社区党委非常重视党员的教育培训工作，健全了党员教育培训统筹协调机构，形成了由党委书记亲自抓、有专人负责落实的工作运行机制，为党员教育培训的顺利开展提供了可靠的组织保障。社区党委将党员的培训教育工作作为加强队伍建设、提高党员素质的一项基础性、长期性工作纳入重要议事日程，党委每季度专题研究一次党员教育培训问题。社区党委非常重视加强制度建设，社区党校建立了《校务委员会制度》、《教育培训制度》、《专兼职教师聘任制度》、《学员守则》、《文档管理》等一系列制度，并认真抓好落实工作。针对社区在册党员以企业和自由职业者为主的现状，我们按照XX市“3个500”党员人才培养方案，在年初我们制定了党员教育工作计划、党校教学计划，年终有工作总结和优秀学员评比。每期教学活动，预先制订了实施计划，以加强教学的针对性，保证教学活动的顺利开展。建立了比较完整的考勤记录，作为党员参加组织活动的依据。保存了部分教员的教案和学员作业。档案管理有专人负责，并规范管理。
二、加大投入，大力推进设施建设
三、做好结合文章，全面开展党员教育培训
据统计，普通党员的通过远程教育、手机短信等平台受教育率达到了96%以上，党员干部受训率达到了100%。我们主要根据社区的实际需要及时做好课件下载，做好节目预告，因为大多数党员平时比较忙，我们比较珍惜上课的机会，每期办班党委成员都穿插上课，讲一些针对性的内容，根据党员的需求组织开展针对性比较强的学习教育活动。一是结合社区日常工作开展针对性的教学活动。如为新党员开设党的基础知识课；结合党员评议，开展党员先进性教育、党风廉政建设等讲座和讨论；配合十七大精神主题教育，开展十七大报告辅导；配合深入学习科学发展观，开展学习科学发展观系列活动；配合“创先争优”活动，开展“创先争优”系列讲座和党员先锋户活动，通过活动把党员的身份亮出来，配合社区楼群建设。并对基层党员骨干、居民骨干开设社区建设业务培训等等，促进社区面上工作，以收到较好的办学成效。二是大力开展形势教育。如由原XX市委党校陈鹏健教授给社区党员进行学习实践科学发展观专题报告会；原XX市委党校副校长蔡宣军的科学发展观；原XX市委宣传部理论科俞赞江科长的国际形势课等，由于观念新，讲课材料翔实，很受党员同志的欢迎。在“创先争优”活动中，开展“网格化管理与树立服务意识”的主题培训活动，社区党委通过自制PPT课件，学习资料，对党员进行集中讲课。三是根据社区党建工作的需要开展开拓性的教学活动。如在社区小型两新组织负责人中开展党建工作研讨活动；在业主党员中开展诚信教育；今年，与xx物业公司联合在失业党员中开展家政服务就业培训等，尽量丰富党员教育的教学内容。
四、创新教学方法，灵活开展党员学习教育
为了提高党员的学习内容的丰富性，社区党委不断创新学习方法，在教育培训的形式上力求灵活多样，不仅仅限于开专题、作报告，而是将讲座、座谈、演讲、竞赛、讨论等形式有机结合，将定时学习与不定时相结合，如有课堂教育，也有知识竞赛，开展党的基础知识竞赛和传统爱国歌曲演唱；社区防灾减灾知识竞赛；将集中学习与个人自学相结合，如有专家，教员的专业讲座，也有党员通过图书室、电子阅览室、党员杂志等学习资料自学。将专题辅导与讨论交流相结合：如在党的88周岁生日之际，我们举办了“50年党龄”党员座谈会，畅谈新中国的巨大变化。去年，社区组织了党员“学劳模、庆重阳”活动，邀请了XX劳模协会第十组的成员给大家讲自己的先进故事，形成党员学先进、赶先进、作贡献的良好氛围。将教育讲座与远程教育相结合，如在讲座后开展远程教育，对相关知识进一步深入学习、相互交流等；将有形教育与无形学习相结合：还有外出活动，如参观XX革命烈士纪念馆，清明节前祭拜王鲲烈士，以及到跨海大桥等地游览；为纪念建国60周年，我们举办了爱国歌曲大家唱晚会。今年，作为纪念建党90周年活动，社区党委将组织党员去嘉兴南湖纪念中共“一大”。
五、健全制度，建立长效机制
党员教育的活力在于丰富的教育活动，为充分发挥党员教育的作用，建立长效机制，我们整合社区资源，形成“一站（党员服务站）、一校（社区党校）、一点（党员远程教育点）”为主体的党员教育体系中，扩大党员教育的辐射面和影响力。我们重点抓好各支部的党员教育工作。社区党委做好课件选择和积累工作，为各支部提供菜单式服务。四个居民区支部以党员服务站为枢纽，每月分别安排一个固定日为支部活动（接待）日，并在支部活动日进行支部党员教育活动，活动日当天由支部书记或支部委员为接待人员，在党员服务站值班，听取党员群众的意见。并根据党员群众需求安排党员教育的主要内容，确保全社区每月有4次集中的党员（远程）教育活动。同时社区党委建立学习机制，健全了集中学习制度、党员培训制度、党员学习制度等，并将这些学习制度经常化，常抓不懈，持之以恒，以不断提高党员干部自身素质。社区干部带头学习，引导社区党员主动学习，严格按照学习计划定期组织党员学习，并交流学习心得，以促进学习的推进。并严格考勤，将党员学习培训作为年终考核的依据，对优秀党员实行奖励。
六、党员教育取得的成效
通过过党校教育，党员在思想认识、政治觉悟、党风党性以及理想宗旨、理论水平等方面都有了较为明显的进步，参与社区建设的自觉性得到加强。在社区建设中，无论是在文明社区创建活动等经常性的活动中，还是在创建“国家卫生城市”、“省示范文明城市”等任务中，都发挥了先锋模范作用。社区党委组织在册党员与城管同志一起在XX社区内开展环境整治工作；社区党员和供电局“小草”服务队志愿者们开展上街为民服务；社区党员和共建单位捷达物业公司、中医院一起开展为民服务活动；社区开展志愿者环保卫生和治安巡逻活动，社区党员带头行动，不怕苦不怕累，从清理乱堆放的杂物、疏通下水道，到小区马路和绿地卫生的维护、乱张贴的清理、楼道卫生的保洁，都有社区党员的身影。社区党员的事迹，居民看得见摸得着，我社区党员民主评议合格率达到了100%。党员教育使广大党员干部既学习党的基本知识、基本理论，又学习科学知识、科技信息。通过党员教育使广大党员及时了解到党的各种政策，掌握了先进的知识，有力地促进了整个社区党建工作。
七、存在的不足与改进意见
关键词：社区教育；职业技能；职业培训；功能
作者简介：宋亦芳（1959－），男，广东蕉岭人，上海市长宁区业余大学、上海电视大学长宁分校副校长，副教授，研究方向为成人教育管理、社区教育管理、教育技术管理等。
基金项目：2011年度上海市教育科学研究市级项目“教育服务业背景下区域成人高校多元发展的实践研究”（项目编号：B11107）阶段性成果，主持人：张东平。
中图分类号：G712 文献标识码：A文章编号：1001－7518（2012）12－0041－04
