关键词：沈阳市 海绵城市 水弹性城市
中图分类号：TV213.9 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0089-01
“海绵城市”也被称为“水弹性城市”，是指城市在应对大规模降雨带来的灾害以及水资源的供给等方面具有良好的弹性，在降雨过程中，能够吸水、蓄水、净水，需水时可以将存储的水释放出来并加以利用的城市雨水集蓄与利用系统[1-3]。沈阳市是我国最重要的大型重工业城市之一，城市人口众多、水资源短缺。沈阳市地处我国半干旱季风气候区，年降雨量分布不均：降雨主要集中于夏季，雨量大而集中，秋、冬、春季干旱少雨，合理利用降雨等水Y源迫在眉睫。本文旨在创新城市雨水再利用理念，完善城市雨水合理再利用的政策法规与实施办法，创建适合沈阳市的雨水再利用的技术与方法，为沈阳市乃至于国内“海绵城市”建设提供借鉴与参考。
一、海绵城市建设过程中需着重解决的问题
1.转变城市建设理念
转变原有城市建设中只注重开发的强度而不注重生态环境转变为以生态环境约束城市开发建设的强度。转变原有城市生态环境单靠“治理”转变为“源头减排、过程控制、末端治理、统筹设计”的建设模式。从源头减少雨水的径流量，提高地表的渗透率；径流过程中设置滞留带延缓径流洪峰，从而降低降水的排量；对集蓄的雨水进行净化、治理，提高雨水的再生利用率；对海绵城市建设中的城市绿地、城市水面进行统筹设计，避免重复建设与资源浪费。
2.明确海绵城市的建设原则
2.1生态优先、安全为重的原则
在海绵城市规划与建设中，以优先选用自然渗透、自然集蓄、自然净化为原则，提升城市水生态系统的自然修复能力，并在需要保护的重点生态区划定红线，重点加以保护。海绵城市在实现城市排水防涝、实现雨水的再生利用、促进城市生态环境的平衡外，还需考虑依靠排水系统排放过量的地表径流，保证城市安全。
2.2因地制宜的原则
海绵城市规划建设中，根据规划区域水文特征、人文特征、地形条件、水生态保护要求等不同，合理制定建设目标与控制标准，因地制宜地建设生态海绵城市。
2.3建立与健全管理组织机构
海绵城市的建设与运营过程涉及到国土、环保、建设、交通、市政、园林、财政等诸多部门。然而，目前各行政部门各司其职、互不协调的现象时而发生，海绵城市的建设与管理，必须建立起与之适应的完善的管理体制，使得城市的国土、建设、环保、市政、园林等各行政部门能够密切配合、协调联动，统筹城市的建设与管理工作，真正实现海绵城市的职能。
3.资金保障
政府可通过多渠道解决海绵城市建设的资金问题，如：私有（私营）小地块的开发建设中，要明确开发商的责、权、利，鼓励私营（有）业主针对城市生态环境建设方面的资金投入；在市政及公用设施建中，要充分发挥市场机制，尽可能引入社会资本，多方筹措资金。
二、“海绵城市”体系框架的构建
通过调研沈阳市生态环境、自然资源、水文、地质、径流等状况，综合分析我市径流总量与防洪排涝间的关系以及我市蓄、排系统存在的主要问题，计算我市雨水可调节空间，制定城市径流控制方案与控制目标，进而构建城市雨水集蓄系统构建方案与技术框架，并确定我市进行海绵城市建设的重点任务--城市集蓄水系统的构建方案，包括：渗水系统构建、滞水系统构建、蓄水系统构建、净水系统构建、排水系统构建、用水系统构建等。
1.构建城市渗水系统
从源头削减雨水的径流量，初步净化雨水径流过程中的污染，改造或建立高渗透率的自然路面、透水路面，建设绿色屋顶等。
2.构建城市滞水系统
滞水系统可实现延缓径流作用，如生物滞留带、下凹绿化带等。
3.构建城市蓄水系统
城市蓄水系统可实现收集积蓄雨水、降低径流峰值流量的作用，为雨水的再利用创造条件。城市蓄水系统可包括蓄水池、湿塘、城市水体景观、地下雨水调蓄系统等。
4.构建城市净水系统
通过整治城市河道、建设河道沿岸生态缓坡、建设污水处理设施等措施，减少雨水径流与收集过程中对雨水的污染，从而改善城市水环境，提高城市雨水利用效率。
5.构建城市排水系统
建立城市排水防涝设施，将雨水径流高峰时期超过集蓄能力的雨水通过排水防涝设施、水系河道排出，避免水患发生。
6.构建城市用水系统
将集蓄的雨水进行再生利用，缓解城市水资源短缺，达到节水减排的目的。
参考文献
[1]俞孔坚，李迪华，袁弘，等.“海绵城市”理论与实践[J].城市规划，2015，39（6）：26-34.
