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工程监理的性质赏析八篇

时间:2023-09-07 18:09:01

工程监理的性质

工程监理的性质第1篇

一、研究的目的和意义

建设工程监理作为一种先进的管理模式引入我国,已经有20多年时间了,它在民房建设中发挥了很大作用,为提高建设工程质量、降低工程造价、减少垃圾建筑产品,作出了巨大贡献。

二、工程监理在工程中的质量控制

1.工程监理质量控制的内容:设计阶段质量控制、施工招标阶段质量控制、施工阶段质量控制、工程质量控制、工程质量检验、工程质量事故分析处理、质量控制的统计分析、文明施工和安全生产控制等。2.工程监理质量管理机制:一项工程监理工作成败的关键是配备监理工程师。3.工程监理质量目标控制系统:现代工程建设项目具有建设规模宏大、工程技术及工程结构复杂、项目功能齐备及使用价值突出等特征,使工程建设监理的活动具有复杂系统工程活动的特点。

三、现场监理人员在工程中的主要控制质量手段

(一)监理在施工质量中事前控制的作用施工质量的事前控制包括施工组织设计和施工方案的审核、施工图纸的熟悉和会审、原材料的审核和控制、施工分包单位资质的审核及工程测量放线的质量控制等工作。在工程中,项目监理机构除做好上述施工质量要点控制的工作外,还应注重在工程正式开工前分析施工过程中出现影响施工质量的因素,并制定相应的控制对策和方法。(二)监理在施工质量中的事中控制项目监理机构在施工质量的事中控制中主要做好以下几个方面。1.督促施工单位建立和完善工序质量控制体系;2.要求施工单位严格按照批准的施工组织设计施工;3.对关键施工工艺实行跟踪监理;4.严把隐蔽工程验收关;5.及时发现和处理施工过程中出现的质量问题;6.行使质量监督权,下达工程暂停令;7.认真处理施工过程中出现的施工质量事故;8.组织现场质量专题会;9.实行“样板先行”的制度。(三)监理在施工质量的事后控制施工质量的事后控制包括检验批的验收、分项、分部及单位工程的预验和工程竣工验收,还包括工程技术资料的审查归档工作。

四、结论

工程监理的性质第2篇

关键词:建筑工程;质量监督;问题;重要性

Abstract: The quality of building engineering is not only related to the construction enterprise reputation and interests, but also the relationship between the building user's life and property safety, the government sector as the engineering quality regulator, has the responsibility to ensure the construction quality. Present situation of our construction project supervision and management is not ideal, so it becomes very important to strengthen the supervision and management of construction engineering.

Key words: construction engineering; quality supervision; problem; importance

中图分类号:TL372+.3

随着我国城镇化建设进程的加快,建筑工程项目逐渐增多。建设任务加重的同时,工程项目的质量要求也在不断提高。这就要求建筑工程质量监督管理工作水平随之提高,但目前我国建筑工程质量监督管理存在一些问题,这些问题导致建筑工程项目安全质量无法得到有效保障。

1建筑工程质量监督管理的作用

1.1建筑工程质量监督管理的工作内容:审核建筑工程项目的手续和相关材料;审批施工企业的资质等级;组织参与工程建设项目的验收工作;评定监理工程师和监理单位资质;指导、协调、管理工程建设监理工作,监督工程项目后期质量保修和施工单位质量回访工作。

1.2建筑工程质量监督管理的作用:建筑工程质量不仅关系到项目项目承建单位的信誉和利益。在市政项目中,建筑工程质量的好坏影响政府建设资金的有效利用,在私营项目中,建筑工程质量更会影响企业发展和个人生命财产安全,这是生死存亡的大事,因此,建筑工程质量监督管理是工程项目建设中必不可少的工作。建筑工程质量监督部门从工程项目建议书阶段开始,对工程的可行性研究、勘察设计、建设准备、建设实施、竣工验收和试生产等工作及所涉及的对象主体必须进行监督、控制和约束。而且,监督工作涉及工程项目建议书审评、建设工程项目生产活动、工程项目竣工验收的全过程。监督人员发现工程中存在的质量问题,指导并监督施工方进行调整和处理,保证建筑工程项目的最终质量。

2建筑工程质量监督管理的现状

2.1建筑工程质量监督管理面临的现状

2.1.1建筑行业不规范。我国建设项目迅速发展,建筑施工团队在这样快速的形式下就出现了一些问题。这些问题主要表现在量方面:一是转包问题,项目逐层转包,转包过程中没有注重资质的审核,导致最后建筑施工单位没有项目所要求的资质。二是施工过程缺乏管理,项目开工后,应有的管理人员把所有的事物交给施工人员做,应有的技术人员部分是挂名,这些人没能按照要求到施工现场进行管理、指导,建筑很容易出现管理问题。

2.1.2实体质量控制不严。地基基础和主体结构共同构成的建设工程完整的结构系统,是建设工程安全使用的基础,是建设工程结构安全、稳定、可靠的载体和重要组成部分。一些不合格的施工过程会影响工程项目结构系统的质量。实体质量控制不严主要表现为:砼强度控制不严、施工缝留置和清理不规范、作业层钢筋布置不规范、混凝土保护层偏差过大等。

2.1.3建筑材料检测试验控制不严。现在一些出问题的建筑项目大多都是材料的问题。建筑材料未按规定进场检查验收,存在漏检、检验不及时等情况,见证取样人员素质低,不懂取样标准和方法和送样委托单填不规范现象,送检材料、试件的缺乏真实性等行为都会造成工程项目的安全隐患。

2.1.4工程变更程序不规范:建筑施工是个复杂的过程,不可能全部按照计划实施,施工过程遇到问题进行变更经常发生。现在的状况是,一些建设单位随意变更工程的规模、规划外型、取消建筑节能,有重大变更也未履行重新行政或技术审查,一些工程甚至存在“先斩后奏”的施工现象。

2.2建筑工程质量监督管理机构存在的问题

2.2.1监督机构自身存在的问题。首先是工作机制和单位体制不顺,目前监督已停止收费,体制改革政策、监督工作程序修订均未出台,依照三步核验到位的监督模式,依照现在的建筑市场现状质量监督管理容易失控。其次,机构责任不明。没有责任的要求,机构工作人员责任心不强,检查深度不足,现场只是采取层面上、简单的、听汇报的检查方式,不能及时的核查出质量问题。此外,机构工作人员素质参差不齐,一些员工不能及时检查、发现问题,工程质量监督管理工作也会受影响。

