关键词：实践；建筑施工；管理
Abstract: the rapid development of national economy drive the construction pace fast forward, building construction management problem has become increasingly prominent, it is not only related to the construction quality, but also related to the construction enterprise's own development problems. Sound construction management system can make the enterprise architecture resources get optimal configuration, to the quality of the buildings to provide effective safeguard, also can achieve enterprise's economic benefit and social efficiency unification. The author mainly for how to strengthen building construction management and puts forward some Suggestions its simple ideas, hoping to provide some references for counterparts.
Keywords: practice; Building construction; management
中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：
一、加强建筑施工管理的必要性
对于建筑的施工管理，关系到企业的的施工能力，施工状况的好坏，会影响到建筑的使用情况，进而影响企业的经营效益、信誉，甚至关系到企业的生死存亡，因此，建筑施工企业应加强对施工的管理工作，为在激烈的市场竞争中立于不败之地打下牢靠的基础。
施工工作是复杂的，要根据建筑的类型、样式、规模或天气情况等不同的因素，进行不同的施工作业。有时施工中会涉及多工种交叉施工、综合运用不同技术或者较多的工序搭接状况，这时，施工管理的作用就能充分显现出来，有效的施工管理，可以保证施工作业正常有序的进行，为工程达到质量标准、使用过关奠定了基础，并且，也能对建筑的成本有所控制，减少相应支出。
随着经济不断发展，建筑业的发展也越来越快，在建筑业中，不断涌现出新的工艺，新的技术，新的材料，新的装备，因此，对于建筑业在施工上，也会提出新的要求，运用新技术、新材料等建设新工程，其结构可能更为复杂，工艺流程也会越来越繁琐，这对施工技术的管理上，无疑不是一个巨大的挑战，可见，选择高效科学的施工管理方法意义重大。
以下为某一企业在施工管理过程中的实际案例：在建筑的施工中，一些楼板的设计厚度本应该是70厘米，但实际厚度约为10厘米，屋面的保温层中竟然夹杂了大量的建筑垃圾，如果说承建方在利益驱动下偷工减料，置建筑质量于不顾，那么相关监理部门应该明察秋毫，遗憾的是，这一环节同样废置。负责工程建设第一监理公司，收取了高达42.3万元的费用。在最后一个验收环节，负责验收的建筑工程监督单位，结构基本符合设计要求，施工质量基本达到相应验收规范的规定。为此，我们不难看出，加强建筑的施工管理的重要。同时也为施工管理的创新奠定基础，创新能为企业的生存发展带来空间，延续企业的生命力，增强其综合实力，也是企业经济效益和社会效益的源泉，对施工运作和人才培养上都有很大的帮助。
二、加强建筑施工管理的措施
（一）建筑施工混凝土材料管理
加强建筑施工管理的措施之一是建筑施工混凝土材料管理。在高层建筑大体积混凝土施工中，主要从两个方面入手，其一是混凝土材料的质量，其二是要控制混凝土的温度。首先就混凝土材料质量给予分析，高层建筑大体积混凝土施工前，要对混凝土合理地搅拌，满足不同强度的建筑使用。针对柱子的混凝土，尽量少用水泥，少用水灰、加大石子的用量，调整好粉煤灰以及相关外加剂的使用比例，混凝土强度得到有效控制。其次是混凝土的温度的控制，必须小于抗拉的强度，对碎石浇水必须温度适中，通常在25℃左右，保持良好的通风，可以有效避免混凝土裂缝的出现。
（二）施工项目管理
加强建筑施工管理的措施之二是施工项目管理。施工项目管理的目标是在保证施工质量、确保施工安全、不因抢工期而增加施工成本的条件下，适当缩短施工工期；影响施工进度的因素主要有：有关单位的影响、意外事件的出现、施工条件的变化、技术失误、施工组织管理不当。其中施工单位采用技术措施不当，造成施工中发生技术事故；应用新技术、新工艺、新材料、新结构缺乏经验；流水施工组织不合理；施工平面布置不合理，这些技术管理措施将影响施工进度计划的执行。实际施工过程中，由于技术管理跟不上而影响施工进度经常遇到，例如我国隧道施工常对“洋技术、洋机械”感兴趣，但是“食洋”不化，没有深入研究，拿来就用，往往对机械设备性能及适应性了解不透，慢慢摸索，既增加了成本，又影响了施工进度。因此，只有在隧道施工项目施工过程中，不断加强隧道施工技术管理，才能使施工项目管理达到高质量、短工期、低成本这一根本目的。
（三）加强工程结算管理
加强建筑施工管理的措施之三是加强工程结算管理。工程的结算管理在一定的程度上，制约着工程的预算工作。只有加强工程的结算管理，才能坚持从实际出发，依据建筑工程的地域分布，制定适合预算额度范围。其次，要重视工程造价的计算方法，减少建筑施工中的造价波动，达到工程决算与工程设计的合理结合，对工程的设计人员的图纸进行审核，这样才能保证工程结算管理的顺利完成。
（四）加强土建施工的质量管理
加强建筑施工管理的措施之四是加强建筑施工的质量管理，加强建筑施工的质量管理工作，施工企业应该制定质量管理方案，并以书面方式分发给每一个员工，落实施工中质量管理责任。同时也要加强施工现场质量的督促工作，及时解决应质量问题带来的安全事故。对于那些质量存在问题的项目第一时间汇报。通过实验的形式，对施工中全过程的材料的质量问题进行检测，应该按照一定的比例来调配施工材料，保证施工中的质量。只有这样才能更好地落实建筑施工的质量管理。
（五）加强建筑施工的安全管理
加强建筑施工管理的措施之五是加强建筑施工的安全管理。加强建筑施工的安全管理工作，可以提高施工人员的安全意识，而且也加强了建筑工程施工的质量管理，这也是加强建筑施工的安全管理工作的首要目标。坚持安全管理，有利于建筑的安全施工，也有利于确保施工中的人员安全，有效避免建筑施工过程中不安全因素的产生，加强建筑施工的安全管理，在一定程度上密切了各个施工部门的关系，保证施工的资金、人力的安全。
（六）加强施工中的监督工作
加强建筑施工管理的措施之六是加强施工中的监督工作。施工中的监督工作对建筑工程来说是非常重要的一个环节。施工中的监督可以有效地避免施工的停水以及停电现象，可以及时排除施工中的故障，杜绝建筑施工造成停工情况。加强施工中的监督，可以处理好施工的纠纷等情况，督促施工人员认真工作，加快建筑施工的进程，提高施工人员之间的合作意识，及时对质量不合格的施工工程，进行整改，保证建筑工程保质保量完成。
（七）施工人员管理
加强建筑施工管理的措施之七是施工人员管理。加强建筑施工的管理，就不能忽视对工程的安全管理，这关系到建筑交付后的使用性能，也影响着企业的名誉和管理的水平，因此是十分重要的工作，必须给予高度重视。在管理工作中，要时时刻刻对员工进行安全教育，严格保证各项施工都达到安全指标。在施工人员的管理上，要建立良好的人际关系，因为施工中存在多方的沟通交流，当不同人员产生矛盾、意见不一致时，只有相互尊重的沟通交流才能逐步使意见达成一致，和解双方的矛盾，进而使施工工序稳步顺利的向前推进，完成施工作业并不只是一个人或一个部门的事情，各个部门的工作人员应当互相团结，增加集体的凝聚力，大家共同朝一个方向努力，必然能更好的完成施工任务，提高工作效率和水品。
结语：
通过以上论述，我们可知，建筑工程施工管理事关重大，我们首先要增强建筑施工管理的质量和安全意识，不断提高管理水平和技术水平，完善相关管理体系和具体措施的建设，同时要借鉴国内外的先进管理经验和方法，创新管理机制，强化现场施工的有效管理，保证质量体系的正常运行，争取在最短时间内做好预防突发事件和解决实际问题的工作，切实打造优质管理品牌，使建筑施工管理发挥最大效能，也使建筑企业常葆青春。
参考文献：
[1][美]笠兹纳.项目管理计划、进度和控制的系统方法[M].杨爱华，杨磊，
王增东,译.北京：电子工业出版社,2002.
[2]赵涛,潘欣鹏.项目整体管理[M].北京：中国纺织出版社,2004.