社区教育（Community Education）是在一定地域范围内，运用本社区各种教育资源来提高社区成员的整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的一种教育活动。对于社区教育的认识，很多人认为这仅仅是一种面向社区居民、开展各种文化休闲活动的教育，并将这些视为社区教育的主要内容；还有人认为，社区教育就是以本社区组织为主体开展的教育，并认为这就是社区教育的执行主体。不可否认，社区教育具有娱乐性、地域性等特征，但如果仅限于此，社区教育的发展空间将十分有限的。笔者认为，社区教育是区域教育的重要阵地，与区域经济和社会发展息息相关，如何将社区教育与职业技能培训相结合，对于拓展社区教育的内涵和外延具有重要价值，对于社区教育持续发展具有积极意义，值得我们认真思考。
一、社区教育开展职业技能培训的价值取向
（一）职业技能培训有利于人的全面提升
社区教育的本质是以满足人的全面发展需求为根本，是以提高人的生活水平和工作能力为本位，是社区人力资源的一种再造性开发过程。人的发展关键是人的各种素质的提高。人的素质可理解为指人的体质状况、品格修养、生活情趣和技能水平等的总和，这些素养的提高可以通过教育的途径实现。人的体质可以通过体育锻炼得到改善，人的品格修养可以通过学习修炼得到内化，人的生活情趣可以通过文化教育得到充实，人的技能水平可以通过职业培训得到提高，而不同人群对教育的需求是不一样的。随着城镇人员结构的变化，社区内下岗失业人员和进城农民工增多，技能培训问题显得日益突出，如果这一群体的人员素质不能得到提高，是无法承担区域发展的的重任的。研究发现；“全国各地在开展社区教育过程中，坚持社区教育以民生为本、以就业为导向的服务方向，积极面向社区转岗下岗失业人员、农民工、残障人员开展成人职业技能培训。”①
因此，将社区教育仅视作是一种休闲教育或体锻教育的观点具有偏面性，应该将社区教育与社区休闲教育区分开来。也就是说，社区教育应该将生活水平改善、职业技能提升、个体全面发展作为其主要内容，并进行重新定义。社区教育应通过各种培训活动，尤其是劳动职业技能培训，提高整个社区成员的素质，并经过这样的培训，使社区成员整体素质尤其劳动职业技能得到大大的提高。所以，社区教育应该成为社区成员就职、创业本领，培养高素质、高层次应用型、技能型人才的重要渠道，成为关乎民生、提高社区成员职业素质的重要措施。由此可见，社区教育充分体现人力资源开发本位，是社区教育“姓教”的质的规定性。
（二）职业技能培训有利于社区整体发展
社区教育的任务是以社区发展为根本，是以社区和谐共生为本位，是一种社会发展的推动行为。“随着社会主义市场经济的建立，政治体制改革的深入，政社分开将成为现代社区制度的一个基本特征。社区正在逐步成为一定空间范围内的社会生活共同体，从而也要求社区教育回归为社会发展行为，恢复它姓‘社’的本来面貌，与社区发展纳入同步发展轨道。”②也就是说，社区教育应立足社区、依托社区、服务社区，以促进区域经济和社区的可持续发展作为出发点和归宿。社区的发展，关键是人的发展和提升；社区的进步，需要各种人力资源的支持，既包括管理人才，更包括各类职业技能人才。
社区的发展和人的发展，需要符合区域要求的教育。这种教育的目标要紧紧瞄准社区经济和文化的发展，时时刻刻为社区可持续发展服务，使社区内经济、人文社会、自然环境从整体上协调发展，以达到人和自然和谐共存、人和社区共同发展的目标。所以，根据区域发展的要求，将一些职业培训项目纳入到社区教育中去，才有助于提高社区教育的有效性和针对性，才能使社区教育在区域经济发展中的作用不断凸现。近年来，各地政府从区域经济发展的要求出发，提出了以区域定位为特点，开展符合区域特点的教育，尤其在社区教育中，依托区域高等教育、职业教育机构，为区域产业发展培养各类通用的专业人才，鼓励社区力量教育培训向高层次发展，创造现代教育品牌。各级政府积极落实大教育观念，创建学习型社会，促进人才培养，建立起了与区域建设及功能定位相匹的、适应现代化建设和满足市民学习需要，具有开放化、社会化、终身化为特点的终身教育体系框架，这些也正是现代社区教育所要完成的重要任务。所以，在社区教育中，职业技能培训是推动社区发展的重要手段。
（三）职业技能培训有利于区域教育整合
社区教育的基本特征是“全员、全程、全方位”的教育，也就是社区教育将全员教育、全程教育、全方位教育统一于社区之中，是现代社区“大教育”观的体现。基于这一特征，社区教育是各种教育活动的综合体。在这个教育综合体中，各类教育形态、各种教育机构、教育力量、教育资源、教育因素之间相互协调，形成整体的教育合力，共同为社区发展服务。职业技能培训自然成为综合体中重要组成部分，引导社区教育向促进社区建设的方向发展。
不难看出，在社区教育中开展职业技能培训，涉及社会各个方面，是社区内外各种教育资源的一种整合。为了充分发挥区域培训机构的作用，社区需要加强与各个方面的联系和沟通，包括体制内的社区学院、中等职业技术学校及有关职业培训单位，也包括体制外的中、高等职业技术学校、民办非企业培训机构及培训集团等，还包括相应的职业培训管理机构。通过在社区教育开展职业技能培训，社区通过与各种机构相互合作、协调，激活了社区的教育资源，发挥了社区教育资源最大效用，对于推动区域“大教育”发展具有重要的意义。
二、社区教育推行职业技能培训的制约因素
（一）人们对社区教育的思想认识还不全面
人们认为社区教育就是休闲教育，或者认为是老年人的娱乐教育，管理层面也有轻视社会教育和非正规学习的观念，职业技能培训很难进入到社区教育的视野，无法成为社区教育的重要内容。客观上，很多地区社区教育的内容主要还是局限在休闲娱乐上，从近几年全国各地所列社区教育课程就可见一斑。据上海2011年社区教育特色课程评比统计来看，参评的社区教育课程有80%是休闲类课程。
人们认为社区教育主要就是老年人的教育，忽视了社区教育对辖区内各个层面人员的重要性，尤其忽视社区教育对在职人员、下岗人员、外来人员教育培训的作用。由于这样，在大多数地区参加社区教育的人群均以老年人为主，社区教育没有就业谋生的取向，缺乏技能培训的特征。从这点来看，社区教育把人群集中在老年人的倾向相当严重，社区教育的受众面严重局限。
人们认为职业技能培训是企业的事，是职业技术学校或培训机构的事，社区教育要开展职业技能教育是得不偿失、事倍功半的事，所以没有必要。在对各社区进行调研中了解到，社区层面对职业技能培训普遍采取不涉及、不投入的态度，社区也很少与当地学校挂钩对本地区待业人员进行培训，职业技能培训在很多地区的社区教育中处于真空化的状态。当然，也存在另一种倾向，有的地区（特别是农村地区），把乡镇成人学校开展的学历教育、职业技能培训等同于社区教育，认为这就是社区教育的全部。
（二）社区对培训资源的整合机制还不健全
把职业技能培训融入社区教育，需要各级政府对社区教育进行统一规划和协调管理，提高资源的整合力度。应该看到，社区教育的办学场地条件是远远无法满足社区居民职业技能培训需要的，单靠社区本身的条件来实施职业技能培训是不现实的，也是不科学的，需要充分利用好社区可用的培训资源。在很多社区，一方面国家投资建立了高标准的职业培训基地但利用率并不高，另一方面培训资源就在身边但社区教育不去有效利用。究其原因，就在于社区对资源整合力度相当薄弱，社区各类教育资源仍然各自为政。
