发布时间：2023-09-15 17:13:54
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的知识管理方向样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、指导思想
加大城市管理整治力度，按照“堵疏结合、有效管控”的原则，针对乱摆摊点、占道经营、乱倒垃圾、乱停车辆、乱设广告、交通卡汇点设置不合理、交通秩序乱等突出问题，采取日常巡查、错时整治、有序疏导、定岗定责管理等手段，对各类脏、乱、差的行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治行动，使城市容貌和秩序得到明显改观，切实维护群众利益和城市的文明和谐形象，为市民提供一个优雅、舒适的居住环境。
二、整治目标
按照“退路入室、清路治乱、用路有序、还路于民”的总体要求，以治脏、治乱、治差为重点，达到城区主次干道路面干净整洁，交通秩序顺畅，无乱搭乱建，无占道经营，广告招牌规范有序，城区单位市容环境卫生责任区和主街道门店市容环卫责任制得到落实。
三、整治内容及责任分工
（一）市容市貌整治提升行动。重点整治占道经营现象，全面取缔主要路段、重点区域、重要节点各类流动摊点和擅自设置的马路市场以及农贸市场外溢摊点，全面整治城区主干道沿街门面店外经营、店外作业、乱摆乱放、乱扯乱挂等现象；全面规范户外广告、店招标牌，彻底清除主次干道沿线各类横幅、条幅、布幔、玻璃门窗和地面乱张贴，修复各类广告、招牌缺失和破损画面；严格规范管理商家在节日期间设置宣传点、宣传车、高音喇叭宣传促销、沿街散发宣传单等行为。
（二）环境卫生整治提升行动。对城区主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部、城市出入口、建筑工地等区域内的垃圾、杂草、杂物、卫生死角、乱堆乱放、污水外溢、路面及墙体污染等进行彻底清理整治；动员和发动城中村、城乡结合部居民对房前屋后、道路庄台、家庭院落开展环境整治；加大公共区域动态保洁力度，根据天气状况调整路面洒水时间和频次，定期对路面、各类环卫设施设备进行冲洗、擦洗，确保全方位、全天候干净整洁；对城区果壳箱、垃圾池、垃圾桶、垃圾房等垃圾收集设施进行全面排查，确保垃圾收集容器完好无损、外观整洁、无垃圾外溢现象；加强公交站台、护栏、书报亭等城市家具的清洗保洁，确保功能完善、整洁有序；加强公厕管理，确保设施完好、内外环境干净整洁。
（三）交通秩序整治提升行动。实施动态严管，重点对三轮车违规带客、闯、争道抢行等行为进行查处，加大对各类车辆乱停乱放、车辆逆向行驶、闯红灯、违反禁止通行、随意变道、占道行驶、酒后驾驶等各类违反交通规则行为的整治力度，维护良好的交通环境；全面整治渣土清运车辆违规清运、带泥行驶、抛洒滴漏等行为。
（四）小区环境整治提升行动。发动小区居民主动参与清洁家园行动，开展卫生大扫除，自行清除住户门、单元门、楼道内的小广告、垃圾杂物，自觉清理绿地种菜、饲养家禽；全面加强小区内外环境保洁，清除卫生死角，清理乱堆乱放、乱扯乱挂、乱停乱放、私拉乱接、乱贴乱画等；加强各类环卫设施、公用设施的日常维护，确保设施齐全、功能完好、使用正常；加强小区内外垃圾收运管理，做到生活垃圾日产日清，确保小区内外干净整洁。
（五）农贸市场整治提升行动。重点整治城区各类农贸市场、批发市场等经营环境秩序，对市场内乱扯乱挂、乱堆乱放、占道经营、污水漫溢、货物出摊位、摊点外溢、拥堵通道以及车辆进入市场内等现象进行全面整治规范；切实加强清扫保洁，配套完善垃圾收运设施，保持市场内及周边环境整洁有序、清洁卫生。
（六）违法建设整治提升行动。通过排查和整治2012年以后的违法用地和违法建设行为，集中拆除一些群众反映强烈、严重影响城市规划的违法建设，从根本上遏制违建发展势头，实现“两违”新增现象零增长。
（七）河道环境整治提升行动。进一步落实城市河道管养责任，全面清理河道与河岸垃圾、杂物，清除河岸种菜、渣土污泥、违章搭建等，加强日常动态保洁，做到垃圾不入河，河岸无暴露垃圾，实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽。
（八）建筑工地整治提升行动。建设工地、拆迁工地一律围挡，围挡高度不低于2米并设置公益广告。建筑工地无积水污泥外泄，施工现场出入口要进行硬化，运输车辆不带泥土上路，车身不污染，装载不超高，运输液体、散装物体应密封或包扎、覆盖，不得沿途泄漏、遗撒，污染城区路面。严禁占道堆放建筑材料、占道停放施工车辆及机械、乱堆乱倒建筑垃圾。加强对城区建筑材料占道堆放的管理和清理工作。
（九）户外广告整治提升行动。门店标牌、户外广告牌必须整洁、美观、安全牢固，不得有碍市容观瞻；破旧的广告招牌应及时更换、修整，保持整洁。加大对临街建筑物立面乱张贴、乱涂写的整治力度，按产权归属负责属地内建筑门墙“牛皮癣”的清洗。对非法小广告，要加大查处、打击力度。禁止设置跨街横（条）幅，禁止随意占道摆放小广告招牌。
（十）校园周边整治提升行动。取缔学校周围200米内的网吧及影响学校师生教学、学习、休息和安全的娱乐场所，依法查封收缴非法出版物和音像制品。规范学校门口经营秩序，取缔店外经营和占道经营摊点。校园周边道路交通混乱地段得到有效治理，在学校门口普遍设立交通限速、禁鸣标志及行人过街斑马线，确保学校门口道路畅通、交通有序、通行安全。清除学校周边违规搭建、建筑垃圾及建筑材料。
四、实施步骤
㈠宣传发动（2016年3月2日-3月31日）。按照本方案要求和责任分工，相关牵头部门制定具体综合整治实施方案，成立组织机构，梳理摸排情况，明确整治重点，分解目标责任，着手宣传发动，推进前期工作。
㈡集中整治（2016年4月1日-5月31日）。按照具体方案和责任分工，组织发动针对重点部门和突出问题集中开展综合整治行动，着重解决一批城市管理的难点顽症，掀起一股环境综合整治行动的热潮。
㈢检查整改（2016年6月1日-6月30日）。采取专项督查、随机暗访、跟踪报道等方式，督促协调整治工作，对发现的问题及时整改。继续深化综合整治行动，巩固整治成果，落实长效措施，严防回潮反弹。
㈣总结验收（2016年7月1日-7月5日）。县城市管理委员会组织成员单位进行检查、验收，对照整治标准，逐一考核，查找不足，指出问题，督促改进，总结经验。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地、各有关部门和单位要充分认识开展市容环境整治活动的重要意义，把本次整治提升活动作为新的体制机制下开展城市管理工作的一次重要检验，切实加强对活动的组织领导，迅速行动，周密部署，快速推进。主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓好落实，深入一线督查指挥，及时解决整治提升活动中遇到的问题，保证整治工作取得预期效果。
（二）强化责任落实。黎城镇要切实强化属地管理责任的落实，结合实际，明确整治目标、细化整治内容、落实责任分工；各责任单位直接承担的整治提升任务，要明确专人负责，排定详细整治计划，加大整治推进力度；各有关牵头部门既要主动履责，各负其责，又要密切配合，通力协作，形成整治工作的强大合力，特别是对一些焦点难点问题，要加大联合整治力度，开展联合执法集中行动。为确保整治活动扎实有序开展，各有关牵头部门要明确活动的分管领导和总联络员，并于3月10日前连同实施方案、整治计划一并报送城管委办公室。
论文关键词 婚姻法 房屋 利与弊