1.1 变电站工程项目建设过程质量控制理念
1.1.1 坚持质量第一
“百年大计，质量第一”，电力工程建设与国民经济的发展和人民生活的改善息息相关。其质量的好坏，直接关系到国民经济的健康发展，关系到人民生命财产的安全，关系到供电企业的社会形象和经济效益。
1.1.2 坚持以预防为主
预防为主是指对影响工程建设质量的各个环节进行预控制，尽量把各项影响质量的因素排除。首先严格控制人的工作质量，通过人对施工工序质量和过程严格检查，这是确保工程质量的有效途径。
1.1.3 坚持质量标准
质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。工程质量是否符合规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。
1.2 变电站工程项目建设过程质量控制范围及目标：
工程质量管理的内容主要体现在工程质量行为和工程主要技术管理上，包括了从工程开工、原材料采购、设备管理、施工控制、验收移交等多方面的全过程管理。
工程项目建设过程质量控制的目标就是在现有的工程质量标准下，规范工程质量管理程序、明确质量管理内容，实现工程质量管理精益化、标准化、系统化和规范化管理，预防质量通病、消除质量隐患，提高工程质量水平。
2 变电站工程项目建设过程质量控制管理主要做法
2.1 制定变电站工程项目建设过程质量控制流程
工程项目质量管理流程是按照法律、法规和国家、行业、上级的相关规程、规范、标准及有关规章制度，为明确工程参建各方质量责任，各司其职，而制定的有效工作流程，具有较强的规范性、严肃性和可操作性。按照工程建设的时间顺序可以将工程建设过程质量控制分为准备阶段、实施阶段和验收总结评价阶段三部分，质量控制管理流程依据此三个阶段建立。
2.2 实施工程建设过程质量控制
2.2.1 工程施工准备阶段
（1）建立工程质量管理网络
按照项目承包合同中业主、设计、施工、监理等各单位的质量责任，建立工程质量管理网络，明确各参建单位项目质量管理各级人员的质量责任和具体分工负责范围，做到责任落实到人，避免职责不清，管理职能重复，对其工作质量进行考核，体现“凡事有人负责，凡事有人监督”的原则。
（2）建立工程质量标准管理制度
建设管理单位（业主项目部）明确工程项目需要执行的工程质量标准，工程质量标准有效版本清单，作为参建各方施工、检查验收的依据。各参建单位依此建立工程质量标准跟踪管理制度并及时更新，确保工程中使用的质量标准为现行有效版本。
（3）开展施工组织设计（质量计划）编审
根据确定的项目质量管理目标，各参建单位开展质量管理策划，施工项目部负责按照质量管理的基本原理编制形成施工组织设计（质量计划），报经监理项目部审核后由业主项目部完成审批执行。施工组织设计包括计划、实施、检查及处理（即PDCA循环）四个环节的相关内容，包含质量控制目标及目标体系分解，达成质量目标的质量措施、资源配置和活动程序等。
（4）严格进行设计交底及施工图纸会审
工程设计是决定工程质量的关键环节，设计质量决定着项目建成后的使用功能和使用寿命，设计图纸是施工和验收的重要依据。
（5）严格审查施工质量管理体系
质量管理体系包括项目质量管理组织机构、管理职责、各项质量管理制度、管理人员及专职质检员、兼职质检员、取样员、测量员的上岗资格等。由监理项目部负责对施工项目部建立的质量管理体系的完善性和符合性进行审核，以确定其能否满足工程质量管理的需要，并对人员到岗情况进行核查。
（6）做好工程分包质量管理
在施工承包合同允许分包的范围内，总承包单位在选择分包单位时，负责审查分包单位的基本情况，包括企业资质、技术实力、以往工程业绩、财务状况、施工人员的技术素质和条件等。
（7）严格执行计量器具管理、施工机械管理、特殊作业人员资格审查制度
施工项目部负责建立计量器具管理、施工机械管理、特殊作业人员资格审查等制度并严格执行，监理项目部负责监督。
2.2.2 工程建设实施阶段
（1）编制作业指导书
在施工过程中，由施工单位针对不同的分部、分项工作，编制作业指导书，在施工图交底的同时一并进行审查，未经审查不得进行施工。在施工单位施工准备完成后，向公司提出经监理工程师签证的开工报告，公司按基建管理程序进行审查后批准开工。
（2）严格执行施工技术交底
技术交底须具有针对性、指导性和可操作性的特点。由项目技术负责人根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等情况确定具体办法和方式，向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底，并履行交底人和被交底人全员签字手续。在每一分项或关键工程开始前，必须进行技术交底，未经技术交底不得施工。
（3）规范设计变更管理
设计变更的管理是施工过程质量管理的一项重要内容。经批准的设计文件是施工及验收的主要依据，施工单位按图施工，建设管理单位和监理单位按图验收，才能有效确保施工质量。
（4）严格旁站、巡视监理制度
在施工阶段，制定严格的旁站、巡视监理制度，通过监理人员对施工关键节点的旁站和现场的日常巡视，及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，提高了工程质量问题的检查与控制能力，有效地避免返工重做和加固补修，达到了防患于未然的目的。
（5）开展工序质量交接验收管理
施工过程中，上道工序应满足下道工序的施工条件和要求。各相关专业工序交接前，严格按照过程检验和试验的规定进行工序的检验和试验，对查出的质量缺陷及时处置。上道工序不合格，严禁进入下道工序施工。
（6）见证取样送检管理制度
实施见证取样时，由具备见证员资格的监理人员和具备取样员资格的取样人员共同到场，按相关规范要求，完成材料、试块、试件的取样过程，并将样品装入送样箱或贴上专用加封标志，然后送往试验室。
2.2.3 工程质量验收及总结评价阶段
（1）建立工程质量检验及验收管理制度
按照检验项目、检验批、分项、分布、单位工程的顺序进行工程质量的逐级检查验收。在工程质量验收制度中明确工程检验批、分项、分部、单位工程的划分；检验项目的性能特征及重要性级别；检验方法和手段；各级质量检验的程度和抽检方案、比例；检验所依据的工程质量标准和评价标准； 验收应具备的条件、程序和组织方式等内容。
（2）工程档案资料管理制度
工程档案资料随工程进展同步形成，各参建单位安排专人负责收集整理工作。按照竣工资料的要求，编制工程竣工文件，进行工程移交。
（3）严格做好工程中间验收、竣工验收管理
对于工程建设的重要节点和环节严格实施中间验收管理工作，例如电土交接、构架安装、电气安装等，对验收结果及时进行闭环整改，完成后方可进入下道工序。
单位工程竣工后，制定并执行严格的竣工验收的程序，包括施工单位的质量三级检验、监理单位的竣工初验制度、启动验收的组织方式及验收程序，缺陷按不合格程序按期完成闭环处理。
2.2.4 严抓质量问题和质量事故处理
（1）执行质量事故报告制度
在工程建设过程中，出现质量事故后，根据质量事故性质，分级上报并进行事故原因调查分析。
关键词：码头油库 管理 工程
改革开放以来，我国经济高速发展，使得我国对石油的需求越来越大，石油的储蓄量也在不断增加，这促使我们加大对石油基础设施的建设与管理力度。在对码头油库工程项目的生命周期中，在项目的不断发展中会不断有参与者加入或是退出，但是业主方将会参与整个项目工程中，从码头油库项目的立项、项目招标、设计管理、施工管理、竣工验收以及最后的试运行都参与其中。业主方的组织、协调、管理以及控制能力的高低是决定项目工程成功与否的关键所在。
1.工程项目管理概述
项目管理是管理学中的一个分支学科，它主要是在进行项目活动时，采用专门的技术、工具、手法以及知识，是项目在资源有限的情况下，实现或高于预先设置的期望。项目管理是对成功达到项目目标的一系列活动的总称。而项目管理方法就是如何对项目进行管理的手段，它能够在大部分的项目中使用。一般情况下，项目管理的方法主要分为三个方面，分别是阶段化管理、量化管理以及优化管理[1]。
1.1阶段化管理
阶段化管理就是从项目确立开始到整个系统进行全方位维护的全过程。依据现今工程项目的特征，可以将项目管理划分为几个小的阶段，对其进行管理。例如可按照项目各时期重点工作的不同将项目分为前期可研立项阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。
1.2量化管理
在码头油库工程的建设运行方面，量化管理时十分重要的。在码头油库工程项目中，应该对其实行数量化管理，保证项目质量验收标准、工程进度要求和安全施工责任清楚明了。
1.3优化管理
优化管理就是对项目中的每个部分做包含的技术、经验以及教训进行分析讨论，将项目中的优秀经验进行发扬，并吸取其中的失败经验，在整个企业中进行先进知识的宣讲。在前一阶段中的工作取得的良好的成果，就应该分析其成功的原因，吸收其中的优秀管理经验。
2.基于项目周期管理下的业主方管理经验分析
业主方就是指项目工程中的甲方，或者说是投资方。一般情况下，建设工程的周期比较长，所涉及的方面比较多且复杂多变，而业主方作为建筑市场主体，就应该对建筑工程进行全程管理。
2.1码头油库项目可研的立项审批工作