同时，职业技能培训师资力量整合不力，也是影响社区职业技能培训的重要因素。显然，要开展社区职业技能培训，教师是关键。社区不可能自已拥有大量的培训师资，但需要有稳定的师资队伍，这完全依赖于社会各方面的支持，尤其是社区各单位的支持。没有健全的整合机制，就不会有稳定的高水平、高质量的师资队伍，更不会有适合社区发展的职业技能培训。
（三）市民对社会培训的认同程度还不够高
一方面，社区居民认为社区职业技能培训的质量不高，这也是造成市民积极性和参与性不高的主要原因。应该看到，鉴于目前的社区教育现状，社区教育中的职业技能培训还没有受到市民的充分信任，就是有的农村地区以乡镇成人学校为阵地开展技能培训，也限于条件和师资等因素，难以得到广泛认同。所以人们认为，去社区接受技能培训都是低水平的。
另一方面，社区教育在职业技能培训方面的项目相当有限，难于满足市民不同的需求。目前，我国社区教育开展技能培训的地方，项目主要就是本地原有的一些传统技能培训项目。如有的农村地区，也只有农作物种植等培训项目，其它项目很少或根本没有。随着社区的发展和人们就业需求的变化，具有针对性的培训项目、能创造就业机会的培训项目会更受市民的欢迎。
还有，培训奖励机制和就业导向机制配套缺失，激励不足。目前很少有社区对参与社区教育职业培训的市民实施奖励措施，劳动部门也没有将社区教育职业培训与就业挂钩，所以这方面的机制还较为薄弱，影响了社区市民参加技能培训的积极性和主动性。
三、社区教育实施职业技能培训的途径探索
（一）发挥社区学院终身教育整合平台作用
近年来，随着社区教育的不断发展，全国各个地区相继建立了社区学院。以上海为例， 2006年市委、市府出台的《关于推进学习型社会建设的指导意见》指出，要形成以社区学院为龙头，街道乡镇社区学校为骨干，社区内中小学校、居民小区办学点、村民学校为基础的社区教育三级网络。社区学院在社区教育中的作用和地位的明确，对于社区教育的深入发展具有重要意义。虽然全国各地建设社区学院的模式不尽相同，但作用是基本相同的。
社区学院作为社区教育的龙头，理应在社区教育职业技能培训中发挥好协调作用。首先，社区学院可以实现与区县一级层面政府机构的沟通，提供相关政策咨询和服务，推荐政府培训项目；其次，社区学院可以加强与区县层面职业技术学校、培训机构、培训协会等联系，整合相应的教学资源信息，为社区提供培训教育服务；还有，社区学院可以开展各种培训业务指导，加强社区师资培训，开展培训课程统合，提供教研工作指导。总之，要开展好社区教育的职业技能培训工作，社区学院处于指导和协调的中心位置。
社区学院本身也是职业技能的培训基地，应该在办学内容和层次上发挥更大的作用。首先，依托社区学院开展职业培训是可行的。以上海为例，各区社区学院基本上是由业余大学、电大分校、职业培训机构整合而成的，具有开展成人高等学历教育、职业技能培训的资质和办学条件，尤其是近年来在区政府的大力支持下，社区学院的办学条件得到了很大的改善，已形成一定规模的职业培训格局。近几年来，社区学院面向社区、服务社区，把各类教育的触角延伸到了整个社区，正在成为社区一支不要缺少的主要培训力量。同时，依托社区学院开展职业培训也是必要的。社区学院作为区域内唯一一所高等学府，具有高层次的办学条件和师资力量，在区域职业培训中具有引领作用。要发挥社区学院在区域职业技能培训方面的优势，为区域培养高层次的职业技能人才。
（二）加强社区职业技能培训资源统筹协调
整合区域内各种职业技能培训资源是开展社区职业技能培训重要基础和前提。社区教育是大教育概念，不可能靠几所培训机构或几所高校来完成，教育资源整合是各级人民政府对社区教育进行统筹协调的主要内容，教育资源的整合力度直接影响社区教育职业技能培训的效果。
要充分发挥地区职业技术学校的资源优势。近年来，国家加大了对中等职业技术学校的投资力度，制定了有利于中等职业技术学校发展的各项措施，使中等职业学校的办学条件和师资力量得到了很大的改善。以上海为例，90年代开始的中等职业技术学校建设工程，使各区县形成了良好的职业学校布局和办学条件，而上海中等职业技术学校学生面临逐年减少的状况，有必要充分调配好中等职业技术学校的培训资源。另外，利用好区内的高等职业技术学院资源或其它培训机构资源，会产生教育资源的倍增效应，达到事半功倍的效果。
要充分利用地区各类学校的人力资源优势。根据培训需要应合理调动各类人力资源，尤其是教师资源。以上海为例，各区各类高等院校云集，各种培训机构较多且层次较高，培训教师较为充足。同时，随着各类学校办学理念的不断更新，这些服务社区的愿望也很强烈，与社区共建，与社区共荣，正在成为上海各类学校的办学思想。利用好这些学校的教师资源，已经成为社区和学校的共识。
要充分进行区域职业技能培训课程的整合。一方面，社区可以运用现有的培训专业课程，利用一切可利用的办学资质，为社区培训所需要的人才。方法上，可利用送出去、请进来、联合办等形式，用好现有的课程资源。另一方面，也可以根据社区发展的要求，借助各种职业培训资源优势，开发新的培训项目和课程，并遵循学以致用、按需施教和注重实践的原则，使培训课程充分反映新知识、新技术、新工艺、新方法，加强课程的通识性、应变性，使课程内容达到量身定制的效果。
（三）把握区域特征与职业技能培训结合点
在社区教育中加强职业技能培训功能，扩展了社区教育的外延，弥补了社区教育的不足，使社区教育真正成为推进区域经济发展的全民大教育，所以要正确把握职业技能培训与区域特征的关系。
首先，社区职业技能培训要适应地区特征。由于社区历史上的发展不平衡，各地区的经济发展水平、人文环境是不一样的，不同地区有不同的职业培训背景，有不同职业培训层次的需求，把握好地区特征，就能找准职业技能培训的定位，使职业技能培训具有针对性，从而提高职业技能培训的有效性。其次，社区职业技能培训要适应经济特征。社区经济的发展历史，使各社区形成了各自的经济特征。社区的经济特征决定了社区职业技能培训的重点，能否把握好重点，是检验社区职业技能培训效能的关键。作为政府主导、社区各方参与的社区教育，理应把区域经济放在重要位置。还有，社区职业技能培训要适应人才特征。由于区域经济的不同要求，人才特征将不尽相同。一方面是人才基础的特征，另一方面人才提升的特征，这两方面的特征决定了社区职业技能培训的重点和难点。
随着学习型社会建设的不断深入，社区教育要深化教育改革，创新体制机制，拓展其教育内涵，尤其要将职业技能培训纳入社区教育的轨道。只有这样，社区教育才能在推动社区发展过程中发挥积极作用，才能在完善终身教育体系、创建学习型社会中真正体现其价值。
注释：
①朱新均，等.学习型社会建设的理论与实践：学习型社会建设研究子课题报告集[M].北京：高等教育出版社，2010：157.
②叶忠海. 社区教育学基础［M］.上海：上海大学出版社，2000：25.
参考文献：
[1]谢国东，等.和谐社会的构建与成人教育的使命[M].北京：中国人民大学出版社，2008.
[2]陈乃林，等.学习型社会建设中的社区教育发展研究[M]. 北京：高等教育出版社，2010.
[3]楼一峰，等.创建学习型城区研究[M].北京：高等教育出版社，2003.
