在2010年的第六次全国人口普查中开展了建筑物核查工作，有人不禁要问，为什么要进行一次所谓的建筑物“小普查”呢？其目的和意义是什么？它和普查数据有何联系呢？带着这些问题，让我们走进GIS的世界。
GIS展现科技魅力，让人口普查“飞得更高”
随着经济社会发展的不断深入，光电扫描、普查数据处理平台等高科技成果也逐渐应用到了人口普查工作中，为了满足政府决策需要，实现统计数据的社会共享，将地理信息系统技术引入人口普查，将人口社会经济信息与地理信息有机融合，不仅提高了人口普查的工作效率，更极大地拓展了人口信息的应用范围。展望全世界，美国从1970~1980年人口普查就采用了自动化技术，并开发一套地理基础文件/对立坐标地图编码系统。1980~1990年继续深入研制开发出著名的TIGER系统专门辅助人口普查。GIS在英国被认为是一种必须的人口普查数据分析工具。英国先后研制HMDS，SASPAC等人口GIS，以满足人口制图和分析的需要。
GIS的中文名称是地理信息系统，它是Geographic Information System的英文缩写，是一种获取、存储、管理、分析、显示地理数据的计算机系统，是分析和处理海量空间数据的通用技术。它在最近30多年内取得了惊人的发展，并被广泛地应用于资源管理、环境评估、区域发展规划、公共设施管理、交通安全等领域，成为了一个跨学科、多方向的研究领域。在这个平台上，可以进行空间数据采集、自动实现人口数据空间地址编码、数据检查和质量控制、数据分区汇总统计、查询分析、制作各种专题图、并可在网上人口信息， 大幅提高普查数据的利用率。人口地理信息系统的建设是国家信息化进程中的重要基石，对社会经济和各行业都有着重要影响。
GIS展示多元功能，绘制普查数字地图
基本功能，建立地理单元间数据可比性联系
人口普查的空间信息资料主要由行政区划图、航拍图、测绘图、普查区地图、普查小区地图等构成，是一整套由省市、区县、街道办事处、居委会等行政区划组成的完整平面图域。各个地理单元连续、完全随机地分布在整个图域中，且具备惟一编码，构成人口普查的基础框架。GIS系统利用空间地理单元的不变性、编码惟一性及时间序列上的连续性，实现相同地理单元内多类数据间的对比、衔接，极大地提高了统计数据的利用价值，丰富了统计产品的种类。地理信息系统建立后，不仅可以为人口普查、人口抽样调查提供帮助，同时可以为经济、农业、水务等大型普查及各类统计调查工作提供便利条件。
进阶功能，创新人口普查成果展现方式
将人口普查数据与空间数据相结合，拓宽了普查数据的开发范围。传统的人口普查开发产品，往往借助聚类分析、主成分分析、相关性分析、线性回归分析等手段，形成以“文字为主、图表为辅”的统计报告。这类分析方法虽然科学、严谨，但是由于人口普查数据具有数字容量大、内部分析拓展性弱、趋势性分析需求大等特点，传统的分析方式无法完全满足各级政府和有关部门的需要。为此，GIS系统利用多种统计分析模型，将人口数据与空间布局进行合理对接，通过缓冲区、专题提取、空间自相关、人口重心等功能，充分展现人口空间分布、迁移的空间特征、空间关联结构等内容，有效地提高普查资料开发与数据挖掘应用的能力，表现形式也趋于多样化、空间化、立体化。
扩展功能，实现数据分级交叉开发
利用地理单元系统中的省市、区县、街道、居委会及建筑物等多个层级，在分析数据使用需求的基础上，对人口普查数据库中的数量、结构、分布等诸多信息进行分级归类。在各行政层级的口径上开展统计专题分析时，只需用鼠标轻轻一点，即可完成在相应行政级别子数据库中的数据查询，为快速、准确、有针对性地完成专题分析提供了基础依据。GIS的分级调用功能，让传统、枯燥的数据调用过程变得轻松、便捷、高效。
同时，GIS系统又是一个开放式的数据平台，可谓“入口实时更新、出叉分析”。从平台入口上看，除了人口普查的数据，还可将5年一次的经济普查、 2011年开始每年一次的年度人口抽样调查及各类统计调查数据随时导入系统，实现了数据平台的动态更新。从平台出口上看，可利用系统内的数据分析功能，将人口、社会、经济、民生等信息进行交叉分析、多元比对，提高人口普查数据的研究深度和广度。
GIS变身三大法宝，助力人口普查工作
高精度“美工刀”定位地理信息
人口普查作为和平时期最大的社会动员，要实现普查对象“不重不漏”的基本目标，就要按照“按区划分、以房控人”的工作思路，在数清人头前，摸准房子（开展普查区图绘制和小区划分）。传统的地图绘制由于普查员水平参差不齐、草图绘制方法各异、加上部分电子绘图使用软件、格式不统一，给地图利用造成了很大困难，但GIS系统却使这些问题迎刃而解。系统利用最新测绘图、航拍图和相关地理数据等基础资料，借助普查员实地踏查情况，自上而下地对区县、街道、普查区及普查小区的边界进行核实标绘。同时，GIS系统会按照地域属地、不重不漏、归属惟一、不切分建筑物等原则，以道路、胡同、河流等地物为分界标志，实现对整个普查区域的精确切分，确定普查对象范围，保证做到“不重不漏”。用GIS系统绘图具有出图速度快、定位精准、时效性高等特点，能有效避免各地理单元间交叉、重叠、遗漏的现象发生。此外，它还能为普查人员科学制定入户摸底、登记路线起到重要的向导作用，有效提高普查工作效率。
普查“点对点”宣传的定位器
随着经济、社会的不断发展，人民的生活水平也不断提高，居民的自我保护意识逐渐增强，“难入户、难见户”成为疾驰中的“普查高铁”遭遇到的最大障碍。在开展传统宣传动员的基础上，如何开展有针对性的“点对点”宣传已成为摆在普查人面前的最大难题。这时，GIS系统又发挥了其强大的归类显示、精准定位功能，它能将普查区按其自身特点分为老旧小区、高档社区等区域，针对这些区域内的人群特点，在普查员培训内容中加入“互动式”宣传的内容，利用普查员的亲和力和广度优势，将问答式服务带入千家万户，破解“难见、难入”难题，切实为普查工作顺利进行奠定基础。