政府对码头油库项目立项核准的批复是其前期工作最重要的一个里程碑，同时也是码头油库项目合法性的重要依据。政府根据码头年设计吞吐量以及油库的货种的不同而设置不同的审批权限，具体项目由哪一级政府进行核准请参考《政府核准的投资项目目录（2004年本）》。发改委在核准项目之前所要求的支持性文件会根据项目行业的不同而有所差异，但一般要求具有四大评价批复、两项准备文件和规划选址意见。四大评价分别是：环境评价批复、安全评价批复、地震评价批复、职业卫生评价批复。两项准备文件包括招标方案和建设资金证明。港口码头项目还需要海域使用论证和海洋环境评价，如果是万吨级以上港口码头还会要求有深水岸线批复。正常程序下，即便是地方政府支持的项目，完成所有前期立项批复工作也需要至少6个月时间。业主方可通过以下管理缩短项目立项批复用时：行政上安排专门部门负责项目立项工作；提前与发改委联系明确哪些资料是必须，哪些可省略；选择评价咨询机构之前要与审批部门充分沟通；充分利用地方政府推进办人员加速项目推进。
2.2设计管理
码头油库项目可研立项核准批复之后，即可开展初步设计和施工图设计工作。为了加快项目进度，很多业主会选择提前开展设计工作。设计管理贯穿整个项目实施过程，开工之前，对初步设计、施工图设计的审查是设计管理工作的重点；开工之后，施工图的设计变更是设计管理的重点。设计审查的管理包括政府审查、业主内部审查和第三方审查。政府审查主要是对建设部门、规划部门、消防安全部门以及气象部门对建筑结构安全性、规划的符合性、消防设施及防雷设施等方面的审核，只有经过审查合格后各政府部门才会在项目完工时组织竣工验收，因此应该指定专人负责联系相关政府部门及时组织该审查工作。业主方组织的内部审查可根据项目规模，首先组织项目上的各专业工程师对设计情况进行跟踪审查，然后在公司内部组织正式的专家审查会对项目的技术、经济、安全以及实用性进行全方面审查。第三方审查一般由业主委托同等资质或更高级资质的设计院对本项目设计进行审查，主要作用在于项目优化以节省投资。项目开工后，对项目设计变更的管理是体现整个项目管理水平的重要标准。要求设计院选派设计代表常驻现场，或在重要施工阶段常驻现场可为项目的施工进度、质量提供有力保障。
2.3项目招标
在对码头油库项目进行招标之前，应该提前制定招标策略，招标策略包括招标形式，分包策略，中标原则等方面。招标形式包括公开招标和邀请招标，自行招标和委托招标，在项目立项时就已经确定，委托招标能有效的利用招标公司的专业优势，按照国家招投标法规定，公开招标是所有大型码头油库项目的首选。分包策略是将码头油库项目按照区域或专业划分为若干个不同的合同包，在大型码头油库项目中，可将同一专业按照区域不同划分为两个合同包分别交给不同的承包商施工，这样有利于在施工过程中某一承包商不能按照业主要求完成任务时，可及时通过合同变更等手段重新划分工作范围。中标原则要切实保证不能只看价格来确定承包商，低价中标后承包商在施工过程中的工期、安全、质量将不可避免的大打折扣，其带来的经济效益损失将大大超过其低价节约的成本。
2.4施工管理
业主方的施工管理同样在于安全、进度、质量和费用的控制。在安全方面业主可以在招标之初就在合同款项中单列一笔安全费用，该费用根据承包商现场实施的安全措施进行支付，并且可以用作安全奖励。在合同中规定完成节点的奖励以及罚款也是有效的控制进度的方法，但施工过程中的进度控制依然是进度控制的重心。质量控制更多的依赖于监理公司。业主方的费用控制更多的用于平衡项目安全、进度和质量之间的关系。保证项目投资在公司批准的概算范围内的同时，根据现场实际情况去满足安全、进度和质量要求才是一个成功的项目。
2.5项目竣工验收
码头油库项目在竣工之后，业主方应组织政府相关部门、设计单位、监理单位和施工单位等对码头油库项目工程实体各方面情况进行完工验收，例如工程项目的环保、安全、消防以及职业卫生等方面是否符合国家的相关标准，并获得相关的批准进行试运营。码头油库在进行试运行时，试运营为3个月到半年时间。试运营结束后业主单位即可组织政府行政主管单位进行竣工验收。
3.结语
码头油库的建设对我国社会经济发展具有十分重要的意义，能够为我国的资源能源的储备做出了重大贡献，为我国社会主义现代化建设朝更稳定、更健康的方向发展。因此，应该加强对码头油库项目的管理力度。
参考文献：
[1]同心同德抢抓机遇 做实做细创新工作――记国投钦州发电有限公司总经理朱逢民[J].环境保护.2010（09）
关键词：火电工程、安全生产；管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
1、前言：
四川福溪电厂2×600MW级燃煤机组新建工程建设规模为2×600MW机组，由中国电力国际有限公司、四川省投资集团公司共同投资筹建。本项目在集团公司安全检查中列为中电投集团公司安全文明施工管理的“标杆”，福溪项目安全文明施工管理工作可以用“五个突出”来概括。现将福溪项目安全文明施工管理上的一些做法整理出来希望对同行有借鉴之处，不足之处，恳请批评指正。
2、安全文明施工管理：
2.1突出前期策划，抓过程监督指导
开展安全文明施工管理，做好前期总体策划非常关键，策划的主体思想首先是贯彻落实国家安全法规和集团公司的管理理念。其次，是对集团公司关于文明施工的要求有一个清楚的认识，使项目各参建单位在安全文明施工管理和理念统一。第三，体现因地制宜，文化特色、节约使用、内容全面、与时俱进的特性。
根据上面的思路，我们以《福溪项目安全文明施工总策划书》为主线，指导施工单位进行安全文明施工二次策划，推动落实集团公司、工程公司《工程建设安全文明施工标准化图册》具体要求，努力创建安全文明施工管理标准化现场。同时，我们在主标段施工承包商中开展了二次策划评审、评比工作。目的是在工程初期有一个良好的开端，也是有利于安全文明生产管理理念的宣贯和总策划内容的有效实施。
在策划实施过程中，我们狠抓各阶段方案实施的监督指导。如土建施工期间，指导施工承包商进行安全文明施工基础设施建设；安装开始时，指导施工承包商进行安全防护设施的建设；试运期间，指导施工承包商进行相关安全警示标示设置及隔离防护设施实施等。由于跟踪指导及时，保证了安全文明施工管理策划各阶段实施的标准和质量。
主厂房区域相关安全设施厂房各层受电盘柜隔离警示措施
锅炉各层平台周转性材料存放厂房13.7米层装饰化围挡封闭
2.2突出本职安全，抓安全管理源头
一是抓安全岗位责任落实。在建立完善安全保证体系和监督体系基础上，我们搭建了一个工程管理方与承包商项目经理之间沟通平台，实行了承包商项目经理向安委会月度书面汇报履职工作制度，汇报内容包括“安排了哪些安全管理工作、主持几次安全会议、解决了哪些问题、安全资金投入多少”等，由安委会常务副主任批阅对重大施工项目和重点防护部安全措施落实、现场消防管理、试运工作安全措施落实、大型机械管理等提出相关要求，保证了管理方与施工方现场安全管理工作的有效沟通。
二是抓危险源辨识、安全技术交底实效。施工方案、调试方案的编写明确要求采用LECD法进行危险源辨识，完善、补充了危险源辩识工作内容,增加了安全措施控制时机、控制方法、实施人、监督人等内容，根据施工工序、施工方法等制定安全管控措施。实现了危险源辨识与控制措施落实的分级管控。上报施工方案必须同时上报安全技术交底记录表和危险源辨识清单。由方案编写人对作业人员在安全宣教室集中进行交底，交底方式上， 在持续推广采用培训和讨论交流的方式进行。项目开工以来施工的重大项目，均采用播放PPT片的方式进行安全技术交底，提高了安全交底技术的实际应用效果。
三是抓重大施工项目安全旁站监督落实。严格相关安全旁站监督要求，坚持实行了重大施工项目安全措施落实及环境条件检查三方相关责任人（施工方、监理方、管理方）现场验收确认制度，检查发现的不符合项均要求以整改单的形式进行监督闭环。明确要求施工方、监理方重大施工项目安全旁站记录表必须附现场旁站监督照片和过程检查照片。通过逐级有效落实各级人员安全监督管理责任，施工过程旁站监督，确保了重大项目的施工安全。
2.3突出集中控制，抓人员安全培训
编制了《福溪项目安全教育培训实施细则》，项目明确规定了参建单位人员年度安全教育培训、人员入场教育培训、特种作业人员安全技术培训、重大施工方案的评审及安全技术交底、大型安全宣教活动等必须集中到安全宣教室进行，并进行签字登记，实现了对各参建单位进场人员安全教育培训情况、重大施工方案安全技术交底和评审情况的有效掌控、监督。保证了安全培训和交底的效果。
培训方式上，持续推广采用了安全教育动画、多媒体教学、图片展示、实物样板讲解等形式进行，改善了教育和培训的效果。
2.4突出基础管理，抓PAP安全模块信息应用
推广使用PAP软件进行安全基础管理的规划，把PAP软件作为安全内业日常动态管理和工作成果考核的主要平台。编制了《福溪项目PAP安全模块录入指南》，有效提高了各参建单位录入内容的标准化水平。录入PAP安全模块的工作内容涵盖了人员和机械信息资料、不符合项管理、事故管理、安全技术交底、宣教活动、工作计划和总结、危险源辨识等安全工作所有事项，通过PAP安全内业管理平台，实现了对各参建单位安全体系和组织机构运行、安全管理状态的有效掌控、监督。
PAP安全模块基础信息应用建立火电工程PAP危险源辨识库
2.5、突出经验总结，抓管理持续水平提升
在总结前期安全文明各项策划实施效果的基础上，结合PAP安全模块信息应用和PAP再造成果，为持续提升现场安全文明施工管理水平，主要做了以下三个方面的工作。
一是根据项目编写工程总结的要求，对总策划在各阶段实施情况进行了全面的总结、分析，包括安全管理体制上的改进、设备场地的管理、现场道路排水的设计施工、专业技术人员危险源辨识培训、安全技术交底内容等方面。努力为同类型项目工程建设安全管理多积累工作经验。
二是实行了进场人员注册准入制度，以新版PAP施工人员管理模块为平台。以法规规定的进场人员必须具备的身份证、岗位资格证书、入场安全考试卷、体检表、保险单、特种作业证等信息为准入条件，以出入证办理为管控手段。从源头上有效掌控了法规规定进场人员所必须具备的基本信息，也能够动态掌握施工承包商人员数量、分布、进退场等基本情况。
三是以新版PAP安全模块平台为依托，建立了常规火电机组施工项目危险因素辨识模板库、环境因素辨识模板库、安全技术交底模板库并积极推广应用。