[4]石伟平.时代特征与职业教育创新[M]．上海：上海教育出版社，2006．
关键词：社区职工会计培训 会计专业人才教学 动手能力
康德的“感性无知性则盲，知性无感性则空”揭示了会计培训中理论教学与实践教学的双重性。
一、 目前社区会计培训中存在的主要问题
（一）、会计教学师资严重不足
随着地方经济的迅猛发展，各社区教学中心为服务当地经济培训项目及数量不断增长，会计培训由于生源比较充足，培训成本相对较低的优势，使在职工培训中的比例越来越大，师资缺口越来越大，师资的外聘引进刻不容缓。尤其突出的是会计实路能力强的教师严重不足。尽管国家出台相关政策鼓励校企合作，但在实际操作过程中，因企业人员的编制问题，涉及商业秘密，影响企业的日常工作等，多数企业不愿意接收教师参加顶岗实践。还由于社区培训学校本身的体制限制及经费限制等原因
（二）会计培训方法陈旧，培训方法模式单一
会计培训教学通常采用“文字表达经济业务，丁字型帐务讲解会计处理”的教学模式。多数停留在理论培训为主，实践培训为辅的基础上。传统的会计培训基本上是“教师讲，学员听；教师写，学员抄；教师考，学员背”学员由于对新培训的经济业务，帐务处理缺乏理性认识，不利于学员独立处理能力与分析判断能力的培养，不能激发学员的学习劲力，难以达到预期对学员的培训效果。
（三）实践教育基地建设面临困难
首先，基于社区会计培训的时段性，会计资料，会计工作的技术性，会计岗位本身能容纳的人员有限等原因，多数企业不愿意接受校企合作。其次，社区学校尚未形成科技开发，技术创新等原因，无法真正意义上达到校企合作的要求，往往流于表面形式。最后，社区培训学校由于教学经费上级投入的不足，政策支持力度不够，无法真正实现实践场地的形成。
（四）社区学员素质普遍不高，培训组织开展较难
社区教学受地域条件限制，生源复杂，层次良莠不齐，由于对培训的认识度及本身各自学员的工作原因，学员对进入培训后的态度相对消极，以及培训时间，培训方法等原因，学员的自信能力相对较差，统一的培训往往到课率不高，影响培训质量。
二、 社区会计培训改革新思路
（一） 师资引进多渠道
社区培训教师引进以“实践型”，“讲师型”的“双师型”人才，
以聘请行业企业人才和能工巧匠到培训学校提任兼职教师，提高教师的业务水平，特别是实践方面，师资引进过程中，应树立可持续发展的观念，加强师资队伍梯队建设，最好以学历、职称、年龄等条件有机结合，为培训持续长远发展，兼顾培训学校内陪人才的发现与培训。
（二） 培训模式改革
首先，加强实践操作培训。社区培训所培训的学员，企业职工等不是研究性学者，而是熟悉现代科学知识，管理知识，掌握当会各类应用能力的专业人员，主要是以学员就业后能更胜任本职工作及如何胜任会计上岗工作的实路培训体系。让学员对用文字表达的经济业务，在教师的指导下集中处理，能在经济，业务以实际发生的模式案例，使理论到实践能更快的融合，在掌握理论的同时，更能实际操作，克服单一的讲理论，而轻视实践的弊端。
其次，克服实践场地短缺，加强“工学结合”，“工学结合”教学模式是指以培训学员、职工为导向，充分利用校内外教学资源，让学员、职工完成培训理论的同时，以“职业人”身份参加在校外所学专业相关的生产实践。社区培训的学员来自社区，来自工厂，特别是适合以实际工作需要的必备技能为重点的教学内容，明确学习任务，应以企业为教学基地，建立实质性的“第二课堂”，以企业具有实际操作技能的人员为指导教师，切实优化实践教学环节，如此，才能真正做到“校企一体化”，做到学校的培训课堂与企业岗位，理论教学与实践教学、基础知识与实用技能，专业教师与企业技师相结合，从而真正做到教与学的统一。
（三） 加强学员职业理想的培养
总理在国家科技教育领导小组研究制定《国家中长期改革与发展规划纲要》中指出，“教是为了不教”，化学的被动学习为主动学习。首先要改变学员入学时的消极心态，提出终身学习的理念，着重进行会计培训的重要性介绍，培养学员的职业理想，开展职业培训，高度重视学员的职业教育，使学员对培训教育有一个正确的认识并树立职业培训的初步理念，逐步养成合理的职业理想，是增强教育针对性，提高教育实效性必须首先予以加强的工作。一旦学员有了职业理想，就有动力之源，培训起来事半功倍。
（四） 加强多媒体网络化培训作用
关键词：社区教育;农村劳动力;就业培训
当前，我国经济正处于劳动密集型向资本技术型转型升级时期，农村劳动力转移就业面临着结构性的供需矛盾，阻碍着农村劳动力转移就业的进程。我镇社区教育中心在平时工作中就本镇农村劳动力转移培训工作做了一些调研，对全镇农村劳动力转移市场的现状、存在的问题进行了分析，并落实了一些措施，更好积极发挥社区教育在农村劳动力转移培训中的重要作用。
一、充分调研市场，找准切入点
马集镇内企业众多，原有仪征威龙活塞环有限公司，现有扬州中建建设机械有限公司、江苏荣能集团等大企业的用工需求非常大。同时，区域内的诸多镇属企业也存在不同程度的用工缺口，这就意味着目前我们拥有庞大的潜在的劳动力转移培训市场。参加劳动力转移培训的往往是农村剩余劳动力，也有为数不多的下岗失业人员、被征地的失地农民等，他们整体素质偏低，思想观念保守。通过在充分调研我镇各村居劳动力就业状况基础上获得的大量信息，我们认识到劳动力转移培训工作是机遇与挑战并存。一方面企业存在“用工荒”，另一方面剩余劳动力就业无门。急转移劳动力之所需，急用工单位之所需，这就是我镇社区教育工作者的努力方向，也应是社区教育工作者的行为准则 。
二、拓展培训思路，按需“巧”转移
1.以满足企业用工需要和实现农民增收致富为核心
增收致富作为示范效应能够调动更多农民参与培训的积极性，满足了企业人才需要，推动企业经济效益增长。而企业人才需要的满足、农民增收目的实现又推动“三农”问题的解决，促进全面小康社会的建设。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收致富问题，增收致富的关键是农民素质，提高农民素质重在培训。
2.开展多种培训 实现劳动力转移
2.1发挥培训留守人员就近转移作用
为帮助留守人员就业，我们采取了一系列行之有效的措施。零距离设点，设立村级教学点 9个，因地制宜，送教上门，提高了培训实效;零距离就业，实行培训、生产、就业一体化运作，确保许多农村留守妇女足不出村就可以赚到钱;零距离服务，定期回访企业，对学员的就业和维权等情况进行跟踪调查，了解企业对工人的要求，调查劳动合同的签订情况。这样就近培训、就地转移了全镇 450多名妇女从事缝纫机操作、服装裁剪、玩具加工、车工操作、家政服务等就业。
2.2发挥农科教结合示范基地示范辐射作用
马集镇社区教育中心目前建立了省级乡镇农科教培训示范基地“江苏省名优小水果良种繁育中心仪征基地”和扬州市市级镇（乡）农科教结合示范基地“仪征市马集镇金营村土地股份合作社茶叶基地”。我们利用培训基地的师资和技术力量，做好农产品种养的试验、示范、培训和推广等一条龙服务，引导骨干农户从传统农业向技术农业、规模农业转移，创建农业高新技术示范基地，为其他农户提供发展样板和技术指导服务。几年来，我中心与金营村土地股份合作社茶叶基地合作，每年开设茶叶制作培训班4期以上，带动农户600多户，已形成“农户――基地――市场”产、供、销一条龙服务体系，单金营村茶叶合作社年销售收入近千万元，利税过百万元。“江苏省名优小水果良种繁育中心仪征基地”在传统的优质小水果苗木繁育的基础上，拓展“养鹅、养鸡、养鱼、养螃蟹”养殖业和“扬麦15良种繁育、富春包子馅菜、无公害有机稻米”种植业，并为基地周围农户开展水稻、小麦烘干服务。校企联合考核，推荐就业，5年来转移农村剩余劳动力1000多人次 。
