【关键词】卫生专业士兵 培训 内容体系
【中图分类号】G642.0 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2012）19－0020－02
自2006年本课题开始研究至2010年结题之前，军队卫生专业士兵培训主要采取分散的卫训机构培训，培训规模过小、培训形式分散、培训效益难以发挥。课题组从有利于加强卫生专业士兵培训的宏观指导和提高卫生专业士兵培训的整体效果入手，总结提炼了“以大纲为依据，以教材为基础，以网络为载体”的卫生专业士兵培训改革思路。坚持按纲施训，编写配套教材，实现卫生专业士兵训练管理信息化，既是构建部队卫生专业士兵培训教学体系的基本要素，更是转变部队卫生专业士兵培训管理模式的关键环节。实践证明，该课题研究成果的及时推广利用，不但对保证这一时期卫生专业士兵培训质量的稳步提高发挥了重要指导作用，而且为2011年第十六次全军院校会为卫生专业士兵实施基地化培训创造了有利条件，进行了必要的理论和实践准备。
一 训练大纲修订实施，对保证卫生专业士兵按纲施训发挥了重要指导作用
大纲是规范基本教学内容的指导性文件，是对基本教学内容和教育训练标准做出的刚性规定。对卫生专业士兵培训而言，大纲就是依据、导向，只有编制科学严谨的大纲，才能引导卫生专业士兵培训沿着正确的方向健康有序发展。为使大纲修订更加符合部队建设发展需要和贴近卫生专业士兵培训实际，课题组对全军不同类型卫生专业士兵训练机构开展了深入的考察调研，重点对原大纲下发以来存在的问题及需要充实完善的内容进行了认真分析论证，在此基础上认真组织了编修工作，并通过总部以《陆军军事训练与考核大纲（卫生员训练队）》（以下简称新大纲）正式下发部队执行。与原大纲相比，新大纲进一步明确了卫生专业士兵培训标准，统一了卫生专业士兵培训总时间，重新设计了培训课目内容，科学划分了每个课目内容的训练学时，尤其加大了人体结构与功能、医疗护理技术、战（现）场救治技术等重点章节单元的教学训练课时。
全军各卫训机构对新大纲的推广使用持十分积极的态度。赵召辉认为，新大纲下发执行给卫生员按纲施训提供了依据，研究新大纲变化特点，对提升卫生员训练队训练质量水平，提高卫生员执行多样化卫勤保障任务的能力，是一项现实而又紧迫的任务。22医院严格按纲施训，培训的卫生员全部在海拔2000km以上的青藏线基层部队任职，为驻高海拔部队官兵的卫生防病、初级保健起到了重要作用。易晓阳报道，卫生员教学训练坚持以新大纲为指导，始终贯彻严格训练，严格要求“两严”方针，科学安排，精心组织，90%以上科目成绩总评优秀，连续两年在全区统考中名列第一，圆满完成了年度教学训练任务。综合训练基地军医训练大队多次组织机关、教员、学兵对新大纲的先进性、针对性、实用性进行座谈讨论，一致认为新大纲是一部指导卫生员培训的纲领性文件，内容新颖、重点突出、针对性和指向性明显。
新大纲推广使用后，在全军各卫训机构产生了积极而深远的影响，坚持用新大纲严格训练标准、规范培训内容、维护教学秩序，已在全军卫训机构达成广泛共识，将新大纲确定的标准、规定、要求贯穿于卫生专业士兵培训的全过程，已成为从事卫生专业士兵教学的教员和管理干部的自觉行动。这种良好局面的形成，不但为贯彻新大纲奠定了坚实的群众基础，更为落实新大纲提供了有力的保障。实践证明，新大纲的编制和及时下发执行，对统一全军卫训机构的思想，自觉增强大纲意识，保证这一时期卫生专业士兵按纲施训具有重要指导意义。
二 新版教材出版发行，对提高卫生专业士兵教育训练质量起到了保障作用
教材是大纲的具体化，是阐述教学内容和传授知识的载体。教材不但是卫生专业士兵教育训练的基本依据，更是教员组织教学和学兵学习的主要蓝本，编写针对性强、通用性好的卫生员教材和相关配套辅助教材，对保证卫生专业士兵教育训练效果至关重要。课题组在完成新大纲编修工作的同时，修订出版了《卫生员教材》，编写出版了供教员教学参考的配套教材。与旧版《卫生员教材》相比，新版教材增加了心理学知识、健康教育、军事训练伤防治等新内容，加强了医疗护理技术、战（现）场救治与防护等基本技能的训练力度。
我国宪兵之萌芽，始于唐虞，如尧典之士，周官之环人，秦代之中尉、郡尉，汉之执金吾、郡尉，两晋及南北朝之中领军与府兵，隋唐之金吾卫、禁军、宿尉，宋之禁兵，元之宿尉，明之上直尉、五军都督府、全国都司尉，清之步兵统领、提、镇、协、参、游、都、守、千、把，巡防营、稽查处等，历代名称虽殊，其行使职权与今之宪兵类似，故亦可视为我国宪兵历史，已滥觞于四千年前。
清光绪卅二年（1906年），清廷颁布陆军警察试办章程，准各地各军自由组设宪兵，是年十二月，张之洞曾选吴元鸩渴勘二百名为宪兵，令吴统率，稽察各军风纪。次年二月，设宪兵学堂，选镇兵三十余人入堂教练，足见当时组设宪兵之各自为政，并未确定完整制度，以是组织遂无中心，编制复不统一，且法令称之为陆军警察，而实际仍用宪兵名称，又兼管海军，名实不符，遂演变成宪兵后来破碎之局势，而为军阀之工具，此类宪兵迄民国十七年（1928年）北伐胜利止皆结束。
一、革命宪兵之制度
中国民主革命的先行者孙中山先生于中华民国建立后，创设革命宪兵，名符其实，故称为建设时代，约可分为五期：
第一期为创制期――孙中山先生于民国三年组设军政府大本营，内分秘书、参谋、法制等三处，陆军、海军、内政、外交、财政等五部，并创设革命宪兵，手订宪兵职务规程十九条，规定宪兵领章为白色，隶属于陆军部（总务厅主管），采用军民并管制，多由大本营直接指挥服务，此种宪兵随革命之成败而消长。迨东征之役，随军警卫之黄埔军校学兵连，改为宪兵连，并扩充成营；调回黄埔训练后，民国十五年七月扩充成团。时值誓师北伐，奉令隶属国民革命军总司令部，分任随军北伐及护卫国民政府北迁等勤务。迄民国十七年三月，始扩编为两团，初隶国民革命军总司令部警卫司令部，次改隶南京司令部及其改组之首都卫戍司令部，服拱卫京畿及警护京沪、沪杭、津浦等铁路勤务，在此期中宪兵制度已粗具规模。
第二期为确定期――民国二十年冬，京沪卫戍司令长官部组成，宪兵中枢机关开始更张，其时适日寇发动“九一八”事变，内忧外患，纷至沓来，总司令深感革命武力须加巩固，革命本身内层尤须保障，乃令总司令部宪警处与首都卫戍司令部合并筹组宪兵司令部，民国二十一年一月十六日正式成立于南京，隶属军政部统辖全国宪兵。同年八月二十日国民政府公布《宪兵勤务令》，九月二十一日军政部公布《宪兵服务规程》，确定宪兵制度，明定宪兵职权，扩编宪兵部队，正规宪兵自此建立。
第三期为充实期――宪兵司令部成立之初，宪兵勤务系由本部总务处与南京警备司令部稽查处及军法处指挥（时宪兵司令谷正伦兼南京警备司令），事权未能划一，且不合体制，遂于二十三年六月一日成立宪兵司令部警务处，初设总务课及第一、第二两课，分掌总务、军事及外事、民政及刑事。嗣于二十四年秋，中央召集全国外事警察会议后，警务处奉令改组，将原属第一课之外事部分划出，成立第三课，将机要室改为第四课，并以原警备司令部之稽查、军法两处，改编为该处之第五、第六两课，自此警务处乃设六课一看守所，开始订定各种勤务规则。此一时期，自二十三年六月至二十六年终，宪兵司令部内部渐次充实，而所属宪兵部队亦增加较多。
