会上，颁发了2012年度中轻联科技奖、管理现代化成果奖。会议还通过了中轻联2012年度会费收支情况报告和有关人事事项。
中轻联会长步正发，名誉会长陈士能、杨志海、潘蓓蕾、张善梅，副会长钱桂敬、王世成、杜同和、陶小年出席会议并为获奖代表颁奖。江苏省轻工行业协会会长许荣云介绍了江苏省轻工业发展情况。
中轻联会长步正发作理事会工作报告。他指出，2012年中轻联和各行业协会认真贯彻中央决策部署，紧紧围绕轻工业结构调整和转型升级，履行行业组织职能，共同努力，克服多重困难，各行业取得新的进展。一年来，轻工经济保持平稳较快增长，结构调整步伐加快，对全国工业的贡献加大。轻工全行业工业企业累计实现工业总产值22万亿元，利润总额1.4万亿元，其中：规模以上企业实现工业总产值18.1万亿元，同比增长18.2%，利润1.1万亿元，同比增长19.6%。出口5075.1亿美元，同比增长13.7%，轻工累计顺差超过全国贸易顺差1577亿美元。优势集聚和产业有序转移稳步推进，轻工业特色区域和产业集群产值占轻工规模以上企业工业总产值的30%，中、西部地区轻工规模以上企业工业总产值增长率分别高于全行业4.8和3.7个百分点。另外，轻工内外销比重进一步改善，内销占86.8%，比上年提高1.1个百分点。而2012年轻工业规模以上企业总产值在工业行业中居第二位，以占全国工业14.3%的资产创造了19.6%的产值、20.3%的利润、24.8%的出口、25.0%的就业，比重比上年均有提高。
在回顾中轻联2012年工作中取得的主要成绩时，步正发指出，2012年，中轻联紧紧围绕“牢牢把握扩大内需、稳定外需，拓展新的需求；牢牢把握科技创新，产业优化升级；牢牢把握质量管理和自主品牌建设；牢牢把握发挥轻工优势和特色，促进做大做强企业同发挥中小企业优势、特色相结合”的工作思路，及时反映行业和企业诉求，推动轻工业发展政策的制定实施；召开全国轻工科技大会，积极推动科技进步和行业自主创新；突出重点行业，推进环保和节能减排；召开全国轻工行业特色区域和产业集群工作会议，提升产业集群建设水平；组织开展轻工品牌培育体系建设工作，加强质量管理，推进技术标准体系建设；举行第二届中国轻工品牌和优秀特色展会大会，促进国内外轻工经济交流合作；开展全国轻工劳模评选和中国工艺美术大师评定工作，加强人才队伍建设，同时，不断提升服务行业的能力，加强行业自律。
成绩已成过去，把握机遇才能不断发展。步正发强调，党的十报告提出全面建成小康社会的宏伟目标，我国轻工业经过三十多年的高速发展正站在一个新的更高起点上。准确把握形势，紧抓新的机遇，推进轻工业转型升级至关重要。
步正发指出，我国轻工业发展的国内外环境发生深刻变化，困难和不确定因素增多，轻工业自身结构性矛盾更加突出，部分产能过剩问题进一步显现，产业技术水平整体处在中低端，受科技体制的影响以及知识产权保护不完善，制约了科技创新的成效，鼓励和扶持政策尚需进一步加强针对性和有效性。因此，轻工业速度效益型粗放式增长难以为继，形势倒逼轻工企业必须由数量效益型转变为质量效益型，创造自主技术优势和品牌优势。轻工业进入调整结构，加快发展方式转变的攻坚期。但值得肯定的是，我国经济发展长期趋好的态势没有改变，轻工业总体处在多层次需求拉动和优化升级阶段，扩大需求，提高创新能力，加快经济发展方式转变，成为新形势下轻工业发展的新机遇。步正发举例说，工业化、城镇化进程涉及众多轻工行业，蕴藏着巨大发展机遇。食品行业产值占全部轻工业45%以上，生活必需品的刚性需求保持稳定、快速发展，工艺美术等文化产业、休闲健身产业发展方兴未艾。随着工业化城镇化进程，轻工消费品多元化需求和升级换代需求持续发展，为轻工业提供有力的市场支撑。轻工业是在市场化、国际化的激烈竞争中不断成长的产业，只要我们充分发挥轻工业的优势、特点，依靠全行业的努力，轻工业完全有条件走在转型升级的前列。
据此，步正发提出2013年总体工作思路：深入贯彻落实党的十、中央经济工作会议和全国“两会”精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变主线，以提高轻工经济增长质量和效益为中心，满足和创造多层次消费和服务需求，增强创新驱动发展动力，着力推进科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新，化解过剩产能，推动结构调整和转型升级。改进行业组织作风，充分发挥企业家作用，提升服务行业和企业的能力，促进轻工业持续健康发展。
步正发强调，2013年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，因此，要按照规划明确和切实抓好全年重点工作。他要求要深度调研，促进轻工经济持续健康发展；要强化创新驱动发展，推进结构调整和转型升级；要认真抓好节能减排和环境保护工作，发展循环经济；完善公共服务体系，提升轻工特色区域和产业集群建设水平；要以品牌建设为重点，做好质量和标准工作；拓展展会功能，帮助企业开拓市场；要改进工作作风，提升服务能力。
步正发最后强调，党的十开创了人民生活更加幸福的新征程，轻工业同人们日常生活息息相关，人民群众对美好生活的向往是轻工业改革发展的强大动力。让我们在以同志为总书记的党中央坚强领导下，振奋精神，凝聚力量，扎实工作，锐意进取，为轻工业转型升级，为实现中国梦做出应有的贡献。
“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是轻工业主动适应新常态，增强创新发展动力，着力改善供给结构，提高发展质量和效益的关键阶段。在这个阶段，轻工行业主要任务是要创新发展，转型升级，为实现由“轻工大国”转向“轻工强国”奠定坚实的基础。
当前，轻工业发展的国内外环境和条件发生了重大变化。从国际看，国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，一些西欧国家增长依然乏力。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，重大技术不断涌现，科技成果转化明显加快，新一代信息技术与制造业深度融合，新的生产方式、产业形态和商业模式快速兴起。从国内看，我国经济长期向好的局面没有改变，随着全面建成小康社会和新型工业化、信息化、城镇化进程加快，我们既面临科技创新和产业变革助力产业升级，经济体制改革为产业发展增添动力，消费升级为产业发展提供了广阔的空间，对外开放水平提升有利于行业参与国际竞争等新的发展机遇，同时也面临着国际竞争压力加剧，转型升级结构调整任务艰巨，资源环境约束强化的挑战。我们要牢固树立创新、协调、绿色、开放和共享的五大发展理念，准确把握供给侧结构性改革基本要求，扩大有效供给，减少无效供给，着力提高轻工产品供给质量和水平，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要。
二、尽职履责，促进轻工业做优做强
新一届中轻联要以推动轻工繁荣发展、做优做强为己任，尽职履责，尽心竭力，扎实工作，绝不辜负轻工行业和企业的期望。