2.3发挥职业中介服务作用
在镇街道居委会以及各村的协助下，社区教育中心对区域内18～45周岁的劳动力进行了摸底，对剩余劳动力的基本情况、工作特长等进行登记，建立了档案和人才数据库，为劳动力外出务工拓宽就业空间。在此基础上与镇劳保所及市职介中心、众鑫、铭诚等劳务公司联系，第一时间了解企业用工需求，有针对性地进行培训，向企业推荐就业，缓解当地企业“用工荒”问题。劳务培训职介服务中，除服务工业集中区企业外，区域内仪征市天达建设有限公司、扬州神驰缸套有限公司、仪征市磊达链条有限公司、江苏仪征金派内燃机配件有限公司、金鹰纺织等也是我们服务的重点。劳动力转移培训得到了企业的认可，5年来，社区教育中心先后举办了计算机基础知识、电工操作、铸造技术、纺织技术、厨师、日本农业研修生技术等培训32期，并l00%推荐就业。推介国内劳务就业1500多人次，国外劳务1200多人次，多人出国劳务归来创业，成为事业有成的致富带头人。
3.充分发挥远程教育资源作用。
随着社会的发展，马集镇已经达到了数字电视村村通、宽带百兆到村头，农户家中达到学习远程教育资源的基本要求。结合学员自身情况将他们分成两类：通数字电视和通网络宽带，针对两种类型的学员，我们给出不同的指导方案，培训他们在线学习的能力，通过学习远程教育资源解决生产和生活中的问题。在社区教育中，我们始终以人为核心，在集中培训学习时，聘请专业教师进行网络基本知识培训。目前注册“江苏学习在线”网络学习的人数已达200多人。中心还安排专人负责收集网络中的学习资源建设学习网站，通过手机短信形式提醒学员即时学习。聘请了大学生村官为辅导老师，提高本村学员的培训质量。这些措施帮助学员能够时刻适应新的工作岗位，成为企业生产的主力军。
加快农村剩余劳动力向非农领域转移，实现农村剩余劳动力再就业，对于促进农村工业化进程，增加农民收入，更好地解决“三农”问题、构建和谐社会和新农村建设具有重要意义。
参考文献：
[1] 中发[2004]1号文件.“中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见”[z].
[2] 肖玉梅.现代成人教育管理学[M ].北京 ：中国人民大学出版社，2006，（10）：75.84.
一、冬训基本情况：
社区党支部现有党员53名，其中在职党员1名，退休老党员32名，流动党员19名。为使广大党员、干部能够学习好贯彻好党的十七届四中全会精神和XX市第十一届党代会第五次会议精神，把思想和行动统一到中央的最新决策部署上来；为有针对性地解决好当前基层党建中的突出问题，以增强基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，社区党支部于年月以来在社区内开展了党员冬训活动。
年月日和日上午，社区党支部党员冬训电视教育在社区活动室举行。社区全体党员干部和众多老党员同志积极参加了本次集中学习活动。学习活动主要内容为党员冬训大会电视会议。第一次学习中，市委副书记范同志首先作了冬训动员，市宣传部副部长何同志为大家作了第一课辅导；第二次学习中，市组织部副部长高同志给大家分析了新形势下基层党建方面的情况，最后市农村办公室主任陆同志给大家普及了城乡一体化的信息。社区部分年老体弱、行动不便的老党员在家收看了会议实况。
月日，社区党支部召开党员冬训总结大会。二十多位社区退休党员出席了会议，大家纷纷就冬训学习发表自己的见解。有的结合社区实际工作，提出了自己的意见和建议；有的结合科学发展观，表达了自己的认识和不足。通过总结大会，社区党员进一步理解了冬训内容，冬训成果得到了巩固。
二、冬训工作的主要成效
党员集中冬训是让党员面向基层服务，提高自身素质，贯彻科学发展的有效载体和基本制度。社区党支部年度党员冬训就是按照这个精神开展工作的，并在“科学发展，面向基层，提升素质”上收到了良好的效果，表现如下：
1、融入大局，实行四个“结合”
社区党员冬训必须融入学局，服务大局，才有生命力，才会取得实实在在的效果。社区党支部本次冬训做到四个“结合”。一是党员冬训与学习科学发展观活动相结合；二是党员冬训与社区工作相结合；三是党员冬训与基层党员、干部思想实际相结合；四是党员冬训与促进年各项工作相结合。
2、切实面向基层，提高基层党组织的战斗力和党员队伍的素质
社区党员冬训的目的就是要面向基层，提升素质，使社区完成新一年的各项工作任务有一个坚实的思想基础和强大的精神动力。为此，社区党支部在这次冬训中，注重理论的学习和对实践经验的总结。通过电视党课，使广大党员、干部加深对党的十七届四中全会精神和市第十一届党代会第五次会议精神的理解，认识当前改革发展形势，紧密围绕全镇学习科学发展观活动，进一步坚定信心，为社区发展添砖加瓦。社区党支部又结合日常工作，对年度的工作情况进行了大总结、大讨论，使得广大党员、干部对社区各项事业发展有了新的认识，对支部建设面临的新情况，对党员队伍建设的新思路有了一个全面的考虑；在理论学习和工作总结相结合的过程中，基层党员、干部对新一年支部的工作，目标明确，思想统一，步调一致，从而为完成新一年的各项工作任务奠定了坚实的思想基础。
2009年，是我镇实施“造运河新城，建品质之镇”战略、推进“北活”发展的关键之年。随着大规模开发建设的展开，加快了我镇农村向城市、农民向居民转变。为了更好地满足全镇居民对社区教育的多层次需求，完善全民终身教育体系建设，根据区委区政府《拱墅区创建全国社区教育示范区的实施意见》、《拱墅区创建学习型组织的实施意见》文件精神，结合我镇实际，经研究，制定我镇2009年社区教育工作如下实施意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以党的十七大提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习，终身学习的学习型社会”重要思想为依据，认真贯彻实施拱墅区社区教育工作要求，以“立足社区，服务社区，发展社区”为镇社区教育宗旨，以创建各类学习型组织为切入点，整合教育资源，完善终身教育体系，大力开展各类学习活动，全面提升居民综合素质，有效落实全镇社区教育各项工作，为推进我镇三个文明建设协调发展提供强有力的人力资源保证。
二、目标任务
社区教育是社会化的大教育。2009年，我镇社区教育工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和重点工作，在抓载体、创特色、出亮点、求实效上下功夫，着重做好以下十个方面的工作：
1、强镇社区学校标准化建设。加强以镇成人学校为基础的
镇社区教育学校的标准化建设，扎实有效地组织开展社区教育各项工作，镇社区学校今年争创拱墅区示范社区学校、杭州市达标社区学校。
