人员结构等方面都发生着很大的变化，而离退休党支部建设正面临着新问题与新情况，有待进行深入研究与解决。要做好离退休党支部建设，就必须首先要思想先行，对问题的认识要到位，完善制度、健全组织、讲求实效、注重方式。
一、在离退休党支部建设过程中存在的问题
到现在为止，离退党支部的建设工作，从总体上来说还是很好的，但是随着我国市场经济体制的建立与各方面改革的深入，尤其是面对离退党支部“双高期”的问题，离退党支部建设出现了很多需要我们关注的新问题有待我们去解决，其主要问题表现在这几个方面：
第一，离退党支部所具有的特点使得以往那种传统形式的组织开展起来非常难。很多离退党支部的党员，他们的年龄都偏大，而且患病的较多，外出也不方便，他们觉得自己参加党支部的组织活动也是力不从心，所以，这些离退休的党支部党员，他们的出勤率是很低的。特别是这些离退休党支部的党员，随着年龄的不断增长，身体的健康状况也在逐渐下降，因为身体的健康问题、行动又不方便，对党支部组织的一些活动，经常不能及时参加，这在一定程度上严重影响了党支部组织活动的顺利进行。
第二，完善离退休党支部的建设其难度是非常大的。首先，很多离退党支部党员，他们对党支部的依存度不像以前那么高。从情感上来说，很多离退休党支部党员，他们更关注的是与原单位的生活及思想与生活上的交流，所以就减轻了对党支部的依存程度。其次，在这些离退休干部党员中，愿意在党支部从事管理工作的人越来越少。再从党支部领导班子的建设来看，很多离退休党支部的党员，他们既然退了就不想再回去从事有关党支部的工作，再加上身体健康状况不好、年龄增大等原因，能够加入党支部成员，在选择面上变得越来越窄。对于那些退休的干部中比较年轻的党员来说，他们有很多人都在做着其他的工作，不愿意从事有关党务的工作。以上的这些问题，严重影响着党支部的建设工作。
第三，离退党支部在管理方面要合力加强。离退休党支部的党员基本上都是受原单位党委的直接领导，并由原单位来直接管理，很多管理党支部工作的有关部门，在部门中由于不同群体的相互交叉，离退休党支部工作的建设应该起着指导性的作用，更应该具有指导性的职能。因此，在离退休党支部建设的实际工作中，要努力发挥指导性作用，合力增强离退休党支部工作，对离退休党支部工作 与组织领导的工作要进一步加强。
第四，在离退休党支部的党员活动要丰富多彩，而且对所有党员的活动形式要有所创新。离退休党支部党员的活动，就目前来说活动的形式还是比较单一的，而且没有太大的创新，一直都在沿用那些在职党员干部的要求，并没有在党支部范畴的管理中，结合那些离退干部党员的具体情况，来实行更适合离退休干部党员的活动形式，所以，这就显得党员活动枯燥无味。很多离退休的党员干部参加的积极性不高，而且发挥的作用也不大。
二、对加强离退休党员干部建设的体会
第一，对加强离退干部党支部的建设要充分认识它的重要意义，努力做到“两个重视”。从长期的实践中可以看出，离退休党支部是党基层组织中最重要的组成部分，离退休党支部的建设，虽然不是我党工作中的大局，但是它却能够影响大局。不是我党工作的中心，却可以牵动党工作的中心。只有将离退休党支部建设的更好，基础打的更牢，这样，才能够将离退党支部党员的思想建设上升到党组织建设的层面上来，从而保证离退党支部党员队伍的稳定发展。面对如今新任务与新局势，在党支部的建设中，要不断增强责任意识、政治意识与大局意识，加大党支部建设工作的力度，充分发挥离退党支部的先锋模范作用，并且，要为推动我国科学的发展奠定坚实的基础，在目前这种新形势下，进一步加强离退休党支部的建设，并在认识加强党支部建设的基础上努力做到“两个重视”：首先是领导要高度地重视。离退休党支部的建设是我国社会主义事业中重要的组成部分。在党支部的工作中，老党员在自己的工作中有着任何人都无法取代的作用和责任。所以，在离退休党支部的建设中，要重视对党支部老党员的建设，这样，不只是对老党员的关心与爱护，这也是我党工作的基础，完全体现出一种政治性的责任，在促进我党工作的建设中，能够维持我国社会稳定的重要工作。其次，老党员的管理部门特别要高度重视。要从党支部党员的角度出发，要严格遵照相关文件的要求，坚持“以人为本”的方针，对党支部的活动内容进行创新，努力将党支部建设成为具有党员干部凝聚力的大家庭。为构建社会主义和谐社会作出积极地贡献。
第二，要从离退党支部党员的角度出发，做好党支部的相关组织建设。离退休党支部党员管理的前提就是对离退党支部的建设。在党支部的建设过程中，要不断加强党员的自我教育、自我服务与自我管理，选配工作负责认真的党支部领导，进一步完善党支部组织的生活制度，这样可以使离退党支部党员的生活得到基本的保障。我党将离退休党支部工作的建设，看作是我党基层组织建设的重要内容，落实离退休党支部的建设工作，使党支部内部的制度建设逐渐规范化。在实际的工作中，要进一步加强党支部的政治思想建设，努力增强党支部党员的向心力与归属感的培养，离退休党支部的建设首先要以理想永存、思想常新和政治坚定为目标，要大力引导离退休党支部党员对科学发展观念的学习，将工作的力量与智慧都凝聚在科学发展上，努力增强离退休党支部党员的集体意识，对党羽国家共克时艰和同舟共济的决心与信心要坚定。