2.2.2监理单位与监理人员问题。工程项目设立监理机构的目的就是监督管理工程项目的质量。一些监理机构形同虚设,不仅人员未能到岗到位、配备不足、专业不齐全,而且监理人员素质不高,对验收标准、操作规程学习不够,理解不深,执行不力,对施工重点部位控制不到位。还有一些监理单位,对现场主要材料进场验收把关不严,现场不能发现问题或发现问题不能及时处理,在制止不力的情况下又不向主管部门报告。导致安全问题积累影响整个工程的质量安全。

3建筑工程质量监督管理的建议。

3.1提高施工人员和监管人员素质。建筑工程质量监督管理面临的问题归根结底是人员的问题。无论是施工人员还是监管人员,提高自身业务素质,保持较高的责任感,严格按照条例规范进行建筑施工和工程项目监理,会大大提高工程项目的安全质量。

3.2严格审查施工单位资质。工程适量监督管理是想非常复杂的过程,监管人员不可能面面俱到工程建筑的整个过程和整个方面。严格审查施工单位的资质,并且将安全质量责任明确到单位并具体到某负责人,可以降低监管难度,增加监管效率。

3.3严把施工项目的材料关。建筑材料是最易出现安全问题的部分。严格控制建筑材料检测试验,严把材料的质量关,是对建筑施工单位负责,是对政府负责,是对人民的生命财产安全负责。

3.4加大监督管理违法行为的惩罚力度。监督管理机构易出现问题重要原因是对不规范行为的惩处力度不够。建筑工程项目的监管责任细化到个人,一旦监管人员出现违犯条例规范的行为,严厉惩处。使监管人员严格要求自己,严谨进行工程项目安全质量监理工作。

【参考文献】

[1]熊伟高;浅析建设工程监理中存在的问题与对策[J];经济技术协作信息,2012.22:85.

[2]刘欣;建筑节能分部工程监督管理[J];河南建材,2012.4:76.

[3]高乔明;强化管理,创新举措,提高建筑工程质量监督管理水平[J];工程质量,2012.12: 33-37.

[4]徐伟国;浅谈建筑工程质量监督管理及对策[J];建材与装饰(上旬),2012.10:96.

工程监理的性质第3篇

关键词:无损检测技术 建设工程质量监督

中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:

引言

随着我国建设行业的迅速发展和相关建筑法规的实施,质量问题越来越多受到人们的关注。根据国家有关建设工程质量管理条例规定,各级工程质量监督单位应加强对工程质量的监督,尤其是基础,主体结构,以及使用功能和环境质量的监督和检测。如何提高工程质量监督,提高工程质量,工程质量监督工作者的责任十分重大。

一、概述

无损检测(非破坏性测试 ,简称NDT或NDE),又称非破坏性试验,使用材料的不同的物理机械或化学性质 在无损伤工程内部和外部的结构和特点的前提下, 通过在一些物理量(如回弹值,超声波的速度,振动频率,红色的原位检测外辐射等)计算出的工程材料的结构和质量指标,如强度, 厚度,内部缺陷,钢筋,成分和目标对象的其他相关特性(如形状,位移,应力,光学特性,流体性质,力学性能等)进行测试和检查。材料的非破坏性测试的最大特点是不破坏原有的功能,在短时间内取得理想的结果。有利于施工单位连续生产,提高工作效率,也有利于做出正确的决策。因此,在项目质量监督中,无损检测技术在建设工程质量监督中已被广泛应用。

二、无损检测技术的现状

建设行业无损检测技术在中国超过20多年的历史,为满足我国建筑行业发展的需要,许多有关专家,教授和工程师对桩动态测试方法和测试技术以及其他设备进行了广泛的研究,使桩动态测试技术得到了迅速发展。已开发出了回弹法、超声回弹综合法、拔出法等混凝土强度无损检测的规程。有关非破坏性检测技术标准的行业和协会,有效地促进了无损检测技术在工程中的运用。

无损检测技术体系日益完善。动测技术在国内外已得到广泛应用,我国不仅引入和学习了国外的方法(如波动方程方法),而且结合我国的工业化水平和桩类型的多样化等具体情况,研究出了更为适宜在我国推广应用的动测检验方法。除了常用的超声波外,红外成像技术、雷达技术、波动分析技术、电磁、激光等技术也前后被应用。如:雷达探地检测场道、公路质量、波动分析检测桩基质量等在全国大小城市都充分应用到工程建设中。同时我国配套开发和研制的检测设备和仪器已发展到数字式智能化时代,具备了综合性的测试结果分析和计算功能,测试数据也由原来单纯的数理统计进入了数据及信息的微机处理。

常用的检测方法如下:

1、磁粉检测法

被检测事物上的磁力线产生均匀分布的情况是由于铁磁性的材料受到了磁化所形成的。而漏磁场会在磁力线不能持续性存在的条件下,令被检测事物的表面产生了磁力线的畸形变化而产生。被检测事物表面的磁粉就会被漏磁场所吸附,从而在合适的光照条件下就会看到被检测事物的表面有磁痕的产生,达到了对被检测事物缺陷的发现。这种无损检测技术主要适用于对房屋建筑工程项目中钢管、铸钢板等建筑原材料的检测。而且这种检测方法的检测效果直观清晰,并且操作简便快捷。

2、涡流检测法

房屋建筑工程中的金属建筑材料如果通过交变磁场的影像下就会有涡流现象的发生。房屋建筑工程中所用金属磁性的材料所存在的缺陷可以依据材料涡流的大小以及分布情况来进行判断和检测。这种无损检测方法主要适用于房屋工程建设项目中对于各种导电材料所存在的表面缺陷的检测。这种检测方法的自动化程度较高,检测的速度也很快。

3、射线检测法

这种方法中所说的射线,指的就是频率较高的电磁波。通过这种电磁波穿过被检测事物,因被检测事物的薄厚程度所导致对射线的吸收和减弱,因而通过不同强度的射线到达射线胶片的光子数量大小,经过暗室处理后得到显示,从而可以以此对被检测事物的缺陷进行判断。这种无损检测技术只能适用于房屋建筑工程中一下比较薄的建筑材料中。射线检测法的检测效果也很直观,并且其结果可以进行保存记录。

