一、市政府贯彻十项措施,防震减灾科普宣传教育工作实施情况。
省政府关于加强预防和处置地震灾害能力10项重大措施实施以来,市委、市政府高度重视,加强领导,明确责任,强化措施,贯彻落实工作取得了初步成效。市政府先后下发了《关于进一步做好防震减灾工作的通知》(丽政发〔〕11号)、《关于切实做好地震应急救援准备工作的通知》(丽政办发〔〕75号)、《关于修订部门各类应急预案的通知》(丽政办发〔〕131号),提出了做好防震减灾工作的具体要求,各级各部门积极行动,狠抓落实。7月9日,永胜县召开全县地震应急准备工作会议当晚,姚安县就发生6.0级地震,地震波及的乡镇参会领导迅速赶赴灾区调查灾情,开展应急工作;11月2日,宾川地震后,市县各级各有关部门在第一时间赶赴灾区调查灾情、积极汇报、争取支持。充分体现了应急快、布置快、行动快、救灾快的特点,得到灾区干部群众的普遍赞誉。,市政府以第1号文件下发了《关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》,明确各项工作的牵头单位和相关责任,为进一步做好全市防震减灾工作,提高预防和处置地震灾害能力,作出了具体的安排部署。明确了十项重大措施的实施牵头单位和协助单位,建立了跟踪检查、进度汇报工作制度,明确了启动问责程序和办法。市地震局及时印发了《关于贯彻落实云南省人民政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施工作分解及实施意见》(丽震发〔〕32号,制定了宣传工作要点计划。
《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》(丽政发〔〕1号)对于全面开展防震减灾知识宣传教育工作提出了具体要求。一、目标任务是:普及防震抗震知识,进一步提高全民防震抗震意识和自我保护能力。二、主要措施有:1.实施防震减灾科普宣传全覆盖工程,组织发放防震减灾科普知识声像资料。将《云南防震应急自救互救手册》《防震避震常识》、《防震避震常识挂图》、《地震科普知识和地震紧急避险常识》等声像资料及时发放到全市各机关、学校、幼儿园、医院、大中型企业、社区、农村等做到家喻户晓。2.做好防震减灾科普知识年度常规宣传。结合“2·3”地震纪念日、“5·12”防灾减灾日、科技周、《防震减灾法》颁布实施纪念日、“7·28”唐山地震纪念日、科技日、“11·6”防震减灾科普宣传周及三月会、七月会等有利时机,利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介,采取专家讲座、上街咨询、政风行风直播热线、知识竞赛、发放宣传材料等形式,广泛开展科普宣传活动。加强《防震减灾法》等防震减灾政策法规的学习宣传活动。3.建立科普宣传长效机制。认真落实地震系统防震减灾宣传方案,使防震减灾知识进学校、进单位、进农村、进社区。中小学校结合“三生教育”,认真开展防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练等活动。组建地震科普知识宣讲队,制作宣传展板、印刷宣传材料,定期到乡镇、街道、村庄进行宣传,扩大对社区、农村的宣传面。充分发挥新闻单位舆论宣传的主力军作用,改进新闻报道形式,采取群众喜闻乐见的方式,精心策划,周密安排,及时、主动开展防震减灾知识宣传。4.建立应对重大地震灾害新闻制度。新闻单位对地震事件的报道,必须坚持实事求是的原则,严格遵守新闻纪律,坚持正确的舆论导向,及时将信息通过正常渠道向社会公开,确保人心安定和社会稳定;以正面宣传为主,重点宣传报道党和政府对灾区群众的关怀、抗震救灾工作取得成效和抗震救灾中涌现出的先进事迹,动员社会各界群策群力做好抗震救灾工作。三、牵头单位:各区县人民政府、市委宣传部,四、协助单位:市政府新闻办、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科协、报社。
省政府十项重大措施和《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》具有很强的针对性、指导性、可操作性,对于指导当前和今后防震减灾科普宣传工作具有十分重要的意义。
全市防震减灾工作会议对开展好防震减灾科普宣传工作也提出了明确要求。
二、防震减灾科普知识宣传资料按比例配发到各县级地震部门的情况。
到目前为止,省局为市发放了《云南防震应急自救互救手册》100件共0本、《宾馆酒店防震避震知识卡片》7000份、《防震避震常识手册》100件共0本、《防震减灾科普知识100问》50件共10000本、《防震避震科普常识挂图(小)》800件2万套共16万张、《防震避震科普常识挂图(大)》400件1万套共8万张、《中华人民共和国防震减灾法挂图》20件共400套、《防震减灾科普宣传蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500张、《防震减灾科普知识宣传蝶片-地震来了怎么办》5件共750张、《地震灾害自救常识》碟片4件共800张,《防震减灾基本知识问答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0级特大地震应急大行动画册》20件共200本。内容丰富、形式多样的科普宣传资料为我们深入全面开展好防震减灾科普宣传教育奠定了基础、提供了条件。