同时，在人口普查中，也可将普查对象按照机关事业单位、企业写字楼、居民百姓、部队学校等进行划分，利用各单位系统内的宣传机制，开展普查宣传工作，提高其普查知晓率和参与度。
t普查区共有9个普查小区，涵盖居民住宅区、辖区单位、地下室公共空间、商业门店等类别，共有住宅楼14栋、辖区单位3个、地下室1个和若干商业门店。社区拥有9为人口普查员和3名指导员，并有来自社区居委会的大力帮助。下面从三个方面进行总结：
第一、做好普查前期工作。首先，人普工作的摸底与整顿工作是于8月15日正式开展的，在这之前，我们认真做好了人口普查员的专业培训工作，针对本次人口普查任务重、填制表格多的特点进行重点培训，力求做到普查员心知肚明、心里有底，知道问什么、怎么问、怎么填、填什么。争取让各位普查员入户既能工作、拿表就能上手，首先让普查员明白这活怎么干、如何才能达标，只有知道了怎么干是对的，才能做到怎么做才是好的。其次，主抓人普宣传工作。人口普查入户工作是重点，都知道入户工作不容易做，因此我们重视人口普查的宣传工作，在社区我们悬挂横幅8条、张贴人口宣传画及公告10组，及时配合电视媒体等新闻媒介做好社区的人口宣传工作，做到入户时住户即知为何而来，轻松上门，轻松普查，配合默契。
第二、入户工作是重点。在入户前，指导员要求各位普查员应当严格遵守第六次全国人口普查的相关要求，严格遵守相关程序进行入户普查。要求各位普查员做到持证上岗、着人口普查统一服装入户，配合具体情况，要求普查员携带手电等应急物品。我们要求各位普查员不得轻易判断住户是否为空房户，应当及时通过邻里了解、电表走字、留条待查等方式，及时摸清情况、查清问题。对于普查中出现的特殊情况，要求各位普查员及时向指导员说明，并向上级及时反馈信息，做到有问题及时解决、有困难马上帮助。在入户中我们要求普查员认真配合派出所的户口整顿工作，积极支持社区民警的相关工作认真负起责任查出问题。
第三、做好汇总统计工作。本次人口普查的特点是普查要求精度高、项目明细多。这就要求各位普查员在普查时要认真体会要求、领会上级文件精神，避免在填报表格时发生错误。我们要求各位普查员要注意好区分各种不同人员的情况，认真体会，反复核对项下内容，同时要求普查员注意好以下几方面逻辑关系即同一表格项下的逻辑关系、不同表格项下的逻辑对应关系，同时查缺补漏认真检查防止错登、漏登、重登等填制表格时容易发生的错误出现。
本次人口普查摸底期间也存在着一些问题，概括起来有：
第一、普查员培训工作尚不完备。本次人口普查的普查培训工作虽然充实，但基于本次人普的特点，在普查员填表时经常发生错误，可见前期培训工作还是需要加大力度。
第二、本次人口普查核查表格过多。根据本次人口普查的要求，普查员不得自行绘制表格，应当携带统一制定的表格。但是，依照要求，一般地普查员在入户时应当携带户籍人口核对数据资料表（表1）、人户分离与应落未落户口人员登记表（表2）、暂住人口登记表（表4）和户主姓名底册等四种表格，按照每种表格3张的携带分量则普查员入户时需要携带12张表格，这无疑增加了普查员的工作量，而依照普查要求每位普查员负责80到100户那么对某一位普查员来说无疑这将给工作带来难度。固然项下越细对于掌握我国的人口情况越是有利，但是项下的精细程度与实际入户工作难度之间是一种矛盾的关系，精度越高对普查员的要求越高，如果普查员不能达到此要求那么这些表格的精度无疑将是空谈，如何对表格进行精简是需要考虑的一个现实操作问题，是需要认真考究的。
第三、填报进度问题。本次人普前期要求一周一报进度、后期要求一日一报进度。在实际操作中由于客观情况复杂，各位普查员都将表格放在自己手边，以便于及时发现住户及时填报相关内容，这就给进度填报增加困难度，很多时候汇总工作人员手边普查小区表格不齐，无法填报进度而上级又要求进度报送，彼此之间的矛盾可见一般。
安排安排我区的人口普查工作。刚才，今天召开全区人口普查动员暨试点培训会的主要目的贯彻落实国务院、省、市政府关于开展第六次全国人口普查的有关文件精神。崔区长分析了区人口普查工作的特点，安排安排了下一阶段工作，都赞成。请大家依照要求，认真贯彻落实。下面我再强调三点：
一、切实提高对人口普要性的认识，站在落实科学发展观的高度。
国经济继续快速发展，人口普查是一项十分重要的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来。社会结构不时变化，人口状况也有了很大改变，需要开展新一轮人口普查。人口众多是国最基本的国情，只有如实掌握人口数据，才干科学采取相关措施，切实维护我国能源资源平安、粮食平安、耕地平安和经济社会平安。
事关人民生活改善，希望大家站在事关经济社会发展。事关国家和民族未来的高度动身，充分认识普查的重要性，进一步增强搞好人口普查的自觉性。
二、突出重点，精心组织。全力做好第六次全国人口普查各项工作
工作头绪很多，人口普查是十分庞大而复杂的社会系统工程。任务十分艰巨，现在离11月1日普查登记时间已经很近了时间紧迫，时不我待，从现在起，要全力进入普查工作状态，将人口普查的各项工作圆满完成。
（一）切实加强组织领导。建立健全有力的普查机构是组织实施好人口普查的关键。村（居）委会也要在6月底前完成人口普查机构的组建，并落实专人负责普查工作。
（二）认真做好普查指导员和普查员的选调和培训工作。
将熟悉当地情况、工作认真负责、协调能力强的同志选聘到普查队伍中来。要按市区的要求及时启动培训工作，乡镇、街道、村（居委会）选调和聘任普查指导员和普查员时要严格把好关。采取课堂讲授、案例分析、现场演练、观摩总结、业务考核等多种方式，使普查指导员和普查员弄懂、学透普查方法，并不折不扣地贯彻到普查的全过程中，确保人口普查工作顺利进行。
（三）深入开展普查宣传发动工作。