一、引言
2010年11月15日，最高人民法院颁布了关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（三）征求意见稿，马上一石激起千层浪，不仅得到了社会公众的高度关注，而且引起了热烈讨论，其中又以涉及夫妻房产的第八条、第十一条最受瞩目。经过充分论证，特别是在广泛征求、认真汇集社会公众的意见和建议后，2011年7月4日最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（三）正式出台。
新婚姻法并不是完善的，在拥有一些较为更满足当代婚姻需求的同时也存在着一些弊端。本文将对司法解释三有关房屋的规定之内容及其利弊进行个人分析。
二、有关房屋的法律规定及其纠纷的处理
（一）房产归属的一般原则
根据物权法的相关规定，房产作为不动产，其物权的的设立、变更、转让、消灭遵循物权登记原则，除非有证据证明房屋登记管理部门的不动产登记簿确有错误，那个房产登记在谁的名下就归谁所有。根据婚姻法的相关规定，一方婚前的财产属于个人财产，不因婚姻关系的延续转化为共同财产，双方另有约定的除外。
（二）司法实践中离婚房产问题的表现形式及处理方式
1.婚姻法解释三对离婚房产问题的规定
“对婚前一方签订房产合同，并支付了首付款且有银行贷款，婚后夫妻共同还贷，房产登记在首付款支付方名下的房产归属问题，首先，遵循协议自由原则。其次，不能达成协议的，法院可以判决房产归产权登记一方，此时对于房贷，尚未归还的为产权登记方的个人债务，婚后共同还贷的的款项及增值部分，根据财产具体情况，照顾子女和女方权益的原则，由产权登记一方对另一方进行补偿”。第七条规定婚后父母出资购房，产权登记在子女名下的房产归属问题。
2.司法实践中常见的离婚纠纷中房产归属、分割问题及处理方式
（1）婚前一方支付全部房款。此情形下，无论婚前还是婚后取得房产证，该房产都归属于付款方的个人财产，另一方无权要求的对该房产及其增值进行分割。
（2）婚前个人支付全部房款，婚后取得房产证，产权登记在个人名下的。个人认为应认定为个人财产，该房产既不是婚姻关系存续期间新增的财产，也不是双方生产、经营所得，性质上仍属于个人财产。
（3）婚前一方支付首付款，婚前取得房屋产权证，产权证登记在首付款支付方名下，婚后以夫妻共同还贷。笔者认为，对于增值部分房屋产权人应该对另一方进行补偿，补偿可以依据婚姻法解释三第十条的补偿原则。
（4）婚前一方支付首付款，婚后共同还贷，取得产权证，并登记在首付款支付方名下的房产归属。实践中各地法院有的认定为个人财产，有的认定为夫妻共同财产。对于婚前按揭，婚后共同还贷的房产的还贷部分及增值部分的分割解释（三）也给予了明确规定，是由取得房产一方对另一方进行补偿。
（5）婚前共同出资购房或者按揭买房，婚前或者婚后取得房产证，房产证登记在一方名下的，房产应属夫妻共同财产。
（6）婚前一方父母出资为子女购买的房屋，产权登记在其子女名下，除非有特别说明赠予子女夫妻双方，否则视为出资父母对自己子女的赠予，为其个人财产；婚后一方父母出资为子女购买的房产，产权登记在出资方子女名下的房产，根据婚姻法解释三之前的相关规定，除非特别说明是赠予自己子女的，否则视为是赠予子女夫妻双方的，婚姻法解释三完全颠覆了这种理念，规定为是父母对自己子女一方的赠予，该不动产为夫妻一方的个人财产。
三、新婚姻法房屋有关规定的利与弊
（一）新婚姻法房屋有关规定存在的优势
新婚姻法解释三种有着以下几点优势：
1.更详细的明文规定房屋相关问题，对司法提供一个参考
在经济快速发展，房价日渐上升的条件下以前的婚姻法对房屋的相关规定也存在着对现实事件处理的漏洞。由离婚而导致的房屋所有权纠纷也挑战着当前的婚姻法，新婚姻法的颁发对解决问题纠纷提供了一个可参考的依据。
2.一定程度上阻止了不良婚姻的发生
新婚姻法对于房产的的规定更多的还持了物权登记原则，从一定程度上保护了个人的财产问题，防止了由金钱而换来的爱情，对一些存在婚姻只是金钱游戏的人来说，新婚姻法中有关房屋相关规定打破了他们对对象房屋的要求。
3.更好地保护了人们的财产
新婚姻法中明文规定房屋现金购买或者是贷款购买的人在离婚后对方不可以以任何方式对房屋所有权提出要求。购买的方式很多，比如共同出资、单方出资等等无论是那一种形式购买，都存在财产转移的问题。由新婚姻法解释三中有关房屋相关规定可以看出保护了当事人的财产。
4.更符合我国现实国情
新婚姻法三大量地引进了更多网友的意见，更具有实用性，更符合我国国情。如解释三第七条第一款规定，“婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产”。
（二）新婚姻法房屋有关规定存在的弊端
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（三）自以来便在公众中掀起了轩然大波。网友戏称这部“新婚姻法”是男性特权阶级的保护法，大肆抨击其于女性保护的不利。确实，新婚姻法有关房屋的相关规定虽然有着赶时代的优势，但也存在着不少的弊端，尤其是针对女性，房屋相关规定看起来对她们较为不利。
解释（三）第七条第二款规定“由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方子女名下的，该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额共有，但当事人另有约定的除外”。从这条规定可以看出，该规定违背了《婚姻法》中规定的“婚后所得共同制”，因此是不可科学的，当然也曾有学者见解将这一规定改为“由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方名下的，可以认定该不动产为夫妻共同所有，但有证据证明赠与给夫妻一方的或赠与给夫妻安分共有的除外”。
在提倡男女平等的今天，68%的网友发表言论称新婚姻法视乎更重视男性权力，而没有保护女性本就应该拥有的权力。在对民众征求意见中显示，超过一半的人认为新婚姻法有关房屋的规定会变化离婚的催化剂，会让更多的女性受到伤害。
四、总结
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以打造宜居城市为目标，以“塑造城市形象、改善人居环境”为主题，以“政府主导、部门联动、全民参与、综合整治、长效管理”为原则，实现城乡环境净化、美化和亮化，提升文明水平，促进经济建设和各项事业全面协调发展。
二、工作原则
（一）政府主导与全民参与相结合。坚持舆论先行，营造家喻户晓、群众参与的浓厚氛围；强化组织领导，充分调动各方力量；提升全民素质，打造文明城市。
（二）属地管理与分级负责相结合。严格实行属地管理责任制，以区直各部门、各企事业单位及四镇为主体，村、社区为单元，明确整治任务，突出重点问题，严格时限要求，开展全方位综合整治。
（三）综合整治与源头治理相结合。以治脏、除乱为抓手，大力度整治城乡容貌环境；坚持标本兼治，建立完善长效管理机制，巩固整治成果。
（四）以人为本与严管惩治相结合。深入、细致做好宣传教育工作，最大限度取得群众的理解、支持与参与；充分发挥部门职能作用，严格执法、合力攻坚、强力推进。
三、整治范围和目标
此次全区城乡环境综合整治百日行动的范围是：全区机关、企事业单位及各村、社区。以治脏、治乱、治差为主要内容，对全区道路、广场、工地、市场、公园、河道、居民小区、城乡结合部、农村、城市出入口以及各单位，特别是窗口单位内、外部的环境卫生进行全面彻底地清理整治，基本实现环境整洁、秩序井然、经营规范、夜景明亮、城区文明，提高我区城市的清洁度、满意度、文明度，在市容环境方面走在全市前列。