一要胸怀大局。行业组织要立意高远，胸怀国家和行业发展大局。“不谋全局者，不足谋一域”。我们在思考行业发展战略时，必须把轻工行业发展放在国家发展战略之中。当前，国家正在实施的供给侧结构性改革、“十三五”规划、“一带一路”、“三去一降一补”、国际产能合作、消费品品质革命等重大发展战略，为轻工行业发展提供了新的发展空间。我们要牢牢把握好这些发展机遇，结合行业实际，谋划好发展思路。在原有工作基础上寻找新的切入点和突破口，在推进实施科技成果产业化、装备自主化、创新平台建设、重点行业技术改造、新材料研发、智能制造、节能减排、产业布局优化中，实现轻工业由大做强；在贯彻落实国家发展战略中，实现轻工又好又快地发展。
二要立足行业。联合会和协会的根基在行业，兴旺发展的基础在行业。行业是建会之基、兴会之源、强会之本。基础不牢，地动山摇。新一届中轻联，要以行业兴为兴，行业强为强，把推动行业繁荣发展，作为中轻联的自觉行动。要推动轻工行业牢牢把握科技进步大方向，紧紧跟踪行业发展新趋势，落实《中国制造2025》
等国家战略部署，在创新产业链、创新“服务化”制造模式、创新国际化经营模式、建设创新型企业等方面取得新进展，在建设企业为主体的轻工创新体系中取得新突破。在推进轻工行业繁荣发展中，进一步壮大轻工行业协会和轻工联合会。
三要服务至上。轻工联合会成立以来，始终坚持“反映诉求、提供服务、规范行为”的宗旨，在反映行业企业诉求、推进科技进步、推广节能减排、培育产业集群、加强质量管理、提升品牌影响力、组织行业培训等方面做了大量的工作，提高了服务行业、服务企业、服务协会、服务政府和社会的能力。今后，我们要继续坚持服务宗旨，坚持改革创新，切实转变作风，创新工作方法，丰富服务内容，提高服务质量和水平。努力培养造就一支适应市场经济需要、善于“四个服务”、政府信赖、协会依托、行业满意、不可或缺的中轻联职业化队伍。
四要引领发展。中轻联和协会要从更高层次注重引领行业发展，积极运用党的路线方针、国家的发展战略、政府的行业政策，指导和促进轻工行业企业持续健康发展，做大做优做强。一是《规划》引领。引导行业和企业实施国家和轻工“十三五”发展规划，落实五大发展理念和相关任务。规划好本行业、本企业未来五年的发展蓝图，明确发展目标和任务。二是平台引领。推动建设创新平台、企业间合作平台、专家人才智库平台、融资服务平台、产业集群服务平台，为企业合作发展牵线搭桥，为行业发展提供指引和空间。三是区域发展引领。结合国家推进“一带一路”、国际产能合作、京津冀协同发展、振兴东北老工业基地等区域发展规划，引导行业企业服务国家战略，分享政府政策，在实施区域发展战略中，壮大行业，做强企业。四是标准规范引领。发挥行业协会制定技术标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的作用，引领行业企业健康持续发展。
五要共进共强。轻工是一个“大家庭”，虽属不同行业，但都是生产消费品的工业，有很多的共同点和利益点。中轻联、行业协会和轻工企业要齐心协力，荣辱与共，聚精会神地建设轻工，繁荣轻工，最大限度地维护行业共同利益，维护企业合法权益。中轻联和行业协会要凝聚力量，努力做好行业企业想做而做不了的事情。在推动做大做强轻工业的同时，做优做强行业协会和联合会。
三、勤勉务实，做好今年的重点工作
（一）加强专题调研反映行业诉求。新一届中轻联要加强调查研究，及时反映行业企业诉求，向政府有关部门提出政策建议。今年上半年，中轻联利用参加国家部委经济运行分析会议的机会，向政府提供了反映轻工行业企业的信息专报、政策建议10余份。今年3月，中轻联组成3个调研组，对上海、湖北、河北、天津、广东五省区的轻工行业经济运行情况进行了深入调研，向国务院6个部委反映了轻工企业税费负担重、融资成本贵、用工成本高、知识产权保护不力、电商售假冲击实体经济等突出问题，提出了提高出口产品退税率，调整进口生皮关税，调整手表、啤酒、化妆品消费税，免征铅蓄电池消费税等政策性建议，得到有关部门重视，部分政策建议被采纳。今后，中轻联要继续加强这方面的工作。
（二）启动实施轻工“十三五”规划。为贯彻落实国家“十三五”规划，工信部组织中轻联和协会制定了《轻工业发展规划（2016―2020年）》。该规划将于近期实施。《规划》涉及轻工所有行业，凝结了许多行业人的共识，为行业的发展指明了方向。我们要按照《规划》的部署和要求，扎实推进实施。《规划》共分6个部分。一是“十二五”主要成就和“十三五”面临形势。二是“十三五”发展的指导思想、基本原则和主要目标。三是主要任务，包括：增强自主创新能力、强化轻工基础能力、着力调整产品结构、加强质量品牌建设、统筹国内外市场、推M“两化”融合、全面推广绿色制造、优化产业布局等8项任务。在任务中穿插了：关键共性技术研发与产业化工程、重点装备自主化工程、基础性创新平台建设工程、新材料研发及应用工程、重点行业技术改造工程、智能制造推进工程、节能减排技术推广工程和产业布局优化工程等8项工程。四是主要行业发展方向，将轻工31个行业，归纳为耐用消费品、快速消费品、文体休闲、轻机装备四大领域，分别明确其发展方向。五是政策措施。六是规划组织实施。规划出台后，我们将组织进行宣贯活动，依托行业协会，指导轻工行业有计划分阶段落实好《规划》的指导思想、目标任务和项目工程。
（三）按照科技大会精神推动行业企业创新。在最近召开的全国科技创新大会上，讲话强调，要从战略高度把科技创新摆在更加突出的位置，提出进入创新型国家行列、前列、强国三大战略目标。我们要认真学的讲话，深入贯彻落实全国科技创新大会精神，结合轻工行业实际，切实增强实施创新驱动发展战略的紧迫感和责任感，进一步明确新形势下轻工行业科技创新的奋斗目标、主攻方向和重点任务。一要规划组织实施一批重大科技项目和工程。二要充分激发企业的创新活力。强化企业的创新主体地位，推动实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。三要推动产学研用协同创新，打造协同创新共同体。四要引导行业抓好人才队伍建设，培养造就一批青年创新创业人才。中轻联将继续组织开好轻工业科技大会、中国轻工业优秀设计表彰会议。开展2016年度中国轻工业联合会科技奖励，提高科技奖励工作的质量。开展中国轻工业优秀设计奖励、轻工行业管理现代化创新成果申报等工作。
（四）推动实施消费品工业“三品”专项行动。今年5月，国院办公厅印发了《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》。这个文件由工信部牵头、中轻联组织所有协会参与制定。下一步，我们要紧紧围绕《若干意见》的指导思想、三条基本原则和四大目标要求，紧紧抓住提高有效供给能力水平这个关键，认真组织贯彻落实。《若干意见》提出了加强宣传、增加品种、提升品质、培育品牌、培育产业集群、重点行业分业施策等6个部分共计21项具体工作，涉及家电、塑料、礼仪用品、眼镜、文体用品、乳制品、钟表、皮革、自行车、缝制机械、五金、乐器、电池、食品等行业。工信部已将钟表列入“三品”战略部级试点。目前，我们正在根据工信部要求，按照行业分工，会同行业协会，制订分解任务的意见。请有关协会组织本行业实施好“三品”战略的相关任务和项目。
