公劳动教育政策;劳动技术教育;社会实践
陈静，华东师范大学教育学系，硕士研究生;黄忠敬，华东师范大学教育学系，教授，博士生导师，教育部人文社科重点研究基地基础教育改革与发展研究所，研究员
在2015年庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话别指出，“无论时代条件如何变化，我们始终都要崇尚劳动、尊重劳动者，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用”，主张以劳动托起中国梦。为此，我们很有必要回顾一下新中国成立以来劳动教育政策的发展，为今天的教育改革提供历史资源与实践智慧。
新中国成立以来，我国教育获得了较大的进步与发展。劳动教育作为我国教育的重要内容之一，大致经历了以下三个发展阶段：第一阶段1949年到1976年，劳动生产教育期，这一阶段的劳动教育关注学生尤其是各学段毕业生的体力劳动;第二阶段1981年到1998年，思想教育和劳动技术教育并举期，此阶段劳动教育的目的是培养学生热爱劳动的思想和掌握基本的劳动技术;第三阶段为1999年至今，社会实践教育期，要求学生获得良好技术素养，培养学生的综合素质。值得注意的是，为了实现每个阶段的劳动教育目的，国家都出台了相应的政策要求实施不同的课程。而不同时期的劳动教育的目的和课程的设置又决定了这一时期劳动教育的地位。所以，每个阶段的劳动教育政策的分析都是从劳动教育的目的、课程设置和地位三个方面展开的。本文期望通过对新中国成立以来劳动教育政策的分析，明晰我国劳动教育的演进和变化。
一、体力劳动：劳动生产教育期（1949～1976）
新中国成立后，我国大力发展科教文卫事业，大批学生入学接受一定的知识文化教育后，想要继续升学而不愿意毕业从事农业生产劳动。在此背景下，我国的劳动教育应运而生。所以，建国初期，我国的劳动教育主要目的在于纠正社会上存在的轻视体力劳动的思想，进而组织毕业生参加生产劳动。当然，这一时期，我国也开设了农业基础知识课和农业常识课对学生进行劳动教育。总体而言，这一时期的劳动教育主要是指体力劳动教育，也即鼓励广大毕业生积极投入生产劳动。
（一）教育目的：组织毕业生参加体力劳动
新中国成立初期，随着经济和文化教育的发展，全国小学生和初中毕业生的数目逐年增加，1954年暑期的高小和初中毕业生共计460万左右，然而只有小部分毕业生可以继续升学;又因为当时社会各界普遍存在轻视体力劳动的现象。所以，1954年青年团中央出台了建国后第一个关于劳动教育的政策――《关于组织不能升学的高小和初中毕业生参加或准备参加劳动生产的指示》，鼓励毕业生参加劳动生产，由此也奠定了新中国初期劳动教育政策为就业参加劳动生产服务的基调。此后，陆续出台了一系列鼓励毕业生参加劳动生产以实现就业的政策，主要有《关于高小和初中毕业生从事劳动生产的宣传提纲》（1954）、《关于解决高小和初中毕业生学习与从事生产劳动问题的请示报告》（1954）、《关于有计划地组织未能升学的高小和初中毕业生参加工业生产的通知》（1954）、《关于组织高小和初中毕业生从事农业劳动和进行自学的报告》（1955）和《关于加强中小学校毕业生劳动生产教育的通知》（1957）等。总体而言，此阶段的劳动教育最为现实和直接的原因是解决初小、高小毕业生的就业问题，也是国家恢复、发展农业生产劳动的需要。[1]换句话说，建国初期的劳动教育是受毕业生参加生产劳动问题的困扰而诞生的。
（二）课程设置：开设农业常识课和农业基础知识课
高小和初中毕业生参加农业生产就业问题的处理经验，使得中共中央和教育部开始提前关注整个高小和初中学段学生今后面临的毕业和就业问题。1957年教育部《关于增设农业基础知识课的通知》，告知“各厅、局根据学校所在地区与学生的来源以及其他必要的条件加以考虑后，认为有必要与可能增设农业基础知识课时，在取得当地人民委员会同意后，即可增设”。[2]此外，1957年中共中央宣传部颁布了《关于加强中小学校毕业生劳动生产教育的通知》，正式提出对学生的宣传，应着重经常的通过课堂教学和各种活动进行劳动教育。同年6月，教育部先后颁布《关于1957～1958学年度中学教学计划的通知》和《关于在农村小学五、六年级增设农业常识和农业常识教学要点的通知》，要求在初中和高中三年级增设农业基础知识课;在农村小学增设农业常识课。将劳动教育正式纳入我国课程体系之中，以课程知识指导和帮助学生毕业后的农业生产劳动。
（三）劳动教育地位：全民劳动教育
除了在小学和中学分别设置农业基础知识课和农业常识课，对中小学生进行劳动教育外，1958年《关于在学生中提倡勤工俭学的决定》认为勤工俭学是具体实现知识分子和工农相结合、脑力劳动和体力劳动相结合的一个重要途径。开始组织中等学校和高等学校的学生开展农业生产劳动、农村副业和手工业生产劳动等形式的劳动教育。1963年6月5日《人民日报》社论发表《坚持不懈地好好组织学生参加生产劳动》，提出了教育为无产阶级政治服务，要通过参加生产劳动，对学生进行阶级教育。并在1965年颁布了《关于高等学校教师参加生产劳动锻炼问题的函》，组织高等学校教师参加劳动。而这一将阶级斗争和劳动教育相结合的思想也即为“”时期的劳动教育思想。1966年8月以后，实行的是以阶级斗争为目的的全民劳动教育。
二、手脑并用：思想教育和劳动技术教育并举期（1977～1998）
“”结束后，我国进入了劳动教育的第二个阶段。这一阶段开始的标志是1978年教育部《<关于试行全日制中学暂行工作条例（试行草案）>、<全日制小学暂行工作条例（试行草案）>的通知》的颁布，提出在全日制中学设置劳动课程，劳动开始成为与语文、数学等学科并列的课程;此外，其在思想品德教育中明确提出热爱劳动，劳动教育的部分内容开始成为德育的一部分。总而言之，这一时期的劳动教育开始分化为劳动思想教育和劳动技术教育两大部分，两个部分相互独立又有交叉。
（一）教育目的：树立正确劳动思想和掌握基本劳动技术
1981年小学开设思想品德课，并将教育学生热爱劳动作为重要内容。同年8月，教育部颁布《中学生守则》和《小学生守则》，提出注意在学生中加强热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党的教育;加强劳动教育，使学生养成劳动习惯，爱惜劳动成果。此后，出台了一系列有关劳动教育的德育政策，《全日制小学劳动大纲（试行草案）》（1987）、《关于改革和加强中小学德育工作的通知》（1988）、《关于进一步加强中小学德育工作的几点意见》（1990）、《小学德育纲要》（1993）、《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》（1994）、《关于正式颁布中学德育大纲的通知》（1995）。这些政策一方面强调通过思想教育培养学生热爱劳动的精神，另一方面将劳动教育作为思想教育的重要手段培养学生吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。
1981年教育部颁发《<全日制六年制重点中学教学计划试行草案>、<全日制五年制中学教学计划试行草案>的修订意见的通知》，首次提出中学阶段开设劳动技术课，进行劳动技术教育，使学生既能动脑，又能动手，手脑并用，全面发展。此后，1982年教育部又颁布了《关于普通中学开设劳动技术教育课的试行意见》，从开设劳动技术教育课的目的和意义、遵循的原则、内容和要求、时间和组织安排、成绩考核、培训提高师资、大纲和教材、劳动场地、加强领导这九个方面全面介绍了劳动技术教育。相继又召开了“全国中学劳动技术教育工作座谈会纪要”（1986），《关于印发<全日制普通中学劳动技术课教学大纲（试行稿）>的通知》（1987）和《关于印发<义务教育全日制小学、初级中学教学计划（试行草案）>的通知》（1988），对劳动技术课进行了详细的规定。其次，在1978年教育部《关于讨论和试行全国重点高等学校暂行工作条例（试行草案）的通知》提出，高等学校学生参加生产劳动，要考虑专业特点，以对口劳动为主。体现了这一时期的劳动教育的理性态度，要求知识与劳动相结合，手脑并用，培养有文化的新时代劳动者。
（二）课程设置：思想品德课和劳动课、劳动技术课
1981年教育部《关于小学开设思想品德课的通知》，首次提出在小学开始思想品德课，教育学生热爱劳动，学习劳动人民勤劳、诚实、谦虚、艰苦朴素等优良品质，珍惜劳动成果，爱护公共财物。首次将劳动教育的内容纳入为德育的一部分。1986年颁布《全日制小学思想品德课教学大纲》，对学生进行热爱劳动、艰苦奋斗的教育，并逐步培养勤劳节俭以及自己管理自己的生活和帮助家庭、别人、公众的能力。
与此同时，政策规定分别在小学设置劳动课和劳动技术课。1981年教育部《关于颁发全日制五年制小学教学计划（修订草案）的通知》，正式确定在小学设置劳动课，从小培养学生的劳动观点和劳动习惯，培养热爱劳动和劳动人民的思想感情;并规定，一、二、三年级学生可以在课外时间，适当安排一些力所能及的自我服务性劳动;四、五年级每周安排劳动课1课时，组织学生参加公益劳动或简易生产劳动。同年，教育部颁发《<全日制六年制重点中学教学计划试行草案>、<全日制五年制中学教学计划试行草案>的修订意见的通知》，首次提出中学阶段开设劳动技术课，规定教学时间安排初中是2周，高中是4周，可分散使用，也可集中安排。
（三）劳动教育地位：分化为劳动技术教育和德育的一部分
这一时期的劳动教育的地位有所下降，与前一时期相比，劳动教育与生产的联系大大减弱，劳动教育不再直接作用于日常生产，而开始关注劳动技术。与此同时，劳动教育的所占时间也大大减少，劳动教育的主要时间为劳动课时间。此外，狭义的劳动教育开始成为德育的一部分。譬如，1995年国家教委颁布的《关于正式颁布中学德育大纲的通知》，规定初中阶段德育内容包括劳动教育：“热爱劳动，尊重劳动人民的教育;勤劳俭朴，珍惜劳动成果的教育;以校内生产劳动和社会公益劳动为主的劳动实践和劳动习惯的培养。高中阶段德育内容包括以参加社会公益劳动，学工、学农、军训为主的劳动及社会实践锻炼和艰苦奋斗精神的培养教育”。[2]这一时期的德育包含了大量劳动教育的内容，同时劳动教育成为德育的重要内容和实现途径。
