关键词：海绵城市；城市绿地；系统；规划
城市绿地系统的规划是城市建设中的一个重要环节，不但能够满足人民群众对于生活环境质量的要求，还能为城市解决降水分流的问题，此外，对城市预防洪涝灾害有重要意义。近年来，城市建设以及管理理念发生了很大程度的变化，城市绿地规划面临新的问题，在海绵城市背景下，对城市绿地建设进行系统性的规划势在必行。
1 城市绿地系统规划的重要性
“绿地”作为城市规划专门术语，在国家现行标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）中指城市建设用地类型，其中包括公共绿地、生产和防护绿地两个类型。城市绿地是指用以栽植树木花草和布置配套设施，基本上由绿色植物所覆盖，并赋以一定的功能与用途的场地。狭义的城市绿地，指面积较小、设施较少或没有设施的绿化地段，区别于面积较大、设施较为完善的“公园”。合理化、规范化、科学化的城市绿地规划能够提高城市自然生态质量，有利于对人们生活环境的保护，还能提高城市生活的质量。调试环境心理，增加城市建设的美学效果，增加城市的经济效益，有利于城市预防洪涝等自然灾害，净化空气污染。
2 城市绿地规划中存在的问题
2.1 对城市绿地规划认识不到位，形式化严重
城市绿地系统化规划的主要目的在于科学、规范地进行城市场地建设，不但满足人们的审美需求，还能预防城市洪涝等自然灾害。然而就目前的城市绿地规划现状来看，过于重视审美要求，而忽略了城市绿地建设其他的作用。近年来，在城市发展中，一边是过于重视审美要求的绿地规划，一边是大规模的滥砍滥伐，造成绿地中遮阴树木明显减少，此外，在强调绿地的美化作用和图案时，整形修剪的花灌木、草坪以及创意平平的雕塑占据大量的空间，造成绿地空间的浪费。更有甚者，在面对上级主管部门的检查时，一味地应付对待，采用喷漆、挂假花等方式达到目的。这种种行为导致城市绿地规划形式化严重，没有积极发挥城市绿地建设的主要意义，归根结底，是人们对于城市绿地建设理念的误读和认识不全。
2.2 在城市绿地规划中，缺乏长远发展的理念
现阶段的城市绿地建设中，普遍存在一个现象，大张旗鼓地喊口号“用三到五年时间创造生态化园林城市”，然而，城市绿地建设是一个长久性的工程，一味地追求眼前的效益，既不能让城市绿地建设科学发展，又违背了可持续发展的内涵。一些城市出现了很多从农村引进或者购买树木进城的现象，也就有了所谓的“大树进城”现象，可以将城市区域内的绿地建设覆盖率大幅度上升，可是因为缺乏长期性的规划，导致“大树进城”现象只能解一时之需，而不能长远发展。
2.3 在城市绿地规划中，缺乏科学理论的指导
城市绿地系统进行规划，需要科学的理论指导和专业的技术手段是前提，如果没有一定的理论做指导，则绿地系统规划就像一盘散沙，导致在绿地系统整体规划上，出现杂乱无章的现象，例如已经规划的地域出现再规划或者丝毫不考虑当地的地域特征、地理位置、气候条件等因素，只是一味地想当前，按照自身的想法进行城市绿地系统规划。就我国目前的城市绿地系统规划来看，依然处于主管和概括描述的阶段，例如在物种的选择和搭配，生态过程等方面，需要大量科研分析和相应技术的运用，现在绿化工作中主观决断比较多，量化分析比较少，容易造成决策失误。
目前国内的理论研究和技术运用同国外相比还有一定差距，国内也有一些相关学者对城市生态和绿地系统也进行了相应的研究，但由于中间结合环节的原因，并未在实际规划建设中得到充分应用，建设生态化城市不仅只是一个口号，更需要科学的决策以及理论和技术支持。尤其在我国目前城市用地紧张，资金有限的情况下，更需要谨慎、科学的决策和实施，通过系统性的绿地分局、合理的种类配置，用有限的投入取得更好的生态环境效益和社会效益。
3 海绵城市背景下城市绿地系统规划的优化措施
3.1 转变绿地系统规划理念
城市绿地建设对城市雨水有渗透、滞留和净化的作用，是城市绿地部分生态功能的体现。传统绿地系统规划虽然也强调绿地生态功能以及效益，重视绿地系统规划的科学性，而在海绵城市背景下，绿地系统规划以原有的规划为基础，不断深入微观层面的绿地空间建设雨水循环的作用，促使在绿地系统规划中更加全面地考虑当地环境因素、气候条件以及地理特征，保障了城市绿地系统规划的质与量。此外，还需确定具有海绵效应的绿地比重以及城市绿地的数量，在此基础上，进而促使城市绿地与自然河道、树木园林以及其他具有海绵效应的用地空间尽可能实现具有联系的循环系统，从而进一步强化绿地建设技术对规划目标是现代的保障。
3.2 强化绿地功能和增加绿地类型
不同的绿地类型其所构成的形态不同，因此也导致后期绿地的功能有所不同，而由于不同区域之间雨水量数以及城市水质有所不同，导致对海绵城市背景下的城市绿地系统规划以及城市绿地建设提出新的机遇和挑战。原有的城市绿地规划对城市中的降雨量能达到一定的储存，但是当降雨量变大的时候，雨水就会排出城市，这对久旱缺雨的城市无疑是种浪费。相反，连绵不断一直降雨的城市，在遇到这种情况时，则会考虑城市绿地的排水以及渗透功能，由此可见，原有的城市绿地系统规划中的绿地类型中只有如湿地、下沉式绿地等具有明显的存储、调节作用。针对这种情况，需要对城市绿地系统规划的雨水存储预计排出功能进行研究，并建设一些新的绿地类型。
3.3 不断加强城市绿地建设技术
城市绿地建设离不开相应的技术做指导，专业的绿地建设技术不但会大大提升绿地建设的工作效率，还会大幅度地提高了绿地建设的质量，因此要不断加强城市绿地建设的技术力量。在海绵城市背景下，新的城市绿地建设技术要在绿地系统整体规划下，着重考虑不同植物群落、不同绿地类型、不同规划目的绿地的建设技术的差异。通过在实践中对城市海绵效应的不断认识和全面了解，对海绵城市背景下城市绿地建设中各方面因素进行完善，直至成熟，进而促进城市绿地建设的进一步发展，为城市建设做好保障。
4 结束语
综上所述，随着我国经济的不断发展以及科学技术的进步，城市建设发展日趋成熟，城市绿地系统规划作为城市建设中的一部分，对城市建设的发展有着至关重要的作用。近年来，海绵城市的概念不断深化，人们也越来越注重城市绿地建设在城市中的作用，城市绿地建设不止只是为了满足人们的审美观念，而是上升到具有一定实际意义的层次，例如对城市洪涝等自然灾害的预防等，要不断对城市绿地建设进行完善，从而促进城市的快速发展。
参考文献
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摘要：以弹性化城市，资源可持续发展和低影响开发为核心理念的海绵城市正逐渐发展为解决我国城市内涝问题的一种新的建设模式。因其理念的代表性和典型性，使它更符合城市管理与建设可持续发展的要求，同时更有利于我国城市洪涝灾害的预防和管理，从而保障了城市生态环境的安全性以减少对城市居民生命财产的威胁。
关键词：洪涝灾害管理；海绵城市；城市化；生态基础建设
一、海绵城市理论提出的背景
我国淡水水资源的总量虽较多，但人均水资源却很贫乏，再加上我国水资源在总体上呈现出“南多北少，东多西少”、“夏秋多冬春少”的特点。正是水资源的时间和空间分布不均匀的特点使我国的一些城市水资源问题变得更加不容乐观。 例如，近年来的“2015年长沙4月7日暴雨”事件、“2012年北京7月21日特大暴雨”事件以及“2013年冬春季节的云南干旱”等。这就表明我国城市水文生态问题不仅表现为频发的洪涝灾害问题，还表现在水资源短缺、分布不均和水安全问题等。
除却一些自然因素，人类的生产生活也对水资源环境产生了重大影响。特别是近些年来随着城市化的不断加深，人类片面追求暂时的经济利益，任意向河湖排放未经处理的污染物，忽略生态环境和可持续发展，由此导致我国城市水环境问题突出，水污染日益严重。也进一步加剧了我国城市的水资源短缺 。
日益突出的城市水资源问题也引起了社会各界对城市传统排水系统的质疑和反思。纵观我国传统的城市建设模式，发现其在应对城市洪涝灾害和水资源安全问题上存在较大缺陷，如老旧的传统城市管道式排水系统、落后的排水防洪工程规划和薄弱的合理利用雨水资源的思想。因此，传统的城市建设模式已不能环节和改善当前已然出现的城市水资源问题，更不能适应经济社会的可持续发展。
