防震减灾宣传标语大全
1、防震减灾 利国利民
2、防震减灾 关爱生命
3、普及防震知识 提高减灾意识
4、汲取教训 依靠法制 积极防御 共促和谐
5、掌握科学地震知识 远离地震谣言危害
6、宁可千日不震 不可一日不防
7、灾害之前早预防 灾害来了少伤亡
8、提高防震意识 落实减灾措施
9、大力普及防震减灾知识 提高社会抵御灾害能力
10、安全知识进社区
11、防震减灾 从我做起
12、家事国事天下事，防震减灾是大事。
13、防灾减灾从娃娃抓起
14、防震宣传进万家 家家幸福安康 平安相伴你我他
15、抗震救灾 众志成城
16、防震减灾，平安常在。
17、普及防震知识，弘扬减灾文化。
18、防灾事关你我他 减灾利国又利家
19、生命无价，平安是福。
20、全民动员防灾，人人参与减灾。
21、参与防震减灾，构建和谐社会。
22、树立防震减灾意识，普及防震减灾知识。
23、群策群力防灾减灾，同心同德共建和谐
24、和谐中华，共同的家园;防震减灾，共同的心愿。
25、防震减灾须抓好，社会安定最重要。
26、爱护地球，减少灾害，保护环境，共享和谐。
27、防震减灾重如山，全民携手保平安。
28、灾难可以预防，生命不可逆转。
29、灾难面前人人平等，注重预防人人有责。
30、防震减灾人人抓，幸福社会千万家。
31、防灾减灾，从我做起
32、增强防灾减灾观念普及防灾减灾知识提高综合减灾能力
33、防震减灾是每个公民应尽的责任和义务。
34、防灾连接你我他，安全和谐靠大家
35、增强防灾减灾意识 提高防灾减灾技能
36、手牵手积极防灾减灾 心连心构建和谐家园
37、防灾减灾 从我做起
38、防灾减灾 人人有责
39、防灾减灾手牵手 和谐中国心连心
40、防灾减灾 构建和谐
41、珍惜生命，爱护环境，科学预防，减少灾难。
42、未雨绸缪 防灾减灾 全民参与 共筑平安
43、学习防灾减灾常识 提高防灾减灾意识
44、防灾减灾系万家 关爱生命靠大家
45、灾害无小事 预防要及时
46、普及防灾减灾意识 提高防灾减灾能力
47、开展防灾减灾活动 增强防灾减灾意识
48、防灾连接你我他 安全和谐靠大家
49、群策群力防灾减灾 同心同德共建和谐
50、普及防灾减灾知识 增强防灾减灾能力
51、防震依靠科学，减震依靠大家。
52、防灾减灾人人参与 和谐社会家家受益
53、震害无情人有情，有灾就要人帮人。
54、居安当思危，防灾人为先。
55、震前的预防比震后的救援更人道。
56、早防灾，减大灾，早治灾，少受灾。
57、人与自然和谐发展，防震减灾效果必现。
58、天灾人祸时常有，防灾之心不可无。
59、虽然我们无法避免灾害，但我们能够提早预防。
60、防震重在教育，减震重在保障。
防震减灾宣传标语大全
1、防震减灾，从我做起。
2、防震减灾，构建和谐。
3、防震减灾，利国利民。
4、防震减灾，利在当代，功在千秋。
5、防震减灾，平安常在。
6、防震减灾，人人有责。
7、防震减灾，守卫我们的生命与家园。
8、防震减灾，预警先行。
9、防震减灾不落空，关注民生便有功。
10、防震减灾大舞台，有你参与更精彩。
11、防震减灾关系到人民生命财产安全。
12、防震减灾践于行，和谐幸福见于心。
13、防震减灾靠大家，和谐平安你我他。
14、爱心减少灾难，和谐拯救危机。
15、安全知识进社区，减灾意识入人心。
16、安全属于你我他，防震减灾靠大家。
17、参与防震减灾，构建和谐社会。
18、地球是我们的家防，灾减灾靠大家。
19、传播减灾文化，共创人类文明。
20、多一份防灾预案，少一分灾难损失。
21、防风防雨防雷电，气象科普是关键。
22、防护雷电莫侥幸，生命安全需重视。
23、防灾，未雨绸缪;减灾，莫失良机。
24、防震减灾灭灾，靠你靠我靠他。
25、防震减灾灭灾;利国利民利家。
26、防灾必须科学，减灾也是发展。
县防震减灾局是县人民政府主管全县防震减灾事业的职能部门，是县防震减灾行政执法主体。为促进和保障防震减灾局及其行政执法人员依法行政，建立廉洁、勤政、务实、高效的行政执法机制，根据《省防震减灾条例》，结合实际，制定本制度。
二、总体目标
提高防震减灾行政执法人员的法制意识和法律素质，严格履行法律、法规赋予防震减灾行政主管部门的各项职责，坚持依法行政，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，推进防震减灾行政管理法治化进程，依法促进和保障我县防震减灾事业的改革与发展。
三、防震减灾行政执法的主要职责
1、负责贯彻执行、组织实施国家及省、市制定的防震减灾工作方针、政策、法律、法规及有关规定，统一管理本县范围的防震减灾工作。
2、编制并组织实施本县防震减灾事业中长期发展规划和年度计划，管理监督防震减灾业务经费和专项资金的使用。
3、承担本县的地震监测预报工作。负责震情速报，并负责向上级主管部门提供对本市的地震分析预报意见；负责本县的群测群防网点建设、管理与维护，并定期对骨干网点观测人员进行业务培训，保证地震观测资料、观测数据的及时上报。
4、负责收集、整理、应用本县与地震应急、救援有关的基础资料；协助政府和会同有关部门拟定本县地震应急反应预案与综合防御措施，并负责检查、监督、落实；会同政府有关部门联合建立和培训县级地震紧急救援队伍；协助政府有关部门搞好地震应急救援物资储备；管理和组织实施本县的地震灾害损失评估工作，负责地震灾情速报，参与制定地震灾区重建计划。
5、监督管理本县的地震烈度区划、震害预测、工程建设场地的地震安全性评价工作，监督重大建设项目开展工程场地地震安全性评价工作，管理监督我县或进驻我县地震安全性评价资质单位开展相应工作。
6、管理、执行本县以地震动参数和地震烈度表述的抗震设防标准；审批本县内一般建设工程抗震设防要求，审核重大建设工程抗震设防要求；指导和监督本地区重大工程、有次生灾害工程及重要设施的抗震设防工作。
7、负责本县地震观测环境和典型地震遗迹的保护工作。
8、推进地震科技现代化，管理和组织本市地震科学技术研究与攻关及科研成果的推广应用。
9、会同有关部门开展防震减灾宣传教育工作普及防震减灾知识，提高全社会的减灾意识；负责调查当地有感地震和落实地震异常及时处理地震谣言、地震误传等突发事件，做好稳定社会的工作。
10、承办上级交办的其他工作。
四、县防震减灾局行政执法的主要工作任务
1、全面贯彻执行国家有关防震减灾的法律、法规、规章和方针政策，履行管理全市防震减灾事业的法定职责，推进全市防震减灾事业的发展。
2、依照法律法规和上级要求，根据防震减灾事业发展需要，组织开展涉及全局性的地震行政执法工作的调查研究，部署全县地震行政执法工作。
3、组织推进有关法律、法规、规章和防震减灾行政执法责任目标在全县贯彻实施。
4、监督全县严格依法开展地震行政管理和执法活动，组织进行对全县有重大影响的违法案件的调查处理和恶性行政执法事故的查处。
5、依法及时查处有关防震减灾违法行为，依法实施行政处罚，依法办理防震减灾申诉及行政复议案件。
6、组织开展全县防震减灾法制宣传教育工作；完成法律规定和上级交办的其他行政执法任务。
五、责任机构
局成立行政执法责任制领导小组，其机构组成人员如下：。行政执法责任制领导小组办公室设在局办公室。
六、县防震减灾局实施行政执法责任制领导小组的职责
组织领导本局行政执法责任制的贯彻实施，加强对全县地震系统的行政执法检查及监督，组织召开专项执法会议，评议执法案例，跟踪执法人员执法流程，审定执法结果，及时纠正执法错误，中止或执法人员执法资格，总结实施行政执法责任制的经验，研究解决实施行政执法责任制中存在的问题，保证行政执法责任制工作的顺利开展和实施行政执法责任制目标的实现。
七、县防震减灾局实施行政执法责任制工作办公室的基本职责
1、在领导小组的领导下，协调、配合单位职能股室，做好地震行政执法责任制的督促落实工作。
2、指导、协调局内有关业务科室及全县地震行政主管部门的行政执法工作，总结地震行政执法经验。
3、负责督促、指导查处所辖有关地震行政违法案件。
八、人员岗位职责
1、局长，行政执法工作第一责任人，主要行政执法职责为：
（1）组织制定年度和中长期行政执法计划或规划；
（2）组织协调本局各科室行政执法工作；
（3）签发本局制定的规范性文件；
（4）组织实施省、市局、县政府下达的执法任务；
（5）对以本局名义实施的行政许可及其它确定行政管理相对人义务的具体行政行为进行审查和监督；
（6）主持或授权主持本局召集的行政处罚听证、行政复议；
（7）组织对重大行政处罚、行政复议、行政应诉、国家赔偿案件的集体讨论并决策；
（8）签署行政许可、行政处罚、行政复议、行政应诉，国家赔偿案件法律文书。
2、副组长，负责分管行政执法工作的责任人，主要行政执法职责为：
（1）组织提出分管工作年度行政执法计划和中长期规划；
（2）初步审签分管处室起草的规范性文件；
（3）负责分管工作中的行政执法问题；
（4）协助局长组织分管科室执行省、市局、县政府下达的执法任务；；
（5）参与重大行政处罚、行政复议、行政应诉、国家赔偿案件的讨论；
（6）初步审签分管科室行政处罚、行政复议、行政应诉、国家赔偿案件法律文书。
3、防御法规科科长，是本科行政执法工作的第一责任人，主要行政执法职责为：
（1）依法负责全县新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求的管理和监督检查；
（2）依法组织、指导全县执法监督检查及防震减灾法制宣传教育工作；
（3）依法监督纠正有关违法行政行为；