四、整治任务和责任划分
（一）环境卫生方面
1、清理城区垃圾。一是对单位、居民小区、施工场地、街道、垃圾点、城乡结合部、铁路、公路、河道两侧等地暴露的历史遗存垃圾进行彻底清理，必须在6月20前组织人员集中清理干净，此项工作由城管局牵头并负责划片分区；二是全区机关、企事业单位及各社区要在6月15日前清理单位内部及周边环境，制定出本部门的卫生保洁制度，坚持每天一清扫、每周一大扫，建立起长效的卫生管理机制；三是做好临街商铺、医院、网吧、歌厅、洗浴、饭店等公共场所的卫生管理工作，落实好门前“五包”责任制，及时清理治理门前的脏乱差现象，消除沿街两侧、公共场所门前乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒等不良行为。此项工作7月10日前完成。要在全区积极推行垃圾袋装化和分类收集处理，惩处垃圾乱扔、乱丢、乱烧和不按规定处理垃圾等行为。
2、农村环境卫生整治。治理城乡结合部及村庄容貌环境，清理通村道路两侧和村内乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画；结合城中村改造和新民居建设，建立垃圾收集制度，规范垃圾倾倒、收运等环节，推进城乡环境卫生一体化，消除污水乱泼和溢流现象。
3、提高环境卫生管理水平。道路清扫、垃圾清运、公厕掏保、箱站管理等要提高标准，加大频率，城区主次干道和公共场所要配套果皮箱并实行全天候保洁，提高城区保洁水平，实现垃圾日产日清。
（二）市容市貌方面
4、整治不规范广告牌匾。一是规范和拆除影响市容的楼顶广告、牌匾、标识牌、邮筒等；二是加大清除道路两侧橱窗、墙体上“小广告”的力度，按照“行业管理和属地管理”的原则，各机关、企事业单位要组织力量，采取有效措施对区内大街小巷现有“小广告”进行全面清除，要强化责任，落实人员，加强监管，以保持长期干净整洁；三是拆除附属于公用设施、绿地等影响市容的户外广告牌匾。实现区内广告牌匾统一设计，统一规格，达到一店一匾，一街一品，整齐美观。
5、严厉查处各种私搭乱建行为。加大违法违章建筑、乱搭乱建的查处、拆除力度，必须拆除的由公安司法部门配合行政执法部门依法予以；做好拆除后的建筑垃圾清理及硬化、绿化工作。
6、清理整治煤场。进一步规范和整治煤炭储运、加工行为，明确审批程序和标准，划定储运和加工区域，在指定区域外的所有露天经营性储煤及加工场点，6月30日前应当自行撤销，逾期未撤销的，有关部门依法强制取缔。土地复垦项目区范围内的临时建筑、煤场及堆放物也要及时拆除和清理。
7、治理白色污染。坚决禁止使用一次性发泡塑料餐盒和超薄塑料袋，围绕产、销、用、弃四个环节加强管理，下大力解决塑料袋随风飞、四处挂的问题。
8、严格管理施工场地。确保围挡作业，挂牌施工，出入口硬化，运输车辆清洁，物料堆放整齐，无扬尘污染，垃圾清运，路面恢复及时。按照“谁产生谁负责”的原则，施工工地、拆迁空场的建筑垃圾要及时清理，并用实体墙围挡，对墙体外表进行美化处理，安装轮廓灯进行亮化，围墙外设绿化带并留足人行道。
9、整治校园内外环境。设立“红领巾监督岗、共青团员监督岗”，提高学生自觉爱护环境卫生的意识，每月组织中小学生开展一次环境卫生整治活动。
（三）市政设施方面
10、改善城区绿化环境。一是整治主要街道绿化环境，对主要道路两侧树池、花坛、绿化带进行全面清理，重点清理枯枝败叶和白色污染。二是对公园、广场和绿地的环境进行彻底清理；加强公园、广场、街头绿地和路树管护，做到景观造型完好洁净，公园、广场和绿地的围栏和运动设施完好安全，无损坏且洁净，绿色植物枝繁叶茂，花红草绿，景色宜人。
11、整治街巷道路。加快泥土路改造步伐、对破损老化的道路进行全面维修、罩面和修复；对破损的主干道、人行步道及时修补，加快城区铁中路、老厂子路等5条路的贯通、修复和改造工作，方便群众生活。
12、搞好亮化工程。抓好主要街道路灯改造工作，提高路灯档次，解决有路无灯、有灯不亮、亮而不明问题；搞好城市夜景建设，推行城市夜景灯饰的节能及管理，提高城市夜景的整体水平。
13、抓好河道环境治理。按照“堤稳、岸绿、水清”的建设目标，对城区柳河和喇嘛沟河实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临违建筑，定期打捞河面漂浮物，定时清除河道杂草及岸坡垃圾。
14、加强公共厕所管理。坚持建设、改造、管理相结合，加快城区水冲厕所建设，加大原有公厕的管理力度，对城区破损公厕及时维修，定期清掏，夏季要及时消毒灭蝇，防止蚊蝇滋生。区防疫部门要定期向公厕、垃圾点、公共场所喷洒药剂，防止传染病流行。
（四）公共秩序方面
15、整治机动车、非机动车乱停乱放。合理设置机动车、非机动车停车场（位），实现主要街路各种机动车、非机动车停放有序，排列整齐，朝向一致、整齐美观。
16、清理占道市场。一是清理沿街门店店外从事商业宣传、销售、加工、制作、维修等活动；二是分批迁撤城区早夜市和早点摊群，确保道路畅通和环境整洁；三是对所有沿街沿河从事餐饮、制作、加工、维修、清洗的门店进行经营场地、卫生环保设施复查，对没有手续的坚决予以取缔，不具备经营条件的，依法吊销营业执照。
17、规范经营摊点。撤销、迁移城市主干道和广场、学校周边、柳河沿岸等重点部位有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点。强化城区各种流动售货车、小吃车、烧烤车、水果车等小商小贩的监管，积极谋划场地，把营子大集、早点、早晚市、烧烤统一划片，规范经营。
18、整治住宅小区、楼宇卫生环境。一是积极推动组建业主委员会工作，动员和引导小区居民关心、关注并参与小区公共事务及环境卫生的管理；二是加强小区及楼宇的卫生保洁，整治侵占公共绿地行为，规范车辆停放秩序；三是对环卫设施、道路、管道、路灯等公共设施进行整治，努力营造住宅小区功能完善、环境整洁、绿化美化、管理有序、安全舒适、群众满意的生活环境。
19、治理“宠物便溺”问题。一是加强对饲养宠物人群的宣传教育工作，提高他们的公共道德意识；二是强化宠物办证、管理、处罚等管理工作，规定公共场所必须戴好狗罩、狗绳，携犬人对犬在户外排泄粪便未及时清除的，市容环卫部门按照相关条例给予处罚。
自年6月1日至9月10日，对全区所有影响市容市貌的行为和现象进行集中整治。专项整治行动分四个阶段。
（一）动员准备阶段（年6月1日至6月5日）
召开全区动员大会，全面部署工作。各机关、企事业单位、各镇、社区、村要对实际情况进行详细调查，在摸清底数的基础上，分门别类列出需整治内容清单，并将任务分解到人。以村、社区为单元，对单位、群众进行全民宣传动员，采取以电视、公告、宣传栏、开座谈会、发放明白纸等形式、逐门逐店思想动员，提高群众对城乡环境综合整治行动重要意义的认识，增强自觉参与整治工作的积极性，迅速形成综合整治行动的社会氛围。准备工作由各位副区长负责组织分管部门召开专题会议，研究和部署本单位的具体工作方案；动员工作由区委宣传部牵头，区文广新局、电视台配合，各有关部门履行好职责。牵头领导：刘卫东。
（二）实施阶段（年6月6日至9月5日）