第四期为实验期――自民国二十七年二月以来，宪兵司令部依据“三民主义”与国民革命之理则，并参照世界各国宪兵制度，衡量国情，经常研究宪兵建设之理论工作教育，并配合时空设施一切，以为战后创制之初步。盖当我国宪兵组设之初，一切法制，率皆译抄日本制度，二十三年警务处成立后，宪兵组织始为中日制度参合采用，事实上仍有研究改进之必要。适三十六年卢沟桥战事发生，继之全面抗战，南京失陷，宪兵部队随时在调配派遣整训之中，无论勤务制度教育皆能在实验中获取进步。抗战胜利后，中央国防机构改组，宪兵制度循是以变，宪兵司令部依据国防需要、本身经验并参考美国宪兵设施，于三十五年六月暨三十六年六月将宪兵司令部两度改组，均属实验期中之重大变革，其他各项亦在研究改进中。
第五期为新制期――日后国防设施，既以超时代之学术建设为目标，宪兵为配合国防建设，应即创立新制，以不抄袭不承袭为原则，对此后宪兵之职权部署、编制装备、人事待遇、教育警务等方面积极改进，务期适应时代，然后呈请政府颁行适合中国宪兵之新法令，实现适合中国宪兵之新设施，故在台湾复校之未来，为宪兵之新制期。
二、宪兵教育之组织
宪兵开始组成，即注重教育，惟以往之设施，并无体系，爰就建设时代之宪兵教育之组织，简述如下：
1.黄埔军校宪兵科――民国十三年八月黄埔军校第二期成立，由各地考取学生共四百四十九人，于八、九、十等月先后到校上课，当时分步、炮、工、辎四科，十一月二十七日，校当局为应东征实际需要，复派管理部主任顾祝同组织宪兵队，增加宪兵一科于广州省城北校场陆军讲武堂旧址，十二月即开始上课，当时原定六个月修学期满，嗣以随征之故，迳延达一年之久，至十四年八月二十一日始行毕业。
2.黄埔军校附设宪兵教练所――民国十四年东江底定后，国民革命军总司令部宪兵营，调回黄埔训练，总司令以东征时宪兵随军作用甚大，为培植北伐宪兵，特于十五年二月，在广州成立黄埔军校附设宪兵教练所，选训学生二百余人以为干部，至八月毕业。同时并招考学兵五百余名，于七月四日举行学兵考试，四个月毕业后，即分发国民革命军总司令部宪兵团服务。
3.中央军校军官研究班宪兵组――民国十七年中央第一次裁兵后，中央军校为使优秀军官乘时深造起见，特于九月二十七日设立军官研究班，以造就专门人才，委周址为班主任，严尔文为副主任，为宪兵、警察、政治及土木工程四组招训，修业期间定为一年，于是年十二月六日开学，至十八年十二月毕业，其中宪兵组学员三百七十九人，于毕业后改组为宪兵教导队，实习服务。
4.中央军校宪警班――民国十九年，中央第二次裁兵后，中央军校奉令设宪警班，十二月二日温应星奉派负责筹备，经二月之久，始行成立，委温为班主任，林斯贤副之。其投考资格，计分特准与考者，黄埔毕业后志愿学习宪警者，经三次考试结果，录取一千三百零五名，于四月二十日上课，分为宪兵、警察、军事、政治四组训练，修业期限定为一年，原应于二十一年四月中旬毕业，嗣因时局关系，呈准提前二十一年二月毕业。
5.宪兵教练所――民国十九年终，南京卫戍司令部设立宪兵教练所于申家巷，派殷学瀛为主任，专事训练宪兵军士及新兵，嗣以办理不善，于二十年十二月间即行停办。
6.宪兵军官讲习所――民国二十年春，南京卫戍司令部为训练宪兵干部，特设宪兵军官讲习所，聘日籍顾问加滕少佐、长友大尉及本国专家为教官，由谷正伦司令亲自主持，召训营长以下、连长以上干部二十一员，以六个月为修业期；嗣以“九一八”战事发生，干部抽调至为困难，遂改为宪兵军官讲习会。
7.宪兵军官讲习会――民国二十一年，宪兵司令部成立后，以前南京卫戍司令部所设宪兵军官讲习所训练时间较长，调训军官颇多困难，乃改为宪兵军官讲习会，定讲习时间为两个月，轮流调选干部受训，授以宪兵学术，嗣以宪兵训练所奉准成立，即行停办。
8.宪兵教导总队及团――民国二十一年七月宪兵司令部奉令设立宪兵教导总队于南京三十四标，抽调干部军士，招训新兵九队，于二十二年四月训练期满结束，改编为宪兵第六团，当时名义上只训练新兵，实际则包含干部队军士队同时训练，虽范围狭小，设备简陋，然仍可视为今日新宪兵教育发轫之始，乃后改为宪兵教导团。
9.宪兵训练所――民国二十二年四月宪兵教导总队训练期满结束后，五月一日，即呈准设立宪兵训练所于南京中华路江宁府旧址，将原有宪兵司令部之军官讲习会，改为甲级学员队，以办宪兵军官转科教育；并将原宪兵教导总队之干部队，改为乙级学员队，以办宪兵军官养成教育；原宪兵教导部队军士队，改为丙级学生队，以造就宪兵军士；复将宪兵教导总队改为宪兵教导团置于宪兵训练所之下，以训练新兵，一面编印各种教程，设置器材，规模较前大备。自二十二年五月一日成立时起，至二十五年二月底改组为宪兵学校时止，计两年又十个月。
10.宪兵学校――宪兵学校之组织亦也可分为四期叙述：
第一期为改组期――民国二十五年三月一日，宪兵学校由前宪兵训练所扩编成立，校本部按编制区分为总务、教育、经理、医务四科，旋奉令增加政训科，后又改为政治部，其时各班队团之名额亦有扩充。二十六年一月呈准将原有甲级学员队，改称为学员队；乙级学员队改称为学生队；丙级学生队改称为军士队；同年九月成立军事体育班。时值抗战发生，京沪紧张，未几沪杭陷落，学校奉令于十一月二十八日由京迁湘，在此时期学校殆完全在改组过程中。
第二期为动荡期――宪兵学校原设南京江宁府旧址，军士队及教导团补充团则分驻于三十四标及中华门外五贵桥等处。二十六年年底，因抗战关系，奉命迁驻湘西之常德德山，二十七年复由德山迳驻芷江，二十九年冬又由芷江迁渝，分驻于壁山来凤驿及青木关狐狸树两地，三十一年复由青木关迁驻江北贫儿院及治平中学旧址，以迄奉令还都。五六年来学校完全在动荡中，且在此时期内各队班名额亦多变动，如二十七年六月学生名额增为一百名至二百名，二十九年四月又扩增学生队为二队，每队由一百五十名至二百五十名，军士队扩大为二大队，每大队由三百名至四百八十名等，在学校编制上，复有三十二年一月会计室之成立，三十四年三月人事科之增设，以及三十四年四月改教务主任为副教育长，成立办公室，扩大教育科为教育处等。三十五年春，学校呈准学生队军士队考训时，得招考普通高初中毕业学生，九月军士大队第二十四期，即招考普通学生一中队，此在制度上实为一大变革。同年九月始复员抵南京，旋计划扩充校址，增添教育设施，以配合新制，校部及初级班驻江宁府，军官训练班驻下关，军士大队驻芜湖。
第三期为改制期――国防部为适应现代国防之需要，研究及公布军官教育制度草案及新旧学制过渡时期军官教育大纲，而联合勤务总司令部为准备实施新学制计，特于三十五年九至十月间开办联合勤务学校干部训练班，召训所属各学校正副教育长、教育处科组长，本部保送五员，旋筹办联合勤务学校教官训练班，本部除派教职员七员外，并考选宪兵中校以下、中尉以上之干部三十九员入班受训，研究宪兵学校编制及教育总则、细则、课程计划等件，自三十六年九月起开始改制，希望将来成为理想之宪兵学校，藉以造就宪兵新人才。