（4）管理行政执法证件，负责换发、清理等工作；
（5）依法参与县政府有关法规、规章草案的起草、修改、论证。
（6）依法进行建设工程抗震设防要求的确定；
（7）负责全县抗震设防要求和地震安全性评价的行政执法工作；
（8）依法办理行政复议事项，承担防震减灾有关行政复议和行政诉讼的应诉工作；
（9）负责具体组织行政处罚案件听证会。
九、加强执法检查与执法监督
根据执法工作需要将开展教育专项执法检查及监督与地震综合执法检查监督制度结合起来。综合执法检查原则上每年进行一次，突出重点、注重实效。执法检查时，出示证件，严格遵守执法检查程序，并将执法检查结果进行通报。
十、责任要求
1、未经行政执法责任制领导小组或局领导批准，任何人不得擅自开展执法活动，否则，中止责任人执法资格。
2、严禁执法人员单独开展执法活动，严禁无证执法。
根据《市人民政府关于下达2012年度政务目标任务的通知》（雅府发【2012】22号）文件精神，防震减灾工作被列为2012年度政务目标单项考核内容之一。我局制定并向县（区）政府下达了《2012年度县（区）防震减灾工作目标》（雅震发〔2012〕31号），提出了2012年度县（区)政府防震减灾工作目标任务。现将上半年政务目标实施情况报告如下:
一、市防震减灾局上半年承担的政务目标项目实施进度
（一）切实抓好市政府1号文件的学习宣传贯彻，促进防震减灾事业新跨越
1．抓好市政府1号文件的学习宣传，夯实防震减灾工作基础。为抓好1号文件的学习宣传贯彻，一是及时下发了《关于认真学习贯彻〈市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见〉的通知》，作出了部署，提出了要求。二是在职工自学、机关学习基础上，召开中心组学习（扩大）会，认真学习、解读了1号文件，开展了讨论、交流发言，并就如何贯彻从五个工作层面，提出了28条具体要求。三是抓任务分解，在市政府召开的市防震减灾领导小组联席会议上，将1号文件任务分解到了各成员单位，副市长毛凯同志就贯彻落实提出“四要求”。四是深入基层搞宣讲，由局领导带队，到县区开展1号文件和国务院、省上会议、文件精神的宣讲，结合实际抓好1号文件的贯彻。五是利用媒介加大宣传，在日报、电视台、“防震减灾网”等开辟专栏，解读1号文件，扩大知晓率，力求把思想和行动统一到文件要求上来。
2．迅速下达防震减灾工作目标，切实抓好1号文件的贯彻落实。为抓1号文件的贯彻，形成全市工作合力，有力提升全市综合防御地震灾害的能力和水平，根据雅府发〔2012〕22号《关于下达2012年度政务目标任务的通知》要求，我局庚即制定并向县（区）政府下达了《2012年度县（区）防震减灾工作目标》（雅震发〔2012〕31号），从组织领导、监测预报、灾害预防、应急救援和救灾恢复五个方面、19项内容，提出了2012年度县（区）政府防震减灾工作目标任务。
3．修订完善防震减灾“十二五”规划，切实做好项目工作。
在全面调研和充分征求省、市、县（区）有关部门意见的基础上，编制完成了《市防震减灾“十二五”规划（上报稿）》报市政府审议，并经市政府第95次常务会议原则通过，“十二五”规划围绕到2015年全市具备综合抗御6级左右地震能力的总体目标，并与全市规划纲要进行衔接，拟定了9项、1.3亿元的主要项目。
项目建设推进迅速。4月28日，“主要活动断裂调查与填图”通过评审、验收；“防震减灾素质教育”项目完成总结，拟报请验收；“应急指挥系统建设”项目纳入市综合应急指挥系统建设，指挥平台已正式实施。投资80万元的“地震台网中心”搬迁升级项目市发改委已正式立项，并与应急指挥技术系统一并实施。
4．防震减灾工作力量进一步充实，素质进一步提高。
市局在去年新增3人后，今年又增3人，并公开竞争上岗了1名科长。目前全局达到18人。县上公开招考了4人，从乡镇领导岗位新调任领导5人。加强了队伍的教育、培训，市局机关上半年已选派4人参加各种培训班，并举办了一次全系统业务培训会，40余人参加培训。
（二）加强地震监测跟踪，及时提供地震信息
1．震情监视与日常工作并重。观测上报20余测项，8万余条数据。编写周情况汇报34期、月会商7期、震情反映7期，完成了《市2012下半年度地震趋势研究报告》和《市2012上半年度地震短临跟踪工作总结》。
2．强化地震监测分析和震情跟踪工作。及邻区去年10月至今，发生3级以上地震12次（境内5次），境内最大地震为2012年1月20日3.9级，邻区最大地震为2012年4月13日大邑3.8级。
3．积极落实宏观异常现象。今年，全市防震减灾系统已收到和处理宏观异常现象4起，其中市局现场核实1起。形成宏观异常现象专题报告报送上级业务部门，为省局研究和判别地震趋势提供了真实可靠的数据资料。
（三）加强防震减灾宣传教育，不断提高综合防御能力
1．深入推进防震减灾素质工程。一是继续开展防震减灾科普知识和法律法规“六进”，举办了《世界百年重大地震暨防震减灾图片展》，制作“追赶跨越走向辉煌”形象专题片和“从悲壮走向豪迈”公益宣传片，在“5·12”大型群众活动现场和闹市区开展防震减灾宣传活动，利用、防震减灾网和、两个防震减灾科普基地及新闻媒体开展日常宣传；二是积极参与科普宣传月活动，联合县防震减灾局到严道镇城东、城西、城南、城北、城中、杨柳河等六个社区开展了三月法制宣传活动；三是配合市、县区委宣传部完成了抗震救灾·恢复重建陈列馆筹备、布展工作；四是命名了3个市级防震减灾科普示范学校和2个市级防震减灾科普示范社区；五是以“关注地震安全，强化防震减灾”为主题，组织开展全市“5·12”特大地震周年纪念宣传活动，共出动宣传人员1406名、宣传车74辆，悬挂宣传标语、横幅近500条，设置宣传展板、挂图7330张，开办各类讲座40余场，发放宣传资料10万多份，接待咨询4000多人次，近30万人不同程度接受宣传教育。
2．扎实推进震害防御管理。一是根据新修订的《防震减灾法》和市政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》要求，依法提出高度重视“城市地震安全”的建议意见；二是确认姚桥拆迁安置房二期工程、新区汽修厂南侧拆迁安置小区两个项目应做地震安全性评价，依法向业主单位提出安评要求；在市区范围内开展重大建设工程行政执法检查，对拓海第一江岸、正黄金域国际、恒信上海城等三个未作地震安全性评价的超限高工程提出整改要求。
（四）加强地震应急工作，切实做好各项准备
根据国家和省上要求，编制了《2012年地震应急准备方案》，完成了《市地震应急预案》和《市防震减灾局地震应急预案》初稿编制工作，指导住建、农业等市级部门修订完成部门预案；根据《地震灾情速报工作实施办法(试行)》，完善灾情上报渠道，健全灾情速报网络；结合实际提出了《地震应急工作检查管理办法》实施意见；在防震减灾网上开设防震减灾公益热线“12322”专题，推广使用“12322”；协助民政部门开展市中心城区16个应急避难场所选址工作；指导全市346个部门和单位共8万多人参加了不同规模的地震应急演练。
二、各县区防震减灾工作目标实施情况
（一）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1.监测预报
加强监测站台日常管护，运行率高达99.5%。积极争取省上项目资金，组织实施完成了九襄、清溪强震台迁建和宜东、乌斯河强震台等维修工作，完成了等强震台技术升级改造。
2．应急救援
制定并组织实施了《2012年普通高校招生考试地震应急工作方案》。完成了22个乡镇及部门《地震应急预案》修订。组建了县综合应急救援队伍，并组织开展综合应急演练。各乡镇、县级相关部门和社会各界共5000余人参加应急处突演练。
3．灾害预防
积极开展“5·12”三周年纪念宣传活动。县级各部门、各乡镇结合开展了以“感恩奋进跨越”和“关注地震安全，强化防震减灾”为主题的系列宣传纪念活动，有380人次参加宣传，出动宣传车2辆，县挂横幅180余条，设置宣传专栏6块，播放宣传影视片50小时，举办防震减灾专题讲座3场次，部门开展应急演练69次，参演人数达15000人，受教育面达%以上。全县共投入宣传教育经费20000多元。
（二）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1.组织领导
（1）认真学习贯彻《中华人民共和国防震减灾法》，切实加强对防震减灾工作的领导。县委、县政府将《防震减灾法》的贯彻落实作为检查各级党委、政府和防震减灾部门的重点工作之一，把深入基层、贴近老百姓的普法宣传教育活动作为今年上半年一项重要工作内容。
（2）加强科普示范社区、学校的申报工作。成功申报严道一中为“市防震减灾科普示范学校”。
2.监测预报
加强对我县的2个数字化地震台的管理，聘请了专人看护；对石龙强震台房屋设施及周边环境进行了清理、维护。加强震情值班，做到24小时震情值班，认真搜集、记录，编发了《防震减灾》信息7期。
3.灾害预防
一是加大社会宣传教育力度，努力提高全民防震减灾意识。围绕“关注地震安全，强化防震减灾”主题，以“5·12”防震减灾日和5月9日－15日防震减灾宣传周为契机，在全县范围内开展了以防震减灾科普知识宣传及应急避险演练为主的教育宣传纪念活动，悬挂横幅标语12幅，制作宣传专栏16块，制作防震减灾知识、法规宣传挂图72张，发放宣传资料3000余份，组织居民积极参与宣传。