第三，加强党支部建设的创新力度，强化实效，与时俱进。首先在党支部的管理上要加强创新。对离退休党支部进行合理地设置，不断创新党支部的组织形式和组织设置。其次在党支部的工作方式上要有所创新。运用简便易行、统分结合、保证安全、就近就地的原则，对党支部的组织活动要采取多样化的方式。再次，在党支部的制度建设上要有所创新。建立健全党支部工作的责任制，同时建立活动经费的保障制度，这样，可以为党支部的各项活动提供经费支持。
三、结语
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
1．宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2．组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习及党的基本知识，学习科学文化知识。
3．加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
4．结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
5．经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
6．支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
7．组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。
8．做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1．加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
2．加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
3．加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4．加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
5．离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6．坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设
1．各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2．离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
3．要按照规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
4．离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
六、离退休干部党支部的制度建设
1．组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
2．学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
3．报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
4．联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
5．流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国境时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国境外的思想、学习等情况；出国境定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。
6．党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50％的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。
7．监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导
各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委党组主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。
党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。
我区现有离退休干部党支部34个，其中，乡镇街有18个，区直单位有15个（含6个党委单位），原新华印刷厂1个。计有党员730多名，其中，离休干部党员40多名。
已建立的34个离退休干部党支部，组织是健全的，都是由离退休干部党员担任党支部书记，大多数支部配有一名在职的党员担任副书记、委员或联络员。支部活动的开展也是比较正常的，支部的各项规章制度也都比较健全，年初有计划，年终有总结。各老干部党支部自建立以来，一直都把加强老干部思想政治建设工作放在突出的位置，一是加强了政治理论教育；二是加强形势政策教育，三是加强了法纪教育；四是加强了作风教育。无论是2005年的“先进性教育”，还是近期开展的“学习实践科学发展观”活动，各老干部党支部都能按上级党委的要求和部署，扎实进行。正是因为各老干部党支部对老干部党员进行经常性的，而且是卓有成效的思想政治工作，我区的老干部队伍一直比较稳定，很多党员老干部参加了关心下一代、老年教育等老年组织工作，为我区的经济建设、和谐发展和社会进步，继续发挥余热。去年5月12日汶川大地震发生后，我区的离退休老党员积极的捐款捐物。涌跃的缴纳特殊党费。有些党员老同志一次就捐出上千元，甚至万元。表现出我区的党员老同志心系国家的大局意识和忧国忧民的政治觉悟。
二、存在的问题和原因
我区的离退休干部党支部建设和思想政治建设也还存在许多薄弱的环节，主要问题有：
一是有些单位离退休干部党员较多，而且是有条件单独建立离退休干部党支部的，至今尚未建立。
二是部分离退休干部党支部未配一名在职党员担任支委成员或联络员，因而造成老干部支部在开展活动时，场地不好落实，准备工作不好做的困难。
三是不少离退休干部支部活动形式单一，对老干部思想政治教育，仅限于读读报刊、文件，缺乏新意。
四是部分离退休干部党支部缺乏必要的经费，致使有些些活动难以开展。
三、建议与对策
针对我区离退休干部党支部建设和思想政治建设中存在的主要问题，经过认真的研讨，提出以下建议与对策。
1、各级党组织和领导要高度重视离退休干部党支部建设工作，要把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，列入党建工作的重要议事日程，切实加强指导。要把离退休干部的思想政治工作纳入领导责任制，加强领导，明确分工，一级抓一级，层层抓落实。
2、我们老干部工作部门要把离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验。
3、要选配好离退休干部党支部领导班子，支部书记应由组织能力强，德高望重，有奉献精神的同志担任。要选派一名在职党员担任支部成员或联络员，协助支部开展工作。
4、离退休干部党支部建设工作，要与在职人员党支部建设工作一同部署、一同规划、一同考核、一同表彰。
论文摘要：离退休党员是离退休人员中的特殊群体，离退休党支部是高校基层党支部中的特殊领域。在对离退休党员群体的特点进行分析，明晰其工作现状的基础上，通过对具体工作实践的总结和探索，不断创新离退休党建管理模式，努力提高离退休党支部建设的工作水平。
论文关键词：离退休；党建；管理模式；党支部
离退休党支部是党联系广大离退休党员的桥梁和纽带，作为党在离退休党员中建立的基层组织，是各级党委与离退休党员交流思想、沟通情况的桥梁，是团结教育广大离退休党员，贯彻党的路线、方针、政策，继承发扬党的优良传统，保证完成党的各项任务的坚强战斗堡垒。离退休党支部建设是离退休党建工作的核心，我们需要按照时展的要求探索建立更加科学的党建管理工作模式，坚持组织好、管理好、引导好离退休党支部建设，使党组织生活与时代同行，使离退休党员更好地安度晚年、发挥余热，做到政治坚定、思想常新、理想永存，继续关心党的事业，为社会发展作出应有的贡献。
一、明晰现状，拓宽思路
北京化工大学（以下简称“我校”）离退休党员的思想主流是积极健康的，离退休党员长期接受党的培养教育，有着较高的政治素养，对党的事业坚贞不渝，也有着公而忘私的奉献精神。他们拥护党中央，拥护党的路线方针政策，关心国际国内大事，对社会上的腐败现象和各种不正之风深恶痛绝，对社会主义事业充满信心，同时对学校的发展密切关注，愿意为学校继续贡献力量，许多离退休党员依然在学校科研、教学和成果推广等岗位继续发挥余热。但是作为离退休群体的一部分，离退休党员也具有一些不同于在职党员的显著特点，分析这些特点，有助于我们找准切入点，不断探索党建管理模式，搞好党支部的建设。
1.年龄悬殊，工作管理难
截止到2011年12月底，我校离退休党员共有673人，其中80岁以上的75名，70～79岁的165名，69岁以下的433名，他们分别占党员总数的11%、25%和64%。在一些离退休党支部中，有的党员已经90岁高龄，出现看不见、听不清、记不住、走不出的“四不”状况，已经难以参加支部活动；而一些刚退下来的教职工党员，年龄在50～60岁，体力充沛，精力也旺盛，熟悉计算机和网络技术，对新生事物接受较快，乐于参加各种组织活动。因此在离退休党员中，存在着明显的两极分化现象，这也是当前管理工作中值得关注的问题。