第四期为结束期――民国三十七年冬，校方奉令南移，于十二月二十三日由南京出发，经苏、浙、赣、湘，迁驻耒阳，三十八年元月三日到达。未及半年，再西迁重庆，于六月十四日出发，七月二日抵渝。分驻于立华法商学院、贫儿院及中央警官学校。同年十一月，向大西南进军，云、贵相继解放，奉令又迁至成都。十二月由最后一任校长李成仁率领起义而结束。
三、宪兵教育之人员
（一）职教人员――宪兵学校自二十五年成立以来，均由兼任校长，宪兵司令兼任教育长，而以教务主任秉承校长教育长之意旨，并随时受教育长之指示监督，负责处理校务。历届教务主任，皆遴委优秀宪兵军官充任。教官方面除一部分由本部学资优深之官长兼任外，凡教育界、司法界、外交界之有名学者及兵学专家多为学校聘请为教官。至职员方面则纯由宪兵司令部及所属各团营中选调知耻重礼、守纪笃行、克苦俭朴者任用之，藉为学员生及军士之表率。
根据上级关于民兵组织整顿工作的统一部署和要求，今天我们在这里隆重举行基干民兵点验大会。市人武部领导亲临我镇检查指导民兵点验工作，这是对我镇民兵、预备役工作的关怀和鞭策。在此，我代表镇全体民兵干部和基干民兵，向莅临我镇检查指导工作的市人武部领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就去年民兵整组以来全镇的民兵预备役工作情况作一简要总结，并布置下半年民兵工作任务。具体讲四个方面内容：
第一，简要回顾一年来全镇民兵工作情况。
自去年八月民兵预备役整组至今的一年时间里，我镇民后预备役工作在市人武部的关心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，坚持以中央三代领导核心关于加强国防后备力量建设一系列重要论述为指针，以中央军委新时期军事战略方针为依据，紧紧围绕改革、发展稳定大局，大力加强民兵思想政治建设，扎实做好对事斗争准备，针对新时期预备役工作的新特点、新要求，一切从实际出发，突出抓重点、抓质量、抓基层的工作思路，大胆改革，勇于创新，积极开展人武工作达标创优活动，充分发挥民兵在两个文明建设中的突击队和主力军作用，为全镇两个文明建设发挥了积极的贡献。20__年，我镇被评为张家港市民兵预备役工作先进单位。回顾一年来工作，我们主要抓了以下五个方面。
（一）、政治教育作为纯洁民兵队伍的主线贯穿全年，常抓不懈，广大民兵预备役人员的思想政治素质得到普遍提高。
搞好民兵政治教育是民兵工作“三落实”的重要内容。近几年来，由于企业产权制度改革和新一轮经济体制改革的深入，广大民兵预备役人员的思想状况也发生了深刻的变化，为此，我们进行了认真的分析研究，在了解掌握广大民兵思想动态的基础上，改变了传统的政治教育模式，由单纯的灌输教育向灵活多样的教育方式转变。在具体工作中，我们突出抓了三个重点：即刊授教育和面授教育相结合，以面授为主，并积极发挥各类报刊杂志的作用，在广大民兵中开展“读好书，用好书”活动；理论教育和实际工作相结合，引导广大民兵以做好本职工作为重点；主题教育和随机教育相结合，引导广大民兵立足岗位作奉献，发挥突击队和主力军作用。今年，镇人武部结合美侦察机撞毁我军用飞机，“海空卫士”王伟为捍卫国家不惜牺牲自己生命的重大事件，有针对性地开展了各类座谈会、征文赛、演讲赛，极大地激发了广大民兵、预备役人员的爱国主义、集体主义热情，在具体工作中，我们还狠抓“六个一”工程，即订好一本教材，坚持每月一次例会，开展一次知识竞赛，巩固一个教育阵地，开辟一条宣传渠道，制订一套学习制度。活动的开展，收到了显著的效果，民兵、预备役人员的政治思想素质得到了普遍提高。
（二）、军事训练作为提高民兵队伍战斗力的重要途径，一着不让，训练效果比较显著。
民兵军事训练是民兵军事落实的重要内容，全镇各单位从加强国防后备力量建设的战略高度出发，以提高训练质量为核心，突出民兵应急分队和专业技术分队训练，及时筹措训练经费，精心挑选参训人员，不折不扣完成上级赋予的军训任务。上半年，共完成上级下达的军训任务数37名，其中：民兵干部2名，市应急分队10名，对口专业分队10名，镇应急分队自训15名，全体参训队员贯彻严格训练、严格要求的方针，发扬不怕苦、不怕累的精神，严格要求，刻苦训练，做到一日生活条令化、军事训练规范化、教育管理正规化。经考核，各科成绩合格率达100，优秀率达76，全镇基干民兵整体素质得到了新的提高，为遂行任务打下了坚实的基础。
（三）、“参建”活动作为提升民兵队伍影响力的有效载体，广泛参与，树立了民兵队伍的良好形象。
今年以来，镇人武部以“树文明形象，当文明标兵”为主要内容，广泛开展各类争创活动。号召广大民兵立足岗位作奉献，争当行业排头兵。以三大集团为首的基干民兵组成科技攻关队和抢险突击队，活跃在生产第一线。象银河集团的科技队伍，担负着新产品的开发、设计。几年来，已成功研制税控加油机、密码印鉴机等科技新品，为企业生存与发展注入了新的活力。华芳集团基干民兵组成的应急分队，担负着维护治安、抢险救灾等突击性任务，这支队伍总是冲在急难险重任务第一线，为企业经济稳定发展创造了良好的环境。同时，民兵队伍还积极参与社会公益活动，在群众中树立了良好形象，三月份，共出动民兵200余人次，植树1000多棵，在四月份组织的义务献血活动中，80多名民兵自告奋勇，踊跃参加，有的民兵已累计献血四次以上。各单位民兵干部还主动与现役军人家庭结成对子，帮助解决生活中的实际困难。争创活动的开展，为民兵工作打响了牌子，树立了民兵队伍的良好形象。
（四）、基层建设是提高民兵工作规范化运作的有效途径，全面铺开，民兵整体工作水平有了新的提高。
镇人武部在去年开展基层规范化建设试点工作的基础上，今年在各单位民兵营全面开展，得到了各单位领导的大力支持，按照上级军事部门要求，着重在上墙内容、台帐资料等方面抓规范完善，至目前，李王村、十字港村、杨园村、青龙村、韩山村、上相村等单位达到了规定要求。镇人武部的自身建设，也得到党委、政府领导的高度重视，今年上半年，共投入近2万元对人武部办公室、资料室装饰一新，重新布置上墙内容，并配备电脑、空调等设施，使人武部规范化建设跃上了一个新的台阶。
（五）、加大依法征兵力度，圆满完成年度兵员征集任务。
去年，我镇在兵役制度改革的新形势下，紧紧围绕确保兵员质量这个核心，克服任务重，应征青年入伍积极差等种种矛盾，通过加大国防教育宣传力度，加大拒绝逃避服兵役处罚力度，抓依法征兵，圆满完成年度兵员征集任务。共向部队输送优质兵员19名，其中 大专生1名，高中以上文化16名，新兵综合素质较高。去年，现役军优抚工作得到党委高度重视，优待金兑现标准得到了进一步提高。同时，镇人武部积极做好退伍军人安置工作，在全镇有关单位的共同配合努力下，特别是得到华芳、银河等骨干企业的大力关心支持，18名退伍军人全部落实了就业岗位，安置率达100，为全镇拥军优属工作创造了良好的环境。
回顾一年来的民兵、预备役工作，尽管取得了一点成绩，但对照上级标准要求，我们还存在较大差距，尤其在基层建设的标准上还不高，国防教育开展的面还不广，民兵参建活动还不实，我们在今后的工作中要认真研究，寻找差距，高标准完成好民兵预备役工作。
第二，下半年全镇民兵工作主要任务。
