一、项目推进情况
2020年1月通过政府采购进行设备采购工作，先已完成备采购投资1877万元；2020年8月3日完成工程施工招标工作，9月1日进场施工，已完成基础验槽。
二、存在的问题
一是山体滑坡导致项目无法推进，9月19日下午施工现场北侧发生了山体滑坡，滑坡体量大约6.4万方，导致停工至今。已组织地灾专家对滑坡段进行调查，专家提出要先停止项目的施工，对灾害点进行勘察，然后根据勘察结果再做下步工作计划，滑坡治理建议报告已报县人民政府常务会议研究决定。
二是资金缺口大，县生活垃圾无害化处理项目资金为业主多渠道自筹如今落实了生态转移支付资金1000万元，债券资金1000万元，现已从债券资金中支付前期费用40余万元，设备采购560余万元，缺口资金达2991万元。
三、山体滑坡原因
经业主、施工、监理、地勘及县自然资源局相关地灾专家成立工作组对现场突况进行现场实地勘察及会商，认为该地灾是垃圾填埋场的突况，因施工现场上方侧山体因近期连降暴雨导致山体滑坡。
四、下一步工作计划
一、基本情况
1.根据招标时的地勘报告显示现场有生活垃圾和建筑垃圾存在。经计算，有41822 m3生活垃圾和65907m3建筑垃圾需外运。
2.通过查看现场发现确实存在生活垃圾。
3.经施工单位反应，盈通物流10#厂房内估计有生活垃圾8000m3左右，盈通物流7#厂房以北区域约有生活垃圾7000m3，厂房周围其他区域以及25个勘测孔涉及区域约有生活垃圾6000m3。
4.控制价土石方、建筑垃圾、生活垃圾开挖列一项清单按普通三类土综合考虑，未对生活垃圾单独列项。外运单价中未考虑生活垃圾处理费，未上会通过决议。
5.施工合同9.14.8条约定“本工程弃渣和土石方所有权归发包人所有。发包人指定弃土地点时，根据基础运距据实调整，基础运距综合考虑为15km。实际距离在基础运距范围内的不予调整，执行投标综合单价；超过基础运距的部分按每增1km的中标运输价格及增加公里数进行调整 。如发包人不指定弃土地点，则承包人须自行确定弃土地点，土石方装卸、运输、消纳等相关费用由承包人综合考虑,不予调整。”
二、施工单位诉求
中铁十一局对于生活垃圾的处理，提出以下两种解决方案:
方案一：将生活垃圾运送至滨海路36号垃圾中转站 。
滨海路36号垃圾中转站距离安顺车辆段8.4km，此方案只增加垃圾处理费。
增加费用：63000m3*140元/吨*1.5吨/ m3=13230000元。
方案二：将生活垃圾、建筑垃圾与素土1:1混合运送到较远的弃土场。
施工单位实地走访了较近的弃土场，均不接收生活垃圾。目前愿意接受生活垃圾的最近弃土场距离本项目41㎞，需一层生活垃圾或建筑垃圾，一层素填土循环回填，此方案只增加运费。
增加费用：122637m3*2*(41-15)km*1.09元/m3*km=6951065.16元。
三、工程处提出的方案
工程处对弃土场进行了考察，并确认了41km的运距。根据施工现场和弃土场情况，对根据图纸计算的41822m3生活垃圾制订了五种处理方案，方案及费用情况如下：
方案一：将生活垃圾运送到滨海路36号垃圾中转站处理，运距8.4km。
增加处理费41822m3*140元/吨*1.5吨/m3=8782620元
方案二：将生活垃圾送到小涧西固体废弃物综合处置场处理，运距41km。
增加垃圾处理费41822m3*80元/吨*1.5吨/m3 =5018640元。
增加运费41822m3*(41-15)km*1.09元/m3*km=1185235.48元。
共增加费用6203875.48元。
方案三：将生活垃圾、建筑垃圾及与素土按1:1的比例运送至41km外弃土场。
增加运费107729m3*2*(41-15)km*1.09元/m3*km=6106079.72元。
方案四：只将生活垃圾与建筑垃圾运至41km外弃土场
增加运费107729 m3*(41-15)km*1.09元/m3*km=3053039.86元。
方案五：将生活垃圾与土石方按1:1的比例运至41km外弃土场。
增加运费41822 m3*2*(41-15)km*1.09元/m3*km=2370470.96元。
四、工作建议