新版PAP危险源辨识库 新版PAP安全技术交底库
3、结束
福溪项目利用先进的管理软件，通过“突出前期策划，抓过程监督指导”、“突出本职安全，抓安全管理源头”、“突出集中控制，抓人员安全培训”、“突出基础管理，抓PAP安全模块信息应用”“突出经验总结，抓管理持续水平提升”在项目安全管理工作中取得了一定的成绩，收到上级领导及同行的一致好评。
参考文献
关键词：管理体制 项目法人 项目管理 合同管理 控资控制 监理制
三峡工程规模巨大而技术又复杂，分三个阶段逐步建成大坝、电站和通航建筑物，总工期17年，整个建设过程处在我国经济体制改革、产业结构调整升级和经济快速发展的时期，涉及国汁民生，国务院十分重视。在工程建设一开始，就确定了采用工程项目业主负责制和国家宏观调控有机结合的建设管理体制，这一新的工程建设管理体制，明确了政企分开的原则，国家在工程建设过程中起宏观调控和监督作用，工程实行项目法人责任制为中心的招标承包制、工程监理制和合同管理制的运行机制。
项目法人中国三峡总公司按照三峡工程的特点、规律和建设程序，依靠科技进步，围绕质量、进度和造价三方面的控制目标，运用社会主义市场经济规律组织建设，并努力使中国三峡总公司朝着现代企业制度方向发展。自1993年开工以来的8年中，通过工程实践，在吸取国内外工程建设科学管理成熟经验的基础上，已逐步建立了三峡工程全面的质量管理、进度控制、投资控制、合同管理和安全管理的项目管理体系，对工程建设有效地实现了全过程计划、组织、协调和全面控制，按期完成了一期工程建设目标任务，现在二期工程正在全面展开，将按计划在2003年6月开始蓄水发电和发挥初期防洪与通航效益。
本文对8年来实施并不断努力完善的建设管理体制和运行机制试做一些规范性的综述，以期为三峡工程的管理体制的总结和提高引起各方的重视和讨论。
1 三峡工程建设的管理体制和运行机制
1.1 国家宏观调控与监督
国务院成立了三峡工程建设委员会，负责三峡工程建设重大问题的决策、有关各方协调、宏观资源配置和监督，把三峡工程建设的市场运作与政府宏观调控结合起来，保证三峡工程建设健康、规范地进行。
(1)直接组织了初步设计审查，审定三峡工程建设规模、建设方案、总工期、静态总投资。
(2)决策工程建设资金的筹措方案。在国家注入资本金的同时，逐步向国内资金市场直接融资和国际资金市场间接融资。
(3)在建设过程中，审定项目法人建设投资计划和价差，对工程动态投资进行宏观控制；协凋国家综合部门、行业、省地等有关各方解决项目法人运作中的重大难题，包括计划资金、重大装备采购、移民、运行及工程以外的重大问题，制定方针政策。
(4)在二期工程建设中派出了质量专家检查组和稽察特派员小组，对工程质量和资金使用每年实施监督检查。
1.2 项目法人负责制
同家明确中国三峡总公司为三峡工程项目法人，按照国家赋予项目企业法人的职责，全面承担三峡工程项目的筹划、筹资、建设、经营、还贷、资产保值和增值。
(1)根据国家批准的三峡工程建设方案、工程概算、工期目标，全面负责三峡工程建设；
(2)负责组织技术设计、招标设计和施工详图设计，审定具体实施方案；
(3)对建设项目，主持决定年度计划与立项、分年投资与筹措的实施方案，对工程施工和设备招标采购、质量与进度及安全、工程造价、投运等目标进行全面控制；
(4)通过招标承包制、工程监理制、合同管理制和运用项目管理，组织和协调施工、监理、设计、运行等全过程的工作。
1.3 招标承包制
三峡工程自开工以来，就按照招标程序运作，通过市场竞争机制优选国内的建筑安装施工承包人、国内外的设备制造商、工程监理单位，建立承包合同关系，建立三峡工程的市场竞争环境，提高实现建设管理目标的可靠性，也促进施工企业、工厂改进管理机制和不断提高自身管理水平。
(1)招标工作从招标设计开始，包括了招标文件编制、售标、投标、专家评标、项目法人决标、授标和合同签订等全过程，这一过程根据合同法和项目工程技术经济特性、质量与进度的要求，在“公开招标、公平竞争、公正评标、减实信用”的原则指导下进行；
(2)在国家招投标法实施后，在内控制度上进行了进一步规范和完善。中国三峡总公司成立招标委员会，统一负责组织项目招标工作，招标文件编制由项目责任部门负责，招标委托中介机构，评标由专家组独立进行；
(3)招标方式有公开招标、邀请招标和议标三种。2000年以后取消了议标方式；
(4)实行了专家评标定性分析、定量评分、综合评议、择优推荐，最终由中国三峡总公司领导集体、决策的承发包制度，杜绝行政干预、关系干扰和凭印象办事，避免决标失误。
1.4 工程监理制
项目法人建立了从材料或设备加工制造、运输、仓储、现场施工等全面的质量控制体系，按项目(包括设备制造)合同相应设置厂监理(监造)，主要采用邀请招标方式选择监理单位，用合同明确监理职责，按照“公正、独立、科学”的原则进行监理工作。项目法人相应建立了协调管理机构，规范和强化监理的管理。监理制度的主要内容包括：
(1)监理单位代表项目法人对工程项目招标发包、施工过程、完工验收和移交的全过程工作进行监理。
(2)监理依据工程承包合同对工程项目的质量、进度、造价和安全进行全面的监督和管理。
(3)监理的主要职责：参与项目法人管理机构，制定质量和安全管理规定、规范与控制标准，审查招标文件，核审施工详图、设计变更，审查施工组织设计与措施，协调施工进度；施工指示、监督工程质量，检查单元施工程序、工艺、原材料质量，施工单元签证与验收，审核工程计量与工程结算，索赔取证和审查，参与工程核算、完工验收等。
1.5 合同管理制
三峡工程按分期建设阶段需要实施的不同项目，将其质量、进度和造价的建设管理目标制定成分项合同进行层层落实：
(1)以合同的方式将建设管理目标与责任关系分解，并延伸到施工承包人、工程监理、设计单位，形成施工承包人、工程监理和设计单位对项目法人负责，项目法。人对国家负责的工程建设管理运行机制；
(2)在合同中划定承包人全面完成承包合同工程的目标、责任、承包条件、技术规范、参建各方的工作责任、工程涉及的材料供应与运输、各专业或项目施工的分工协作关系；
(3)对施工、监理、设计等单位要求建立相应的项目管理组织体系；
(4)项目法人内部建立决策、管理、执行三个层次管理体制，在运作上进行制度化、规范化，逐层确立相应的职责，具体责仟落实在执行层。
2 工程建设项目管理
为了确保三峡工程按照“一流工程”的目标建设，履行项目法人职责，促进项目法人、承包人、监理、设计及其他服务人员相互配合，按“三控制”目标共同完成三峡工程的建设，中国三峡总公司采用项目管理的基本方式，建立了符合三峡工程特点的建设管理组织体系。
2.1 项目法人的管理体系
中国三峡总公司建设管理运行框架概括为“三个层次，两个结合”，通过 系列内控制度对管理过程进行制度和规范，逐层确立相应的职责，保证有效运行。
(1)三个管理层次
决策层：决策层由中国三峡总公司领导班子组成，凡属重要事项均由决策层集体作出决定；工程项目实施过程中质量、进度、安全等问题通过每周建设管理例会作出决定；技术、经济、管理等方面的主要事项通过主管副总经理作出决定，并在认为合适时，授权“三总师”和有关部门作出某些决策；
管理层：为工程管理的综合部门，主要有计划、财务、工程建设管理、科技管理、物资、设备等部门，主要负责①工程建设计划和实施计划编制、进度监控、统计；②投资控制；③工程项目招标和合同综合管理；④合同结算支付和工程成本分析；⑤科研和应用技术的综合管理；⑥工程主要物资和设备的供应与市场调节管理；
执行层：为工程项目管理部门，是项目法人现场代表。①执行中国三峡总公司决策指令和管理方案；②组织协调合同项目承包人、监理、设计和其他有关服务人员履行合同责任；③在工程项目实施过程中负责落实“三控制”目标。
(2)两个结合
中国三峡总公司的工作重心以工程建设管理为重点，与建立以经营管理为中心的现代企业制度相结合，使工程建设既要达到质量、进度、安全控制目标，又要符合成本效益的原则。综合部门归口管理与项目管理部门直接管理相结合。综合部门为实施工程项目提供协调和服务，进行总体控制和监督；工程项目管理部门按权限职责进行落实，及时反馈实施信息和问题，提请综合部门指导和协调。
2.2 工程实施的项目管理
对工程项目的管理规模和组成，随三峡工程不同阶段的目标任务、技术复杂程度，适时调整，灵活挑选和调配各方面技术专家与管理人才来加强项目管理，以适应保证工程建设的需要。进入二期工程阶段，三峡工程实施的项目管理基本框架为：
(1)授予工程建设部作为业主在施工现场代表的权限，行使建设单位和合同甲方的职责，负责施工总体策划、资源平衡，对各工程项目部之间进行全面协调和管理，统一调度物资、设备供应；归口管理工程设计。
(2)建立分项目管理的组织形式和责任考核机制 组成厂坝工程、航建工程、右岸工程、机电安装工程、公共工程等项目部，经授权全面负责相应工程项目的建设管理目标，包括质量管理、进度管理、安全管理、造价控制和合同管理。
(3)签订中国三峡总公司、工程建设部和项目部三级责任书，明确项目部负责质量、进度、造价、安全4项控制目标职责，按年度进行考核兑现。
(4)项目部对其管理范围的工程项日，以项目合同为依据，组织与协调承包人、监理、没汁和相关技术服务人员的工作，落实措施，促进各尽其职和有机配合，明确实施项目的共同目标。
(5)项目承包人按“施工项目管理”方式调整自己的体制，在机构、人员和资源配置上进行合理的优化，实行了单元施工工艺设计，自我完善施工管理机制与保证体系。
(6)监理单位按项目配置人员、装备，除按合同实施监督管理外，实行了单元工艺设计审查、施工过程旁站监理。
(7)独立于监理之外，由中国三峡总公司在国内外聘请了混凝土、灌浆、金属结构、焊接、机电、安全等专业的专家，组成工程建设中的专业总监，对施工过程的质量、安全进行巡回检查监督，直接报告项目法人，并对缺陷提出修复、改进措施，向承包人、监理单位等提供质量、安全培训与指导：