一、引言
城市作为一个巨系统，与生态环境存在相互作用的关系。由于城市化过多关注经济功能、忽视城市的生态功能，造成下垫面硬化，湿地、湖泊被部分填埋，绿地减少。此外，现有的管网设计多偏重末端集中控制，造成城市地表径流增大，既浪费了雨水资源又使城市埋下了内涝多发的隐患。实践表明，采取单一的工程措施很难全面解决城市旱涝、水体污染、绿地减少等问题，城市建设与管理亟需树立系统整合的理念，以此缓解城市化进程中带来的生态环境压力。在此背景下，海绵城市作为一种全新的建设理念，开始在我国推广。那么，如何建设海绵城市、避免一哄而上导致决策失误，首先要认知海绵城市的内涵及其建设的核心主旨。
二、海绵城市内涵及核心主旨
海绵城市的内涵可概括为通过保护河流、湖泊、湿地等“海绵体”，修复已被破坏的城市水生态系统，通过采取“慢排缓释”和“源头分散”的排水方式，进行技术创新，提高生态环境治理水平，保障城市水安全，解决水污染及生态退化等问题。海绵城市的本质在于解决城镇化与资源环境的协调问题，构建可持续、健康的水循环系统，最终目的是使城市具备能够“弹性”适应环境变化的能力。正如有关专家所言：诸多水问题的本质是水生态系统整体功能失调，从生态系统服务的角度出发，跨尺度构建水生态基础设施，并结合多类具体技术建设水生态基础设施，是“海绵城市”建设的核心。因此，从海绵城市的内涵及建设的核心主旨出发不难发现，海绵城市项目具有不同于一般项目的自身特点。这些特点决定了海绵城市建设项目的推进相比普通项目的推进，面临的问题更为复杂和隐性。
三、海绵城市PPP项目特点
第一，多层次特征。从城市雨洪管理绿色海绵技术到城镇海绵系统，再到综合水安全系统与水生态基础设施，每一项海绵城市的建设项目都要为实现微观实效-中观实效-宏观实效服务。第二，集成性特征。海绵城市PPP项目是海绵城市系统的各微观组成要素，面对的是动态的生态系统，与轨道交通、管线建设等不同，具有一定的稳定性和固定性特征，其内部运行机制更为复杂，集成性和隐性程度也更高。第三，动态性特征。海绵城市PPP项目具有一定的前瞻性和运行上的灵活性，为不断发展中出现的新问题及项目间的协调配合留有一定的动态发展余量。第四，公用性特征。海绵城市承载的雨水回收利用、污染控制、改善生态环境等职能使海绵城市PPP项目大多带有公用事业性质。第五，成本相对性特征。短期上，由于很多城市在生态规划、设计、建设等方面欠账过多，因此建设海绵城市的投入比较高；长期上，从理论上讲，综合经济收益高于运营成本，如果能在最初的规划阶段将这一理念融入建设过程中，其成本可大大降低，甚至比传统的以灰色基础为主体的城市建设设施更加节省成本，相对旧城区的改造成本也会更低。第六，不确定性特征。海绵城市项目生命周期较长，参与各方多且相互关系复杂，在立项、融资、建设、运营等环节会有很多不可测、不可控的因素出现。由于当事各方很难约定各种情形下的责权利，因此会呈现出资产专用性强、信息不对称等特征，导致不完全契约状态下风险和效率的不确定性且呈现动态化发展。
四、海绵城市建设面临的潜在问题
由于我国在海绵城市的理论与实践、技术与管理等方面处于起步阶段，加之海绵城市项目自身的特点，所以必须充分认识到海绵城市建设将面临项目选择、规划、设计、融资、运营、监管等方面的潜在问题。这些潜在的问题将会随着海绵城市建设的不断推进浮出水面，直接或间接地影响海绵城市的建设速度和实际成效。为了有效应对、妥善解决这些可能出现的潜在问题，应充分分析并探求相应的解决方法。
（一）项目选择
海绵城市PPP项目前期评价机制的不完善。2014年12月，国家发改委在《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》中明确规定：“物有所值”审查结果将作为项目决策的重要依据。世界上很多国家运用资金价值（Value for Money，VFM）评价方法，对PPP项目进行评价，而我国PPP项目前期评价中VFM的评估体系尚不完善，对PPP项目本身所带来的社会福利和外部性考虑不足，缺乏大量影子r格与行业数据等基础数据。由于缺乏大量准确的基础数据积累支撑，定量VFM不仅成本高而且缺乏准确性。
（二）规划层面
第一，规划过程中控制参数的选择问题。虽然美国低影响开发、英国可持续排水系统管理、澳大利亚水敏感城市等为海绵城市建设提供了大量的案例和经验，但是海绵城市建设具有因地制宜的特点。从我国提出建设海绵城市到具体实践，目前还没有成功的本土化案例可供研究。因此在规划的过程中，调控参数标准的选择成为瓶颈，亟需政府部门、研究机构进行全面论证。
第二，两类系统的有机衔接问题。从系统衔接角度讲，多年来，我国的城市建设已经建成了大量灰色基础设施，如何在实际管理和操作层面实现海绵城市建设与现有灰色基础设施的衔接，如何将绿色建筑（海绵建筑）有机纳入海绵城市的发展战略中亟需进行深入论证。