鉴于控制价中未包含生活垃圾处理费以及当前较为严峻的环保形势，建议如下：
1.建议按方案五将生活垃圾与土石方按1:1混合后运至41km外弃土场，生活垃圾的工程量按施工图纸及地勘报告计算，超出基准运距的部分根据合同9.14.8条及中标价格执行。
代表们在讨论中对工作报告给予了高度评价，认为这是一份求真务实的报告，讲成绩实事求是，谈问题冷静清醒，论发展目标明确，说任务科学理性，本着对职工群众负责、对国有资产负责的态度，求实、求新、求精，体现了科学发展观的新要求。
“实”表现在讲成绩恰如其分。工作报告对20__年各项工作的总结全面客观，列举的6个方面，主要用事实和数据加以说明，比如市场开发取得新的突破，集团中标突破30亿元；比如有效缓解企业资金的压力，回购大齐1.2亿资产；比如资产管理取得较好成效，圆满解决了北钢2.1亿的欠款和25.36的股权，等等，丰硕的成果令人振奋。同时报告中对一处在国际市场开发取得的重大突破以及工程管理处于排头位置所给予的充分肯定也令全体代表深感欣慰。
“实”表现在讲问题清醒坦率。报告在肯定成绩的同时，对企业在改革发展中存在的问题和不足进行了深刻的剖析，不回避，不敷衍，敢于和善于发现问题，能够正视问题，实事求是，令人警醒，催人奋进，为20__年取得更出色的工作业绩奠定了基础。
“实”表现在工作安排具体细致，操作性很强。报告以三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领全局，工作思路清晰，目标明确，重点突出，措施得力，既兼顾了眼前，符合公司实际，又把握了长远发展，有战略高度，切实可行。代表们对公司积极推进产权制度改革，大力推进三项制度改革，为企业发展增添活力的举措极为赞同，这对企业的持续发展至关重要。我们认为报告所确定的指导思想和06年工作的总体思路是符合集团的实际情况的，“重点抓好一个组建、二项改革、七项管理工作”体现了报告的务实性，特别是关于做好项目管理和配套制度建设，非常具体地提出“根据不同工程项目的具体情况，选择适当的经营承包方式，推进项目管理机制的转换。”来提高项目的赢利能力，使代表们对集团公司未来的发展前景充满了信心。
二、与会代表对《集团有限公司深化三项制度改革指导意见》等会议材料的讨论情况
我们对《集团有限公司深化三项制度改革指导意见》、《集团有限公司加强企业五项管理工作的指导意见》、《权属企业产权制度改革实施方案》等会议材料进行了认真的讨论，代表们认为：
深化企业内部三项制度改革，是加快建立现代企业制度步伐，切实转换经营机制的有效途径，为进一步做强做大企业提供了智力保障；
加强企业五项管理工作，可以使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，保证企业的持续快速发展；
推进权属企业产权制度改革工作，进行权属企业股权多元化设计，使权属企业能准确定位、依法履行职责、增强活力和市场竞争能力，促进权属企业健康持续稳定发展。同时使职工权益有保障，企业发展有后劲，国有资产不流失。
代表们对上述三项会议材料没有异议。
三、与会代表提出的几点建议
1、对外经营资质问题是关系到企业生存发展的大事，希望集团公司想尽办法增加公司的各级资质。
2、组建企业集团，做大做强，是企业发展的有效途径。要克服盲动性和盲目性，明确目标，整合优良资产。
3、建议集团和股份公司积极征得国资委的支持，与交通厅沟通、协商，尽力解决工程处施工投入的入股金问题，这对资金的缓解至关重要。
（2015年10月19日浙江省十二届人大常委会第六十次主任会议研究通过）