（五）组织行业参与实施国际产能合作中的相关项目。为配合“一带一路”国家战略的实施，发改委正在牵头制订《“十三五”国际产能合作规划》，中轻联组织相关协会积极参与了规划的编制工作。在《规划》初稿中，味郎枇⒘恕坝呕轻工纺织行业全球布局”的章节，明确了轻纺行业在全球布局的主要目标和任务。《规划》的“轻工纺织国际产能合作重大工程”和“轻工纺织国际产能合作重大项目”专栏，涉及皮革、轻机、乳制品、缝制设备、啤酒等行业的项目。我们已分两批向发改委上报了轻工行业开展国际产能合作的申请材料和22个项目，还有可能根据需要增加申报一些项目。请有关协会和企业密切跟踪，切实做好有关基础工作。
（六）继续做好质量标准工作。上半年，中轻联已向国标委申报36项国标，预计全年要申报100项国标。已向工信部两批申报85项行标，全年预计申报150项行标。今年，我们要完成《“十三五”轻工技术标准体系建设方案》的编制。要按照《强制性标准精简整顿工作方案》的要求，开展轻工领域强制性行业标准和计划项目评估。要开展轻工领域推荐性标准清理，明确推荐性标准制定范围。开展《培育发展团体标准指导意见》的制定。继续开展培育轻工优势品牌。做好标准工作人才的培训。做好标准检测机构复评和军用标准清理整顿及制修订工作。
（七）继续做好科技环保项目工作。过去五年，中轻联和协会组织申报和实施了13个国家科技支撑计划项目。未来五年，中轻联和协会将继续组织和申报一些国家重点研发计划项目。继续围绕创新发展、绿色发展，争取政府更多地支持轻工重点行业、重点领域的重大技术改造项目。要引导行业企业增强工业设计创新能力，强化工业设计对轻工业转型升级的服务支撑作用。中轻联将继续做好年度科技专项和技术改造重点专项的落实。继续开展中国轻工业重点实验室的推荐认定工作。开展轻工业生态设计示范企业认定等工作。继续总结推广节能减排工作经验，促进绿色低碳发展。
（八）继续开展特色产业集群培育工作。目前，轻工业特色区域和产业集群已有470多个，比“十一五”末增长57%。涉及35个行业，主要分布在全国21个省、自治区和直辖市，这为我们进一步做好产业集群工作打下了一个良好的基础。中轻联将继续做好特色区域和产业集群的共建与复评工作，推进特色区域、产业集群与产业优化升级、助力扶贫脱困、新型城镇化建设紧密结合。今年上半年，中轻联和行业协会新培育产业集群5个，复评10个。下半年，将在皮革、羽绒、日杂、乐器、礼仪休闲等行业再新培育产业集群5个，复评10个。同时，还将继续开展轻工行业中小企业公共服务示范平台认定工作。
（九）加强轻工优秀人才培育和宣传。人才是行业发展的基础，是行业发展的保障。我们要促进高等院校、科研院所与生产企业紧密结合，进一步加强工业设计、产品技术工艺开发、经营管理、国际市场开拓等方面的人才培养。要大力推进轻工行业职业教育，开展轻工技术培训和技能鉴定，努力培育一批“大国工匠”。要继续做好中国工艺美术大师评选的基础工作，做好表彰轻工先进单位、先进工作者、劳动模范的筹备工作。要科学制定评选工作方案，明确评选条件和工作程序，确保评选的质量和效果。
（十）加强联合会自身建设。首先要认真开展“两学一做”，扎实搞好作风建设。促进全体党员尊崇，遵守党规，用总书记的系列讲话武装头脑，指导实践，推动工作，做合格共产党员。其次要继续做好行业协会的评估工作和联合会的复评准备工作。第三要做好中轻联党委换届和总社领导班子调整的准备工作。第四要按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的要求，做好有关改革的准备工作。
各位理事、同志们，做好今年各项重点工作，开创新一届联合会的美好未来，需要有一批脚踏实地、勇于担当、乐于奉献、善于创新的干部队伍，需要以科学的方法、优良的作风为事业发展加油鼓劲添动力。
关键词：轻工业设计 工业发展
众所周知，所谓尖兵是指担任行军警戒的先头部队，通常用来比喻某项工作的先行者，在这里，是指走在行业发展前列的关键环节。简言之，我认为设计应该是推动日用玻璃行业乃至整个轻工行业发展的尖兵。下面我就结合我们山东省轻工业设计院三十年来的设计实践经验和感悟，对这一论点进行论述。
1 在改革开放三十年里，设计为推动轻工行业的发展做出了自己的贡献
改革开放以来——特别是近十年来，我国轻工业快速发展，企业规模与实力明显提高，产业竞争力不断增强。2008年，我国轻工业实现增加值26235亿元，占国内生产总值的8.7%，家电、皮革、塑料、食品、家具、五金制品等行业100多种产品产量居世界第一；出口总额3092亿美元，占全国出口总额的21.7%，产品出口200多个国家和地区，家电、皮革、家具、羽绒制品、自行车等产品国际市场占有率超过50%。全行业吸纳就业3500万人。制浆造纸、家用电器、塑料制品、皮革等行业通过引进消化吸收国外技术和关键设备，具备了较强的集成创新能力和一定的自主创新能力。日用玻璃方面，自2003年以来以年产量百万吨的速度递增，产业规模不断扩大，初步形成了以民营企业为经营主体、以集团化为发展模式、以循环经济为发展理念、以可持续发展为目标的行业氛围和发展格局。我国已成为轻工产品生产和消费大国。
同样的，在我山东省轻工业设计院立足的山东省，近十年来，轻工行业的发展也是十分迅速，并且名列前茅，全省轻工业年均增长率达到25%以上。2008年，全省规模以上企业达到12829家，完成工业增加值3693亿元，实现销售收入14643.4亿元，利税1347.2亿元，税金851亿元，经济总量和效益位居全国第二。日用玻璃、机制纸及纸板、冷冻箱、植物油、农用薄膜、原盐、淀粉、太阳能家电、功能糖类、味精、啤酒、葡萄酒、植物油、肉禽类加工产品、果蔬加工产品、水产品加工产品、搪瓷制品、手工具等产品的质量，位居全国第一。
实事求是地说，在山东省轻工行业的由小到大，有弱点到强的发展历程中，我山东省轻工业设计院是付出了自己的心血的。无论是日用玻璃、纸、家电，还是生物发酵类、食品类的知名大中型企业，鲜有没跟我院合作过的，比如，南定、华鹏等十多家日用玻璃企业，华泰、太阳、泉林、晨鸣等大型造纸企业，青啤、张裕、兰陵等知名酒类生产企业，金锣等肉食企业，龙力为代表的低聚木糖企业等等，这些企业无论在扩大产能、建设新厂，还是技术改造方面，都留下了我设计院不可磨灭的痕迹。这些轻工行业企业的发展历程，无不浸润着我山东省轻工业设计院的心血和几代设计师的智慧。这些事例印证着行业发展，技术先行，技术应用，设计铺路的行业快速发展模式的可行性，也彰显着设计在行业发展中的尖兵作用。
当然，设计在拉动行业发展的同时，本身也在快速成长。以我山东省轻工业设计院为例，山东省轻工业设计院始建于一九七九年，三十年来，伴随着轻工行业的发展，山东省轻工业设计院从刚组建时的十几人发展成为一个近四百人的高素质团队，现有员工专业涵盖生物工程、食品发酵、制浆造纸、机械制造、建筑、结构、给排水、电气和暖通等十几个专业领域，汇聚了一大批高素质人才，大学本科以上学历专业技术人员占百分之九十以上。现有工程技术应用研究员20人，高级工程师118人；拥有建筑师、结构师、化工师、公用设备师、造价师、咨询师、监理师等各类国家执业注册人员100多人。从刚组建时的单一的土建和机械制造设计扩展到具有工程咨询、建筑工程设计及建筑智能化设计、轻工纺织行业工程设计、环境工程设计、市政工程设计、电力工程设计、商物粮工程设计、压力管道、压力容器设计等设计能力；同时把业务扩展到招标、工程监理、工程项目管理、工程总承包、安全评价等行业。旗下具有山东恒信建设监理有限公司、山东鲁轻安全评价中心两家公司，一家合资公司（山东贝利工程咨询有限公司），初步形成了一条龙服务和产业集群。