市地震局收到宣传资料后,及时将宣传资料按各区县人口比例分发到各区县地震局,同时将各区县地震局科普资料发放补助经费及时下达给区县地震局。各区县地震局也及时深入农村乡镇,利用集市等时机,将宣传材料及时分发到学校师生、干部群众、来丽游客手中。
三、及时向学校、乡村、政府部门、酒店等分发防震减灾科普宣传资料情况。
市地震局重视科普资料发放工作,收到省局配发的宣传资料后,市地震局召开专题办公会议,研究安排强化宣传工作,并初步制定了工作计划及内容,就宣传工作专门进行安排部署,对区县地震局提出了要求,要求各区县地震局利用“2·3”地震、科技活动周、防灾减灾日等有利时机,针对性开展强化科普宣传,在全市范围内形成科普宣传热潮,形成合力,以大规模、大声势达到大成效。
市地震局以点带面,为社会主义新农村建设指导员联系乡永胜县顺州乡中学、新河村中学、小学及村民送去了《防震减灾科普知识》、《防震减灾知识100问》等科普材料共4000册,做到联系村中小学及群众人手一册,做到了家喻户晓、人人皆知。为市属大中小学校师专、实验学校、云南大学旅游文化学院等发放了知识挂图和宣传资料,做到人手一册。
市县党委、政府文件交换系统向市县两级党政领导及党委、政府部门发放了新修订的《防震减灾法》、《防震避震常识手册》、《地震知识100问》及市地震局编印的《建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》等宣传材料。
通过全市司法系统、中小学和市政科普宣传专栏广泛张贴《防震减灾法》及《防震避震科普常识挂图》宣传挂图。
积极协调市旅游局,由市旅游监理公司将省地震局配发的酒店宾馆防震减灾科普知识宣传插页7000份分发给全市三星级以上酒店宾馆。由于市酒店宾馆客房标间达5万多,省局所发材料严重不足,将实际情况上报省局震防处。
在市、县、区人大、政协“两会”隆重召开之际,市、县、区地震局为与会代表和委员发放《地震知识100问》、《防震避震知识》等防震减灾科普知识材料,面向来自全市各个地区、各条战线、各个界别、各级领导、各种民族的代表具有广泛代表性,向他们开展专门的科普知识宣传取得了带动示范作用。
在新春佳节之际,市地震局为全市中小学地震兼职宏观信息员寄去了春节慰问卡和防震减灾知识挂图、dvd、《防震避震知识》、《地震知识100问》,为全市中小学在新的一年开展防震减灾科普知识宣传提供了条件。另外,还为市抗震救灾指挥部成员单位及分管领导寄去了防震减灾科普知识材料及《市建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》。共寄出防震减灾知识材料3000余份。
市县(区)地震局以学校为重点将省局配发的宣传资料及时发放给各学校,做到人手一册,宣传挂图做到了入班、入村。玉龙、古城、永胜、华坪、宁蒗各区县地震局还组织了科技化宣传、乡镇街天强化集中宣传、交流会强化宣传等活动,深受广大群众特别是农民朋友的欢迎,宣传效果极为理想。
永胜县地震局于7月10日召开全县防震减灾工作会议,向与会代表《防震避震常识》、《地震知识100问》共234本;于月3日在永胜县大安乡召开“地震应急救援准备工作培训会”,向参会人员发放宣传资料800册、dvd光盘10盒;9月在县教育局召开全县中小学校校长会议时,向参会人员发放dvd光盘《蟾童》120盒、《地震100问》和《防震避震常识》1000份;于9月23日组织参加了永胜县“全国科普日”活动,开展地震知识咨询,摆放防震避震宣传展板,向过往群众发放宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料,近千人次观看展板,发放宣传资料多份。在民主广场的科普画廊内展出8平方米的宣传材料;11月19日,积极配合省地震局地震科普大篷车宣传组开展科普宣传活动。组织全县乡镇分管领导、县直地震应急指挥部成员单位主要领导共80人举办了科普宣传报告会。科普大篷车到十字街进行街头宣传,播放《蟾童》、《应对地震灾害自救互救常识》等防震减灾科普音像片。发放《防震避震常识》、《地震知识100问》等地震科普宣传材料近5000份;12月11日我局召集全县十五个点的宏观观测人员进行集中培训。并发给宏观观测人员宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料多份。
玉龙县地震局在纪念汶川5.12特大地震一周年之际,向全县各部委办局发放地震宣传知识手册1500余份。以全国首个防灾减灾日为契机,积极开展了地震科普知识宣传月活动,到玉龙中学、玉龙县五中、白沙中学开展了防震避震常识宣传和地震应急演练,取得了明显的效果,共发放地震知识宣传手册余份。
古城区、华坪县、宁蒗县地震局也积极开展科普宣传六进活动,及时将防震减灾科普宣传材料发放到机关、企业、社区、学校、单位、家庭。
四、利用防灾减灾日、“11·6”等时机开展宣传活动情况。