二是突出重点，加强震害防御工作。根据GB18306—2001《中国地震动参数区划图》国家标准第1号修改单——《部分地区地震动峰值加速度区划图》、《部分地区地震动反应谱特征周期区划图》，对全县学校、医院、企业厂房、民居等建设工程提出了抗震设防要求。今年上半年对烈太乡政府办公楼等10家单位及个人所属的建设工程抗震设防要求进行了批复。
4.应急救援
全县31所中小学校分别组织开展了地震应急疏散避险演练，有8500多名师生参加了演练活动。
（三）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1．监测预报
（1）抓好地震监测工作，快速应对地震。坚持按时收集、报送、分析数据，三项前兆观测手段，坚持建立了地震观测资料数据库，监测股每天对图纸资料进行数据分析处理，每月对川02、20井资料指定专人负责校核，于每月10日前报送省地震局和市防震减灾局。
（2）加强仪器设备维护、确保地震监测设备正常运行。做好汛期安全工作，对川02井、挖角强震台、地震台等监测台点的各种仪器运行情况和周边环境安全进行了检查，进一步地做好监测台点的防汛、防雷等安全工作，保证监测仪器正常运行。
（3）改善管理制度提高业务水平。改进助理员和宏观员管理制度，形成系统的管理机制，充分发挥乡镇助理员和村宏观员的作用，促进群测群防工作。并于上半年进行了两次专业培训，提高了业务水平。
（4）密切监视震情，加强预报会商。坚持24小时震情值班，利用地震网络信息资料、结合历史资料和宏观现象，对现有资料进行分析、会商，坚持月会商、节假日加密会商、震后紧急会商等制度及时向县政府汇报震情形势，为县政府地震应急决策提供依据。从2012年1月至今，共进行月会商6次，编发震情信息67期，震情反映2期。
2.灾害预防
（1）开展新的《中华人民共和国防震减灾法》实施两周年纪念活动。制定学习宣传方案，在全县掀起了宣传高潮。各乡（镇）和部门采取了多种形式，认真、扎实开展多层面、全方位的学习、宣传活动。
（2）大力开展防震减灾知识宣传教育活动。以“5·12”、“6·18”为契机，确定宣传主题，制作并发放宣传资料6000余份，光盘500余张，进机关进行“防震减灾知识专题讲座”1次，进学校进社区宣传11次，防震减灾宣传活动取得了实效。
（3）加强监管，严格审批。上半年共审批工程文件3件，参加工程验收项目20个，督查检点工程12处，全县房屋抗震设防巡回检查1次，检查各乡政府防震减灾工作1次，参加香港、澳门特区政府援建项目竣工验收协调会各1次。
（4）抓好农村民居建设抗震设防技术指导。深入到建设工地、乡村、企业、农户，送技术上门，送服务上门，着力提升建设工程、农村住房抗震能力。上半年共指导10次。
3.应急救援
（1）规范了信息报送制度。规范完善地震信息接收处理系统，积极推进以乡镇防震减灾助理员和村宏观员制度为主要内容的“三网三员”群测群防体系建设，形成了一套完整的地震信息报送制度，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。
（2）进一步熟悉和强化地震应急救援工作。县委、县政府主要领导参加了“5·12”期间开展的地震应急演练活动，县防震减灾领导小组成员单位等500余人参加了演练，观摩群众近1000人。县民政局和防震减灾局协作完成了应急避难场所各种标识标牌设置和安装。
4.救灾恢复
完成了防震减灾宣传设备购置和地震紧急救援队组建、完善和设备购置，并顺利通过验收。完成县级防震减灾综合能力建设，并通过验收。建设并完善了防震减灾信息网站。
（四）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1.组织领导
一是进一步完善了由县长任组长、6个主要单位负责人为副组长、40个相关部门和20个乡镇负责人为成员的防震减灾工作领导小组；二是认真贯彻落实市政府1号文件精神，出台了县人民政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（名府发〔2012〕11号）、县人民政府《关于进一步强化应急管理工作的意见》（名府发〔2012〕19号）等文件，明确防震减灾领导小组和相关成员部门的职责；三是将防震减灾工作纳入了县委、县政府对乡镇部门的综合目标考核，明确了各乡镇、各部门防震减灾工作目标任务和考核标准；四是依托县公安消防大队组建了县综合应急救援大队，综合应急救援队伍依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；五是将县防震减灾“十二五”规划四个具体项目纳入了县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；六是充实了县防震减灾局人员，防震减灾工作经费列入了财政预算，为搞好我县防震减灾工作奠定了基础。
2．监测预报
严格按照《数字强震动台网管理办法》要求，加强对强震动台的观测环境保护和日常查台工作管理，确保了强震动台设备的安全正常运行，较好的完成了强震动台的委托管理任务，并协助省地震局做好数字化强震动台的维修改造等工作。
3．灾害预防
制定了开展“5.12”特大地震三周年纪念宣传活动的详细实施方案，发放防震减灾科普挂图、折页、画册等防震减灾科普宣传资料26000余份到各部门、学校、20个乡镇、村、社区等单位；开展了街头宣传活动，向市民展示防震减灾科普挂图16幅、横幅3条。蒙顶山镇初级中学、建山乡初级中学被命名为市级防震减灾科普示范学校。积极贯彻落实《省地震监测设施和监测环境保护规定》，城乡各类建设立项单位涉及对地震观测造成影响的，均事先征求防震减灾部门的意见并作出调整等相关工作。
4．应急救援
全县各乡镇、各相关部门结合实际，制定地震应急预案，完善了地震应急救援体系，落实了600名具体的地震应急人员，并组织动员社会公众，发展救援志愿者队伍，壮大地震灾害救助力量。5月11日组织开展了一次综合性的地震应急避险、地质灾害抢险、卫疗救护、消防灭火等应急演练活动。公安、消防、国土、交通、城住、卫生、红十字会等8支救援队160余人及县委、县政府领导和机关全体工作人员180余名参加了应急演练。
（五）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1．组织领导
（1）贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件。组织了对雅府发〔2012〕1号进行认真的学习、讨论，针对文件中的具体要求进行了目标分解，并认真组织实施。
（2）编制防震减灾规划。结合实际情况，编制了《县防震减灾“十二五”专项规划》，并制定了保证规划实施的相关措施。
（3）加强对防震减灾工作的领导。防震减灾工作已纳入全县国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。
（4）加强防震减灾工作机构、队伍建设。计划在今年内引进1名防震减灾相关专业的人才，并已向上级部门申报面向全国招考。
（5）鼓励、引导社会开展防震减灾活动。我县重点乡镇已配备防震减灾助理员7人，岗位津贴每人按15元/月标准补助，由县财政统一拨付。
2．监测预报
（1）支持地震监测台网建设。县辖内现有5个地震观测台（点），三个强震台为省地震局“十五”强震动观测项目；（LS05）GPS基准站属龙门山科考网；CO2观测点为人工观测项目，观测质量较好，数据年变清晰。
（2）保障地震监测台网运行。定期对县辖内5个地震观测台（点）进行日常维护，保证各观测点的通信、交通、电力等正常，保证观测仪器的正常运行。为了更加及时向上级部门提供数据，对CO2观测点的数据报送工作做了改进，由原来的一月一报改为一周一报。
（3）积极支持震情跟踪分析和研究。重视地震异常落实，对助理员提供的宏观异常积极跟进，进行现场调研和落实，汇总各种情况后分析研究。
3．灾害预防
（1）强化防震减灾宣传教育。开展了以“加强防震减灾，关注生命安全”为主题的防震减灾科普宣传活动，共发放《防震减灾科普读本》、《地震灾区生活指南》、《你必须掌握的防震减灾知识》等资料15000多本（份），接受群众咨询千余人次。与县广播局密切联系，通过媒体进行了多层次多角度的宣传活动，广播电台前后共播出《宣传防震减灾知识提高抵御地震灾害能力》等专题片7次。县电视台从4月底开始在《新闻》中广泛宣传“5.12”特大地震三周年活动。与各学校密切配合，制定活动方案25个，印发工作简报26期，组织演练26次，参加学生18046人，参与率100%。芦阳小学被评为省级防震减灾科普示范学校；芦阳镇先锋社区被评为“市防震减灾科普示范社区”。
（2）加强建设工程抗震设防监管。制定“县防震减灾局行政审批项目办理流程”，制定了相关的格式文本和示范文本，将“新建、扩建、改建工程地震安全性评价及抗震设防要求审批”和“危害地震监测设施和地震观测环境建设项目审查”两个审批项目申请入驻政务服务中心，方便了相关企业的办理。
4．应急救援
（1）修订完善地震应急预案。修订完善了县政府和防震减灾局地震应急工作流程和应急预案。并协助各学校编制了防震减灾应急预案。
（2）开展地震应急演练。立足实际情况精心制定了县地震应急演练方案，共组织开展了52次防震减灾应急避险、紧急疏散、自救互救等类型的应急演练。
5．救灾恢复
推进应急避难场所等应急基础体系建设。定期对红军广场和中心广场两个避难场所进行检查，补充完善了两个避难场所的相关设备。
（六）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1.组织领导