三十年来，设计院共承担了国内外大中型工程设计1500多项，其中有110多项荣获省部级优秀设计奖。尤其对我省轻工、烟草、盐业的发展提供了优质的服务，为我省轻工业及烟草、盐业等行业的发展做出了应有的贡献。
我院的发展历程实际上是设计行业发展的一个缩影，同时，设计的发展也是轻工行业发展的风向标，它既依托于轻工行业的迅速崛起，也是轻工行业继续保持高速发展的技术保障，轻工行业发展的历史证明，无论是技术革新，亦或是设备更新换代，无不是由设计打先锋，作尖兵的。
2 轻工行业冲破目前的发展瓶颈，走出困境离不开设计这个尖兵
在充分肯定轻工业快速发展巨大成就的同时，我们也应看到，近年来，我国轻工行业长期积累的矛盾和问题也逐步显现。问题主要表现在：一是自主创新能力不强。出口产品以贴牌加工为主，产品附加值较低，关键技术装备主要依赖进口。二是产业结构亟待调整。中低端产品多，高质量、高附加值产品少。低水平重复建设和盲目扩张严重。三是节能减排任务艰巨。化学需氧量（COD）排放占全国工业排放总量的50%，废水排放量占全国工业废水排放总量的28%。四是产品质量问题突出。产品质量保障体系不完善，企业质量安全意识不强，食品安全事件时有发生。
尤其是2008年下半年以来，国际金融危机对我国轻工业造成了严重的冲击，国内外市场供求失衡，产品库存积压严重，企业融资困难，生产经营陷入困境，轻工业稳定发展形势严峻。
日用玻璃行业亦是如此。目前我国该行业的发展还很不平衡，整体水平还不高，一些企业追求短期效益，低水平重复建设，低价格冲击市场，行业正常的发展环境受到威胁，可以说，就行业整体而言，还没有摆脱传统发展模式的束缚，过度的价格竞争削弱了行业的赢利水平，使很多企业发展后劲不足，行业的面貌没有得到太大的改观。这个行业现在还存在企业规模小、技术装备水平低、生产效率低、产品质量差、配套能力差、经济运行质量差产品质量差等问题。
面对如此严峻的形势，提高自主创新能力，加快技术进步，淘汰落后产能，实施战略调整、加强管理、保证质量是必然的，也是大势所趋。
我国政府在轻工业调整和振兴规划提到“要做好公共服务，完善轻工业特色区域和产业集群公共服务平台建设，为企业提供信息、技术开发、技术咨询、产品设计与开发、成果推广、产品检测、人才培训等服务。”这其中，技术咨询、技术成果的推广等方面的工作，设计行业责无旁贷，这不仅是政府的期望，也是行业自身发展的需要。
在提高自主创新能力方面，提高重点装备自主化水平，推进关键技术创新与产业化，是问题的核心和关键。而在推动装备更新换代和关键技术向实际生产力转化上，设计环节起着关键的不可替代的作用。同时，在加快技术进步和淘汰落后产能上，设计更是当仁不让。事实上，从以往新技术、新设备的应用过程来看，无不是先由工程设计人员先进行学习、吸收和消化，并将之应用在为企业提供的技术咨询和设计服务上，然后才付诸实践，转化为实际生产力的，这个过程既是历史形成的，同时也是实践证明最高效、经济的模式，更应该成为今后新技术、新设备转化为实际生产力的标准化模式。
而在降低污染物排放，保障产品质量，强化食品安全，加快行业标准制订和修订等方面，设计更是具有不可替代的作用，它可以直接通过在技术咨询和设计中贯彻“强条”和标准规范，从而在一开始就杜绝新企业、新生产线污染物排放超标的可能，它可以严格控制产品生产的整个工艺流程的科学性和严谨性，从源头保障产品质量和食品安全。同时，设计人员不仅是标准的直接使用者和贯彻者，更是标准制定的信息有效反馈者和参与者，我院历年以来就有许多资深设计工程师参与了各类标准规范的制定工作。
综上所述，设计历史上曾是拉动行业发展的尖兵，现在和未来也应该是行业突破发展瓶颈，走出低谷的技术保障，是行业发展的尖兵。
而整个设计行业也已经为扮演好尖兵的角色做了积极的努力和充分的准备。同样以我院为例，通过三十年的积累，我院形成了以企业文化为根，以先进理念为动力，以高素质技术团队为保障的，全方位、立体化的服务模式，并提出了“树立一种意识，发扬一种精神，打造一个文化，建立一种机制”的发展思路。
树立一种意识，就是树立“以客户为中心”的服务意识，在全院范围内形成一种“质量第一、客户至上，重视质量为荣，忽视质量可耻”的文化氛围，同时，不断完善我院质量管理和质量保障体系，建立我院质量奖惩制度，不断强化全员质量意识和服务意识。2002年，我院顺利通过了ISO9000质量体系认证，结合多年质量管理经验，我们建立了更为完整、科学的质量保证体系，从制度上保证了我院的设计质量和服务质量，我院全体技术人员以高度的责任心和为客户负责人的态度，践行“以质量求生存，以信誉求发展”的发展理念。
发扬一种精神就是发扬团队精神，我们大力倡导团队精神，建设优良团队，不断提高团队的执行力是我们在激烈的市场竞争中立于不败之地的保证。我们把留住人、引进人、培养人、用好人提高到事关我院生存和可持续发展的战略高度来对待，把尊重人才作为我院企业文化建设的一个重要的组成部分。有计划的引进高素质人才。持续提高我院团队的整体素质和技术服务水平。同时，我们着力打造一种“光明磊落，与人为善，宽容大度、相互支持，和谐共赢，快乐工作”积极向上的企业文化。
建立一种机制就是建立了一种适应市场经济需求的运营机制，也就是机动灵活的市场营销机制，“精心设计，质量第一，热诚服务，勇于创新”是我院的宗旨。
当然，我相信不仅是我们山东省轻工业设计院，整个设计行业的有识之士也早已行动了起来，做好了成为行业发展尖兵的准备。
3 日用玻璃行业作为轻工行业的一部分，其发展也应是以设计为尖兵
日用玻璃行业作为轻工行业的一个分支，其发展轨迹和现状与轻工行业具有很大的相似性。一直以来，国外玻璃行业在节约能源、提高熔化质量、延长窑炉使用寿命等方面进行了不断探索（这也是我国日用玻璃行业发展的趋势），其中，全氧燃烧技术在过去十年内得到很大的发展，在美国、欧洲轻量化的瓶罐已是玻璃瓶罐的主导产品。
而我院在日用玻璃行业方面也积累了丰富的设计经验，立足于日用玻璃产量第一大省的山东省，自1979年建院以来，已完成几十项大中型日用玻璃厂工业厂房与民用建筑工程的设计，吸收和运用先进的设计理念及生产技术，以优质的设计质量完成客户要求，多次获得设计、咨询大奖。如湖北金龙泉啤酒年产3.2万吨啤酒瓶技改项目，荣获“荆门市优质工程”称号；山东南定引进10万吨玻璃瓶项目，于1993-2004年获山东省城乡建设委员会优秀工程设计二等奖等。
我院以高质量的设计、咨询成果及配套服务赢得了客户的普遍赞誉。我院本着诚信服务，精诚合作的交往原则，愿与国内外行业同仁广泛联系，为日用玻璃行业的发展当好尖兵，为我省、我国，乃至国外的日用玻璃行业发展献出自己的微薄之力。
参考文献：
[1]何人可主编.工业设计史[M].北京理工大学出版社，2000.