按照实施方案工作要求，切实增强紧迫感、责任感，认真、扎实推进城乡环境综合整治工作，对影响市容市貌的各类问题，逐条街路、逐个小区、逐个建筑物进行整治，逐个牌匾广告、逐个商铺门店进行规范。在整改中坚持一手抓治理，一手抓规范，一手抓巩固，一手抓延伸，确保各项整治目标按时限全部完成。各单位要及时向领导小组办公室报送简报信息，保证每月上报2篇以上质量好、内容实、效果明显的经验材料和活动信息，办公室将对好的经验和做法予以刊发。本阶段由区政府各位副区长牵头，四镇、各部门按照责任分工，认真组织实施。
（三）督导检查验收阶段（年6月6日至9月10日）
成立由区委组织部、区纪委监察局、区委督查室、区政府督查室组成的督查组，本着“整治完成一处、检查验收一处”的原则，采取筛查、抽查、暗访的方法，对措施不力、效率不高的给予通报批评，责令限期整改；对整改不到位、效果不明显的，要启动行政问责，追究相关人员的责任。督导组对整治情况、长效管理机制建立情况等进行阶段性检查、整体验收，对没有按规定完成任务的单位要追究责任，限期完成，检查结果在全区进行通报。验收工作由区委办、政府办、组织部、纪委监察局负责。牵头领导：谷宏健、齐春清、吴景新、杨海龙、刘卫东。
（四）巩固阶段（年9月10日起）
各部门对照方案的要求，进行“回头看”，总结经验和成功做法，查找自身工作存在的差距与不足，采取措施，迎难而上，建立健全长效管理机制，务求成效。牵头领导：谷宏健、薛青松。
六、保障措施
（一）广泛宣传，全民参与。宣传部门要发挥好舆论导向和监督作用，充分利用电视等宣传媒体，通过各种形式广泛宣传城乡环境综合整治百日行动的重要意义，组织开展百日行动大讨论，积极报道整治行动的工作进程和取得的成果，表扬整治行动中的先进典型，批评曝光整治行动中认识不高、态度消极、不能认真完成整治任务的单位和个人。
（二）精心组织，加强领导。为确保这次城乡环境综合整治百日行动的顺利进行，成立“营子区城乡环境综合整治百日行动领导小组”，组长由区长李伟担任，区委副书记谷宏健，区委常委、常务副区长薛青松担任常务副组长，区委其他常委、区政府其他副区长担任副组长，相关部门为成员单位。领导小组主要负责行动的组织、计划、协调和实施工作，综合整治办公室设在城管局，负责整治行动中的具体工作事宜。
（三）落实责任，强化考核。各责任部门要根据各自的整治任务和目标，制订本部门切实可行的整治工作实施方案。要将整治的各项任务、指标层层分解，落实到具体股（室）和责任人。督查组要开展日常督查和阶段督查，并将整治工作情况作为效能建设内容纳入部门年终考核。
【关键词】房建施工；项目质量管理；重要性；方法与措施
引言
作为一个房建施工企业，推进施工质量管理工作向规范化、程序化方向的发展，是确保能在建筑房建工程施工中取得优异成就的有效措施之一
1.房屋建筑工程施工管理的重要性
1.1管理工作的好坏，在很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。
1.2建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。
1.3随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂、功能更特殊、装修更新颖，从而促使生产技术水平再提高，技术装备越先进， 技术管理要求越高，这也使得施工管理更显重要。
2.房建工程施工质量的监管
房建工程的施工过程较为复杂，由于工期长、投资大、建设地点不固定、露天作业受外界环境影响大、施工工序复杂、影响质量的因素多，施工质量较难控制。房屋建筑工程施工质量的好坏与人们的生产生活密切相关，建成后的项目投入使用是否安全可靠，关系到国家和人民的生命、财产安全，施工阶段是形成建筑产品质量的关键环节，所以施工质量管理与控制至关重要。
2.1对于质量的监管成立相应的项目质量管理领导班子，建立健全质量保证体系是施工质量管理与控制的前提条件。施工单位在与项目业主签订房屋建筑工程施工承包合同后，按合同工期及业主要求进驻施工现场后，首先要成立以项目经理、项目总工为首，质检员、试验员、材料员及施工技术人员为组成人员的质量管理领导班子。实例证明，施工质量品质优良的房建工程都是与施工项目强有力的质量管理领导班子和健全的质量保证体系是分不开的。
2.2严加管理和控制施工准备阶段的施工工作也是房屋建筑工程质量监管的重要要求，其中包括：（1）施工项目环境与地质调查。施工项目环境与地质调查工作相当重要，是施工现场收集的第一手基础资料，施工项目环境与地质调查工作具体收集的资料包括：地形与环境条件、地质条件、地震级别、工程水文地质情况、气象条件以及当地水、电、能源供应条件、交通运输条件、材料供应条件等。它不但可以作为地质勘察报告不详部位的补充，而且是编制合理的施工技术与组织方案的重要依据，是保证房建工程施工质量的重要环节之一。（2）核对设计施工图，提出施工图疑问，参加设计施工图交底。项目部要组织施工技术人员，分建筑、结构、给排水、电气工程、安装工程等专业进行施工图纸审核，图纸审核要注意专业之间的交叉和结合现场施工条件，应对各专业提出的施工图疑问进行整理，并将疑问递交项目业主及设计院。由项目业主召集设计院、监理单位、施工单位相关人员参加设计施工图交底会议，在会上由设计人员介绍设计意图，讨论各方提出的施工图疑问，由设计人员进行答复，形成会议纪要，作为施工的依据之一，这样可以解决施工图中各专业设计之间的矛盾、错误和遗漏，为房建施工扫清障碍，有利于控制房建施工质量。 2.3严加重视对于隐蔽工程质量的检查和控制：由于房建工程施工工序复杂，隐蔽工程质量控制点较多，在施工过程中，要求对班组施工的每项隐蔽工程先由项目部施工技术员和班组进行互检，符合要求后，由项目部的质检员进行自检，自检合格后再由质检员报监理进行专检，并按质量监督程序报上级部门进行抽查检验.在施工中，如果发现隐蔽工程质量控制点有异常情况，应立即停止施工，召开分析会，找出产生异常的原因，并用对策表写出对策。
3.房建施工质量管理与控制的方法与措施
3.1认真做好工程前期准备工作，编制切实可行的施工组织设计
1）施工项目环境与地质调查。施工项目环境与地质调查工作相当重要，是施工现场收集的第一手基础资料，施工项目环境与地质调查工作具体收集的资料包括：地形与环境条件、地质条件、地震级别、工程水文地质情况，气象条件以及当地水、电、能源供应条件、交通运输条件、材料供应条件等。它不但可以作为地质勘察报告不详部位的补充，而且是编制合理的施工技术与组织方案的重要依据，是保证房建工程施工质量的重要环节之一。
3.2加强施工项目的过程控制，创造精品工程
施工的正式实施阶段是影响工程质量的关键阶段。其质量控制主要包括人员、材料、机械设备、施工方法和环境因素等几个方面，也就是常说的4M1E。此外，在管理控制的方法上，则主要有测量、实验、观察、分析、监督等等。从已有的建筑施工实际来看，这一阶段除了大的控制框架外，事实上并没有完全统一的质量管理方法。基本的做法是，各施工单位根据自身的实际情况和施工的具体要求，在必要的框架下灵活掌握。而需要特别予以注意的则主要是一些比较容易出现质量问题的环节。比如对于模板工程，就应当把模板及其支撑的刚度、强度、稳定性、支撑面积排水措施、模板接缝、截面尺寸、平整度、垂直度以及轴线的位移、预埋件位置等作为其质量控制点；而对于钢筋工程，就应当把钢筋的品种和质量，钢筋绑扎、焊接，绑扎的接头、锚固，钢筋网的长度、宽度、网眼尺寸，骨架的长度、宽度、长度，受力筋、箍筋间距，钢筋保护层、弯起点位移等作为其质量控制点。
3.3做好收尾工作，落实质量管理与控制