（三）设计层面
低影响开发（Low Impact Development）是海绵城市建设的重要指导思想，其在我国的具体实施需要大量详细的海量数据支持。但是，我国很多部门和企业尚不具备低影响开发的设计能力。
（四）融资层面
社会资本对政府与社会资本合作模式普遍持谨慎态度。2014年7月，财政部第43号文件，提供了新一届政府对城市融资和地方债务治理的框架，其中明确提出将逐步剥离地方融资平台公司的政府融资职能，推广使用政府与社会资本合作模式（Public-Private Partnerships）。虽然中央和地方政府大力推行政府与社会资本合作的创新型项目投融资模式，但是社会资本对此却普遍持谨慎态度，其中的原因之一即海绵城市PPP项目的融资环境存在很大的不确定性。这种不确定性具体表现在海绵城市建设项目融资主体的地位和权责不清晰，无法律层面界定。特别是随着地方融资平台公司的政府融资职能逐步剥离，需要与PPP模式下的特殊项目公司（Special Purpose Vehicle，SPV）实现市场机制下的分工合作，要求必须针对海绵城市各类项目的特点以及不同企业的自身条件和优势，探索不同阶段、面对不同主体下的运行模式，否则将很难形成持续的市场化推进力。
五、海绵城市项目在我国实行存量资产证券化的实践操作层面缺乏可行性论证和实证研究
（一）建设运营模式
1.政府购买服务型，项目公司进行设计、建设、资金筹措和运营。这一类型的项目有可能出现项目资产所有权所属对运营服务价格管理的有效性问题，如果处理不当会加大财政支出以及公私部门之间风险分配的纠纷，有悖于海绵城市PPP模式实现政府建设与管理成本的最小化和社会效益的最大化。而关于所有权的配置问题，即使是PPP模式做得比较成熟的发达国家对所有权配置的部分影响因素进行了理论研究，但是在实证研究方面还很欠缺。
2.消费者付费型。政府部门仅参与项目计划和许可，项目公司独立进行设计，资金筹措和运营通过收费收回投资和实现利润。需要注意的是，海绵城市涉及的生态水基础设施服务如何与消费者的间接付费合理联系是难点之一。宏观上讲，这是一个在分税制基础上跨区域的水生态系统治理问题，决定了社会资本进入海绵城市建设的方式、数量和质量。而方式、数量和质量将会直接影响海绵城市的进度和成效。
（二）监管层面
海绵城市建设涉及的水生态质量信息问题需要智慧城市系统大数据支撑和物联网技术下的智能监测与信息传导，以提高政府内部监督和社会外部监督的质量和效率。从我国目前推进智慧城市建设的进程看，很多城市还不具备提供大数据支撑和物联网技术的能力，由此必将为海绵城市项目的整体启动和运行带来影响。此外，从项目后评价层面的角度讲，PPP项目绩效指标多以问卷调查、模型计算归纳得出，很难动态纠正项目过程中的错漏，并且PPP的绩效指标体系也不尽完善。
六、对策
解决海绵城市建设面临的诸多潜在问题是多方参与的一个系统方案，涉及法律体系、公共政策、技术体系、管理机制、公众参与等多个层面，最终这些层面的问题都将归结于城市基础设施管理体制改革的问题，因此明确分类管理是重要前提。
第一，推进PPP项目VFM评价体系建设，建立适用于我国水生态基础设施的计算条件和指标参数，为VFM执行制定统一的量化范围和标准，科学计算以往管理体制下政府为海绵城市建设项目的支出总量和采取PPP模式政府的支出总量。第二，每个城市的自然地理条件和气象水文条件都有其各自的特点，要因地制宜科学论证具体项目立项的可行性，以分区目标、用地分类目标、用地控制指标为基础，综合考虑现有的灰色基础设施的运行能力与拟建的绿色基础设施的运行能力，在此基础上统筹考虑海绵城市所涵盖的灰色基础设施与绿色基础设施有机融合的问题。因此要设立协调机构，协调住建、水利、财政、环保、交通、农林、气象、规划等部门，建立区域协调管理机制，推进海绵城市建设。第三，加快开展LID技术应用研究及相关专业人才培养体系的建设工作，提高海绵城市建设本土化的设计能力。第四，推进城市基础设施建设分类管理。在过去的一段时间里，很多城市组建了投资建设公司，对基础设施企业的资产进行重组上市，但是这些举措都没能从根本上解决基础设施有效管理的问题，对社会资本进入公共项目的作用很有限。海绵城市建设同样面临这一问题，其所涉及的水生态基础设施系统不仅是城市基础设施系统的重要组成部分，而且海绵城市建设的一部分项目属于非盈利性质，有些又属于盈利性质，因此必须区分海绵城市的项目组成并实行分类管理。比如，以非盈利性质项目为主的政府投资建设管理与以盈利性质项目为主的社会资本投资建设必须分离管理，即以城司为代表的地方融资平台和SPV共生的局面，并以法律的形式明确各主体权责，保障海绵城市PPP模式的政府一方、项目一方和社会资本一方等各主体的利益。