在防灾减灾日、“11·6”等时机,市地震部门都认真落实防震减灾科普宣传年度计划要点要求,切实做好重点时段防震减灾科普宣传工作。全市地震系统充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介,通过开展讲座、上街咨询、发放宣传材料、刊登文章、播放宣传片、张贴挂图、悬挂横幅、播放标语口号、短信宣传、知识竞赛、网络宣传、通过公共汽车发放宣传材料等方式,走入社区、乡村、机关、企业、学校,有重点、有针对性地开展了大量的科普宣传活动。切实做到了报纸上有文章、电视上有画面、网络上有专栏。全市中小学校结合“三生教育”,以防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练为重点等,广泛开展了防震减灾科普学习宣传活动。
5月12日前后,全市地震系统深入基层农村、小区、中小学、幼儿园、企事业单位。以中小学师生为重点,实施了科普知识全覆盖工程,发了科普宣传材料近20万份,开展知识讲座20场。在5月12日,与全市各主要减灾职能部门一道开展了规模大、影响大、效果好的现场宣传咨询活动;全市电视台共播放宣传片600分钟(含重播、新闻)、宣传口号共40余条。
2月3日,在大地震14周年之际,市、古城区、玉龙县地震局联合开展了纪念1996年“2·3”大地震现场科普知识宣传教育活动。市、区、县地震局全体干部职工到红太阳广场、束河古镇等地向行人发放《地震知识100问》、《防震避震常识》、《科协网络通讯“5·12”专辑》等地震科普知识宣传材料,回答行人有关防震避震方面的问题,讲解介绍防灾减灾法规。本次活动共发放地震科普知识材料5000余份,圆满完成了宣传任务,对进一步提高了公众的防震减灾意识起到了积极作用。按照市地震局的要求,永胜、华坪、宁蒗县地震局也在2月3日当天开展了科普知识宣传教育活动。在县城市政广场和主要街道开展现场宣传,县挂宣传标语条幅3幅,发放科普知识读本共6000份、开展现场咨询780人次。
在每年的“11·6”防震减灾科普宣传周,全市地震部门都认真开展了形式多样、内容丰富、成效果显著的科普宣传教育活动。
五、各级防震减灾科普示范学校建设情况
市高度重视防震减灾科普示范学校创建工作,并把此项工作作为防震减灾科普知识宣传教育的重要内容。强调创建工作要以“加强校舍安全建设”为基础,以“普及防震减灾科学知识、倡导科学防震避震方法、提高应急避险能力为宗旨”,以“学校科普宣传教育和紧急避震逃生演练”为重点,以“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会,确保一方平安”为目标,开展了经常性培训宣传和演练工作,通过全市各级教育、地震部门的共同努力,全市中小学校防震减灾科普意识普遍增强、应急避险能力有力提高。
到目前为止,古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗各县地震局都建立了两所县级防震减灾科普示范学校。古城区祥和办事处白龙潭小学、永胜县第四中学两所学校被评为云南省首批科普示范学校。永胜县“红石崖·天坑”地震遗址于被中国地震局评为部级典型地震遗址。全市初步形成以学校为重点的防震减灾科普示范教育网络,正在发挥示范、带动、影响的作用。
六、其他防震减灾科普宣传教育工作情况
积极争取省局支持,《市防震减灾科普宣传教育》专题dvd蝶片制作项目得到省局支持。投入15万元,将立足实际,强化人对本市多地震的市情了解,切实增强忧患感、责任感,并从思想根源重视防震工作、做好应急工作、全面提高防震意识,融合现实性、观赏性、教育性、艺术性于一体,为实施防震减灾科普宣传全覆盖工程提供较好的教育素材。dvd宣传片已进入制作后期。
积极组织代表队参加了全省防震减灾科普知识竞赛,并取得了全省第二名的好成绩。认真组织全市师生收看省电视台少儿频道每月一期的防震减灾科普宣传片《地震百科》和全省防震减灾科普知识大赛电视录相。
积极配合省地震局开展“防震减灾科普大篷车”活动,11月18-19日,在古城区、永胜县开展了大规模的科普宣传活动,通过举办讲座、巡回宣传、发放材料等方式向市民及游客宣传防震减灾科普知识。
加强对市防震减灾网的管理、更新、维护工作,按照把网站建设成为信息公开、政务公开、接受监督、强化宣传的重要平台的目标,充分利用网络新兴媒体优势,强化防震减灾科普宣传工作,取得了明显成效。
利用广播电视覆盖面和影响面广的优势,协调市电视台不定期播放科普知识宣传片,广泛开展防震减灾科普知识宣传教育。电视台综合频道分别于5月12日、综合频道于1月31日黄金时间晚8:05分播放了《汶川地震启示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《应对地震灾害—公众自救互救常识》等宣传片,并于次日在公共频道重播,效果显著。积极开展每年的政风行风直播热线活动,向广大听众介绍了市防震减灾事业成就,就感兴趣的科普常识问题回答了听众提问,广泛宣传了地震工作和科普知识。在召开全市防震减灾工作会议、全市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理座谈会、科普示范学校创建、利用纪念日开展防震减灾科普教育活动、组织学校科普知识讲座及紧急避震逃生演练、全市地震系统年度工作会议召开、防震减为重要活动、农村民居地震安全工程和校舍安全工程积极推进情况,市广播电视台、日报都及时进行定传报道,有力地宣传了防震减灾工作和科普知识宣传教育工作。在新修订的《防震减灾法》颁布、地震纪念日之时,各级党委、人大、政府分管领导都在《日报》及网等媒体上刊登署名文章,广泛宣传防震减灾政策、法规和知识。利用《年鉴》、《腾飞-建国六十年纪念册》、《统计年鉴》等媒介广泛宣传了防震减灾工作和科普知识。