收尾阶段的质量管理和控制主要是对前一阶段施工控制过程的补充，这是因为到此时项目已近完工，如果存在大的质量问题则往往是难以挽回的。因此收尾阶段的质量管理和控制主要是对一些局部质量问题的控制，但是也同样值得给予必要重视。对于成品的保护，首先应教育全体员工树立质量观念，尊重他人和自己的劳动成果，施工操作时珍惜已完成的和部分完成的成品；其次应合理地安排施工顺序，按正确的施工流程组织施工，即从合理的施工程序、客观上起到成品保护作用；再次应对成品直接进行保护，比较有效的成品保护措施主要有护、包、盖、封等四种措施；最后应加强成品保护的监督检查工作。此外，在工程完工后，还要由施工单位的技术部门和安检部门共同对建设情况进行总体全面检查，只有当项目内部验收通过后，才可交由客户进行验收。
4.结束语
建设工程施工质量控制是建设工程质量管理的重要任务之一，它贯穿于建设工程项目决策阶段和实施阶段的全过程，.牵涉到建设工程施工质量保证体系的建立和运行、施工质量的预控、施工过程的质量控制和施工质量验收各方面各环节的工作。建筑工程的质量管理是一个系统工程，只有认真负责地做好各个环节的工作，才能真正搞好建筑工程的质量管理。
参考文献
[1] 陈永辉.最新房地产项目质量控制管理实务丛书[M].中国知识出版社，2006.
关键词：施工方项目管理成本管理 二次经营控制
“一次经营抓任务，二次经营抓效益”，因此，二次经营是施工方项目管理的一个重要环节，也是贯穿于工程施工全过程的重要经营行为。降低成本、实现利润是二次经营的目的。二次经营的任务就是优化施工组织管理，大力提高生产力，对施工过程中的收入和支出进行细致量化管理，提升过程管理质量，降低工程成本，提高施工企业的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益。施工项目的经济效益在某种程度上取决于项目二次经营工作的成效。
现通过一个工程案例，对施工方二次经营的重要性、基本途径进行论述。
中海晖华庭项目（简称G2项目）位于广州金穗路与猎德路交界处，建筑面积约为9.8万平米，项目由两层地下室、两层裙楼及五栋三十二层塔楼组成。原合同签约额1388万元，总价包干。结算按合同内造价加/减签证变更方式进行。该工程为总价包干工程，这对施工方来说是不利的。但公司及项目部通过二次经营，扬长避短，圆满履行了合同义务且取得了较好的经济效益，充分体现了二次经营的重要性。
合同签订后，公司马上组织相关人员分析和评价合同条款中的利害关系，明确有利因素与不利因素，如下表
根据分析评价结论，首先明确该合同计费标准严苛，为保证顺利履行合同及保证公司盈利、项目部兑现，必须要从公司、项目部两个层面有针对性地采取一系列“节流”措施。具体举措施如下
一、总体目标控制
公司同项目部签订项目责任承包合同，对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行量化分解，制定控制目标，明确节约与超支的奖罚条例。同时对项目施工进程进行指导、监督、调节和限制，及时纠正施工项目实施中发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，以保证成本目标的实现。
二、优化资源配置
公司首先优化施工项目组织管理机构、明确人员责任分工、强化各专业间协调配置，做到人尽其才。同时引进高素质的分包队伍，实现整个项目团队的资源的优化配置。
三、项目管理部细化成本管理责任
在总体目标控制以及资源配置前提下，项目部作为成本控制实施者。首先明确项目管理“成本管理事无巨细，效益靠细节实现”的管理原则，在整个项目施工过程中加强全员全过程控制成本的观念，从细节上控制成本。 针对项目的特殊情况，制定《项目成本核算制度》，成立以项目经理为领导的成本核算领导小组，着重把管理费、人工费及材料费作为项目成本管理工作的重中之重进行控制：
1、充分利用奖罚结合手段，调动管理人员的积极性和主观能动性。重点培养懂施工、懂技术、会经营、能管理的复合型管理人员，做到一专多能，从而保证项目由始至终管理人员不超过3人，有效降低现场管理费支出。在办公消耗管理方面采取各项节约措施，杜绝浪费。如采用复印机租赁、维修、保养包干新型业务，以减少其购置及维修费用；纸张双面使用等，将成本控制的思想融入到日常工作中，最大限度地降低内部消耗和日常费用开支。
2、项目劳务分包采用人工及辅材综合单价包干，这样有利于人工费的控制。在劳务分包合同签订前，公司对各清单分项工作内容进行详细、严格地核算，计算出各清单分项一个单位工程量所需的人工费，其中综合考虑分包队各项费用以及安全、文明施工等其他相关费用，确定最终的安装综合单价。这然不仅可以有效控制人工费，而且减少了以后结算的扯皮现象，同时也避免了施工过程中计时工的发生，更利于项目部成本的准确核算。
3、施工材料的控制是项目管理部二次经营过程中的重点，对此，公司及项目部均严格控制。首先，对于乙供材料，公司物资采购部门竭尽全力就价格及剩余用料回退等问题和材料商谈判，以争取利润最大化；项目部则对使用数量进行控制，严格把好进货关，使用关和回收关。而对于甲供料，其在差价上是没有丝毫利润的，为保证甲供材料不亏损，项目部加强仓库管理，避免材料被盗等现场发生。对于材料的使用关 ，项目部采用了是“九成”控制法控制分包队领料，实行严格的限额领料制度。这种方法在项目成本管理中应用非常广泛。施工前项目部各专业施工员对工程量进行认真计算，数量力求准确。在施工过程中，根据施工进度计划制定材料计划并采购，给分包队安排施工任务后按0.9系数发放材料，对分包队施加压力，以使分包队合理地进行使用，不浪费、不积压材料，从而达到材料成本控制目标。
在公司、项目部两个层面的“节流”措施控制下，G2项目成本管理取得一定成效，各项管理指标均在总体控制目标内。
项目部通过自身强化节约可实现管理责任目标控制，但要想取得可观的经济效益，仅仅依靠项目自身的节约是不可能实现的。在对G2项目合同分析评价的基础上，公司与项目部认为项目二次经营的另一重点应放于“开源”这一渠道上。分析首先认为结算按合同内造价加/减签证变更方式进行，而签证变更的相关工程量是施工完成后才核定的，相对来说是有利的因素，项目部可充分利用专业优势在施工及结算中争取最大化增加签证变更工程量。其次、电缆主材价按铜价浮动调整，虽然不可确定是否为有利因素，但可在施工过程中密切注意铜价走向，在价格最有利时签订采购合同，以争取一定的利润。确定“开源”渠道后，公司与项目部相互配合采取了以下具体措施：
一、心理攻关：
由于在施工过程中发生了较多的设计变更及现场签证，据此，我方在过程中夸大工程总价。不管是公司人员还是项目部人员在业主相关人员、部门及会议上说到的工程总价总是高一定额度。长期的“耳濡目染”逐渐使业主对工程总价确立一个心理承受额度，为后续结算打下了良好的基础。与此同时，经常跟业主相关人员“叫苦”，争取“同情”，使有关人员能在主观上稍微放宽。
二、电缆调价过程攻关
电缆价格直接影响到结算时我方的经济效益。为了取得更有利的电缆价格，项目在报批前，充分做好与材料商的沟通协调工作，及时与业主相关人员沟通，了解最新情况，调整相关工作，争取在铜价最有利于我方的情况下调整电缆价格。
三、提高项目信誉度、赢得业主支持
项目部在施工过程别注意与各个部门及人员间的良好合作关系。在严格保证进度和质量的同时，对于业主要求的局部修改变更，积极跟进，既保证了工程顺利进行，又获得了业主、监理的信任与理解，赢得了信誉分。
四、利用现代公关技巧进行签证
项目要求专业人员办理签证时应注意方式方法。在双方关系比较融洽或业主有求于我方时及时办理签证；工程量确认尽量按最基本单位确认，避免现场工程师直观看到总量过大。项目通过上述方法的合理运用，取得了非常好的签证经济效果。