三、无损检测技术在工程质量监督中的作用

无损检测技术在工程建设中的应用逐渐广泛。无损检测技术的现场性、 实用性、 快速性等优点, 为工程质量监督工作提供了先进可靠的科学手段, 在整个工程建设质量监控中, 其作用变得越来越重要。

3 . 1 无损检测技术是工程质量事故检测和处理的法定方法之一 。在新GB5 0 2 0 4 - 2 0 0 2 混凝土结构工程施工质量验收规范中明确规定: “ 当对混凝土试件强度评定不合格时, 可采用非破损或局部破损的检测方法, 按国家现行有关标准的规定对结构构件中的混凝土强度进行推断, 并作为处理的依据。”这足以说明无损检测技术在工程质量监督中有着举足轻重的地位。

3.2无损检测技术是前期工程质量控制和监督的有效手段。随着无损检测技术的逐渐完善和可靠性的提高,无损检测技术不仅广泛应用于质量事故处理上,越来越多项目的施工过程中也应用了无损检测技术,如:快速测定新拌混凝土的仪器可以在几秒中内测试出出罐的新拌混凝土中的水泥含量、 水灰比、进而估算出2 8 天的强度, 起到了预先监控的作用。

钢筋保护层分析仪,可以检测钢筋在混凝土中的位置, 直径和保护层厚度,从而更有效地监督施工过程中的物理结构的质量。雷达扫描仪,可以检测到混凝土内部质量缺陷。砂浆强度与渗透型探测器,可以对砌筑砂浆强度进行测试。用超声波进行钢结构的探伤检测, 利用低应变动力检测法检测基桩的完整性等, 这些无损检测方法都在实践中取得了很好的效果。

3.3无损检测是工程质量验收评估的重要技术依据。新GB50 2 04 - 2 0 0 2对混凝结构施工的相关部件安全性做出了重要规定,涉及到混凝土结构安全的重要部位必须进行结构实体检验,检验的内容应包括混凝土强度,钢筋保护层厚度,并提供测试样品的数量。规范明确规定,混凝土的强度检测应用无损检测技术,可以根据现有的国家标准规定,对钢筋保护层进行检测,可采用非破损或局部破损的方法检测,也可采用非破损方法并用局部破损的方法进行校准。当使用非破坏性的检验方法,检测仪器应使用的测量和测试,测试应符合相关技术法规的规定。这标志着非破坏性的测试结果的物理结构已经成为建筑工程质量验收的重要依据。目前混凝土结构工程实体检验工作已在工程验收中实施。

四、无损检测技术在工程质量监督工作中的探索

无损检测技术作为新的施工质量控制,检查和监督结构的重要手段肩负着沉重的责任,但在它发展和应用上仍有一定程度距离。在技术上其测试和推定的准确度有待进步提高。例如,使用超声回弹综合法测定混凝土的强度时,超声波速度受外部湿度,温差影响较大,在几个工地的实验性实验时,往往试块的测定值偏差比较大; 随机提供的标准参数曲线,在各地区也不是完全相同,因此也存在相对误差。用冲击波法测定混凝土等构件的面板厚度时存在一些的差异,一是精确度与验评标准本身就有一定差异,二操作者的专业熟练程度对冲击振波受影响很大,存在人为误差。如果应用电磁波对钢筋位置及保护层进行测定,局限性太多,例如:对双层钢筋及多层配筋不能有效设别等等。检测性能比较单一,综合质量鉴定有待于完善。由于不断出现新结构形式及混合结构,在质量鉴定时,不仅仅要推定出混凝土的质量状况,同时也要涉及到钢筋质量、钢结构质量、砌体施工质量以及混凝土与钢筋共同作用状况等,只有这样才能对全面、综合地对整个工程进行核定。

五、无损检测技术在工程质量监督中的发展

无损检测技术是多学科紧密结合的高技术产物。随着计算机技术的快速发展,无损检测仪器、检测技术也迅速向高、精、尖方向发展,成为建设行业工程质量监督与检测的重要技术。

5.1 建立完善的工程质量监督与检测管理制度,明确无损检测在工程质量监督中的作用。国家应完善有关无损检测方法和技术标准,使检测得以有序执行;确立其在工程质量监督检测中的地位,使无损检侧技术成为质量监督工作中的重不可缺少的部分。监督工作必须以检测数据为依据,依靠检测数据的正确性实现工程质量监督的公正性。完善无损检测应用程序,对混凝土结构工程的重要部位抽取一定数量的构件进行实体强度和钢筋保护层厚度检验,并将此项工作规定为结构工程验收的一项内容。

5 . 2 建立与之相应的无损检测机构和组织,培训专业技术人员,为开展无损检测工作打下坚实基础。依靠无损检测这一科学手段来提高工程质量监督工作的科学性、权威性。

5 . 3 加强对有关人员进行无损检测技术的培训和学习,提高检测的准确度和可靠性,使其在工程质量监督中发挥出重要的作用。目前,虽然我国无损检测技术在不断发展,但缺乏工作经验,应积极与科研和检测机构加强联系,做到资源共享、信息共通。只有这样才能在不断学习和总结经验的基础上,提高工程质量监督检测的水平。

结束语

总之,随着科技的发展和建设工程的质量要求,无损检测技术将会在工程质量监督中有更大的用武之地。

参考文献:

【1】徐攸在、刘兴满主编,桩的动测新技术【M】北京:水利水电出版社1999.12

【2】王兴泰主编。工程与环境物探新方法新技术【M】北京:中国建材工业出版社。1992.