必需要有广大人民群众的自觉参与和积极支持。各级普查机构要把宣传动员作为一件大事来抓，人口普查是一项群众性的工作。营造良好的人口普查氛围。要充分利用电视、电台、广播、报刊、墙报、板报等宣传媒体和方式有计划、分步骤的宣传人口普查，做到家喻户晓，人人皆知，努力营造良好的社会舆论氛围。特别要加大流动人口、外来务工人员的宣传发动工作力度，使广大流动人口真正认识到人口普查的重要意义，积极配合普查员做好现场登记工作。
（四）突出工作重点。
特别是跨区、跨镇的地区，一是要突出重点地区。要以城乡结合部、流动人口集中的地区为重点地区。要提早摸清情况。二是突出重点人群。对于流动人口、外来务工人员、外出人员、国外人员等，各级普查机构要因地制宜开展工作，做好这类人群的普查登记工作。三是突出重点时段。要在做好机构组建、人员抽调、宣传发动等工作的基础上，制定出户口整顿、流动人口清查摸底、地图制作、业务培训、入户登记的工作流程，规定时间内，全力做好普查各阶段各项具体工作。
（五）落实好普查经费。
各乡镇和街道要依照分级负责的原则，依照《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》精神。认真落实人口普查工作经费，要根据市政府的有关要求，各乡镇、街道应依照每个普查对象12元的规范切实落实好普查经费。普查业务培训、质量检查、宣传、办公、交通工具等所需经费一定要落实到位，普查指导员和普查员的劳动报酬不能拖欠。不能因为经费问题影响全区乃至全市普查工作的进度和质量。有关部门和单位也要根据实际情况，安排必要的人口普查经费，确保本部门、本单位人口普查工作顺利开展。同时也要厉行节约，精打细算，把有限的普查经费管好、用好。
三、落实目标责任，明确工作任务。确保切实做好人口普查各项工作。
以下内容由收录，希望能为大家提供帮助。
同志们:
2010年是第六次全国人口普查年。建国以来，我国于1953年、1964年、1982年、1990年和2000年共进行了五次全国人口普查，获得了大量丰富的人口基础数据，为各个时期制定社会经济发展政策提供了重要依据。第五次普查以来，我国人口在数量、结构、流动性、居住状况等方面都已经发生了很大变化。第六次人口普查不仅涉及人口数量和分布等情况，还包括了就业、教育、住房、迁移流动等一系列与解决民生问题密切相关的情况。通过这次人口普查，查清10年来我国人口数量、结构、分布如居住环境等方面的变化情况，掌握我国人口发展的基本特征，既有利于统筹处理好人口资源环境和经济社会发展的关系，也有利于统筹安排人民的物质和文化生活。镇党委、政府对此十分重视，决定召开这次大会，目的是在全镇范围内进行总动员、总部署。根据镇人普领导小组的统一安排，我讲三个方面的意见:
一、上级关于第六次人口普查工作的主要精神
第六次人口普查，是一次十分重要的国情国力调查。对此，党中央、国务院高度重视，早在2008年就在着手调研筹备，并于2009年5月下发了《关于开展第六次全国人口普查的通知》(国发[2009]23号)，决定于2010年开展第六次全国人口普查，并成立了中央政治局常委、国务院副总理李克强为组长的领导机构和相应的工作机构。2009年12月，国务院召开第六次全国人口普查领导小组第一次会议，李克强副总理在会上深刻阐述了人口普查的重要意义，精辟论述了普查工作的复杂性和紧迫性，进一步明确了人口普查工作的主要任务和具体要求。2009年8月初，省政府发出了《关于做好第六次全国人口普查工作的通知》(湘政发[2009]30号)，同时召开了全省第六次全国普查工作会议，今年1月召开了全省第六次人口普查领导小组扩大会议，2月召开了全省第六次全国人口普查动员大会，常务副省长于来山就全省第六次全国人口普查工作发表重要讲话，并强调人口普查是关系全省经济发展和民生工程的大事。2009年12月，市政府也下发了《关于做好第六次全国人口普查工作的通知》，成立了相应的工作机构，相继召开了全市的工作会议和动员大会。2010年4月，县政府下发了《石门县第六次全国人口普查工作的通知》，成立了以县委常委、常务副县长高德知为组长的领导小组。4月30日召开了动员大会，对人口普查工作进行精心部署，周密安排和统一调度，并决定把第六次全国人口普查工作列为2010年全县重点工作，纳入2010年-2012年度对乡镇和相关部门的年度工作考核。
二、我镇第六次全国人口普查工作总体部署
在所有的国情国力调查中，涉及到对每一个人都要进行询问、调查、登记的，唯有人口普查。普查规模大、周期长、要求高、环节多、任务重，是其他普查不能相比的。相比第五次全国人口普查，这次普查的内容更为丰富，面对的环境更为复杂，承担的历史使命更为重要，工作的难度更加突出。根据国务院和省、市、县对第六次全国人口普查工作的总体安排，我镇第六次全国人口普查工作总体部署如下:
1、普查的组织领导:这次人口普查工作总的原则是:按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”。我镇的人口普查，在镇党委、政府的领导下，由各社区成立人口普查领导小组，并负责组织和具体实施，辖区各部门、各单位通力协作，密切配合。人口普查所需经费、办公室地点，各社区必须确保，经费列入年度支出预算。
2、普查范围:凡是在楚江镇行政区域范围内居住的公民都属于这次普查的范围，具体包括合并前的19个居委会所辖行政区域内的全部人口，常住楚江的港澳台同胞和外籍人员也首次纳入普查范围，进行普查登记。
3、普查对象:为楚江镇行政区域内的全部人口，不论是石门籍人口或非石门籍人口，不论是外出人口或是外来人口，不论是中国公民或外籍人口，都属于这次普查登记的对象。
4、普查标准时间:第六次全国人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。
5、普查内容:这次人口普查以户为单位登记，内容包括性别、年龄、民族、户口、婚姻、生育、死亡等自然特征，迁移流动、人口分布、文化、受教育程度、宗教等社会特征;就业、行业、职业、社会保障、住房等经济特征。