同时，要建立和完善产权交易和经营权有偿转让机制，促使政府投资从经营性水生态基础设施领域稳妥、有序地部分退出。此外还应完善金融市场，特别是要与发展银行、保险、信托、证券交易所等金融机构加强合作，开展海绵城市项目在我国实行存量资产证券化的实证研究工作。第五，目前，一些发达国家已经制定了征收雨水排放费的法律法规。我国对于海绵城市项目的服务定价研究需要与监管环节相联系，结合实际数据研究并制定雨水排放标准，并对现有的财政政策、税收政策加以改进和完善，确保政府对海绵城市项目全生命周期的管理合理。第六，加快推进数字城市向智慧城市转变的进度，特别是要加快城市信息管理平台建设。海绵城市建设是智慧城市建设的重要组成部分。海绵城市建设项目库的信息应达到实时网上公开化，让公众能够分享海绵城市项目的规划、设计、融资、建设及运营信息，这对于推进社会资本投入、加快混合制经济发展将会产生明显的推动作用。第七，加强对海绵城市PPP项目的后评价实证研究工作，根据实际情况建立海绵城市PPP项目后评价指标体系，为进一步推广海绵城市建设积累理论与实践经验。
综上，在海绵城市建设的过程中，政府、规划部门、项目公司、业界和社会资本必须针对本地实际，在建设模式、技术体系、城市管理体制等方面积极创新实践，这是推M海绵城市建设的先决条件。
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关键词：公园绿地；海绵城市建设
由于我国人口基数大，所以虽然我国的淡水资源占有率能够排在世界前列，但是人均淡水拥有量却非常少。而近年来很多地方也会产生干旱缺水现象，为了缓解这种现象，我国开始大力开始进行海绵城市建设，以此来达到节约水资源，保护环境，缓解干旱的问题。然而，在进行海绵城市建设的过程中，遇到了很多的问题需要解决。
1公园绿地中海绵城市建设所面临的问题
1.1对水资源利用的不合理性
城市对于水资源的合理利用是建设海绵城市的一项重要任务。而就目前为止，我国许多城市在海绵城市的建设中对水资源的利用还是存在很大不合理性。当有大量降雨情况时，不能做到对其雨水进行合理的收集，降低了水源的利用率。同时，在对生活用水、工厂用水等污水的排水设施上，也未能进行合理的净化安排，造成河水、地下水都受到一定程度的污染，感染干净水源，不利于生态环境的保护。
1.2受到传统的清扫方式的影响
对于海绵城市建设来说，公园绿地系统有着非常重要的辅助作用。但是，在进行公园绿地系统的建设时，由于一些细节问题，会对海绵城市建设所收集的水源造成一定的污染。那就是，当进行日常的清扫时，传统的清扫模式会有可能将道路中的污垢扫进绿化带，这样就会对海绵城市建设时所收集的水资源产生污染，不利于海绵城市的建设，限制了它的发展。同时，也降低了公园绿地系统对于海绵城市的辅助成效，所以，看似简单的清扫问题也可能会成为海绵城市建设发展中的一块绊脚石。
1.3建设海绵城市的制度规划不够完善
对于海绵城市建设来说，需要有完善的规划制度才能够使海绵城市的获得更好的发展。虽然我国对于大部分的海绵城市建设都给予重视，但是对于规划制度的建设还是不够完善。而，不完善的规划制度，会大大制约海绵城市的建设速度与质量，不利于对水资源的充分利用，同时也不利于生态环境的保护事业的发展。
1.4建设海绵城市的管理人员综合素质不高
由于海绵城市概念是近些年来新出来的城市建设概念，所以我国对于海绵城市建设的人才还是非常短缺的。而人才的短缺，导致建设海绵城市的管理人员综合素质不高，没有过硬的专业知识进行支撑，就不能将海绵城市达到其应具有的成效。除此之外，由于工作人员不能深刻对海绵城市建设进行理解，所以间接的就会降低他们的工作热情和工作效率。而海绵城市的主要建设人员就是这些工作人员，工作人员的工作热情度和积极度会直接影响海绵城市的建设进度。同时，由于人员综合能力不高，不能真正将公园绿地系统的建设与海绵城市建设相融合，公园绿地系统不能充分发挥其价值，辅助海绵城市的建设。
1.5在海绵城市建设中，对污染物的监测力度不够
由于海绵城市建设，主要是对雨水的收集与利用。而进行利用的水资源不能保证其污染程度，这对于海绵城市的建设是一大弊端。我国在海绵城市的建设过程中，对于公园绿地中的污染物监测力度不够，导致对污染物的数据较少，不能尽量准确的判断出水源的污染程度，从而确保最后所收集的水资源是否干净，能否供认使用。这在海绵城市建设的过程中，也是一个不可忽视的重大问题。
2加快海绵城市建设的方法策略
2.1加强对水资源的合理利用
在我国进行海绵城市建设过程中，由于水资源利用不合理，造成了很多不必要的麻烦。在此时，加强对水资源的合理利用是极其重要的[1]。只有科学合理的对水资源予以利用，才能真正缓解缺水问题，同时还能提高我国人均淡水拥有量，加速海绵城市建设的脚步，成为海绵城市建立的推动力。