三、综合素质：社会实践教育期（1999～2010）
1999年，中共中央、国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，要求实施素质教育，学校教育要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，促进学生的全面发展和健康成长。教育与生产劳动相结合是培养全面发展人才的重要途径。并要求各级各类学校要从实际出发，加强和改进对学生的生产劳动和实践教育。由此开始了劳动教育的社会实践教育期，这一时期劳动教育开始成为培养学生综合素质的重要组成部分。
关键词：劳动教育；生活化；前植式劳动；即时式劳动；后延式劳动
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2015）04C-0007-03
一、现状扫描及问题归因
高等学府本来是人类文明的传承和发扬之地，但随着经济的发展，社会的进步，大学校园中学生的文明素养却遭遇了大幅滑坡，一些不良行为日渐增多，校园中“低头族”和“啃老族”的学生数量日益壮大。据有关调查统计，大学生92%使用智能手机，每人日均紧盯手机屏幕3小时左右，课堂之上的“低头族”也不乏其人；“啃老族”大学毕业生已经扩大或前移到了部分在校大学生身上，集中表现为交往圈中请客聚餐消费过高、恋爱成本感情投资居高不下、非理性攀比消费支出惊人等等。网络技术在支撑学子们更便捷获取讯息的同时，也阻断了与他人躬身交流沟通的能力，课堂上的“低头族”们，沉湎于网络的虚拟世界自娱自乐，不尊重教师劳动与付出，折射出目前高校学风建设、思想教育的紧迫性与严峻性；自身没有断奶、衣食住行全靠父母的“啃老族”们，视家庭和亲人的付出为理所应当，挥霍、坐享父母劳动成果而毫无歉意内疚之情，更是将爱劳动与善感恩的传统美德抛在了脑后。“破窗效应”中的部分大学生，集中反映出了劳动观念淡漠，自理能力不足，良好的劳动卫生习惯未形成等诸多问题。
劳动教育，不仅是贯彻落实社会主义教育方针的重要内容，更是落实素质教育的重要途径。针对目前高校普遍存在的部分大学生不热爱劳动的种种现象，笔者认为其形成原因是多维度多方面的，既有个体主观原因，也有外在客观因素；既有学校教育的缺失，也有家庭、社会的深度影响；既有生源地城乡区域差异，也有男女性别差别等等。
第一，源自家庭教育方面的深度影响。来自城镇经济宽裕家庭的独生子女以及“官二代”、“富二代”们不爱劳动的现象表现尤为突出，并占有很大比例。这些独生子女在家养尊处优，衣食无忧，有求必应，几乎所有生活事务全由父母亲人包办代劳，家务劳动从不动手承担，父母的辛劳从不关心体恤。而父母的百般宠溺与宽容又时时固化着他们追逐享受的心理定势，使他们劳动能力日渐下降，感恩意识淡薄。
第二，来自社会文化方面的不良熏陶。随着改革开放深度推进，社会多元文化日益融合，国际化视野中的高校青年学生，正兼收并蓄着来自世界各地不同的文化与声音。但是在域外强势文化面前，部分大学生过于崇拜西方文明，盲目跟风，流连于洋风洋节洋生活，淡化了中华传统文化血脉，忘却了人世间的美好梦想、只能通过诚实劳动才能实现的朴素道理，许多优良的传统美德被摒弃，个别学生终日沉湎于网络世界、追逐着不劳而获的生活而心安理得。
第三，囿于学校教育方面的教条呆板。自新中国成立以来，国家先后颁布各项政策，对各类学校的劳动教育进行了宏观指导。应该说在教育必须与生产劳动相结合的特殊时期，学生的体力劳动得到了充分的张扬，但是在今天改革开放中得到极大发展的高等教育，仍多侧重于知识的传授和技能的培训，劳动教育被弱化和边缘化。不仅劳动教育内容空泛，劳动形式和方法也显得呆板乏趣，直接影响着学校教育的良性发展与提高。
在这种倒逼机制下，笔者认为，劳动教育不能成为一纸空文，创新大学生劳动观教育，全面提高新世纪大学生的综合素质势在必行。
二、消除破窗效应的对策探讨
“教育只有通过生活才能产生作用并真正成为教育”，[1]在高校大学生劳动教育实践中应该树立劳动教育生活化的教育理念。生活是劳动教育的源泉。生活源于劳动，劳动创造美好生活，劳动和生活水融、相辅相成、密不可分。我国著名教育家陶行知先生曾强调“创造的教育是以生活为教育，就是在生活中才可求到的教育”，[2]生活是教育的活力之源，要发挥教育的作用，就不能离开生活。劳动教育是素质教育的一个重要组成部分，更不能和生活脱节，必须紧密联系生活，以个体的生活经历和体验为教育的起点，引导学生从生活中汲取教育的养料。高校重视和创新大学生劳动教育，就是要让劳动教育更加贴近大学生校园日常生活，回归大学生家庭生活，走向社会生活的丰富实践。高校只有实现劳动教育生活化，只有实现劳动教育内容的丰富化、情感化和教育方法的趣味化、多样化，才能真正让大学生们在劳动和感恩中体验感悟到幸福与快乐，才能真正让大学生们懂得劳动创造美好梦想的人生哲理，才能寻找到消除“破窗效应”的根本良策。
第一，补上家庭劳动课。与家风家训相融合，与学生家长相配合，积极引导大学生开展“前植式劳动”，补足补齐成长过程中缺失掉的家庭劳动一课。家风家训等家庭教育是思想性格的塑造场，是人生价值的奠基石。[3]“注重家庭、注重家教、注重家风”，既是中华民族的优良传统，也是新常态下和谐社会大力倡导的家庭美德。社会主义核心价值观只有植根于家庭教育的肥沃土壤，才能根深叶茂，生机无限。家风家训等家庭教育不同于课堂教育、职业教育的突出优势是，它靠亲情的力量来拨动心灵琴弦，扣的是人生第一粒纽扣。作家老舍先生认为：“我真正的老师，把性格传给我的，是我的母亲。母亲并不识字，她给我的是生命的教育。”家风家训等家庭教育对人的亲情影响离不开规劝、褒奖与提醒，但成效更重要的是家庭成员之间的身体力行、躬身示范，正所谓“三分靠说，七分靠做”。近朱者赤，近墨者黑，在家风淳正、相亲相敬、和谐温馨的家教环境成长的人，一定会在耳濡目染、润物无声中增强共同的价值认同，实现优秀道德润泽与传承。有鉴于此，我们在“前植式劳动”教育过程中，具体做法是：精心设计“我的家风家训是什么”主题班会，通过学生在校撰写“家务劳动承诺书”，教育引导大学生爱家庭、爱父母、爱劳动、懂感恩，广泛开展“我帮妈妈做家务”、“我帮爸爸干农活”、“我替父母看亲戚”、“我为爸妈分忧愁”等系列家庭劳动。这是一场体验式的劳动，其劳动的最大实效是让学生深刻感受父母的辛劳、体验家庭的责任和传递亲人间的温情。这种体验式劳动，最大优势在于学生情感上的真情倾注和投入，以感恩父母、回报父母的心态，让独生子女大学生担当起家庭的责任义务，在劳动中学会感恩，学会奉献，懂得珍惜，增进亲情。
第二，抓好学校劳动教育环节。与学生自理能力提升相协调，与学生团队精神培养相契合，积极组织大学生大力开展“即时式劳动”，抓常、抓实、抓细大学生校园生活的劳动进行时和劳动教育的关键环节。“即时式劳动”是指大学生在校期间与学习生活相关的各类课外实践，包括自理状态下的个体自我服务性劳动与合作状态下的奉献他人集体性劳动。自我服务性劳动体现为大学生个体涉及衣食住行等生活化的劳动内容与劳动行为，要求学生自己的事情必须自己躬行，遏止并逐步消除依赖父母、依靠同学的心理惯性。其劳动载体是寝室个人内务整理、服装清洗、个人自主学习安排等等。集体性劳动体现为集体协作和团队合作，在劳动合作中增进友谊、加强交流，克服大学生人际交往中的人格缺失，其劳动载体是教室、寝室劳动值日、校园区域卫生保洁、校内社团活动组织及服务等等。“即时式劳动”是在校大学生接受劳动教育的关键环节和关键时期，是学生能否形成正确劳动观和养成良好劳动习惯的关键一步，作为辅导员必须抓细抓实。
第三，拓展社会实践平台。与学生社会实践能力培养相一致，与学生社会责任担当相契合，组织大学生广泛开展“后延式劳动”，驰而不息地拓展大学生社会实践的载体与平台。“后延式劳动”是指大学生为走向社会应具备的实践能力与责任担当作准备的综合性实践劳动。诸如“劳动进社区”活动、“手拉手结对子送温暖”活动、“送科技送文化下乡”活动、“植树节”开展的植树活动。“后延式劳动”作为大学生踏入社会之前参与的劳动，对于学生了解社会、适应社会以及奉献社会、担当社会责任做了必要而丰厚的心理、能力与才干储备，具有重要的实践价值。
三、实施劳动教育生活化的启示
第一，高校劳动教育必须立足于中华民族传统文化的肥沃土壤。勤劳是中华民族的传统美德，也是高尚人格的基本内容，中华传统文化是责任文化，为国尽忠、在家尽孝，勤劳勇敢，勤俭持家是本分。高校理应教育引导青年学生尊重自己的历史文化，把握文化根脉，发挥家风家规、乡规民约的教化作用，为培育青年学生正确的劳动观提供丰厚的文化营养。
第二，高校必须创新劳动教育载体，丰富劳动教育内容，凝练劳动教育特色。高校应加强学生劳动教育的针对性和实效性研究，重点要解决大学生的思想认识问题，首先做到“内化于心”，然后才能“外化于行”。教育引导大学生正确对待劳动，就是要让学生树立正确的劳动观念，思想上要认识到人世间的美好梦想，只能通过诚实劳动才能实现，生命中的一切辉煌，只能通过诚实劳动才能铸就；行动上要清晰大学生的职业定位就是普通劳动者，要积极投身社会实践，参加劳动，辛勤劳动，诚实劳动，创造性劳动。
第三，高校必须把劳动教育纳入完整的教育体系之中。劳动意识与劳动素质的培养是大学生综合素质的重要组成部分，劳动教育的实施也是一项系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，高校应把劳动教育纳入完整的教育体系之中。在操作层面上要贴近生活、回归家庭、走向社会，采取综合实施策略，从细处着眼、实处入手，才能久久为功。
参考文献：
[1]郭元祥.生活与教育――回归生活世界的基础教育论纲[M].武汉：华中师范大学出版社，2002.