2.居住分散，组织覆盖难
福利分房时期，我校大多数离退休党员都居住在学校周边和相对较集中的家属小区内；住房制度改革后，尤其是随着家庭居住条件的改善和子女工作的变动，很多老党员已搬离集中居住的家属小区。有的搬到北京周边居住，有的随子女到外地甚至到国外居住，居住分布上逐渐趋于分散，无论是事项的通知还是开展活动，都遇到了新的问题，这给组织工作带来了难度。
3.心理失衡，调动情绪难
党员离退休后，一般来说思想上都会发生一些变化，有的党员突然离开工作岗位，心理上会产生失落感，又因为离开工作岗位后信息相对闭塞，部分党员对一些现象和变化不理解；有的党员在离退休后收入减少，与在职人员收入差距逐渐拉大，心理上产生不平衡；有的党员离退后随着年龄的增大，身体健康情况变差，影响到自身的情绪；有的党员离退休后子女不在身边，家庭空巢，会产生孤独感。这一系列变化都可能转变成消极因素，对离退休党员的心理产生不良影响，这些都需要我们在工作中充分理解他们，并在必要时给予一定的开导。
4.需求多元，发挥作用难
当前社会飞速发展，物质、文化生活极大丰富且呈现出多元化的发展态势，这种状况下，离退休党员的需求也呈现出多样化。有的党员身边无子女需要养老服务，有的孤独寂寞需要精神慰籍和丰富的精神文化生活，还有的需要积极参与社会活动或公益活动，体现人生的价值。另外，不同年龄段、不同的文化层次、不同的人生经历，也会有不同的需求，总体上说，需求多样化的趋势越来越明显。多样化的需求，无疑为各项活动的开展带来一定的工作难度。
二、创新模式，增强活力
按照管理学的定义，管理模式是一整套具体的管理理念、管理内容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法论体系的运用。依据现代管理学理论，一个好的组织必然需要一个好的管理模式。离退休的党建工作是“人”的工作，随着社会的不断变革发展，离退休人员由“单位人”变为“社会人”将是今后的主要趋势，因此离退休党建的管理模式也要顺应时代的发展，突出“以人为本”，不断改革创新，以增强支部活力，确保每一名离退休党员都编入党的一个基层组织，确保每一名离退休党员都能参加党组织的活动，做到活动有人管，困难有人帮，使离退休党支部真正成为党员之家。
1.结合式管理，增强凝聚力
结合式管理的优势，就是要体现以人为本，充分考虑不同人群的特性，取长补短，相互结合，将不同类型的党员结合在一起，互有补充，取得一加一大于二的效果，从而增强党支部的凝聚力。
（1）老少结合，强弱搭配。打破离休、退休人员分别设置党支部的形式，组建离休退休混合支部，同时鼓励年长的离退休党员和相对年轻的离退休党员组成党支部，体强和体弱的党员组成学习小组。这样以来，年老党员的政治素质、丰富的工作经验和阅历，以及退休低龄党员思想活跃、身体健康的优势互补，增进了党员之间的联系和感情，加强了党员的归属感。
（2）学科结合，强调共性。在组建党支部时遵循“同一领域同一学科结合”的原则，以原退休部门、单位为基本划分标准，从事过同一科研领域的党员和该领域同一学科方向的党员共同组成党支部。相同的工作领域有利于党员沟通，共同的语言能提高大家参与活动的积极性。
（3）专管结合，系统共建。对于原退休单位比较分散的离退休人员，我们考虑专业人员和行政管理人员相结合的模式，以弥补组织管理能力方面的不足，也有利于解决从单纯从事科研工作的党员中难以选拔优秀党支部书记的问题。
2.灵活性管理，增强适应性
（1）就近党员，楼宇管理。根据部分党员居住地相对集中的特点，以家属住宅楼为依据来设置党支部，几个相近住宅楼的离退休党员组建一个党支部，这种模式方便支部组织活动，而且党员之间相互熟悉、互相帮助、联系紧密，且可以接受周边群众监督，更能有效发挥党员的先锋模范作用。这种模式为“双高期”的离退休党员及时参加活动创造了条件，大大提高了支部活动的出勤率。有的党支部委员同时兼任楼长或小区业委会委员，能为群众做些实事、琐事，也做些思想工作，将支部工作和群众工作融入生活的实际，融入居住地，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。
（2）续聘党员，属地管理。随着人民生活条件的改善，新退休人员依然精力充沛、身体状态良好，越来越多的党员在离退休后，还愿意继续工作，而且他们大多业务上有专长、责任心强，原单位或校内其他单位都愿意聘用他们。对于这些离退休后继续工作的党员，我们鼓励他们参加现工作单位党支部的组织生活，这样有利于紧跟时展的步伐，更好地为社会作贡献。
（3）老弱党员，社区管理。对于居住地离学校较远又年老体弱行动不便的党员，我们根据北京市委组织部下发的《关于进一步加强离休干部“四就近”服务工作》的文件精神，主动加强与离退休干部所在社区和街道的联系，几年来已为多位老党员办理了“四就近”的落实工作，使他们在得到学校关怀的同时，在社区、在家门口更好地就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥党员作用。