2.2改变清扫道路的模式
由于传统清扫道路的模式会将许多污垢带入绿化带中去，这就会使得在绿地系统的辅助下开展的海绵城市建设出的水资源受到污染[2]。如果收集出来的水资源受到污染的话，就不能供人们进行日常使用，降低了水资源的利用率，不利于海绵城市建设的发展，不能够达到预期的效果。只有改变清扫方式，降低污垢进入绿化带的可能性，就会大大降低水源被污染，确保海绵城市建设的质量，促进我国海绵城市建设能够获得又好又快的发展。
2.3对海绵城市建设制度的完善
没有完善的管理制度，就不能使得海绵城市建设工作有条不紊的展开，让海绵城市建设工作起到事半功倍的效果[3]。制度的完善，会让许多看似疑难的问题变得清晰。科学合理的建设制度，不仅能够让工作更好的完成，还能促进工作员工的工作积极性和工作效率，能够充分利用自己的优势，发挥出自己的真正价值，为海绵城市的建设贡献一份力量。
2.4定期对员工进行综合培训
由于海绵城市建设的专业性人才相对而言比较稀缺，所以，使得我国部分城市在进行海绵城市建设的工作人员的专业素质不高，大大限制了海绵城市建设发展的步伐[4]。所以，应该开展定期的培训，而培训内容不能仅仅受限于专业知识，还应该加强他们的职业责任感、应对紧急状况的心态等内容。注重于提升工作人员的综合素质能力，这样才能在面对未知的困难时，能够迎难而上，不退缩，不畏惧，做好属于自己的工作，为海绵城市的建设添一份力，促进我国海绵城市建设的发展。
2.5加强对污染物的监测力度
当污染物污染了水资源后，会使得水资源指标不合格，导致不能供需要的人们进行使用，降低了使用率。如果不加强对污染物的监测力度，海绵城市建设所收集的雨水污染指标就可能出现不合格现象。所以，加强对污染物的监测力度，是海绵城市建设过程中比不可少的一个步骤。只有加强了对污染物的监测力度，才能确保收集的水资源指标合格，缓解缺水问题，促进海绵城市建设的发展。
3结束语
公园绿地中海绵城市的建设是一项能够节省水资源，保护生态环境的事业。这份事业对于我国的发展来说，有着非常重大的意义。所以，只有通过完善建设制度，提高员工素质，加强监测力度等方法才能使得海绵城市真正为人们所用，成为一项益民的好事。与此同时，还能尽最大的可能，提升我国人均的淡水拥有量，推动海绵城市的发展，促进经济的繁荣。
作者:施岳军 单位:昆山市千灯镇绿化管理所
参考文献:
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关键词：东北地区；海绵城市建设；思考
东北地区城市建设经过不断的发展，不合理的建设方法造成了城市出现了许多环境问题和资源浪费的现象，需要城市的建设不断转变，不断向生态型城市进行转换。
1东北地区建设海绵城市的优势分析
（1）建设海绵城市，缓解排水不畅问题
在雨后出现的积水问题是东北地区排水方面急需解决的重要问题，在夏季东北地区的雷雨天气逐渐增多，在很短的时间段内降水量剧增使得很多地市出现的强降雨积水的情况，还产生了一定的污水反流的现象，使得居民的出行受到的很大的限制。出现这种情况的主要原因是东北地区的很多地市相关的排水系统其设计的标准的小时降水量在夏季很多情况下都小于真正的降雨量，地下的管线无法承受实际较多的降雨量，导致地下的污水出现反流现象。在东北地区建设海绵城市，可以对相关城市的排水系统进行合理的规划和调整，进而降低或者避免城市出现内涝的问题，促进东北地区的稳定和谐发展。
（2）建设海绵城市，缓解东北地区水资源短缺情况
东北地区与南方城市相比，情况是有一定的区别的，南方地区属于多雨的气候，在进行海绵城市建设过程中重点关注排水系统的建设和运行，而东北地区少雨，其建设海绵城市主要是为了提高雨水的利用率，达到储存雨水，节能减排的目的以及作用，东北地区的部分城市水资源短缺的情况十分突出。以沈阳市为例，其主要是资源性以及水质性缺水问题。沈阳市的水资源占有量仅在平均每个人为三百立方米到五百立方米之间，而根据联合国的相关的标准。如果平均每人水资源的占有量不超过五百立方米就可以说是极度缺水的情况。这就说明沈阳市的也存在着水资源短缺的情况，而东北地区还有一些城市人均的水资源占有量比沈阳市的还要低。因此进行海绵城市的建设是非常有必要的。建设海绵城市能够使得城市具有可以循环的水处理系统，把雨水以及生活污水等进行有效的回收，并及时输送到城市的工业和农业以及其他需水量大并对水的质量要求不高的地方，以此来节约用水，并且充分发挥淡水资源的作用，使得东北地区相关的城市可以缓解缺水的情况，避免缺水的情况变得更为严重，影响城市居民的正常工作和生活。建设海绵城市具有良好的社会影响，对生态环境的恢复也有积极的作用。