永胜县积极争取世界宣明会资助,制作乡土宣传手册,举办科普知识讲座,把乡土科普宣传资料送到学校、送到贫困山区,把防灾知识作为扶贫、扶智的重要内容,体现了以人为本、民生为先的理念,深受贫困山区人民的喜爱。
实施防震减灾科普宣传家喻户晓全覆盖工程,由于领导重视、思想统一,通过全市地震系统干部职工近两年来的扎实工作,取得了较为显著的成效,社会公众防震减灾意识明显提高,以机关为重点,防震减灾法律法规宣传进一步强化;以学校为重点,防震减灾科普示范教育学校建设取得突破,学校科普教育和紧急避震演练做到常态化;以厂矿及次生灾害容易发生企业和生命线工程为重点,地震应急预案体系建设和应急准备检查工作经常化建设取得长足进步;地震平安示范社区建设取得积极进展。全社会以熟悉、掌握防震减灾基本知识、防震避震常识、地震自救互救常识、防震减灾政策法规、抗震防震常识为标志,全民综合防震减灾能力得到有力提高。
一、强化措施,完善监测预报系统建设。
1、保证监测平台正常运转。我县于2011年投入20万建成的地震水井观测站,现在已经正常使用,进行数值化自动传输监测数据。为了保证观测站设备的良好运行,安排专人在观测站居住以便进行维护传输系统,对突发性的事件及时上报信息,仪器出现故障马上组织人员检查、抢修,排除故障,保证了地震监测仪器的正常数据传输。
2、认真做好地震宏观观测点的管理工作。做到定时收集记录数据,定期对观测点的情况进行检查,做到不间断向上级部门提供及时、可靠的观测数据。在日常工作中,我们采取措施,强化观测点业务管理与工作指导、人员培训等各项工作,确保了工作的持续、有效开展。定期联系、调度观测点运行情况;为了提高乡镇宏观观测员的业务能力,我们还收集、整理各种技术资料编印成册,提供给各乡镇、街道的观测人员,作为日常学习和工具用书,有效提高了基层和一线观测人员的地震科普知识以及工作能力。
3、加强对日常宏观前兆数据的处理与报送。对于一些异常现象,有时候在社会上引起一些与地震有关的言论,引发社会一些民众的疑虑。我们得知群众反映的消息后,及时与州地震局汇报相关情况,能迅速组织人员下乡展开调查,消除民众的疑虑,确保民心的安定稳定。
二、多措并举,加强地震灾害预防体系建设
(一)加强地震群测群防建设,发挥“三网一员”作用
为充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用,积极开展防震减灾“三网一员”队伍建设和组建防震减灾自愿者队伍建设,全县各乡镇、街道均设立“三网一员”防震减灾助理员和地震灾情速报员。年初根据各乡镇和街道的实际情况,重新调整并整理了地震应急数据库信息,特别是对地震灾情速报员的详细资料和联络电话进行了规范的整理。联系县卫生局和团县委、县直机关党工委,共同组建了防震减灾自愿者队伍,成立了两支以医务骨干和共青团员为主的自愿者队伍。
(二)建立防震减灾科普宣传教育基地,发挥示范作用
为了更直观、有效地开展地震科普知识宣传工作,发挥防震减灾科普宣传教育基地示范点作用,提高人民的防震减灾意识。我们重点以学校、社区和重点乡镇为防震减灾宣传教育主阵地,切实加强防震减灾科普宣传教育活动。
一是以学校为基地,发挥辐射宣传效应。按照合理布局,科学施教,扩大宣传的原则,我们协调教育局选择了教学质量高、教学设施完善、学校规模较大、交通便捷的县朝鲜族学校作为我县的防震减灾科普示范学校,并按照省防震减灾科普示范学校建设标准和验收标准,对学校进行了安排、指导和检查。现在,县朝鲜族学校在防震减灾科普宣传教育方面能做到有组织、有计划、有场所设施、宣传活动内容广泛的学校,在全县学校发挥了辐射作用。其他学校在这所学校的带动影响下,都能做到把防震减灾科普教育纳入到课堂和学校活动中,经常通过开展地震科普讲座、观看宣传片、黑板报宣传、书画展,模拟地震应急避震、紧急疏散演练等活动。
二是以社区为阵地,发挥示范宣传作用。根据省地震局文件《关于创建防震减灾安全社区的通知》,今年各县市要建成一个符合标准的防震减灾安全示范社区,使90%以上的居民能够掌握防震减灾知识,80%以上的居民具备防震避震、自救互救技能。我们和街道协调,把县明月镇瓮声街道铁东社区定为防震减灾安全示范社区,定期到社区指导和参与社区开展的防震减灾知识科普讲座、观看防震减灾录相片等活动,使社区干部及居民的防震减灾意识有了很大的提高。
三是突出乡镇农民的教育,提高农村宣传实际效用。