【关键词】轻工业；发展；存在的问题；解决措施
一、轻工业发展中存在的问题
1 、科学技术的滞后制约着轻工业的发展。目前，我国轻工业的研发环节较为薄弱，不具备较强的自主创新能力。从我国目前的轻工业现状来看，中小型企业偏多且多为民营企业，进入门槛相对偏低，布局凌乱分散，没有较大的创新能力，重复建设的现象日益突出；普遍缺乏规模经济效益，大多数生产以原料型或加工型为主，其产品、技术结构水平不高，附加值低。随着原料价格的不断上涨和劳动力成本的不断提高，一些传统产业在竞争当中的优势正在快速减弱。然而，新型产品开发和科技成果转化速度不足，导致了新兴产业成长相对缓慢。技术创新能力不足、科学研究设备陈旧和研究资金的缺乏，都使轻工业的发展难以适应市场需求。因此，科学技术的滞后成为制约轻工业发展的重要因素。
2，增长方式依然显得过于粗放，仍然存在结构性矛盾。从目前轻工业的产业结构来看，初加工的产品较多，缺乏进一步精加工的产品，科技含量偏低，有严重的同质化的现象，各个品种的结构布局也不合理；单从企业的结构方面来看，其不具备市场竞争能力，企业过小且相对分散，而大型企业缺乏必要的核心技术和国际化的资源配置能力。
3，节能减排、发展循环经济的工作做得还不到位。对于我国轻工业来说，相当一部分的工业产品质量偏低、消耗过大、污染严重。相当一部分企业没有采取综合利用的方式、依然采用粗放的增长方式。轻工业企业在生产过程中的集约化、循环能力、清洁、再利用资源等方面都还存在巨大潜力。
二、轻工业发展解决措施
1.加强培育生产业
近十年来，工业生产业是世界经济中增长幅度最快的行业。生产业以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，发展良好的生产业不仅能够保持地区工业生产过程的连续性、促进工业技术进步和提高生产效率，更能够促进制造业和服务业整体产业结构的优化升级，是二三产业加速融合的关键环节。应从适应新时期生产业发展的特点出发，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进生产业发展的政策体系，重点支持科学研究、技术服务业等关键领域、薄弱环节的发展，提高自主创新能力。
2.加速淘汰落后产能
淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、实现工业可持续发展、建设资源节约型社会和环境友好型社会的必然要求。要继续开展淘汰落后产能工作，进一步加大造纸、皮革等行业淘汰落后产能的力度，落实好各项淘汰落后产能目标任务。要进一步强化安全、环保、能耗、质量、土地等指标约束作用，从工艺、技术、设备、生产能力等方面着手，严格市场准入条件，对不合乎条件的企业坚决采取经济、法律、政策手段予以淘汰。
3.加强企业技术改造，健全产业创新体系
要引导和支持企业针对市场需求和生产中的薄弱环节，不断采用和推广新技术、新材料、新工艺、先进装备，对现有生产设施进行技术改造，提高企业核心竞争力。要推进产品结构调整，发展绿色、安全、智能化的多功能产品，提高产品的技术含量和附加值。要大力推进轻工业技术装备水平提升，优化生产流程，提高劳动生产率和产品质量。应加大应用数字化、自动化技术改造提升传统产业力度，推动研发设计、生产、流通、企业管理等环节的信息化改造升级。推动企业信息化综合集成，促进信息化条件下新型企业发展模式创新。
4.建立、完善轻工业发展的保障体系。
一要发挥行业协会的作用。行业协会是沟通企业与政府之间的桥梁，也是现代化轻工业的经济管理体制的重要组成部分。行业协会成员的合作，能确保行业的共同利益和所参与会员的自身利益。所以，要进一步完善管理体制，优化协会人员结构，提高其专业水平、明确其指导性。二要出台且完善有利于轻工业发展的税收激励政策和金融支持政策。用于开发轻工业的新产品、新技术、新工艺的各项费用在抵扣应纳税所得额中的比例还有待提高；允许企业从营业收入中提取一定比例的技术开发准备金，并在税前列支：允许企业按当年实际发生的技术开发费用的一定比例抵扣当年应纳税所得额：对于企业建设技术中心购买国外先进研发设备等的费用，由企业自主创新专项资金给予资助。三要加快轻工业的产业结构调整。在对轻工业的产业结构进行调整时，需要在稳定传统产品的前提下。不断开发更加高端的产品，满足各种各样的消费群体的需要，从而扩大居民的消费：在市场方面，需要加大外贸出口的力度，进一步拓展农村市场，还要开拓出国际化的高端市场；在企业方面，需要加大兼并与重组，将企业当前的资源进行整合，发挥企业自身所具有的特色，提高企业在市场当中的竞争力；在区域内，需要培育出更新的特色区域，加快产业集群的建设，确保轻工业又快又好发展。
5.建立多元化金融服务体系，解决中小企业融资难问题
我国轻工企业的数量众多，行业分布相当广泛。在发展的过程中，建立主题轻工业园区，将生产同类产品的企业或有一定关联度的企业集中在园区内，真正做大、做强，形成规模优势。同时，以点代面，通过产业的关联带动，延长产业链条，拉动相关产业的发展，推动经济社会的全面发展。关键问题要从根本上解决中小企业尤其是小微企业融资难的问题，这就需要政府采取多方面的政策支持灵活而有效地满足不同中小企业的融资需求。
技术创新体系是高科技发展的基础，也是“特色轻工”发展的根本动力和支撑保障。积极扶持和推动重点骨干企业加速建立技术中心，重点抓好企业技术中心或技术开发机构建设，大力实施产学研联合开发工程，加快利用并转化科技成果。技术创新体系是高科技发展的基础，也是“特色轻工”发展的根本动力和支撑保障。增加政府对企业技术创新地投入，建立起以企业投入为主体，财政、金融、外资互动的技术创新机制。完善风险投资体系和机制建设，提高政府对风险投资公司的支持力度，提高风险投资公司的投资和经营管理能力，使之在发展轻工业高新技术中发挥重要作用。
结语：
总之，轻工业是中国消费品工业的主体，国民经济的重要产业，承担着提高人民生活质量、扩大出口创汇、吸纳社会就业和促进经济增长的重要任务。然而目前我国轻工业在发展中仍然存在各个方面的问题，这就需要我们在摸索中不断加快产业发展、调整行业结构，为未来的轻工业发展铺平道路。
参考文献：
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[2]刘向军.2010年轻工业经济运行分析及走势预测 [J].轻工标准与质量，2011（02）.
中国轻纺城始建于上世纪80年代,是全国首家冠名“中国”的专业市场。经过20多年的发展,目前已基本形成了“南部传统交易区、中部国际贸易区、北部市场创新区和西部原料龙头区”四大各具特色的纺织品贸易平台。中国轻纺城现有市场建筑面积320多万平方米,其中市场群营业房20000多间,经营户(公司)19000余家,经营面料数万种,日客流量10万人次,常驻境外采购商3500多人,境外代表机构700多家,产品远销187个国家和地区。
2006年以来,绍兴县委、县政府高度重视中国轻纺城提升发展工作,出台《关于进一步做大做强中国轻纺城的若干意见》,明确了把中国轻纺城建设成为经营规模最大、商务成本最低、交易品种最多、服务环境最好的国际纺织之都和现代商贸之城的发展目标,启动中国轻纺城“二次创业”。同年,成立中国轻纺城建设管理领导小组和中国轻纺城建设管理委员会。
长三角杂志理事会副理事长单位中国轻纺城建设管理委员会系绍兴县人民政府派出机构,对中国轻纺城规划、建设、管理实行统一领导,按照"规划调控、投资建设、秩序管理、综合协调"基本职责开展工作。 主要负责以下工作:负责中国轻纺城市场区域建设项目规划审批、管理工作;负责中国轻纺城老市场区改造和新市场开发建设工作;负责中国轻纺城总体形象策划、宣传、营销和招商会展工作;负责中国轻纺城市场区内交通运输、治安消防、工商税务、涉外服务、司法调解、城建监察等协调管理工作。