省十二届人大常委会第二十三次会议审议了《浙江省人民政府关于全省防洪排涝工作审议意见处理落实情况的报告》。常委会组成人员认为，经过一年来的整改，省人大常委会第三十四次主任会议讨论通过的《关于全省贯彻“五水共治”战略决策推进防洪排涝工作情况报告的审议意见》大部分得到落实，并取得了明显的成效。但是，必须看到在不少地方还存在部分河流缺少流域性控制性工程、主要平原排涝能力有待提高、城市防洪排涝工程建设亟待加强、小流域缺乏系统治理等问题，防洪排涝任务依然十分艰巨。为继续推进这项工作，现提出以下意见和建议。一、进一步强化规划引领，统筹推进防洪排涝工作。要按照尊重规律、科学治水、疏堵结合和“给洪水以出路”的指导思想，认真做好我省“十三五”防洪排涝工程规划编制工作，并继续编制和完善流域综合规划、专项规划、城市排涝规划等，建立完整的规划体系。着力提高规划编制的科学性，强化规划的刚性约束，引领、推进防洪排涝工作。二、进一步加大重点防洪排涝工程建设的推进力度。省有关部门要掌握情况、针对问题，剖析原因、分类施策。对需要列入国家的重点项目，要加强与国家有关部门的沟通协调，完善相关配套政策，加强要素保障，争取国家早日批复和加快建设；对列入省重点工程的项目和跨行政区域的项目，省有关部门要统筹协调，简化审批程序，加强检查指导，推进项目加快建设。在抓建设进度的同时，要把工程质量放在第一位。切实加强项目全过程的监管，使这些民生工程发挥最大的作用。三、进一步重视小流域的治理和山塘水库除险加固。要总结小流域治理的经验和教训，调整思路、统筹规划，实行综合治理，把工程措施、生态修复与美丽乡村建设结合起来。按照整体规划、全流域治理的要求，一条一条地抓好治理工作，逐步消除山洪、泥石流等隐患。同时，要加大山塘水库特别是“屋顶山塘”的治理力度。省财政对山区、海岛山塘水库除险加固和小流域治理任务重的县（市）要给予更多的扶持。四、继续统筹做好姚江流域防洪排涝工作。要围绕提高姚江流域防洪排涝能力的目标，加快实施已经部署的六大工程。省有关部门要加强统筹协调，帮助宁波市做好姚江东排二通道的科学论证、规划制定等工作。督促、推进姚江流域沿线各市、县团结治水，切实加快把姚江治理好。以上意见，请省政府研究处理。
区人大常委会充分肯定了区政府自启动“数字**”工作以来，高度重视，实施高标准规划、高水准建设。目前“数字**”总体框架已经基本形成，网络和核心应用系统功能得到了有效应用，为推动**城市化、国际化、数字化、现代化建设及构建和谐**发挥了重要作用。同时，区人大常委针对如何高水平应用、高层次建设方面提出了要进一步加大宣传力度，努力营造“数字**”应用环境等五条审议意见。收悉审议意见后，区政府高度重视、积极研究措施，现将这五个方面研究处理的意见报告如下：
一、加强“数字**”理念宣传
“数字**”建设是一项专业性和应用性都很强的工作，为增进了解，促进应用：一是计划通过召开新闻会、在即将改版的“中国****”门户网站上设置专栏等方式，大力宣传“数字**”的建设目标、建设内涵、建设成果和应用成效，扩大“数字**”的知名度。二是计划通过集中培训和上门辅导相结合的方式，对区领导、部门街道领导、普通工作人员、部门街道管理员等进行分层次的应用培训，使大家充分熟悉了解系统功能，提升对“数字**”的认知度。三是贴近部门和街道工作实际，从方便工作、易学易用的角度对已经投入使用的信息化系统进行优化升级，提高对“数字**”的认可度，让“数字**”在区域经济发展和社会进步中的巨大推动作用深入人心。
二、深化“数字**”各项应用
“数字**”各系统建设是基础，应用是关键。对于已经建成投入运行的项目，如区机关协同办公系统、权力阳光电子政务系统、城市模块化管理系统、区档案管理系统、门户网站、短信平台、邮件系统等，将进一步加大应用考核力度，使应用规范化和常态化；对于刚建成投入运行的项目，如“数字**”综合数字平台，人口、法人、宏观经济、基础地理信息四大基础数据库，以及社区综合服务平台等，将以运行管理规定为基础，通过加大培训、召开专题推进会等方式加快应用推广；对于新规划建设的项目，如社区综合服务平台、应急移动指挥平台等，将深入做好前期调研和方案设计，以应用为导向进行项目开发建设，切实发挥“数字**”系统在提高政府行政效率、降低行政成本、提升服务水平、提高城市综合管理和应急处置能力中的重要作用。
三、促进“数字**”资源共享
充分实现信息资源的整合共享是“数字**”建设的核心原则。为充分发挥“数字**”各项目的整体效益，将以四大基础数据库为依托，逐步建立和完善集数据采集、处理、存储、更新、交换、服务为一体的基础数据库运行、管理、共享体系；将不断完善数据共享和交换机制，充分整合社会资源，加强政府职能部门与垂直管理部门之间的通力合作，高效配置资源、优化服务、提升效能；将逐步完善面向政府、公众和企业的政府信息资源体系建设，充分发挥各类信息和数据的效能，为区领导科学决策提供依据。