2、加快职工教育发展。发动企业和职工开展“创学习型单位、争做知识型职工”活动，加大企业职工教育培训力度，努力争创杭州市职工教育培训示范基地。
3、继续办好学历教育。开办第六期干部、管理人员经济管理大专班，力争招生人数比20*年有所突破。
4、加强农村劳动力素质培训工作。机关各部门密切配合、大力支持，扎实开展“转业农民”技能培训、“专业农民”农村实用技术培训、“务工农民”岗位技能培训和预备劳动力培训工作。
5、加强村民（居民）培训教育。各村（社区）村民学校（市民学校）积极组织开展各类内容丰富、形式多样的社区教育活动，力争村民（居民）受教育面达到80%以上。
6、健全农机安全长效监管机制。巩固浙江省平安农机示范镇、杭州市平安农机示范村创建成果。
7、加强青少年校外教育和幼儿教育工作。各学校、各村（社区）、机关各部门共同努力，营造良好的校外教育环境。
8、积极探索社区教育的新途径。深入开展社区教育实验项目，突出特色，培育典型，推动社区教育实验取得阶段性成果。
9、加强社区教育办学点建设。按照撤村建居社区“五室四站两栏一校”的要求，在做好市民学校挂牌的基础上，确保各市民学校教学场地、人员、经费、管理落实到位。
10、加大社区教育宣传力度。及时总结报道各类学习活动，推广社区教育先进典型和经验，扩大社区教育影响力，形成良好的社区教育氛围。
三、重点工作
社区教育坚持从*现有的基础、条件出发，充分利用各种教育资源，服务社区居民求学、求知、求美、求健等需求，提高社区居民整体素质，促进经济社会和谐发展。
（一）加强自身建设，充分挖掘社区教育资源。社区教育要生存、要发展、要壮大，就必须加强镇、村两级社区教育机构自身建设。一是加强社区教育队伍思想与理论建设。社区教育专、兼职干部是我镇社区教育队伍的基本力量，要切实增强做好社区教育工作的责任感，主动加强自学，积极参加区镇举办的有关理论和业务知识轮训，进一步提高业务能力与理论水平，以适应我镇社区教育发展的需要。二是内部挖潜，充分挖掘与重新组合社区教育各种资源。梳理全镇社区教育可利用资源，将《*镇社区教育可利用资源情况》发放到各村民学校、市民学校，实行教师资源共享、教育设施共享。三是内联外引，拓展社区教育发展空间。采取社区教育机构与机关各部门、重点企业、各学校、行业学会、各群众团体联合办学等方式，努力增加社区教育各类培训，扩大教育规模，形成《*镇2009年社区教育培训计划》。
（二）大力开展丰富多彩的社区教育活动。根据不同教育对象的需求，大力开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动，全年计划举办各类培训活动40期、培训4000人次。机关各部门要始终重点抓好量大面广、受到村民（居民）普遍欢迎的各类短期培训活动，努力满足在职人员的岗位培训、农村劳动力再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势群体提高生存技能培训、外来人群适应城区社会生活培训等各类人群的学习需求；积极抓好婴幼儿教育、青少年学生的校外素质教育，加强未成年人的德育工作。培训内容包括科学文化、职业技能、思想道德、民主法制、环境保护、健康保健、人口教育、社会生活、休闲娱乐等。各村、社区要紧紧围绕新农村和社区建设的中心工作和村民（居民）的教育培训需求，拓展和丰富教育培训内容，积极创新培训方式，增强培训的针对性和有效性。镇文化站要积极扶持群众自主、自理、自治的社团组织，增加文体活动的知识含量，注重传承社区文明、提升社区文化特色，打造特色项目工程，以真正激发社区教育的活力与生机。镇社区教育工作委员会办公室要精心组织每年开展的“终身教育宣传周”活动；及时总结、提炼各村、社区和企业的社区教育工作特色，搭建展示社区教育成果的平台。
（三）加快落实责任全面推进职工教育培训。深入开展“创学习型单位、争做知识型职工”活动，按照市教育局等五部门联合下发的《杭州市职工教育培训示范基地评估标准(试行)》文件精神要求，做好今年的职工教育培训工作。一是充分认识职工教育必要性。加强职工教育培训工作，是适应新形势、新任务的需要，是企业和职工生存、发展、竞争的需要，是落实“政府服务年”和“十帮十送”活动的重要抓手，更是每一个社区教育工作者义不容辞的责任。二是明确目标任务，加快落实责任。紧紧围绕争创杭州市职工教育培训示范基地的目标任务，采取走出去、请进来的方针，加大企业职工教育培训力度。具体目标要求是：全镇年培训职工达到2400人次；学员培训后有600以上获得职业资格证书；培训后合格率达90％以上，满意度达到80％以上。三是突出重点，抓好三大类职工教育培训。即继续学历教育、职业技能培训和公益性素质培训。继续学历教育主要面向村干部、企业管理人员、专业技术人员，通过镇成校发动招生，委托有资质的培训机构教学，学员获得相应的学历。职业技能培训面向辖区企业生产职工，结合*企业产业特点和职工需求，开展不同内容的技能培训，由经发办牵头，工会、成校配合组织实施。综合素质培训面向在岗、下岗职工和失土农民、外来务工人员，以流动课堂的形式在职工公寓、企业中开展素质培训，由劳动保障站牵头，工会、成校配合组织实施。
（四）深入开展创建学习型组织、学习型家庭活动。为了全面贯彻落实党的十七大提出的建设学习型社会的总体要求，加快新型社区建设、构建“大宣教”工作格局，形成人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围，按照《拱墅区创建学习型组织的实施意见》文件精神，结合实际，制定切实可行的实施计划。广泛深入地进行宣传发动，动员全镇广大干部职工群众参与到学习型机关、学习型企业、学习型学校、学习型社区、学习型家庭创建活动中来。镇机关要创新学习载体，机关干部要率先垂范，机关党总支负责学习型机关创建的日常工作；各企业单位要按照现代企事业管理的要求，开展岗位培训、技能竞赛、读书会等学习活动，镇经发办负责学习型企业创建的日常工作；各村、社区积极开展学习型社区和学习型家庭的创建活动，充分发挥社区文化活动中心、村民（市民）学校等机构的学习教育功能，为居民提供优质便捷的学习条件，通过开展各类活动形成创建氛围，党政办、妇联负责学习型社区与家庭创建的日常工作；各学校围绕提升学校教育管理水平和教育创新能力，加强教师业务知识培训，不断提升教师队伍整体素质，积极创建学习型学校。
（五）积极开展社区教育实验项目。2009年，镇社区学校、中小学校、幼儿园、11个村（社区）和机关各部门，要结合本单位的实际情况，积极开展社区教育实验项目，重点实践社区教育信息技术的应用以及学习模式的探索，力争2009年全镇社区教育实验项目取得阶段性的成果；同时，要积极做好实验项目的申报和宣传推介工作。年终镇社区教育工作委员会对已完成的实验项目，将进行评优奖励活动，旨在提高我镇社区居民整体素质以及有利于社区居民身心健康的各种社区教育活动，初步形成我镇社区教育的特色与亮点。
四、措施要求
社区教育是社区建设的一个重要组成部分，是加快新型社区建设、构建“大宣教”工作格局的重要抓手。做好社区教育工作，对于提高全镇居民整体素质，促进经济社会和谐发展具有重要的意义。因此，各村、社区、学校和各部门，要高度重视社区教育工作，动员各方面的力量积极参与，齐抓共管、形成合力，共同推进我镇社区教育工作上水平。