农村和农民始终是各种宣传工作的弱点,个别边远村屯甚至是盲点。为提高农村和农民避震防灾能力,我们选择了人口多,地处偏僻的两江镇为防震减灾示范乡镇。今年三月份结合政协组织的“科技三下乡”活动,科技局领导、地震办和科技人员一起到两江镇开展了避震防灾知识宣传工作。同时,为乡镇农民发放了农村民居房抗震知识挂图及防震减灾知识宣传单,此次活动共展出防震减灾法宣传展板2块、防震减灾知识展板4块、地震灾情图片2块,防震减灾知识宣传单1500余份。帮助镇干部和农民提高了地震安全意识,掌握了基本和必须的抗震技术要素。通过此次宣传活动,进一步增强了群众的防震减灾法律意识,提高了公众应对地震这一突发公共事件的能力,增强了公众对地震灾害的综合防御能力。
(三)创新宣传活动形式,科学开展防震减灾宣传活动
为促进我县防震减灾意识和防震减灾综合能力的提高,地震办紧紧围绕上级部署活动的总体安排要求,联合有关部门开展了多种形式的防震减灾科普宣传活动。
1.利用学生安全教育日,在学校开展了防震减灾知识宣传教育。
今年的3月28日是全国“中小学安全教育日”,地震安全教育是中小学安全教育的主要内容之一。《防震减灾法》规定“学校应当进行地震知识普及,开展必要的地震应急演练,培养学生的安全意识和自救互救能力”,为更好的贯彻《防震减灾法》和防震减灾政策,切实提高全县中小学生的地震安全意识,科技局地震办和教育局联合于3月28日在全县中小学校普遍开展了一次防震减灾知识宣传教育。活动通过防震减灾开展班队会、防震减灾演讲赛、观看防震减灾知识宣传片、防震减灾书画展等各种形式。此次防震减灾知识宣传教育活动,达到了“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的效果。
2.结合“5.12”国家防灾减灾日,重点开展了防震减灾宣传月活动。
协调县广电局,5月份开始在电视台民生频道每周一和周二晚上七点的《民生大讲堂》栏目中陆续播出防震减灾科普知识宣传片。具体内容有:应对地震灾害--公众自救互救知识、防震避震科普知识动画片、防震减灾教育—地震应急适用知识、地震自救互救知识与技能、科教专题《紧急救援》、防震减灾科普动画片《蟾童》等10多部科宣传片和片头、片尾防震减灾宣传标语;5月份开始在县政府电子滚动屏幕中播放了一个月《中华人民共和国防震减灾法》及防震减灾知识;制作了5条防震减灾宣传横幅,自5月7日至30日,在市区及社区悬挂“加强防震减灾能力建设,促进经济社会和谐发展“等宣传标语。另外在人群密集出入的小区、办公楼走廊、电梯里张贴防震减灾宣传挂图,使民众耳濡目染的掌握防震减灾知识;开展防震减灾知识进社区和学校,我们分别到明月镇各街道送宣传挂图、宣传单、光碟等方式进行了防震减灾宣传教育,参加人数达8千人;到全县各中小学校,利用宣传展板、发放宣传单、观看录相片等方式进行防震减灾宣传教育;5月12日当天,科技局联合县政府办、民政局防灾减灾办、教育局、科协等21个部门在我县明月镇中心地带(老明月镇政府前)开展了一次“防灾减灾日”大型防震减灾知识集中宣传活动,地震办主要通过张贴宣传挂图和标语、发放宣传材料、设置宣传展板、播放录音带、现场咨询等形式,我办摆放防震减灾知识展板20块,到社区、学校发放宣传挂图和书籍150余份,宣传光碟30余套,发放宣传单5000多份。同时在朝鲜族学校、三小等地进行了地震应急避险及疏散演练。通过这些形式的宣传,使全县人民群众增强了防震减灾意识,提高了地震自救互救能力。
3.组织全县收看中央电视台播放的防灾减灾相关影片
为了做好今年防灾减灾日期间防震减灾宣传工作,中国地震局会同有关单位拍摄了一系列影视作品,集中在5月12日前后在中央电视台频道播出,为做好企业、学校、机关、社区、农村和家庭收看工作,科技局协调电视台在5月10日、11日专门播出观看中央电视台防灾减灾节目内容和播出时间的通知;协调县政府信息中心在显示屏滚动播出时间安排、联系教育局及时通知全县各学校组织全校师生按时观看此节目。
三、上下联动,做好地震应急救援体系建设
1.《地震应急预案》的制定和更新
为进一步增强我县地震应急预案的针对性、实用性和可操作性,提升应对处置能力,及时有效应对突发事件。科技局地震办根据县政府应急办的的通知要求,于2月份编制了县专项抗震救灾应急预案简明实用手册,内容包括:应急指挥体系及职责、预防预警机制、应急响应、指挥与协调、应急处置、县破坏性地震应急处置流程图、抗震救灾指挥部成员联络方式等。本手册共印刷50册,已上报州地震局和县应急办备案。县政府及抗震救灾指挥部成员单位、大中型企业都能参照省、州、县《破坏性地震应急预案》,制定了本单位、本部门的地震应急预案,做到了思想重视,组织落实,工作到位。
2.积极协调,全面完成避难场所建设任务。
根据省、州《关于自然灾害避灾点建设实施方案》文件精神,县政府高度重视避难场所建设工作,及时起草制定《县自然灾害避灾点建设实施方案》,成立县地震应急避难场所建设领导小组。落实了长白山文化博览城广场、县体育场、县朝鲜族学校、洞天商场等十处为我县地震应急避难场所的建设场所,设立了指示牌标志。目前我县的十处应急避难场所的建设任务已经完成,等待省、州验收组的验收。
3.注重开展地震应急避险和疏散演练活动