四、提升“应急指挥”反应能力
“应急处置”是现代政府的主要职能之一，为进一步提升“应急指挥”反应能力，一是在城市管理视频监控系统一期工程的基础上，加快推进二期工程建设，充分整合社会各类视频监控资源，拓展应用领域，深化应用程度，提升城市综合管理水平，保障社会稳定和群众生命财产安全。二是在区应急指挥中心物理平台的基础上，充分利用现代通讯技术，以有线为基础，以无线为补充，从快速反应、有效处理突发事件出发，建设全区一体化、高度集中的应急移动指挥系统，提升政府应急处置能力。三是进一步完善各类预案制定，加强日常应急演练，积累应急处理实战经验，以便当突发事件发生时能在第一时间快速响应，迅速有效处置，为打造“平安**”和“和谐**”发挥积极的作用。
一、员工思想状况现状
__管理处下属各收费站开通运营几年来，部分员工工作热情呈下降趋势，存在着积极性不高，责任心不强的现象，阻碍着收费站、管理处的发展。我们围绕"员工积极性"的调研课题，深入基层了解员工思想状况，采取谈心、座谈等的各种形式，针对员工对目前工作的环境、工作和生活中面临的困难、员工的职业倾向、对工资待遇的满意度、对收费站和管理处的认同度等方方面面的问题进行了一些调查。在调查中发现，大部分员工的思想状态较稳定，能理性、客观的看待自己的工作，并能积极地投入到工作中，但仍存在部分员工思想状况不稳定的现象，主要问题依次为：①工资待遇；②工作认同度；③员工培训；④管理处发展与自身的关系：⑤职业倾向。
二、员工思想状况的分析
经过对员工思想状况的摸底调查，并对调查结果进行分析总结，调研结果反映出员工的思想状态波动较大，分析其主要原因有以下几个方面：
1、工作单调、枯燥，产生了疲倦的情绪。管理处现有多数员工都是高速公路开通进来的老员工，年复一年的工作让员工产生了疲倦的心理，因此员工的积极性普遍不高，工作热情逐年降低。
2、思想简单、单纯，不能正确对待工作。大多数员工没有正确认识当前的社会经济环境、就业环境、竞争激烈程度等，高估或低估自己的能力，同时部分员工社会阅历不够，体验生活不够深刻，看问题比较肤浅，没有理性的、客观的去看待收费工作。
第二条本制度所称处以上领导干部包括：
（一）厅长、副厅长、纪检组长、巡视员、助理巡视员；
（二）厅机关处室的副处以上领导干部；
（三）厅属事业单位的副处以上领导干部。
第三条处以上领导干部应报告下列廉政建设方面的重大事项：
（一）本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；
（二）本人参与操办的本人或近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况（不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜）；
（三）本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况；
（四）本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；
（五）本人从事、参与经商办企业活动或在企业兼职的情况；
（六）配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；
（七）配偶、子女及其配偶在外商独资企业、中外合资企业、民营企业工作的情况；
（八）违反规定驾驶公车被交通管理部门处罚，以及造成车辆损坏和人员伤亡的；
（九）本人认为应当向组织报告的其他重大事项。
第四条处以上领导干部应报告下列工作方面的重大事项：
（一）本处室、本单位的工作部署和计划、重要业务活动和会议；
（二）本处室、本单位业务范围的重大政策制定出台后可能引起的社会反响；
（三）本处室、本单位业务范围的和突发事件；
（四）本单位的经费预、决算情况、非经常性项目经费的支出和重大财产物资损益情况；
（五）网络运行出现重大故障造成信息系统中断或瘫痪的；
（六）离杭出差或因公出国（境）的；