五、结算攻关
结算作为项目二次经营的最后一关，事关成败。公司、项目部最大限度地加大结算攻关投入：
1、编制要求：编制人员全部为施工管理人员，熟练掌握工程量计算规则及现场实际情况；绘制竣工图时全面考虑结算需要；工程量计算底稿公式齐全，计算清晰；
2、结算核对：第一，核对过程中全面了解了参与审核人员的工作能力和专业特点，做到知己知彼。第二，摸清结算审核人员的心态，决算审核人员刚开始出来的结果是猛砍一刀的，这可能只是虚张声势，这时需分析决算审核人员的心理，真正掌握其意图，准确做好结算核对工作。
通过贯穿于工程施工全过程的二次经营，G2项目最终取得了相当满意的结算成果。
关键词：园林施工；管理要素；控制方法
中图分类号： TU986文献标识码： A
一．引言
随着园林施工项目管理在广大园林业企业中逐步推广普及，项目成本管理的重要性也日益为人们所认识。可以说，保证项目成本管理在成为园林施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，体现了园林施工项目管理的本质特征，具有重要的意义和作用。
二．浅析园林工程施工管理三要要素之间的关系
质量、工程与成本三大要素在园林工程施工中是密不可分、相互影响、相互促进的。即工程速度越快，产生的工程建设成本就越低；而工期越长、不能按计划完工，那么必然会导致工程施工成本的增加。另外工程质量与成本控制也是呈正比例关系的，即工程质量越大、工程成本投入就越大。同时工程建设质量与施工进度成反比例关系，即工程施工速度越快、工程建设质量越低，越是赶进度就越是难以控制工程建设的高质量。由此不难看出三者的关系是复杂的立体关系而，我们只有在科学的工程施工管理中找到三者的平衡点，才能既实现高质量、高效的施工，同时又有效的控制施工成本，实现工程建设三要素目标的全面协调与共同完善。
1. 园林施工管理三要素的科学实施
（1）. 园林施工质量管理的实施。
衡量园林施工建设质量是否符合标准，就要看是否能充分的把握施工质量管理图的设计核心，是否能将工程理论设计通过周密的分析、充分的消化吸收引入工程能力图并转化为施工图表的形式，从而对园林工程的施工质量进行科学的衡量，找出其中的不合理、异常的影响因素并运用合理的施工措施及时改进，最终使园林工程的施工质量得到充分合理的规范控制。倘若质量控制管理人员在管理图中发觉异常现象时，则应通过详细的搜集施工数据、施工方法及衡量施工手段的方式找出数据误差的关键所在，并依据工程施工的特性进行施工技术、工艺的检查，针对出现的不良情况、数据的缺点绘制施工管理图，做更深层次的故障分析。在完成以上项目的检测后如果仍然无法查明引起施工异常的原因，我们则可通过平均值差的衡量及分散分析法进行概率分析，当查明问题情况的根源时则立即实施整改措施，使园林施工工程以最快的速度恢复正常。例如对公园、公共场所的草地铺设施工我们可在充分了解什么样的环境场所适合铺设什么种类的草皮，当遇到斜坡及平地时应怎样区分铺设等环节的基础上，提前做好功课，结合周密的现场勘查弄清楚设计对象的施工环节、建设环境、材料来源及施工流程，从而在充分的准备与防范中高效开展后续工作。在开展绿化工程的施工中，我们应充分依据种植要求规范对苗木品种进行合理选择，例如应充分的根据苗木的根系规格尺寸挖设种植穴，对土壤肥力的交叉种植点则应加深挖取，从而确保培育苗木的良好生长环境。
（2）. 园林施工工程管理的实施。
园林施工工程管理的核心就在于通过合理的完善调解、促进各工种的高效配合从而科学的控制施工进度及施工工期，使工程科学的按照施工计划顺利开展并在规定的时间内全面竣工。鉴于前文所述的工程成本与工程进度的管理关系，我们将两者单独分离出来并得到了这样的关系。即在一定程度上如果提高施工速度，则必定增加工人的施工量，园林工程的单位成本必定有所下降，这时将产生最经济、最合理的施工速度。而如果继续提高施工速度，那么园林工程在高于经济速度的进度控制下必然导致施工单位成本的增加，形成突击施工的反作用效果。同理倘若施工速度低于经济速度，则会引起施工固定成本的增加，使施工创造的经济效益根本下降。由此不难看出我们只有在经济速度的施工控制中最大限度的提高施工量，协调各个工种之间的配合作业、使工序科学安排、施工时间合理调配、各劳动因素密切协调、日程安排有张有弛、杜绝突击施工现象的发生才能最合理的提高工程施工效益，使科学的施工计划发挥最大化的服务效能。
（3）. 园林施工成本管理的实施。
实施对园林施工的高水平管理，科学的工程成本控制不容忽视。有些企业管理者认为，对于成本的有效控制是财务部门的管理范畴，因而忽略了成本管理要素中其他部门的高度影响作用。除了日常的工程成本评估、财务核算等管理外，工程的成本管理还包括对单项工程成本的控制，因此只有全方位的促进施工各环节技术、信息的高度融合，才能使成本控制发挥巨大的经济导向作用。科学的工程预算是成本管理发挥服务效益的最佳手段，是工程资金流向、计划控制的依据。一旦园林工程施工开始，产生的施工成本就会源源不断的增加，我们只有将复杂的成本产生进行系统的分类、统筹掌握施工计划中的人工费、材料费、工程建设费等具体开销并使之生成与计划成本相比较的实际成本，才能通过成本差核算找出原因并通过完备的措施规范后续施工的科学开展。另外我们还应充分的在施工中期进行成本报告分析并将之与前期的预算成本进行合理比较，才能有效的纠正施工后期的设计误差，使各项施工产生的费用通过真实反映发挥对后续工程的规范指导作用，从而使园林施工建设在及时的纠正规范中回归正轨并朝着正确、先进的方向阔步迈进。
三．园林施工项目成本管理的意义和作用
随着园林施工项目管理在广大园林业企业中逐步推广普及，项目成本管理的重要性也日益为人们所认识。可以说，保证项目成本管理在成为园林施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，体现了园林施工项目管理的本质特征，具有重要的意义和作用。
园林项目成本管理是在工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行管理，通过计划、组织、控制和协调等措施实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费和总和。园林成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各方面，例如从项目中标、签约甚至参与投标活动开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，以至包括后期的养护管理，每个环节都离不开成本管理工作。
施工项目成本控制要贯穿园林工程建设的全过程
园林工程在市场经济的形式下不可能只讲究质量和艺术效果，控制成本也很重要。工程项目的成本分为直接成本和间接成本：直接成本主要是工料机三项费用和其他直接费；间接成本是现场经营管理费，这些成本可以在施工预算中并在会计预算时反映记录，我们称之为显性成本，这是较为明显并容易控制的。而事实上，还有三大块成本人们常常视而不见，或者没有感觉到它们的存在，又很难对其定量分析、记录，这就是体制成本、机制成本和素质成本，我们称作隐性成本。其实质是体制落后、机制僵化、素质低下，最终反映为项目成本上升、经济效益下降。
四．结束语
园林产品不仅需要实用价值，更需要艺术价值。这就要求项目经理具备一定的艺术素养。不管园林项目经理是来自建筑行业、班组工匠还是园林科班出身，在平时的生活中都应该积极培养自己的艺术细胞，留心自然，向自然学习，留心身边的园林作品，向他人学习，努力提高自己的实际水平。