（4）异地党员，网络管理。对于居住在外地或长期在国外居住的党员，可以利用网络通讯工具开设离退休党支部博客和党支部QQ群联系他们，甚至可以通过网络视频相互沟通，消除空间上的阻隔。同时，也可以利用手机电话采取一对一或多对一的联系制度，确保他们了解相关活动信息。多种方式的综合运用，有效保障了异地离退休党员参与党组织活动，让他们时刻感受到党组织的关怀。
3.制度化管理，增强向心力
党建工作的制度化管理是指按照一些已经确定的规则来推动党建工作，这种规则必须是大家认可的、可行的。我校离退休党建工作一直注重制度化的建设，在长期的活动实践中，将各项活动类型和组织方式形成惯例固定下来，逐渐形成了一些离退休党建工作的特色制度：一是活动时间上突出灵活性，按照小型、分散、务实的原则确实保证党员的学习培训时间。二是活动场所上突出固定性，我校老年活动中心设有固定的党员活动场所，配备了必要的设备和学习资料。以“建起阵地，扬起旗帜”为目标，使每一位老党员都亮身份、亮形象、亮姿态。三是活动内容上突出实效性。坚持“三会一课”制度，精心制定学习培训计划和日程安排，组织生活有考勤，召开会议有记录，活动内容有小结，做到分类设置、分层管理、分主题活动。实践证明，这些特色制度能够适应离退休党员这个群体，取得了很好的效果，实现了组织生活的正常化、规范化和高质量。
三、探索规律，提升水平
通过对离退休党建管理模式的研究，认为在离退休党建方面要着重注意以下几个方面。
1.创新思路，改进方法
不断创新工作思路是做好离退休党建工作的思想保障，是离退休党支部向更高层次发展的必由之路。随着社会的发展，离退休党员年龄和数量的增长，党员居住分布地域的扩大，离退休党支部组建时间的延长，离退休党支部建设面临如何进一步巩固、调整和加强的严峻挑战，这就需要不断创新思路、创新组织设置、创新工作方法，探索新的管理模式，只有这样才能使离退休党员始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
2.齐抓共管，形成合力
齐抓共管是加强离退休党建工作的组织保障。离退休党支部是基层党组织的重要组成部分，做好这项工作既是党的基层组织建设的一个重要任务，也是学校各部门和离退休人员工作部门的一项重要任务。要做好这项工作，需要学校领导的重视，需要职能部门的支持，更需要各二级单位的齐抓共管、密切配合，从而形成合力，有效推动离退休党支部建设向前发展。
3.夯实基础，构建机制
一、充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性
离退休干部党建工作是基层党建工作的重要组成部分，也是老干部工作的重要内容。离退休干部党组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党支部是否具有生机和活力。而党支部工作的好坏与支部书记是否称职直接相关。因此，希望通过举办这次培训班，大家能够进一步认识做好离退休干部党建工作的重要性，努力提高自身素质，扎实有效开展工作，为构建社会主义和谐社会，推进我市各项工作提供更加有力的支持和保障。
1、加强离退休干部党建工作是贯彻落实党的十六届五中全会精神的客观要求。
党的十六届五中全会明确指出：“实现‘十一五’规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。”加强党的执政能力建设和先进性建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。离退休干部党组织是党在离退休干部党员中的基层组织，担负着教育、带动、组织、联系老干部的重要职能。做好这方面的工作，对整体推动老干部工作，维护改革、发展、稳定的良好局面，具有重要的意义。我们必须按照党的十六届五中全会提出的新要求，不断提高党支部书记的素质和能力，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装离退休干部党员，积极贯彻落实党中央和上级精神，全面加强思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用，真正使离退休干部党建工作体现时代性，把握规律性、富于创造性。
2、加强离退休干部党建工作是学习贯彻总书记关于社会主义荣辱观重要论述的有力保障。