“二次创业”以来,中国轻纺城建设管理委员会通过六项工作重点,促进中国轻纺城整体提升发展。
一、安庆轻纺工业发展现状
1、经济运行情况
2009年安庆市轻工业完成工业总产值358.6亿元（现价，下同），按可比价格计算，比上年增长34.3%；实现工业增加值107.5亿元，比上年增长29.8%；工业品产销率2009全年累计98.2%，比上年增长0.9%。
2、重点行业情况（2009年工业前十名行业）
农副食品加工业：累计完成现价产值87.4亿元，同比增长25.9%。其中累计产大米138.6万吨，同比增长4.3%；饲料11.4万吨，同比增长4.7%；饮料酒1.3亿升，同比增长313.4%；饼干1.9万吨，同比增长7.7%。
纺织业：累计完成现价产值83.2亿元，同比增长16.8%。其中累计产纱15.5万吨，同比增长23.4%；布14264万米，同比增长1.6%；棉被564万条，同比增长20.7%。
塑料制品业：累计完成现价产值62.8亿元，同比增长47.4%。生产塑料制品12.9万吨，同比增长50.3%。
纺织服装、鞋、帽制造业：累计完成现价产值36.4亿元，同比增长73.6%。其中生产服装2143.2万件，同比增长36.2%；生产天然皮革制手提包、背包452.5万个，同比增长40.5%。
从总体看，安庆轻纺工业发展是可喜的，纺织业、农副食品加工业、塑料制品业和纺织服装、鞋、帽制造业工业总产值一直位于安庆市工业前十名。当前，国内新一轮的产业结构调整和“长三角”、“珠三角”的产业转移，都为安庆轻纺工业的发展提供了良好的机遇。但机遇和挑战并存，发达国家依靠资金、技术和标准等优势，掌控着世界轻纺高端市场，国内居民消费连年呈现下降趋势，制约着安庆轻纺工业的发展空间。
二、安庆轻纺工业存在问题
1、产业集群程度不高，综合经济实力不强
从产业集群的形成方式看，产业集群的形成方式有三种：一是由区位优势指向而形成的产业集群，二是由产业纵向关联而形成的产业集群，三是由产业横向关联而形成的产业集群。对于安庆市来说，目前轻纺产业的集群只是第三种情况的简单形态，还没有形成新型产业集群形态，也就是说，轻纺产业集群的程度较低，仅仅是一种横向集群、简单集群，相互间缺少联系，甚至出现恶性竞争。
从产业集群的类型看，产业集群包括两种类型：创新型产业集群和低成本产业集群。目前的安庆轻纺产业集群没有使安庆表现出很强的核心竞争能力，原因在于产业集群的质量问题。安庆轻纺产业集群是低成本的产业集群，质量较低，竞争的基础在于低成本，大量的中小型企业向工业园区集群，生产的产品相似性高，可替代性强，企业之间恶性竞争事件时有发生。
2、企业规模偏小，龙头带动力不强
安庆轻纺工业带动力强的龙头企业较少，运行质量不高，距离“千亿元”、“百亿元”规模还有一定距离。如目前安庆最大的纺织企业年销售收入还不到50亿元，而且产品以中低档为主，更多的是以低成本方式运作，产品研发投入比重低。纺织产业中的大、中、小型企业数量和产值没有形成合理的比例，主要是没有形成产业龙头企业。像华茂、天柱啤酒、胡玉美等这样的企业经过近20年的发展，虽然实力已提升很多，规模较以前亦扩大很多，但是与竞争对手和整体经济环境相比，发展还不是很明显，企业自身的实力有限，存在企业“孤军作战”现象。
3、技术装备落后，产业链条过短
安庆轻纺产品档次低，高科技含量、高附加值的产品少，企业市场竞争能力较弱。以纺织服装业为例，据调查，全市能纺60支以上纱支的棉纺企业较少，大多数为21支至42支之间；全市服装企业仅有几家有独创品牌，其他全部是代工生产。企业技术装备水平参差不齐，需要进一步提升。目前除少数棉纺企业如华茂、互益等有“无卷、无结头、无梭”和“精梳”等先进设备外，大多属于落后甚至淘汰设备。
全市轻纺工业多数行业的产业链条过短，产品生产配套能力不强，上下游和服务企业配套不紧密，整体市场竞争优势不突出。大多数企业生产主要集中在产业链的中、低端节点，产品单一，结构重复，系列化产品不多，产业链条延伸不够。安庆市纺织行业未形成完整的产业链，现有企业以棉纺为主，缺少织布、印染整理产业，服装产业未形成规模，基本处于出口加工为外贸“打工”的状态，全市工业园区（经济开发区）都存在类似的问题，发展后劲不足。
4、营销网络缺乏，品牌建设落后
安庆轻纺企业管理创新意识不足，现代化管理水平较低，多数中小企业还是小生产方式，管理粗放，相当部分企业采用家族主导型的治理结构，社会化生产程度不高，相当比例的企业只求稳健经营，不求创新创业，现代经营理念不强，重生产轻经营，忽视营销网络的开拓与自创品牌的培育。例如部分纺织企业和服装企业，其研发实力和制造能力已经达到国内领先、国际上游水平，但由于缺乏自己的品牌和营销网络，只能长期“贴牌”生产，面对品牌和研发创造的巨大利润空间望洋兴叹。
5、配套服务滞后，投资环境欠佳
近年来，安庆市各级政府机构服务经济主体的意识有所增强，但全社会亲商、安商、富商的氛围还不够浓，服务水平有待提高。全市轻纺工业专业技术人才少，科技创新体系、产业政策体系还需要不断完善，软环境建设仍较薄弱。
近年来，安庆市生产业虽然取得了长足进步，但总量仍然偏低，结构不尽合理，服务产业整体发展能力不强。从生产资料市场发展进程和水平看，全市综合性网点较多，专业性网点较少；农贸市场较多，生产资料及工业品市场较少；综合性市场较多，功能完善的大型专业性市场较少。从现代物流业发展进程和水平看，多以运输、配送、货运为主，与产业集聚和集群发展的要求不相适应。从金融对轻纺产业资金支持程度来看，轻纺企业银行贷款较少，通过资本市场或者信托方式募集生产资金更是鲜见，轻纺企业融资渠道不畅，全市轻工业资金投入中大部分为企业自有资金。此外，轻纺工业用地供应紧张，企业招工难，全市用工缺口4.5万，其中纺织服装企业熟练工缺口在2.5万人左右，几乎所有服装生产企业都缺少熟练缝纫工，企业的正常生产经营已受到影响。
三、安庆轻纺工业发展对策
安庆轻纺工业发展的指导思想是：建设全国重要的轻纺产业基地。加强对轻工产业发展的规划引导，推进林浆纸一体化工程建设，引导纺织服装、羽绒家纺、装饰材料、包装印刷、塑料制品和农副产品加工等轻工业集群化发展。力争将华泰纸业尽快培育成为百亿企业。依托石化腈纶和望江、宿松等县棉花资源优势，承接发展中高档纺织品、服装等高附加值产品，做大做强桐城羽绒制品和岳西工艺被产业，推动形成以终端消费品为主，融棉纺、化纺、印染、面料、服装于一体的产业链。支持华茂集团通过引入战略投资者建设纺织服装工业城，推动棉纺产业结构升级和产品创新，早日形成百亿产值规模，尽快建成中国棉纺织精品生产基地。
1、发展产业集群，提升综合经济实力
安庆市委、市政府《关于的实施方案》指出，安庆轻纺工业要坚持统筹规划、合理布局、突出特色、强化管理，高水平建设以园区为依托的承接产业转移平台，努力实现项目集中、产业集群、资源集约、功能集成。承接转移的产业集群要从安庆实际出发，通过高新技术嫁接传统轻纺产业，实现轻纺传统产业集群的持续发展。按照“主导产业―产业链―产业集群”的发展思路，充分利用现有产业基础和资源优势，推动产业链招商，紧紧围绕轻纺产业优势，重点引进、培育和壮大与之关联配套的东部产业项目，吸引更多的资金和人才加入到园区主导产业集群中来，拉长产业链条，提升产品附加值，促进产业集群发展，把资源优势、产业优势进一步转化为经济优势，不断提升综合经济实力。如安徽枞阳经济开发区（省级）加快建设枞阳县纺织服装工业园，望江经济开发区着力建设纺织服装业工业园、农产品深加工业园，已初步形成了以纺织、服装、农副产品深加工为特色的产业集群，这些纺织服装工业集聚区的功能和承载能力不断得以拓展和扩大，并一举成为“中国新兴纺织产业基地”。宿松县工业园区已初步形成了纺织服装、农产品加工、竹木加工、机械电子、建材五大主导产业。华茂国际纺织工业城纺织产业需要突出重点，从新型纤维、新型面料等方向入手，达到纺织产业升级的目的，形成原料（棉花、蚕丝、化学纤维）―布料织造―整理、印染―品牌服装加工的产业链，发挥产业协同效应。