下半年，民兵工作任务繁重而艰巨，我们要以中央军委新时期军事战略方针为指导，着眼做好对事斗争准备，认真落实民兵工作各项任务，力求使我镇民兵预备役工作再上一个新台阶，主要工作任务有四项：
（一）、认真组织加好民兵军事训练，确保训练优质、高效无事故。
8月10日，我镇将参加第三期基干民兵军事训练，按照市人武部统一部署，我们要精心挑选参训人员，认真落实训练保障人员，抓好训练期间的教育和管理，真正做到施训规划化、管理正规化，确保整期训练安全、优质、高效。八月底，协助塘桥高级中学抓好高一新生的军训工作，保证学生训练在时间、内容、效果上的落实，使全体学生掌握一定的军事素质，增强他们的国防观念。
（二）、基层规范化建设抓完善提高，打牢新形势下民兵工作基础。
下半年度，我们要进一步抓好基层规范化建设的完善提高，以过硬的标准迎接上级军事部门的考核验收。民兵基层建设要树立长远思想，扎扎实实做好基础性工作，统一规范软硬件标准，各民兵组织要从自己的实际情况出发，利用民兵组织整顿的有利时机，采取扎实措施，抓完善、抓整改、抓提高，推进民兵基层建设稳步健康发展。
（三）、加强政治学习，努力提高民兵、预备役人员的思想政治素质。
一是要重视加强民兵干部和基干民兵的政治理论学习。认真组织民兵、预备役人员深入开展“三个代表”教育，进一步坚定民兵理想信念，树立正确的人生观和价值观，打牢民兵预备役人员的思想基础。
二是要深入持久地开展战备形势教育。联系国际战略格局和的发展变化，深入进行民兵职能、任务和战备形势等内容教育，进一步增强做好军事斗争准备的紧迫感和使命感。
三是要扎实开展民兵政治教育。坚持面授和刊授相结合的教育形式，充分发挥“民兵之家”等教育阵地作用，促进民兵政治教育在基层的落实。
（四）、积极开展全民国防教育，保质保量完成年度征兵任务。
一要抓好各级领导，民兵、预备役人员和广大人民群众多层次的国防宣传教育。要深入学习《国防法》、新《兵役法》和《国防教育法》等法律法规，下半年，镇人武部还要组织广大民兵、预备役人员开展一次国防动员知识竞赛活动，通过各种灵活多样的形式，切实增强人们的国防观念和忧患意识，增强人们自觉支持国防后备力量建设的思想。
二要积极开展“双拥”活动。继续组织民兵开展“一帮一”和“一帮五送”等主要内容的拥军优属活动，积极为现役军人及家庭办实事，要探索新形势下安置退伍军人的新路子，要采取扎实的措施，优惠的政策，切实解决退伍军人就业难的后顾之忧，营造全社会都来关心军属的良好社会气氛。
三要要紧紧围绕为部队输送优质兵员，扎实抓好征兵工作。民兵整组一结束，即将全面开展全镇适龄青年兵役登记工作；九月份要抓好适龄青年调查摸底预征对象审定工作；十月份要做好应征公民政审初审，组织镇小体检和参加市检工作；十一月份要搞好双合格人员的政审复审，配合接兵部队搞好调查走访工作，十二月份做好定兵、送兵及总结上报工作。
（五）、继续深化创建活动，发挥民兵、预备役人员在我镇两个文明建设中作用。
一是处在农业条线的民兵、预备役人员要带头搞好农业产业结构调整，积极学习农业专业技能，掌握科技兴农本领，并通过学科技、用科技，带领身边群众走科技兴农之路，在推动农村现代化建设中发挥示范带头作用。
二是企业民兵要立足岗位作奉献，努力学习驾驭市场经济的能力，广泛开展各项技能操作竞赛和科技练兵活动，掌握过硬的专业技术，为企业发展贡献自己的聪明才智，同时，鼓励广大民兵积极发展个体和私营经济，在市场经济大潮中实现自己的人生价值，同时，为我镇两个文明建设的蓬勃发展争作贡献。
三是要组织民兵、预备役人员参加抗洪排涝、抢险救灾、维护社会治安、环境整治等突击任务，在完成急难险重任务中发挥民兵的生力军和突击队作用。
第三，宣布我镇基干民兵营活动制度。
为切实加强我镇基干民兵组织建设，特制定如下活动制度。
一、政治教育制度。基干民兵政治教育每年进行四次，以面授为主，刊授为辅，做好四次刊授作业，镇组织两次，村厂组织两次。结合征兵、民兵整组，纪念“八一”建军节等重大活动，对普通民兵进行两次政治教育。
二、民兵干部例会制度。镇坚持每月召开一次民兵干部会议，传达上级精神，总结部署工作，交流各单位开展民兵预备役工作情况，推动各项工作的开展。
三、民兵工作考评制度。民兵工作做到，年初有计划、工作有目标、季度有分析，每月有安排。镇坚持每季度组织一次对民兵工作的检查考核，组织重大活动有总结讲评，年终进行总评。
四、请示报告制度。坚持党管武装的原则，村（厂）民兵营（连）每月向支部汇报一次民兵工作情况，镇每月要向党委、政府汇报一次人民武装工作情况，遇重大问题及时请示报告。
总体来看，对于中国军事发展来说，2011年是一个充满了“新”的年份：新装备、新编制、新观念、新气象。大力加强智库建设。
2011年11月22日，在原总参谋部作战部战略规划局的基础上，升格成立了正军职的战略规划部。在官方给出的战略规划部五大职能中，“研究重大战略问题、组织拟制军队建设发展规划计划和改革方案、提出军队战略资源总体配置和宏观调控建议”三项职能具有鲜明的智库特征。
战略规划部很可能成为历史上首个兼具智库与执行功能的统帅机关。有分析指出，在统帅机关层面如此突出军事智库的地位和作用，这在的历次改革中绝无仅有。
无独有偶。2011年12月12日和20日，在其核心智库军事科学院连续成立了“非战争军事行动研究中心”和“国防政策研究中心”。其中，前者主要立足于为国家、军委和总部提供非传统安全相关问题的军事决策咨询，后者则被定位为中国年度《国家安全环境战略评估报告》的主要捉刀人。
这两个研究中心的成立被外界认为是军事科学院在力求保有纯军事理论和军事法规研究这两个传统强项的同时，特别强化和突出决策咨询能力的―个重要风向标。
在新一轮的改革中，对军事智库的建设如此用心用力，也正是更加看重“外脑”发挥决策咨询作用的重要体现。“科技强军的同时，必须加快思想强军”的警示，时时被中国专家提起，尤其是在近年中国外部安全环境有恶化的趋势下，中国军事战略决策的难度和风险都在加大。而紧迫的现实是，中国目前缺少世界一流的军事战略智库，中国在安全和军事领域的思想力、决策力以及军事战略管理能力还都亟待加强。
目前，军事智库已经成为了中国--智库集团中的一个重要组成部分。除了军事科学院、国防大学两家核心军事智库外，还有中国国际战略学会、战略与管理学会、中国防务产业研究中心等相对松散的智库机构。未来，中国军事智库在人员构成上可能会更加多元合理，很可能会出现类似美国高级军官与智库之间的“旋转门”机制。一些在军内担任过高级领导职务、参与过重大军事决策的官员可能更多地加入到智库队伍中来，以一种实践、理论相结合的方式生产思想。军队顶层设计已经开始。
2011年从11月到12月，短短三十余天时间，中国军队相继成立了4个新部门。这些改革措施标志中国军事进入转型期。中国军队顶层设计已经开始。
作为中国军事训练的顶层设计之一，新成立的总参谋部军训部由原来的总参谋部军训和兵种部改编而成。通俗的理解，改编前的军训部更多的是针对陆军，改编后的军训部则面向全军，对陆海空二炮进行统―规划。