3月4日，总书记在看望出席全国政协十届四次会议委员时，发表了重要讲话，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。认真组织老干部学习贯彻总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，是当前老干部工作的一项重大而紧迫的任务。总书记提出的社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，抓住了当前人民群众普遍关注的社会现实问题，集中表达了广大干部群众的共同心愿，是非标准鲜明，价值导向明确，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和以德治国的有机统一，对于进一步匡正社会风气、提高文明程度、推进和谐社会建设，都具有重要的指导意义。离退休干部党支部的一项重要任务就是做好老干部的思想政治工作。当前形势下，要认真组织老干部学习贯彻总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，在老干部中深入开展社会主义荣辱观教育。树立正确的荣辱观，对于教育广大老干部加强党性修养，坚定理想信念，保持共产党员先进性，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，具有很强的针对性和指导性。我们要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、党的先进性建设以及和谐社会建设的战略高度，充分认识组织老干部学习贯彻总书记关于树立社会主义荣辱观重要讲话精神的重大意义，把树立社会主义荣辱观作为加强老干部队伍思想作风建设的基础性工作，切实抓紧抓好。
3、加强离退休干部党建工作是巩固落实保持共产党员先进性教育成果的必然选择。
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是推进党建工作的基础性工程。加强离退休干部党建工作是先进性教育的重要内容，也是离退休干部党员保持先进性的现实需要。我们举办这次培训班，也正是为实现这一目的而采取的一项重要措施。同志指出：“对于老党员来说，随着形势、任务的变化，也有一个需要不断提高的问题。”加强离退休干部党建工作，就是要进一步组织离退休干部党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性；就是要通过卓有成效的思想政治工作，把离退休干部党员的思想统一到中央、省委和市委的要求上来；就是要真正按照中央就先进性教育提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，统一思想，常抓不懈，努力探索新形势下加强离退休干部党建工作的新思路、新方法，逐步形成功能定位清晰、组织体系完善、党员管理规范、目标任务明确、责任主体到为的党建工作新格局。这次培训班的举办具有很强的针对性和实用性，希望大家利用这次机会，进一步巩固在保持先进性教育活动中取得的成果，以身作则，全面带动，确保先进性教育活动能取得长期效果，成为群众的满意工程。同时要不断增强工作的责任感和压力感，把学习的收获和教育的成果转化为履行职责，争创一流业绩的实际行动，切实发挥好党支部和党员的“两个作用”。
4、加强离退休干部党建工作是引深“争创先进”活动直接需要。
为了进一步推进离退休干部党建工作的健康发展，去年10月，省委组织部、老干部局在全省离退休干部党组织中开展了“争创先进”活动。今年年底，省委老干部局将对本次活动进行考评表彰。此次活动对各级离退休干部党组织的思想、组织、作风、制度建设，活动经费、活动场所、学习资料的落实以及组织老同志学习政治理论、发挥作用等方面有了明确具体的要求。我们只有进一步强化离退休干部党支部建设，在组织建设、制度建设、场地建设、活动经费、活动内容、活动形式、资料配备上有所突破，才能实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、群众反映好”的目标要求，才能在这项活动中取得好成绩。
二、开拓思路，改进方法，全面提升离退休干部党支部建设水平
截止20__年底，我市共有离退休干部党员11632人，党总支6个，单建支部266个，单建小组353个。近年来，各级组织部门和老干部部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，按照“健全组织网络，完善活动制度，巩固政治地位，发
挥应有作用”的思路，分类指导，整体推进，积极探索新形势下离退休干部党建工作的新路子，使全市离退休干部党支部建设水平有了整体的提高。离退休干部党组织的战斗堡垒作用和离退休党员的先锋模范作用得到了更好的发挥。可以肯定的说，我市的离退休干部党建工作呈现出了良好的发展态势，走在了全省前列。这些成绩的取得，既是各级党委重视支持和各级组织部门、老干部部门真抓实干的结果，更是广大基层党务工作者努力工作、开拓创新的结果。在离退休干部党建工作这一岗位上，许多同志付出了很大的心血，默默无闻地为党的事业奋斗了几年甚至十几年，成为了党和政府的好帮手，离退休干部党员的贴心人。在此，我对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！当然我们也应该看到，当前，全市离退休干部党建工作还存在一些矛盾和问题，主要表现在：一是思想认识不到位。有些地方和部门存在着重生活待遇落实，轻党建工作的现象。有些同志错误的认为老干部工作的重点是落实“两费”，党建工作不是硬任务，开不开展无所谓。二是工作发展不平衡。县与县、单位与单位、支部与支部、城市与农村，在组织设置、制度建设、活动开展、物质保障等方面存在一定差距。这些问题的解决，都有待在座同志们今后的共同努力。