（一）加强社区教育组织领导。经镇党委研究决定，充实加强镇社区教育工作委员会，下设办公室；明确《镇社区教育工作委员会和各成员单位主要工作职责》。各村、社区应加强对社区教育的领导，明确具体的负责人和1名社区教育联络员。全镇建立一支以专职、兼职和志愿者相结合的管理队伍和教师队伍。各单位要把社区教育纳入整体工作安排，分管领导要定期向班子汇报社区教育工作进展情况，班子定期研究社区教育工作。
（二）完善社区教育管理运行机制。各村、社区、学校和各部门要明确目标、落实责任和举措，进一步加强协作、相互配合，形成“党政统筹领导、社会事务部门主管、部门分工负责、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育工作良性机制，在推进社会稳定、和谐新社区建设中，发挥积极的作用。
（三）建立社区教育联席会议制度。镇社区教育工作委员会要加强与各村、社区、学校和各部门的联系和协调工作；镇社区学校负责牵头，每年召开二次社区教育工作会议；各成员单位汇报交流社区教育进展情况，分析存在的问题，提出下一步工作目标和举措，确保完成全年各项目标任务。
为切实提高我区社区干部的整体素质和业务工作水平，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的社区干部队伍，为全面实现创建和谐社区的目标提供组织保证，现结合我区实际情况，特制定我区*---*年社区干部教育培训计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面创建和谐社区、构建和谐社会为重点，以能力建设为核心，联系实际创新路，加强培训求实效，全面提升社区干部队伍的整体素质和业务工作水平，积极建立我区社区干部的长效培训机制，努力开创我区社区干部培训工作的新局面。
二、培训目标
*-----*年，举办各种培训班10期以上，对我区所有社区干部全部进行培训。同时，选派其中10----20名优秀社区干部赴外地培训学习。
三、培训形式
社区干部的教育培训采取集中授课、座谈讨论、现场参观和外出学习等形式进行，以集中授课为主。
四、培训班次
1、信息技术培训班。举办1期，培训时间为*年8月，学制2-3天。培训对象为各社区分管社区信息工作的专干。培训内容为社区信息资料的采集和录入；社区网站资料和信息的录入、更改和程序；社区网站内容的收集、整理、审查和更新；社区信息网络系统的维护等。
2、工作创新培训班。举办1期，培训时间为*年9月，学制1天。培训对象为各社区党支部书记、副书记、社区居委会主任、副主任和社区专干。培训内容为如何拓宽思维，探索创新，增强社区工作的创造力；如何创出社区工作特色，培育社区工作亮点，积极推动社区工作又好又快地发展等。
3、社区主任培训班。举办1期，培训时间为*年10月，学制1-2天。培训对象为各社区党支部书记、副书记、社区居委会主任、副主任。培训内容为如何认真提高社区管理服务工作水平，协调解决社区各类矛盾和问题；如何进一步增强社区居民的认同感、归属感，使社区产生良好的凝聚力，积极促进社区的和谐发展等。
4、新聘干部培训班。举办1期，培训时间为*年12月，学制2-3天。培训对象为各社区新聘任的社区专干。培训内容为社区干部入门教育、城市居民委员会组织法、社区工作技巧、社区业务基础知识、职业道德、行为规范以及创建和谐社区等。
5、社区党建培训班。举办1期，培训时间为*年1月，学制1天。培训对象为各社区党支部书记、副书记。培训内容为如何发挥社区党组织的核心和战斗堡垒作用；如何增强社区党组织和社区党员队伍的凝聚力与创造力；党员电化教育和社区工青妇等群团组织建设等。
6、社区服务培训班。举办1期，培训时间为*年3月，学制1天。培训对象为各社区分管社区服务工作的专干。培训内容为如何拓宽社区服务领域、创新社区服务方式，不断满足社区居民各类服务需求；如何健全社区便民利民服务网络，完善社区服务功能，提高社区服务水平和服务质量等。
7、社区综治培训班。举办1期，培训时间为*年4月，学制1天。培训对象为各社区分管社区综治工作的专干。培训内容为如何健全社区群防群治网络、建立化解矛盾纠纷的长效机制；如何增强社区居民的安全感和提高其应对日常生活中公共安全突发事件的能力等。
8、社区卫生培训班。举办1期，培训时间为*年5月，学制1天。培训对象为各社区分管社区卫生工作的专干。培训内容为如何健全社区公共卫生服务体系、完善服务功能；如何更好地为居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术等综合和心理保健咨询服务等。
9、社区文化培训班。举办1期，培训时间为*年6月，学制1天。培训对象为各社区分管社区文化工作的专干。培训内容为如何用理想信念、科学理论和先进文化，引导居民自觉做社会主义荣辱观的践行者、良好社会风尚的推动者与和谐社区的创建者；如何以内容丰富、形式多样的文化活动激励鼓舞社区居民，不断丰富其精神文化生活等。
10、社区教育培训班。举办1期，培训时间为*年9月，学制1天。培训对象为各社区分管社区教育工作的专干。培训内容为如何根据社区居民的需求，开展多层次、多形式的教育培训活动，不断提高社区全体成员的整体素质；如何结合社区实际，积极开展创建学习型社区、学习型楼院、学习型家庭活动等。
11、社区环境培训班。举办1期，培训时间为*年10月，学制1天。培训对象为各社区分管社区环境工作的专干。培训内容为如何增强社区居民的环境保护意识，积极引导社区居民自觉维护社区环境秩序，爱护社区环境卫生；如何使社区居民主动参与净化美化绿化社区环境，共同建设整洁、宁静、适宜居住的生活环境等。
12、赴外地学习培训班。举办1期，培训时间为*年12月，学制一周。培训对象为各街道推荐的优秀社区干部（原则上每个街道推荐1-2名）。培训内容为学习外地社区成功的管理经验，并结合本社区特点和自身工作实际，谈心得，论体会，找差距，促使社区工作能力的不断提高。
五、几点要求
1、社区干部教育培训工作要围绕创建和谐社区、构建和谐社会和我区社区建设的目标任务，突出能力建设，强化社区服务，坚持理论联系实际，确保培训教育工作更加贴近能力建设的需要，更加贴近强化社区服务的需要，更加贴近社区干部队伍发展的要求，为促进我区社区事业的发展,做出新的努力。
2、教育培训社区干部是建设高素质社区干部队伍的需要，是全面实现创建和谐社区目标的需要。各街道要认真抓好社区干部教育培训工作，严格按照培训计划组织好本街道的社区干部参加培训，确保社区干部培训任务落到实处。
3、在区职工学校成立社区干部培训中心。社区干部培训中心承担全区社区干部教育培训的教学任务，该中心要建立社区干部教育培训的各项制度（如学分制、学时制等），集中一流的教学师资、提供一流的教学服务、确保一流的教学质量，为全区社区干部的教育培训工作作出努力。
制定葛塘街道社区教育课程体系
总结社区教育中心多年来开展社区教育培训活动的实际，结合涉农街道特点，编制了葛塘街道社区教育中心课程体系：
这个课程体系图为社区教育课程建设提供了框架。当然，这个课程体系是开放式的，我们会根据实际情况及形势发展及时扩充、不断更新。
广泛开展社区教育问卷调查