2东北地区海绵城市建设相关的思考
2.1建设海绵城市，调动东北地区居民的积极性建设海绵城市对东北地区的居民有利无害，对于居民的生活带来积极的影响，生态环境的提高也可以提升居民的生活质量，促进城市的可持续发展。因此，在进行海绵城市的建设过程中要充分调动人民群众的积极性和参与度，可以通过两种方式来让群众参与进来，一是在对海绵城市进行建设的过程当中要加强宣传，通过设立公开信箱以及公开电话等形式来收集市民的意见和建议，发挥人民群众的力量，二是可以通过发放相关的津贴以及补助等方式，或者提供相关的技术支持来让城市居民对节水设备进行了解和安装，这样来让城市的居民可以参与到海绵城市的建设过程中，并且要加强海绵城市相关的基础设施的利用效率，保证海绵城市的建设可以发挥预期的效果。
2.2建设海绵城市要做好相关规划
进行东北地区的海绵城市建设时，要根据具体的城市的环境情况，包括环境的承载力等进行详细的分析和研究，在这样的前提下来进行相关的规划。最重要的是关于总体规划以及方案的制定，要根据东北地区各个城市具体的气候特征以及水资源的情况，来对海绵城市的建设明确相关的标准与要求，根据城市的建设状况对建设空间进行整体规划，把有关的具体标准以及要求进行有效的落实。在进行总体的规划时，还要对城市的生态空间做到充分的考虑，对于相关的河流以及绿地等其他自然生态环境和系统进行良好的保护，保证建设海绵城市需要用到的设施等其他设备可以有足够的空间，包括对雨水进行调蓄的相关设施以及行泄的通道等等都是需要一定的空间规划的。并且，还要根据城市的道路情况编制城市相关的排水防涝以及交通路线等方面的具体规划，保证海绵城市建设的有效性，促进建设的顺利进行。
2.3根据地区需求加大海绵体
东北地区对海绵城市进行有效地建设，就需要根据各个城市的具体情况来不断增加“海绵体”，通过增加绿化面积来使得城市海绵体可以进行及时的“吸水”和“吐水”，可以通过提高公园以及绿地的数量或者把建筑物室外的地面以及广场等进行必要的建设变成可以透水的地面来增加海绵体的吸水能力。
3结语
海绵城市建设可以使城市雨水的资源得到有效利用，促进东北地区城市的可持续发展和人民群众生活质量的提高，对海绵城市进行建设也需要相关的政策以及资金和技术方面的支持和配合，保证海绵城市可以发挥出其的积极作用。
参考文献：
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一、研究背景
城镇化的快速发展带动了经济持续增长，促进了社会全面进步，同时也带来了严重的暴雨积涝灾害。从古至今，暴雨积涝灾害一直是人类难以解决的问题。
近几年，中国的暴雨洪涝灾害愈发严重：“20XX年7月12日，哈尔滨多处上演‘水漫金山’”、“2012年7月21日，北京遭遇特大暴雨，导致严重内涝”、“2011年6月18日，到武汉看海”、“2008年深圳6.13特大暴雨”……数量之多，不胜枚举，这些新闻无不说明暴雨洪涝已成为长城内外、大江南北大多城市的通病。暴雨积涝灾害对城市水利、农业、交通、工业等方面造成的直接经济损失不可估量，同时通过人口死亡、疫病爆发等问题给社会带来了巨大的冲击，造成的自然资源减少、环境污染和生态退化程度更是难以估计。
造成城市暴雨积涝灾害的原因主要有气候和城市建设两方面的原因。从气候角度来说，由于全球气候变暖，水循环产生变化，降雨时空分布不均，导致城市出现暴雨积涝灾害；从城市建设角度来说，主要是城市建筑和硬化面积过大，植被覆盖率过低或者遭到破坏，城市的吸水、存水能力差，其次是排水设施的排水能力不足、重建轻管。
目前，城市针对暴雨积涝灾害采取的工程性措施主要有修建蓄水池、增加排水泵站、加大排水管径、在线蓄水等，这些措施需要占用大量的城市地下空间，投资大，维护困难，废弃后无法回收利用，会产生大量固体废弃物，对环境造成二次污染。其他措施如增加绿化面积也会引起城市用地紧张等问题，浪费城市空间资源。
二、国内外相关研究应用现状
LID技术于1990年末发源于美国马里兰州的王子县、西雅图和波特兰，是由马里兰州环境资源署首次提出。之后经过20多年的发展，LID在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等地广泛应用。在美国，LID设施的应用还形成了绿色道路、绿色社区等理论和方法；在澳大利亚，LID的应用称为水敏感城市设计；在英国，LID技术应用于城市排水系统，形成了可持续城市排雨水系统；在加拿大，LID和场地设计相结合，形成最优场地设计、保护性设计等；在新西兰的应用称为低影响城市设计与开发。
随着对国内雨水问题的重视，雨水方面的研究和应用也逐渐多起来，LID在国内已有10年的研究和实践，于2012年形成了“海绵城市”.