劳动教育;概念;定位
王毓，天津市教育科学研究院科研处处长，研究员
迄今，教育理论界并没有就劳动教育的概念和定位达成共识。这种情形不仅影响人们对劳动教育的认识与理解，而且影响劳动教育的定位与实践。因此，明晰界定劳动教育的概念，明确劳动教育的定位，具有十分重要的理论价值与实践意义。
一、劳动的本质是改变
劳动是人区别于其它动物的显著标志之一，也是人生存与发展的关键。难怪恩格斯指出：“在某种意义上不得不说，劳动创造了人本身。”[1]然而，人们对劳动这一概念的认识却莫衷一是。
《现代汉语词典》对“劳动”一词的解读有三：一是“人类创造物质或精神财富的活动。”二是“专指体力劳动。”三是“进行体力劳动。”[2]可见，劳动在现代汉语中有时包括体力劳动与脑力劳动两个含义，有时则单指体力劳动。无独有偶。在英语中，《牛津现代高级英汉双解词典》对“labour”的解读为：“bodily or mental work：（身或心之）劳作;劳动。”劳动也被赋予了体力劳动与脑力劳动双重含义。马克思对“劳动”的解读为：“劳动首先是人和自然之间的过程，是人以自身的活动来引起、调整和控制人和自然之间的物质交换的过程。”[3]201-202同时，马克思还指出：“为了能够有饭吃，就要劳动，不仅用脑劳动，而且也用手劳动。”[4]认可劳动是脑力和体力的支出。顾明远主编的《教育大辞典》基本沿用了这一定义：“劳动，劳动力的使用和消费。人以自身活动来引起、调整和控制人和自然之间的物质变换过程。”[5]930文新华的界定是：劳动，“它是指人有目的地用自己的体力和智力改变自然物，使之成为满足人类生活所需要的物品的活动。”[6]这一界定只将劳动对象指向了自然物，而忽略了社会物。
综上所述，劳动是指人有目的地支出自己的体力和智力改变自然物或社会物，使之成为满足人类生活需要的物质与精神财富的活动。可见，其一，劳动不仅包括脑力劳动，而且包括体力劳动。其二，劳动不仅创造物质财富，而且可以创造精神财富。其三，劳动是人有目的的活动。其四，劳动对象既可以是自然物，也可以是社会物。
二、劳动教育的要义是培养完整
意义上的劳动者
关于劳动教育的概念界定可谓是众说纷纭。其具有代表性的观点有：一是把劳动教育作为德育内容之一加以界定。例如，《中国大百科全书・教育》认为：“劳动教育，使学生树立正确的劳动观点和劳动态度，热爱劳动和劳动人民，养成劳动习惯的教育，是德育的内容之一。”这一界定把劳动教育置于德育之中，淹没了劳动教育的独立性。
二是把劳动教育作为劳动技术教育的一个下位概念加以界定。例如，《中国百科大辞典》界定：“劳动技术教育：全面发展教育的组成部分之一。由劳动教育和技术教育两部分组成。劳动教育是以劳动实践为主，结合进行思想教育。技术教育是使学生掌握一定的生产知识及技术和劳动技能。其实施有利于培养学生的劳动观点、劳动技能和劳动习惯，为普通教育和职业教育打下基础。”从这一角度理解，劳动技术教育=劳动教育+技术教育。劳动技术教育属于上位概念，劳动教育与技术教育属于其下并列的下位概念。
三是从广狭义两个角度加以界定。例如，马开剑认为劳动教育有广狭义之分：“劳动教育的广义理解是泛指一切与劳动、生产和技术有关的教育活动。……狭义理解，即劳动教育指在劳动教育活动中对学生（即劳动者）进行劳动态度、劳动观念、劳动习惯和劳动体验的教育。”[7]
四是把技术教育作为劳动教育的一个下位概念加以界定。例如，《教育大辞典》定义：“劳动教育，劳动、生产、技术和劳动素养方面的教育。主要任务是：培养学生正确的劳动观点。培养学生的正确的劳动态度。培养学生具有良好的劳动习惯、艰苦奋斗作风，遵守劳动纪律，爱护劳动工具，珍惜劳动果实，抵制不劳而获、奢侈浪费等不良思想倾向。使学生获得工农业生产基本知识和技能。”[5]934国内著名劳动教育专家徐长发的界定则更进了一步：“劳动教育是使青少年学生获得正确劳动观念、劳动习惯、劳动情感、劳动精神，了解和懂得生产技术知识，掌握生活和劳动技能，在劳动创造中追求幸福感的育人活动。它包括劳动思想观念的教育、劳动技术知识和劳动技能的教育。”[8]在他们看来，劳动教育是上位概念，技术教育是下位概念。劳动教育包括技术教育（选用的词汇为：劳动技术知识、劳动技能、生产技术知识、生产、技术等）。
我们认为：劳动教育是教育者在一定的时空中对受教育者的劳动意识、劳动精神、劳动知识、劳动态度、劳动情感、劳动意志、劳动技术、劳动技能、劳动习惯等施加影响的一种教育活动。
劳动教育根据其付出分为：体力劳动教育与脑力劳动教育。根据其过程分为：简单劳动教育与复杂劳动教育。根据其对象分为：生产性劳动教育（细分为：物质生产劳动教育与精神生产劳动教育）与服务性劳动教育。根据其报酬分为：有酬劳动教育与公益劳动教育。根据其范围分为：自我劳动教育、家庭劳动教育、学校劳动教育、社会劳动教育等。
三、劳动教育的定位
（一）劳动教育应否列入教育构成
“教育构成”这一概念源于陈桂生先生提出的教育的构成。在他看来：“所谓教育的构成，是指通常所谓‘教育的组成部分’。如德育、智育、体育、美育等。”[9]我们认为，删除教育的构成中之“的”，改为教育构成更为简约。
1.把劳动教育纳入教育构成的实然努力
劳动教育与劳动是相伴而生的。从某种程度上可以说，没有劳动就没有劳动教育，甚至没有教育。然而，试图把劳动教育列入教育构成最早的当属16世纪英国空想社会主义者莫尔。他要求每位青年都要接受农业劳动和手工业劳动。此后，法国教育家卢梭认为，为了培养个性解放的自由人，必须注重手工劳动教育。瑞士教育家裴斯泰洛齐指出：“使人人长于劳作，并能胜任愉快，那么，他在世界上才能得到快乐，生活都有保障。”[10]英国空想社会主义者欧文要求教育必须与生产劳动相结合，并首次将工业劳动纳入劳动教育之中。马克思继承与发展了欧文等人的思想，结合大工业生产和人的全面发展的需要提出：“生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。”[3]530此后，苏联教育家马卡连柯、克鲁普斯卡娅、苏霍姆林斯基、凯洛夫等更成了把劳动教育列入教育构成的主力军。例如，苏霍姆林斯基就在自己执掌的帕夫雷什中学中倡导并实践了包括德智体美劳五育的教育构成，并深有感触地指出：“一个人的和谐全面发展、富有教养、精神丰富、道德纯洁――所有这一切，只有当他不仅在智育、智育、美育和体育素养上，而且在劳动素养、劳动创造素养上达到较高阶段时，才能做到。”[11]
我国在新中国成立后一起重视劳动教育，力倡把劳动教育列入教育构成的也大有人在。颇有代表性的有：黄济先生指出：“劳动教育应列为全面发展教育的组成部分。”[12]徐长发认为：“‘以劳动托起中国梦’，需要全面深化教育综合改革，培养德、智、体、美、劳全面发展的，高素质的社会主义建设者和接班人。”基础教育一司司长王定华在答《人民教育》记者问“您曾多次提到要德智体美劳全面发展，这是新的提法吗？”时，回答：“在教育方针中，有‘教育必须为社会主义现代化建设服务、必须与生产劳动相结合’的句子。因而，将五育并提，实际上是教育方针的简明表达。”[13]
从国家政策层面上看，1999年6月13日《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中的这段话：“实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。”是最接近把劳动教育纳入教育构成的表述之一。
2.把劳动教育列入教育构成的应然思考
全面发展教育构成不排斥劳动教育。《教育大辞典》对全面发展教育的界定为：“为促使人的身心得到全面发展而实施的教育。”[5]1254从这个定义分析，凡是能够促使人的身心得到全面发展的教育成分均可列入全面发展教育构成之中。劳动教育能够对学生的劳动意识、劳动精神、劳动知识、劳动态度、劳动情感、劳动意志、劳动技术、劳动技能、劳动纪律、劳动习惯等施加强有力的影响，自然可以列为全面发展教育构成之中。换言之，全面发展教育构成不排斥劳动教育。
劳动教育与其它诸育存在并列关系。当下，有的学者把劳动教育纳入德育之中，并将其作为德育内容之一。还有的学者则把劳动教育纳入智育之中。从形式逻辑的角度看，纳入的前提是二者必须属于包容关系。所谓包容关系就是一个概念的外延包含着另一个概念的全部外延。其实，劳动教育的外延极其宽泛，绝非德育或智育的外延所能包容的。也就是说，德育或智育无法全部包容劳动教育的内容，无法完成劳动教育的所有任务等。仔细审视，劳动教育与德育、智育、体育、美育的逻辑关系应为并列关系，所谓并列关系，就是属于同一上位概念：教育构成的各个同层次的下位概念：德育、智育、体育、美育、劳动教育之间的逻辑关系。也就是说，在教育构成这一概念下存在着并列的几个下位概念：德育、智育、体育、美育、劳动教育。
劳动教育在全面发展教育中具有独立存在的必要。这一是因为劳动教育有自己独立的内涵与外延。这是其他四育无法包纳的。二是因为劳动教育具有独立的作用与任务。全面发展的最终目的是把学生培养成为具有社会责任感、创新精神、实践能力的体脑结合的劳动者。而这一作用与任务的完成需要劳动教育。劳动教育在培养学生社会责任感、实践精神与创造能力中有着特殊的地位与作用。三是因为劳动教育是全面发展教育中不可或缺的组成部分。教育，是把一个自然的人逐渐转化为自然与社会统合的体脑结合的劳动者的过程。也就是说，依据其潜能，挖掘其潜力，张扬其个性，促成其发展，劳动教育具有独特的价值与使命。四是因为劳动教育有其独有的规律和内容。只有依据劳动教育的规律，遵循劳动教育的基本要求，采取劳动教育的方法，才能取得事半功倍的绩效。
劳动教育与其它诸育既有独立性又有联系性。一方面，劳动教育具有独立性。这是因为劳动教育具有区别于其它诸育的显著特征。其一，知行合一性。做中学，学中做，边做边学，边学边做，学以致用，是其常态。其二，体脑并用性。事实上，世上绝对的体力劳动或绝对的脑力劳动是不存在的。任何一项劳动都兼具体脑并用的特征，只不过有的体力劳动占的比重大一些，有的脑力劳动占的比重大一些罢了。其三，人类本质性。劳动是人类的本质特征，是人类区别于其它动物的显著标志。教育就是伴随着劳动而产生、发展的。其四，劳动技术性。无论是简单劳动还是复杂劳动，都需要一定的技术加以支撑。“在现实社会中，离开技术的劳动教育和离开劳动的技术，都是不可行的，也是没有前途的。”[8]其五，劳动育人性。正如恩格斯在《反杜林论》中所言：“生产劳动给每一个人提供全面发展和表现自己全部的即体力的和脑力的能力的机会，这样，生产劳动就不再是奴役人的手段，而成了解放人的手段，因此，生产劳动就从一种负担变成一种快乐。”[14]解放人就是教育人、发展人。此外，劳动教育还具有创造性、体验性等特征。
另一方面，劳动教育还具有联系性。即与其它四育存在千丝万缕的联系。有的学者曾对劳动教育与诸育的关系有过十分精辟的论述：“以劳树德、以劳增智、以劳健体、以劳益美。”[15]的确，实施劳动教育，在德育上，有利于培养学生的劳动观念、劳动习惯、劳动感情、劳动体验、劳动态度、劳动纪律等;在智育上，有利于学生“做到手脑并用，把理论与实践、感性认识和理性认识、直接经验与间接经验结合起来，”[16]学以致用，用以促学，活学活用，生成智慧;在体育上，有利于学生发展体力、增强体质、体脑结合、协调发展;在美育上，有利于学生感受美、鉴赏美、表达美、创造美，美产生于劳动，劳动创造了美。总之，劳动教育和其它四育互相渗透、相互补充。
劳动教育在教育构成中始终占有一定的位置。众所周知，教育分为：自然形态教育与学校形态教育。早期的原始的教育即属于自然形态教育。在自然形态教育中，劳动教育是与劳动相伴而生的。也就是说，自从有教育以来，劳动教育就是教育构成的重要教育成分之一。
马克思、恩格斯指出：“分工只是从物质劳动和精神劳动分离的时候才开始成为真实的分工……从这时候起，意识才能摆脱世界而去构造‘纯粹的’理论。神学、哲学、道德等。”[17]伴随着这种真实的劳动分工的出现，即体力劳动与脑力劳动分工的出现，学校教育的产生，尽管纯粹的理论已经出现，但是学校形态教育并没有完全脱离劳动教育，淡出人们的视野。例如，在西周时期学校中学习的六艺：礼、乐、射、御、书、数中至少射、御、数仍与劳动教育相关。而《管子・弟子职》中的记载：“凡拼之道，实水于盘，攘臂袂及肘，堂上则播洒，室中握手。执箕膺揲，厥中有帚。入户而立，其仪不忒。执帚下箕，倚于户侧。凡拚之纪，必由奥始。俯仰磬折，拚毋有彻。拚前而退，聚于户内，坐板排之，以叶适己，实帚于箕。先生若作，乃兴而辞。坐执而立，遂出弃之。既拚反立，是协是稽。”就是对学校中洒扫之道的详细要求。
此后，劳动教育始终在自然形态教育和学校形态教育的教育构成中占有一定的位置。其实，换个角度思考，在某种程度上，学习也是一种以脑力劳动为主体力劳动为辅的劳动教育。
（二）劳动教育在教育构成中的定位
应特别指出的是，把教育构成划分为若干教育成分，或三育、或四育、或五育等，只是“研究者为了研究的方便与实施的便利而进行的人为的划分，事实上，它们共同属于全面发展教育系统。”[18]
至于在教育构成中各种教育成分的定位，我们认同蔡元培与桑新民的立体观，但不赞成两人对五育及关系的见解。蔡元培曾经形象地指出：“譬之人身：军国民主义者，筋骨也，用以自卫;实利主义者，胃肠也，用以营养;公民道德者，呼吸机循环机也，周贯全体;美育者，神经系也，所以传导;世界观者，心理作用也，附丽于神经系，而无迹象之可求。此即五者不可偏废之理也。”桑新民也提出：“五育不属于同一层次，而分别属于心理发展，身心发展和实践能力发展三个不同抽象层次。”[19]224
从立体的视角审视，教育构成的五个教育成分分别为：德育、智育、体育、美育与劳动教育。五者分属立体的三个层次：基础层次为体育，中间层次为德育、智育与美育，最高层次为劳动教育。
图1 教育构成层次图
由图1可见，首先，体育属于基础层次的教育。这是因为体育包含身心健康，而健康的身心既是学生全面发展的基础，又是学生服务社会的基本保障。其次，中间层次的德育、智育与美育属于精神教育层次。这三育共同组成了一个大写的人字。德育与智育分别代表人的左右腿，只有左右腿粗细相近、长短相同，才能组成健全的人。人字上的美育，是沟通德育与智育的津梁。德育、智育与美育三者是彼此影响、相互渗透、不可或缺的。最后，劳动教育属于最高层次的教育。桑新民认为：“劳技教育的实质是培养创造性实践能力。”[19]260我们认为，劳动教育的实质是培养体脑结合的、具有社会责任感、创新精神与实践能力的劳动者。同时，这些劳动者必须具有相应的劳动意识、劳动精神、劳动知识、劳动态度、劳动情感、劳动意志、劳动技术、劳动技能、劳动习惯等。伴随着社会的发展、科技的进步，体力劳动与脑力劳动界限的逐步消失，“目的在于达到个人的身体、情感、心理及道德观念和美学价值的平衡发展，以为了个人利益和社会利益”[20]的劳动教育在教育构成中所处的最高位置日益彰显、日益巩固。
当然，我们强调劳动教育的最高地位并不排斥其它四育的地位与作用。事实上，五育在教育构成中虽然起的作用各不相同，所属层次也有差异，但是都是不可或缺的。只有将各育有机地联系和统一起来，教育才能完成培养全面发展的人的重任。
参考文献：
[1]华东师范大学教育系.马克思恩格斯论教育[M].北京：人民教育出版社，1986：326.