2.3 工程实施中的专题管理
三峡工程每个项目规模巨大，从材料供应、设备制造到现场建安涉及多个合同工程，在不同工程项目部位、合同之间，有大量施工环节问题、技术问题、进度与质量问题、技术标准问题等影响工程质量与进度，这些专题问题需要及时处理和决定，基本做法是：
(1)对于技术、质量、标准等问题，通过中国三峡总公司、设计单位、承包人、监理单位四方总工程师组成联席会议，项目部和监理人员参加，适时作出决定解决；
(2)施工进度、工作面、设备材料供应问题由项目部适时组织监理和有关单位协调解决；
(3)涉及全局性进度、重大质量问题、安全事故等，通过中国三峡总公司现场例会或办公专题会议解决；
(4)涉及重大技术难题和技术方案，由项目部或技术主管组织专业机构和设计单位，或聘请专家专门研究，通过决策层作出决定。
3 投资控制与管理
投资控制是项目法人的重要职责，对三峡工程建设程过中巨大的投资如何控制，中国三峡总公司探索并采用了一套新的投资管理模式，即静态控制、动态管理。经过几年实践，投资控制管理已逐步形成机制，建立了从国家批准的初设概算一业主执行概算一分项目实施控制价的项目法人投资控制的3道基准线，取得初步成效。
3.1 投资静态控制
经国家批准的以1993年5月末价格水平为基准的静态总投资，必须严格控制，不得突破，中国三峡总公司对枢纽工程静态总投资负责。具体实施中，采用编制业主执行概算作为基本计划，采用总量控制、合理调整的原则，以现量概算价、现量现价等几种表现形式进行业主单项工程执行概算和总执行概算编制：
(1)根据工程招标规划，对所有工程项目，按项目管理分块、标段和实际需要进行项目划分与调整；
(2)项目工程量采用现阶段设计量(主要为招标文件设计量)的标准；
(3)总量控制的原则是：编制的总执行概算，不超过国家批准的初步设计概算，同时解决设汁深度不够和单项工程技术设汁阶段增加的工程量以及临时工程征地移民等增加的投资；
(4)根据项目的设计深度、保证质量进度整体效益、工程中施工生产力管理水平和其它已出现的实际情况，适当控制和合理调整工程单价、项目投资额度和基本预备费的分配幅度；
业主执行概算编定后是制定年度计划和中长期计划，向国家报列投资、计算价差的依据。
3.2 投资动态的管理
动态投资包括建设期投资价差和融资费用，约为工程总投资的55％，比重巨大，主要受国家宏观经济调控作用波动，需要通过规范化科学管理，合理确定动态投资，控制投资的总规模。
(1)投资价差管理
三峡工程投资价差管理按国务院三峡建委制定的办法进
①每年依据工程实际完成静态投资价计算价差；
②投资价差测算、审批和使用三者独立进行：测算工作委托中介机构进行，组织专家审查；
③测算方法不采用文件证明法(实报实销法)，采用国际贯例公式调价法，其中定值权重与变值权重按三峡工程分期项目分类工程分别测算，由国务院三峡建委审查批准确定；
④价格和价格指数通过市场采集和采用国家综合部门物价局、统计局)的价格指数；
⑤中国三峡总公司根据国务院三峡建委确定批准的价差结算投资价差。
(2)融资费用管理
融资费用按每年实际支付的利息及其费用汁列，并按预测年度资金的需求进行分析平衡，研究筹资渠道，根据资金来源和国内金融市场，中国三峡总公司对融资部分筹措的资金，主要通过优选筹资方式与金融品种，采用调期、蓄短为长、借新还旧和设备招标竞争引进优惠信贷等方式降低了筹资成本。
3.3 工程实施中的投资控制和使用管理
(1)工程实施中的投资控制
从一期工程阶段开始逐步建立了实施项目的执行概算价和合同价两个价格控制体系，实施项目的概算价按执行概算单价完成的实物工程量(包括变更量)计算静态投资，按国家批准的价差和融资费用计算总投资。
实施项目的合同价(工程成本全部支出)：按合同单价和完成的实物工程量(包括变更量)计算合同价款，加索赔补偿、奖励、结算的价差、业主供应的施工设备与物资材料、工程设备、水、电、砂石料、施工用房维扩、概算外税费等应结差价及财务费用(含利息)组成总合同价。
项目法人通过这两个价格同期比较工程投资亏损情况，进行动态控制。
(2)合同价的价差管理
中国三峡总公司给承包人合同价差的结算，按合同有关条款规定进行，按合同中明确有调差范围、调价方式和权数计算：
①价格指数采用国务院三峡建委批准的同期标准；
②这些价差计算在招标过程中，明确由承包人预测自己的风险，在报价中予以考虑(包括在报价中)。
(3)资金使用预算管理
三峡工程进入高峰施工阶段，不仅技术复杂，施工项目、供货项目，供应项目多达数千个，持续周期长，不仅需要有止式的投资计划，还需要有可靠的资金使用预算，才能使各项目部门和管理部门据以经济地执行和清楚地控制各项工作。中国三峡总公司对工程所有项目和工作实行了全面预算，来完整反映所有工程资金收入与支出的情况，并与工作职责考核结合起来。预算按立项审批制度执行，严格控制发生预算外项目。
3.4 风险投资与管理
(1)关键性施工风险决策与措施
三峡工程中许多富有挑战性高强度快速施工和重大技术难题已超出世界现有水平，现有施工企业的装备能力和财务状况要在很短时间内满足三峡工程高度机械化施工和现代化管理要求，有潜在风险，其中一、二期工程阶段在施工方面的主要风险有：
1997年5月完成导流明渠施工并投入通航、导流；11月实现大江深水截流；
1998年6月建成二期深水围堰投入运行；
1998年4月临时船闸完工，下游引航道投入通航，比原计划要提前约2年运行；
1999～2002年基本完成河床大坝施工，需要全年快速施工，连续3个混凝土高峰年，年浇筑强度达400～540力m3，左岸金属结构安装与调试连续2个高峰年，达6～7万t；
2002年1月～10月拆除二期围堰；
2002年7月永久船闸开始无水联动调试；
2002年11月三期大流量高水头截流；2003年上半年用4个月完成]20万m3三期HCC围堰，并实现挡水发电功能。
这些风险对施工进度、质量、安全、投资都带来全局性影响，有些风险决定工程的成败。中国三峡总公司在充分依靠设计、国内有关机构在技术上攻关和技术委员会把关的基础上，通过全面施工规划和风险研究后，作出若干重要管理决策：
①在技术上确定了若干实施方案和后备方案，解决结算上和施工技术方面的难度，简化施工复杂性，创造方便施工和质量控制条件；
②在大规模施工前，由业主选定和采购一批重大施工机械设备，包括大型推土机、挖掘机、自卸汽车、防渗墙双轮铣槽机、塔带机、胎带机、大型起重机、混凝土拌和楼等，提供承包人使用，减轻施工企业装备不足和财务上的负担；
③下游引航道由水下开挖改为陆地施工；
④二期大坝和三期RCC围堰采用塔带机和胎带机为主，连续施工，采用先进大型混凝土拌和楼、二次风冷等综合技术措施制冷混凝土，解决夏季混凝土高强度连续施工温控和防裂问题。
这些管理决策措施实施后，在进度、质量和投资综合效益等方面都得到了有效控制。
(2)投资风险分析
从二期工程开始对工程建设投资投入过程的各种管理效果、变动因素进行跟踪，分析各种影响和趋势，提出需要及时采取的防范措施。
①结合各项目进度实物工程量、合同价款结付、各种费用支出情况和投资完成情况等进行定量统计，分析投资管理效果，研究对策措施；
②在工程建设过程中，结合工程进展，根据静态投资、物价、资金来源变化及融资成本等因素，对建设总投资进行跟踪分析和定量预测变化趋势；
③结合供电区电力市场需求的调查、电力改革和国家宏观管理部门对三峡电力电量分配方案等情况，分析预测三峡投入产出效益的变化。
4 工程合同管理
三峡工程项目合同管理主要是由中国三峡总公司工程建设部及各项目部负责项目合同管理工作，依靠和通过监理单位对合同进行管理。
4.1 项目合同总体策划管理
三峡水利枢纽一、二期阶段主体工程合同项目近400项，合同之间在时间、空间、内外部相互关联、制约，组成宠大的工程项目系统，因此需在合同实施施工前，做好总体策划管理，避免施工条件的制约，减少项目间的干扰，降低资源浪费，设计好实施中的管理运行机制十分重要。采取的“分项目”和“分阶段”的管理办法有：
①根据总体施工程序和规划，使各项目在空间上与其它同期项目相互配合，明确结构界面和工艺界面；
②以总体网络进度和控制目标为主线，使其在时间上与前后阶段项目相衔接，明确施工控制环节界面；
③根据项目工程特性、施工条件、环境条件、资源条件，规划项目法人可以配置的资源与技术支持；
④规划合同执行中的管理组织、质量、进度、造价、安全控制方式与程序等。
4.2 项目合同的内容设计与提供的管理政策
项目法人对质量、进度、造价、安全等管理责任是通过合同来联系，合同起着关键作用。中国三峡总公司根据不同阶段建设特点、建设施工艰巨性和技术复杂性，分别研究编制了每项合同。
(1)合同文件内容包括商务条款、技术条款、图纸3部分。项目管理中要规范统一的方法、准则、内容，合理规定双方的权益，树立法律意识。因此参照国际上一般做法，根据三峡工程具体情况、建设要求和国内施工企业客观现状，并根据招标设计或施工量确定合同的范围、项目和工程量与报价要求，完善三峡工程每项合同的商务条款，编制技术条款，形成了三峡工程特点的土建、金属结构和机电设备安装、大型设备采购、一般货物采购与技术服务等文本。
(2)采用的合同方式：土建工程有单价、固定单价、项目总价、包干(交钥匙)等方式；设备制造采购有固定总价、固定单价、包干等方式；设备安装工程采用了单价和项目总价方式。
(3)合同发包时，在招标文件中给出全部合同内容，这样承包人在投标时就做到心中有数，能够充分考虑合同条件、责任范围和自己的风险。在合同中处理双方权益时，中国三峡总公司充分考虑了在三峡工程建设中市场竞争中的激烈性，尽可能减少承包人的风险，承担了主要材料和施工设备、水电交通、用房等供应任务，尽量采用了可调单价合同方式，并提供无息垫资，支持承包人购买施工配套机械设备。