然而，城市水生态问题对城市居民的生存，社会稳定，经济发展以及城市生态环境等都起到重要作用，而如何解决水生态问题引发了国内学者的广泛关注。故而，在国际上颇具影响力的“海绵城市”示范工程就引起了他们的注意。
二、海绵城市的概念及其在我国的发展
海绵城市，顾名思义就是城市能像海绵一样吸收和吐出雨水，从而达到调节城市水资源时间和空间分布不均的情况。具体而言就是对城市的水功能进行调节、高效节约地利用城市水资源、完善城市的水资源管理，净化城市水资源环境等。
海绵城市的概念最早是由澳大利亚的研究学者为了说明城市对周边村庄人口的吸引力而提出的。后来随着城市水资源问题的不断出现，不少学者就借“海绵城市”来形容城市和水资源之间的关系。而我国国内对海绵城市的研究始于2003年，在《城市景观之路：与市长交流》一书中，作者就借海绵的内涵来暗喻河湖和湿地对城市水资源的调节能力。之后，随着我国城市水资源问题的不断加深，越来越多的业内人士在国内外寻求解决的办法，从而推动了我国海绵城市理念的发展。
在学术界里，首次出现“海绵城市”字眼的是在2011年，由董淑秋和韩志刚提出。随后，一些研究学者和相关行业人士也对海绵城市的建设提出了自己的看法。例如：国际著名的水文气象专家林炳章于2013年在厦门召开的极端暴雨事件和防洪减灾国际学术研讨会上就曾建议说可以借鉴国外经验在中国率先建立一座海绵城市。而中央政府的进一步关注则更加推动了海绵城市在我国的发展和建设。例如：人大代表刘波就曾在2011年和2013年的全国人大上提交了两份关于科学利用和管理城市水资源的提案和建议，里面都有提到要“建设海绵体城市”的建议。更是在2013年召开的中央城镇化工作会议上就提出了要建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市。随后有多次在不同的会议中强调海绵城市的重要性。
随着对海绵城市研究不断加深，最终海绵城市的建设在国家政策层面上获得了支持和完善。
三、海绵城市建设的主要内容
为了大力推动建设海绵城市，提高水资源的有效利用，保护和改善城市自然生态环境，增进建设生态文明，住房和城乡建设部编制了《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建》。在此指南中，国家以具体文件的形式确立了低影响开发的概念，海绵城市建设的基本原则和基本框架，规划过程中的分阶段目标以及在建设过程中需要注意的工程设计、城市的维护和管理等内容。故这份指南成为全国各地积极筹备建设海绵城市的指导思想和建设依据。
在《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建》文件中同时确立了海绵城市建设的大致方向和具体内容：第一，海绵城市应包括五个方面的内容，即排水、用水、渗透、雨水滞留和蓄水。也就是说要建设合理的城市排水系统；科学的用水制度；保证城市地表的渗透，增加地下径流；建设人工湖和保护自然湖泊和湿地，保证他们调节和蓄水作用。第二，海绵城市建设过程中需要控制的内容有地下地表径流的流水总量、径流出现的峰值、径流的污染程度和雨水的优化利用等。同时也要求各城市在建设的过程中灵活运用海绵城市思想，一切以实际情况为准，结合各城市具体的城市水资源问题，经济发展要求和生态环境状况等。第三，各城市应根据自己城市的绿化程度；道路、小区和广场特点等，结合设计目标，合理开发建设雨水调节系统，从而建成独具自己特色的海绵城市。最后，在工程建设方面，要求海绵城市能有效的降低城市化给城市水文循环带去的不良影响，积极建设出优美舒服的城市水景观；在管理维护方面，要求海绵城市的建设符合城市可持续发展的要求，做到人与自然的和谐可持续发展。
结论：
综上所述，海绵城市概念的引进、发展和海绵城市建设的真正实施，对我国解决城市水生态问题起到重要作用。它作为一种新兴的城市建设模式，为我国解决人与自然不能和谐相处的问题提供了一条可行的道路，在城市的可持续发展上也将发挥着不可替代的作用。尽管当前海绵城市在我国的建设还处在探索阶段，但“摸着石头过河”一直以来都是中国人解决问题的方式之一，所以只要我们共同努力，就一定可以走出一条独具中国特色的“海绵城市”之路。
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关键词：海绵城市；立体绿化
中图分类号：TU986
文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）11002503
1 海绵城市建设背景
在城镇化进程过程中，城镇面积持续扩张及其体量不断增长，给城市带来了严峻的水资源问题。一方面城市用水量增加使地下水位不断下降，饮用水资源变得越来越紧缺；另一方面城区洪涝灾害频繁发生，严重威胁居民生命财产安全。在没有充足淡水补给情况下，如何充分利用雨水资源补偿日常淡水消耗将成为建设未来城镇生态的关键任务。
中央城镇化工作会议的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。建设完善的城市雨水收集利用系统对于节约用水、蓄洪排涝、修复城市水环境，特别是改善缺水城市的生态环境、解决居民用水紧张、推动水资源可持续发展具有重要的意义。
海绵城市建设重点在于最大限度提高绿地系统的雨水调蓄、水体净化功能，旨在建造众多“海绵体”。因此，建设公园绿地成为海绵城市建设的重要途径，并结合周边水系、市政道路设施，在如何利用公园绿地、街头绿化吸纳雨水径流的基础上，为城市街区提供雨水滞留、缓释空间，为城市景观用水提供补给空间是建设海绵城市的核心任务[1]。
1.1 海绵城市的建设现状
为了有效解决城市街区雨洪内涝频发、地表径流污染带来的水资源流失与水生态环境恶化问题，发达国家最先按照自然排水方式提出可持续发展的雨洪管理体系，制定各种技术措施[2～4]。例如：英国建立“可持续城市排水系统”（SUDS）[5]管理降雨径流，实现城市水体的良性循环；澳大利亚针对城市水循环建立“水敏感性城市设计”（WSUD）体系[6]；新西兰也在城市水体管理理念下，整合已有管理经验，发展建立了“低影响城市设计与开发”（LIUDD）体系[7]。
我国城市雨洪控制管理起步于20世纪80年代。在实施初期注重如何集中利用雨水，近年来雨水控制技术逐渐从利用发展到如何调控雨洪及实现污染水体径流控制。在2013年各级政府明确提出通过在中心城区建设下沉式绿地与城市湿地公园，提升城市绿地汇聚雨水与蓄洪排涝能力，同时兼顾城区地下水补偿与水体净化等生态功能。虽然在发达城市区进行前期探索，从实施效果看目前城市海绵城市技术的实践主要是构建湿地、潜流湿地对雨水进行局部收集与水体净化，尚缺乏整体规划和系统性设计，导致城市水资源匮乏。鉴于我国海绵城市建设初期出现诸多问题，住房和城乡建设部于2014年了《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建（试行）》。该技术指南从目标、指标、过程、手段、管理方面对我国海绵城市构建进行规范指导（表1）。此外，财政部陆续发出“关于开展中央财政支持海绵城市建设试点的通知”、“关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知”，加大资金投入力度促进海绵城市建设。特别是党的十后中国多省份都掀起了建立海绵城市热潮，总投资超过数十亿元。
1.2 海绵城市建设技术措施
构建海绵城市实质是利用现存各类基础设施，添加各种类型的"海绵体"来提高城市的蓄洪滞洪能力。城市"海绵体"不仅涉及河、湖、池塘等地表水系，也包括公园绿地、建筑物、路面等城市基础设施。在雨水下渗过程中"海绵体"要完成滞蓄、净化、排水与回用功能[8]，见表1。对于无法蓄存的雨水可通过市政管网将其排出，从而达到提高城市生态质量，根治城市内涝的目标[9]。