[2]中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典（修订本）[K].北京：商务印书馆，2001：755.
[3]马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集（第23卷）[M].北京：人民出版社，1972.
[4]马克思.就若干问题给临时总委员会代表的指示[C]//瞿葆奎.教育学的探究.北京：人民教育出版社，2004：69.
[5]顾明远.教育大辞典（增订全订本）[K].上海：上海教育出版社，1992.
[6]文新华.论劳动、劳动素质与劳动教育[J].教育研究，1995（5）：9-15.
[7]马开剑.国际视野中的高中技术教育[M].北京：科学出版社，2010：84.
[8]徐长发.劳动教育是人生第一教育[N].中国教育报，2015-05-06（7）.
[9]陈桂生.教育原理[M].上海：华东师范大学出版社，1995：243.
[10]张焕庭.西方资产阶级教育论著选[G].北京：人民教育出版社1964：173.
[11]苏霍姆林斯基.帕夫雷什中学[M].北京：教育科学出版社，1983：12.
[12]黄济.关于劳动教育的认识与建议[J].江苏教育学院学报，2004（5）：17-22.
[13]余慧娟，李帆.2015关键词：改革 法治 落实[J].人民教育，2015（5）：22-26.
[14]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1972：333.
[15]李建平.以劳树德以劳增智以劳益美以劳促创新[N].中国教育报，2001-10-17（2）.
[16]南京师范大学教育系.教育学[M].北京：人民教育出版社，1985：356.
[17]马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1960：35-36.
[18]王毓.全面发展教育创新的理性思考[J].天津教育，2000（7/8）：33-34.
关键词 城市化；职业教育；面板数据；实证研究
中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）25-0058-05
一、引言
“十”提出我国在未来几年将加快城市化进程，新型城市化将成为我国经济增长的重要动力之一。在过去30年中，我国得益于“人口红利”，经济获得了持续增长，居民生活和社会文明等取得显著进步。然而，随着我国劳动力成本的提高，大量外资企业向泰国、缅甸等国家和地区迁移，我国依靠“三来一补”等贸易方式、通过出口拉动的经济增长难以持续，尤其是在世界经济危机的冲击下，我国经济增长方式亟待转型。另外，据世界银行测算，我国已进入中等收入发展阶段，有可能面临“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）导致的经济增长放缓或停滞。在这一背景下，我国经济发展方式亟待转型，而推动城市化既符合我国经济增长的要求，也能够有效避免中等收入陷阱，促进社会功能转型。
城市化不仅意味着经济发展过程中城市与农村收入差距的逐渐缩小，而且意味着城市与农村在产业结构、要素供需方面互补共荣。要实现城乡统筹发展的新型城市化，关键在于城市与农村劳动力人口素质及结构的转变。职业教育作为劳动力素质提高与结构转变的重要渠道，对实现城乡统筹的新型城市化发挥着至关重要的作用[1]。
根据《中国统计摘要2011》，截至2010年，我国高职（专科）学校有1246所，中等职业学校有13941所，职业高中和职业初中有5273所，而1980年仅有3314所，改革开放以来职业教育实现了迅速发展。在城市化进程中，职业教育对农村剩余劳动力成功转移及产业结构升级提供了充足的人力资源，在一定程度上影响着一国的城市化进程[2]。本研究结合我国经济发展特点，运用现代计量经济学方法对城市化进程中职业教育的作用进行定量研究。
二、文献回顾
城市化的过程是农民失去土地、离开土地的过程，城市化进程加快意味着大量农村劳动力面临职业转移。保证农村职业学校学生顺利就业，有利于推动国家的城市化进程[3]。我国城市化进程中，不仅农村劳动力职业转移的起步时间滞后于工业化，而且，征地运动中失地农民在国家行政力量下被强制推入城市，因此应当加强对失地农民的职业教育[4]。我国城市在经济转轨和结构调整过程中也产生了绝对数额不可小觑的大量失业、待业、下岗、转岗城市劳动力。鉴于上述问题，正确引导该类人员中的一部分人到农村去主要从事非农产业，对于中国的工业化和城镇化过程将是大有裨益的。为此，国家必须制定相应政策，正确引导和鼓励这一部分人到农村去就业、创业，充分发挥他们的知识、技术或管理专长[5]。
夏励嘉和熬健猛通过实证研究发现，城市化水平、职业教育都对经济发展有促进作用，城市化的发展伴随着职业教育的发展。即随着城市化进程的加快，在非农业人口比例逐步增加的情况下，新增加的城市劳动人口对各种形式教育的需求也不断增加，而接受职业教育的人口比例也不断增大[6]。职业教育主要是通过影响劳动力的数量、质量、结构与观念，促进人口转移、经济与城市文明和谐发展。为此，我国应大力发展职业教育，推进城市化进程[7]。城市化进程有利于促进社会分工，增加对职业教育的需求，提高国民收入水平，并提高职业教育办学规模、质量和效益。城镇规模和综合实力决定职业教育的办学层次与数量，促进职业教育布局和结构变化。同时，职业教育的发展为城镇化提供了人力资源，对增强城镇经济社会竞争力，改善就业结构，减少城镇化过程中的贫困人口，加快劳动力流动，加速城乡一体化，带动城镇相关产业发展，促进城镇精神文明建设具有重要战略意义[8]。
推进新农村建设为职业教育发展创造了良好机遇，区域职业教育发展必须更新观念、加强统筹、把握定位、提升能力，增强服务新农村建设的能力。从区域经济社会发展需要的角度，以“联动、协同、共赢”的思维，统筹制定职业教育发展规划，推动城乡职业教育一体化发展[9]。建设社会主义新农村，必须重视农民的职业培训，充分发挥其在培养新型农民、发展新型农村经济和转移农村富余劳动力中的作用[10]。职业教育作为提高劳动者技能和改善劳动者素质的重要手段，在促进经济发展、推进城市化进程、实现再就业和人力资源优化与升级，进而实现全面小康社会中起着重要作用。应强化对发展职业教育的再认识，完善现代职业教育体系，将中等职业教育的重心放在农村，加大职业培训力度，加快推进就业准入和职业资格证书制度，促进其更好地发展[11]。
三、职业教育促进城市化的理论分析
（一）职业教育通过提高劳动生产率促进城市化
职业教育通过提高劳动力的平均职业技能水平促进劳动生产率的提升作用。职业教育能够通过提高劳动者运用新技术、新工艺、新设备的能力，促进劳动力的技术革新与生产创新；通过培养劳动力的安全意识、设备保养与维护能力，减少生产事故，降低生产工具和设备的损坏率；通过塑造劳动者正确的政治观念、职业道德、专业思想、劳动态度，间接影响劳动生产率。从图1可见，随着职业教育规模的不断扩大，我国劳动生产率逐年增长，2010年我国劳动生产率达到了5.27万元/人。根据经济学原理，劳动者的收入与其劳动生产率成正相关关系，劳动生产率提高意味着劳动力工资上升。因此，较高的经济收入吸引我国大量农村劳动力向城市转移。职业教育能够通过提高劳动生产率促进劳动者工资上升，吸引更多的农村剩余劳动力进入城市。
图1 劳动生产率与职业教育学校毕业生数
（二）职业教育能够吸纳大量农村剩余劳动力，推动城市化
随着生产技术水平的不断提高，第一产业越来越依赖机械生产，第一产业能够吸纳的劳动力规模有限。在城市化加速过程中，我国大量剩余劳动力从农业、渔业等第一产业转移出来。再加上上世纪80年代婴儿潮中人口激增的原因，当前我国农村劳动力大量剩余。
职业教育作为劳动力素质提升的重要途径之一，是我国教育事业的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，承担着对数以亿计农村剩余劳动力劳动技能培训的任务，具有鲜明的职业性、社会性。职业教育学校能够根据市场需要及时培养出符合市场需求的专业技术劳动力。我国大量农村剩余劳动力通过职业技术培训进入城市劳动力市场，可以满足城市的发展需求。职业教育在劳动力再配置过程中发挥了合理的、必要的作用，是城市化发展的一种支撑。职业教育学校通过吸纳大量农村劳动力，并将他们转变为城市发展所需要的人才，对城市化发展发挥了巨大的推动作用。
（三）职业教育促进专业化分工，提升城市劳动生产率、加快城市经济发展
职业教育能够通过专项的职业培训提高劳动者的专业技能，及时满足行业技术更新、机器升级换代对专业技术岗位人才的需求。职业教育能够通过提高劳动者运用新技术、新工艺、新设备的能力，促进劳动力的技术革新与生产创新。
四、职业教育促进城市化的实证分析
（一）数据来源和处理
表1 数据统计情况
本文使用的原始数据都来源于2006年和2011年的《中国统计年鉴》和《中国教育统计年鉴》，包括各省市总人口、城镇人口、GDP总量、第二产业产值、第三产业产值、职业高中毕业学生数、获得职业资格证书人数、中等职业学校毕业生数、专任教师数等。由于广西、福建、数据不全，将这三个省份删除。通过Hausman检验发现，固定效应模型优于随机效应模型。此外，本研究采用城镇人口与总人口之比衡量城市化水平。
（二）职业教育促进城市化的机制分析
1.职业教育通过提高劳动生产率促进城市化
通过回归模型发现，劳动生产率的提高能够显著促进城市化的发展。职业教育作为劳动生产率提高的重要途径之一，对我国城市化水平的提高发挥着不可忽视的作用。城市化的表象是大量农村人口向城市迁移，人口在城市集聚的过程，实质上反映的是城市创造财富的能力增强，对劳动力需求上升的过程。城市只有保持旺盛的生产能力才能支撑居民衣、食、住、行等多方面的物质和文化需求。只有不断提高城市的劳动生产率，才能保证城市化按照一定的速度发展。因此，在四个模型中劳动生产率对城市化的促进作用非常显著。