2012年4月中国北京大学在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中首次提出“海绵城市”一词。住房和城乡建设部于20XX年2月17日发表的《住房和城乡建设部城市建设司20XX年工作要点》中首次提出海绵城市的概念，20XX年10月，住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》。
2017年4月2日，国家财政部、住房城乡建设部、水利部宣布了海绵城市建设试点：西咸新区、武汉、重庆、贵安新区、遂宁、南宁、常德、鹤壁、济南、萍乡、厦门、池州、嘉兴、镇江、白城、迁安16个城市。
三、研究目标及意义
鉴于传统城市普遍存在的暴雨积涝灾害和道路排水问题，而国内的海绵城市和LID发展和研究较为薄弱，因此，对于海绵城市理念下的城市道路进行系统化设计研究很有必要。本研究主要通过对国内外已有研究成果的整理与分析，探讨海绵城市与LID、海绵城市道路与LID的关系，采用文献调研的方法系统地对城市道路进行了LID设施的选择及其组合优化设计；针对案例进行实地调查，探讨LID在海绵城市道路中如何应用。
论文的研究目标是建立海绵城市理念下的城市道路系统设计的基本理论框架，研究其具体的设计方案和技术。
论文的研究意义：为海绵城市理念下的城市道路系统设计提供借鉴和参考，对解决城市雨水问题有一定的现实意义。
四、研究内容
论文的研究内容主要有三个方面：
1）研究海绵城市理念下的城市道路系统，分析其与LID的关系及对LID设施的选择。
2）构建海绵城市理念下的城市道路系统规划和设计的完整体系，从路网规划和道路设计两个层面进行具体研究。其中，道路设计重点研究停车场和广场的LID设施组合优化设计，道路与红线外用地衔接中重点研究建筑、小区的优化设计。
3）将研究的设计理论成果应用于商洛城市道路系统，并通过SWMM模型进行模拟评价。
五、提纲
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 城市暴雨积涝灾害频发
1.1.2 传统城市道路排水存在的问题
1.1.3 LID与海绵城市理念的提出
1.2 相关理论的概念
1.2.1 海绵城市概念
1.2.2 LID概念
1.3 国内外相关研究应用现状
1.3.1 国外研究应用现状
1.3.2 国内研究应用现状
1.3.3 国内外研究现状的不足
1.4 研究目标、意义、内容和方法
1.4.1 研究目标及意义
1.4.2 研究内容
1.4.3 研究方法
1.5 论文创新点和技术路线
1.5.1 论文创新点
1.5.2 技术路线
第2章 海绵城市与LID
2.1 海绵城市与LID概述
2.1.1 海绵城市-LID
2.1.2 海绵城市与相关理论的联系与区别
2.2 海绵城市与LID
2.2.1 海绵城市与LID的关系
2.2.2 LID设施的选择原则
2.3 海绵城市道路系统与LID
2.3.1 海绵城市道路系统
2.3.2 海绵城市道路系统与LID的关系
2.3.3 LID技术设施选择
2.4 本章小结
第3章 海绵城市道路系统规划与设计体系
3.1 海绵城市道路系统规划与设计体系框架
3.2 海绵城市路网规划
3.2.1 影响因素
3.2.2 规划思路
3.2.3 规划原则
3.3 海绵城市道路设计思路
3.3.1 海绵城市道路设计思路
3.3.2 海绵城市道路设计注意事项
3.4 本章小结
第4章 基于LID的海绵城市道路设计
4.1 海绵城市道路与传统城市道路的区别
4.2 海绵城市道路的LID设施组合优化设计
4.2.1 机动车道和公交专用道
4.2.2 非机动车道和人行道
4.2.3 路缘石、雨水。和路肩边沟
4.2.4 道路绿带
4.2.5 停车场
4.2.6 广场
4.2.7 高架桥、立交桥
4.3 海绵城市道路与红线外用地的衔接设计
4.3.1 道路与建筑、小区衔接优化设计
4.3.2 道路与城市绿地衔接设计
4.3.3 道路与城市水系衔接设计
4.4 海绵城市道路横断面布置型式设计
4.4.1 单幅路
4.4.2 两幅路
4.4.3 三幅路
4.4.4 四幅路
4.4.5 特殊形式断面
4.5 本章小结
第5章 商洛市海绵城市道路系统设计应用研究
5.1 商洛市概况分析
5.2 海绵城市路网规划
5.2.1 商洛市现状路网分析及存在问题研究
5.2.2 商洛市排洪防涝、水系和绿地现状及存在问题
5.2.3 商洛市海绵城市路网规划
5.3 海绵城市道路设计
5.3.1 商鞅大道地理位置
5.3.2 商鞅大道现状分析
5.3.3 基于LID的商鞅大道横断面设计
5.3.4 商鞅大道公共停车场设计
5.3.5 丹江立交平面设计
5.3.6 商鞅大道综合设计
5.4 商鞅大道设计效果模拟评价
5.4.1 SWMM模型介绍
5.4.2 获取基本数据
5.4.3 开发前场地模拟
5.4.4 传统城市道路模拟
5.4.5 海绵城市道路模拟
5.4.6 三种情景模拟结果分析
5.5 本章小结
第6章 结论与展望
6.1 结论
6.2 不足和展望
参考文献
致谢
六、研究方法
论文釆用的研究方法有：文献调研法、实地调查法、SWMM模型法等。
1）文献调研法论文通过对国内外文献的调研、对SEA Street等案例的研究，总结LID设施在城市道路中的应用情况。