海d城市建设目标应达到三个生态功能，①降雨过程中能够及时消纳并存贮雨水；②通过海绵体渗滤提升存贮水质；③枯雨期可以充分回收利用存贮雨水。根据《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建》原则，各类低影响开发设施包括透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、生物滞留设施、渗透塘、渗井、湿塘、雨水湿地、蓄水池、雨水罐、调节塘、调节池、植草沟、渗管/渠、植被缓冲带、初期雨水弃流设施、人工土壤渗滤等[10]。总体原则是系统性地统筹自然降水、地表水和地下水分配关系；考虑其复杂性和长期性协调给水、排水等水循环利用各环节。具体做法是将城区分割成若干区域，各区域具备雨水立体化截留、消纳功能。
围绕各区域雨水截留消纳功能，区域低影响开发技术具体细分为截留技术、促渗技术和调蓄技术[11]（表2）。其中，截留技术是利用基底材料或者结构的孔道曲折度，延缓雨水在材料孔隙网内径流速度，通过延长雨水汇集路径达到延缓径流目的的技术，例如利用绿色屋顶或者植物群落冠层截留等。地表促渗技术是通过优化地面材料或结构的连通性，让雨水在空隙结构渗透至场地底部，同时利用不同孔隙对下渗雨水进行过滤净化。如透水铺装和绿色停车场等。调蓄技术是指对储存一定量的雨水径流进行净化，当雨水储量达到设施饱和量时，多余雨水通过溢流口进入市政雨水管网。在干旱时储水设施可向周边绿地提供水资源，如生态沟、雨水花园、调蓄池、人工湿地等。 相比于传统的雨水径流收集利用技术，上述3种低影响开发技术，能够更充分地体现绿色建筑的生态性、可持续性、低能耗和低投资特点，在雨水收集利用中具有重要的应用前景。虽然区域低影响开发技术能够整体优化经济、社会及环境效益，但是低影响开发技术还不够完善，需要在如何利用控制雨水方面进行深入研究。
2 立体绿化的作用
由于城市人口稠密导致交通堵塞，热岛效应使众多城市面临环境危机。有研究表明，当绿化覆盖率达到30%以上时，城市热岛效应得到一定程度缓解作用；当绿化覆盖率达到40%以上时，热岛面积可减少3/4；当绿化覆盖率达到60%以上时，热岛效应将基本被控制。需要指出的是在城市土地利用率趋于饱和的情况下，预留较多空地作为海绵体是非常困难的。因此，进行立体绿化是实现城市绿化覆盖率大面积提高的重要措施和手段，可有效解决城市绿化用地的紧张状况。
与传统地面绿化相比，立体绿化注重在立体空间进行绿化覆盖。例如利用建筑物外墙、屋顶空间进行多层次、各种实际功能的绿化布设。这种做法将传统的二维消纳雨水模式（通过地面径流）转向三维多层（多阶段）消纳雨水方式。不仅延长径流空间，还美化居住环境。立体绿化场所涉及到屋顶花园、高层建筑和立交桥的立面、坑塘洼地湿地草地、下凹式广场、地下管廊系统、河道边坡绿化等。根据低影响开发原则，在场地开发过程中采用源头、分散式措施可以最大程度维持场地开发前的水文特征，并能有效提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力。
以屋顶绿化为例，在降雨过程中屋顶水会流入城市街道，最后汇集到排水管网。对屋顶进行绿化后，屋面植被和土壤的吸收和过滤能力增强，使雨水径流放缓。被吸收的水分将在长时间内通过蒸发作用缓释土层含水量，使城市水文循环过程从瞬态排放转向稳态释放。具体表现为在短时间内城市强降雨导致的内涝、洪水被消减。有研究表明在土壤基层厚度为250 mm条件下，其蓄水层（饱和储水）厚度可达100 mm，可以吸纳150～200 mm降雨量。当遭遇100 mm暴雨时，屋面植物、泥土蓄水层可以完全吸收降雨[12]。围绕立体绿化，还可以利用屋顶开发都市农业。这其中，不占用土地与道路，在少量投资前提下施工便捷。其可以增加农作物种植面积，降低建筑物散热量，缓解城市热岛效应，同时滞尘降噪，还可以消化一部分有机生活垃圾，减小垃圾填埋焚烧带来的二次环境污染。此外，屋顶农业同样可以延长雨水到达地面的时间，避免发生城市雨洪灾害。针对屋顶农业发展，还需积极使用立体绿化新材料、新技术。植物根系生长对屋顶防水会产生破坏，必须采用耐根穿刺防水基材。针对立体绿化种植基质使用改良土、有机基质、无机基质。排（蓄）水板材料使用塑料凹凸排（蓄）水板、格栅排水板、塑料纤维丝状排水板、陶粒等排水材料。
由于屋顶存在大量绿色植物，植物茎叶表面气孔可以滞尘、杀菌和吸收低浓度污染物及增加空气中负离子数量。据测算花园式屋顶绿化平均滞尘量为12.3 g/（m2・年），简单式屋顶绿化平均滞尘量为8.5 g/（m2・年）。此外，种植媒介（土壤）还可以衰减各种低频声波，植被茎叶则可阻止高频声波传播。试验结果表明种植媒介厚度为120 mm时种植屋面的隔音量能高达40 dB。比较浅的种植媒介也能隔离约10 dB的噪音。这样种植屋面系统可形成有效隔音屏障，减少建筑物内部的噪音，特别适合在机场、工厂等噪音大的场所应用。
3 结语
海绵城市建设不仅要完善市政管渠系统，还应该依靠现有自然水体系统，并尽可能恢复原始生态系统，将雨水径流和消纳存储有机结合，才能从根本上管理城区雨洪，提升水环境保护质量。
在海绵城市具体实施中，立体绿化是城市常规绿化的重要补充。立体绿化不仅能优化景观效果，缓解城市绿化用地紧张，减缓热岛效应，还能保温隔热，节约能源，滞留雨水，缓解城市内涝。城市建设只有因地制宜地进行规划设计，借助地方特色生态系统，才能真正发挥人工海绵体作用，创建优美城市生态环境。
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关键词：城市道路设计；生态；海绵城市道路理念；技术
中图分类号：U412.37
前言：当前，人类社会所面临的环境问题日益严重，生态环保理念深入人心，在这样的背景下，海绵城市道路设计理念应运而生。顾名思义，海绵城市道路设计理念指的就是城市能够像海绵一样富有弹性，从而提升城市道路对各种自然灾害的适应性。海绵城市道路设计理念遵循生态设计原则，在道路设计中的应用至关重要。基于以上，本文简要研究了城市道路设计中海绵生态理念与相关技术。
1海绵城市建设的重要性
1.1在防雨防洪基础上实现对雨水资源的充分利用
基于海绵城市道路设计理念的城市道路设计的目的是改善城市排水状况，从而更好的为城市人民提供服务，在保证城市道路防洪防水性能的基础上，能够充分利用丰富的雨水资源，具体来说如下：①防洪防水：基于海绵城市道路设计理念的城市道路设计能够有效提升城市道路的排水能力，在暴雨来袭的时候，保证城市道路的排水要求，这是海绵城市道路建设的根本性目标[1]；②雨水资源的利用：海绵的吸水性体现的是海绵城市道路设计的防水防洪性能，而海绵的排水性则体现的是海绵城市道路设计的供水性能，海绵城市道路能够存储雨水，在水资源不足的时候，充分发挥海绵的排水特性，满足城市人民生产生活的用水需求，实现了对雨水资源的充分利用。
1.2改善生态环境
改善生态环境是海绵城市道路设计的重要价值和意义，随着经济的发展和社会的进步，生态观念深入人心，城市道路设计的生态性日益受到重视，我国城市建设的重点就是要保护生态环境，国家出台了相关政策来改善生态环境，海绵城市道路设计理念应运而生[2]。在传统城市道路建设模式中，大多是硬化路面的设计方式，每逢大雨或暴雨来临，大都依靠排水管道和泵站来进行排水，通过雨水的快速排出和末端控制为主要控制手段，这种设计方式很容易造成逢雨必涝，旱涝急转的问题，《海绵城市建设技术指南》中强调优先利用绿色组织进行排水，例如雨水花园、植草沟、下沉式绿地等，这种排水方式实现了对雨水缓慢排释、分散源头的排水效果，这种排水方式不仅能够避免洪涝灾害，还能够有效缓解城市污染问题，改善城市污染现状，对于城市环境保护、生活质量改善等方面有着重要的意x。
2海绵道路设计的低影响开发概述