2、培育龙头企业，发挥示范带动作用
一个产业必须有龙头企业支撑，才能聚合市场力量，华茂集团作为安庆轻纺工业的龙头老大，要充分发挥龙头企业的辐射、示范、信息扩散和销售网络的作用，带动望江县、宿松县、枞阳县现有的纺织、服装企业发展，引导社会资源向龙头企业集聚，提高其核心竞争力。在招商引资、承接产业转移过程中，积极引进和培育关联性大、带动性强的轻纺大企业大集团，如香港互益集团宿松互益纺织品有限公司、望江申洲针织、越隆粘胶、亮亮纺织、京华纺织等。要鼓励市内大型轻纺企业在产业内部兼并重组，逐步在其主导产业内形成大的经济力量，如鼓励桐城羽绒制品、岳西工艺被、宿松互益纺织、“望江纺织”等龙头企业创办为华茂配套的专业集中区，不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业配套企业。帮助协作配套企业做好与华茂相衔接的质量、标淮、管理等工作，积极支持中小企业进入龙头企业的供应网络，建立最终产品与配件的战略联盟，努力提高龙头企业的市内配套率，发挥华茂国际纺织工业城的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势，使之形成又一“千亿”规模集团。
3、开展技术创新，提高核心竞争力
高端轻工产品的利润更高，但是其生产技术也更为复杂，往往综合采用了多个领域的尖端核心技术成果，通常为发达国家企业所掌握。为了逐步向这些产品市场升级，安庆轻纺集群需要构建包括国内外科研机构、政府部门、企业和大专院校等在内的开放式区域创新系统，整合国内外各种资源，从根本上提升企业和集群的知识基础。同时，还应该在区域内部鼓励先进纺织服装、塑料制品、手工艺品、啤酒、日用化工、医药等技术的研发与成果转化，鼓励中小企业创新与创业，在集群内部形成向创新要市场，向科技要利润的良性竞争。
安庆轻纺工业承接产业转移要围绕国家产业政策和重点产品，继续高强度、高起点推进技术创新，加大投入，抓紧制定和完善技术、质量、环保、安全、能耗等准入标准，运用准入标准指导企业技术进步，抑制低水平盲目发展和重复建设。以国家知识产权试点城市建设为动力，加快建立多元化的自主创新投入体系，优先承接具有核心技术专利和知名自主品牌产业转移项目。力争3年内新建1―2家部级或省级企业技术中心。同时加快产业升级，整合桐城县、怀宁县、望江县、宿松县、枞阳县现有的纺织、服装企业，培育3―5家产值达百亿的产业集团，提高核心竞争能力。
4、实施品牌战略，提高市场营销能力
安庆已形成的品牌有华茂、“乘风”牌纱线、“银波”牌坯布、“天柱”牌啤酒、“稼仙”米业、“奇强”牌洗衣粉、“胡玉美”、“一枝梅”、“鸿润”等，企业要用优良的产品质量巩固名牌地位，用强有力的营销方式扩大名牌影响。对现已具有一定知名度的品牌，要保持并继续提升产品知名度和覆盖面，进一步提高市场占有率。企业要采取多种方法进行产品宣传和市场营销，大力实施品牌战略。充分利用五金工具、轻纺产品、啤酒（白酒）、家具等全国性行业博览会（展销会）以及国际徽商大会、上海国际服装文化节、上海国际创意产业活动周等大型活动的作用，促进品牌产品展示交流，引导企业把握产品发展趋势，加强新产品开发，提高产品竞争力。企业通过外设窗口、开展电子商务等形式加强与终端客户的联系沟通，加快“两个市场”营销网络建立。
5、发挥政府职能，打造承接转移平台
关键词：主导产业；经济发展；模式
中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）24-0005-03
一、中国近年来主导产业变迁和经济发展模式的变革
（一）1978年以前中国的主导产业和经济发展模式
1978年按照经济发展规律，建国后中国的社会经济遭到战争等的破环，主导产业应当选择农业、纺织业以及钢铁工业部门，这样选择才能体现农轻重顺序发展；同时，为了振兴经济，也应建立农业和轻工业的基础，以提供人民的生产生活需要，为建设工业化合现代化积累资金，开拓市场。
根据相关调查，感应度系数较大的产业部门有农业、钢铁工业、纺织工业等，而影响力系数较大的产业部门有纺织工业、钢铁工业、建材工业、食品工业等。由此可作出推论，中国当时的主导产业应该集中于农业、纺织工业、钢铁工业等部门。从另一方面来看，只有进行这样的主导产业选择，也才能够充分体现农轻重顺序发展的思想。
然而，1958年以后在全国范围出现的和“全民大炼钢铁、大办工业”的热潮，使得主导产业选择在政策走向上发生了巨大的转折，在这种自上而下以群众运动形式执行经济政策的过程中，行政命令与领导意图得到了始终如一的贯彻，与此同时也形成了中国产业政策中重工业轻农业，重重工业轻轻工业的状态。
在实行生产资料所有制改造和集中建设由苏联援建的156个重点项目的同时，中国也形成了如同苏联一样的以纵向行政命令管理经济的集中计划体制。在这种体制下，企业间正常的横向联系被切断，资源配置的重心由基层不断上移，经济决策与执行之间的距离被大大拉伸，经济发展的推动力由企业上升至政府。
（二）1978—1992年中国的主导产业和经济发展模式
改革开放之后，为了产业结构的合理化所采取的产业政策，开始扭转计划体制之下“重重、轻轻”的局面。20世纪80年代到90年代，经济体制改革和经济发展战略开始了大的调整，产业发展重点有已发展重工业为主的发展战略转变为大力发展生产消费品的轻工业。家用电器产业和纺织工业迅速成长成为这一时期带动中国经济高速增长的的主导产业。同时，由于存在巨大的市场需求，电力、石油化工、交通运输、第三产业中的商业、饮食业等，以及基础设施产业也是这一发展阶段的主导产业。而中国各地重点扶持了彩电、家用电冰箱、洗衣机等耐用消费品的发展。
1979—1989年，中国国民生产总值年均增速为9％，而家电工业年均增速达到90％左右，中国建立起了家电工业体系，但是家电工业与其他基础产业的关联程度不高，并且家电产业主要依赖生产技术进口，自主创新能力较低，进一步降低了对整个国民经济的带动能力，家电产业也随即丧失了主导产业的地位。经过20世纪80年代的发展，中国经济在满足人民吃穿用的投资和生产达到一定水平之后，由于经济发展指导思想上的问题和体制改革的滞后性，加之新的主导产业尚未形成，导致了20世纪80年代末90年代初的市场疲软。
这一时期中国社会经济呈现爆炸式的发展，其动力源自十一届三中全会后，整个社会经济发展思路的调整，以及各方面体制的改革。在农业方面，国家开始提高对农业的投资，农业联产承包责任制的成功，使农业生效率大大提高；轻工业方面，产业政策的倾斜，轻重工业投资比例的调整等等都为轻工业创造了良好的环境支持，农业和轻工业的发展不仅是调整产业结构的必要，更重要的是提高了人民生活水平，农业轻工业的发展同时也为重工业的发展开创了市场。
自重新认定市场经济是发展社会主义的必要时，从计划经济向市场经济转变，强大的社会需求自政府采取大规模投资基础工程、运用外汇储备大批进口机械设备等手段，赶出一个“洋跃进”。当时作为一个市场经济极不发达的中国，市场机制对经济发展的作用无法最大限度的发挥，加之中国经济基础薄弱资金，技术等生产要素的稀缺，主导产业的发展在政府高投资的带动下实现跨越式的发展。