6、普查方法:这次人口普查登记坚持以居委会所辖地域为基础划分普查区，每个普查区根据人口数量、工作量划分普查小区，以户为单位，实行在人口现住地登记，由普查员按照逐户查点询问、当场填报的方式采集数据，做到人头点清、总量查清、情况摸清，确保普查资料真实、准确、全面、不重不漏。
7、进度安排:根据全县统一安排，我镇人口普查工作将分为三个阶段进行。
第一阶段:准备阶段。从2010年6月至2010年10月底。主要任务是:建立普查领导机构和工作机构;落实普查办公地点、人员和经费;拟定工作计划和普查细则;进行普查试点;普查区划分、地图绘制和地址编码;筹备普查物资;开展普查宣传动员;进行户口清理整顿;选调、培训普查人员;进行入户前清查摸底;准备普查数据处理场所和设备等。
第二阶段:普查登记、复查和事后质量抽查阶段。从2010年11月1日至2010年11月25日。主要任务是:普查员入户登记、复查、逐级进行登记资料的质量验收和质量抽查等。
第三阶段:数据处理和数据公布阶段。从2010年11月26日至2012年6月主要任务是:迎接国家、省、市、县质量抽查;进行手工大数快速汇总，普查表编码;进行普查表光电录入;对普查主要数据进行评估、纠错、上报;主要数据公报;数据编辑、转换、汇总、制表出版等。
8、基本要求。人口普查是一项复杂的系统工程，各社区必须保持高度的全局观念和大局意识，认真落实各自职责范围内的各项工作。一是要确保普查工作科学依法。要严格按照上级的统一部署和要求，认真制定本社区人口普查的全盘计划，科学部署每一阶段的工作，各社区的普查领导小组都要建立工作责任制，明确岗位职责，规范普查行为，严格监督检查，确保各个阶段、各个环节、各个层面的工作落到实处。要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定，认真履行好应尽的职责。要充分宣讲国家利用真实普查资料制定的各项惠民政策的政治意图，动员广大普查对象依法申报，主动支持和自觉参与普查工作。二是要确保普查数据质量可靠。人口普查数据是否真实、准确、可靠、完整，直接关系到整个普查工作的成败。为确保人口普查数据质量，各社区人口普查领导小组组长为本地普查数据质量的第一责任人。要严格实行质量核查制度，对发现的质量问题及时予以解决，确保人口普查数据质量可靠。三是要确保时间进度整体靠前。全镇各社区人普领导小组要按全镇的统一部署和安排，时刻紧盯工作进度和质量要求，及时调度本区域内的人口普查工作，确保全镇整体推进，力争在全县位置靠前。
三、下一阶段具体工作安排
现在距离11月1日入户登记只有4个多月的时间，按照全县的统一部署，在入户登记之前还有大量的工作要做。准备工作能否按期高质量完成，直接影响到下一阶段的普查工作和整个普查数据的质量。从现在起，各社区要严格按照全镇的统一安排，集中力量、全力以赴，做好以下各个方面、各个环节的工作。
1、要迅速组建居委会普查机构、落实普查工作人员。居委会承担着直接组织普查人员入户登记，面对普查对象采集原始数据的重要任务，是整个普查体系的根基。因此，各单位要高度重视普查机构的组建和普查人员的落实。所有居委会必须在6月20日前完成普查小组的组建并报镇人普办;6月底前将普查员培训名单报镇人普办，镇人口办将负责对每个居委会培训2-4名普查员。学校、各单位、规模以上企业必须明确专人负责本单位的普查工作。
2、做好工作部署和工作规划。各居委会要在6月底前组织召开人口普查大会，做到早着手、早谋划;按照镇人普的统一要求，结合本居委会的实际，在6月底制定好人口普查工作进度和普查方案，明确每个时期应该完成的工作、每项工作应达到的标准等。公务员之家
3、做好“两员”选调及培训工作。按县人普办的方案和工作需要，全县约需选调6000名普查员和普查指导员。我镇根据工作需要大约需选调普查员和普查指导员300名，选好、培训好、用好这支队伍至关重要。普查人员不仅承担着入户登记等普查主体工作，还承担着普查地图绘制、普查摸底、宣传等重要准备工作，普查人员工作的好坏，对普查工作进度和数据质量的影响极大。各居委会对此要高度重视，切实保障精力和经费投入，认真落实普查员和普查指导员的劳动报酬。镇人口办8月份将集中对选调的普查员和普查指导员进行培训，重点培训人口普查的工作流程、方案细则、普查技巧、职业道德和普查工作的操作技能，确保普查工作圆满完成。
4、做好普查区划分和地图绘制。普查区是入户登记的主战场，普查地图就好比作战地图，提前做好这项工作意义重大。普查区域的划分坚持地域原则，以居委会所辖地域为基础划分普查区，每个普查区根据人口数量、工作量大小划分多个普查小区。所有普查小区不交叉、不重叠，连接起来要完整覆盖整个行政区域。这次人口普查地图采用全国统一的普查地图标绘系统，主要是为了更精确地划分区域，快速地绘制普查地图，提高普查效率，该系统的操作将在8月中旬组织培训。
5、进行普查试点。9月份全镇将进行人口普查综合试点，争取通过试点掌握人口普查技术和人口分析技术，熟悉普查流程及各阶段的工作要求。通过试点发现问题、找出问题、积累经验、锻炼队伍，检验普查方案的可操作性，探索科学组织实施方法和数据质量管理措施。
6、进行清查。清查摸底是人口普查准备阶段一个非常重要环节。各居委会要与派出所户籍清理、整顿结合起来进行，要督促广大普查员和普查指导员严格按照绘制的普查小区地图，进行“地毯”式查验，摸清基本情况，编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底情况，确保每个对象都被纳入普查总体中，确保普查质量和进度。该工作9月底前完成。
7、做好宣传发动工作。人口普查需要进入每家每户，需要全社会的支持配合，是和平时期最大的社会动员，如果没有强有力的宣传动员，就不可能有全体普查对象的配合支持，普查工作的推动和效果将很难想象。为了确保普查工作的顺利开展，各居委会要有一至二条宣传标语，开设专题宣传栏或橱窗，真正使人口普查工作做到家喻户晓，人人皆知。镇人普办将在9月份验收。