海绵道路能够像海绵一样留住雨水，促进雨水的循环利用，当降雨来临的时候，海绵道路不仅能够吸收、存储、渗透雨水，还能够有效净化雨水，将雨水补充到地下水中，优化并调节城市的水循环系统。而在干旱时节，海绵城市道路能过像海绵一样将吸收、存储的水释放出来，实现对雨水的循环利用，使得城市用水贴近自然生态，同时对于丰富城市景观也有着重要的作用，有效改善了城市的生态功能，提升了城市的宜居性。
海绵城市道路设计能够将雨水的渗透、滞留、存储、净化、利用以及排水结合起来，能够将城市防洪防涝、污染控制、水资源净化以及修复生态等多个目标统筹到一起，不仅实现了道路的使用功能，同时实现道路的生态功能[3]。在低影响开发过程中，将城市道路设计与城市建筑、绿地、广场、小区等结合起来，统筹作为载体，城市规划部门、道路设计部门以及道路施工部门等各个专业部门协同配合，打破传统城市道路设计以排水为主的观念，通过生态化技术构建低影响雨水开发系统，充分实现城市道路的生态效益。
3海绵道路设计技术分析
3.1路面材料选择
在传统的城市道路设计中，大多选用沥青混凝土和水泥混凝土等作为路面材料，出于环保性和生态性的考虑，国建建设部出台的《透水沥青混凝土技术规程》中明确规定了城市道路不仅要满足使用功能，同时还要满足透水、降噪等生态功能。海面道路设计应当积极选用透水性强、净水效果好、滞留水能力强的环保路面材料，当前一些环保性路面材料的承载能力较弱，因此仅仅能够适用于小区道路、公园道路等荷载较小的道路，对于城市主干道、快速路等难以适应，这就要求环保部门和城市道路建设部门要积极研发新型的环保路面材料[4]。
3.2道路横坡及绿化带设计
传统城市道路设计方式中，道路一般向外侧倾斜，便于雨水汇入到排水管道中，绿化带一般比道路高出25-40厘米，呈现出凸起的形式。在海绵道路设计中，为了实现城市道路的渗水功能、滞留水功能、存储水功能和净化水功能，海绵城市道路设计为向绿化带倾斜的形式，当降雨的时候，雨水会流向绿化带，这就增加了绿化带滞留雨水的能力，而对于绿化带的设计来说，为了保证能够顺利接受道路横坡汇集来的雨水，其设计高度低于城市道路5-15厘米，呈现凹型，此外，在绿化带下方设置碎石盲沟，超过路基深度设置碎石层，以此来保证雨水的有效渗透，避免洪涝。此外，在海绵城市道路设计设计中，雨水口篦子减少，雨水管径降低，采用智能控制方式，在暴雨来临、雨量较大的时候开启，保证城市道路的排水功能[5]。
3.3人行道设计
相较于主干道、快速路等城市道路来说，人行道的荷载较小，因此可以采用渗透性材料，路面采用透水人行道板，路基采用透水混凝土、垫层则采用碎石层，这就有效增加了人行道的透水性。如果在人行道周围有绿化带，可以设置渗沟与绿化带的渗水层相连，保证绿化带对雨水的利用和滞留。
3.4边坡支护设计
在传统城市道路设计中，石质边坡不仅施工麻烦，且对生态环境破坏严重，海绵道路设计应当采用绿色边坡，例如采取窗式护面墙植草支护方式、网格植草支护方式等，以此来提升城市道路的生态效益。
结论：综上所述，海绵城市道路设计理念指的就是城市能够像海绵一样富有弹性，从而提升城市道路对各种自然灾害的适应性。本文简要介绍了海绵城市道路设计这一生态化城市道路设计理念，并探讨了海绵道路设计技术，旨在为相关城市道路生态化设计实践提供参考。
参考文献：
[1]何定举，王世槐，高亚雄，王文奇，王宠惠. 基于海绵城市理念的透水性城市道路路面应用研究[J]. 山西建筑，2015，17：112-113.
关键词：绿色生态理念;海绵城市建设;规划设计要点
所谓绿色生态城区，即将单项应用的绿建技术转化成综合集成模式，把单体绿色化转型为区域融合的城区建设模式。在城镇化和工业化建设中，不断涌现出有关水安全、水环境等一系列问题，海绵城市也就应运而生。海绵城市，即意味着该城市模式具备海绵式的吸水、储水以及排水的功能，这样不仅能够帮助城市有效地解决水资源等相关问题，还能在很大程度上增强了城市在应对自然灾害时的防御能力。因此，亟需提高和加强相关人员在此方面的研究力度，以期建设规划设计出更为科学、高效的海绵城市体系。
1绿色生态城区与海绵城市的理论内涵
1.1绿色生态城区
如今，全国各大中型城市均已普及绿色建筑技术，在我们的周围绿色建筑随处可见，取代单项应用的综合集成性绿色生态城区建设模式也渐趋成熟，相关考评标准（诸如：房屋建筑、空间布局、产业分配、交通设施、能源景观等等）也相应日趋完善，将绿色城建的理念引入城市建设的各个环节，本着构建节约型、环保型绿色生态城区的原则，对城市的不同区域功能进行合理优化。通过构建绿色生态城区，来有效解决因为城市经济快速增长而引发的人口规模剧增、资源短缺、工业化量产以及生态环境破坏等一系列问题，在保障城市相关功能的同时，最大限度地提高城市建设的质量和水准。
1.2海绵城市
近些年，全球频发暴雨等极端恶劣天气，诸多城市传统老旧的排水系统往往根本无法应对，不断催生出城市内涝严重的“雨岛效应”。而海绵，既具备吸水、储水、渗水、净水的功能，又能在必要时将所储存的水资源加以“释放”。海绵城市的理念即与此相通，即通过科学合理的规划建设，将城市建设为具备海绵功能的综合体，使其下雨时能蓄能收，解决诸多大中城市雨水天气频发时严重的内涝问题，同时必要时又能通过渗、蓄、净、排等技术手段对水资源加以有效释放利用，以此实现城市水循环的良性运作，也在很大限度上保证了城市水资源的生态安全。海绵城市建设以绿色生态理念为前提，严格遵守自然生态规则，并大力开发低耗高能的基础设施建设，通过构建合理的系统建设，最大限度的发挥城市功能的同时，还解决了传统城区建设的弊端及不足，实现有序有效的排水防涝和储备，实现对水资源的合理利用。
2绿色生态城区海绵城市建设规划背景
2.1城市排水困境
我国诸多城市在开发建设中，因规划设计不合理，或者技术设施老旧等诸多因素导致有关城市用水安全及水环境保障等问题日益凸显，严重影响着大众的生活。其一，积水内涝问题严重。由于城市扩建过程当中不断增加了不透水下垫面的比例，也相应的增大了雨水期的水净流量，使得城市在应对急骤雨天气时，相关排水基础设施无法应对雨水的峰值量，无法及时有效排除积水，进而导致内涝的产生，甚或危及人民财产及人身安全。又及，干热等气候条件下的另一极端问题，干岛效应。城市建设过程中，相关建设及施工人员并未在不透水下垫面与植被之间覆盖天然土壤，而是在表土上直接栽种植被，形成了地下与地上的割裂，这就导致在应对干热天气时，城市近地面空气与植被无法得到来自地下天然土壤的持续供给水分，诱发产生了城市的“干岛”效应。最后，水安全存在污染隐患。很多城市规划及建设过程中，并未充分重视对于雨污水管道等相关基础设施的建设，导致雨雪降临时，将汇聚在不透水垫面上层的重金属污染物以及其他有害物质等在没有得到有效及时的处理的情况下直接排入河道甚至混入城市水循环系统，诱发严重的水污染问题。而海绵城市的规划设计正是应对一系列传统城建所无力应对的排水困境。
2.2传统城市排水规划设计的局限性
传统的城市建设，由于技术和条件所限，对于城市排水系统的规划设计比较保守或者简陋，往往并不能兼顾其环保性及节约性，且由于传统的城区水系统建设主要通过自来水取水、管网供排、雨水采集、构建自来水厂及污水处理厂等简单途径来解决城市排水问题，更难做到对水资源的循环合理利用。这些传统的城市排水系统所存在的诸多局限性，不仅大大的阻碍了城市化建设的进程，也难以满足日益发展的条件下绿色生态城区建设的需求。因此，构建节约型、环保型的海绵城市规划设计在构建绿色城市的理念下就愈发显得尤为关键。
3绿色生态城区海绵城市规划原则
为促使海绵城市将其各项功能得到最大限度的有效发挥，必须因地制宜的做出合理规划，并选择出最优实施方案。关于海绵城市的科学合理的规划设计，要求必须把握以下几个原则：
3.1基于“问题与目标”导向
开展海绵生态城市建设，首先，需要系统地梳理城市建设中所存在的水生态、水资源、水安全等多重问题，然后划分出主次关系，并制定合理目标，进而构建核心目标和次要目标结合的多重目标雨水处理系统。
3.2基于区域整体达标