从上个世纪90年代初至今，军事训练和陆军兵种机关经历过3次童大调整改革，即“五部合一”、“一分为三”、“合二为一”：1992年，总参原炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵部和陆航局5个部局合并组建总参兵种部；1998年，总参在兵种部陆航局的基础上，组建总参陆航部，4月3日，中央军委决定成立总装备部，兵种部的部分单位、科研院所和院校以及相关业务部门划归总装备部的有关部门；2003年，总参原军训部和兵种部合并组建总参军训和兵种部。
新世纪的战场瞬息万变，一体化联合作战成为信息化条件下作战的基本形态。近年来，中国军队在联合训练方面进行了积极的探索实践，但联合训练体制机制一直没有真正建立。历次调整改革，始终富有浓重的“大陆军”色彩。尽管其他有关兵种业务局也承担指导军兵种训练的部分职能，但力量不足、力不从心，难以发挥应有效能。
从以往全军性的重大演习可以发现，真正的陆、海、空乃至其他兵种的联合运筹、联合指挥、联合行动的演习还不多见。虽然有些演习、演练活动冠以“联合”的字样，但有的演习也只是陆军部队和陆军航空兵的“联合”，陆军部队和空军部队几架飞机烘托演习氛围的“联合”。
当美国打造实施海空一体战的时候，中国军队意识到，陆军单独作战已成历史，更多的是陆海空天立体化作战。着手这样的顶层设计，无疑在为军队信息化建设与战斗力的提升方面，提供决策与支撑。
新的总参军训部，既有全军的联合训练机构，又有指导海军、空军、第二炮兵训练的专设机构，从军事训练领导管理体制上，确立起军训部统筹指导全军军事训练的权威也位，实现军事训练部门机构设置由“大陆军”主导，向对陆军、海军、空军、第二炮兵全面指导的历史性转型，真正步合训练为主导的军事训练发展轨道。有外媒猜测，这是为了更好地协调海、陆、空包括二炮的核导弹部队。武器装备性能大幅提高
过去一年中，有一大批新型装备交付部队。得益于这些装备，中国军队在信息化条件下的威慑和实战能
其三，一些武器装备的战技指标已经接近世界领先地位，例如DF-21弹道导弹、DF-31A战略洲际导弹、03式多管火箭炮的某些战技指标等。
其四，实现了武器装备的―体化发展，信息化程度有了大幅度跃升。比如，棚动雷达等信息化装备。由于中国军队大多数武器装备实现了信息化改造，可以产生1+1>2的效果。海军武器装备进入导弹化、电子化、自动化和信息化的新阶段。
在航天方面，我国也已经进入世界强国之列，成为宇航空间站俱乐部的成员之一。当然，我们发展航天事力有所增强。
具体而言，2011年中国军队在装备上的发展体现为四个方面。
其一，武器装备部分实现了代际跨越，比如，歼10、歼11B战斗机，99G坦克，04式履带步兵突击战车等装备都属于第三代装备。
其二，填补了某些装备的空白，西方主要强国有的武器装备种类，中国军队都已经基本具备。比如，巡航导弹、无人机、KJ2000预警机、加油机，特别是2011年亮相的航母和歼20飞机，表明中国军队的武器装备实现了全频谱的跃升。业，包括实现天宫一号与神八的对接，主要用于科学考察和造福人类和平事业，不会去搞外层空间军事化，更不会在外层空间搞军备竞赛。
短短十天的军训生活就要结束了，从我们刚到炮兵旅营区时候的散漫到今天斗志昂扬团结一致的士气，所以说短短几天的训练为我军旅人生写下浓墨的一笔，炮兵旅教导队成为我军旅人生小小的驿站，但作为一名军人，作为一名军人作为一名部队文艺工作者，这方小小的驿站却使我回归本然，下面就两点本人这次军训的体会和同志们做一个交流！
首先，军人二字对我们或多或少还有些淡然，对于这两个字的概念，对于我们这些文艺兵来说并不根深蒂固，七年前考入军校的时候曾参加了军训，但是由于这几年工作性质的决定，再就是最为主要的是自身的原因并没有以一个军人的标准来严格要求自己，恰恰相反的是作为文艺兵我们总忘记自己姓军，用一句上军艺时候的警句来说就是“文艺兵先是兵，德艺双馨方是星”，作为军营部队特殊的群体，只有以军人的标准姿态来要求和审视自己才可以全心的为兵服务，为广大部队官兵服务，这次来军训的时候我曾经和教官开玩笑说“如果让我脱掉军装的话，可能就没有了军人的风貌”，的确是这样，这几天的训练从最简单的脱帽敬礼到队列训练和一日生活制度，教官们耐心的教导，注意一点点地养成，同志们也虚心的学习，并没有以自己是老兵等借口来推托应付训练，从基础练起。通过教官们认真的辅导让我更加明白了什么叫严于律己，对于这一点的人士对我今后的工作生活学习军人地养成是非常的重要的！再就是这次来炮兵旅军训的一行人发扬了团结一致昂扬向上的优良作风，同志们从前在团里各有各的专业接触也很少，这次军训在一起生活训练，为了荣誉在各项工作的开展中都发扬了团结一致的好作风，只要我们每一个将作风养成和持效，今后我们在开展任何工作都不惧艰难，共同为军旅文化事业贡献力量！
第二点就是这次军训是一次很好的体验生活的过程，前几天看新闻第八次文代会召开胡主席提出开了文艺要来源于基层。服务于基层。所以当我们这次来之后我们歌队的演员都有共同的认识，就是要经常地深入生活，只有真正的容入部队的生活，才可以在舞台上演兵唱兵，塑造一个个合格的军人形象，才能起到宣传部队宣扬典型的作用。
这次军训回团后我将严于律己，将在教导队保持的作风带回自己今后本职 工作中，时刻以一名军人来严格要求自己，将一切不符合身份的杂质抛于脑后身外，回归军人的本然，再见！我的炮兵旅，再见！我的老班长！
Effect of psychological intervention and other education on mental health status in recruits
【Abstract】 AIM: To compare the effects of 3 educational modespsychological intervention, hygienic knowledge and militarypolitical training on the mental health of recruits. METHODS: Three hundred recruits were divided into 3 groups: psychological intervention group A (n=100), hygienic knowledge group B (n=100) and militarypolitical training group C (n=100), and were tested with SCL90. The scores of SCL90 were compared before and after the adoption of the modes (with a 3month interval) and the effects of each educational mode were analyzed. RESULTS: The scores of SCL90 except obsessivecompulsive, phobic anxiety and