二、把握好人口普查和其他普查的关系。既要学习借鉴其他普查的经验做法，更要重视人口普查的重要性、特殊性和艰巨性，把人口普查放在更加突出的位置，防止把人口普查工作看轻了，看简单了，甚至等同于一般的普查工作。
三、把握好人口普查全面抓与突出重点抓的关系。既要全面抓、抓全面，更要突出重点，抓住关键。人口普查的重点就是要把人口总数搞准，把人口结构、分布、受教育程度、迁移流动、居住环境等基本情况搞清楚，真正坚持以人为本。
四、把握好人口普查中继承与创新的关系。既要继承历次人口普查成功的经验、做法、好的传统和作风，又要针对新时期、新情况、新特点、新要求，因地制宜，摸索创造新的经验、做法，只要有利于普查数据质量提高，各地都可从实际出发，创造性地开展工作。
五、把握好人口普查工作与人口就业统计工作的关系。既要以主要精力、主要力量投入到人口普查各项准备工作，又要认真完成经常性的人口就业统计工作，防止顾此失彼，多在结合上下功夫。
六、把握好人口普查周期性工作和阶段性工作的关系。既要从长计议，区分轻重缓急，统筹安排。又要考虑阶段性工作要求，早部署、早启动、步步推进，环环相扣。既不能因为周期性时间长，工作可以慢慢来，又不能因阶段性工作不落实，影响周期性工作效益。当前，最突出、最紧迫的工作就是组建机构，落实人、财、物的准备工作。
七、把握好人口普查机构规模与质量的关系。机构人员重质不重量。既要保证普查机构有充足的人员，又要保证机构人员质量，要挑选精明能干人员，不能搞凑数，更不能照顾人员安置。各地普查机构工作人员可根据各个阶段工作需要逐步到位。
2022关于人口普查工作总结范文 南山城镇人口普查工作启动以来，在县普查办和镇党委、政府的正确领导下，我们深入贯彻上级会议文件精神，积极探索、精心安排，各项工作开展的有条有序，现将我镇第六次人口普查工作总结如下：
一、领导重视，加强工作。
为切实做好第六次全国人口普查工作，我镇党委、政府高度重视，迅速开会研究讨论部署，成立了以镇长为组长、副镇长为副组长、由9人组成的人口普查领导小组，办公室设在统计办。24个行政村也都成立领导小组，选聘24名普查指导员，106名普查员，全镇共划分24个普查区，106个普查小区，覆盖9700多户，涉及30800多人。整个人口普查期间，全镇共召开各种会议4次、开展人口普查培训工作3次。
二、加强宣传，营造气氛。
人口普查不是一个地区一个部门的事，它是一个政府的行为，是一个需要全社会成员共同参与完成的事。因此，让每一个公民知晓人口普查、参与人口普查十分重要。在宣传阶段，我们出动宣传车4台次，制定了26幅宣传标语，分别挂在各村主要道路，各村利用广播开展人口普查宣传工作，全镇发放宣传画50多张，张贴小标语120多条，发放《一封信》8000多份，各种宣传形式的运用，为普查人员入户登记营造了良好的氛围，提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训，提高水平。
根据县人口普查办的统一部署，7月末，我镇普查业务骨干参加了县人口普查工作业务培训会。8月15日，又参加了抚顺市人口普查培训会议，培训期间认真学习了小区图绘制、入户摸底、户主姓名底册填写、长表抽样、长短表、死亡表填写及审核、过录表汇总等一系列知识。我镇又请县普查办的领导对村级普查员开展3次培训辅导，保证了人口普查工作顺利开展。
四、实地查勘，入户登记。
根据县普查办提供的普查区划分图，镇普查办和各村普查指导员实地勘察普查区边界，让每个普查区指导员明确各自普查范围，保证普查时不重不漏。入户摸底是人口普查工作中相当难的一个环节，我们根据小区图和建筑物编号，切实做到入户到位，并根据派出所提供的户籍底册一一核对，确保入户摸底达到实效。全镇人口普查入户登记达到100%，数据误差基本上控制在要求以内。
第六次人口普查工作已经结束，通过这次普查，使我们积累了经验，特别是提供了深刻的教训，更重要的是为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。
2022关于人口普查工作总结范文
按照自治区、市第六次全国人口普查文件要求，我办事处将人口普查列入今年办事处的工作重点，全国人口普查各项工作已顺利进行。现将普查工作人员、普查员和普查指导员工作总结如下：
一、领导重视，加强组织领导。
虽然我街道办刚刚成立，但是办事处高度重视人口普查工作。成立了以办事处书记主任为组长，各个社区书记主任参与的办事处人口普查工作组。办事处主任带头主抓人普工作、办事处各个部门抽到精兵强将组成街道办人口普查办公室，指导各社区人普工作。
二、广泛动员，壮大普查工作人员队伍。
我街道办事处主任带头抓第六次全国人口普查工作。各个社区书记主任做为各个社区作为普查指导员、同时各个社区从各居民小区中选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为我们六次人普的普查员。
三、参加培训，提高普查工作人员业务素质。
我街道办事处组织各个社区普查指导员、普查员参加了七星区人普办的统一分批分期业务培训班，通过培训，提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识，增强工作责任感和使命感，对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解。10月，我办事处组织各社区普查指导员、普查员开展入户普查前的培训，详细讲解长短表各项指标的填报要求，让普查员正确理解各表内容，确保入户填报时准确无误。
四、扎实工作，确保普查质量。
第一，划分区域，责任到人。根据区人普办下发的航拍图，办事处指导各个社区按照相关要求和原则划分普查小区。
第二，绘制各个社区的普查小区地图。对辖区内建筑物、在建工地进行核查，并在小区地图上有明确标注，确保无漏画。