国家及相关管理部门均对城市建设雨水排放问题提出相应要求，提出制定雨水排放管理的规章制度，要求明确区域排放总量，避免违规超排。这就要求我们在开展海绵城市规划设计时，必须合理划分雨水分区，并建立各职能部门协同管控的制度及考核标准。
3.3基于生态优先、绿色优先
在构建海绵城市建设的过程中，应着重对城区原有生态环境的保护，本着尊重和顺应自然的理念，优先采用绿色基础设施建设，在出现不可回避的问题时，也要大力争取灰色基础设施建设与之相结合的最佳手段，最大限度减少对生态环境的影响破坏，努力争取做到建设开发前后，城市的水文特征基本稳定不变。
3.4基于全生命周期的经济效益综合评价
构建海绵型城市工程，因其牵涉项目众多，所涉资金也势必相对庞大，故需综合考量运营成本及建设成本，做到在侧重环保性的前提下，对规划融资、建设施工、验收评估以及运营维护等各个环节进行全生命周期的经济效益综合分析。
4绿色生态城区海绵城市建设规划设计思路
4.1划分绿色生态城区功能与规模
绿色生态城区建设，相比于传统城区建设，更具科学性和系统性，也更侧重用地规划，避免了对资源的过度开发和对生态环境的严重破坏，努力构建节约资源能源、改善居住条件的新型发展模式，其要求将公共建筑建设用地和居住用地须区分开，且所占用地需达到城区建设总用地的50%以上，来保障城区建设的规模和质量。而这种对于城区建设的区域划分，不仅可以有效促进城建格局的合理化、功能化、层次化，也大大加速了城市建设的总体进程。
4.2规划绿色生态城区海绵城市建设程序
规划绿色生态城区海绵城市建设时，需要贯彻执行以总体规划为先导，然后计划性和目标性地细化实施城市规划建设程序。大体程序如下：第一步，总体评估区域场地情况，要求做到评估全面真实，并严格评估程序，且尽量细化评估内容（如：地形、流域、地质条件以及植被等等）；第二步，对评估结果进行分析研究，并据此划分出城区雨水排水流域，再根据各区域的具体条件来确定可实施性方案；第三步，分析差异，进一步规划措施，最终确定设施适用范围；第四步，制定相应指标及检验标准，严格场地内外的水资源管控处理。通过以上“四步走”的策略，来最大限度提高绿色生态城区建设规划及实施效率，严保城区建设的质量及进度。
4.3规划绿色生态城区海绵城市建设措施
在绿色生态城区的建设中，应兼顾海绵城市的全局规划与具体要点的有效实施。在具体操作过程中应做到优先保护生态相关敏感区域，严格管控河流、湿地以及沟渠等水生态系统资源，同时充分重视对于雨水的开发管控，做好超值雨水径流排放工作，通过制定严格的衔接体系来避免水体遭受二次污染。在做好此项关键工作的前提下，注重合理开发城市的生态空间，尤其是注重保护城区的山水土木资源环境，同时，对于城市进行全面有序合理的规划开发，建设低成本、高效益的集约型城市模式，避免无序盲目的城市开发及建设，同时，城建的后续监控工作也要同步跟上，严格区域管控，避免出现对生态环境的破坏。其次，对于城市路面大面积硬化而导致的透水性差等问题，需要组织相关技术人员制定出相应的透水铺装率等一系列指标，来确保城市相应的基本透水面积，避免急骤雨天气城市内涝等问题的涌现。同时还要在城区铺设相应面积的湿地、草沟等设施，并由相关人员科学合理划分出城市系统的排水区域，做到优先保障径流自然通道，并及时检修疏导地表自然径流通道相关设施，力求通过以上一系列相关措施科学合理管控地表径流，据此达成海绵城区建设对于雨水的最大程度的合理管控开发。
综上所述，在绿色生态的理念前提下，合理规划设计海绵城市建设，做到切实完成各项控规指标，扎实落实修规定坐标，并达到总规定的相关目标，就能在最大程度上有效缓解和解决城市水污染及内涝等一系列水问题，实现对城市水资源的有效合理科学利用。当然，在构建海绵城市的发展阶段，也必然会面临诸多问题，故亟待创建相应的建设理论，并逐渐完善细化相关的规范和标准，这些都需要相关专家学者和人员的共同努力，中国的绿色生态城区建设可谓依然任重道远。
作者:任祎 单位:遂平县规划设计室
参考文献：
[1]杨静.绿色生态城区海绵城市建设规划设计思路探讨[J].建材与装饰，2016，(05).
[2]吴权坤.海绵城市规划在绿色生态城区中的应用初探[J].建筑知识，2016，(01).
关键词：海绵城市理念；市政园林工程；应用可行性；应用措施
1引言
海绵城市是新一代地对城市洪雨水进行管理的一种新概念，目前，在许多城市已经被投入使用，它很好地解决了城市突出的水问题，以及生态和环境问题，取得了十分显著的效果。而海绵城市理念的实现正是通过大量的植被种植，因此，政府应加强园林工程的建设，最大限度地解决城市水资源问题，进一步推动水资源的合理利用和布局，为城市发展和生态环境做好提供充分的保障。接下来，对海绵城市理念在市政园林工程中的运用做了详细的阐述。
2海绵城市理念在市政工程中应用的价值
海绵城市不仅是自然环保理念的综合体现，也是改变城市道路积水、规避房屋倒灌现象、缓解热岛效应、降低污水排泄压力、改善城市生态环境的综合项目工程，对城市形象、城市宜居性、城市功能等都会存在积极影响。从城市形象来看，很多多雨城市、地势低洼城市、径流量较多城市遭遇强降雨时，容易出现雨水“漫城”的现象，给外地游客留下负面影响，对城市排水泄洪能力存在担忧，尤其是在雨水挤占污水、恶臭水体排泄通道下，可能会造成恶臭水体堆积在路面上，给游客留下“味道”上的深刻印象，借助海绵理念的渗透，路面沉积水可以很好地渗透到地下，污水、恶臭水体可以得到有效净化，运用绿植增强城市抗洪、抗涝能力下，还可以贯彻绿城理念，进一步改观城市面貌形象，从城市宜居性来看，城市道路积水不仅会阻碍交通，飞溅水沾湿行人衣服，内涝型城市直接对城市生产生活造成负面影响，除了直接停产外，一楼居民、商店等可能在雨水作用下被浸泡，造成大量财产损失，借助海绵城市渗、滞、蓄、净、用、排的理念，可以蓄积与排泄相结合，增强城市抗洪抗涝能力，渗水与滞水相结合，减少城市积水现象，透过净水与用水相结合，还可以减少城市污水、黑臭水体，通过“蓄水反补”，缓解城市温岛效应，城市宜居性大幅度增加，从城市功能来看，传统城市对雨水、径流水、生产生活废水等的处理较为被动，大量消耗净水，排泄污水，雨季来临时，下水道、水渠、湖泊等泄洪能力较差下，很容易出现洪涝，另外，城市化的进程中，热岛效应日益显著，在夏天，城市内温度普遍较高，再加上大量空调外机，室外温度进一步被拉高，借助海绵城市理念的运用，城市抗洪、泄洪功能得到统筹规划，路面积水问题得到很好的治理，在夏季，蓄积的水体可以通过“蒸发吸热”的形式降低城市温度，大量绿植的运用既可以起到绿景作用，又可以为室外群众提供绿茵场地，进一步完善城市功能。综上所述，海绵城市理念可以改善城市形象、提升城市宜居性、完善城市功能，将海绵城市理念应用于市政工程存在现实价值。
3海绵城市理念应用可行性分析
影响海绵城市在市政工程运用的质量主要是有城市信息了解程度、海绵城市理念应用规范性、可持续发展能力。从城市信息了解程度来看，不同城市呈现不同城市信息，对海绵城市理念的需求程度、需求目标、规划方案也会存在差异，在运用海绵城市理念时，应当注重城市信息了解，根据城市现状，了解境内水体、地势、污水排泄通道、气候类型、城市布局等信息，以此为基础，评价泄洪压力、降温需求、植物栽植要求、空间规划要求、黑臭水体净化压力、海绵城市改造成本等信息，鉴于此，一般可以充分保障海绵城市建设方案与待改造城市适配性，不仅可以规避后期建设风险，还可以确保海绵城市建设方案能对城市发挥应有的效果。从海绵城市理念应用规范性来看，应用海绵城市理念，需要重视决策会议、方案设计、方案可行性论证、工程建设、工程验收等流程，决策会议是评估资金、成本效益、风险等与城市建设是否相协调，对后续专项市政建设资金划拨等工作具有奠定作用，方案设计是根据城市实际情况，将海绵城市理念转化为具体方案的过程，对后续施工过程具有指导价值，方案可行性论证在方案设计完成后，对成本、风险、工期等状况论证可行性，避免设计方案与城市规划矛盾，或建设成本超出专项资金总额等，工程建设质量可以通过现场监督、建设公司资质审核、定期验收已完成工程量等形式保障施工质量，避免设计方案与施工实际现状脱节，预期目标无法得到实现，工程验收是在工程结束后，对工程建设质量进行综合评价，考虑到海绵城市理念的特殊性，可以延长验收期限，或延长追责期限，便于综合考虑工程家建设质量。从可持续发展来看，海绵城市理念下市政工程大部分需要长期维护，另外，海绵城市理念下的市政工程并非独立时，该项市政工程一般与当地地理水文、人文活动、城市基建等息息相关，因而，海绵城市需要具备持续存在能力及拓展能力。从持续存在来看，海绵城市体系初步落实后，市政府应划拨专项资金，委托工程管理人员，修缮绿植、疏浚淤泥、监督黑臭水体净化公司等，从拓展能力来看，城市化背景下，城市呈现不断扩充的姿态，海绵城市体系应当具备可拓展能力，同步城市拓展，具有持续发展能力。综上所述，市政府应用海绵城市理念时，注意城市信息了解程度、海绵城市理念应用规范性、可持续发展能力，一般可以充分保障海绵城市理念应用质量。