参考文献
[1] 邓鹏.园林施工项目的管理要素与控制方法. [期刊论文] 《黑龙江科技信息》 -2010年4期
[2] 邵金辉. 关于园林施工项目的管理对策. [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年35期
[3] 黄中祥. 浅谈园林工程施工管理 . [期刊论文] 《中国高新技术企业》 -2009年17期
1.1能够实现教育社会化。
当今社会已经成为一个网络快速发展社会，这是一个不争的事实。互联网技术的飞速发展，为网络思想政治教育社会化提供了基本便利条件。网络的特殊性在于它更接近于对现实社会的真切体验，它体现了思想政治教育与社会的高速变化发展保持一致性的根本要求。互联网传播是一种网状分布式传播结构，网络本身就是含有丰富资源的信息库，这种传播结构使互联网具有交互性、虚拟性、开放性等特性。现代传媒方式也正演变为社会化的沟通和交流，大学生们也不再被动地接受信息，已经参与到创造信息的活动中。同时，由于社会本身的发展的动态性是与进步的同步的，与社会发展相适应的思想政治教育也不能局限于某一种固定的方式，因此，我们必须根据形势发展变化带来的新情况和新问题来不断调整和反思教育的内容，从而使我们教育的内容实现教育社会化，这不仅仅是某一个个人的发展，而是广泛的参与社会实践的人的共同发展。
1.2建立网络思想政治教育是时代的要求。
互联网的快速发展，给现代高效网络思想政治教育带来了新的机遇和挑战。网络不仅是传播信息的纽带、反映民情的窗口，而且是学校思想教育管理的重要组成部分和实施工具。现阶段在我国的互联网环境下，网络思想政治教育依然具有不可替代的优势。这对于增强当代大学生思想政治教育的针对性和实效性，帮助大学生形成科学的人生观、价值观，世界观都具有积极意义。时代在进步，时代在发展，要求我们培养实际参与社会实践的合格大学生，只有首先成为一个合格的大学生，才能进一步具有更高的道德水准，才能不断巩固壮大主流思想舆论阵地，为人们参与思想政治教育活动提供了更多自由可支配的时间，从而形成全社会团结奋进的发展力量。
1.3网络思想政治教育是规范大学生网络行为的需要。
当前高校育人环境正发生着深刻变化，高校思想政治工作者必须积极创新教育理念和方法，深入研究网络环境下大学生思想活动的新情况、新特点和新方法。如今，网络对当代大学生的价值取向、行为模式、心理发展和道德观念的形成产生巨大的影响，并将传统的思想教育方法现代化，在计算机网络中，为思想教育所使用的哲学的、心理学的、社会学的方法穿上现代科技的外衣，从大学生的角度出发来考虑思想政治教育的内容和方式，满足学生需求，尊重学生个性，考虑学生学习习惯和接受特点，促进了大学生网络思想政治教育方法的形成和发展。
2扎实搞好网络思想政治教育的新途径
2.1抓住思想政治教育的切入点。
首先，推行思想政治理论课网络教学，与一些好的网站进行链接，持和强化大学生的社会意识形态教育、优秀文化教育以及中华民族传统美德。建立具有鲜明的立场观点。其次，创建思想政治教育网站。注重更新思想政治教育观念，利用现代先进的网络信息手段拓展思想政治教育的空间和渠道，拓展了空间，延伸了时间。实施网上舆论引导，宣讲政治经济形势，根据学生关注的热点焦点问题，解答理论难点和重点，扩大了覆盖面，提高了时效性，坚持以学生为本、强化导向、提升素质、不断增强思想政治教育的影响力、渗透力和感召力。第三，加强网络思想政治教育队伍建设。加强学生思想政治教育队伍建设，是做好大学生思想政治教育的基础和前提。要努力建设一支理论功底扎实、善于联系实际、老中青相结合，并且熟悉网络语言的网络思想政治教育队伍。要选拔政治素质和思想作风好，学历层次高，具有较强管理能力，善于做学生思想政治工作的教师。
2.2加强实现网络思想政治教育需要制度化。
互联网的发展为开展思想政治教育提供了难得的机遇，同时也提出了严峻的挑战。建立思想政治教育网站。它可以提高网络思想政治教育的系统性、及时性和影响力。切实解决好网站的地位、功能、目标、内容、队伍、经费等一系列问题，搞好这项工作，不能停留在口头上，，要在人、财、物、技术等方面大力支持，确保其实施。因此，我们要“加强网络思想政治教育队伍建设，形成网络思想政治教育工作体系，牢牢把握网络思想政治教育主动权”。做好典型宣传、热点透视和舆论引导工作，建立起校内外网络思想政治教育立体综合信息平台。要认真学习、刻苦钻研和广泛运用互联网为代表的信息高科技，增强思想政治教育工作者时代意识、知识含量和技术理性。对待思想已经产生极端想法的学生，老师、同学应该采取相关措施如与该类同学交流、使他们逐步走出思想的误区。通过对学生做思想工作，可以使学生看问题的角度多样化，最重要的是可以增强学生的心理素质。
2.3加强对计算机及其网络使用的管理。
第一，定期扫描计算机网络安全漏洞。要及时的给操作系统打补丁。及时了解网络安全和病毒的各种最新信息，升级系统、查杀病毒，下载安装安全补丁，是解决问题的基本途径。第二，以宣传教育为主导，强化保密意识。为加强计算机及其网络的保密管理，防止计算机及其网络泄密事件的发生，确保国家秘密信息安全，在计算机网络管理人员以及操作计算机的领导干部、人员中强化计算机保密安全意识，多种渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。第三，建立计算机管理档案。档案内容包括使用人、安全防范软件的安装使用情况、是否为计算机、维护情况等，实行一机一户一档，并进行统一编号管理。
3结论
关键词：建筑工程 施工项目 管理方略
Abstract: the reform and opening bring economic achievements, makes the building industry rapid development. Building project construction management basic task is to the construction of the project schedule, quality, safety and cost control target, how to improve project management, we have to face is a new topic. This article from six aspects, and expounds the construction project management of the basic to art and opinions.
Keywords: construction project management plan
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：
一、材料的采购供应及使用
建筑工程施工中，其所需的材料种类繁多，并且，经常有许多最新的材料应用问题。因此，针对材料，必须解决好材料的采购供应、分类堆放及合理发放等方面的问题。对所需材料的品牌、材质、规格、数量要精心测算，一次到位，以避免材料订购不符，进而影响工程进度。根据现场实际情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收、整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。使用追踪、清验。对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度合理发放、使用材料。