表2 职业教育通过劳动生产率促进城市化
选择两个变量——职业高中毕业生数和中等职业学校毕业生数来衡量职业教育的规模水平。通过将两个变量分别与劳动生产率做交叉项，以检验职业教育通过劳动生产率对城市化的促进作用。实证结果与理论分析基本一致，职业教育能够通过显著提高劳动力生产效率促进城市化发展。职业教育与劳动生产率交叉项系数显著为正，表示随着接受过职业教育劳动人口的增加，劳动生产率促进城市化的作用也不断增强。
2.职业教育通过吸纳农村剩余劳动力促进城市化
职业教育作为农村剩余劳动力走向劳动力市场之前的蓄水池，既发挥了提高劳动力工作能力的作用，又具有吸纳剩余劳动力、推动城市化的作用。用中等职业学校在校生数表示职业教育吸纳剩余劳动力的规模，用获得职业资格证书人数与职业高中毕业生数之比表示职业教育效率，该指数越高则表明职业教育的效率越高。通过实证模型可以看出，职业教育吸纳的农村劳动力规模越大，对城市化水平的促进作用越大。在控制其他因素的影响后，职业教育吸纳农村剩余劳动力并促进城市化的作用基本维持不变。
表3 职业教育吸纳农村剩余劳动力促进城市化
3.职业教育促进专业化分工，提升城市劳动生产率、加快城市经济发展
职业教育能够促进城市进行专业化分工，从而提升城市劳动生产率，推动城市化持续发展。当代经济生产方式变得越来越细，专业化分工和生产促使社会整体的劳动生产率显著提高。专业化生产水平的提高需要大量能够及时满足行业发展及专业化分工所需的劳动力。职业教育能够有效满足当代经济生产方式对劳动力素质的需求，因此显著促进了城市经济增长及城市化水平的提高。通过构建实证模型发现，城市化发展依赖于当地专业生产能力的提高。用第二产业增加值占当年国内生产总值的百分比表示当地的专业化生产水平，专业化生产水平越高的地区城市化水平也相应越高。职业教育通过促进专业化生产能力最终达到了促进城市化发展的目的。
表4 职业教育通过促进专业化分工加快城市化
五、结论及政策建议
本文在对职业教育促进城市化发展的理论分析基础上构建相关检验模型，通过实证模型验证理论分析，结果发现，在城市化进程中，城市劳动生产率对城市化速度具有显著影响，职业教育通过促进劳动生产率的提高，在城市化进程中发挥着重要作用。因此，在城市化进程中，职业教育是推动我国农村人口向城市转移的重要途径之一。基于研究结论，针对我国当前职业教育与城市化发展特点，提出如下建议：
第一，积极推进校企合作，有效提高职业教育满足企业劳动需求的能力。企业是城市经济持续增长的根本动力，作为利润最大化的主体，企业利润保持增长的关键因素是其能够以最低成本从市场获得满足其要求的生产资料、劳动工人等投入要素。随着市场需求的改变及生产技术的进步，企业所需要的人才应当具备的劳动生产技能也相应发生变化。如果市场不能以较低的价格提供满足企业发展所需要的人才，那么必然影响企业发展。高职院校作为技能培训的载体，应积极掌握企业人才需求状况，从企业角度考虑培训方式、内容、费用等问题，有的放矢地提高职业教育服务城市化发展的效率。地方政府相关部门应当主动为企业和职业院校牵线接头，努力促成校企合作，掌握企业对人才的技能需求，了解职业院校的办学困难，创造条件便利校企合作。
第二，职业院校应积极提高教学质量、凝炼办学特色，提供满足企业特殊发展需求的人才培养方案。职业院校近年来受到学生及家长的冷落，既有大学扩招热的外在冲击，也有办学质量下降的内在因素。职业院校应设置贴近企业和市场生产实际的课程，以培养出符合生产实际的人才。
第三，发展城乡统筹的职业教育，为农村学生提供专项助学资金，吸收大量农村毕业生进入职业学校。我国目前农村人口规模依然较为庞大，实现快速的城市化，推动农民工市民化，需要教育部门设立相应的助学资金，专款专用，吸收大量农村学生进入职业教育学校，从就业能力和择业思想上改变农村学生，避免其成为新一代农村剩余劳动力，以从根本上减少农村人口，推动城乡统筹的新型城市化进程。
参考文献
[1]苏文锦.高等职业教育社会服务的内涵与实现途径[J].福建师范大学学报：哲学社会科学版，2008（6）：166-170.
[2]贺修炎，欧阳培城.有高职院校特色的社会服务模式探索——深圳职业技术学院社会服务功能的实现[J].辽宁高职学报，2007（8）：4-6.
[3]谈卫兵.城市化进程中农村职业学校职业指导工作的思考[J].职业教育研究，2006（12）：57-58.
[4]章辉美，易帆.城市化背景下失地农民的职业转移[J].求索，2008（3）：46-48.
[5]南海.中国城市化过程中“农民工”的职业教育——兼谈城市劳动力向农村的“流动”[J].职教论坛，2007（15）：12-14.
[6]夏励嘉，熬健猛.关于广东城市化与职业教育若干问题的思考[J].西南民族大学学报：人文社科版，2004（8）：368-372.
[7]陈选能.我国城市化进程中发展职业教育的意义与策略[J].浙江社会科学，2006（1）：131-133.
[8]曹晔.城镇化与职业教育发展[J].职业技术教育，2010（10）：5-9.
[9]高利兵.新农村建设中的区域职业教育发展对策[J].职业教育研究，2008（1）：16-17.
关键词：大学生；劳动教育；劳动品质；劳动素养
劳动教育是高等教育体系的重要组成部分，对促进大学生健康发展和社会文明进步有着重要的意义。本文以促进应用型本科高校劳动教育发展为目的，围绕其实现价值、培养学生优秀品质、提升学生劳动素养等方面进行对策探析。
1劳动教育的价值
劳动对人的全面发展有着重要作用和价值，新时代背景下我们要培养学生全面发展，就必须要以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美[1-2]。
1.1以劳树德
新时代大学生在社会公德、职业道德等方面存在着一定的道德偏差。同时，部分大学生沉迷网络、缺乏自律、错误使用网络工具等问题亟待解决。纠正大学生的偏差行为，关键是改善大学生的道德认知，尤其是让学生加深对劳动精神、劳动观念的体会，把准劳动教育价值取向，树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动，切实认识到劳动能创造美好人生、美好生活。对道德的亲身实践也必然能增进劳动者的道德认知。大学生可通过走进农田、工厂、企业、社区等，为之服务，为自我服务，养成良好的劳动习惯，培养吃苦耐劳、勤俭朴素的优良作风[3]。
1.2以劳增智
现如今，现代科学技术日新月异，改变着人类的生产、生活、思维和学习方式，因此，动手能力的培养显得尤为重要。而在劳动中培养学生的动手实践能力，不仅能使学生的实验操作更规范，通过具体的实验操作还能让学生对相关知识的理解更深刻[4]。在劳动中，大学生要用心观察劳动对象的特点和劳动环境的变化，思考劳动手段的优化方法和劳动资料的革新手段，学习劳动技术的科学原理。在劳动中用心观察，积极思考，通过实际行动不断推动科学创新和技术改良，提高劳动产品的科技含量。
1.3以劳强体
劳动是强健体魄的有效途径，能帮助大学生锻炼身体、增强体质。研究表明，劳动是多重器官协调活动的过程，有利于增强心肺功能，改善血液循环效率，促进肌肉、骨骼的发育[5]。大学阶段正是青年长身体、长知识的关键时期，劳动教育能够引导他们树立健康生活的观念。在紧张的学习之余适当参加实践，不但能使大脑得到放松，提高效率，还能养成良好的生活习惯，提高生活质量。
1.4以劳育美
劳动实践本身就是美，体力劳动有力量之美，脑力劳动有智慧之美。劳动创造美好的人生和生活，劳动提供了美的来源。在劳动过程中，大学生通过发现美和鉴赏美的能力来提高人文素养；通过以劳育美、以美育人来感受美的各种形式；通过对劳动美的感知、体验和追求来提高审美能力。在实践过程中，潜移默化地使学生明白，劳动不仅仅创造了美，劳动本身就是美[6]。
2培养大学生优秀的劳动品质
劳动是脑力劳动和体力劳动的统一，几乎没有劳动是脑力和体力的共同输出，其区别仅仅在于脑力和体力输出的比例不同。在这个意义上，学习也是一种劳动，需要专心致志、吃苦耐劳、诚实守信、团结协作等劳动品质。
2.1培养专心致志的劳动品质
我们在劳动过程中，要让专心致志成为我们内心深处的一种自然冲动，而这种冲动的触发，就需要培养和树立他们正确的劳动教育价值观，让真正认识到劳动改变人生，改变世界的价值内涵，并发自内心的尊重劳动、热爱劳动、享受劳动，自发自愿地培养专心致志的劳动品质[7]。
2.2培养吃苦耐劳的劳动品质
吃苦耐劳的劳动精神是锻造劳动品质的核心内容。从当代学生实际状况出发，培养吃苦耐劳的劳动精神主要是强化意识培育，只有不断实践，增强专业素养，磨砺吃苦耐劳的品质，才能真切感受到吃苦耐劳品质带来的强大内驱力[8]。
2.3培养诚实守信的劳动品质
诚实守信的劳动是社会和谐的基础。和谐劳动关系建立诚实守信的劳动之上，建立在每个劳动者将其对社会的义务和责任落实到诚信劳动的行动之中。同时，诚实守信的劳动也是经济发展的基础。诚实守信的劳动态度是企业立足之本，诚信兴企，失信毁企，诚实守信才能提高企业的生命力和竞争力[9]。
2.4培养团结协作的劳动品质
现代社会的劳动分工变得日益细化，有分工，就有协作，分工越细，越需要加强协作，因此劳动分工和劳动协作成为不可分割的整体[10]。因为个人力量是有限的，只有将个人力量融入团队的力量，将个人愿望结合团队目标，才能超越个体的局限，真正发挥团队的协作作用。
3提升大学生劳动素养的方法
3.1纳入人才培养方案，促进劳动教育的实质化
将劳动科学的教学作为人才培养目标的重要组成部分，并纳入人才培养方案中，使劳动教育真正具体化、实质化；以课程知识目标、课程能力目标和职业素质目标作为课程的主要目标，形成劳动教育课程大纲；结合学校办学特色和地方社会实际，设置相应的理论教学与实践教学环节，并设置相应的学时学分；规定合理的过程性考核评价方式，将学生在劳动过程中表现纳入评奖评优的考察中，同时设立劳动教育的专门奖项[11]。