4海绵城市理念应用具体措施
4.1选取与城市环境和气候相适应的植被
海绵城市，顾名思义，是指城市能像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，将水分进行有效的储存和排放，从而对雨洪水进行有效的利用，促进城市的建设和发展。当前任丘市在贯彻落实新型城镇化和水安全战略有关要求时将海绵城市理念运用到了园林工程建设中，采取了渗、滞、蓄、净、用、排等措施建设了众多的集雨型绿地，这有效地解决了任丘市水资源短缺以及减轻排水系统运营压力。但海绵理论的运用离不开绿色植被的支持，如果任丘市政府能够根据自身情况选择合理的植物用于园林建设中，就可以进一步提高园林建设的蓄水能力。所以，政府在建设园林工程之前，首先应选取任丘市环境和气候相适应的植被进行种植，促进城市水资源的有效利用。例如，政府首先应对所在城市的环境，气候以及年降水量的分布进行详细的分析和了解，紧接着，应聘请相关的植被和海绵城市研究专家，结合城市的环境和气候对植被进行合理的选择。可以先设立植被实验室，进行小面积的植被种植和试错，并且采取植物快速叶绿素荧光分析技术和生物滞留技术对植物材料进行有效的测定，可以将植物置于干旱，适中，水淹的三种条件下，利用植物荧光仪测定在这三种条件下成熟植物叶片的叶绿素荧光动力值，并且详细记录每一种植物材料叶片在三种条件下的荧光产量，然后进行多次重复测量，在保证实验数据准确的情况下测试植被的抗旱性和抗涝性，此外，还应充分考虑植物材料本身的根系发达程度和自身繁殖能力，对植物在不同土壤条件下的根系稳定程度和生长繁殖速度进行测量，并且选取一个恒定的参考标准。而就任丘市海绵型植物园植物的选择来看，其在栽植水生植物时就选择了抗旱性，抗涝性强，根系发达，繁殖能力强的植被（芦苇、千屈菜）种植，这既营造了丰富多彩的园林景观，而且也起到了雨水储蓄净化的功能。通过上述案例分析，我们可以看出因地制宜选择栽种植物，可以将园林景观中植被的作用发挥到最大，打造一块巨大的海绵，解决城市的各种水资源问题，促进城市的不断建设和发展。
4.2建设可渗透地面，为植被提供充足的水分，加强储水和排水效果
海绵城市的整体布局思路主要包括“渗，滞，蓄，净，用，排”等六个步骤，这同样适用于市政园林工程的建设，因此，针对渗的工程，政府应积极地财务措施，建设可渗透地面，从源头减少径流，净化初雨污染，促进海绵城市在市政园林景观中的应用。而可渗透路面是指采用具有一定的吸水能力和透水性能强的材料所铺设的地面，雨水通过这样的地面可以很好地往下层进行渗透，从而大大解决地面积水的问题。以海绵型植物园的建设为例，其位于任丘市京开道以西，北环路已北，整片园区共占地36.19公顷，其在建设过程中充分利用现有的地形地貌创造了河、湖、岛相连的格局。植物园在修建过程中全园铺装面积51331.58m2，透水铺装面积33793.54m2，透水砖应用比例为65.83%，正是这些可渗透地面使得植物园做到了水能存得住，大雨排的出。现如今，新建道路中华西路、昆仑南道、渤海西路、会战北道、泰山北道等9条道和植物园园、站前公园张华绿色家园等9处公园采用透水铺装材料。主要的三种可渗透路面分别是透水砖路面，透水混凝土路面以及嵌草砖路面，因此，在铺设可渗透地面时，应根据园林景观工程的具体位置以及地形地貌采取合适的路面进行铺设，可以在人行路和园林广场中铺设透水砖路面，并且可以根据实际的情况设置一定的路面坡度，在坡向道路两侧采用嵌草砖路面，这样既可以在降雨时，通过路面坡度将雨水进行有效的渗透，解决地面积水问题，还可以起到美化园林景观的作用，实现有效地渗水排水。
4.3采用下凹型绿地，打造雨水花园
雨水花园是指自然形成或者人工挖掘的浅凹性绿地，主要用于汇集和吸收地面的雨水，并且通过植被和沙土将雨水进行有效的净化，并使之逐渐渗入到土壤当中，很好的涵养园林植被，促进其茁壮成长。因此，可以即利用雨水花园这一特点，在市政园林景观的工程中采用下凹型绿地，打造雨水花园，实现水资源的可持续利用。例如，张华绿色家园公园根据现状地形做的下凹性绿地，设计时在雨水花园区域底层铺设了碎石，上层铺设了上层铺卵石及散铺种植土，并种植半湿生植物，这样可以在下雨时将雨水汇集到雨水花园中形成雨季池塘景观，有效增加了公园的观赏性。与此同时，还可以考虑在其表面覆盖一些净化能力强的沙子，有效地去除径流中的悬浮颗粒，有机污染物等有害物质，净化水资源，在此基础上，在地下铺设与其相通的管道，将净化过的水用于补给景观用水，实现水资源的最大化利用。通过这种下凹型绿地的建设，不仅可以实现蓄水和净化水的功效，还可以通过其表面植被的蒸腾作用，调节空气中的湿度和温度，有效地改善环境，美化整个园林景观，将海绵城市的作用发挥到最大，促进城市的绿色建设。
4.4在植被的基础上建设生态植草沟，解决城市内涝问题
城市的内涝一直以来都深深困扰着城市管理者，其具有积水量大，积水面积广的特点，在段短时间内很难进行解决，而在海绵城市的建设中，生态植草沟是一项十分有效地设施，因此，可以在市政园林景观植被的基础上建设生态植草沟，解决城市的内涝问题。例如，植草沟是种有植被的地表浅沟，可以收集，输送和排放雨水，并且具有一定的雨水净化作用，与雨水花园类似，但植草沟的成本较低，且能够较好地美化园林景观，但铺设的要求较高，因此，在铺设时应充分结合地形，可以在市政园林景观中不透水的路面再用干式植草沟进行铺设，并且聘请相关的园林设计和植被铺设人员，将植草沟的断面形式设计成三角形或者梯形，并且控制植草沟的边坡坡度，如果坡度较大，可以采用阶梯式的方法进行铺设，同时控制植草沟的深度和宽度，不断地进行实验，确保其可以有效地收集和排放水资源，另外，值得关注的是，植草沟可以用于衔接其他的单项设施，比如城市的雨水管道系统和雨水径流排放系统等，所以，可以将生态植草沟与雨水管道联合应用，发挥其最大的效果。通过在市政园林景观中建设生态植草沟，不仅可以很好地将其与外界雨水管道系统进行连接，最大限度地解决城市内涝问题，还可以促进城市生态环境的良性循环，实现生态的可持续发展，促进城市的发展与建设。
4.5注重园林工程和天然水体的保护，真正实现可持续发展
现如今，在城市高速发展的同时，各个城市内部的天然水体也遭受的很大的破坏，并且严重影响了生态的平衡，因此，要想促进海绵城市理念在市政园林工程中的有效应用，实现城市生态的可持续发展，就必须注重对天然水体和园林工程的保护，促进城市的可持续发展。例如，在市政园林工程的建设当中，大部分的水景观都是人造的水体景观，这在日常的管理和运行当中具有很大的经济和水资源消耗，完全不符合海绵城市的新理念，因此，应注重对天然水体的引用，可以设置管道，将城市内部的天然水体输送到每个园林景观当中，利用天然水体的自我净化能力来形成自然的美丽景观，这样不仅可以节省很大的费用和水资源，还可以有效地补充地下水，实现自然与经济的协调发展。除此之外，政府还应意识到，市政园林工程不是一蹴而就的，其需要长时间的维护和运营，才可以真正地建海绵城市。所以，政府还应积极地采取措施加强对市政园林工程的维修和保养，可以派遣专业的植被修剪人员对园林植被进行定期的修剪和改造，将植被的作用完全发挥出来，还可以个聘请专业的维修人员对可渗透路面，植草沟等设施进行定期的检查，一旦出现路面损坏等问题，及时地采取措施加以完善，提升整个市政园林景观的质量，促进海绵城市的形成。