（1）贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件精神。认真贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件，编制防震减灾规划并纳入“十二五”国民经济和社会发展规划，已落实“三网三员”相关制度和经费。
（2）大力推进防震减灾队伍建设。及时调整和完善了县防震减灾领导小组，扩大了队伍，加强了领导，明确了职责，全县各部门按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，加强抗震救灾指挥体系建设，为震后救灾提供了有力保障和科学决策机构。
2．监测预报
充分发挥24位测震仪的高精度监测能力，加强和规范了地震信息收集和报送工作，切实做好地震监测设施与观测环境保护工作，依法加强和规范了地震台站管理。特别是进入汛期以来，及时对易受洪涝灾害和泥石流影响的台站（点）做了细致的排查工作，制定方案、落实责任、排除隐患，确保各类地震监测设备正常运转、安全渡汛。
3．灾害预防
一是组织了防震减灾知识“进学校、进社区”活动，协助开展法制及防震减灾科普宣传活动。今年上半年累计组织科普讲座2场，组织科普宣传活动2次，发放宣传资料3000余份，悬挂挂图20张，设置展板12块，发表报刊宣传2篇，在电视台播放专题片2次。二是组织应急演练活动1次，参演单位41个，出动车辆20余辆，出动救援队伍8支，参演人数90余人。三是高度重视中小学校舍安全工程，及时对全县中小学校舍安全情况进行了拉网式全面排查，对存在安全隐患的建筑提出整改意见并督促改正。
4．应急救援
各乡（镇）和县级重要部门地震应急预案已进一步修订完善。积极推进地震专业救援队伍标准化建设和地震应急救援工作社会化进程，进一步强化了县公安、消防、武警、民兵预备役、医疗救护、通讯保障、工程抢险、志愿者等救援队伍建设。各救援队配备了应急救援设施和装备，扩大了队伍，加强了培训和演练，逐步成为抗震救灾的重要力量。
（七）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1．组织领导
认真贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件，出台了《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（天府发〔2012〕9号），明确了工作目标任务和工作措施。制定《县防震减灾十二五规划》并经批准同意实施，县防震减灾“十二五”规划项目已经列入县国民经济“十二五”规划储备项目。重新调整充实了全县15个乡镇防震减灾工作分管领导和乡镇防震减灾助理员，完成“三网三员”队伍选配和组建，开展了1次“三员”培训，落实了30元／人.月的“三员”补助。
2．监测预报
坚持24小时值班制度，严密震情短临跟踪，截止目前，共分析处理地震达800余个，收到宏观观测报告余份；组织参加了全市年中震情会商会，认真开展地震宏观前兆异常收集核实工作。加快地震监测台网设施建设，完成了县级地震综合信息平台的安装调试并投入使用，协调相关单位，完成防震减灾素质教育服务站建设场地前期准备工作，正全面落实国家地震背景场建设项目前期规划准备，切实推进地震台网建设。全面落实地震监测台网管护措施，结合雷爆和汛期不良天气，大力开展地震监测设施安全检查，及时排除隐患，保障地震监测台网正常运行。
3．灾害预防
大力开展防震减灾宣传教育，充分利用“六进”“三下乡”“5·12”防震减灾周等活动，开展形式多样的防震减灾宣传教育活动，认真实施防震减灾素质工程，5月初完成了16块防震减灾科普知识展板的制作和地震科普基地安装布展，并对社会开放，全县各部门、各乡镇、学校、社区发放宣传资料30000余份。落实建设工程抗震设防监管，积极协调相关部门，将建设工程抗震设防要求纳入项目可行性论证审查的必备内容，对重大建设工程和可能发生严重次生灾害工程项目的抗震设防要求纳入审批程序。对新建、扩建、改建建设工程严格落实抗震设防要求，组织教育、防震减灾等部门开展了中小学校舍安全复查。落实乡村公共设施和农村村民住宅抗震设防监管，结合灾后重建和新农村建设，按照省人大《关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》，对集镇和乡村公共设施建设全面执行抗震设防要求，积极推进农村民居地震安全工程，正筹备建立农居地震安全示范点2个。
4．应急救援
全面修订完善地震应急预案，积极组织各级各有关部门和单位开展地震应急预案的修订，初步建立完善了地震应急预案体系和分级分类管理制度；正编制政府和防震减灾局地震应急工作流程，积极提高预案和流程的实用性、操作性。积极构建地震应急指挥体系，完成县防震减灾综合信息平台建设，当前正更新和完善各项基础数据，积极构建震害快速评估、应急指挥、信息报送一体的地震应急指挥体系。组织开展地震应急演练，在新学期开学典礼和“5·12”纪念活动期间，组织全县各中小学校、乡镇、部门开展各级各类地震应急演练共30余次，参演单位30余个，参加演练人数达10000余人。
5．救灾恢复
结合灾后重建和旧城改造工程，按照县城乡建设规划，县应急广场全面建设完成投入使用，配备必要的设施，正分级分类建立应急救援物资储备体系。建立了覆盖全县15个乡镇138个行政村和五个社区的地震灾情速报网，制定了地震灾情速报实施细则，落实了地震灾情速报任务和上报途径，在县级防震减灾综合信息平台中建成灾情快速评估系统，形成了地震灾害损失调查评估机制。正着手组建地震现场工作队。全面落实地震应急救助行政引导措施，积极建立政府投入、保险赔付、社会捐赠相结合的地震应急救助补偿机制；成立了县地震应急检查组，开展了地震应急准备督促检查。
（八）区上半年防震减灾工作目标实施进度
1．组织领导
一是认真贯彻落实《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（雅府发〔2012〕1号）文件精神，于今年5月份印发了区实施意见，并认真组织实施。二是编制了区防震减灾“十二五”规划。三是将防震减灾工作列入政府议事日程，建立领导小组联席会议制度，纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算，并坚持监督检查。四是加强防震减灾工作机构、队伍建设。按照队伍建设要求，充实了防震减灾队伍，调入2名工作人员。五是建立健全“三网三员”群测群防阵地、队伍和制度，今年四月进行了“区防震减灾助理员”培训会，按每人每月不低于30元标准落实了“三员”补助，发挥“三员”作用。
2.监测预报
一是切实保障地震监测台网运行，组织相关单位为强震台运行提供通信、交通、电力等保障条件，并予以一定的资金支持。二是在市局的领导和指导下，配合市局积极支持震情跟踪分析和研究。
3.灾害预防
一是强化防震减灾宣传教育。配合市局共同做好防震减灾素质工程，开展好“5·12”防灾减灾周和“7·28”等集中宣传。二是加强建设工程抗震设防监管工作。建设工程抗震设防要求纳入了项目可行性论证审查的必备内容，对我区重点项目九龙水库和区文体新广大楼进行了地震安全性评价和地震监测环境意见的工作。三是大力加强乡村公共设施和农村村民住宅抗震设防监管工作。建制镇、集镇和乡村公共设施全面落实抗震设防要求,农村新建集中安置点建筑全部按七度设防进行监管。
4.应急救援
一是修订完善地震应急预案。基本完成区政府为龙头、有关部门和单位预案为补充的地震应急预案的修订。编制了区政府和防震减灾局地震应急工作流程，提高预案和流程的实用性、操作性。二是加强地震应急救援力量建设。依托消防等专业队伍，建立综合应急救援队。推进基层救援队伍和志愿者队伍建设，建立地震现场工作队。搞好各类救援队伍应急救援设施、装备配备。三是开展地震应急演练。今年“5.12”前后在学校和部分部门进行了地震应急演练。
三、存在的主要问题
（一）对防震减灾工作的宣传教育力度还有待进一步加强。各级领导、少数部门和乡镇对我市震情形势认识不清，对防震减灾工作事关人民群众生命财产安全的重要性认识不够，对防震减灾局的工作职责含混不清。
（二）各县（区）政府对市政府一号文件的贯彻落实情况参差不齐，有的存在人员不落实、经费不到位、措施不完备，工作力度不够的情况。
（三）城市综合防御能力和广大农村抗震设防亟待加强。
（四）经费投入仍显不足。特别应急避难场所建设推进不够，应急救援设备、物资储备相对较少。
（五）地震短期和临震预报水平低，社会公众防震减灾意识不强。
（六）队伍建设急待加强。“5.12”以后，全市防震减灾机构、编制、人员得到充实和加强，但是面临青黄不接的尴尬局面，富有工作经验的专业技术人员、管理人员比较匮乏。
四、下一步工作建议
（一）进一步加强宣传教育，提高认识，抓好落实。一是要把防震减灾知识纳入对各级领导干部和公务员培训教育内容，切实提高各级领导和各部门、乡镇对防震减灾工作的认识，从思想上引起高度重视，从行动上抓好落实；二是要将防震减灾知识纳入国民素质教育体系、中小学公共安全教育纲要、制订防震减灾宣传教育计划，充分利用“防灾减灾日”、“六进”、“三下乡”、“宣传周”、橱窗等载体和电视、广播、报纸、网络等媒体，增强社会公众的防震减灾意识。
（二）认真落实好市政府一号文件和防震减灾“十二五”规划。各县（区）政府要根据实际情况制定印发符合县情的实施意见，要将防震减灾目标任务认真分解下达，纳入对相关部门和乡镇的目标考核；要将规划真正纳入县国民经济和社会发展总体规划中，做好项目的储备、资金的筹措、财政的保障，只有组织到位、措施到位、资金到位、项目到位，才能为做好地震应急准备提供保障，最大限度地减轻地震灾害损失。