3.2融入专业课程教学，充分发掘劳动教育元素
劳动教育课程的实现不仅可以在通识教育课程中设置该课程，而且还应该在讲授专业课程过程中发挥劳动育人的作用。专业课程的实践教学环节本身就是劳动教育最好的载体，可以将马克思主义劳动教育观融入课程教学，通过发掘教材本身所具有劳动教育的元素，在实施专业教学的同时，潜移默化地培育学生的劳动观念、劳动意识和劳动习惯[12]。劳动教育课程的教学还可以通过实习环节来实现。譬如师范专业可以将各类中小学实践基地作为服务性劳动场所，使学生不仅在大学课堂中亲历劳动教育，还可以在不同学段中亲历劳动教育的实施，使之成为一个连续的、不断深入的过程；各工科专业结合专业知识，到附近企业或本专业实训实习基地，观摩和了解企业生产过程，参加跟班生产劳动或顶岗实习，相对独立地参加企业生产管理或产品研发、技术革新；园艺专业结合林学专业知识，到附近园林实训实习基地，参加育苗、种植、园艺等劳动实践，推广林业技术革新，宣传乡村振兴战略，体验劳动者的奋斗与奉献；英语专业利用学校小竹林举行土地开垦活动，在农作物播种、发芽、丰收过程中让学生真正体会到劳动的艰辛与快乐；同时，各专业与学校团委协同合作，鼓励学生到各社区服务中心参加疫情防控宣传、日常急救知识和法律知识普及等劳动实践，践行为人民健康服务的宗旨。
3.3加入实习环节观察，构建逐渐递进的劳动教育体系
劳动教育课程需要坚持全过程育人，贯穿大中小学各学段的各环节，统筹小学、中学以及大学三个学段中的劳动教育课程的功能定位和育人目标，使劳动教育课程在纵向上螺旋上升、有序过渡、逐渐递进[13]。结合学校师范生培养特色，在学生实习过程中观察中小学的劳动教育实施过程，寻找一以贯之的劳动教育课程线索，让学生亲历不同学段劳动内容的连续过程，不断深入获得对于劳动本身的深刻认识。
3.4对接创新创业教育，全面提升劳动教育素养
高校要将创新精神和创业意识加入劳动教育过程中，特别是在教育理念和教育模式方面。这就需要在原有创新创业活动的基础上，不仅仅是加强创新创业理论知识讲授，组织创新创业实践活动开展，促进创新创业成果转化方面，还要将其作为劳动观念、劳动态度和劳动习惯素质培养的提升过程[14]。因此，劳动教育要与职业生涯规划、学科竞赛、大学生创业相结合，全面提升学生的劳动教育素养。
3.5衔接学生第二课堂，形成劳动教育良好氛围
高校在第二课堂中开展劳动教育，可以在全校形成热爱劳动、尊重劳动的良好氛围，同时与学工处、团委等部门协同合作，以衔接学生第二课堂[15]。通过社团组织、社区服务、勤工助学等第二课堂活动的开展，将活动过程变为劳动实践过程，并将劳动科学教育内容贯穿其中，发挥不可替代的作用，形成劳动教育的良好氛围。
3.6加强师资队伍建设，提高人才培养质量
劳动教育师资队伍可以辅导员（劳动技能和劳动习惯）、思政教师（劳动价值观）和专业课教师（与专业相关的劳动实践）为基础，成立了一支专兼职教师相结合的队伍。通过引进专家对他们进行课程规划和设计的指导，开展日常教研室活动，组织劳动教育课程学习，安排定期考核来组织教学，并在评奖评优、职称评定方面给予一定的保障，充分调动他们的积极性。
4结语
劳动技术课程;劳动体验学习;生涯教育
张德伟，东北师范大学国际与比较教育研究所，教授，博士生导师
一、世界劳动教育的两大源流
从教育史的角度来考察，自学校教育这种正规教育形式产生以后，教育就与生产劳动分了家，教育与生产劳动的割裂状态一直延续到了近代职业教育产生以后。虽然职业教育是与经济和职业直接相关的，但是由于职业教育是与普通教育相对而言、作为双轨制中的旁轨而出现并演进的，所以一直到19世纪末近代教育终结时，普通中小学仍然实施的是与生产劳动不甚相关的知识教育和学术教育。而将劳动教育引入普通学校之中则是19世纪末、20世纪初由近代教育向现代教育过渡时期的事情。
从世界范围看，在普通中小学中引入劳动教育有两个源头：一是在西方资本主义国家，沿着瑞士教育家裴斯泰洛齐、德国教育家凯兴斯泰纳、美国教育家杜威的思想理论和实验实践的谱系发展开来，创立了“劳作学校”模式和“做中学”模式;二是在社会主义国家苏联，按照马克思和恩格斯关于教育和生产劳动关系的学说，创立了“统一劳动学校”模式。虽然在教育与生产劳动相结合这一点上，这两大理论体系具有共同性，甚至在新型学校直接针对旧学校的传统教育这一点上，两者也有共同点，然而由于这两大理论体系和实践模式在理论基础和终极目标上存在根本性的不同，所以世界上中小学中的劳动教育可以说有两个源头。
二、世界劳动教育的两个模式
第二次世界大战以后，许多国家将劳动引入学校课程和教育教学活动之中，创造了多种劳动教育模式。这些模式可以分为两大类：其一，重视劳动教育与经济、生产、职业的关联及其效果，单独开设劳动教育课程，比较典型的有苏联及其后的俄罗斯在中小学中实行的劳动与综合技术教育、德国中小学实行的劳动技术教育、法国中小学实行的劳动与技术教育;其二，不特别注重劳动教育的经济效果，侧重于其人格陶冶功能，不单独开设劳动教育课程，而将劳动教育寓于学校的各项教育教学活动之中，比如，日本主要在社会科、技术与家政科、“道德”时间、综合学习时间、特别活动等课程教学和劳动体验学习等活动中开展劳动教育。
（一）通过专门的劳动课程实施劳动教育――以德国的劳动技术教育为例
在德国，各州普遍重视对中小学生进行劳动技术教育。其劳动技术教育不是双元制职业教育中的职业训练，而是为双元制职业教育奠定基础的“职前普通教育”，具有“在普通教育中渗透职业教育”的性质，[1]各州“把它视为学生职业生活和走上社会的重要准备和基础，是学生全面素质教育的重要组成部分”。[2]
早在20世纪50年代，德国就在普通学校里实行了基本的技术经济教育。1964年，德国教育委员会提出《关于在主体中学建设劳技课程的建议》，主张将劳动技术教育引入主体中学之中，在主体中学开设劳技课，其“劳技教学”“具有自身独立的形式，而不是其他课的附属”。这样，劳技课就确立了独立的学科地位。自此，德国的劳动技术教育大体经历了学科建立阶段、学科调整阶段和学科改革阶段三个阶段。
德国的劳动技术教育贯穿在基础教育的全过程之中。在小学阶段（1-4年级，有的州把5-6年级视为小学的延续），各州劳动技术教育的课程名称不一，一般叫作“常识课”，即劳技课程包含在常识课之中。例如，巴伐利亚州小学各年级常识课每周4节，其中2节为史地、自然常识，2节为手工劳作[2]（另有资料表明，该州小学1年级的劳作课为每周1课时）。其中的“手工劳作”就是劳技课，其教学内容主要有纸工、编织、木工、陶器等。巴伐利亚州和勃兰登堡州小学劳技课的设置情况如表1、表2所示。[1]
在中学第一阶段（综合中学、实科中学、主体中学的5-9或10年级），开设劳技课，各州劳技课的名称五花八门，有“综合技术课”“劳技课”“劳动―经济―技术课”等30多种。各州劳技课的基本目标在表述上不尽相同，其相同部分可以归纳为：对学生实施全面的劳动、经济、技术教育，使他们具备适应目前及将来生活的基本能力;引导学生有责任心地、高度负责地从事生产和劳动，以最大限度地减少危害环境的行为;帮助学生正确选择适合自己的职业，使他们有能力在技术和经济影响越来越大的社会中谋求发展。[1]其课程内容各州也不完全一样，其相同部分主要有：自我服务方面的劳技分支专业，如家政、营养与烹饪、纺织品材料与加工等;技术及职业准备方面的劳技分支专业，如金工、木工、电子电工等;经济学、信息学、环境科学方面的分支专业等。[1]巴伐利亚州、勃兰登堡州和柏林州中学劳技课的课时分配情况分别参见表1、表2和表3。
表2 勃兰登堡州技术和社会经济教育概况
学段 小学 中学
中学第一阶段 中学第二阶段
1-4年级 5-6年级 综合中学 文理中学 实科中学 文理中学高中部
形式 含在常识课中 必修课 必修课/选修课 必修课 必修课/选修课 技术、信息或经济课作为选修课
课时/周 2 2/2或4 2 2/3 2
表3 柏林各类学校劳技课课时分配情况
学校类型 7年级 8年级 9年级 10年级 形式
主体中学 4 4 8 8 必修
实科中学 0/4 0/4 2/4 2/4 必修/选修
综合中学 1/4 2/4 2/3-6 2/3-6 必修/选修
在中学第二阶段（10或11年级-12年级），有的州（黑森州、不莱梅州、勃兰登堡州等）也开设一定的劳技课，如表1所示，巴伐利亚州的部分完全中学在11年级开设劳技课;再如表2所示，勃兰登堡州的文理中学高中部将劳动技术作为专业开设选修课。
德国开设专门的劳动技术课程有其特定的价值取向。比如，1964年，德国教育委员会对于在主体中学中设置劳技课提出的建议期望，劳技课能够“帮助学生熟悉了解当代生产、服务等领域内各种职业的基本特征，并为其今后能做出明智的职业选择奠定基础”。[3]441969年，德国各州文化教育部长常设会议对改革主体中学提出的建议期望，主体中学7-10年级的劳技课要担当经济―劳动世界的入门指导的任务。[3]441987年，德国各州文化部长常设会议指出，学校劳技课教学的任务是使所有年轻人学会及时调整自己以适应随时可能出现的与劳动、技术、家政、经济等密切相关的生活情境。[3]45这些意见比较充分地说明了德国劳技课的独特作用。
（二）通过各种教育教学活动实施劳动教育――以日本的劳动教育为例
与通过专门的劳动课程实施的劳动教育不同，日本通过学校的各种教育教学活动实施的劳动教育是另一种模式。
二战后，日本确立了智、德、体协调发展的教育方针，因此劳动教育在日本没有十分显著的位置。然而，日本的中小学开展一定的劳动教育是确切无疑的。1947年制订、2006年全面修订的《教育基本法》对与劳动教育相关的内容作了如下规定：为了实现“完善人格”等教育目的，要实现“重视（教育与）职业和生活的关联，培养尊重劳动的态度”等教育目标。1947年制订、2007年重大修订的《学校教育法》对劳动教育也相应地作了规定：义务教育要实现的目标之一是“培养关于职业的基础知识与技能、尊重劳动的态度和适应个性选择未来出路的能力”;高中教育的目标之一是在发展、扩充义务教育的成果的基础上，“（使学生）基于对在社会上必须履行使命的自觉，适应个性，决定未来的出路，提高普通教养，掌握专门的知识、技术和技能”。