为纪念“5.12”全国防灾减灾日四周年,进一步普及防震减灾知识,提高应急能力,让学生掌握基本的防震避震知识和技能,增强师生的应急疏散能力、自我保护能力和安全意识,最大限度地减轻地震灾害造成的损失。5月11日,科技局会同教育局在三小、县朝鲜族学校开展了地震应急避险及疏散演练活动。演练前,学校分别制定了详细的《应急演练方案》,同时在各教室做了相关主题的公开示范课。演练开始后,各班教师组织学生按照预定路线迅速疏散,疏导员同时在楼梯等预定位置加强指引,防止学生相互推挤、掉队。全体师生全部在规定时间内撤离到安全地带。全县其他中小学也在5月9日-5月15日相继组织了地震应急避险与疏散演练。通过此次应急演练活动的开展,使全体师生提高了自我保护意识,掌握了突发事件来临的应急要领,做到安全、有序,迅速。
二、加大学校宣传力度,提高学校防震减灾知识普及率。市及各市区、开发区地震、教育、科协等部门根据年初制定下发的文件要求,组织全市各级各类学校在5月份集中开展地震科普宣传和地震应急疏散救护演练。5月9日下午,市地震局组织工作人员到经区实验小学开展地震科普知识宣传活动,学校组织开展地震应急疏散演练。5月12日上午,市地震局、教育局、科协、高区科技局、高区教育局等部门在神道口中学开展“纪念汶川地震三周年暨高区神道口中学地震疏散演练活动”。活动期间,神道口中学开展了以地震知识讲座、紧急疏散演练、救护知识讲座为主要内容的防震避灾救护安全教育系列活动。各市区、开发区其他学校采用防震减灾专题宣传栏、黑板报、手抄报、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出、主题班会、地震科普知识讲座、张贴地震科普知识挂图、观看地震科普宣传片等形式,广泛开展学校防震减灾宣传教育活动,组织开展地震应急疏散演练活动600余次。
三、创新科普宣传形式,开展特色宣传活动。“5.12”期间,市地震局及各市区、开发区地震主管部门开展了形式多样、内容丰富的防震减灾宣传活动。5月11日上午,市地震局、教育局、共青团市委以及市应急办、科技局、地震局、教育局、共青团市委、红十字会等部门在市第二中学举行了全市地震志愿者队授旗仪式暨学校地震应急疏散救护演练活动。副市长出席现场活动,并为区、、区、工业新区7支县市区地震志愿者队伍授旗。同时,在市第二中学组织开展了市学校地震应急疏散救护演练及地震群测群防、防震减灾科普和应急救护知识培训。5月10日上午,市地震局、红十字会联合三星电子举办了企业地震科普知识讲座。5月12日,市地震局会同红十字会、民政、安监、公安、卫生、消防大队、气象、人民防空办公室等单位在市人民广场举行了以“增强防震减灾意识,提高自救互救能力”为主题的防灾减灾宣传活动。5月12日上午,市地震局在市步行街举办广场宣传活动,向群众发放《公共安全知识手册》及《省防震减灾条例》读本,全面普及防震减灾法律法规和地震科普知识。近期,还将在市委党校为市青年后备干部举办防震减灾法律法规和地震科普知识专题讲座,强化防震减灾宣传进机关。
四、完善行政审批工作机制,开展防震减灾法律法规宣传。以完善地震行政审批工作机制为契机,在全市范围内开展防震减灾法律法规宣传教育活动,建立了行政审批和防震减灾法律法规宣传相结合的工作机制。5月10-12日,通过市行政审批中心和市防震减灾指挥中心电子显示屏滚动播放第三个全国防灾减灾日宣传标语和防震减灾科普知识,并通过行政审批窗口向办事群众发放防震减灾知识明白纸,进一步加大对相关建设单位和办事群众的宣传力度。
为推动全县广大市民学习防震减灾知识,增强防震减灾和应急避险能力,切实做好我县第九个全国“防灾减灾日”宣传教育活动,根据市地震局和县减灾委关于做好2017年防灾减灾日有关工作的要求,结合怀宁工作实际,怀宁县地震办于5月8日至5月14日开展了以“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力”为主题的防灾减灾宣传教育和应急避险演练活动,现将情况总结如下:
一、领导有力,组织严密
为确保防灾减灾宣传教育活动顺利开展,经科委领导高度重视,5月8日专门召开了会议研究部署该项活动,拟定了实施方案,明确了活动内容、时间安排、职责分工、活动要求。同时,还提前与有关单位进行沟通协调,确保人员、场地、展台、宣传资料落实到位。
二、内容丰富,形式多样
我办在“防灾减灾日”期间主要开展了以下几项活动:
(一)组织防灾减灾“进机关”知识宣传。通过展板和广播等形式在县政府机关大院内开展了地震应急救援知识、火灾逃生知识等应急避险方法知识宣传。
(二)开展社区防灾减灾宣传。5月12日组织经科委机关党员在小市镇良湖村开展了防震减灾知识“进家庭”宣传活动。为社区居民发放了500余份《安庆市防震避险实用知识手册》、《家庭防震要点》、《地震逃生十大法则》等宣传资料。
(三)组织学校应急疏散避险演练。5月12日,由县地震办、县教育局、县人防办联合在怀宁县独秀初中学校开展了防震疏散演练,同时各乡镇中小学均在当日开展了防震疏散演练。仅独秀初中参加疏散演练的学生就有3000多名,整个疏散过程组织严密,井然有序。为进一步增强广大学生应急避险能力,怀宁县医院志愿者队伍还组织到乡镇学校演示应急救援方法,为学生详细讲解了一些常见的医疗救护常识。
(四) 开展城区防灾减灾主题宣传活动。5月13日,在我县人流密集的市民广场开展了“防灾减灾日”现场咨询活动,为过往市民群众发放《安庆市防震避险实用知识手册》、《家庭防震要点》、《地震逃生十大法则》等宣传资料,现场解答市民提出的各类问题。