psychotic's factors in group A and the scores except obsessivecompulsive, phobic anxiety, paranoid ideation and psychotic's factors in group B showed significant differences before and after the education (P<0.05), but no significant difference was found in the score of SCL90 except hostility factor in group C (P>0.05). A significant difference was found between group A and group B except obsessivecompulsive, phobic anxiety, interpersonalsensitivity and psychotic's factors (P<0.01), between group B and group C except obsessivecompulsive, phobic anxiety, paranoid ideation, psychotics, hostility and interpersonalsensitivity factors (P<0.05), and between group A and group C except obsessivecompulsive, interpersonalsensitivity and psychotics factors (P<0.01). CONCLUSION: Systematic psychological intervention is a good way to improve the mental health status of recruits.
【Keywords】 psychological intervention; recruits; mental health
【摘要】 目的： 比较心理干预，卫生常识，军政训练3种教育模式对新兵心理健康的影响. 方法： 300名新兵随机分成3组： 心理干预（A组n=100），卫生常识（B组n=100），军政训练（C组n=100），分别采用3种不同的教育模式进行心理健康教育，采用症状自评量表（SCL90）评定3组新兵在接受不同教育模式前后（间隔3 mo）的心理健康状况，并进行比较分析. 结果： A组集训前后总分、阳性项目数、各因子分(除强迫症状、恐怖、精神病性因子)和B组集训前后总分、阳性项目、各因子分(除强迫症状、恐怖、偏执和精神病性因子)均有显著性差异（P<0.05）；C组集训前后各因子分（除敌对）均无显著差异(P>0.05). A组效果与B组比较（除强迫、精神病性、人际关系敏感和恐怖）有显著关异(P<0.01)；B组效果与C组比较（除恐怖、偏执、强迫、精神病性、敌对和人际关系敏感）有显著差异（P<0.05）；A组效果与C组比较（除强迫、精神病性和人际关系敏感）有显著差异(P<0.01). 结论： 对新兵进行系统的心理干预是提高士兵心理健康水平和部队战斗力最有效的心理健康教育方式.
【关键词】 心理干预；新兵；精神卫生
0引言
目前世界各国都很重视新兵心理健康的状况，这不仅因为新兵群体在应激后所产生的心理障碍较其他人群高，而且新兵群体的心理健康水平直接影响到部队整体素质，在军事上具有战略意义. 研究表明，在新兵中由于环境适应和心理应激调节不良，约有15.06%的人患有不同程度的心理障碍［1-2］. 因此，在新兵中开展心理健康教育是部队适应新军事变革的重要课题［3］. 目前，在基层部队中虽然已经开展新兵的心理健康教育，但重视程度与采取的相应措施各不相同，仍然存在一种普遍的观点，认为传统的卫生常识教育与严格的军政训练在提高新兵心理健康方面已经发挥重要的作用. 为此，本研究拟通过比较心理干预与其他教育对新兵心理健康水平的影响，探讨不同教育方式的作用，为优化部队教育模式，深入开展心理健康教育，纠正错误认识提供科学依据.
1对象和方法
1．1对象
2003年入伍男性新兵300名，年龄17~20(平均18.2)岁. 随机分为3组，心理干预组（A组）100名，卫生常识组（B组）100名，军政训练组（C组）100名. 3组在文化程度、健康状况、年龄等方面均无显著差异.
1．2方法
采用调查问卷法，使用症状自评量表（symptom checklist 90, SCL90）［1-4］. 统计指标为总分、阳性项目数及各症状因子分. 90个项目采用1~5的5级评分，即1＝没有，2＝很轻，3＝中等，4＝偏重，5＝严重. 全部新兵在入伍1 wk~3 mo集训结束时分别进行自评，评定中使用统一指导语. 为了避免人数对评定效果的影响，将全部新兵分成若干组，每组不超过30人，个人独立完成，当场回收量表，同时检测量表有效性. 获得有效问卷276份（A组87名，B组92名，C组97名），有效率为92%. 3组新兵同时参加集训期军政科目训练. 在此基础上，A组主要采用集体心理教育方式，每周开设2 h心理卫生课，由部队心理医师负责实施，内容包括： 军人健康心理的标准、角色适应、人际关系及挫折心理教育等. 形式包括： 讲座，观看心理教育录像，同时进行集体座谈与集体咨询. B组采用集体卫生常识教育课程，内容包括： 个人卫生习惯的养成、常见传染病的防治、训练伤的防护、战伤救护知识等. C组不采取其他任何形式的干预，只完成常规军政训练科目.
统计学处理： 使用SPSS10.0软件包进行统计学分析，t检验与方差分析. P<0.05具有统计学意义.
2结果
2．1组内SCL90测试比较在3组集训前后SCL90各项因子比较，结果显示： A组总分、阳性项目、除强迫症状、恐怖、精神病性因子其他各因子分均有显著性差异(P<0.01)； B组比较总分、阳性项目、除强迫症状、恐怖、偏执和精神病性因子及其他因子均有显著性差异（P<0.05）；C组（除敌对）均无显著差异(P>0.05，表1). 表1心理干预前后3组SCL90各项因子比较（略）
2．2组间SCL90测试比较干预后3组间SCL90各项指标得分的差值（D）间的比较，结果显示： A组在总分、阳性项目,因子分（除强迫、精神病性、人际关系敏感和恐怖）与B组比较有显著差异(P<0.01)；B组与C组比较（除恐怖、偏执、强迫、精神病性、敌对和人际关系敏感）均有显著性差异（P<0.05），A组在总分、阳性项目,因子分与C组比较（除强迫、精神病性和人际关系敏感）有显著差异(P<0.01，表2). 表2干预后3组间SCL90各项指标得分差值（略）
3讨论
军营是一个有着严肃纪律和成套行为规范的团体. 新兵入伍前对军营的神秘感及初入陌生环境的紧张感，必然对其心理健康状况有所影响［5］. 因此，新兵入伍首先面临的是心理和行为适应问题.