（七）可能影响到工作的其他重要事项。
第五条本制度第三条所列事项，应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理。本人认为需要事前请求的事项，也可事前请示。
第六条本制度第四条所列事项，应由报告人及时向分管副厅长和厅长报告。其中：
（一）和突发事件应立即向分管副厅长和厅长报告，并在2小时内报告省政府办公厅，同时告知厅办公室；
（二）网络运行重大事故应立即向分管领导和厅长报告，并向省政府办公厅报告；
（三）离杭出差或因公出国（境）的，副处级领导干部事先要向分管副厅长报告；正处级领导干部事先要向分管副厅长和厅长报告；副厅级干部事先要向厅长报告；厅长事先要向省政府办公厅报告。
第七条厅纪检监察室负责受理处级领导干部对本制度第三条所列事项的报告。对于报告人需要答复的请示，厅纪检监察室应认真研究，并报分管领导和厅长同意，及时答复报告人，并向党组成员通报。报告人应按组织答复意见办理。
第八条厅党组负责受理厅级干部对本制度第三条所列事项的报告。对于需要答复的请示，厅党组应认真研究，及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。
第九条对本制度第三条所列事项报告的内容，应予保密，但组织认为应予公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开。
第十条处以上干部不按本制度报告或不如实报告个人和工作重大事项的，应视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理。
为了进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作，确保主管领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项，避免工作失误，特建立重大事项报告制度，使人人明确责任，保证安全、和谐、全面地发展。
一、报告内容
1、上级领导、机关交办的重要事项及完成情况;
2、总经理交办的重要工作任务完成情况;
3、下级请示、报告的重要事项;
4、突发性事件、事故、问题;
5、每月主要工作安排及完成情况;
6、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况;
7、需要报告的其他重大事项。
二、重大事项报告程序和要求
1、全体员工要执行每项工作报告回音制度，做到事前有请示，事后又报告，保证领导对工作进展情况做到心中有数;
2、实行逐级报告制度。请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限;
3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面或其他形式报告，能事前报告的事宜要事前报告，事前无法报告的，事后应及时报告;
4、重大突发事件或事故应紧急报告，无论什么时间，必须在第一时间(1小时内)报告主管领导，一般事故要及时(4小时内)报告;可先用电话口头报告，然后再补报文字报告，来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报;
5、凡领导交办的事情，都必须坚决执行，认真落实，不打折扣，确实遇到困难应及时报告，不能有抵触行为;
6、报告事项由受理人审批或请示有关领导后审批。急事及时批复，其它事项三天内批复。特殊情况或按规定需要上报事项由总经理会议研究确定。
三、纪律与监督
1、上级负责人对下级报告的重要事项，属自身职责范围的要及时答复或处理，自身难以决断的，要及时上报，因自身答复不及时或处理不当或应上报而没上报的，造成后果必须追究当事人责任。
2、报告对象必须及时按要求如实报告，并严格按批复意见办理，办结后将办理情况向受理人写出书面汇报或口头汇报。未按要求报告或未按批复意见办理的，视情节轻重给予纪律处分。
3、对一些影响全局的突发事件，本部门或当事人无论什么原因，没有及时上报而造成严重后果的，必须追究当事人和部门负责人的责任。