三、宣传到位,效果明显
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以学习宣传和贯彻实施《省防震减灾条例》为主线,以保护人民生命财产安全、最大限度地减轻地震灾害损失为根本宗旨,深入宣传防震减灾法律法规和科普知识,全面提高全社会的防震减灾意识和公众防震避震、自救互救能力。
二、主要内容和宣传方式
(一)全面推进防震减灾宣传教育进学校、进社区、进企业、进农村、进机关
推进防震减灾宣传教育进学校。以“加强防震减灾宣传教育,共建地震安全校园”为主题,以地震科普示范学校为骨干,组织开展“八个一”活动,即开展一次地震科普知识征文比赛,举办一次地震科普讲座,组织一次防震避震应急演练,制作一期手抄报(宣传栏),播放一次地震科普宣传片,举办一次地震科普辅导员演讲比赛,组织一次地震科普夏令营活动,命名一批地震科普示范学校。
推进防震减灾宣传教育进社区。以省级地震安全示范社区为骨干,在有条件的社区开展“七个一”活动,即送一本《社区防震减灾科普读本》、一个地震应急包到家庭,组织一次社区应急疏散演练,举办一次地震科普讲座、制作一期地震科普宣传栏,播放一次地震科普宣传片,创建一批地震安全示范社区。
推进防震减灾宣传教育进企业。以国有大中型企业为骨干,组织开展“六个一”活动,即对企业的重要建(构)筑物、次生灾害源进行一次抗震设防检查,进行一次地震应急预案检查,组织一支地震灾害救援队伍,开展一次地震应急抢险演练,举办一次防震减灾法制讲座,在大型煤矿及非煤矿山等单位开展一次针对矿震的宣传教育活动。
推进防震减灾宣传教育进农村。以实施农村民居地震安全示范工程为骨干,组织开展“五个一”活动,即在每个县(市、区)电视台播放一次农村民居建筑防震抗震知识宣传片,每个乡镇结合旧村改造工程制作一期农村民居建筑防震抗震知识宣传栏,组织举办一期农村建筑工匠培训班,每个区(县)组织一次防震减灾科普下乡宣传活动,为每个乡(镇)配发一本《全省农村民居建筑抗震设计优秀方案汇编》。
推进防震减灾宣传教育进机关。以政府机关、党校、远程教育中心为骨干,组织开展“五个一”活动,即举办一次防震减灾法制讲座,给政府及其相关部门领导赠送一套防震减灾法律法规宣传材料、订阅一本《防灾博览》,邀请政府主要领导或者分管领导检查一次防震减灾工作,召开一次防震减灾工作联席会议;由政府组织一次地震应急综合演练。
(二)突出重点,抓住时机,结合不同时段开展防震减灾宣传教育活动
3月28日是全国第16个中小学安全教育日,9月17日是第7个“全国科普日”,要突出防震减灾科普宣传,主动协调教育、科协等部门,重点抓好“进学校”、“进农村”活动。
5月1日是《中华人民共和国防震减灾法》颁布施行两周年纪念日,5月12日是第三个“防灾减灾日”,7月28日是唐山地震纪念日,要突出防震减灾法制宣传,结合防震减灾科普宣传,重点抓好“进社区”、“进企业”活动。
11月1日是《突发事件应对法》纪念日,12月1日是《省防震减灾条例》施行一周年,12月4日是全国法制宣传日,要以防震减灾法制宣传为重点,突出抓好“进机关”活动。
(三)做好日常防震减灾宣传教育工作
充分发挥政府门户网站宣传面广、浏览人数多的优势,将宣传信息通过游动字幕或其他方式上网,提高宣传效果。加强科技信息网、防震减灾信息网页维护,及时更新信息内容。加强与新闻媒体的联系,及时宣传报道防震减灾工作信息。
三、活动安排
1.第一季度,编制《“十二五”全市防震减灾宣传教育规划》,对“十二五”期间的宣传教育工作指导思想、工作目标、重点任务作出规划。制定《年全市防震减灾宣传教育活动方案》,对全年防震减灾宣传教育工作作出安排。联系市委宣传部,就有感地(矿)震、疑爆等事件和地震谣言应对新闻宣传建立协作关系。
2.第二季度,全年宣传活动的重点时段,围绕防灾减灾日、防震减灾法纪念日、科普活动周活动主题,集中开展防震减灾知识进学校、进社区、进企业、进机关、进农村宣传活动,开展防震减灾法制宣传活动。4月底前组织制定宣传活动方案,印发各区县,5月份市及区县上下联动集中开展系列宣传活动,6月份结合安全生产周活动联合安监局在企业驻地开展地震应急演练、科普讲座或现场宣传活动。
3.第三季度,开展地震科普知识征文比赛和地震科普夏令营活动,开展科普宣教基地和市、区(县)级科普示范学校建设工作,市及区(县)各建设一批地震科普示范学校。各区县通过播放《唐山大地震》或其他防震减灾科普片等方式开展唐山地震纪念日宣传活动。
4.第四季度,重点做好防震减灾法制宣传,结合《突发事件应对法》纪念日、法制宣传日等集中组织好《省防震减灾条例》实施一周年系列宣传活动,组织召开防震减灾工作联席会议。做好全年防震减灾宣传教育的收尾工作。
四、工作要求
1.各区县要高度重视宣传教育工作,把宣传教育工作当作防震减灾工作的重要内容来抓,精心组织开展好每个时段的宣传活动,力求在广度和深度上取得好的宣传效果。
2.市及区县要及早做好各种宣传材料的准备。
3.每次活动结束后,要注意图片的保存、资料的整理和数据统计,及时上报宣传活动信息。
4.各区县要制定好年度宣传工作计划并于3月底前报送市地震局监测预报科。