本研究结果显示，新兵入伍初期在躯体化、强迫症状、人际关系敏感、抑郁、焦虑等方面明显存在着分值增高显示心理不适应. 采用不同干预方式的3组新兵干预前测试结果证明了这一点. 但是，3种干预方式的效果存在差别. 除强迫3组间人际关系敏感、恐怖、精神病性因子均有不同的差别，这可能是由于强迫症状、恐怖、偏执和精神病性因子等症状仅通过短期的心理干预，卫生教育或军政训练是很难有所改善的，这也与我们的预期结果相符. A组在接受心理干预后各评分优于B组和C组. 这可能是由于不同的心身状况对于心理干预、卫生教育和军政训练的敏感性不同所造成的. 总的看来，青年战士正处于智力发展快、观察力强、情感丰富，但情绪体验迅速而不稳定,为了给新兵积极的社会心理支持，结合A组新兵提出的带有普遍性的心理问题集体调适,特殊的心理困扰个别干预［3］，针对性强，合理解决心理问题，收到效果优于其他两组. 本组资料表明通过心理健康教育，A组新兵心理健康水平得到提高，心理不适应明显降低［6］. 卫生常识教育在部队新兵集训中也是不可缺少的课程，本组资料证实在卫生常识教育的过程中，使该组人员增长了不少卫生防病知识，但在对新环境的适应能力，对心理问题的自我调试等方面，由于没有进行系统的心理健康知识训练，显示心理健康水平提高的程度不如A组. C组没有进行心理干预和卫生常识的训练，军事、政治训练的时间和强度高于前两组，这体现了我军以往的单纯军政训练的教育模式. 近年来，随着科学技术迅猛发展，生活节奏加快，国际军事新格局的形成，促使各种压力不断增强，军人面对的应激明显增加［7］. 因此,要求新兵能够尽快适应部队生活,以胜任军事职能. C组经过3 mo军政训练，前后测试结果提示心理不良率无明显下降，表明军政训练在消除部队生活中的消极情绪,减少心理应激的发生［8］,提高新兵心理健康水平上效果不明显.
总之，心理干预给新兵提供了心理帮助，使心理得到良好发展，心理干预是使新兵尽快适应部队生活［9］，增强应激能力最有效的方法. 对新兵进行系统的心理健康教育，对提高部队战斗力，是不可替代的教育方式.
【参考文献】
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首支机械化步兵师脱颖而出
由于种种原因，到上世纪八十年代初，我军还没有一支标准的机械化步兵部队。而在我国周边国家中，除柬埔寨、老挝、缅甸等国家军队的机械化程度低于我军外，其余都高于我军1～6倍。
邓小平同志主持军委工作后，在提出裁军百万之前，就酝酿组建集团军。1980年3月，他在军委常委扩大会上指出：要根据军队装备不断改进的情况，搞些合成军、合成师，这样便于合成训练，便于指挥员熟悉特种兵的指挥，把平时训练和战时使用结合起来。这些问题都要当作制度问题、体制问题做进一步研究。接着，在一个未来作战研讨会上，邓小平又指出：有的同志提出来，过去我们也设想过，比如一个军，组成一个合成的，实际上就是一个集团军。不久，邓小平同志提出可以先搞一些试点。
1983年，军委根据邓小平新时期军队建设指导思想战略转变的指示，在我军陆军部队中选择一些摩托化军改建成机械化集团军。功勋卓著、具有“万岁军”美誉的某军担负着中央军委北方合成集团军编制试点任务，为全军体制编制改革趟路子，并提供战备训练、后勤保障等方面的经验。很快，我军彻底淘汰了步兵部队的骡马，实现了摩步化和半机械化。
经过反复论证，1984年4月1日，“万岁军”由野战军改编为诸军兵种合成的集团军，比我军所有部队早了11年。同时，该军某摩托化步兵师改装成全军第一支机械化步兵师。
1985年，在全军精减整编、裁军百万的同时，陆军序列中新增了以机械化步兵为主体，主要遂行战略突击任务的机械化步兵师，首次出现了以实施战略威慑和决战为基本任务的机械化集团军。
进入九十年代以来，随着我军质量建设步伐的不断加快，在原有机械化步兵部队的基础上。根据新时期军事斗争的需要，相继建立以遂行应急机动作战任务为主的轻型机械化步兵部队和以两栖突击为主的两栖机械化步兵部队。
机械化步兵部队的重要特点是，把诸军兵种融为一体，最大限度地发挥军兵种合成的威力。这种融入专业兵种的大步兵编成，成为现代战争的最佳组合。步兵机动和作战都乘装甲输送车和步兵战车。
因此，“万岁军”改编成集团军，不仅仅是一个简单的名称改变，它标志着现代步兵增加了许多新成员，标志着中国步兵走向了现代化的军兵种合成。
近年来，我机械化步兵部队又陆续装备和使用了无人侦察机、指挥自动化系统、野战地域网通信系统、战场电视监视系统、具有跳频功能的数字化通信装备、二代装备修理保障系统等有一定信息含量的武器装备，使部队的火力、机动力、防护力、保障力等成倍提高，成为陆战场上异军突起的雄师劲旅。
训法战法由单一趋于多样性
如果说，过去的“骡马化”步兵部队对应的训法战法是游击战，是面对面的刺杀、投弹、障碍等训练，战斗力生成靠单兵，强调的是成为“孤胆英雄”，摩托化步兵部队对应的训法战法是合成作战，更加重视战术训练，那么，当前的机械化步兵部队对应的训法战法就是联合背景下的合同作战，也就是说突出战术兵团的合同训练、联合训练。
组建机械化步兵部队后，我机械化步兵部队根据新装备多、机械化程度高等新特点，实现了训法战法的跨越性转变，形成了以军官和专业技术兵训练为主体、技术训练为基础、新装备训练为重点、合成训练为重心的路子。在训练指导上，从战役训练的整体出发，提出了“加强联合背景下合同训练的设想”，较好地探索了机械化步兵部队训练问题，提高了各级的整体作战能力。
1996年初，我军新一代军事训练大纲颁发至部队，大纲中关于步兵部队的训练内容更新在30％以上，新知识、新装备、新技能成为我机械化步兵部队训练的重点。
根据机械化步兵部队对人才队伍的特殊要求，我机械化步兵部队形成了超前储备、重点培养，部队培训与院校、科研机构、生产厂家、训练基地相结合的五位一体的路子，建立了一支与机械化步兵部队建设相适应的人才群体。目前，各级指挥员90％以上达到了“专业兼容、指技合一”的复合型要求，团以上指挥员均能驾驭5种以上主战装备。士官已经占到士兵队伍50％，且技术士官比例增大，更加注重信息素养的知识需求。
应该说，我机械化步兵部队伴随着我军革命化、现代化、正规化建设进程，历经骡马化、摩托化和机械化三次大的整编，现已发展成为一支装备精良的现代步兵部队。
走向未来的机械化步兵