二、技术支持
对于―个工程项目，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班组多。这就要求我们作为现场施工管理人员务必做好技术准备。首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同要求，尽最大限度去优化每一道工序，每一分项(部)工程，认真、合理地做好施工组织计划。其次，针对工程特点，除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。通过有计划有目的地培训，技术交底，进而保证施工质量。再者，从技术角度出发，施工质量问题是否达到相关的设计要求和有关规范标准要求，仅仅从施工过程中的每一道工序做出严格的要求是远远不够的，必须有相应的质量检查制度，以确保工程质量。
三、各级人员的管理与协作
从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。怎样才能使施工队伍中的技术管理人员和技术工人在施工中配合默契呢?首先，必须职责分明但不失亲和力，对工人要奖罚分明，多鼓励，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须完善施工队伍的管理体制，各岗位职责、权利明确，做到令出必行，才能面对工期紧逼，技术复杂的工程时，按期保质地完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。
四、工程施工
施工的关键是进度和质量。进度是施工管理中不可缺少的重要一环，有着特殊的重要地位与作用。
1、进度与工程施工管理的关系与作用
进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。
2、影响工程进度的因素分析
对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但我认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：(1)对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的
估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题。(2)项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；施工队伍的选择失误；有关部门拖延了审批时间。(3)不可预见的事情发生。如暴雨洪水、工程事故等天灾人祸的发生。
3、项目进度管理需要做好的工作
我认为，要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题：(1)建立项目管理的模式与组织结构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标。(2)建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，从而避免相互的拆台、扯皮。(3)制定一个切实可行的工程进度计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，还要包含业主、设计单位、监理单位的工作等。
4、工程计划进度的实施与管理
（1）完善例会制度
(1)项目部每天召开班前、班后会，各级施工负责人要按时参加，对当天的工作进行安排、布暑，并对前一天的工作及时进行分析、总结，发现问题立即解决。(2)公司每周召开一次均有各部门负责人参加的生产例会。(3)必要时召开有关进度问题的专题会议。
（2）制定周计划
周计划的制订是将工程总计划进度进一步细化到日常的施工安排中，是最基本的操作性计划，应具备很强的针对性、操作性、及时性和可控性。
5、项目进度计划的检查与调整
在项目实施中，经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠偏。项目部通过结合现场情况，了解工程实际进展情况，对工程的施工进度及存在的问题及时发现，并分析偏差的原因，分析偏差是否影响到后续工作和总工期。并采取各种手段解决进度滞后问题。
施工质量能否得于保证，除了施工中使用合格的材料外，最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一道工序，严禁偷工减料。狠抓施工阶段的质量控制，必须贯彻执行“三检”制，即自检、专检、联检，通过层层的检查，验收后方允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质量。
（1）、高度重视项目施工过程中的质量控制
工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的系统工程，影响质量的因素很多，施工中极易造成质量事故。因此工程项目施工过程中的质量控制，就显得极其重要。一定要高度重视，对影响工程质量的人员、施工工艺、机械工具、材料和环境五大因素要进行控制。
（2）、施工人员的优选与交底
要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，施工人员应有精湛的技术技能、严格执行质量标准和操作规程，提高他们的综合素质，保证工程质量。施工质量控制，与技术因素息息相关。对施工人员要进行全面、详细的施工技术交底，在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，并在施工过程中要加强质量检查，确保工程质量。五、施工中的安全管理
安全管理是工程建设的核心，是决定工程建设成败的关键。施工必须安全，安全为了施工，只有确保了安全，工程施工才能顺利进行，因此，在工程项目施工中，必须重视安全管理。针对相应的施工安全问题，需设置专职安全员日13抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留F丝毫事故隐患；这些工作如何进行才最合理、最可靠，值得我们不断地进行深入的研究和探讨。积极开展施工现场安全评价和风险评估工作，是进行施工现场安全预测的前提，进而明确预控重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故，保证生产的正常进行。
六、资料与施工同步及成品保护
项目施工中，资料与施工要同步进行。任何项目的验收，都必须有个竣工资料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，都要求我们在整个项目施工过程中要注意收集归类存档。如有遗漏，将给竣工验收和项目结算带来不必要的损失，有的影响更是无法估量。
在工程施工过程中，成品保护可谓至关重要，对于每一道工序，任何-／ix点的破坏都会从整体上破坏观感质量，影响工程验收。因此，必须高度重视成品保护。
7、结束语
综上所述,建筑施工项目的管理是一项较为复杂系统工程的工作,必须事无巨细,时时做好防备、,方方面面均需有所安排准备，才能按时保质保量安全地完成工程施工任务。
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