形势在发展，社会在前进，老干部这支特殊的队伍也在不断地发生变化，对于今后离退休干部党支部的建设，我认为，应该做好以下三方面工作：
1、要加强对离退休干部党建工作的领导。
实践经验证明，做好离退休干部工作关键在领导。各级党组织及老干部部门，要高度重视离退休干部党支部建设，切实加强领导，要把离退休干部党支部建设作为党的建设工作的一个重要组成部分进行安排部署，作为对基层党建考核的一项重要内容定期进行考核。老干部局要认真研究离退休干部党支部建设出现的新情况新问题，给党委组织部门当好参谋，积极协调各部门各单位加强对离退休干部党支部建设工作的指导。要切实解决好离退休干部党组织的活动场地问题，组织部门从今年起将在自留的党费中划拨一部分用于离退休干部党支部建设、党员的学习教育等，以确保党组织活动正常开展。
2、要将离退休干部思想政治工作与党支部建设紧密结合起来。
离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分，是新时期加强离退休干部党员队伍建设的必然要求，也是做好离退休干部思想政治工作的重要组织保证。因此，离退休干部思想政治工作必然要与加强离退休干部党支部建设紧密结合，同步进行。老干部退下来以后，所处的社会、工作、生活环境都发生了变化，由集中到分散，由工作到休息，由“硬任务”到“软要求”，这些变化不仅使老干部产生了失落感，而且也使不少单位淡薄了管理教育的责任。因此，在离退休干部队伍中建立党支部，既可以解决各个单位分散教育的难题，又为离退休干部开展自我教育，自我管理，创造了良好的环境，并为开展离退休干部思想政治工作提供了强有力的组织保证。具体来讲，我们要抓好“三个到位”：
一是思想认识到位。离退休干部党支部建设是基层党建工作的重要组成部分，是一项重要的政治任务，要自觉按照党建工作的要求，按照新时期加强老干部工作的需要和离退休干部的实际，把加强思想政治工作与党支部建设有力结合起来，认真抓紧抓好，切实抓出成效。二是组织领导到位。“凡有三人以上党员老干部单位，都应建立老干部党支部”。要实行单位党委、老干部党支部、党小组新老联动，上下联动，一级抓一级，一级带一级的党建工作责任制。并根据要求和老同志人员的多少，以及工作量的大小，配备党支部成员的职数。在支部成员的选配上，应坚持挑选政治素质高，有做好老干部工作事业心，有驾驭和指挥全局能力，有一定资历和知识面，最好是由有党务工作经验的、有较好身体条件的同志担任支部成员。为提高支部成员的素质，应定期举办培训班，对他们进行帮助指导，以保证其与所担负的工作任务相适应。三是措施制度到位。离退休干部党支部在进行思想建设、组织建设、作风建设的同时，要把制度建设贯穿于其中。在学习上要制定《政治学习制度》，使政治理论学习经常化、制度化。在管理上要充分发挥党组织的作用，制定完善《考核制度》、《定期汇报制度》等各种制度。要通过制度增强老干部的党性观念和组织纪律观念，确保组织不失控、思想不失控、管理不失控。
实际工作中，有些党组织忽视了对老干部党员经常性的思想政治工作和政策引导，使老干部党员思想建设出现了空档，少数人思想滑坡，不知大事、不明大势，反而成为不稳定因素。要针对这些新情况和特点，加强政策宣传和引导，多做深入细致的思想政治工作，及时了解和反映老干部党员的心声，主动架起上级党组织与老干部党员相互理解、相互支持的桥梁，促进各项工作的顺利实施。我想，大家应做好以下四方面的工作：一是集中性教育。可以通过召开各种形式的报告会，通报会、座谈会等，宣传党的路线、方针、政策，通报工作情况，统一老干部党员的思想。二是分散性教育。针对少数年事已高，不能行走或卧床不起的老党员，可以充分发挥老干部党支部和党小组的作用，把宣传教育工作做到人头。利用走访探望等机会与老同志谈心，交心，使老同志既感受到组织的温暖，也了解到相关信息。三是运用媒体搞宣传。现代社会是高速发展的信息社会。拥有报纸、杂志、广播、电视、网络等各种媒体，党的路线、方针、政策及社会经济发展形势等都可以通过媒体发送出去，送达千家万户。我们要充分运用媒体，广泛宣传党的有关老干部工作的方针、政策，中央、省、市、县领导人的讲话，老干部工作动态、经验、典型等，为离退休干部党建工作的顺利开展营造声势。四是寓教于乐搞活动。通过开展各种寓教于乐的文明健康活动，丰富老干部党员精神生活和思想政治工作的内涵。通过各种有益身心健康的活动，让老干部、老党员亲身感受到晋中的进步和发展，使其思想观念进一步更新，精神进一步振奋。