工程监理的性质第4篇

关键词:工程安全质量;安全质量监督;信息化

中图分类号:F253 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)05-0150-03

1 企业利用工程安全质量监督系统及其意义

安全质量是施工企业的生存之本、发展之基。任何安全质量事故的发生,都会给企业带来经济损失、美誉度下降,甚至还可能会使企业资质降低、投标受限,更严重者会危及企业的生存与发展,给企业带来灭顶

之灾。

目前通过各类报道与统计发现,国内施工企业的安全质量管理状况还不尽如人意,各种大小安全质量事故此起彼伏,屡禁不绝,给国家和人民生命财产带来巨大损失。因而,如何增强安全质量风险防控能力,减少安全隐患和质量通病,有效防范各类安全质量事故的发生,是当前亟待考虑的问题。

大凡卓越、伟大的公司都是高瞻远瞩,他们眼界高,品位高,看得远,目标远。古人云:登高而望远,万事万物尽收于眼底。也就是,你能看多远,你就能走多远。企业之未来之路尽管存在诸多的不确定性或者变数,但归根结底,企业未来之命运是由自己决定的。企业未来之路并非无规律可循,世间一切事物只要存在发展变化的因素,都是受规律所掌控的,只是有的时候我们的企业没有看到或忽略了这种发展变化的趋势。面向未来,我们企业的安全质量管理工作可运用和把握的趋势就是充分利用信息化产业,通过信息化技术,不断提高企业生产、经营、管理水平,进而提高企业经济效益和综合竞争力。目前一些具有现代管理意识的企业家们逐渐开始重视企业的信息化建设,并通过实施一些工程基础应用系统的实践,验证了信息化战略的正确性和重要性,坚定了其通过信息化管理提升企业综合竞争实力的信心。

那么既然未来企业管理的信息化方向已经明确,那就要在安全质量管理信息化方面下功夫,提高企业竞争力,通过开发应用新技术,达到和实现企业安全生产的目标。

2 工程安全质量监督系统分析

企业施工安全质量不仅深刻影响着企业、个人生死存亡的大事,它更关系着广大人民群众的日常生活。国家对于工程建设项目的安全质量一向高度重视。从工程项目建议书阶段开始,对工程的可行性研究、勘察设计、建设准备、建设实施、竣工验收和试生产运行等等工作及所涉及的对象主体必须进行监督、控制和约束。而建筑工程安全质量监督工作涉及范围广,其工程在施工过程中涵盖的内容从建设工程项目建议书阶段开始,直至工程项目竣工验收结束、投入生产运行的整个建设工程施工生产活动全过程。因此工程建设安全质量管理监督工作所要收集、处理和反馈的信息量巨大,整个监督管理工作量巨大、综合性强、技术难度要求高。如何对工程安全质量监控中大量的信息进行有效的收集、处理,并减轻工程安全质量监督日常事务工作的负担,提高工程建筑安全质量监督工作的效率和准确率,实现建筑业施工当中的安全质量管理工作的标准化、规范化等问题是我们急待研究和解决的。目前工程建筑安全质量监督管理信息化系统则是解决这一实际课题的有效工具,它对促进企业施工单位对工程安全质量监督管理工作有较大的推动作用。

项目施工是一个工程项目实体的过程,也是形成最终产品的重要阶段。所以,施工阶段的安全质量是工程项目的控制重点。在建筑工程项目的施工阶段过程中,为了保证建筑工程项目的施工安全质量的监督,应对建筑工程建设生产的实物进行全方位、全过程的监督和控制。通过对工程安全质量监控和监督管理,使整个工程项目的每个关键环节的安全质量得到有效的管理。

首先让参与项目管理的单位和人员都进入工程安全质量监督系统,用户建立在组织机构的目录树上,用户在组织机构中拥有与岗位职责相适用的角色权限。通过工作流程、数据汇总、信息传递,实现从公司到分子公司再到项目部的三级管理,这样形成一个安全质量项目管理系统平台。

3 安全质量监督系统功能

安全质量监督系统功能根据施工单位安全质量监督工作的需要,应必须具备以下功能:

3.1 安全管理

安全生产管理信息系统体现规范管理、保证投入、强化培训、防范风险、落实责任,从这些方面进行开发。具体如下:(1)安全目标计划。编制安全生产管理目标,并采取措施,保证安全目标的实现,也便于对企业项目安全开展安全生产绩效评价;(2)安全生产许可证管理。通过系统平台管理安全生产许可证;(3)安全事故信息。在系统中实施动态监测,及时上报。把事故信息第一时间反馈到项目管理平台中,对事故的高效处理及落实安全生产责任制提供了决策依据;(4)安标工地信息。把安全生产标杆通过安全管理信息在平台中进行统一管理示范,为企业其他项目安全文明施工提供借鉴;(5)专职人员管理、特种作业人员管理。对专职安全管理人员和特种作业人员建档管理,保证了从业人员的素质;(6)安全监督检查。通过对企业各项目实施的定期、不定期及专项监督检查,把检查具体情况,发现的隐患及整改纠偏措施在系统中进行记录,并及时反馈给项目施工单位,形成系统监督管理追溯,做到事前预防、事中控制;(7)安全费用管理。为保证安全生产所需资金投入,形成企业安全生产投入的长效机制,我们制定了安全费用制度,记录安全生产费用预算,为项目安全管理提供了有效保障作用;(8)重大隐患排查和重大危险源管理。事故隐患具有隐蔽性,通过采取有效排查措施,控制或消除危险源;加强重大危险源管理,通过危险源辩识卡来记录检测危险源,消除事故苗头,规范企业整个项目工地的安全管理;(9)安全培训、技术交底。安全培训及安全交底可以提高各级人员的安全生产意识及安全技能,保障项目施工顺利实施。企业把培训内容及受训人上传到系统中,保证项目培训的针对性及时效性;(10)法律法规文件管理。通过知识库来强化企业员工对国家、地方制定的安全法规,企业、项目部颁发的标准、制度、办法、安全、质量体系等文件的学习,系统实时更新,便于相关人员对安全方面的知识查阅,为企业各级项目管理人员的提供一个参考依据;(11)安全风险预警管理。建立了安全风险预警管理,通过风险预警管理模型,监测内外部关键指标,全面监控,如果安全生产事故伤亡人数、经济损失等各项指标超出预警值,系统将会自动报警,项目部或公司将采取措施消除报警,以科学的统计方法进行战略预警,保障企业的运营可以进行目标监控和考核。

安全系统平台覆盖了安全管理的主要方面,抓住管理的重点,落实安全生产的企业主体责任,提升了企业项目安全管理水平。

3.2 质量管理

(1)质量创优计划。在系统中明确创优项目、目标、措施等信息,以便全面掌控项目的工程创优举措,统一筹划报优评奖;(2)质量监督检查。在系统中明确检查的组织者、参与者、时间、内容及发现的问题、整改情况、验证核实整改情况等信息,使上下质量监督检查制度的落实情况一目了然;(3)优质工程管理。把各项目创优成果统计录入系统中,发挥宣传、激励作用,便捷各方追溯以往的成果;(4)质量事故信息。在系统中统计录入事故的单位、发生日期、图片、原因、处理情况等,便捷各方吸取教训,避免发生类似事故,起到预防作用,同时便捷掌握事故及其处理情况。