第三，入户整顿、入户摸底。10月底办事处下辖的各个社区开展入户摸底工作，并填写户主姓名底册，接着进行长表抽样工作。
第四，入户登记，正式普查。11月1日开始正式入户登记工作，以普查小区为单位入户走访，逐户、逐人、逐项进行核查登记。
针对多数居民白天不在家的情况，普查员结合实际情况，采用错时入户工作方式，加班加点，利用晚上、周六、周日居民在家率较高的时间段，上门入户开展信息调查登记工作。遇家中暂无人户，普查员采用在门上贴小纸条的方式，提醒回家后的居民及时与其所在的社区联系，预约上门登记时间。切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查工作既好又快。第五，入户登记工作结束，普查指导员、普查员紧接着进行复查、自查、互查，快速汇总，非专项、专项编码等后期工作。第六，我办事处派专人对各个社区人普数据进行核对、汇总、同时光电录入时，抽调各个社区精兵强将到光电录入的现场值班，发现错误马上改正、确保人普数据正确录入系统。
经过各位普查指导员、普查员艰苦努力和辛勤工作，历经两员选调和培训、区域划分、地图绘制、入户摸底、长表抽样、入户登记、编码、快速汇总与光电录入等环节，漓东办事处人口普查任务圆满完成。
2022关于人口普查工作总结范文
市社区全国第六次人口普查工作摸底与户口整顿工作已于年9月15日结束，经过普查区各位普查员的努力人普前期工作告一段落，现在将本段时间来的人普工作进行阶段性总结，力求及时发现问题，以便在以后的工作中及时改正。
普查区共有9个普查小区，涵盖居民住宅区、辖区单位、地下室公共空间、商业门店等类别，共有住宅楼14栋、辖区单位3个、地下室1个和若干商业门店。社区拥有9为人口普查员和3名指导员，并有来自社区居委会的大力帮助。
下面从三个方面进行总结：
第一、做好普查前期工作。
首先，人普工作的摸底与整顿工作是于8月15日正式开展的，在这之前，我们认真做好了人口普查员的专业培训工作，针对本次人口普查任务重、填制表格多的特点进行重点培训，力求做到普查员心知肚明、心里有底，知道问什么、怎么问、怎么填、填什么。争取让各位普查员入户既能工作、拿表就能上手，首先让普查员明白这活怎么干、如何才能达标，只有知道了怎么干是对的，才能做到怎么做才是好的。
其次，主抓人普宣传工作。人口普查入户工作是重点，都知道入户工作不容易做，因此我们重视人口普查的宣传工作，在社区我们悬挂横幅8条、张贴人口宣传画及公告10组，及时配合电视媒体等新闻媒介做好社区的人口宣传工作，做到入户时住户即知为何而来，轻松上门，轻松普查，配合默契。
第二、入户工作是重点。
在入户前，指导员要求各位普查员应当严格遵守第六次全国人口普查的相关要求，严格遵守相关程序进行入户普查。要求各位普查员做到持证上岗、着人口普查统一服装入户，配合具体情况，要求普查员携带手电等应急物品。我们要求各位普查员不得轻易判断住户是否为空房户，应当及时通过邻里了解、电表走字、留条待查等方式，及时摸清情况、查清问题。对于普查中出现的特殊情况，要求各位普查员及时向指导员说明，并向上级及时反馈信息，做到有问题及时解决、有困难马上帮助。在入户中我们要求普查员认真配合派出所的户口整顿工作，积极支持社区民警的相关工作认真负起责任查出问题。
第三、做好汇总统计工作。
本次人口普查的特点是普查要求精度高、项目明细多。这就要求各位普查员在普查时要认真体会要求、领会上级文件精神，避免在填报表格时发生错误。我们要求各位普查员要注意好区分各种不同人员的情况，认真体会，反复核对项下内容，同时要求普查员注意好以下几方面逻辑关系即同一表格项下的逻辑关系、不同表格项下的逻辑对应关系，同时查缺补漏认真检查防止错登、漏登、重登等填制表格时容易发生的错误出现。
本次人口普查摸底期间也存在着一些问题，概括起来有：
第一、普查员培训工作尚不完备。
本次人口普查的普查培训工作虽然充实，但基于本次人普的特点，在普查员填表时经常发生错误，可见前期培训工作还是需要加大力度。
第二、本次人口普查核查表格过多。
根据本次人口普查的要求，普查员不得自行绘制表格，应当携带统一制定的表格。但是，依照要求，一般地普查员在入户时应当携带户籍人口核对数据资料表（表1）、人户分离与应落未落户口人员登记表（表2）、暂住人口登记表（表4）和户主姓名底册等四种表格，按照每种表格3张的携带分量则普查员入户时需要携带12张表格，这无疑增加了普查员的工作量，而依照普查要求每位普查员负责80到100户那么对某一位普查员来说无疑这将给工作带来难度。固然项下越细对于掌握我国的人口情况越是有利，但是项下的精细程度与实际入户工作难度之间是一种矛盾的关系，精度越高对普查员的要求越高，如果普查员不能达到此要求那么这些表格的精度无疑将是空谈，如何对表格进行精简是需要考虑的一个现实操作问题，是需要认真考究的。
第三、填报进度问题。
本次人普前期要求一周一报进度、后期要求一日一报进度。在实际操作中由于客观情况复杂，各位普查员都将表格放在自己手边，以便于及时发现住户及时填报相关内容，这就给进度填报增加困难度，很多时候汇总工作人员手边普查小区表格不齐，无法填报进度而上级又要求进度报送，彼此之间的矛盾可见一般。
第四、表格本身的填制问题。
时刻保持“新思维”
打开各类大型普查的专题网站，大多数人可能会有这样的感受，每条信息中出现最多地莫过于“领导重视、组织有力、落实到位”，可是领导怎样重视、怎样组织有力、怎样落实到位却很少提及。可以说，信息的收集主要围绕“是什么”展开，并没有涉及“怎么样”的环节。其实，造成上述问题的主要原因在于普查工作实施过程中各阶段存在同质化的趋势。而这要求我们在收集普查信息时要打破常规思维，抓住特色加以提炼。