1979年，第一批沿海开放城市作为经济特区而成立，伴随着改革开放的深入，中国轻工业品开始走向国际，家电、纺织产业作为与改革开放同龄的产业，已经走过了三十年，中国已经成为在这两个行业都具有国际竞争优势的大国度较高的，家电纺织行业是中国市场化程度较高，企业制度健全的行业，他们为中国其他行业的发展提供了非常有价值的经验。
1986年，国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》，全民所有制企业改革启动，《规定》提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制，它是推动城市经济体制改革的重大步骤，对于改善企业外部条件，扩大企业经营自，促进企业内部机制改革，企业的活跃促进了市场竞争机制的建立健全。
然而，这一发展阶段所呈现出的缺陷也十分明显，过分强调经济发展速度，产业结构矛盾依然存在，经济过热和通货膨胀的存在使得经济发展存在不稳定性。中国从改革开放前的平衡发展战略转变为不平衡发展战略，是经济效益的客观要求，从另外一方面，城乡差距进一步拉开，经济发展重心东移，中西部地区开始落后。区域经济发展不平衡成为下一阶段制约经济发展的因素。
由中国轻工业职工思想政治工作研究会(以下简称中国轻工政研会)、中国轻工业企业管理协会(以下简称中国轻工企协)联合组织的轻工行业企业文化建设会议暨中国轻工业职工思想政治工作研究会理事长会议于2011年12月12日－14日在海南省海口市召开。中国轻工政研会会员单位负责职工思想政治工作和宣传思想工作的负责人、中国轻工企协会员单位代表和相关协会、学会、企、事业单位负责宣传工作、思想政治工作和企业管理及企业文化建设工作的负责人共124人出席会议。
这次会议的主题是：认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，交流、探索新形势下轻工企业文化建设的内涵、载体、形态与作用，提升企业管理水平，推动企业科学发展、和谐发展、创新发展和可持续发展。
中轻联副会长、中国轻工政研会理事长陶小年向大会致辞。他首先代表中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社祝贺会议的召开，并代表会议主办方向参加会议的各位代表表示了慰问和欢迎。他强调：这次会议确定的主题是中国轻工政研会和中国轻工企协根据六中全会关于推动社会主义文化建设大发展、大繁荣的精神和轻工企业的实际需求来确定的。他指出：近年来，不少轻工企业、行业协会、学会结合本单位实际，在企业文化、行业文化建设方面进行了可贵的探索和创新，涌现出了许多很好的模式和“亮点”，总结出了一些宝贵的经验，希望大家很好地进行总结和交流，不断推动轻工行业、企业文化建设。陶小年还结合贯彻党的十七届六中全会精神，提出了今后一个时期要着力抓好的重点工作，一是推进社会主义核心价值体系建设，提升轻工行业和产品的信誉和竞争力；二是培育发展社团文化，增强行业组织的凝聚力和服务能力；三是坚持不断创新，加快轻工文化产业的发展。
中轻联顾问、中国轻工业企业管理协会会长李玉娟在讲话中指出，这次会议是在全党、全国认真贯彻党的十七届六中全会精神的时刻召开的，是中国轻工政研会和中国轻工企协为了进一步引导和促进轻工企业积极转变经济发展方式、调整经济结构、实现可持续发展共同筹备召开的。企业文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，也是企业管理创新的一项重要内容。企业发展靠管理，管理成功靠文化。在当前形势下，要打造优秀的企业文化，必须注重塑造企业核心价值观；重点打造以主业为核心的品牌；要充分体现以人为本的理念，构建和谐劳动关系；同时要强化企业文化建设中的领导责任。
会上，海南省委党校副校长、教授王和平做了十七届六中全会精神的辅导报告。会议邀请国际注册咨询师、管理专家王国强做了企业文化建设评价标准与实施步骤的专题讲座。
会议安排了“轻工企业文化建设新视野”和“努力打造和构建行业文化”两个主题论坛。
在轻工企业文化建设的论坛中，先由湖南省轻工盐业集团董事长王新松做了“认真学习贯彻六中全会精神，努力提高企业文化建设水平”的主旨发言，然后，成都彩虹电器集团办公室主任李智丰、北京义利面包有限公司党委书记马春英、德州晶华玻璃集团公司企管部部长王玉枝、上海民族乐器一厂办公室主任季秋英分别介绍了本企业在构建和谐劳动关系、打造企业品牌文化、推行“义利”文化理念和抓好企业文化营销等企业文化建设方面的体会，主持人邀请管理专家王国强对企业代表的发言进行了归纳和评析。
在轻工行业文化建设论坛中，中国自行车协会理事长马中超首先进行了主题为“推广自行车骑行文化的实践与体会”的主旨发言，之后，山东省轻工业协会会长李伟鸣、中国日用玻璃协会理事长孟令彦、中国饮料工业协会理事长赵亚利分别介绍了协会在打造、构建鲜明的本行业特色文化、培育本行业的核心价值理念等方面的认识和体会。江南大学党委副书记、研究员周小浦从理论层面对行业文化进行了归纳与提炼，并对行业文化建设提出了富有创造性的建议，希望在行业文化、企业文化建设上，能充分利用高校的优势为行业、企业提供服务。
中国轻工业联合会名誉会长、中国职工思想政治工作研究会顾问张善梅在总结发言中，号召轻工各行业、各企业和会员单位的主要领导和政工部门的同志们要把企业文化建设当作关系企业发展战略全局的重要工作，纳入议事日程，纳入科学发展考核评价体系，坚持求真务实，确保轻工企业文化建设工作落到实处、收到实效。
钱桂敬副主任出席“2012・国际合作社年在中国”启动仪式
1月14日，由中华全国供销合作总社、农业部、全国总工会、、全国妇联主办，中华全国手工业合作总社、中国工业合作协会、中国工合国际委员会、中国合作经济学会协办的“2012・国际合作社年在中国”启动仪式在北京人民大会堂举行。全国人大常委会副委员长司马义・铁力瓦尔地宣布“2012・国际合作社年在中国”活动正式启动，全国政协副主席白立忱出席启动仪式。全国人大、全国政协、外交部、国家发改委、财政部、民政部、农业部、商务部、国务院法制办、国家工商总局、全国总工会、、全国妇联、国际劳工组织等有关部门的负责同志出席了启动仪式。
启动仪式上，农业部副部长陈晓华、中华全国手工业合作总社副主任钱桂敬、中华全国供销合作总社主任杨传堂先后致辞。钱桂敬副主任在致辞中说，“2012国际合作社年”是联合国成立以来，第一次设立合作社主题年，是促进合作社事业发展的重要国际活动。系列活动的启动，是中国合作社事业发展中的一件大事，对推进中国经济社会发展具有十分重要的意义。新中国成立以后，合作经济发展成为中国重要的经济形式之一，业务范围覆盖城乡工业、农业、手工业、建筑业、运输业、商业、服务业以及消费、金融、贸易等多个领域，合作社组织形式多种多样，其中供销合作社、信用合作社、手工业合作社建立起了较为完善的组织体系，为推动合作经济发展，建立和巩固我国社会主义经济制度做出了积极的贡献。当前中国正处在加快形成城乡经济一体化新格局的重要时期，工业化、城镇化、农业现代化协调推进。合作社作为团结大众、发展经济、促进和谐的经济组织，具有自愿组合、自筹资金、自主经营、民主管理、自负盈亏、平等劳动、按劳分配、入股分红等优势和特点，在城乡经济社会统筹发展的各个领域都将大有作为，也必将发挥更为重要的作用。
他强调，手工业合作社系统将和供销合作社系统等有关合作社组织一起，按照中央的部署和要求，采取有效措施，一如既往参与和推动中国合作社发展，为促进中国经济社会可持续发展，为促进世界和谐作出新的更大贡献。城镇集体经济和手工业指导部副主任康培莲等同志陪同出席上述活动。
中国自行车协会七届四次理事会在广州召开