一、汶川“5.12”巨灾的工程综合减灾启示
2008年5月12日下年2时28分(北京时间)，震中位于北纬31.021° 东经103.367°，地域发生面波震为Ms8.0，震源深度14Km的巨震。截止到2008年10月21日12时，共发生4.0级及以上余震270次，5.0级及以上全震40次，6.0级及以上余震8次，最大余震为6.4级。它是近50年来中国发生的破坏性最强、波及范围最大的地震，地震造成十分巨大的工程破坏、人员伤亡及经济损失。四川、甘肃、陕西和云南等地区地震震动强度均十分强烈，远则近千公里和数千公里外的山西、北京、河北、山东、上海和福建也有一定的震感。从地震释放的能量、灾害波及区域面积、受灾人口和经济损失等方面的初初步统计看，此次地震的危害要超过1976年唐山大地震，地震震中烈度高达IX度。汶川县映秀镇、北川县城和陈家坝乡处于IX度区内，均遭受到毁灭性破坏。从综合减灾的对策上看。对城乡安全建设至少有如下汲取的要点：
1、IX度区域内。90％以上建构物倒塌、滑坡和地基失效严重。
2、结构整体破坏坍塌如北川县城区内最高建筑一青少年活动中心，八层钢筋混凝土框架结构建筑发生了整体破坏而坍塌。
3、北川县城为小型旅游型城市。由于商业需要，县城及新城区街道两侧建筑几乎均为办公及商住房，地震中柔性底层破坏严重，房屋整体下坠、倾斜、移位等。
4、极震区房屋震害也有异常现象。如中科院青年北川希望小学教学楼(新2层砌体结构)未受破坏，而近邻的2层砌体结构教学楼(老楼)则遭受了严重破坏。分析表明，极震区房屋及设施震害异常现象是开展深入抗震设防研究的重要资料。
5、相对平原地区，山区城镇的抗震设防是更为艰巨的任务。
6、相邻和具有相似结构形式的房屋建筑破坏程度及形式具有十分明显的差异性。给人们展示了巨震对工程结构影响的复杂性和随机性。
7、汶川地震及引发的滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害，使阿坝、绵阳、广元、成都、德阳、雅安等市(州)交通基础设施严重损毁，汶川、茂县、北川、青川、平武、卧龙等县(区)和震中地区多数乡镇对外交通一度完全中断。共造成G108、G212、G213、G317、G318五条国道及十条省道干线公路受损，仅桥梁损坏即达1177座，生命线系统受毁是造成汶川地震灾后救援困难的关键。
8、汶川巨震引发的滑波、崩塌是极为严重的，其外因是地震引起的地震动及地表破裂，而内因是高山峡谷地形、岩体层理与节理发育、风化及沉积层松散，因此灾后城镇选址成为工程安全保证上的最重要环节。 9、汶川地震极震区的损失大小取决于该区域内社会经济单元的GDP值，由于汶川地域的欠发达，甚至生命线系统都欠完善，所以它的巨灾破坏对经济的毁灭性打击并不深重，不难设想若极震区在现代的成都平原，其灾损将是更为巨大的，其生命线诸系统的二次损失也将是无法估量的。
10、汶川地震之所以迅速震动全世界，不仅是因为地震的惨烈，还在于现代灾害的综合扩展性，表面是一场地震自然灾害，但它体现出多灾齐发的属性，整个救援及重建过程迄今已过近十个月，但灾区尚有一系列根本问题未解决。因此依我拙见它留给中国城市，尤其是大城市的安全启示是，决不可就单灾种说灾害，必须建立在综合减灾的大思路。从预测、预警、预防、抗灾、救援、恢复的全过程入手，不如此细化防灾减灾应急策略，我们将无法面对大城市安全的主题，我们都将“败阵”。
二、实施“首都圈综合灾情预测预警年度报告制度”的建议
“防灾减灾预为先”这是国内外数百年减灾的法典。在我的案头中迄今摆放着中国科学技术协会自1999年～2005年共计7个年度的《减轻自然灾害白皮书》。回顾它形成的过程，都是在每年1～2月组织中国科协下属20余个协会、学会的权威专家召开一个自然灾害对策研讨会，不仅总结上一年度灾情，更预测本年度的灾情，由于是交叉研究并论证，所以体现了综合减灾的思想，本人共参与其中工作7年，并每年代表建设部中国城市科学研究会提交议案。但它自2006年迄今已中止，不论其原因如何，但我至少认为如果它能坚持下来，它应在2008年初起到预测预警作用。至少可以说，科学家对中国巨震预测的意见未集中在中国科协这个平台上，甚至可以说汶川“5.12”大地震的可预报性由于它而缺少了一个重要的权威通道。本建议之所以提及这个事件及作法，是因为面对北京安全发展，无论是北京城乡，还是首都圈发展每年都不可缺少综合减灾含义下的防灾减灾预测预警研究。具体建议：
1、要针对北京城乡安全及整个首都圈地域(北京、天津、河北乃至部分华北地区)的不同情况及类别组织不同规模的防灾减灾预测及总体研究，重在对历史规律性及重大灾例的总结，要求每篇报告均能站在北京城乡安全或首都圈安全的综合视角上提出问题并解决问题。
2、建议在各城市政府或科协、科委的主持下，具体由市属减灾协会承办，尤其要让所有参加的省(市)明白，这次活动不是研究某一个城市安危的项目。而是针对“北京安全问题”的大型系列化、可持续发展的项目，因此要有必要的研究活动(含会议)的费用保障，确保请到中央及在京部委的一流减灾专家。
3、由于该活动的科学性、权威性及可应用性。要发挥它的决策参谋作用，建议会议成果每年出版一本类似“东京减灾白皮书”的年刊，宣由北京减灾协会策划并承编。
4、建议每年一度的活动至少包括三个方面即：
第一，组织一次有特约主旨报告且展开交流的论坛(时间长短另议)；
【防震减灾活动周方案一】
根据上级有关文件精神，为更好地开展防震减灾宣传活动，在第六个国家“防灾减灾”日宣传周活动期间，拟于5月10日至16日在全市范围内开展防灾减灾宣传周活动。为做好“防震减灾”日各项工作，特制定方案如下：
一、时间
时间：5月10日-16日
二、活动重点
广泛宣传防震减灾工作的重大意义;宣传贯彻《防震减灾法》;宣传普及防震减灾有关法律法规、科技知识、自救互救基本技能;鼓励群众积极参与政府防震减灾行动。
三、活动内容
1、向XX有线电视台、《吴航乡情》报提供宣传标语、活动信息、地震宣传材料进行播报。在XX政务网站设置宣传标语，及时登载宣传活动信息，提供防震减灾法律法规和地震科普知识下载等。通过短信发送平台，向全市群众发送防震减灾公益广告。
2、有效利用防震减灾固定宣传栏载体，在城区市标、源安超市环岛等主要路口悬挂宣传横幅，内容为“认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》”等，强化宣传氛围。
3、积极配合教育部门做好学校的地震科普知识教育，提供有关的地震科普知识资料，向校内学生发放防震减灾科普宣传品。
4、5月10-16日，联合市教育部门在全市中小学校组织开展地震应急疏散演练。
5、5月10-16日宣传活动期间，向民众分发《防震减灾科普常识》、《家庭防震减灾常识》、《家庭应对地震策略》、《城市防震措施》等地震科普材料。
6、防震减灾科普知识专题讲座。
7、各镇乡(街道)、各相关部门要结合各自职能特点，要充分发挥广播、宣传栏等媒体宣传教育作用，印制过街横幅或宣传版面进行展出，深入开展形式多样的宣传教育活动，不断提升社会公众的防震减灾综合素质。
四、工作要求
1、本着节俭办事，开展防震减灾宣传，做到精打细算，并确保宣传到位。
2、坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防震减灾宣传周”活动作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，加强领导，精心组织。
3、抓好落实，结合本地区、本部门实际，创新宣传形式和手段，制定工作方案，采取切实措施，抓好落实，务求实效，组织落实好本地区、本单位的各项宣传活动。
4、加强同相关单位相互配合、上下联动，形成宣传周活动的整体合力，在全社会形成普及防震减灾常识，提高群众自救互救能力的良好氛围。
XX市地震办公室
2015年5月4日
【防震减灾活动周方案二】
为做好我校防震减灾工作，根据沿教发(2012)101号文件和我国第四个“防灾减灾日”。宣传活动主题是“预防地震灾害，关注生命安全”，我校开展了防灾减灾主题教育活动，具体活动方案如下：
一、指导思想
充分认识开展防灾减灾主题教育活动的重要性。开展防灾减灾主题教育活动，提高广大师生的防灾减灾意识，增强防灾避灾、自救互救能力，有效减少人员伤亡
二、成立领导小组
组长： 冉启涛
副组长： 王刚
成员： 全体教师
三、活动要求
切实有效地开展防灾减灾知识教育。认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》，切实有效地抓好防灾减灾知识教育。把防灾减灾知识和相关能力的培养作为学校安全教育的重点内容之一长期抓下去，抓出实效。
四、活动安排
1、开展好“防灾减灾日”宣传教育活动。
2、要在5月12日当天(或前后两天)开展一次以防灾减灾为主题的安全教育活动，营造安全教育氛围，充分利用黑板报、宣传栏、悬挂横标等方式宣传有关防灾减灾科普、逃生自救知识，不断增强师生的安全自护、自救能力。
3、围绕“普及防震知识，提高减灾意识”，“防震减灾关爱生命”，“宁可一日不震，不可一日不防”内容，在校门或校园醒目位置悬挂一条横幅，营造安全教育氛围。
4、5.11利用课间操时间组织一次以“防震减灾”为主题的应急逃生演练。
5、分管安全校长写出具体演练方案，落实相关任务。
沙小
2012.4.12.