抓住阶段性素材的“亮点”。积极思考普查准备、登记、宣传等阶段性工作可能出现的亮点来进行采写。比如，××省市普查机构在全国率先组建：××区普查办在普查队伍的选聘方式上采取了“社会招聘+社区推荐+志愿者”的新模式……例子中提到的“率先组建”、“新模式”突出了事件发生的时效性和创新性，是普查信息需要收集的潜在亮点。又如，××人普办设计主题新春年历做好人普前期宣传，××街道开展“民族知识入人心、配合普查进万户”主题民族知识教育等，其中融入了“主题新春年历”和“民族知识”等脍炙人口的素材，衔接了普查工作与公众生活的关注点，这在以前的素材中很少出现。
细化常规性素材的“重点”。找到普查工作的亮点后，收集素材的过程也要有所侧重。例如，××区印发《聘用人员指导性意见》以规范“两员”选聘工作，这条信息本身就很新颖，因为很少有区县对聘用人员印发指导性意见。在文章具体的布局上需要注意的是：择优聘用“三类”人员和拓宽选聘新渠道属于常规性工作，笔墨不必太多。重点应侧重于探索高等院校学生如何参与人口普查；招募普查志愿者的情况等内容。
放大新闻性素材的“特点”。还有一类具有创新性的素材，需要大家在占有素材的基础上丰富自身的知识储备。例如，遇到当GIS成为人普“测算仪”这样的信息时，信息收集者需要通过与专业技术人员的沟通，明白什么是GIS，了解其建立地理单元间数据可比性的联系、创新人口普查成果展现方式、数据分级交叉开发等功能。
挖掘素材的“六脉神剑”
普查工作中，我们常常听到这样的声音：“普查信息好像没什么可写的，没有素材啊。”其实，日常工作中还是能够寻找到新鲜素材的。收集方式主要有以下六种：
会议快报法。快速地将各类普查中的业务碰头会、定期例会、培训会等会议情况编辑成信息，可采取跟踪听会、整理会议录音、纪要等方式。值得注意的是对会议信息的分层处理。会议信息素材采集分为三类：一是重要领导要求类。例如，××区区长对人口普查登记工作提出三点要求。要抓住其对普查工作提出的要求，并将口语转化成书面语；二是内部重要会议类。例如，××区普查办召开建筑物核查工作培训会。这类信息应侧重于如何开展工作、工作进度和怎样解决问题；三是会议内容转化类。例如，××区开展建筑物核查专项试点布置会。专项试点工作解决的部分平房区建筑物结构复杂、普查区边界模糊、院落胡同分布混乱等问题是此区县独有的，因此可将此类信息转化为业务经验类信息。
文件提炼法。从普查办收发的文件中寻找有价值的信息，对工作部署、具体要求等进行提炼，结合实际工作，选取某一新闻点展开。例如，××区下发《关于做好第六次全国人口普查数据处理工作的通知》，文件明确规定了数据处理的流程、工作计划和进度要求。而××区的实际工作中创新性地将普查长表的数据错误进行分类，在已有A类、B类问题的基础上，针对存在的问题进行了新的分类：如C类(深度审核已进行的修改)，D类(原图与深度审核一致)和E类(深度审核修改手误)。
横纵沟通法。通过与各级普查办和有关部门进行沟通，了解最新动态，结合具体工作进行采集。其中横向沟通指与公安、计生、民政等部门进行沟通。例如，××区构筑“五大体系”助力户口整顿和入户摸底工作，“五大体系”包括了公安等部门。信息可这样布局：对公安部门讲解户口整顿实施办法、实施细则、暂住人口信息移交等工作进行深入报道。纵向沟通即国家、市、区级普查办间进行的沟通，这类信息可将同类工作进行整合。例如，××街道利用“爱在重阳、关心普查”志愿服务日开展普查宣传；××街道开展“军民情深促社建、双拥共进讲普查”活动；××街道开展“迎中秋、说六普”主题联欢晚会等，可将其整合为××区开展“以点带面宣传”活动为正式登记营造良好氛围。
连续反馈法。即对重大事件进行不间断地连续报道，此类信息需要编者关注普查阶段性工作的重要节点，并适时跟踪采访。以普查中的事后质量抽查工作为例：前期准备阶段，××区普查办以《关注“三新”、做好“三个转化”迎接人口普查事后质量抽查工作》为题，分析事后质量抽查环节所涉街道如何开展自查工作；市人普办进行质量抽查后，××区普查办又以《完成人口普查事后质量抽查工作》为题，将市人普办进行抽查的过程、发现的问题进行深入报道；事后质量抽查后，××区以《“三项措施”做好人口普查后续工作》为题，将质量抽查中发现的问题进行归类分析，采取措施保证数据质量。
在国务院、地方http://各级人民政府的统一领导和各级普查办的精心组织下，广大普查工作者的积极努力辛勤工作，第六次全国人口普查工作已经取得了显著的成果。在普查工作过程中形成了大量有价值的文件、表册、音像和实物等普查资料。这些资料蕴藏着极其丰富的信息，能够全面、客观、系统地反映人口的性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房等情况，为科学制定包头市国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，进一步实施可持续发展战略，提供了重要依据。
一、什么是人口普查档案
人口普查档案指在人口普查工作中直接形成的有价值的历史记录。主要包括两部分：一是人口普查工作中形成的调查统计材料、表册；二是领导和组织人口普查工作中形成的文件材料。
（一）人口普查工作中形成的调查统计材料、表册。
如人口普查登记表、计算机编制的各种数据带、各种手工汇总表和机器汇总表等（全国人口普查条例规定：人口普查中获得的原始普查资料，按照国家有关部门规定保存、销毁。）
（二）领导和组织人口普查工作中形成的文件材料。
如关于人口普查工作的指示、决定、通知、规定以及普查办法、实施细则、会议文件、工作计划、总结、报告、来往函电等。人口普查登记表是直接向居民调查的原始记录，是人口普查的第一手材料，是汇总、整理人口普查资料的依据。
二、人口普查档案的特点
人口普查档案是人口普查部门在具体组织进行人口普查工作过程中直接形成的具有保存价值的有关人口普查资料的搜集，数据汇总，资料评价，分析研究，公布出版等专门的文件材料。
（一）普查档案数据案卷多。