虽然我军机械化步兵部队建设取得了令人瞩目的成就，但也应当看到，我机械化步兵的总体水平与世界主要发达国家相比还有较大差距。目前，我大部分步兵部队还处于摩托化向机械化过渡阶段，正在逐渐从摩托化、半机械化向机械化、信息化转型。
实际上，在我军向全面机械化迈进的同时，美、英、法、德、日本、以色列等世界发达国家的军队已经逐步实现信息化。着眼未来信息化作战要求，我机械化步兵部队正开始探索构建信息化条件下的训练体系，首次提出按战斗编组抓好军官训练，突出各要素集成训练，形成了信息化条件下组训的新模式，大力增强步兵部队信息化条件下的联合作战能力。
目前，我军机械化步兵部队还存在着主战装备比较落后、高技术兵器数量和种类还不多、支援保障装备还不够配套、机械化程度还比较低、电子战和信息战能力还比较弱等诸多薄弱环节，我步兵部队正在进一步加快机械化步兵部队信息化建设步伐，努力扩大新型机械化步兵部队规模，使其成为步兵的主体。同时使机械化步兵部队编制装备日益多样化，在保障步兵战车、装甲输送车等传统的机械化步兵装备的同时，针对未来军事斗争的复杂性、战争爆发的不确定性、作战地区的多变性等，装备多样性武器，构建主要任务不同的多种类型的机械化步兵部队。
因此，在陆军已有的履带式机械化步兵部队、轮式机械化步兵部队和两栖机械化步兵部队的基础上，除重点建立发展数字化机械化步兵部队和准数字化机械化部队外，我步兵部队正陆续建立以超轻型轮式装甲车辆为主要装备的空降机械化步兵部队。以用于应急机动作战。我军未来的机械化步兵部队将朝着“轻重搭配”、“南北有别”、“两栖陆战并重”、“空中机动与陆战结合”、“数字化和准数字化并举”的方向全方位发展。
组建机械化步兵师
1985年7～12月，原以步兵为主的陆军整编为集团军，使人民陆军的兵种结构发生了重大变化。特种兵数量第一次超过了步兵。同时在已经试点的基础上，在陆军集团军编成内开始组建机械化步兵师。这是人民现代化、正规化建设进入新阶段的一个重要标志。
组建山地步兵旅
1985年8月，经中央军委批准，人民某部开始组建山地步兵旅。1986年9月5日，新组建的山地步兵旅正式成立。这支部队的组建，提高了我军在高山峡谷地区进行机动作战的能力。
步兵防雷鞋研制成功
1988年2月25日，由第三军医大学研制成功的FLX-I型步兵防雷鞋通过技术鉴定，从而标志着在各国军队中，我军步兵首先装备防雷鞋，把步兵单兵防护能力提高到一个新的水平。
步兵战车发射车载导弹成功
1996年9月，总参兵种部组织的步兵战车车载导弹发射成功，标志着人民机械化步兵作战能力又有新的提高。这次步兵战车车载导弹发射成功，为今后新装备迅速形成战斗力开创了一条新路。
一、改进创新民兵组织方法
1、优化民兵组织结构
民兵预备役建设要满足遂行多样化军事任务要求，具备抢险救灾、应急救援、反恐维稳等多种非战争军事行动能力，按照“一专多能、一队多用”的要求，合理确定共同与专业、作战与保障力量的规模和构成，加强专业性、多样性和实用性建设，突出执行“应急应战”双重任务的专业化队伍建设，形成一种力量多种用途、一种任务多种力量的新型力量体系，实现民兵预备役组织结构从单一型向复合型、从传统型向创新型转变。要合理确定各类组织的结构比例，适当减少步兵和层次较低的专业技术分队，减少与遂行多样化军事任务不一致的分队，增加与完成多样化军事任务相适应的有较高科技含量的专业技术分队和民兵综合救援分队。
2、因地制宜创新编组模式
整顿民兵预备役组织，要着眼遂行多样化军事任务的需要，遵循市场经济发展规律的要求，突出重点，灵活采取多种方法，确保编组落实。比如，在地域上，突出中心城市、沿江地区和重要目标区域的民兵预备役建设。在结构上，突出作战与保障队伍编组，编实编强应急救援、应急维稳等队伍；突出专业队伍编组，按专业、分区域建立专业化力量，使之既能担负作战保障任务，又能遂行非战争军事行动任务，实现多样化建设与专业化建设的统一。在方法上，采取“单独编和联片编相结合、属地编和跨区编相结合”的灵活方法，探索“联建、联训、联管、联用、联保”的路子，注重从机关、企事业和社会上选编一些高科技人才和特殊人才，实现建设目标由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。
3、改革民兵训练内容和方法
目前民兵整组训练任务过重、内容陈旧、方法单一、质量不高。要改革民兵训练内容和方法，做到精而管用。训练对象应重点放在民兵干部和应急分队、专业技术分队上，训练内容要突出军地适用的科技知识和与担负任务相一致的军事技术。在训练方式上，要在基地实施集中训练，训练时间按训练内容确定，训练方法可以采取分类施练、周期训练、升级训练、按建制训练、组织巡回教学等，不拘泥于形式，注重实际训练效果。
二、建立高效顺畅组织指挥
1、建立联合指挥机制
以政府系统为主体，以职能部门和军事机关为骨干，建立政府与省军区系统“两位”一体、“双轨”并行的联合应急指挥体制。同时，发挥省军区系统军地“桥梁”作用，积极与现役部队、公安、武警，以及地方交通、气象、信息等部门沟通联络，及时掌握情况变化，为军地联合指挥决策提供可靠依据。
2、完善兵员动员预案
要按照上级下达的战时兵员动员任务，紧贴实战需要，采取定方式、定单位、定地点、定人员的方法，拟制目标明确、层次分明、种类齐全、衔接配套的兵员动员预案，对各阶段、各批次动员的各类兵员从哪里出、出多少、补入什么部队，都要进行具体明确，并反复修改完善，确保一声令下，能够按照计划和方案快速组织实施，做到预有准备，提高平战转换效能。
3、组织兵员动员演练
要把兵员动员演练列入年度演训计划，本着分步骤、分批次的原则，按照战时兵员动员的程序和要求，有重点地组织兵员动员对象全过程实兵演练，练程序、练方法、练指挥、练协同、练保障，切实通过演练，检验动员计划方案和程序方法的可行性，促进快速动员能力的提高，确保战时拉得出、用得上、起作用。
三、加强民兵思想政治教育
1、坚持日常性政治教育
民兵政治教育是“教育在平时，作用在关键”，要对民兵进行全面、系统的革命理论和革命精神教育，解决带普遍性、根本性的思想认识问题，提高民兵的政治思想觉悟，增强日常性政治教育的效能。
2、突出行动中政治工作
行动中政治工作要突出针对性、及时性，要从民兵实际出发解决问题，善于从形势发展变化、民兵思想活动中发现问题，需要解决什么问题就搞什么教育。紧贴使命任务，围绕整组、军事训练和执行多样化军事任务，不断强化机遇意识、忧患意识和使命意识，认真总结参与遂行任务的经验，摸索实在管用的方法路子。
3、提高民兵的政治素质