4.3 项目合同价的实施控制与监督
对影响投资变化较大的建筑和安装工程，由中国三峡总公司编制合同项目实施控制价，作为项目部对合同项目实施价格控制的最高限额，落实项目管理茬投资方面的责任。这个控制价为：
①由核定合同价和预留费组成；
②核定合同价采用招标签订的合同总价；
③预留费采用同口径执行概算的程度和合同项目的情况综合确定，用于一般变更索赔支出；
④对本合同实施中的重大变更不计人上述控制价中，按授权程序另行处理；
⑤中国三峡总公司给有关综合部门据此进行每年执行情况考核，并派出审计室，对各项目部管理的合同价款结付进行审计。
4.4 项目合同管理的主要程序
在合同执行中，管理的主要程序有：
(1)承包人是合同项目工程质量、进度、安全，及与相邻项目和其它供应方协调等方面的直接责任者；
(2)承包人执行合同由监理单位负责监督、管理；
(3)施工中的验收由监理负责，完工验收、重要阶段验收由项日法人组织验收；
(4)监理单位对承包人实施质量控制，承包人负责全过程自检，监理单位检验，项目法人抽检；
(5)承包人实施进度通过监理接受项目法人调控要求；
(6)设计变更由监理单位审查，设计变更和索赔首先由监理单位证实、审核估价，报项目部批准；
(7)工程设计图纸经监理单位校核后发出才能实施，主要施工资料按项目法人规定进入计算机信息管理系统；
(8)项目法人的合同管理程序延伸到合同实施前、后阶段，主要有：
按管理职责和范围，由项目部(或责任部门)按立项审批程序办理项目立项；与中标承包人订立合同；组织协调承包人、监理单位、设计和其它服务机构实施合同，按合同规定管理合同结算；管理合同变更、索赔；合同验收、施工资料、验收资料管理；合同项目完工验收后评价。
4.5 变更与索赔管理
合同订立后，变更与索赔就是合同执行中控制的重点，管理内容主要包括：
(1)编制招标文件阶段采取控制措施：
尽可能细化设计，达到应有的深度，包括地形、地质、水文资料要全面详细；做好项目法人提供的施工条件、技术供应、界面，关键控制环节等方面总体策划；规定变更和索赔的程序与权限划分。
(2)合同实施阶段：
控制设计变更，对每一份设计图和技术要求及相应的工程量进行复核审查、核准，加强项目法人和监理单位的综合协商能力，加强项目之间、前后合同之间的衔接协调；检查、督促监理单位建立完整信息的台帐；
建立快速处理和决策机制，加强对变更和索赔预测能力；对出现变更、索赔事件，由监理单位按合同规定时间审查、取证；项目部依据事实和原始记录与签证，对照合同，审查分析，进度工期额外费用是否影响，分清责任，双方协商尽早解决的方案；项目部门定期报告将变更总状况提供综合管理部门；重大变更、索赔由项目部提交认定的有关资料，经工程建设部审核后，报主管副经理或总经理办公室批准。
项目部是业主处理合同变更及索赔的重要环节，具体处理中，各项目部根据项目具体情况制定实施细则与一般管理方法。
5 工程建设质量和安全管理
党和国家高度重视三峡工程建设质量，指出“千年大计，国运所系”，“质量重于泰山”。中国三峡总公司对工程建设实施了全过程质量管理与控制。二期工程高峰施工阶段，中国
三峡总公司领导向全工地提出了“双零”质安管理目标：零质量事故，零安全事故。
5.1 建立建全的质量保证体系
(1)中国三峡总公司组织参建设各方的主要成员组成“三峡工程质量管理委员会”，负责三峡工程全面的质量管理工作，检查、督促、协调、指导、评价各参建方的质量管理工作和结果。
(2)规定参建各方按IS09000标准，建立自身的质量保证体系和质量保证措施，并在招标中作为资格审查的条件之 。
(3)由三峡工程质量管理委员会制定“三峡工程质量管理办法”，明确参建各方的质量职责。
(4)以合同为依据，结合工程的具体情况和国家现行规范，对原材料、制造、贮运、加工生产、工程施工、金结和机电安装、调试、投运等全过程，制定了140余个质量控制标准和规定。
(5)建立了中国三峡总公司现场试验中心、测量中心、金属结构检测中心、安全监测中心、水文水情气象中心等5个中心，为工程建设提供建设质量保证手段。
5.2 质量管理与控制措施
(1)中国三峡总公司向国内外供应厂商派出厂驻厂监造，对现场建安工程施工派出监理单位，并授权对施工和监造进行全过程的质量监督管理与控制，对设备制造还组成设计、专业质量总监和责任部门人员组成巡回督导小组参与工厂产品测试过程。
(2)实施了单元施工(仓面或工作面)工艺设计，强化施工过程承包人自己“三控制”和监理人员旁站监督、按作业程序即时跟班到位、实时记录、发现问题当场处理等一系列控制措施。明确施工承包人应有自己的试验室和符合标准的检测设备。
(3)中国三峡总公司从国内外聘请了知名专家组成专业质量总监，对各项目和制造厂、施工现场实行巡回检查、监督，提供作业方法和技术指导。
(4)举办质量问题警示、现场教育会等，提高全员质量意识。
(5)对金属结构、机电设备等，明确规定对于制造缺陷和质量问题的设备或部件不得出厂，现场发现质量问题坚决退货。
(6)由中国三峡总公司5个中心对原材料、运输、储存、制造、加工、施工进行抽样检查，必要时委托专业机构测试。
5.3 工程质量监督
国务院三峡建委成立了三峡工程质量权威监督机构 三峡水利枢纽质量检查专家组，每年对三峡工程质量进行一次检查，实施的质量监督主要包括：
执行国家有关工程质量及其管理的政策法规；
工程质量及监理、管理状况；
对重大、特大质量事故进行调查和批准重大事故处理意见；
接受国家组织的工程验收；
三峡工程质检专家组要求的其他必须接受的监督工作。
5.4 工程质量事故处理程序与奖罚
(1)凡是由于建设管理、设计、施工、材料、设备等原因造成质量不符合标准和规范影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的工程事件，定为工程质量事故。基本程序为：
·按规定时间内报告事故；
·参建方到现场对事故经过记录；
·项目部门即时组织有关各方和专家研究，提出临时处理措施，避免事故扩大；
·按权限进行事故调查，并将结果报国务院三峡建委三峡工程质量检查专家组；
·按处理方案在监理单位直接监督下进行处理；
·判定事故方，并提出经济处罚。
(2)质量奖罚
·依合同规定和《三峡工程质量奖罚办法》决定奖罚；
·合同支付中按规定扣留质量保留金；
·中国三峡总公司拿出了2.5亿元资金设立三峡工程质量特别奖。
5.5 安全生产管理监督
(1)安全生产责任制
从合同和制度上明确规定业主和施工企业的法定代表人对安全生产和安全工作负直接领导责任，是安全生产的第一责任人，按安全管理职责明确各级人员责任。
(2)安全生产保证体系
业主统一组织了参建各方组成三峡工程安全生产委员会，对全工地的安全管理工作进行监督、协调，评价各参建方的安全管理工作的效果。各参建方相应建立了安全生产专门机构，指定主要负责人负责安全管理，建立起安全生产管理体系。
(3)安全教育
编制了安全培训教材，对全员进行安全意识、安全生产和管理的宣传教育，组织经验交流和观摩，提高全员安全意识和管理水平，防患于未然。
(4)按章管理、按规程作业
规定施工单位建立健全劳动安全制度，认真、严格执行国家有关安全生产的法规和安全管理规定与标准，规定编制施工组织设计时，应制定安全技术方案、作业流程、工艺设计、措施和经费汁划，重大技术方案和措施实施前报经监理单位审核，特别重大的项目报安全委员会审批。
(5)人员安全措施
实施了工人着装、互检提醒、预知危险活动、班前碰头会等制度，清理整顿施工现场，所有工地人员分发安全手册。
危险场所，完善安全设施和各种标志。
(6)安全牛产监理和监督
对全工地的土建安装和运行的主要施工设备，实施了安全监理，对作业过程的安全状态和维护进行监督，发现危险异常状态，随时发出检查或检测，组织补救措施的落实。业主还聘请了国外专家担任安全总监，对全工地施工安全进行管理、技术培训和巡回监督检查，提供安全作业方法和技术指导。
(7)事故处理制度
通过事故报告制度，出现事故依照法律和规定的程序迅速、及时调查、取证，明确责任，妥善处理现场后果，并不断总结经验，吸取教训。
6 工程建设进度管理
三峡工程控制性总进度在国务院三峡建委批准初步设计时已经确定，包括实现各个阶段的控制性工作的关键时段，同步协调枢纽工程、水库移民和输变电工程的实施计划以及国家对三峡工程宏观计划安排。工程建设中的实施计划，是按控制性总进度编制各阶段实施项目的综合进度来控制，进行形象进度分析，监督工程施工进展情况和形象面貌及关键环节影响因素，通过合同实施进行协调管理，这一重要千作是由中国三峡总公司工程建设部全面负责管理。
6.1 工程进度目标控制
(1)通过单项工程技术设计，对控制性总进度每阶段中的单项工程进度进行细化和优化；
(2)结合每阶段现场实际条件，适时调整单项工程施工进度；
(3)在合同中结合前后项目进度的衔接要求，按调整的单项工程进度和项目进度的关键路线中的控制环节，确定合同进度目标时间。
6.2 合同工程施工进度管理
(1)承包人根据合同，编制合同工程施工总进度计划、年度、季度、月份四类施工进度计划。
(2)承包人每天完成进度情况通过信息管理系统上报监理单位和业主项目部，并按月报告进度调整和进度措施及资源配置情况。
(3)承包人的上述进度计划是在监理单位批准情况下实行：
(4)承包人自己分析研究，并根据监理单位和业主对进度分析调整的协调意见，检查每项滞后进度的部位，采取补救措施，不断调整自己的实施进度计划。
6.3 合同工程施工进度控制
(1)为厂实施对每个项目合同施工进展的动态连续监控和汇总分析，在进度计划管理上，统一了项目法人、监理单位、承包人三方面编制进度计划的办法、内容、表达格式、计划提出与更新的时间，统一采用囚软件编制；