关键词：供给侧；“去库存”；房地产市场
中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）08-0000-02
一、供给侧结构性改革与房地产市场“去库存”
在“增速换档、结构升级、动力转换”的经济新常态下，实施供给侧结构性改革是实现经济提质增效、健康发展的必然选择。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革具有复杂性、艰巨性、长期性。当前和今后一个时期，其重要任务是“三去一降一补”，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。去产能，即淘汰实体经济的落后产能；去库存，即减少房地产行业的库存；去杠杆，即降低政府的负债水平；降成本，即降低实体经济企业的成本；补短板，即在一些被忽视或滞后的领域增加有效供给。其中，去库存，关键是去房地产库存，特别是三、四线城市。要采取鼓励新市民购房、推动保障房建设、实行货币化安置等一系列政策措施，努力化解房地产库存。
十多年来，各地房地产业高速发展，已形成了供过于求的局面，既带来了高房价问题，也带来了高库存问题。高库存已成为房地产行业健康发展的主要障碍。而且，房地产还涉及到地方政府的收入、债务负担和金融风险等问题，牵一发而动全身，必须高度重视、谨慎处理。
从全国面上看，在实际工作中，要注意把握以下几点：一是要发挥企业在去库存中的主体作用，将鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略、适当降低商品住房价格、减少新的无效供给，作为去库存的重要手段；二是要加快推进农民工市民化进程，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地购房，把公租房扩大到非户籍人口，扩大房地产有效需求；三是要通过改革土地制度、财税制度、金融制度、预售制度等解决房地产发展的深层问题；四是要认识到房地产去库存是一个较长的过程，做好打持久战准备，有一部分房地产库存因成本代价太高是不可能去掉的，要坚持市场化和法治化取向，不能不顾代价强行去掉；五是要认识到去库存只是房地产去泡沫的过渡性手段，房地产的健康可持续发展必须通过去泡沫来实现。
二、房地产市场究竟怎么了
近段时间，曾经上了BBC的上海知名网红美食―“阿大葱油饼”很可能要关门了的消息，牵动着各路大神和全国人民的心，究其原因是“租不起门面，办不了证”。房租太高、房价太高，折射的是房地产市场的民生之痛。“家”在国人的思想里占有重要位置，某种程度上，“家”就等于“房”，安居才能乐业，住房是必须得到保障的基本生活需求之一。
据新闻媒体报道，2016年以来，在一连串楼市新政的刺激下，楼市热情高涨，城市各大板块、各类物业项目，均开启了“抢房”模式，甚至出现“买、压力大，不买、压力更大，没时间想了”的冲动性购房情况。随后报道，北京、深圳、广州、杭州、天津、郑州、合肥、成都等地先后出台楼市新政，升级调控力度，楼市降温已成为各地共识。冷静分析这些现象的背后，发现这些情况多出现在一线大城市和部分二线城市，且躁热楼盘大多在“具有巨大发展投资潜力，规划配套齐全，政府政策聚焦”的规划关键区域，未能代表全国房地产市场的整体状况。部分二线城市和三、四线城市楼市价格趋稳，存量大的现状仍然存在。房地产市场整体状况仍然是“供大于求”，去库存仍然是调控主基调。特别是三、四线城市，库存过多是共同特点。火热的销售状况与去库存的政策导向看似矛盾，其实反映了供给侧结构性改革“去库存”设计中突出重点、分而治之的理念。房地产市场去库存的重点是三、四线城市，以笔者居住的三线城市绵阳为例，房地产市场表现出三个明显特征。
（一）库存总量大
近年来，绵阳市房地产市场开发投资高速增长，新开楼盘如雨后春笋般快速林立。楼房滞销日益严重，新建楼房如原野秋夜般看不见几盏明灯，商品房存量压力不断增大。数据显示，2015年绵阳全市商品房批准上市量与销售量相差一百余万平米，总体上供过于求。据有关专家测算，截至目前，全市已建好的楼盘面积，按照2015年月均销售量计算，全市要全部消化这些房地产库存需要两年时间。若加上备案正在建设和其余开发用地产生的商品房，完全消化这些房产约需要五年时间。根据各地房市报道对比类推，三、四线城市房产库存总量大的现状仍然存在，去库存形势不容乐观。
（二）区域不平衡
绵阳全市九个县市区，房地产去库存压力大小不一，差异较为明显。从住宅类商品房看，服务业等商业活跃、居住配套较好、购买力较强的城区，整体情况好于县市区。特别是地震后由于异址重建等原因新建楼房较多的县市区，如平武、北川，下班后空城现象明显。据测算，这些地方在不新增商品房建设供地情况下，要完全消化这些楼房库存需要近四年时间，去库存周期是四川省当前水平的三到四倍。从商业营业用房看，县市区整体情况好于城区。究其原因，城区最先感受房地产住宅市场严峻形势，领先投资商业用房开发建设。由于城区各区域经济发展不平衡，具有明显分化的特征。经济发展较好的涪城区去库存周期相对较短，游仙区、经开区等去库存周期相对较长。县市区中，县城规模大、经济活跃和商业氛围浓厚的区域，楼市库存消化需要时间相对较短，压力稍小，如江油、三台。经济发展缓慢、商业欠活跃的地区，去库存形势严峻、压力巨大，如北川、盐亭、梓潼等。
（三）缺乏竞争力
库存楼房竞争力不足，主要表现在三个方面。一是商业用房库存占比过大。受住宅楼市萎缩、商业用房开发加快影响，全市商业用房库存量超过总库存量的四分之一。成片商业用房出现长期待租待售，有的县市区商业用房滞销情况严重。二是高品质楼盘项目少。以高层电梯公寓为主的钢筋水泥森林林立，密度低、中高层的楼房较少。大部分小区绿化程度不高、配套不齐全、物业管理水平待提高，多种因素导致楼盘品质不高，对高端需求吸引力不足。三是千城一面缺乏特色。开发建设的商品房普遍为传统的居住和商业小区，功能结构单一，没有体现国家科技城、全国教育强市、西部宜居城市等方面的特色和优势，与当前房地产业跨界融合趋势不适应，多功能综合类楼盘少，不能满足消费者的不同需求。
三、房地产市场应该怎么办
住有所居是老百姓幸福生活的基本要求。只有百姓安居乐业，经济社会才能健康稳定发展。2015年以来，为推动房地产去库存，各地纷纷出台降准降息、下调购房首付比例、减免购房税费等措施，刺激房地产市场回暖。我们生活的绵阳市，系列促进房地产市场平稳健康发展的政策频频见报，已经实施的“美丽绵阳”一期、二期工程，打造的三江湖城市地标景点等，让城市面貌焕然一新。“大众创业，万众创新”的鼓励政策，吸引了大量外来人员来绵阳就业安居。被纳入国家新型城镇化综合试点城市，更是让绵阳在吸引农业人口向城市转移方面，具有明显的比较优势。这些积极变化和利好政策，对促进绵阳房地产市场又好又快发展，化解房产库存，缩短去库存化周期极为有利。只有抢抓机遇，因势利导，综合施策，多管齐下，房地产去库存方能收到良好实效。
（一）打造好城市软硬环境
要完善城市配套功能，打造宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的城市环境，吸引更多的人前来绵阳就业安居。要持续推进“美丽绵阳”工程建设，打造满足市民休闲需求的城市景观，将城区变成景区，提升城市宜居水平。县市区要建设一批特色鲜明的小城镇，与主城区串珠成链、相得益彰。要大力支持鼓励创新创业，利用好国家科技城金字招牌，办好科博会、军民融合论坛、中国（四川）电子商务发展峰会等大型活动，广泛推介绵阳，吸引各方有志之士来绵阳创新创业，在绵阳购房置业。要提供更好的政务服务，为外来投资者提供优质、高效、公平、阳光的政务环境，让大家乐于来绵阳，从而发展在绵阳，扎根在绵阳、建设好绵阳。要营销好绵阳，加大对“科技绵阳”“教育绵阳”“宜居绵阳”和“绿色绵阳”的宣传营销力度，策划一些特色鲜明、让人影响深刻的营销口号。同时，要组织一批优秀房产企业，积极走出去，主动开展房产推介活动。