按照2010年人口普查的工作进度图，全部工作分为22个大项、121个小项，可形成的统计表格达35种之多，它主要包括户口整倾、调查摸底、入户登记、地址与行职业编码、全部手工与机器快速汇总表等，而且表格长短不一，如此众多的统计表格整理出来的数据案卷，可占人口普查全部档案的三分之二以上。
（二）普查档案形成周期长。
人口普查工作是一项复杂庞大的系统工程。由于它具有涉及面广，工作繁杂，技术性强等特点，因此，形成的档案周期性较长。有的文件可按阶段收集归档，有的则要在下一阶段或几个阶段结束后方能补充归档,全面扫尾工作需较长时间。至于建立数据库后进行资料分析研究，需要的时间则更长，决定了人口普查档案形成周期的长期性。
（三）普查档案涉密性强。
人口普查档案中很多资料涉及普查对象的个人的隐私，关系到全市公民的根本利益，如果泄露，将带来不可估量和难以弥补的损失，所以加强对普查档案的保密管理非常重要。
（四）普查档案规范要求高。
一个完整的人口普查档案，必须全面、真实、系统地记载人口普查工作的各项活动，做到数据准确，分类科学，手续完备，材料真实，正确地反映人口普查工作的全部过程，人口普查档案的案卷整理和排列也要符合规范要求。
三、人口普查档案分类
按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国档案法》和《全国人口普查条例》的规定，结合普查工作的特点，我市人口普查档案可分为文件类、资料表册类、音像实物类和普查工作的其他重要相关材料。
（一）文件类。
1、全市各级党政机关有关普查工作的决定及批复；各级党政领导同志的重要讲话、题词；
2、各级普查机构的请示、报告、通知、工作计划、简报、会议文件、会议记录、汇报提纲、总结；
3、普查方案、普查填写说明、普查细则及重要的修改稿；
4、普查公报；
5、各级普查机构设置、人事任免、工作人员名册、先进集体和先进人员名单；
6、普查文件汇编。
（二）资料、表册类。
1、普查登记表样表、手工汇总表、机器汇总表、普查汇总资料（含计算机软盘、光盘等为载体的电子文件材料）、填表说明及计算机应用程序软件等；
2、行政区划代码本、地址编码本、行业代码本、职业代码本；
3、普查员、普查指导员、编码员、录入人员的培训教材；
4、内部编印和公开出版的普查资料、普查分析报告及汇报材料；
5、普查宣传材料、宣传画和报纸杂志发表的有关社论、评论和报道等。
转贴于 http://
（三）音像、实物类。
1、普查工作中的照片、录音带、录像带、电影片、电视片、幻灯片、光盘及整理汇编的相册、画册；
2、有纪念意义的凭证性实物，包括普查标志、调查证件、证书、奖章、纪念品、首日封、纪念邮票、资料袋、软包装、普查机构印章等。
（四）普查工作的其它重要相关材料。
通过对普查档案内容进行科学的鉴定，以上各类普查档案中，重要的作永久保存，比较重要的作长期保存，一般的作短期保存。
四、人口普查档案的整理归档
收集整理人口普查档案，是一项专业性、技术性较强的工作。为了保质保量地完成这一任务，针对人口普查档案的特点，对整理好人口普查档案提出以下浅见:
（一）坚持以成文单位立卷。
收集整理好人口普查档案，是人口普查工作最后一个环节，而成文单位是文件材料的形成者，对本地区本单位文件材料的形成规律了如指掌。以各级人口普查办公室为单位,负责文件材料收集归档更为有利，可以与人口普查办的有关领导和人员岗位责任制直接挂钩，档案整理任务不完成，普查班子人员不能散。
（二）实行“三步走”的立卷法。
第一步，文件材料的收集与修复。凡是上级下发和本级产生的文件，可按收、发文薄进行收集，本级形成的各种文件按专业组、责任人逐个进行收集。对使用铅笔、圆珠笔、复写纸或红、纯蓝墨水起草书写的文件、表格，一律用碳素墨水重新复制抄写一次。第二步:分类组卷。按照拟定的分类方案和归档范围，对收集起来的全部文件初步进行分类立卷。第三步:编目装订。参照文书档案的立卷程序，完成编号、编目、装订、书写封面等工作。
（三）保证文件材料的齐全完整。
对各类文件的收集整理,除了收集上级下发的文件外，收集重点应放在本级。要注意克服过去只重视“红头文件”，忽视其它文件的错误作法，凡是本单位形成的文件材料，不管是“红头文件”，还是内部文件，只要具有保存价值的，都应当收集归档。因为上下左右来文还有可能从别的地方找到，而本机关形成的文件，却是“只此一家”，一旦散失，就再也无法弥补。
（四）文件和表格分开立卷。
整理立卷时，区分文件类和表格类,根据制成材料的多样性，实行通用文件与表格分开立卷。同一类型的表格，在保持同一问题案卷排列在一起的前提下，也可将八开表和十六开表分开立卷，更有利于档案的保管和利用。
五、人口普查档案的电子文献化管理
人口普查档案http://的电子文献化管理首先要把纸质档案转化为电子文献档案，并能在信息网上流通。使用计算机进行处理后，具有容量大、速度快、应用广泛、传输简便等特点，但必须满足必要的先决条件和采取相应的管理措施才能实现。
（一）电子文献档案的利用。
对档案部门来说，电子文献档案可供利用的方法有三种：(1)提供拷贝，通讯传递，直接利用，为用户提供打印件或缩微品；(2)可通过对点转播数据通信或联结网络来实现；(3)可以直接利用方式为使用者提供技术支援，根据档案信息系统中可从直接利用的信息资源解决使用者所需的档案信息。
转贴于 http://
（二）电子文献档案的管理。
从信息安全的角度出发，主要是对使用者的管理，对提供利用载体的管理及使用中保密措施等管理。一是使用权限的审核：在使用中，由系统自动判定使用者身份的合法性及所使用的范围，并由系统自动对其操作的路径进行跟踪与记录；二拷贝的提供与收回：原则上应避免把载体上的电子文献档案全部拷贝给使用者，并通过技术手段防止所提供的拷贝再复制。同时应对回收的拷贝做消除处理；三是加强使用的安全管理：不能无原则地向使用者提供全部的使用方式，对提供的拷贝的制作，必须在有效监督下进行，对加密级的信息要进行加密处理，应对使用的全过程进行有效的跟踪监控等。