3、要从政治上和生活上关心离退休老干部。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中会会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，组织离退休党员深入学习实践科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，从小事做起，从自身做起，充分发挥余热，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
二、目标要求
通过组织开展学习实践活动，使离退休党员加深对科学发展的理解和支持，争当贯彻落实科学发展观的支持者、参与者、推动者和实践者。
（一）提高思想认识。进一步把握科学发展的重大意义，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，明确后发展地区坚持科学发展的重要性和紧迫性。
（二）增强自身素质。努力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，解决党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步增强自身修养，坚定理想信念，严格要求自己，规范自己的言行，保持革命晚节。
（三）支持科学发展。积极参加文明健康、积极向上的社会活动和文娱活动，做到老有所乐、老有所为，以实际行动支持科学发展、和谐发展、跨越发展。
三、方法步骤
离退休党员是参加深入学习实践科学发展观活动的一个特殊群体，各地各单位在组织他们参加活动时，在坚持学习实践活动基本要求的前提下，可根据实际情况，采取灵活多样的方式进行。主要是统筹抓好以下几个方面的工作。
（一）思想动员。各级党组织要结合本地本单位离退休党员的实际，认真做好离退休党员参加学习实践活动的思想动员工作。各地各单位党组织根据本地本单位离退休党员数量的多少或其他情况，可单独召开离退休党员的思想动员会，也可以把离退休党员和本地本单位在职党员的动员会合起来召开。合起来召开动员会的，要特别说明清楚离退休党员参加学习实践活动的目标要求、方法步骤等。对于身体状况较好、行动方便的离退休党员，其所在党支部（主管部门党组织）要负责组织他们参加思想动员大会，党组织负责同志要在会上作动员讲话，上级党组织和指导检查组要派人指导会议，对离退休党员进行深入的思想发动；对于年老体弱、行动不方便的离退休党员，不统一组织他们到现场参加动员会，采取“上门送学”的办法，由所在党支部（主管部门党组织）派人将学习资料和学习实践活动的有关文件送到他们手中，并向他们传达动员大会的会议精神；对于居住地离所在党组织较远的离退休党员，采取“外出送学”的办法，由所在党支部（主管部门党组织）将学习资料和有关文件材料寄送给他们，并通过电话、信函等方式向他们传达有关会议的精神和本地本单位开展学习实践活动的情况，切实把离退休党员思想统一到中央的要求、自治区党委的决策和市委的部署上来，激发离退休党员参加学习实践活动的内在动力。
（二）党员自学。学习的主要内容是《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。各级党组织要及时将有关学习资料送发到离退休党员手中，并引导他们进行自我学习，自我教育，自我消化。其所在党支部（主管部门党组织）要主动与离退休党员联系沟通，及时帮助他们解决在学习过程中遇到的各种问题。
（三）专题辅导。各级党组织可根据本地本单位离退休党员的实际情况，适当集中那些身体状况较好、居住地离单位较近、行动方便的离退休党员进行集中辅导，请有关专家、领导给他们上辅导课、作形势报告等。对于行动不便和居住地离所在党组织较远的离退休党员，可将辅导课、形势报告的材料送上门和寄送给他们，引导他们进行自我学习辅导。
（四）开展讨论。各级党组织可结合实际，组织离退休党员开展讨论。讨论主题为“什么是科学发展观”、“为什么要贯彻落实科学发展观”、“离退休党员如何贯彻落实科学发展观”等。还可充分发挥离退休党员党性强、经验足、见识广的优势，围绕“推动*科学发展，建设桂中新兴城市”这个主题，针对影响和制约我市科学发展、和谐发展、跨越发展的问题，听取离退休党员的意见和建议，寻找破解问题的良策，并收集整理，向各级领导班子反馈。
（五）解决问题。各级党组织可根据本地本单位实际，适当集中身体状况好、行动方便的离退休党员召开座谈会，相互征求意见建议，认真查找自己不适应、不符合科学发展观要求的思想观念以及在党性党风党纪方面存在的问题和不足，开展批评和自我批评活动。对征求和查找出来的问题和不足，离退休党员同志要结合自己的实际，制定整改措施，明确整改重点，认真进行整改。
四、组织领导
（一）加强领导。各级党组织要把离退休党员参加学习实践活动纳入本单位的学习实践活动之中，做到同领导、同部署、同宣传、同总结。
（二）联系帮扶。各级党组织要组织本单位在职党员与离退休党员实行结对帮扶，指导、帮助离退休党员参加活动，帮助他们解决在学习实践活动中遇到的问题。