按照“安全第一,预防为主”的方针,运用多种形式的宣传教育手段,在校园内进一步开展防震减灾宣传教育活动,有效地开展防震减灾宣传教育,发动广大师生共同参与防震减灾活动,全面提高师生的防震减灾意识和自救自护能力,努力构建和谐平安的校园环境。
二、目的要求通过开展形式多样防震减灾科普知识宣传教育活动,使师生了解地震发生时的应急避震知识,掌握应对地震灾害发生时应采取的防护措施和方法,最大限度地降低地震灾害造成的损失,从而提高师生紧急避险、自救自护和应变的能力。为防震减灾工作创造出一个良好的社会氛围,让防震减灾知识的宣传教育进课堂、进家庭,使防震减灾科普教育真正成为一种自觉的需要和行为。
三、活动安排
在**年秋新学期开学后,集中安排一周时间,开展以“增强防震减灾意识,建设平安和谐校园”为主题的地震科普进校园宣传活动,采取各种有效方式,大力宣传地震科普知识,进一步加大学校防震减灾宣传力度,认真开展校舍抗震安全排查,组织师生地震应急疏散演练,提高全体师生防震减灾意识,增强广大师生应急自救自护能力。
1、加强宣传教育,提高防范意识结合9月份新学期开学各项工作,努力发挥学校教育的主渠道作用,通过加强地震科普知识教育(利用班会教育课和图文资料展示与分发、广播站结合此次汶川抗震活动经验与教训)开展校舍抗震安全排查。
2、开设地震科普知识专栏,组织学生集中观看防震减灾科普音像片;在宣传栏等醒目位置张贴宣传挂图,分发《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》等地震科普读本。
3、通过组织班队会等活动,在师生中宣传普及应急知识,让学校师生进一步了解灾害发生的原因、灾害发生前的防范方法、灾害发生时的应急措施。
一、成立镇“防震减灾宣传周活动”领导小组
组长:
成员:
办公室设在镇城建办,镇防震减灾宣传周活动领导小组下设办公室。办公室主任由黄超华担任,办公室负责组织全镇防灾减灾宣传周活动的组织工作。
二、活动时间及活动内容
构建和谐家园”和“防震减灾进校园、进社区、进企业、进乡村”宣传活动进行了要求;镇党委书记黄畅在会上作了重要讲话:防震减灾是政府主导的社会公益事业,2011年5月9日上午我召开了由各村(居)干部、企事业单位主要负责人、全体机关干部参与的金轮镇防灾减灾宣传周活动”动员会。镇人大副主席令狐世高组织学习了市人民政府办公室《5.12防灾减灾宣传周活动方案的通知》安排安排了全镇防灾减灾宣传周活动工作;镇长曹光军就开展防震减灾“建设平安农居。关系人民生命和财产安全,关系到经济社会可持续发展,关系到社会和谐稳定。国是世界上地震多发国家之一,市是地震重点监视御区,做好防震减灾宣传工作,对提高全民防震减灾意识和避险救助能力具有重要意义”
一、建立组织、完善制度
社区成立了以xx书记为组长,xx主任为副组长,社区其他干部为成员的社区防震减灾工作领导小组。建立健全了防震减灾示范社区工作制度,明确创建工作程序与职责,并根据本社区特点制定防震减灾示范社区建设计划、健全制度、防震减灾科普知识宣传队伍、防震减灾科普知识宣传室、完善的地震应急预案管理体系、地震应急预案演练计划、地震应急志愿者队伍、地震应急避难场所和疏散通道规划图。
二、营造地震安全目标任务
1、加强防震减灾知识宣传
(1)有一支防震减灾科普知识宣传队伍。
针对社区特点,集思广益,把社区人员的聪明才智集中起来,成立一支防震减灾宣传队伍,承担起面向社区居民的防震减灾知识宣传。
(2)开展多种多样的宣传活动
依托社区学校,建设防震减灾科普示范学校。举办“防震减灾知识进校园”系列讲座,对社区学校的学生进行地震科普知识教育。开展小手拉大手活动,达到宣传一个学生、影响一个家庭、带动整个社区的目的。随后,社区利用QQ、显示屏、宣传栏等宣传工具向居民宣传地震知识,并不断组织辖区居民集中进行防震避震、自救互救知识学习,开展社区、家庭地震应急模拟演练、熟悉掌握避难场所及疏散通道;震时迅速安全避震。
(3)建立固定活动点
充分利用社区文化活动中心等,定期组织开展有关地震方面志愿者深入到社区文化活动中心,对社区居民进行防震避震知识培训。建立社区防震减灾宣传站点,专人负责,定期更新宣传内容。建立地震安全示范社区信息管理系统,主要包括社区社志愿者队伍、应急避险场所、社区、家庭预案、社区居民等内容。
2、社区应急体系建设
社区构建覆盖了各个不同组织的防灾预案体系,增强防灾减灾力量资源整合和协调配合。
(1)社区地震应急预案体系建设
制定了社区、家庭地震应急救援预案、志愿者个人地震应急救援预案,形成纵向到底、横向到边的地震应急预案管理体系。实现预案的规范化管理,完善邻里救援的社区支持框架体系,建立健全邻里互助网、应急避险通道网、单元地震应急救护网、居委会联络卡。将草根超市等商户吸收为应急避难物资储备库,平时作为经营场所,遇有地震突发事件,可直接调用日常生活必备品。将社区医疗服务站设置为应急医疗救护点。
(2)地震应急避难场所建设
依照中华人民共和国国家标准《地震应急避难场所及配套设施》,根据九圣祠社区实际,制定了社区地震应急避难场所实施方案,规划设置应急志愿者专用道、应急抢险车辆专用道、应急医疗专用道,应急避险场地。
(3)社区志愿者队伍建设
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