通过质量管理系统信息平台可以及时方便查询或对应填报相关质量信息,全面提高了施工生产质量监督管理水平,进一步规范了质量管理流程,质量监督工作的可追溯性显著增强,掌握项目质量情况更加快速、直接,实现了部分动态管理效果。

4 安全质量监督系统体系结构及设计

结合企业的发展战略、管控模式、业务模式以及实际业务流程,建设、构筑IT基础设施,建设完善基础应用。企业安全质量监督系统体系结构系统采用ERP系统,集成公司、分公司、项目等数据采集与分析决策平台,多层组织架构的安全质量业务管理信息系统。

具备建设项目全生命周期管理控制体系的信息系统。融合安全质量监督为一体的管理系统。结合施工企业管理决策模型,搭建一个高效、准确、及时的企业安全质量综合管理平台。

平台建设目标是将公司的数据报送机制信息化,实现统一的数据采集渠道,并利用统一的数据加工和分析工具,实现数据的自助加工利用,为企业安全环保部门建立统一的数据采集、整理、分析和共享解决方案,使决策数据能够更快更有效的提供和共享,最终目的是要建立公司层面的统一数据视图,提高各级管理机关对下属企业的管控能力和决策能力,并切实提高对公司各级领导的决策支持能力,形成以决策支持为核心的企业安全质量信息化智能模型。该系统必须完成的功能有成员注册,信息提交,信息查询等功能。在数据库后台建设完成之后,分别设计注册模块,信息提交模块,查询模块。通过这些模块,完整的将安全质量监督相关信息能通过一次查询而展现出来,提供更加方便、快捷的数据查询,更加有效的形成一种先进的管理模式。

工程监理的性质第5篇

【关键词】建筑工程;质量监督;监理

改革开放以来,我国建筑业伴随着国家的经济建设和社会的飞速发展,已经成为我国国民经济的支柱产业,其运行质量将在很大程度上决定未来国民经济整体的发展速度和质量。而工程质量水平是建筑业发展的重要标志之一,工程质量直接影响国家经济发展速度和内在质量。二十多年来,全国广大质量监理和监督工作者遵循 “公正、求实、 科学”的原则开展工作,使得受监工程质量覆盖面不断扩大,力度也逐步增强。一些大中型或重点工程项目在行之有效的监理和监督管理下,工程质量有了非常显著的提高,近年来,全国已经涌现出一批批部级和省、部级的优质样板工程,赢得了良好的社会和经济效益。但是, 我们也应该看到,我国的工程监理和监督管理工作还并不完善,因为有的地区监理公司刚刚建立,很多地区的质量监理和监督工作还没有得到充分的重视,有的还尚未制订地方性法规,有的地方工程建设监理和监督基本还是一个空白。

1 工程质量监督和工程监理的概念及内容

1.1 工程质量监督的概念和内容

工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。

在具体监督过程中,监督方式及内容的设置应自始至终贯穿事前监督(主要涉及两个方面,一是对工程项目的工程质量监督注册资料审查;二是对施工现场参与工程建设各行为主体 的质保体系进行审查。)事中监督(主要涉及两个方面,一是施工作业面的抽查;二是工程实体抽查。)、事后监督(主要涉及两个方面, 一是主要分部验收的监督,二是单位工程质量验收的监督。)的控制与监督相结合的思想,把质量投入要素、质量转化过程、中间产品和最终产品的监督相结合,以转化过程监督为重点,把好中间产品和最终产品交验的监督关。

1.2 工程监理的概念和内容

建设工程监理即指工程监理是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。

从目前监理制度发展的过程和发展方向上看,工程监理的主要工作可概括为:三控制(包括:投资控制、进度控制、质量控制)。三管理(包括合同管理、安全管理和风险管理)、一协调(主要指的是施工阶段项目监理机构组织协调工作。)。

2 工程质量监督机构与工程监理单位的性质

工程质量监督机构是政府为了对建设工程质量进行监督管理而设立的专门机构。工程质量监督机构是根据有关法规和技术标准,对本地区的工程质量进行监督检查,其性质就是代表政府行使质量监督管理权的行政执法机构。监督工作是集国家法律、法规、行政于一体的一门科学,它具有外在性、平等性 、独立性、强制性、权威性等基本特征;监督的主体是独立的,而不是依附和服从于被监督者的。因此,监督关系决不是以被临督者自愿为基础建立的,不管被监督者是否愿意,监督机构与施工企业之问都是监督与被监督的关系,监督机构有法律、法规赋予的权威,对施工企业有行政处罚权,对于建设单位、企业等与工程有关的各方面,质量临督是强制性的,不是委托监督关系,而是必须接受政府监督,因此质量监督是政府行为。

建设监理单位是由政府主管部门审查批准的经营型监理企业,具有企业法人地位,是受建设单位 (业主)委托 ,或通过招标投标获得经营业务,依据双方签订的合同内容,代表业主对工程建设进行监理活动。监理单位与建设单位、施工单位之间依据经济合同建立的是监理与被监理的关系。在现阶段 ,建设监理是建筑市场的三大主体之一 ,遵循的原则是 “公正、独立 、 自主 ”,其性质是企业行为,监理单位可以推动建设工程质量的健康发展。

3 建设工程质量监督与工程监理的职责与权限

工程质量监督机构是代表政府对建设工程质量进行监督管理的专门机构 ,任务明确 ,覆盖面广,对所在范围大小工程建设项目依据国家法规、规章和行政管理文件规定的职责和权限依法行政,监督工程质量 ,确保地基基础、主体结构安全 ,同时也维护建设各方的合法权益,不仅对影响工程质量的各种因素进行行政干预,而且可以根据政府授权行使行政处理和处罚权,对实施建设监理的监理单位进行监督,对建设监理单位的违章行为提请建设监理主管部门进行查处。监督机构应负的责任,是依据行政法规对工程质量承担监督管理的责任 。