【防震减灾活动周方案三】
在“5.12”我国“防灾减灾日”来临之际，根据上级有关精神结合我校实际情况，特制定本活动实施方案：
以科学发展观为指导，紧紧围绕今年“防灾减灾日”宣传活动主题，大力弘扬我国传统防灾减灾文化，弘扬在应对汶川、玉树地震中凝聚的“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，以及在应对舟曲特大山洪泥石流灾害中彰显的抗洪救灾精神。把防灾减灾工作和新型城镇化理念相结合，坚持以人为本、预防为主，以保障师生生命财产为根本，以预防和应对突发性灾害事件为重点，普及防灾减灾知识和避灾自救技能，增强师生防灾减灾观念，全面提升师生应对各类灾害事件的防范意识和自我保护能力。
一、活动主题
减少灾害风险，建设平安校园
二、活动时间
5月9日—5月13日
三、活动领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
四、内容和形式
1.加强领导，提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立防灾减灾工作和新型城镇化理念相结合的理念，坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在学校议事日程上，作为学校安全建设的一项重要内容。
2.大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
(1)制定学校开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等;
(2)5月10日，在校内悬挂一副关于“防震减灾日”题材的宣传标语，营造防灾减灾活动的浓厚氛围;
(3)5月11日，利用班会、黑板报宣传防震减灾知识。
3.开展防灾减灾“五个一”的系列宣传教育活动。
(1)悬挂一幅防震减灾宣传标语。
(2)一次国旗下讲话。5月9日，国旗下讲话主题“提高防灾减灾意识，创建平安和谐校园”;
(3)组织学生观看科普知识视频或上一堂地震科普知识课。
(4)一次主题班会。各班围绕“提高防震减灾意识，创建平安和谐校园”为主题开展主题班会活动，深入浅出地宣传防灾减灾有关知识;
(5)一次防震应急疏散演练。5月11日(周三)上午大课间，开展防震应急避震疏散演练，提高师生应对自然灾害突发事件的能力。
4.开展校园安全隐患排查和整改
5月12日，由学校组织相关人员对学校的教学楼(楼道、教室)、校园环境、及校园周边环境进行一次全面排查，发现隐患及时整改，防患于未然。
5.做好活动记录及上报工作。
五、活动要求
1、各班级要高度重视，防灾减灾宣传教育工作，使每位同学知晓防灾减灾知识，增强自救自护能力;
2、强化责任，严密组织，确保防灾减灾活动取得实效
【防震减灾活动周方案四】
为了贯彻落实《株洲市人民政府办公室关于做好2014年“5.12” 防灾减灾宣传周活动有关通知》，进一步增强广大群众防震减灾意识，普及防震减灾知识和技能，提高综合防灾减灾能力，根据中国地震局《关于印发2014年 “平安中国”防灾宣导系列公益活动实施方案的通知》(中震函〔2014〕12号)精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十、十八届三中全会和系列重要讲话精神，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，坚持正面引导，加强主题策划，强化应急宣传，弘扬防震减灾文化，普及防震减灾知识，完善保障机制，努力增强宣传工作的覆盖面和传播力，为防震减灾事业发展与改革营造良好的舆论氛围。
二、活动安排
活动主题：“城镇化与减灾”
活动时间：5月10日-16日
三、活动主要内容
(一)参加“平安中国”防灾宣导系列公益活动
1.参加在全国开展的“平安中国”防灾宣导系列公益活动“千城大行动”，在县、市(区)选择合适的社区、学校、广场等场所，定点放映电影《飞跃地心》6场，用感人的电影故事唤起群众对防震减灾的重视。并配置《乐乐熊大冒险》系列动漫图书5套、“平安大使”乐乐熊人偶一个，定点放映专用悬挂宣传横幅一条。每个县、市(区)领取电影《今天•明天》DVD光盘1张，防震减灾宣传品(扇子、宣传笔)100份用于5.12防震减灾宣传。
(二)参加主题集中宣传活动
5月12日，参加由市民政局在炎帝广场牵头组织的现场集中宣传。通过悬挂横幅、发放防震减灾宣传资料，开展防震减灾宣传图片展示和专家咨询等活动，宣传防震减灾有关法律法规和地震科普知识。各县、市(区)地震部门要结合自身实际，开展形式多样的宣传纪念活动;要积极与新闻媒体联系，宣传防震减灾工作，扩大宣传社会影响。
(三)开展自主宣传教育活动
在宣传周期间，市、县地震部门要根据自身实际情况在机关、社区、学校、企业、乡村等地设立宣传点，通过设置宣传展板、发放宣传资料、举办科普讲座、播放防震减灾宣传教育片等形式向市民群众开展防震减灾、宣传教育。
(四)加强媒体宣传
在加强与传统主流媒体的合作的同时，充分利用门户网站、微信、微博等新媒体积极主动宣传防震减灾知识。市地震局安装地震图文短信群发系统，宣传有关地震基本知识、地震应急避险、自救互救及震害防御等相关知识。
四、活动要求
1.加强领导促氛围。各县、市(区)地震部门要提高认识，高度重视，制定活动方案，采取切实措施，确保此次活动取得实效。
2.创新思路提实效。根据要求，此次宣传活动主要采取现场集中宣传、媒体集中宣传、单位自主宣传等形式，各县、市(区)地震部门要在此基础上，进一步创新思路，丰富宣传形式，提高宣传实效。
3.强化责任抓落实。各县、市(区)地震部门要及时召开专题会议，科学制定活动方案，切实强化责任意识，确保此次宣传活动落到实处。活动结束后，要全面总结活动成果和经验，并于5月22日前将宣传活动总结及图片等报送市地震局综合应急科。
株洲市地震局办公室 2014年5月6日印发
【防震减灾活动周方案五】
根据省政府办公厅和省地震局的要求，结合《福建省防震减灾条例》和7月28日唐山地震纪念日活动，南平市将从7月23日起深入开展“防震减灾宣传周”活动，集中一段时间，大规模、密集地开展地震科普知识宣传，进一步加大全省防震减灾宣传力度，提高全民防震减灾意识，增强广大群众应急自救能力。现将宣
传周活动方案制定如下：
一、活动时间：2008年7月23日至30日。
二、活动内容：
1、南平广播电视台安排播放《应对地震灾害一公众自救互救常识》、《蟾童》、《直面、地震》等防震减灾科普音像片，并精心制作专题宣传节目。广播电台根据中国地震局组织编写的《地震知识百问百答》及省地震局提供的有关宣传资料，制作播出防震减灾科普宣传广播节目。
2、闽北日报社安排专版或连载，刊登《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》等地震科普读本的内容，加大防震减灾宣传力度。
3、市地震局、地震台和延平区地震办联合开展户外宣传展出，在防震减灾宣传周和7.28唐山地震纪念活动期间，向社会公众展示防震减灾宣传图片、发放宣传册及接受群众的咨询等。
4、请省地震局专家到市直部门开办讲座，邀请市委、市政府和各部门领导参加，提供防震减灾科普知识宣讲服务。
5、积极配合教育部门做好学校的地震科普知识教育，提供有关的地震科普知识资料。将地震安全教育纳入全市中小学安全教育内容，9月1日开学后加大宣传教育力度，每个班级有一幅防震减灾知识挂图、两套防震减灾科普宣传书籍和音像资料，每所学校开展一次应急避险演练，举办一次防震减灾知识竞赛活动。全市中小学地震安全教育在课时上要有保证，形成长效机制。
6、认真做好《机关企事业单位(社区)防震减灾手册》和《农村地震安全手册》印发工作，做到市直机关单位干部人手一册。
7、充分发挥地震科普教育基地的作用，组织科普教育基地所在地镇、村干部和村民前往参观，9月份开学后组织各地学生参观。
【乡镇防震减灾工作计划一】
防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。为进一步贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和上级文件精神，紧密围绕全镇工作大局，着力提高公众防震减灾意识，全面提升全镇防震减灾综合能力，现制订工作计划如下：
一、指导思想
以党的十会议精神、十八届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我县防震减灾工作会议的部署，围绕党委政府的中心工作，坚持预防为主，防御与救助相结合的防震减灾方针，以最大限度地减轻地震灾害损失为宗旨，以健全完善地震应急救援体系为突破口，整体推进全镇防震减灾事业发展。
二、重点工作
1、进一步加大震灾预防力度
依法加大对一般工程、重大工程和可能发生重大次生灾害工程的抗震设防要求监管力度。经常性开展城乡民居工程抗震设防要求专项检查，保证地震安全制度的全面落实。
2、进一步提升科普宣传水平
组织做好防震减灾知识的宣传教育，要充分抓住“科普宣传月、国家防灾减灾日、国际减灾日、法制宣传日”等重要节点，广泛开展《防震减灾法》和防震减灾科普知识“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村”宣传教育活动。巩固、完善科谱示范村创建成果，落实长效管理机制，要大力开展创建地震安全示范社区，并积极探索创建活动的新路子。