为克服培训课程与居民实际学习需求有所脱节的问题，更好地进行社区教育课程体系的创建，经过社区教育中心全体同志多次研究讨论，反复斟酌修改，历时几个月，我们设计编印了《六合区葛塘街道社区教育问卷调查表》。问卷调查表在了解被调查居民的姓名、性别、年龄、文化程度、工作情况、政治面貌和联系方式等基本信息的基础上，设计了居民对社区教育的了解程度，参与程度，本人的兴趣爱好，继续参与学习的愿望与程度等选择项，重点设计了居民愿意参与哪方面的学习与具体的学习项目，我们根据涉农街道社区的特点，把学习需求分成了“生产技能培训”、“教育培训”、“健康保健培训”和“休闲娱乐培训”四个大项，每个大项里又分别设计了具体的课程项目，共计36项，分别标上序号，便于被调查居民选、填，最后是请他们针对社区教育提出中肯的意见和合理化建议。
我们于2011年下半年在全街道11个社区开展了社区教育问卷调查，共发放社区教育问卷调查表2000份，收回有效问卷1464份，有效回收率73.2%，其中选择有很强烈参加继续学习愿望的616人次，占被调查总数的30.8%，占回收问卷的42.1%。
“问需于民”是这次问卷调查的目的所在。虽然只是抽样调查，但是对于我们的社区教育培训活动、积极开展社区教育课程体系的建设还是很有指导意义的，为我们更好地开展社区教育工作提供了现实基础。
积极开展各类社区教育培训活动
为了让社区居民更好地享受社区教育的成果，就业有渠道、创业有门路、致富有希望、生活有劲头，社区教育中心在办学理念上注重与时俱进，因地制宜，积极有效整合社区内教育资源，加强与街道劳保所、农业科、妇联、经济科、司法所、综治办、团委、文体中心等职能部门沟通协作，强化自有实训基地建设，积极寻求域外资源的支持配合，发挥市区农科教讲师团、科普讲师团的专家授课团队的功能，自2012年8月社区实验项目获市教育局批准立项以来的一年中，我们围绕制定的课程体系，围绕工作计划，有重点地开展各类社区教育培训活动。
1.坚持农村富余劳动力转移培训
在农村富余劳动力转移培训方面，我们做了很多工作并取得了一定成效，社区教育中心根据周边企业和用人单位以及农村劳动力的实际需求，同街道劳动保障所紧密联系，按照区、市人社局劳动力转移培训的总体要求，制定出切合实际的教学大纲、教学计划，充分发挥社区教育中心与企业共建的绿化工和电焊工两个技能实训基地作用，聘请有理论知识及实践操作能力的专业人员，为培训班学员上课。一年来，开办2期初级绿化工培训班，参培学员123人。培训既有理论知识传授，又有实践操作指导，经过120学时的培训，这些学员均通过了区劳动部门的理论考核和职业技能鉴定所的技能鉴定，领取到了专业等级证书。我们中心又积极与街道劳保所、街道所属企业单位联系，推荐他们就业，其中的120人成功转移就业。
2.强化农村实用技术培训
我们根据街道农业发展的需要，开展以“新品种、新技术、新知识”为主要内容的多层次、多形式的农村实用技术培训，我们协同街道农业科经常深入村居，走访农业部门，了解街道农业生产的实际情况，针对农户养殖种植的技术需求及生产中出现的共性难题，邀请相关专家开办各种实用技术培训班。一年来，我们共开设各类实用技术培训班60期，3200人次参加培训学习。2012年9月，我们请来市水产研究所茆健强副所长为水产养殖大户、示范户进行水产养殖的专项培训，并向培训的农户发放科技宣传资料，发放物化补贴产品。2013年5月，根据需求，我们又适时请来市政府农科教讲师团成员、市农机推广站林站长为种植大户传授水稻机插秧、田间管理、桔梗还田等大田种植技术。一年来，我们还结合上级部门的要求，有针对性地开办了三期“职业农民”的培训。除了适时地开办这些培训班外，我们还针对当地和周边乡镇的农户前往示范基地购买茄果类蔬菜种苗的情况，及时编印茄果类蔬菜栽培及田间管理的实用技术资料，无偿送给农户。
3.开展下岗失业人员再就业技能培训
一年中，社区教育中心全力配合街道劳动保障所开办12期失业人员再就业培训班，参培学员420人。其中举办3期初级刮痧班120人，经过1个月的培训，这些学员全部通过了市劳动局的理论考试和实践操作的技能鉴定，领取了初级证书；1期中级刮痧班30人；1期育婴师培训班40人；2期营养配餐培训班80人；5期创办你的企业（SYB）培训班150人。通过这一系列的培训，满足了街道下岗失业人员再就业的实际需求，提高了从业人员的政治思想素质和科技文化水平，为促进街道经济发展和社会和谐稳定起到了积极的作用。
4.开展各类岗位培训
为了提高街道社区企事业单位在岗员工的业务知识、服务态度和专业技能，一年来，社区教育中心协同街道工会、经济科等部门，共开展各类岗位培训32期1440人次。其中有街道工会的法律法规培训、女职工互助保护培训，街道文体中心的体育指导员培训，街道经济科的安全生产应急救援知识培训等等。
5.青少年校外教育
2013年暑期，围绕“学习、宣传党的十精神”、“老少共话中国梦”、“感恩社会、感恩老师、感恩家长三感恩教育”、“宣传亚青会、青奥会，做好东道主”等主题，社区教育中心协同街道关工委、妇联、团委等部门，组织五老讲师团对青少年学生进行主题宣讲24场次1816人次。另外，社区教育中心的网络教室暑期免费对青少年学生开放，并提供专业电脑教师现场辅导，为他们利用网络进行电子阅览、查阅资料提供帮助。
6.新市民教育
2013年，社区教育中心成功地举办了一期老年同志计算机培训班，参加培训18人，其中年龄最大的76岁，最小的也有55岁。这个班本不在我们课程考虑之内，这些老同志因征地拆迁搬进小区居住，由村民变成市民，渴望获取新知识，他们自身有学习电脑的需求，我们捕捉到这个信息，及时与他们联系，了解他们具体想学习哪些方面的内容，何时方便上课等，然后我们根据他们的实际情况，安排培训内容与课时，确定上课时间，聘请教师，这些老同志上课积极性都很高，听课也很认真，但限于年龄、学历、电脑基础、接受能力等原因，熟练运用电脑技能还不是太好，但都很有收获。培训班结束后，他们又主动提出想学习广场舞，问我们是否能提供舞蹈教师，我们社区教育中心又积极促成了这件事。这个班的成功开办，为我们社区教育培训活动提供了新的思路和成功范例。另外，考虑到社区居民集中生活在小区，消防安全是个隐患，我们也积极与街道安全科等部门协作，对居民开展消防安全知识宣讲与咨询活动。
为使社区教育的培训更具针对性和实效性，我们注重信息反馈，定期不定期地召开社区居民和培训学员的座谈会，还针对学员和授课教师进行专项访谈。通过座谈访谈，及时了解培训中存在的问题和教师学员对社区教育中心培训工作的建议意见，并及时改进我们的培训。
多样化的社区教育培训为构建社区教育课程体系提供了实践范例。
编撰校本教材
在社区教育课程体系众多课程中，我们根据社区教育中心的实际情况、自身条件、培训的频度、课程的代表性、社区教育新形势要求等因素，确定了劳动力转移培训中“初级绿化工”、再就业培训中“初级刮痧”和新市民教育中的“老年同志计算机操作”等三门课程为我们社区教育中心精心打造的精品课程。
我们把确定的精品课程编写成校本课程，分别是《初级绿化工知识概要》《初级刮痧》《老年人学电脑基础教程》。在编写教材过程中，我们多次邀请区教科室的主任、老师等专家来校指导编写工作，过程中还多次就教材的编写与一线授课教师沟通，以期使编写的教材更具科学性和实用性。