建设监理单位是代表建设单位 (业主)对建设工程实施管理的企业,依据与业主所签合同进行监理活动。监理的任务是协助业主实现项目目标,监理的内容是 “三控一管一协调”。监理的深度和广度不尽相同,有对项目工程建设全过程的勘察设计、施工招标 、工程施工等各阶段的监理,也有对其中某个阶段的监理 。当前,一般是工程施工阶段的监理。尽管建设监理单位和施工单位同属企业,但是,建设监理企业有其特殊地位,一方面是由于它受业主委托,代表业主实施对施工过程的控制和管理;另一方面,国家的方针政策是对建设工程实行建设监理制,赋予了监理企业与施工企业不同的职责,即在工程建设过程中代表建设单位对施工企业行使管理、监督、 检验和认可权,但并未改变其企业的属性,因而监理企业与施工企业又是平等的主体。建设监理企业按照国家有关行政法规和施工合同条款有关规定,承担经济和法律责任。

4 结论

通过以上简单的对比分析得出,建设工程质量监督与工程监理的之间既有区别又有联系,虽然它们从其内容、性质、职权和行使方式等方面存在着本质得区别,但是如果两者能够很好地相互协调、相互扶持、共同发展,全方位把好建设质量关,一定能将我国的建设事业推向新的高度,造福亿万人民!

参考文献:

[1]江苏省建设工程质量监督总站编. 建设工程质量监督实务[M]. 中国建筑工业出版社,2008.5

[2]刘迎.浅谈工程监理的发展状况[J]. 科技信息,2010,9

工程监理的性质第6篇

《关键词》建设管理;质量监管;存在问题;提高措施

中图分类号: TL75 文献标识码: A

引言

在工程建设过程中,工程质量监督和管理的主体是由建设单位、施工单位、设备材料供应商、工程监理、政府监督管理机构组成的。工程质量监督和管理主体在建设工程实施中发挥着各自的职能及作用。在监督管理过程中,建设单位及政府监督管理机构重点把握工程外在的质量监督管理,施工单位、设备材料供应商等主体重点把握工程内在的质量监督控制和管理。

一、工程质量监督管理的意义

工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。其中,建设工程质量责任主体、是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位;质量行为是指在工程项目建设过程中,责任主体和有关机构履行国家有关法律、法规规定的质量责任和义务所进行的活动。工程质量监督的主要内容包括对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查,对工程实体质量的监督检查,对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查,对工程竣工验收的监督检查。而所谓工程质量管理就是要通过对过程的控制,使工程质量管理的内容都在受控的状态下实现建设工程的目标。工程质量包括两个方面的含义:一是工程的使用功能是否满足设计及相关规范标准的要求;二是工程的质量是否满足设计及相关规范标准的要求。其中,前者是目标,后者是管理的核心。

二、工程的质量要求

1、工程质量的可靠性

工程质量是建筑各方追求的目标,要想使工程质量可靠,必须从工程项目的设计工作入手,在重点做好工程施工的基础上,形成对施工过程和重点的保证。

2、工程的适用性

适用性是工程质量的重要参数,是工程实用价值的体现,是工程使用性和可靠性的集中体现。如住宅建筑工程项目满足人们居住需求的程度;商业建筑工程项目满足社会物资交换的程度;公共建筑满足人们交流和沟通需要的程度。

3、工程的耐久性

工程耐久性是各方主体关注的主要性能,如果没有工程的耐久性,工程也就谈不上可靠性和适用性,更不能奢谈工程的质量和安全。在工程施工过程中,材料、技术会影响工程的耐久性,是工程地域自然侵蚀、理化损害的主因。工程耐久性越高,工程质量就越高,工程的价值也就越大。

4、工程的经济性

工程施工需要在质量、效益、进度三者之间找到平衡,有效的工程技术实施和工艺会提高工程的经济性,并会提升工程建设的综合效益,进而打造出建设工程的精品,为工程建设和社会发展服务。

三、目前工程质量的监督和管理中存在的问题

1、监督和管理制度体系不健全

因为工程建设涉及范围广,受到较多的部门监督,导致建筑工程质量监督和管理在权责上不清楚,监督和管理制度含糊不清。工程施工单位、工程监理单位等不仅要担负起监督管理的任务,还要开展质量控制方面的任务,工程质量责任制落实情况差强人意,为工程质量的监督和管理带来负面影响。多头监督、多块管理导致机构重复,降低了工作效率,浪费资源。不同部门、不同机构都在各自的权责区域内开展质量监管,操作制度不同,执行标准也不同,这制约了我国工程质量整体水平的提升。

2、建设过程中出现的问题

有些项目施工队伍在专业技能方面、施工管理、现场经验方面有所欠缺,承包一些自己能力范围外的工程或者盲目转包。竣工验收不严格,不依照工程规范验收。有些项目的建设单位、施工单位在验收过程中,有意回避质量监督部门的有效监管,监督机制并没有对其起到制约的作用,竣工验收也没有充分发挥其应有的作用。

3、工程质量监督和管理人员职业素质有待提高

在工程建设质量监督管理过程中,有些监管人员仍然沿袭传统的监管方式进行管理,并没有及时吸收新知识、新技术、新工艺、新方法,有些单位更是随意安排不具备专业技能和资格的人员敷衍监管工作,由于这些人员很难胜任质量监督管理工作,给工程质量带来隐患。

四、提高工程质量监督管理措施

1、施工单位应建立严格的质量目标责任制度

全面构建工程施工的质量管理体系,有效实施质量控制,并构建一套行之有效的质量监管责任制度,对工程建设项目管理至关重要。制度的建立明确规定了负责该项目的经理或者负责人,各部门主管以及施工现场管理负责人的各项工作部署的主要任务,主要验收工程的质量检测与各个工序的管理。质量检测要包括对材料采购,交叉施工的半成品,以及有关设施设备的检验,施工工序检验和完工后阶段质量验收。对有关技术施工文件资料进行消化、研讨,分析各个环节存在的问题,对于关键环节等要制定明确的质量监管细则,并落实专人管理的制度,保证各个环节及整体工程质量。

2、加强职能部门的执业水平和执法监管力度

工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低、执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础,必须不断提高监管队伍的质量意识。监督机构是代表政府实施工程建设质量监督管理执法的职能部门,质量监管工作事关工程建设百年大计,事关人民生命财产安全以及社会和谐稳定。在新的形势下,培养提高监督人员的素质和执业水平,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督的地位和作用,是提高工程建设质量意识,发现和解决质量问题的重要举措。