(2)业主通过实施进度报告和现场形象面貌、施工技术和资源配置状态，每周检查偏离计划和关键路线上项目作业的情况，提出经济的调整措施要求，汇总分析提出下个月度、季度、年度的调整进度目标与计划的意见；同时协调设计、承包人、监理对卡关问题研究解决办法，包括优化设汁、资源配置、设备材料供应、技术支持等方面措施。
(3)设立了项目目标奖。
(4)实施系统管理。经过一期工程和二期工程阶段实施，尤其是通过引进现代计算机信息技术，建立了“三峡工程管理系统(TCPMS)”，运用现代技术进行质量、进度、安全、物资材料、设备、合同、财务等系统的科学管理和决策，实现了三峡工程质量、进度和投资三个目标的全面控制。
就我个人近年来农远工作的切身感受来说，我觉得要做一个优秀的农管员，应在“教、用、管、护、责”五个字上多下功夫。
一、教
国家在振兴教育的重大工程中，特别重视“农远”工作，这对农村偏远落后地区迅速改变办学条件是一个绝好机遇，但存在的一个很大问题是，这些偏远落后学校，既使有了农远设备，绝大部分教职员工不会使用！因而我觉得农管员的第一个关键任务，就是要对本校老师进行设备的使用培训，这就是“教”。当然，对于大多数对电脑一窍不通者来说，学习起来有很大的心理障碍。在这方面，我的具体做法是：
1.鼓励大家大胆接触。电脑作为工具，是不怕用的，不怕用坏，就怕放坏，打电脑不“打”怎么能行？为了使大家敢上机，我努力扫除大家的害怕心理。
2.手把手教大家如何开机、如何关机等基本操作。
3.通过各种途径，运用各种方法，让大家熟悉键盘、牢记键盘。指导大家对键盘进行分区使用练习。
4.就几种常见打字法进行介绍和使用培训------这是引领大家进入电脑世界的关键。
5.上机演示，就如何利用农远资源、如何网上查询资料对大家进行现场培训。
6．培训教师最常用的几种软件，如办公软件，课件制作软件等。
7.手把手教大家如何使用现成课件、如何制作自己的课件。
在“教”这个环节上，一定要由表及里，兴趣诱导，特别注意解除不少初学者的畏惧心理。
二、用
教技术，只是手段和途径，教使用，使学习者能得心应手的使用才是目的。我的具体做法是：
1.演示课件的制作、使用全过程。
2.鼓励、指导大家参与到设备使用活动中来，亲自动手将理论学习与实践反复结合，逐步提高使用能力。
3.跟踪学习者使用过程，随时加以指导。随堂指导教师的具体操作，现场解决意料外的问题。
4．每期举行一次电脑基础知识竞赛，课件制作比赛。
通过这样的工作，绝大多数教师克服了畏惧心理，敢上机，能使用，会使用，争着用，现在看来多媒体教室、微机室已经“缺编”了，大家对“农远设备”的利用技术越来越好。
三、管
为有效利用远程教育资源，由我起草，并由校委会研究通过，制定了一整套农远设备的使用制度，以鼓励、规范要求大家迅速有效地利用农远教育资源，进行教学，并将农远设备利用情况纳入了工作的实际绩效考核之中。
四、护
“农远设备”的使用率高了，紧跟着的连带问题就是维修、管护、故障排查等问题。我在这个方面，主要采用勤于查看、精心护养、及时发现问题、迅速排查解决故障的做法。遇到疑难问题，立即查阅有关资料，或网上学习，或请教有关专家。几年来的农远工作，我的工作准则是：努力管护好，尽量正常化，发现有故障，处理不过夜。坚决做到不耽误设备的正常化使用。
五、责
关键词：糯扎渡；水电工程；档案资料；管理经验
一 引言
华能糯扎渡水电工程是我国已建、在建的第四大水电站，工程设计技术指标高、地质条件复杂，大坝、溢洪道、地下厂房等多项技术指标均名列国内外前茅，掺砾黏土直心墙堆石坝坝高在同坝型中属亚洲第一、世界第三；地下厂房是目前国内规模较大的地下厂房之一；开敞式溢洪道规模亚洲第一，泄洪功率和流速居世界第一。该工程自1986年开始勘测规划，2006年1月导流洞开工，2008年11月大江截流，2012年9月首台机组投产，计划2014年工程全部结束，建设总工期9.5年。糯扎渡水电工程建设目标为：“建流域一流工程，争创国家优质工程金奖，争创世界级精品工程”。档案资料管理的好坏，将直接影响工程能否最终达到预期建设目标，而工程档案管理的难点在于资料的过程控制，资料形成的准确性、规范性、齐全性将决定项目资料归档的质量。
糯扎渡水电工程的档案管理总体按工程档案和文书档案两大类进行管理，工程档案主要指在工程建设过程中所涉及的设计、监理、施工、科研等方面的建设档案，是跟随施工进度由各参建单位形成和整编的；文书档案主要指单位与单位之间的往来文件、通知、便函等，由各单位各部门内部公文处理文书进行收集整编，移交档案部门。本文主要阐述工程档案在资料过程管控环节的一些实践经验。
二 糯扎渡水电工程档案过程管理难点
参建单位众多：主体工程共分为七个标段，五个施工单位，两个监理单位，一个设计单位；辅助工程有数个施工单位和三个监理单位。参建单位数量多给工程的档案管理带来了较大的难度。
项目划分多：主体工程共有心墙堆石坝工程、溢洪道工程、引水发电系统、地下厂房工程、尾水系统工程、升压变电工程、左右岸泄洪洞、五个导流洞工程等主体工程以及砂石加工系统、交通、管理、环保等辅企工程。对工程档案管理的系统性和程序化操作提出了较高的要求。
存在跨标段施工项目：部分分部工程因现场工程进度的统筹安排，由多家施工单位共同完成，有的同时存在两家监理单位监理的情况。
复合型档案管理队伍参差不齐：部分单位的档案管理人员专业素质较弱，档案管理业务知识有所欠缺，与工程建设要求尚存在差距。
综上，糯扎渡水电工程档案资料过程管理具有参建单位众多、项目划分多、跨标段施工项目、档案管理队伍参差不齐等方面，面临水电工程档案管理普遍存在的典型难点。
三 糯扎渡水电工程档案过程管理措施
（一）档案管理体系的建立
糯扎渡水电工程建设管理局（以下简称“建管局”）作为华能澜沧江公司在糯扎渡水电工程的现场管理单位，自工程建设伊始，成立了现场档案管理办公室，归口于建管局综合办公室，并随着工程的进展，成立了竣工验收办公室，归口于建管局安全质量环保部。
依据各自的职责分工的差异，建管局竣工办负责编制《糯扎渡水电工程项目划分实施细则》、《糯扎渡水电工程验收管理办法》，以规范和指导工区各施工标段的工程资料分卷划分，验收程序和竣工验收资料。建管局档案室负责编制《糯扎渡水电工程项目文件材料编制、归档要求及档案整理办法》、《糯扎渡水电站工程档案分类表》、《糯扎渡水电工程文书档案归档办法》，统一规范了资料归档环节的各项内容。总体形成了三级资料审查模式，即以项目工程师负责资料初审，保证资料的准确性；竣工验收办公室负责资料复审，主抓过程资料收集和技术性审查；档案室负责资料终审，主抓工程资料归档保存和规范性审查。针对参建单位众多的管理难点，工区各单位也按照建管局的工程档案资料管理模式，各自成立了相应的档案室和竣工办，配置具有档案管理资质的专职档案管理人员和具有丰富现场施工经验的兼职档案管理人员。
为了在过程中掌控体系制度运转的有效性，建管局组织参建各方对档案资料的过程整编情况开展月度集中普查、半年期专项检查、年终总结性抽查，并对存在问题及时组织答疑和整改。
（二）档案管理队伍的建设
管理队伍的建设是每个大型工程共同面临的难题，糯扎渡在档案管理队伍建设方面，针对资料的准确、齐全、规范性要求，开展了针对性培训，在队伍建设之初，加大过程资料检查密度，由项目工程师负责把好资料准确关，竣工办管理人员负责把好资料齐全关，档案管理人员参与过程检查，对在资料整编的规范性方面存在的问题，提出具体的整改要求。使得培训与过程资料存在的问题密切结合，抛开了以往教科书式的培训模式，在整改中提高整体队伍的资料管理水平。
同时，建管局多次邀请中电建协达标投产和省档案局专家到现场开展专项培训和咨询答疑，并要求各参建单位档案管理人员外出参加国家档案局档案管理培训，通过采取“请进来、送出去”的培训模式，为规范糯扎渡工程档案管理工作和提高管理队伍建设起到了积极的促进作用。
（三）项目划分结构的优化
为了确保项目划分与实际建筑物的一致性及归档资料的统一性，建管局竣工办制定了《华能澜沧江糯扎渡水电工程项目划分表》，要求各参建单位按分部工程及时对分项、单元工程进行划分及编码。
单位工程、分部工程划分注重建筑物结构的完整性和功能特性，突出阶段性及使用性，不考虑施工标段的划分。有些分部工程包含多部位、多类型项目，为便于统计评价和资料整编归档，引入分项工程，分项工程对应归并同部位、同类型单元工程进行统计评价，按分项（工序）归并逐个统计评价各项的质量水平（即分项工程不作为一工程项目级别，也不作质量等级评定）。单元工程依工程类别、施工方法等按层、块、段、台套等划分。此外，中间产品的单元工程划分，如：混凝土拌合物按同一座拌合楼同一品种混凝土每月为一单元工程；在混凝土工程的分部工程中，同一品种的混凝土拌合物作为一个单元工程，所有品种混凝土拌合物单元工程归并为一个分项，并作为其主要分项评定分部工程的质量等级；混凝土预制构件按生产批和件（大型构件）划分；金属结构制作则按部件和节段（大型）划分。
（四）完善的验收程序
糯扎渡水电工程是由若干个不同规模、不同工期的合同项目工程组成。为了明确糯扎渡水电工程各层次项目验收工作的验收组织、验收程序，规范各种验收表格，统一验收文件编写深度、提供验收文件及备查文件目录和提出验收资料归档管理的具体要求，使合同项目工程验收规程更具可操作性，建管局竣工办负责编制了《糯扎渡水电工程验收管理办法》。验收内容包括有：单元工程验收、工程中间验收，分部工程验收、单位工程验收、工程阶段验收和合同项目工程完工验收。每个单元工程形成套表格式，并要求增加“验收资料清单”。