（二）引导房产企业转型发展
鼓励引导房地产企业主动适应市场需求，积极向多样化、个性化方向转型发展，化解结构性原因引起的库存。要对准“养老”需求，支持房产企业对现有库存商品房项目进行“适老化”改造，将房地产业与养老服务业融合发展。要对准“双创”需求，在“大众创业，万众创新”的大背景下，学习成都市“菁蓉创客小镇” 做法，将库存楼房改造为创新创业的孵化器，把无人问津的商品房打造成活力迸发的创客空间。要对准“触网”需求，在“互联网+”的大背景下，积极探索多样化营销模式，鼓励房地产企业开展线上线下销售，不断拓宽消费市场。要对准“高端”需求，积极引入知名实力房产企业，在绵阳开发一批具有地方特色的高端、绿色、智慧、宜居楼盘，为高端购房群体提供优质选择。
（三）政策措施要更加灵活优惠
化解当前房地产库存，要在“买得起”方面出台更多有针对性的措施。要对进城购房者给予适度补贴，对科研人才、技术人才、创业人才等高层次人才加大补贴力度，落实农民工和农村居民进城购房在户籍、就业、教育、医疗、社保等方面与本地市民享受同等待遇，真正实现农民市民化。要增加购房正向刺激杠杆，引导银行等金融机构在百姓购房贷款利率等方面给予更多优惠，政府要适度减免或降低购房税费。要科学调控房地产市场供应，动态监测土地市场和商品房市场，根据商品房库存、已供地项目开竣工指标变化等情况，把握土地供应节奏，防止过量投放。
关键词：海绵城市；流域水环境；治理
海绵城市的理念就是最新的一种城市雨洪管理概念，能促使城市在应对环境变化和雨水带来的自然灾害具有良好的应对能力和措施。在此理念下，政府部门加强了重视与投资，进行流域水环境治理能加快治理速度，有效改善流域水污染的现况。
1 流域水环境存在的主要题
流域是以水为连接，将水资源、土地资源以及生物资源等自热要素与经济、社会发展之类的人文因素进行结合的一种复合型的生态系统。这不仅能实现区域经济的可持续发展，还能对生态系统进行物质和能量的循环，从而维持生态系统的平衡。
自改革开放以后，社会经济的得到了快速的发展，城市快速发展的背景是工业化进程的加快，直接引起了资源消耗量的大量增加，污染物排放总量的持续加大。城市的发展扩大占用了更多的自然资源，大量的生态用水和耕地受到污染和破坏。而城市流域水环境现在所面临的主要问题有以下几点：
（1）水污染十分严重，到目前为止，城市水环境现状是十分严峻，90%以上的水环境受到了破坏和恶化，大部分地表水与地下水的质量出现了问题，人民群众日常饮用水的水质安全得不到保证。较为常见的水污染主要表现在：富营养污染、重金属污染、复合型的污染等等。人们日常的生产生活都离不开水资源，由于受到工业时代的影响，人们生产生活用水已经受到了严重的威胁。
（2）地下水开采过度，直接导致出现了很多威胁人们生活安全的现象出现。例如，在一些沿海地区，地下水开采量过大，会出现海水倒灌的现象；一些城市人口众多水资源需求量过大，开采量过度的情况下会造成地面塌陷等危险情况的发生。
（3）流域水环境中，水资源面积开始逐渐减少。社会经济快速发展的同时，城市化建设也在高速的推进之中。城市基础道路建设的面积增加，湖泊、河道面积的减少，使城市在遇到暴雨、洪水等自然灾害的情况下，防洪抗灾能力不能满足泄洪排水的要求，会对整个城市的安全造成影响。
2 当前流域水环境治理的局限性
人们开始认识到流域水环境治理的重要性，快速开展了流域水环境的治理工作。但在治理过程又出现城市发展与生态环境保护之间的矛盾与问题。在这样的背景之下，如果没有较好的解决措施，不仅会对流域水环境的治理产生影响，还会严重的制约城市的发展。
进行流域水环境治理是为了恢复生态水环境，促进流域周围城市的可持续发展，提升经济效益与社会效益。由于城市经济快速发展与生态环境保护之间存在的矛盾问题不能解决，导致治理项目只能尽量控制污染，不能从根本上治理污染问题。随着城市化进程的高速推进，越来越多的流动人口涌入城市，城市的常住人口也在不断地增加，涨幅惊人，城市化面积的不断扩大，对农田耕地的破坏程度也不断加深。自古以来，流域周围都是人口聚集密度最大、经济最发达的区域，污染程度自然也是最高的。这也直接导致流域水环境治理速度严重的滞后于城市发展的速度，在流域水环境治理的同时产生了更大的破坏和污染。
此外，在治理流域水环境的过程当中，流域水环境污染问题治理的资金投入远远高于生态环境修复的投入。大部分的资金支持都投入到了水环境污染的治理，这样只能加强对于水环境污染的控制，不能兼顾能够从根本上治理流域水环境的生态修复治理。
在对于流域水环境的治理过程，往往比较注重对于湖泊、河道等地表水环境的治理，忽视了地下水资源的治理。因此，在治理过程应该加强理解和认识地表水污染与地下水污染之间的关系，受到污染的地表水会以补给的形式渗入地下水，对地下水造成污染，加强地下水环境的治理与保护。
3 海绵城市理念下的流域水环境治理
国家于2016年提出了在“十三五”期间，加大对流域水环境综合治理的力度。随着海绵城市理念的提出，海绵城市建设的逐渐成熟，为流域水环境的治理提出了新的建议和思路。于是有了基于海绵城市理念的流域水环境的治理方案。其中对于流域水环境的综合治理原则：（1）要将综合治理与生态治理进行紧密结合。以海绵城市的建设理念为指导，将流域水环境和周边环境之间的管理进行合理的处置。（2）加强治理污染工程与恢复生态环境工程，对景观建设与治污工作进行统筹考虑。（3）在进行建设开发的过程中，应该始终重视可持续发展的重要性。在城市发展的过程中，极大程度的保护生态环境不受到破坏，尽量降低开发的冲击力。（4）治理流域水环境过程与城市发展之间产生了极大的矛盾，因此需要在治理过程中适应城市的经济发展需要，在保证流域水环境治理效果的同时，促进城市的发展。
具体治理方案内容：（1）加强河道防洪工程的建设，尽快井河道中的杂物淤泥清除干净，并选择合适的地方拓宽河道，提高城市的泄洪能力。（2）进行截流工程的建设。将旱季产生的污水进行全部截流，从而实现对于污水的净化、储存、调蓄，增加污水利用率。（3）建设雨水调蓄湖，将现有的调蓄湖进行适当的扩充工作，能够使其成为河道的蓄洪区以及城市景观用水的调蓄湖，能够实现雨水的净化储存，使其成为海绵城市理念中最为重要的“海绵体”。（4）加强补水工程的建设。工程建设完成之后将在汛期起到蓄滞洪水的作用，提高城市的防洪能力，在旱季为缺水地区提供有效的用水。（5）对生态环境进行修复和改善。建立生态水环境景观，恢复绿色植被和被破换的生态系统，从根本上对流域水环境进行治理。
海绵城市理念在其中的应用主要表现为：首先，将海绵城市的理念作为指导，建设调蓄湖、扩宽河道等都符合上流蓄水下流泄洪的理念，有效的提高了城市的防洪能力。其次，在上游地区建造自然湿地的做法，有效地储存和净化了雨水，并将其作为城市的景观和河道的补给用水，能够增加水资源的利用率。此外，建设截流工程的措施，能将污水与雨水引入污水处理厂进行处理工作，从而降低了水环境的污染，提高了流域周围城市的水质水量。并且，基于海绵城市理念下的流域水环境的治理，将居民的生活环境水平进行了提高。在恢复生态环境快速恢复的基础之上，提升了城市的防洪抗灾能力，做到了可持续性的发展。
4 结束语
综上所述，基于海绵城市的理念之下，进行流域水环境的治理，能够解决我国在现阶段发展过程中所遇到的经济发展与资源短缺和环境污染之间的矛盾问题。有效改善流域水环境质量，带动了流域经济的发展和产业结构的转型。城市流域水环境的治理，可以有效的修复生态环境，改善环境污染问题。使城市居民的生活环境水平得到了提高，在增加城市的开发价值的同时，也能促进流域周围城市的经济效益、社会效益的提升。
参考文献
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