3、进一步提高监测预报能力
加强群测群防工作和“三网一员”建设，规范地震宏观观测点管理，对各宏观点反映的宏观异常情况要及时调查核实，及时向上级部门反映。
4、进一步提高应急救援水平
依法指导学校、医院、企业、村、社区等单位做好地震应急预案编制扩面或修订工作。对重点单位要加强地震应急知识培训和演练，定期开展地震应急工作监督。抓好应急救援队伍和志愿者队伍建设，不断提高处置地震灾害能力。
5、搞好自身建设，不断适应防震减灾工作新要求
按照科学发展观要求，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高防震减灾系统干部职工的综合素质，强化责任追究和责任考核，努力打造一支政治坚定、业务过硬、廉洁高效、办事公正、服务优秀的高素质干部队伍。认真执行好防震减灾联席会议制度，加强成员单位沟通与联系，形成全社会齐抓共管防震减灾工作的良好局面。
【乡镇防震减灾工作计划二】
为提高XX村村民与企业员工防震减灾安全意识，加强XX村生产生活地震安全环境建设，XX村委在市地震局的业务指导下，在今后一段时期内，通过扎实开展防震减灾相关工作，全面提升XX村防震减灾安全保障水平。根据相关工作要求，结合XX村实际，制定防震减灾工作计划如下：
一、开展基础宣传活动：6月~7月
主要是面向村民、工厂员工进行宣传，以在人流量大的地点张贴宣传版画供来往行人阅览为主，配合派发宣传单张。由市地震局负责免费提供活动所需宣传资料及宣传用品，XX村委组织实施。
二、开展宣讲活动：7月~8月
(一)面向村民、企业员工等，利用节假日或活动日，采用播放防震减灾DVD宣传片的形式进行插播或反复播放。由XX村委负责完成。
(二)面向村委干部，村民代表，企业安全生产部门主管，学校师生代表，约一千人进行系统宣讲。由市地震局负责安排讲课内容和讲课人员，XX村委负责提供场所并组织人员到场听讲。8月份完成。
三、落实XX村农村民居建筑抗震安全工作：9月
市地震局联合市建设局、XX镇规划建设办组成工作组，与XX村委一起了解XX村目前农村民居建筑情况，重点查看有问题的建筑，提出相关改善建议，确保XX村建筑做到“小震不坏、中震可修、大震不倒”。
四、建立完善地震应急预案及应急演练制度：9月
结合XX实际，制定并通过演练逐步完善地震应急预案，预案内容包括规划应急疏散路线和应急避险场所，成立综合应急救援队、通讯联络队、水电保障队、治安保卫队、医疗防疫队。根据预案，每半年组织一次全村或局部应急疏散演练。预案由市地震局指导制定完成，XX村委负责根据预案要求对各应急工作队相关工作职责及纪律管理制度进一步细化完善，建立健全应急演练制度。
【乡镇防震减灾工作计划三】
兴隆乡防震减灾工作在上级机关和乡党委、政府的领导下，认真开展好工作。乡领导一班人，以对群众生命、财产高度负责的责任心和使命感做好此项工作。2015年度工作计划如下：
一、继续做好宏观观测工作
要做好地震预防工作，观测工作是重点。年初党委、政府专门由分管农业的副乡长来分管此项工作，并落实了专人负责，收集各宏观点的情况，并及时上报。根据要求，继续落实祖窑村地震宏观点，要求宏观员认真记录，及时上报。
二、继续搞好农房抗震设防监督管理工作
以前发生的一些地震证明地震对农房的破坏巨大，是主要危害人民群众生命的主要对象。所以防震减灾工作，建筑物抗震设防是关键。今年上半年我们将继续对建筑工匠进行农房抗震设防工作进行技术培训，要求所有农房都要达到抗震设防要求，并要求工匠必须在农房建筑合同中明确按防震设计施工。
三、加大力量做好防震设防减灾工作宣传力度，使防震减灾工作做到家喻户晓
【关键词】防震减灾；社会管理；公共服务
防震减灾工作是一项技术含量高、涉及方面广的复杂工作，事关国计民生。近年来，由于我国地震频发，怎样提高防震救灾的社会管理和公共服务水平，就成为了地震局乃至全社会面临的重要研究课题。我国正处于“十二五”建设的关键战略期，党和中央就加强和创新社会管理提出了重要部署和明确要求。防震减灾属于社会建设范畴，这就决定了防震减灾工作的开展必须重视和依靠社会管理。
一、防震救灾社会管理与公共服务的基本概念
防震减灾社会管理是指以提高防震减灾能力为目的，开展制定和执行相关法律、法规、标准及配套制度，规范相应的引导、组织、控制、协调等活动的行为。防震减灾公共服务是指以降低地震灾害带来的损失为目的，为公众提供各类地震安全知识、地震信息、防御知识等行为。防震减灾社会管理和公共服务既有同一性又有差异性，主要的差异在于，防震减灾社会管理主要突出相关职能部门的主导作用及相关法律、法规的制定；防震减灾公共服务主要强调公民对地震信息应该拥有知情权，并掌握相应的防震减灾知识、避难知识等。
二、防震救灾社会管理与公共服务面临的难题
1.防震减灾社会管理亟需加强
首先，防震减灾工作部门责任制制度亟需落实，必须做到分责到部门，各级抗震负责机构的抗震方案制定能力及方案执行能提有待提高。其次，防震减灾总体规划体系的建设工作需要不断推进，监测预报机制、抗震设防机制、监管机制有待进一步完善。再次，地震安全评价管理机制有待进一步建立和规范。
2.防震减灾公共服务亟待加强
目前，就全国范围而言，防震减灾知识宣传普及工作在深度和广度方面都有待加强，防震救灾公共服务尚不能满足广大民众的需求。特别是在灾情快速确定和获取、灾害损失评估方面远无法满足防震减灾的需要。在我国，地震保险、地震强度速报、地震预警等都处在起步阶段，防震减灾信息共享系统和机制不完善，防震减灾公共服务亟待加强。
三、防震救灾社会管理与公共服务难题解决对策研究
1.防震减灾社会管理方面
首先，要制定防震减灾行政规章。防震减灾行政规章是根据相关法律、法规，由中国地震局或其它相关部门在职权范围内制定的，关于防震减灾行政活动方面的行为规范的总和。只有制定和完善了防震减灾行政规章，才能真正落实防震减灾工作部门责任制，才能有效地提高防震减灾负责机构的行政能力和执行能力。
其次，要制定国家和行业标准。所谓国家标准是指由国家标准化主管部门批准并的，全国范围内都一致化的标准。行业标准是指在由某个行业的从业者共同制定的，在行业内都一致化的标准。国家标准和行业标准都是人们在平常生活和工作中需要遵守的，他们在一定程度上制约着人们的行为。我国《防震减灾法》第十条 “从事防震减灾活动，应当遵守国家有关防震减灾标准”作出了规定。当前，关于防震减灾方面的国家标准有18项，行业标准有48项，今后应该大力加强标准的制定力度，尽可能做到每项工作都有标准可依，每个行动都以标准而行。
再次，要建立健全防震减灾评价机制。为促进各地政府及相关行政部门积极开展防震减灾工作，必须建立行之有效的评价机制。第一，要建立防震减灾城市评价机制，评选防震减灾模范城市。模范城市的评选主要涉及组织管理能力、建筑物抗震能力、防震减灾知识宣传力度、应急机动能力以及地震监测能力等。第二，要建立企业防震减灾服务评价机制，评选防震减灾服务模范单位，以此来激发各企业和各社会团体积极参加防震减灾公益服务工作。第三，要建立防震减灾个人评价机制，评选防震减灾优秀个人，以此来鼓励大家参与到防震减灾工作中来，发挥群众的力量和智慧。
2.防震减灾公共服务方面
防震减灾公共服务就是为公众提供防震减灾方面的信息和知识，尽可能的减少地震灾害的损失，保证公众的人身和财产安全。第一，要建立地震局公报，地震局要将地震目录、地震灾害损失、活断层鉴定结果、地震安全性评价结果、地震科研成果、防震减灾法律法规等在网络、电视、报纸等多种传媒以公报的形式传达给公众。第二，提高震后防震减灾服务能力，震后要充分利用现场收集和调取的各类资料，要对这些资料进行充分的利用和研究，要开展地震环境区域性分析研究、避难场所建设地选址和规划研究、地震趋势分析研究等研究工作，并将研究结论想公众公布。第三，拓展有针对性的地震预报服务，当前我国地震预报一般是以行政区域为单位的，分别针对全国、各省、各市提供预报信息，相对其他类型预报，如气象预报，地震预报的形式和内容都显得过于单一和简单化。地震预报应该进一步提高预报的范围，拓宽服务对象，比如，可以针对水电站、大型水库、核电站等重要的地区进行有针对性的地震预报服务。第四，开展地震救援技能培训服务，开展面对公众的地震救援技能培训课程，普及地震自救及救援知识，培养一批具有专业救援知识的群众，在地震发生时协助专业救援队开展急救行动，尽可能减少地震带来的损失。参与培训的人员，培训合格后可以领取不同等级的资格证。第五，提高震后信息服务能力，建立震后信息服务机制，要第一时间把准确的、统一的地震有关情况告诉公众，保护公众的知情权，降低公众来自未知的恐慌情绪，并正确的引导媒体准确、公正的进行地震报道。震后信息服务主要包括以下内容：地震信息，包括地震分布情况、地震动态更新情况、震源位置图示、震源破裂过程结果及动态更新结果等；背景信息，包括震区历史上地震发生情况及发展率，震区人文地理情况、震区房屋建筑类型等；救援工作信息，包括人员伤亡统计情况、人员搜救和急救情况、医疗队及配备情况、临时避震注意事项等。
参考文献：
[1]方韶东.创新防震减灾社会管理的学习与思考[J].防灾博览，2011（4）.
[2]朱煌武，张娟.我国防震减灾社会管理体系建设的现状分析与加强对策[J].2012（5）.