由于工程项目特点，对一些分部工程范围较大，工期较长，需要分阶段提前对部分项目进行专项验收。为了与《水电站基本建设工程验收规程》中“阶段验收”概念有所区分，引入了分部工程中间验收一项内容，同时这也较好的解决了跨标段施工项目的验收问题。分部工程中间验收程序按照各监理单位监管部位（范围），由各监理单位分别组织分部工程中间验收，形成签证书。待满足分部工程验收条件时，由建管局组织，所涉及的相关各设计、监理、施工单位参加，依据中间验收结论，结合现场情况，进行整个分部工程的验收评价，形成验收鉴定书，而中间验收签证书作为其支撑材料之一。
（五）闭环的资料审查流程
工程资料整编完毕后，先由施工单位竣工办按资料清单自检资料整编齐全性，报送监理单位竣工办复检，监理针对报送材料的齐全性、规范性提出整改意见，并在资料审查流水单上注明修改内容及整改期限，返回上一层施工单位落实整改，待整改完毕并经监理复审后，报送建管局竣工办审查，竣工办审查完毕后方可移交档案室，由建管局档案室审查并归档。使得资料审查全过程有组织可问责、有层次可管理、有记录可查询、有总结可改进，从而保证在归档案的全程闭环管控。
（六）多重考核评比模式
为了起到树立榜样，以点带面的作用，建管局大力推行样板内业评比工作，由施工单位将季度整编完成的在归档案资料报送至监理单位，由两家监理单位按照建管局已发《糯扎渡水电工程样板评比管理办法》的标准，逐条核对，筛选出满足标准的单元、分部工程资料，报送建管局竣工办进行复审，评选出季度样板内业并予以奖励。通过样板创建及考核评比，促进了档案资料控制的规范化、标准化，发挥了样板的示范效应和辐射作用，推动了档案管理水平的整体提升，形成各标段争创样板、各单位“比、学、赶、超”的良好氛围。
同时，糯扎渡建管局于2009年第四季度正式启动了达标投产工作，建管局及各参建单位均分别成立了达标投产办公室及安健环、土建、金结、机电、档案、综合各专业共八个考核组。其中，档案管理专业考核组由档案室牵头，制定了考核细则，按照达标投产考核评价系统，由档案专业考核组具体组织开展施工月度自检、监理季度复检和建管局半年期、年终阶段性的对标考核，结合考核评分项，逐条评价，及时发现与达标投产标准相悖的扣分项，并限期整改，将达标投产工作与档案管理实现日常化、过程化控制。
四 结语
通过以上一系列针对性措施，基本解决了在归、已归档案过程管理出现的难点问题，采用事前控制及早预防、事中控制及时纠正、事后控制总结经验，事前、事中、事后互相衔接、严格把关，使得糯扎渡工程档案资料在控、受控。中电建协达标投产专家组和澜沧江公司达标投产检查组分别多次对糯扎渡水电工程达标投产及资料管理工作进行了现场检查，对糯扎渡工程在归档案资料管理水平模式给予了肯定。
鉴于糯扎渡工程本身固有的复杂性，新问题、新挑战会不断出现，档案的过程管理需要不断总结、不断完善、不断创新、不断提高，以保证项目资料最终按期、按规范顺利归档，圆满实现工程建设目标。
参考资料
[1] 《提高档案管理科学化水平的路径选择》，《山东社会科学》，李国兰，2011
[2] 《从竣工资料归档谈竣工资料的过程管理控制》，《机电兵船档案》，张宝珍，2009
关键词：施工技术；建筑工程；应用经验
中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：
随着建筑产业的发展，施工技术管理的水平也在不断提高，其良好的应用效果对施工单位而言是保证施工顺利进行以及保障施工质量的重要途径。现代的建筑施工管理的核心部分即是对施工技术的创新。在建筑工程逐步扩大规模、日益提升施工难度，以及互不完善的建筑功能需求背景下，传统施工技术已经不能够满足建筑工程现代化在施工技术方面的要求了。此时，只有把握时机对施工管理技术进行创新，才可以保证建筑施工技术的稳步发展及有效提高。 一、施工技术管理概念建筑工程项目的施工技术管理就是指利用系统论的观点与科学的方法，计划决策和组织指挥以及控制调节施工技术中的构成要素及其活动。所谓技术活动包括了对施工图纸进行了解和会审、对施工组织的设计进行编制以及在施工过程中进行的质量监管，一直到整个建筑工程最后的竣工验收工作，是指在工程建筑的整个过程所进行的各种技术工作。在施工技术中，其主要的构成要素就是进行各项技术活动所要参考的技术规章、准则、情报、装备、人才以及责任等等。
二、施工技术管理的重要性技术管理主要的工作任务，就是要运用科学方法、行使管理职能来推动技术工作的进行。在施工过程中，要严格地执行国家的法律法规与技术政策以及上级的相关主管部门关于技术工作方面的决定和指示，并合理对各技术工作进行组织安排，进而在生产过程中建立起符合技术规程、规范和规律要求的技术秩序，从而达到施工任务全面有效完成的目的，让进度和质量、技术和经济以及生产和技术都能够达到辨证统一的效果。
就整个企业的工作管理而言，施工技术管理所发挥的作用表现为三方面：
其一，施工技术管理让施工队在施工的时候严格依照科学技术及其发展的规律与要求，进而保证施工程序地正常行进。
其二，通过对施工技术进行管理可以提高整个企业总体的管理水平以及施工人员的技术业务能力，进而提高对可能存在问题的预见性，将技术与质量方面存在的事故隐患扼杀在摇篮当中，保证施工高效高质。
其三，施工技术管理也可以充分挖掘材料设备及其施工人员的内在潜力。在确保工程质量的基础上，尽可能降低工程的支出成本。进而提高工程的经济收益，并提升工程项目与施工企业的市场竞争力。 三、技术管理工作应用措施 1.管理施工人员的力度要加强
施工人员是进行施工作业的直接行为人，在生产成本的降低、工程质量的保证、以及施工进度的控制等方面都有着重要而直接的影响作用。工程高质量的前提条件就是施工人员的高素质和高技能水平。任何优质的工程项目都要依赖有组织、有纪律且富有创造力的施工队伍才能完成。
要想对施工人员进行有效管理，第一，要提高工程项目部门所有的员工的质量意识，让质量与安全第一的观念深入人心。当管理人员在日常的工作中时刻谨记并遵从“严格“二字，这样才能在施工过程中带动所有基层的施工人员按照一丝不苟的严格标准来对待工作；第二，要保证工程的项目部门现场的施工人员与投标文件的一致性，让那些优秀的有资历的项目经理与水平很高技术部门负责人不再只是形式上的挂名的角色；第三，在项目施工时，应该要建立一个有效的健全的管理制度以及质量方面的奖罚政策；第四，要在分项目工程交流技术的基础上，做好质量及安全教育。 2.施工前后的技术管理工作（1）明确技术标准与规程。技术标准是施工的基础。技术标准主要分为gb（即国家标准）和专业（部）标准以及在地方相关政策与自然条件基础上所颁布地方与企业标准.国家标准与专业标准都具有一定的强制性，地方与企业自己规定的标准必须要在这两种标准之上。只有在这样基础上，企业地方的标准才可以作为施工技术管理的依据，进而成为企业竞争力的重要推动力量。然而在现实的工程项目开展过程中，还必须要按照承包合同规定的内容选择与之相适应的技术标准，不然的话，整个施工就不能有序进行。技术规程的制定为的就是技术标准的贯彻。针对施工作业程序与方法以及技术要领和施工安全等各个方面所制定体的技术规定，这是技术依据用以指导施工活动、设备检修等等。（2）建立并健全施工技术管理的原始纪录。原始记录对工程的整个形成过程的实际情况进行了记录，提供了真凭实据。这些原始记录包括了建筑的结构配件、材料、工程的用品和施工质量方面的试验、检验与测定的记录，还有关于图纸绘审与设计交底的记录、核定技术与变更设计的记录、工程质量检测记录、分析及处理安全事故的记录以及施工日记等等。
（3）妥善管理施工技术档案。这其中包括：在企业授权的专业技术负责人的指导之下由专人负责对施工图纸的签收、借阅、保管、发放以及归档等业务的工作；施工组织所使用的设计文件；项目施工使用的大纲或方案；放样施工图以及技术措施。在完成以上所有的管理工作的基础上，才可以在整个技术管理的过程中进行全面策划，并且将之付诸于实践。只有规范化的资料管理，才可以让技术档案对企业管理的重要作用得以充分发挥，保证企业管理活动地有序进行，有据可循。
（4）做好施工技术的情报工作。在不断发展的社会生产力与不断进步的科学技术的形势下，开发新工艺，革新施工技术，维护和应用新设备与材料，都促使着建筑施工水平的不断提高。无论是对施工企业进行管理，或者是进行一项工程项目，都应该要重视建筑行业的技术动态发展与情报信息，在结合实际的前提下，使用并推广先进的科技成果。如此才可以对企业的管理水平起到提高作用，并且适应市场竞争与发展。
（5）完善计量工作。计量技术与管理以及测量计量，在企业管理开展工作过程中起基础作用。无论在那种技术项目管理中，计量工作都直接影响着规格位置正确与否以及工程量的保证。计量失误不但会降低产品性能，使质量无法过关，甚至会导致更多的损失。
要想做好计量工作，减少失误就要从以下的三个方面进行：第一，落实计量人员岗位责任制，明确现场计量工作的标准性，要求和考核办法挂钩，第二，正确配置计量器具，合理使用、保管、并按规定进行定期检测以确保器具的准确性，确保器具经常处于完好状态。第三，开展经常性计量知识的教育和培训，提高计量人员的技术素质和水平。
3.材料质量控制管理材料控制主要包括原材料、成品及半成品的控制。材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。实际工程中，应从以下四个方面控制材料质量。第一，材料计划的编制与执行，按要求确定所需材料的品牌、材质、规格及数量，组织材料商供货。第二，材料采购:控制材料的采购价格和质量，避免材料订购不符影响施工进度。第三，材料的验收分类堆放，根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样。第四，材料发放、使用追踪、清验，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并注意对易燃品采取相应的材料保护措施。
参考文献：
[1] 史晓华．浅谈施工技术管理在建筑工程项目中的应用[J]．世界华商经济年鉴・城乡建设，2012(12)．