笔者以教育与经济、职业、劳动的关系为线索，考察日本现行小学、初中和高中的学习指导要领，发现日本的课程分为学科课程、时间课程和活动课程，三类课程中有关劳动教育的内容：
社会、地理历史、公民学科。小学“社会”科：参观、调查当地人们的生产和贩卖工作;参观、调查和查询当地人们生活所需的饮用水、电、燃气的确保和废弃物的处理;调查所在县（都、道、府）的主要产业的概况（3、4年级）;调查和查询日本的农业与水产业、工业生产、信息产业与信息化社会的状况（5年级）;调查和查询在经济和文化等方面与日本有密切联系的国家人们的生活状况（6年级）。初中“社会”科：在“地理领域”，认识日本国内产业的动向，概观其特色;考察以产业为核心的地区，把握其区域特色。在“历史领域”，理解古代日本列岛农耕的扩展与生活的变化、中世纪农业等各种产业的发展、前近代产业与交通的发展、近代日本的产业革命与近代产业的发展、现代日本的经济高速增长和经济迅速发展与国民生活的提高。在“公民领域”的“我们与经济”单元，教授“市场的作用与经济”“国民生活与政府的作用”等内容。高中“地理历史”学科：“地理B”科目中设有“现代世界的系统性地理考察”单元，教授“资源、产业”等内容。高中“公民”学科：“政治与经济”科目中设有“现代社会的各种课题”单元，教授雇用与劳动、产业结构变化与中小企业、农业与食材等问题。
家政、技术与家政、“家政”学科。小学“家政”科：了解在家庭中支撑自己和家庭成员的生活的是工作，能做自己分担的工作;想方设法快乐地饮食;学习烹饪的基础知识和技能;学习衣服的穿着和整理以及房间的整理、整顿和清扫的方法;制作生活上有用的物品。初中“技术与家政”科：在“技术领域”，设有“材料和加工技术”单元，对“利用材料和加工技术的制品的设计与制作”等进行指导;设有“能量转换技术”单元，对“利用能量转换技术的制品的设计与制作”等进行指导;设有“生物培育技术”单元，对“利用生物培育技术的栽培和饲养”等进行指导;设有“信息技术”单元，对“关于数码制品的设计与制作”等进行指导。在“家政领域”，设有“饮食生活与自立”单元，对“日常食物的烹饪与当地的饮食文化”等进行指导;设有“衣、住生活与自立”单元，对“衣服的选择与整理”“住居的功能与居住方式”等进行指导。高中“家政”学科：“家政基础”科目中设有“生活自立和消费与环境”单元，教授“饮食与健康”“被服管理与着装”“住居与居住环境”等内容。“家政综合”科目中设有“生活的科学与环境”单元，教授饮食生活、衣着生活、居住生活的科学与文化等内容。“生活设计”科目中设有“饮食生活的设计与创造”“衣着生活的设计与创造”和“居住生活的设计与创造”等单元，教授衣、食、住生活的设计与创造方面的内容。
道德。小学：感知劳动的美好，为大家而劳动（1、2年级）;知道劳动的重要性，不断地为大家劳动（3、4年级）;理解劳动的意义，知道服务社会的喜悦，为公共发挥作用（5、6年级）。初中：理解劳动的尊贵和意义，具有服务精神，致力于公共福祉和社会的发展。
综合学习时间。小学：各学校要积极地采取自然体验、社会体验（志愿活动等）、物品制作、生产活动等体验活动，以及观察与实验、参观与调查、发言与讨论等学习活动。初中：各学校要积极地采取自然体验和职场体验活动，志愿活动等社会体验、物品制作、生产活动等体验活动，以及观察与实验、参观与调查、发言与讨论等学习活动。高中：各学校要积极地采取自然体验和就业体验活动，志愿活动等社会体验、物品制作、生产活动等体验活动，以及观察与实验实习、调查与研究、发言与讨论等学习活动。
特别活动。小学：在“班级活动”中，理解清扫等值日活动的作用和劳动的意义;在“儿童会活动”中，协力进行学校例行活动;在“学校例行活动”中，参加劳动生产与服务性例行活动。初中：在“班级活动”中，对于“适应、成长和健康安全”，要理解志愿活动的意义并参加该活动;对于“学业与出路”，要理解学习和劳动的意义，斟酌出路的适应性和利用出路信息，形成理想的劳动观和职业观，自主地选择出路和设计未来。在“学生会活动”中，协力进行学校例行活动，通过志愿活动等参与社会。在“学校例行活动”中，参加劳动生产与服务性例行活动。高中：在“班会活动”中，对于“适应、成长和健康安全”，要理解志愿活动的意义并参与该活动;对于“学业与出路”，要理解学习和劳动的意义，理解出路的适应性并利用出路信息，确立理想的劳动观和职业观，自主地选择和决定出路并设计未来。在“学生会活动”中，要协力进行学校例行活动，通过志愿活动等参与社会。在“学校例行活动”中，参加劳动生产与服务性例行活动。[4]
从以上内容可以看出，日本劳动教育都是“隐居”在其所在课程之中的。其所隐居的课程都有自己的教学目标和内容体系，关于劳动的内容仅是其课程内容的一部分。
然而，自20世纪70年代后期实行课程改革时引入“劳动体验学习”以后，日本表现出日益重视劳动教育的动向。日本的劳动体验学习，是指“让学生在一定的期间体验实际社会的职业，期望（达到）多样化教育效果的学习活动”。[5]日本在1977年、1978年修订小学、初中和高中学习指导要领时，将劳动体验学习引入了中小学之中。当时，日本强调实行劳动体验学习的背景大体是：其一，过去的学校教育陷入了“偏重智育”之中，学校“填鸭式地”教授大量的学科内容，而实行劳动体验学习，就是为了纠正这种弊端;其二，伴随生活环境的变化，儿童们制作物品、培育生物的场合越来越少，因此希望学校通过有组织地开展“制作”和“培育”活动，让学生体验工作的乐趣和成功的喜悦。[6]此后，日本的学校教育中关于劳动的体验性学习活动不断加强。“现在，作为儿童们直接体验活动的一种，各地都在实施劳动体验学习”。[5]从实施主体来看，日本的劳动体验学习主要有三种：（1）以学校为中心进行的劳动体验学习;（2）以行政机关为中心进行的劳动体验学习;（3）以地区的组织和团体为中心进行的劳动体验学习。[5]日本中小学在“道德”时间、综合学习时间和特别活动中实行的关于生产、劳动的体验性活动基本是这种劳动体验学习。
三、当代劳动教育的新趋向：
通过生涯教育实施劳动教育
当代世界的教育改革如火如荼，各国的教改趋向呈现多元化态势。从宏观上看，与劳动教育相关的教改趋向莫过于生涯教育（Carrer Education，亦译为“生计教育”）的产生和发展。
在学校教育中推行生涯教育始于20世纪70年代初时任美国联邦教育总署署长马兰的倡导。马兰倡导生涯教育，最主要的是为了消除“普通教育与职业教育之间的鸿沟”，消除“学术与职业之间的藩篱”。然而，值得注意的是，马兰倡导的生涯教育是一种“有组织的、综合性的教育”。美国学者萨珀认为，不能把“生涯”作狭义的专门职业或者职业指导来理解，应该从广泛范畴和在家庭生活、社会生活、职业生活的人生全部生活之中来把握人的作用，人的作用是随着年龄的增长而多样化的，这样应当把“生涯”理解为人的生涯发展。[7]那么，生涯教育就是促使人们在人生的各个生活阶段，掌握在家庭生活、社会生活和职业生活中所需要的知识和技能，实现生涯发展的教育。在美国政府和社会各方面的支持下，20世纪70年代在美国形成了一场生涯教育改革运动。20世纪90年代以后，美国的生涯教育又出现了新的发展势头。美国的生涯教育主要有四种模式，即以学校为基础的模式、以家庭为基础的模式、以雇主为基础的模式和以地方寄宿制为基础的模式。[8]其中，最基本、最广泛的是以学校为基础的生涯教育模式。这种模式把从幼儿园到中学后的职场或大学的期间分为四个阶段：（1）从幼儿园至5或6年级的生涯认知阶段;（2）6或7年级至10年级的生涯探索阶段;（3）11-12年级的生涯定向阶段;（4）中学后教育阶段。[9]这样，美国的生涯教育贯穿整个基础教育阶段，各个生涯阶段按照学生身心发展的特点，让学生认识和接触劳动世界，探索和参与职业生活，为学生将来的职业选择和定向作准备。美国中小学实施的生涯教育有多种形式，包括组织生涯教育活动和把学科教学与生涯教育结合起来等等。
生涯教育在美国肇始以后，逐渐传播到了西欧、美洲其他国家和日本等。生涯教育在被“嫁接”到输入国的教育体系中时，其内涵会发生一定的变化。比如，日本自上世纪末和进入21世纪以来引入生涯教育后，其生涯教育成为自义务教育到高等教育重视与社会和职业的关联的指导理念，在实践中正在采取适应学生发展阶段的系统性生涯教育政策。[10]但实际上，日本的生涯教育几乎被当成了培养学生“理想的劳动观和职业观”的有效手段。
应当指出的是，生涯教育和劳动教育是两个不同的领域，只是由于生涯教育具有面向职业生活和劳动世界的特点，因而与劳动教育发生了交集，这样，生涯教育只能说是实施劳动教育的一个平台。
参考文献：
[1]傅小芳，周俪.德国基础教育中的劳动技术教育[J].比较教育研究，2005（2）：35-40.
[2]姚静.德国中小学的劳动技术教育及启示[J].基础教育参考，2007（10）：26-29.
[3]萧枫.各国学校的特色教育[M].沈阳：辽海出版社，2011.
[4]文部科学省.小学校学指бI案[EB/OL].http：//mext.go.jp/a_menu/shotou/new-cs/news/080216/002.pdf.
[5]m地孝宜.地域M主Г巍盖禾弪Y学のg践と抗[J].国立オリンピック念青少年t合センタ`研究o要，2003年，第3号：225-232.
[6]高.学校教育における「作I活印工韦猡囊馕丁―その二つの教育C能を分析して[J].横浜国立大学教育o要，1985年，第25号：89-104.
[7]崎尚子，家城子.アメリカの家庭科教育におけるキャリア教育にvする研究――教科分析を中心にして[J].富山大学人gk_科学部o要，2006年，第1第1号：139-147.
[8]李亦桃，周谊.浅谈美国的生计教育及对我国教育改革的启示[J].世界教育信息，2003（9）：14-20.