在具体实施工程质量监督工作过程中,监督工作成效的高低,往往取决于执法原则的把握。监督工作中,原则的控制,体现在监督人员的监督作为上。应当看到,现实中监督工作在这一点上还做不到位。比如有些时候,监督人员在监督检查中,对质量责任存在的不规范行为,监督力度却明显不足,缺乏强力有效的措施;亦或发出整改措施后缺乏跟踪督查力度,对检查落实整改的情况没有做足后续工作,监督工作成效不高。这种现象的存在,其中虽然有诸多原因阻滞所致,但主要原因还是执法人员的监督作为欠严格认真,在原则的把握控制上出现松动,没有完全严格坚持按规范、规程、标准的要求,认真地去执行应有的监督管理措施。因此,在监督作为方面,我们应当看到监督工作自身上仍存在的问题,先行纠正自身工作上的“质量缺陷”,以高度的责任感来要求自身的监督作为。

3、形成参建各方质量监督管理的联动机制

参与工程建设的各方在建设过程中除各司其职、各负其责外,还应该密切沟通,加强协作,对工程建设中的质量工作进行联手监督管理,形成质量监管的联动机制。充分利用生产调度会、监理例会、专题会等多种形式,实时沟通情况,做到信息对称和信息共享,及时发现问题,及时深入分析问题,及时排查并解决质量问题和质量隐患,确保工程质量的百年大计。

4、加强建设工程质量监管信息化建设

要运用现代化的方法,提升建设工程质量监管水平。要重视运用现代化网络信息技术管理监管、检测工作,充分发挥信息化管理在监管、检测工作中的作用。要重视将建设工程质量监管检查记录录入监管管理信息系统中,如及时将地基基础工程、主体结构工程备案,竣工验收条件审查,监管报告审查签发等工作在网上,使有关人员能及时查询所监管工程材料检测结果,对不合格报告及时跟踪处理等等。在信息化建设中,为了及时并贯彻有关工程建设的法律、法规、规章,公布监管工作信息、地区质量状况,并建立建设工程质量信息公示制度。

5、提高技术工作质量,确保工程验收资料的准确性和检测报告的真实性

工程质量验收资料和工程检测报告全面记录了工程质量控制的全过程,也是明确参建各方质量责任,使工程质量具有追溯性的重要手段,是认定工程质量的重要依据。要进一步强化对检测机构的监督检查,采取有效措施规范质量检测行为,严肃查处出具虚假报告等不良行为,真正做到重要检测数据的自动采集,直接进入数据系统,减少人为因素,确保工程质量检测结果的科学性和可靠性。利用现代网络技术,查询检测结果,实施对检测行为的实时监督,进一步健全完善检测机构数据库管理,将检测机构的不良行为记入数据库,定期公布并作为对检测机构考核的依据。要通过建立同步检查制,监督复核制,保证工程质量验收资料的准确性。要通过密码管理制、见证取样制、试件留置制、监督抽测制的行政措施和数据自动采集、检测系统软件的技术手段,使施工单位的工程质量验收资料中的复验报告和检测机构检测系统中的检测报告由工程质量监督站进行自动监控、自动比对,保证验收资料和检测报告的真实性。

《结束语》

经济和市场的发展给建设工程提供了良好的发展机遇,当前建设工程规模和数量出现与日俱增的趋势,工程质量受到各界重视,在这样的大背景下,应该从实现行业全面可持续发展的高度出发,在有效提升工程质量的基础上,形成对工程技术、质量、监督、管理各项工作的进一步强化,逐步形成促进建筑行业健康发展的长效机制。

参考文献

[1]刘俊斌.建筑工程质量监督管理中的问题与对策探讨[J].科学之友,2013.

[2]徐冰.对加强工程质量监管若干问题的探讨[J].安徽冶金科技职业学院学报,2011.

[3]陆建秋.探讨建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011.

工程监理的性质第7篇

建设工程质量监督工作的主管部门,在国家为建设部,在地方为各级人民政府的建设主管部门。我们是石油天然气集团公司工程质量监督总站下设的一个分站,受政府委托,总站授权,接受总站管理的一个机构。同时还接受自治区工程质量监督总站的业务指导。

工程项目建设是一个复查而庞大的系统过程,具有建设周期长、影响因素多等特点,使工程项目的质量不同于一般工业产品的质量。他具有影响因素多、波动性大,变异性、虚假性和终检局限性等特点,所以必须对工程项目的质量引起足够的重视,尤其应重视质量的事前控制,防患于未然,把工程质量事故消灭在萌芽状态。

监理单位要对监理的工程质量负责,按照法律、法规、技术标准、设计文件和承包合同,对工程实施监督管理。对不按照合同约定履行监理义务,弄虚作假,降低工程质量的,要追究监理单位和监理工程师的责任。

工程质量监督的性质体现在执法性、宏观性、全面性和强制性。

一、执法性

这是由于工程质量监督区别于通常的行政上的一般管理行为,它主要依据国家工程建设的政策、法规、国家和地方政府颁布的技术规范、标准和政府批准的建设规划、计划等进行管理和监督,并严格遵照规定的监督程序行使监督、检查、许可、强制执行等权力,具有明显的执法性。

二、宏观性

工程质量监督侧重于宏观的社会效益,其着眼点主要保证建设行为的规范性,维护公共利益和工程建设参与者的合法利益。

三、全面性

工程质量监督司是针对整个建设活动而言,它覆盖了全社会,有贯穿于每一个建设项目的立项、设计、施工、竣工投产等建设的全过程。

四、强制性

由于工程建设涉及到人民的生命财产安全,公共利益和城市规划等,因此所有建设工程都必须接受政府监督,这是由政府的管理行为象征着国家机器的运转这一特征所决定的,是强制的。

工程质量监督站的主要职责有五条:1、核查建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位的资质等级,监督其在资质等允许的范围内从事工程建设活动。2、按照国家法律、法规及有关技术标准,对建设工程的关键部位和环节进行施工现场的监督。3、对工程建设参与各方主体在工程勘察、设计、施工过程中影响工程质量的行为进行监督检查,并审查勘察、设计、施工质量文件。4、对建设单位组织的竣工验收实施监督,对建设工程签发质量审查报告。5、法律、法规规定的其他职责。