（一）社会建设的重要内容。推进依法行政，加强依法行政的重要性。防震减灾事关人民生命财产安全和经济社会发展大局。贯彻依法治国基本方略、建设法治政府、创新社会管理的根本要求，践行防震减灾根本宗旨、提升国家防震减灾综合能力的重要保障，动员组织全社会依法参与防震减灾活动，促进防震减灾事业向更深层次、更宽领域、更高水平发展的有力手段。各级地震工作部门要进一步增强对依法行政重要性的认识，把依法行政摆到更加重要的位置，全面履行法定职责，不断提高依法行政能力。
（二）加强依法行政的紧迫性。近年来，各级地震工作部门加强领导，狠抓落实，依法行政取得明显成效。防震减灾法制框架基本形成，普法工作全面开展，行政执法稳步推进，法制监督不断强化，基本形成了依法管理防震减灾工作的良好局面。但与建设法治政府的要求相比，还存在一些薄弱环节，主要表现在：依法行政意识有待提高，社会管理有待加强，公共服务有待完善，行政效能有待增强。各级地震工作部门必须把握法治政府建设新要求，紧紧围绕防震减灾新部署，抓住用好事业发展新机遇，着力加强防震减灾法制建设，全面推进依法行政，为事业发展提供更加有力的保障。
二、指导思想和总体目标
（三）指导思想。深入贯彻科学发展观，遵循合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，牢固树立最大限度减轻地震灾害损失的根本宗旨，坚持科学、依法、合力防震减灾，推进防震减灾法律法规规章全面实施，提升我国防震减灾综合能力。
（四）总体目标。完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，强化党委政府统一领导、部门协调配合、社会广泛参与的防震减灾工作格局，形成立行并重、权责统一、上下联动的工作机制。按照建立法治政府的要求，使防震减灾法律制度更加完备，普法宣传更加有效，行政执法更加有力，法制监督更加深入，职责履行更加全面，法制环境更加优化，努力实现防震减灾工作法治化管理。
三、进一步加强法制宣传教育
（五）有效开展防震减灾普法。各级地震工作部门要制定和实施防震减灾普法规划，组织开展法制宣传教育活动。各级地震工作部门工作人员特别是领导干部，要强化法治理念，带头学法、遵法、守法、用法，自觉依法依规依纪办事，善于依靠法制手段，解决防震减灾事业发展中的突出矛盾和问题。要加强全社会的防震减灾法制宣传，强化社会公众的防震减灾法治意识，为防震减灾事业发展营造良好的法治氛围和环境。
（六）建立法制学习长效机制。各级地震工作部门要进一步健全学法制度，将法律法规知识纳入各级党组(党委)中心组学习、局管干部培训、后备干部培训、党校培训、任职培训和公务员培训的内容。各省、自治区、直辖市地震局要定期开展市县地震工作人员法制培训活动。
四、进一步强化部门职能履行
（七）全面正确履行法定职责。各级地震工作部门必须依据防震减灾法律法规，对防震减灾管理职责进行全面梳理，将职责的履行落实到具体部门，制订实施方案，采取有力措施，推进职责履行。同时，要为政府履行防震减灾职责当好参谋，为相关部门履行防震减灾职责做好服务，强化协调配合，形成合力。要充分发挥市县地震工作部门的作用，切实把职责落实到各个层面。各级地震工作部门要把法定职责履行情况纳入部门目标考核的内容。
（八）推进防震减灾社会管理。各级地震工作部门要按照提高社会管理科学化水平的要求，结合防震减灾工作实际，创新社会管理方式，厘清社会管理层次，强化社会管理措施。依法强化地震监测台网规划、布局、建设和运行的管理，强化地震监测设施和观测环境的保护，强化地震信息检测、汇交、共享和使用的管理，强化地震预测、震情会商、震情速报、震后判定的管理。依法强化地震区划图制定、、实施和应用的管理，强化地震安全性评价资质单位和从业人员的管理，强化建设工程抗震设防要求确定和使用的管理，强化防震减灾知识宣传教育的管理。依法履行抗震救灾指挥机构日常工作职能，强化地震应急预案的管理，强化地震灾害紧急救援队伍建设、培训和调用的管理，强化地震灾情信息搜集、速报和公告的管理，强化地震灾害损失调查评估的管理。促进社会管理规范化，全面提升防震减灾社会管理水平。
（九）拓展防震减灾公共服务。各级地震工作部门要立足社会对地震安全的需求，强化服务意识，拓展服务领域，增强服务实效。要依靠专业技术，丰富信息产品，为政府决策服务；要运用基础探测成果，着眼城市规划和国土利用，为城市发展服务；要通过农村民居抗震设防技术培训和指导，推广示范工程，为农村发展服务；要按照抗震设防的需要，结合规划选址和勘查设计实际，为工程建设服务；要宣传防震避震知识，传播防震减灾文化，为社会公众服务；要公开震情灾情信息，正确引导舆情，为维护稳定服务；要积极参与国际紧急救援，为国家整体外交服务；要推进科技创新，促进成果转化，为公共服务提供技术支撑。逐步实现公共服务常态化，不断拓展防震减灾公共服务领域。
五、进一步健全行政决策机制
（十）规范行政决策程序。各级地震工作部门要加强行政决策程序建设，健全行政决策规则和机制。重大决策要经过专家论证、群众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，广泛听取、充分吸收各方面意见。
（十一）完善科学评估机制。事关防震减灾事业发展的重大事项，要以科学评估结果作为决策的重要依据，完善部门论证、专家咨询或者专业机构测评相结合的评估机制。要通过舆情跟踪、抽样调查、会商分析等方式，对行政决策的风险进行科学预测、综合研判、合理防范。
（十二）强化重大决策跟踪。各级地震工作部门在重大决策执行和重大事项实施过程中，要强化跟踪，掌握实施情况，评估决策执行效果。及时发现、研究决策执行中出现的新情况和新问题，根据需要对决策进行必要的调整，确保重大决策的执行。
六、进一步完善防震减灾立法
（十三）突出立法重点。今后一个时期防震减灾立法的重点是，健全防震减灾法配套法规和规章。要全面总结抗震救灾工作经验，加快推进有关行政法规的修订工作，根据地震监测预报、震灾预防和紧急救援管理的需要制定配套部门规章。要全面推进防震减灾地方性法规的制修订工作，在近年来积累了成功经验的工作领域，可以先行推进地方立法。不断完善由法律法规规章组成、相互衔接配套的防震减灾法制框架体系。
（十四）提高立法质量。立法工作要遵循经济社会发展的客观规律，适应防震减灾事业发展的新形势。要站在国家的高度、保证法制统一，坚持开放立法、广泛听取意见，进行成本效益分析、风险评估；要突出行业特色、地方特色和可操作性，坚持立、改、废并举，保证法律制度的权威性、连续性和时效性。
（十五）加强规范性文件管理。各级地震工作部门要加强规范性文件的合法性审查。及时开展规范性文件清理，对不符合法律法规规定和实际情况的，要及时予以修订；对已经没有实施价值的，要予以废止；对行之有效、积累了成功经验、条件成熟的，要逐步上升为规章。各级地震工作部门应当依法将规范性文件向社会公布。
七、进一步推进地震行政执法
（十六）健全执法规章制度。各级地震工作部门要健全执法制度，规范执法程序，明确执法环节，严格依法执法。细化行政裁量权标准，严格规范裁量权行使，杜绝行政处罚的随意性。完善行政执法责任制和过错责任追究制度，纠正不当执法行为，确保执法工作全面正确开展。
（十七）规范行政许可服务。各级地震工作部门要进一步加强行政许可管理，切实做到公开、便民、廉洁、高效，提高服务水平。要规范许可事项，统一许可要求，简化许可流程，推进网上行政许可系统建设，提高工作效能。
（十八）加大行政执法力度。各级地震工作部门要做到依法执法，坚持实体合法、程序合法，要敢于执法，及时查处违法行为，要善于执法，坚持惩处与教育相结合。特别要加强地震监测设施和观测环境保护、建设工程地震安全性评价、地震安全性评价单位资质和从业人员管理、地震遗址和遗迹保护等方面的行政执法力度。
八、进一步加强监督检查工作
（十九）推进防震减灾目标责任制。地方各级地震工作部门要按照国家防震减灾法律法规和政府防震减灾工作部署，建立防震减灾工作指标体系，积极推进将防震减灾工作纳入地方各级政府年度目标考核体系，建立政府防震减灾目标管理责任制。要充分发挥抗震救灾指挥机构的职能，督促各地区、各部门防震减灾工作目标责任制的落实。通过建立和落实目标责任制，加大防震减灾工作的行政监督力度。
（二十）强化防震减灾法制监督。各级地震工作部门应当自觉接受本级人大的监督，积极汇报工作，争取支持，协同人大开展防震减灾执法调研、执法检查，会同有关部门进行综合行政检查和专项检查。上级地震工作部门要加强对下级地震工作部门的层级监督检查，地震工作部门的法制工作机构要加强对本部门各职能机构履行法定职责的层间监督。采取多种方式，督促防震减灾法律法规规章和防震减灾重大工作部署的贯彻落实。要注重发挥监察、审计等部门专门监督的作用。
（二十一）做好行政复议和应诉工作。各级地震工作部门要充分发挥行政复议在地震行政监督、解决行政争议和化解社会矛盾等方面的重要作用。依据行政复议法律法规的规定，开展地震行政复议工作，既要保障地震行政执法行为的正确实施，又要及时纠正违法或者不当的执法行为。按照有关法律法规规定，认真做好行政应诉工作。
九、进一步加强政务信息工作
（二十二）深化政务公开。各级地震工作部门要认真贯彻国务院关于政府信息公开的要求，依据部门职能，梳理政务信息类别，建立信息公开目录。重点推进决策部署、规章制度、财政预算、重大项目、行政许可、社会管理和公共服务等方面的信息公开，做到信息公开及时、准确、有效。
（二十三）把握舆情社情。各级地震工作部门要完善地震信息报送机制，提高把握、应对和引导地震舆情社情的能力。密切跟踪媒体的防震减灾信息，关注防震减灾焦点、热点问题，掌握舆情社情动态，加强分析和对策研究，科学应对、积极引导舆情社情，提高部门公信力，为防震减灾事业发展营造更加有利的社会环境。
十、切实加强组织领导和条件保障
（二十四）加强依法行政组织领导。各级地震工作部门要高度重视推进依法行政，真正把依法行政作为管理防震减灾工作的行为准则。建立健全推进依法行政的领导机构，加强对依法行政的领导、组织和协调，定期听取依法行政工作汇报，研究解决工作中存在的问题。坚持一把手负总责，一级抓一级，逐级抓落实。
（二十五）加强依法行政条件保障。依法行政是防震减灾全方位、全领域、全过程的工作，各级地震工作部门及其各内设机构要把推进依法行政纳入本部门、本机构总体工作部署和安排。要按照职能转变的要求，把立法、普法、执法和监督等经费纳入部门预算，为依法行政提供必要的条件保障。