一、大学生劳动法律教育的必要性
大学生在小学、初中、高中阶段也进行过一定的法律教育，但是由于在大学以前阶段，学生一般都是未成年人，因此学校法律教育的内容一般为治安管理处罚法、交通安全法、宪法、刑法和民法的相关内容，基本不涉及劳动法的任何内容，所以大学生在大学以前阶段的劳动法制意识是一个空白。虽然大学阶段开设了《思想道德修养与法律基础》课程，但对于劳动法的内容只在教材的第六章（职业道德与法律）中用很少的篇幅谈及了劳动法的原则、劳动者的权利和义务和处理劳动纠纷的途径。就教材而言，涉及的内容很少，而且只是介绍了劳动法一些基本原则，只论述了很少的表面内容，学生很难系统了解劳动法的基本内容。虽然《思想道德修养与法律基础》课程在2010年做了修订，但没有增加新的《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》内容，因此还是很难通过《思想道德修养与法律基础》课达到对学生进行系统的劳动法律教育的目的。所以无论从大学生以前的法制教育和大学期间的法制教育，都缺失劳动法制教育。现实中很多大学生缺乏劳动法律的知识，主要表现为学生知道有劳动法，但对劳动法和劳动合同法的内容知道的很少，如签订劳动合同注意的问题，在合同履行中如何维护自己的权益，劳动争议发生后如何处理等等问题，根本一无所知，表现了劳动法律意识的缺乏。在法律实践中涉及大学新毕业学生的劳动争议纠纷，主要表现为所签订的劳动合同，很多条款对自己不利，而毕业生根本没有通过补充条款加以保护自己的合法权益；不知道如何提供有利于自己的证据来支持自己的仲裁请求；对劳动仲裁程序几乎一无所知，造成了自己的劳动权益不能得到仲裁的支持。从大学生劳动法制意识现状、高等教育的培养目标和大学毕业生的劳动维权水平来看，各类高校都应开展劳动法律教育，这样可以保证大学生毕业后懂得如何维护自己的合法劳动权益，同时也可以使大学生在兼职时学会保护自己的合法权益。
二、大学生劳动法律教育的开展
对大学生进行劳动法律教育，关键是如何开展的问题，一般应从以下几个方面加以考虑。
（一）大学生劳动法律教育的主要内容
对大学生进行劳动法律教育其主要内容应以《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》和最高人民法院的司法解释（一）、（二）、（三）为主要内容，重点是《劳动合同法》基本内容，因为《劳动合同法》基本包括了劳动法的内容，且是最新颁布的劳动法律，其实用性和针对性较强，更便于学生的理解和掌握，同时也是为了学生毕业以后能更好的维护自己的劳动权益。
（二）大学生劳动法律教育的具体内容
1.劳动合同法的适用范围。主要介绍劳动合同法对用人单位是如何规定的，以及用人单位规章制度约束力的要求，使学生明确哪些情形适用劳动合同法的规定，哪些情形不适用劳动合同法的规定，使学生知道提供劳动在什么时候学会用劳动法保护自己的合法权益。还要说明学生兼职权益受到伤害时如何保护自己权益的问题，要向学生介绍雇佣合同、承揽合同与劳动合同的区别，介绍关于人身损害赔偿请求的注意事项和个人权益保护问题。
2.劳动合同订立的基本规定。在这一部分中，要详细介绍设计劳动合同订立的所有内容，使学生知道如何签订劳动合同，避免以后因履行劳动合同发生争议，主要包括劳动关系的确认问题、劳动关系双方的知情权、不得收取抵押金及扣押证件、劳动合同订立的形式、劳动合同的期限类型、劳动合同的必备内容及约定内容、关于试用期、劳动合同的无效与撤消问题。这一部分是最为重要的部分，对于上述每一个问题都必须结合具体法律规定进行讲述，对其中重要的问题要辅助案例加以分析，以加深学生的理解，使学生以后能够在订立劳动合同时保障自己的合法权益，避免为以后发生劳动争议埋下隐患。
3.劳动合同的履行与变更。在劳动合同履行与变更内容中，主要介绍用人单位全面合法履行劳动合同、加班工资支付、非法强迫劳动、同工同酬以及劳动合同的变更等问题。在这一部分要重点强调加班工资的支付问题，关于加班证据的保留应作为重点强调的内容，因为根据最高人民法院司法解释（三）的要求，对于劳动者要求支付加班工资的要求，应由劳动者负举证责任，再有同工同酬在实际劳动争议纠纷中如何解决的问题等。
4.劳动合同的解除与终止。劳动合同解除后涉及到劳动者的经济补偿问题，因此这一部分主要包括劳动者的受迫性解除劳动合同、用人单位单方解除劳动合同、劳动者非过失性解除劳动合同以及用人单位解除合同的告知义务、合同终止的情形、用人单位不得解除合同情形和经济补偿等问题。在这一部分中要重点强调关于经济补偿的问题，特别强调劳动者受迫性解除劳动合同也必须向单位主张经济补偿金和劳动者非过失性解除劳动合同的形式问题，避免劳动权益受到损害。
5.劳动争议的处理。劳动争议处理程序属于劳动权益保护的司法救济程序，这一部分同劳动合同的订立一样重要，在该部分中证明劳动关系的存在是一个重要的问题，应向学生讲明如何证明劳动关系存在的技巧，同时要强调劳动争议的仲裁时效问题，避免因为劳动争议超过仲裁时效而得不到法律的保护。还要向学生介绍仲裁过程中如何主张权利和举证质证问题。
（三）大学生劳动法律教育的安排
对于大学生劳动法律教育有两种途径。第一，是在一年级第一学期的《思想道德修养与法律基础》课上对学生进行劳动法律教育，针对教材的不足，任课教师可以拓展劳动法律知识的讲解来提高学生的劳动法律意识，但由于课时的限制，在该课程中不可能深入讲解。第二，是在大学三年级的第二学期通过各种形式对学生开展劳动法律教育，因为学生在大学四年级就要开始社会实践和实习活动，已经开始为就业做准备了，所以在三年级的第二学期对学生开展劳动法律教育具有针对性，学生也急需劳动法律的知识。
（四）大学生劳动法律教育的方法
对大学生进行劳动法律教育，不同于其他的人文教育，应有针对性采用多种方法，归纳起来主要有以下几种方法。
1.专题讲座法。就是针对劳动法律知识的某一方面以专题的形式进行讲座，以便加深学生对劳动法律知识的理解，使学生能对劳动法律知识有结构性的理解。对于劳动法律知识可以分解为多个专题进行，这样使学生对劳动法律有系统结构性的理解和掌握。
2.法条释义法。就是对劳动法律中的具体法条进行分析讲解，因为一般大学生都是非法律专业的学生，不可能对劳动法律中的法条有深刻的理解，同时有的劳动法条也确实存在着难以理解的问题，这就需要对劳动法律中的复杂容易引起歧义的法条加以讲解和分析，使学生深刻理解法条的意义，并学会在以后的实际生活中运用法条保护自己的劳动权益。
3.案例分析法。就是通过案例的分析加深学生对劳动法律知识的理解，同时通过案例也使学生能够得到启示，懂得在自己以后的职业生涯中遇到劳动争议如何处理来保护自己的权益和本人在履行劳动合同时应注意的问题。案例分析法还可以调动学生学习劳动法律知识的兴趣，提高学习劳动法律知识的积极性。
4.热点问题讨论法。就是针对劳动合同法实施中普遍性和疑难性的问题进行讨论，因为我国劳动立法的时间还很短，劳动法律制度还不完善。因此有必要对劳动合同法实施中的热点问题和疑难问题进行讨论，这样加深学生对劳动法律的理解，提高学生的劳动法律意识。
三、完善大学生劳动法律教育的建议
大学生劳动法律教育应作为法制教育的一部分纳入到学校教育中去，并作为教育教学内容的一部分加以贯彻落实，部分院校目前已开展了一些劳动法律教育，但还不完善。在如何完善大学生劳动法律教育问题上，笔者认为应在以下几个方面应引起重视。
第一，在未来《思想道德修养和法律基础》教材的修改时应增加劳动法的内容并作为一项基本法律置于教材的第八章。这样就可以使学生在大学一年级就了解了劳动法及劳动合同法的基本内容，为以后深入学习劳动法的知识打下基础。同时由于大学生普遍存在着兼职现象，通过劳动法律知识的学习，也可以使学生学会保护自己在兼职时的合法劳动权益。
第二，各类高等学校充分重视大学生劳动法律教育。如前所述，对大学生进行劳动法律教育是必要的，因此各级各类高等院校应看到对大学生进行劳动法律教育的重要性，将劳动法律教育纳入到学生法制教育中去，并在人力、物力、财力上给予保证，以保障大学生劳动法律教育的顺利开展。
一、转变观念，摆正劳动技术课的位置
基础教育改革的根本目的是全面提高劳动者的素质。为了实现这一目的，必须克服片面追求升学率的错误 倾向，克服轻视劳动技术教育和职业技术教育的陈腐观念，把上好劳动技术课提高到全面贯彻教育方针的高度 来认识。目前，我国有80%的人口在农村，农村初中的升学率仅有25%，因此，加强农村中学的劳动技术教育具 有更加重大的现实意义。李岚清同志在全国教育工作会议上强调指出：“发展农村教育要坚决扭转不同程度存 在的脱离农村经济建设的指导思想和办学模式，走一条适合当地实际的办学路子……不论是九年教育，还是六 年教育，都要在学好文化知识、养成良好道德行为及文明习惯的基础上，增加一些职业技能和实用科学知识的 内容。这样，大部分学生毕业后，都用其所学技能和知识，在农村经济和社会发展中发挥积极作用。”
二、从实际出发，加强劳动技术课的教材建设
劳动技术课的教材建设是改善和加强初中劳动技术课教学的基础工程。要搞好劳动技术课的教材建设，必 须根据劳动技术课的教学目的、要求和初中学生的年龄特点，从提高学生劳动技能、为当地经济建设服务、为 学生升学或就业打基础的实际出发，注重教材的基础性、通用性、实践性、思想性和先进性。这是编写初中劳 动技术课教材的基本原则。教材内容应该包括工农业劳动技能和服务性劳动能力两个方面，分为“家庭饮食起 居”、“加工工艺”、“使用安装维修”、“种植、养殖技术与农副产品加工”等四个可操作系列，以改变初 中毕业生中存在的“农民子女不会务农、工人子女不会做工、优秀学生生活上不能自理”的怪现象。要不断充 实电子计算机的操作、家用电器的使用维修等先进的和实用性强的内容；要从当地需要出发来选择教材内容； 要注意教材的思想性，以利于爱国主义、集体主义和劳动观点的教育；要突出教学中的实践活动和操作训练。
三、以操作训练为中心，改革劳动技术课的教学方法
初中劳动技术课是一门以培养学生的基本劳动技能为主要任务的课程，其特点主要在于它的实践性、基础 性和通用性。它不同于以传授知识为主的一般的文化课，主要是通过劳动实践来培养学生的动手能力；虽然它 也有传授生产技术基本知识的任务，但那是为技能训练服务的。它也不同于以培养学生劳动观点、劳动态度和 劳动习惯的一般劳动课，而是使学生通过劳动过程把书本知识和实际劳动结合起来，掌握基本的生产知识和使 用简单劳动工具的技巧。它更不同于为从事某种职业所进行的专门技术培训，而是给学生打下从事生产劳动的 一般基础；即使在实际教学中把某一职业技术项目作为教学内容，也不能以这个职业的需要为目标，而应该使 之成为培养学生通用技术的“载体”。因此，劳动技术课必须以操作训练为中心，采用“手脑并用，操作为主 ”的教学方法，绝不能把它变成劳动知识课。
为了保证劳动技术课的教学质量，还应该建立考核制度。考核内容既要包括劳动技术，也要包括劳动态度 ；既要注重平时考查，也要重视劳动技术竞赛成绩。
四、加强劳动技术教育基地的建设
从当前的实际情况看，以学校为单位建立劳动技术教育基地是有困难的，以市、区（县）为单位建立劳动 技术教育基地比较可行。北京市建立了市级综合基地、区（县）基地和学校基地相结合的三级劳动技术教育中 心，上海市也建立了具有综合功能的区（县）级劳动技术教育中心和项目单一、可供几所学校交替使用的劳动 技术教育中心。借鉴北京、上海等地的经验，一般可以在学校自建劳动技术教育专用教室的同时，以区（县） 为单位建立一个规模较大、设备齐全、具有综合功能的劳动技术教育中心，供全县各校交替使用；在人口比较 稀少的地区，也可以几个乡联合建立劳动技术教育中心。这样做，投资少、见效快、效益高，基本可以保证教 学任务的完成。暂时没有条件这样做的地区，可以通过校厂（场）挂钩来解决实习场地问题。
五、加强劳动技术课的师资队伍建设
建立一支质量较高、数量充足、专业齐全、相对稳定的劳动技术课教师队伍，是提高劳动技术课教学质量 的关键。必须彻底改变那种“临时拉夫”的错误做法。各校应从现任教师中挑选热爱劳动技术课教学专业、业 务水平较高或动手操作能力较强的教师，进行专业培训，逐步建立起劳动技术课的专任教师队伍。在过渡阶段 ，可以调用校内动手能力强的理、化、生教师担任讲课辅导教师，选择动手能力、组织能力强的教师担任实习 指导教师；有条件的学校，可以适当聘请厂矿企业的工程技术人员或农村的农业技术员担任兼职教师。