工程质量监督站与监理单位的工作依据和控制手段上的不同,工程质量监督站和监理单位在日常工作中,都要遵守和执行国家方针、政策、法规和技术标准等,对工程质量进行检查和验收,这些都是相同的。但工程质量监督站还可以依据国家和的地方有关行政法规、行使行政手段,给某些违章的建设各方主体予以通报、警告、返工、罚款等处分;而工程建设监理单位只能根据建设施工合同和监理委托合同开展工作,并使用合同约束的经济手段,如采取是否签证确认,是否支付工程款等措施,这与工程质质量监督站的区分是有原则上的区别。

工程项目在工程开工前,必须办理工程质量监督申请注册登记,监督站根据监督申请办理工程质量监督受理书,审核建设各方责任主体的质量行为,审核勘察设计、施工、监理单位的资质证明书,根据建设工程内容、性质编制工程质量监督计划书,向施工单位、监理单位、建设单位进行工程质量监督交底,组成工程质量监督小组。建设单位在办理工程质量监督申请书时要向监督站提供下列资料:1、施工图设计文件审查报告和批准书;2、中标通知书和施工、监理合同;3、建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成;4、施工组织设计和监理规划(监理实施细则);5、其他需要的文件资料。

监督站应审查施工组织设计、监理规划(监理实施细则)和施工图设计文件审查报告,在工程项目质量监督工作方案中明确以下监督重点:责任主体和有关机构质量行为的监督检查具体内容和方式;工程实体质量的监督检查(包括监督检测)的具体内容和方式;工程竣工验收的监督内容。

监督站应对建设单位的下列行为进行抽查:1、施工前办理工程质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可(开工报告)手续情况;2、按规定委托监理情况;3、组织图纸会审、设计交底、设计变更情况;4、组织工程验收情况;5、原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况;6、及时办理工程竣工验收备案手续情况。

工程监理的性质第8篇

关键词:工程 , 新模式,质量监管

Abstract: the socialist market system is a legal system of the market system, and now some of the quality assurance link has not legislation, some construction regulations of execution is not strong, make law enforcement in the process of enforcing not for specific operation of the legal basis, lead to the responsibility of all parties, legal responsibility supervision procedure is not clear, project quality supervision and management difficult to implement, enforce the law behavior not unified problem exists, the impact of the supervision work of justice, authority. This article from the practice, puts forward optimum construction quality supervision measures to improve.

Keywords: engineering, the new model, the quality control

中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:

我国当前的工程建设实行的是项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制、合同管理制等管理制度,新的工程项目管理模式和建筑市场尚不完善的现状,促使工程质量监督机构对提高与保证工程质量必须有新的思考。

1、当前建筑市场的法规体系和管理体制尚不完善,影响着建筑市场的健康发展,主要表现在几个方面:

1.1社会主义市场体系是一个法制化的市场体系,而目前一些质量保证环节没有立法,一些建设法规的执行性不强,使执法人员在执法过程中没有供具体操作的法律依据,导致了责任各方对监督程序、法律责任不明确,工程质量监督管理难落实,执法行为不统一的问题存在,影响了监督工作的公正性、权威性。

1.2现行监督机制还存在责权不一致的问题。近几年,由于建设单位行为不规范而引发的违法建设行为时有发生,特别是一些政府投资、引资项目,究其原因就是行政干预难以抵挡,质量监督机构缺少足够的自由裁定权和行政处罚权,影响了执法的时效性。

1.3随着城市建设步伐加快,开发商成为推动建设市场运转的根本动力,而开发商的违规行为逐渐成为工程质量问题的源头。因此,对开发商如何加强监管、提供服务,使之成为提高建设工程质量的主力军成为监督管理部门首要解决的问题。另外,具有合格资质的监理队伍不足, 建设市场的管理跟不上,致使监理单位出现外聘监理人员多、离退休人员多、无证人员多以及同体监理等现象,难以实施有效监督。施工企业越级承包,非法层层转包的现象也时有发生,从而影响了建筑市场的健康发展,降低了工程质量。

1.4一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后、权威性得不到体现等问题依然不同程度地普遍存在。这些势必影响工程质量的监督力度和深度,直接削弱了政府监督的有效性和权威性,亟待改进和完善。

2、新形势下,为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准,工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求,特别是工程普遍实行监理的情况下,针对工程质量监督机构角色和职能的变化,积极探索新的思路和理念,深化工程质量监督机构改革,健全执法运行机制,建立工程质量管理与监督的新模式。

2.1 要把工程质量管理好,必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。 有了健全的制度,才能使工作程序化、规范化,减少人为因素对工作的影响。各项制度主要包括:工程质量监督制度、监督机构内部督察制度、质量监督档案管理制度、信息化管理制度、质量业绩和不良行为记录网上公布制度、工程质量投诉处理制度、技术规范、标准管理制度、学习考核制度等等。

2.2建立“行为监督与实物监督并重”的监督运行机制,实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,特别要以建设单位为源头,坚持以预防为主。通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督

2.3改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式,以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的;以保证地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容;以施工许可和竣工验收备案制为主要手段,改变原来的预约式、通知式的监督检查方式,采取不定期、不告知、随机抽查的方式,对容易出现问题和群众反映强烈的工程质量进行巡查,巡查工作要突出重点,以点带面,抓住要害,注重反馈结果,对违规行为进行严肃处理,起到警示作用,对工程质量实现多层次、全方位和标准化、规范化管理。

2.4 建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节,在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时,加强工程质量的事前监督,提高监督工作的预见性、服务性。当工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时,监督人员应及时到现场监督和指导,将质量问题消灭在萌芽状态,扭转被动局面。

2.5建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度,使工程质量监督真正成为“阳光监督”。工程建设各方从建设工程活动一开始,就应享有知情权,了解监督工作的方式、方法、内容和手段,以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性,自觉规范质量行为,减少和避免质量事故的发生。

2.6对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”,除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外,还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度,通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会工程质量信息公示和公告,提高全社会的质量意识。

2.7没有高素质的质监队伍,就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此,工程质量监督机构必须加强学习,提高监督队伍的业务素质。还应不断完善质量监督手段,提高监督工作科技含量,用科技武装监督手段,用科学数据说话,杜绝质量检查的主观性,提高工程质量监督的工作水平。