2）实地调查法论文通过实地调查收集商洛市的路网、道路、绿地系统、水系、降雨等相关资料，为海绵城市理论的实例研究做铺垫。
3）SWMM模型法论文采用SWMM模型对城市道路设计后的雨水径流控制效果进行了评价。
七、进度安排
20XX年11月01日-11月07日 论文选题、
20XX年11月08日-11月20日 初步收集毕业论文相关材料，填写《任务书》
20XX年11月26日-11月30日 进一步熟悉毕业论文资料，撰写开题报告
20XX年12月10日-12月19日 确定并上交开题报告
20XX年01月04日-02月15日 完成毕业论文初稿，上交指导老师
20XX年02月16日-02月20日 完成论文修改工作
20XX年02月21日-03月20日 定稿、打印、装订
20XX年03月21日-04月10日 论文答辩
八、参考文献
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【关键词】：经济发展；思想意识；现实情况；海绵城市
近年来，我国经济社会整体都取得令人骄傲的进展，其中，城市建设的质量也越来越高，与国际上其他国家相比，差距也在不断的缩小，由于部分城市降水较多，对城市日常运转产生严重影响的现实情况，我国的城市管理理念通过创新，创新出海绵城市的雨水管理理念，实践证明，海绵城市理论的运用，能够切实的预防和治理城市中的内涝问题和长降雨问题。海绵城市理论应该被广泛的推广与应用，促进我国城市化的发展，鉴于此，本文围绕这一题目展开论述，以期能够为海绵城市理论的实际应用提供帮助。
1海绵城市理论的运用原则
1.1优化规划
城市园林设计中，海绵城市理论的应用，其主要构成部分包括三项内容，第一个是城市雨水，第二个是雨水灌渠，第三个是超标雨水径流排放系统，三者之间是互相合作的关系，三者对海绵城市建设的作用十分突出，因此，在城市园林设计过程中，要保证三者之间的协调统一，并促使三者之间的衔接到位[1]。具体而言，在进行城市规划时，要兼顾绿色设计与灰色设计，同时，在注重从源头减少地面雨水径流的同时，也要注重在设计末端对雨水进行调解，与此以外，要充分认识并且在规划过程中要综合兼顾考虑到海绵城市建设过程中的复杂性，坚持可持续发展原则，更为重要的是，城市中相关的政府部门，要积极配合海绵城市的发展建设，最大限度的对海绵城市规划进行优化。
1.2注重生态性
海绵城市理论的应用，其出发点和落脚点就是保证和提高整个城市的生态性。在城市建设领域中，将管道、沟渠，以及泵站类等工程，称之为灰色工程，而海绵城市理论下，是通过更加灵活、更加贴近自然的工程设施，实现对城市雨水的处理，我们将此种方式称之为绿色工程，从而在城市建设发展过程中，兼顾人类社会效益的同时，也能够兼顾生态效益。尤其是在城市中的老城区地带，由于建设时间较为久远，管理不到位，雨水设施大部分都年久失修，较为落后，在雨水天气过后，雨水径流问题严重，因此，要在保持生态性的基础上，建设和发展雨水系统，保证雨水处理设施能够充分发挥作用。
1.3安全第一
现阶段，无论是何种工程，安全性都是居于首位，海绵城市建设也不例外，在建设过程中，要将城市居民的生命安全放在最重要的位置，在海绵城市的设计过程中，要立足城市的水资源实r，并结合城市的降水规律，遵守城市对水资源保护，以及城市对内洪处理的具体制度，设计出安全、科学、高效的海绵城市。
2海绵城市理论的实际应用
2.1城市道路设计规划
在海绵城市理论应用过程中，道路规划方法有两种，第一种是道路景观绿化，第二种是人行道雨水排放[2]。针对道路中的凹陷绿地，可以将其中存积的雨水，通过引流的方式，引入城市绿化带当中，将其看作天然的储水箱，减少雨水的下渗。同时，在利用城市道路中的渗透道路时，可以适当的强化它的雨水渗透作用，但是，若是城市道路路面上有大量的淤积泥土泥沙，或者是有其他垃圾污染，则要认真思考，渗透路面的可行性。
2.2自然排水系统设计规划
这一系统的工作原理，从本质上而言，就是在城市中固有排水系统的基础上，促使雨水通过不同的集水管直接被排放到城市外部的河流当中，但是，在排放过程中，将城市中的雨水视作地下水，为城市中的土壤还有植被提供水源。这一系统的构成包括城市中的植被，以及城市中的坑洼地，还有经过人工改良的土壤，最后，还包括城市本土的土壤，以及城市排水系统中自带的排水管道。
2.3雨水花园设计规划
海绵城市理论下，所谓的雨水花园，即是指以浅凹陷的方式，栽植城市中的各种植被，如灌木、话木，还有花草等等，以及城市其他基础设施中，带有植被的地带。雨水花园，充分发挥了土壤和植被对雨水具有过滤的作用，切实保证了雨水的充分渗透，并且能够最大限度的减少雨水的径流。在雨水花园中，充分的将城市的雨水管理系统与城市园林设计两者结合，一方面，有效的解决了城市的雨水问题，另一方面，又起到了美化城市的作用。
2.4可渗透路面设计规划
从本质上分析，海绵城市理论的运用，对整个城市园林设计而言，可渗透路面的实质，就是综合利用多种技术手段，将原有城市道路中那些不可渗透雨水的路面，转变为可以渗透雨水的路面，主要的形式是通过增加渗透量，从而减少地表的雨水径流量。从某种意义上而言，在城市雨水管理系统中，应用可渗透路面，就是对实际的雨水问题展开的一种具有缓和性质作用的措施，在此基础之上，能够切实减少对其他雨水管理技术手段、技术方法的使用，从源头上解决城市的雨水问题。目前，在可渗透路面中，被广泛应用的材料有水泥砖块，以及具有渗透功能的沥青，还有可渗透混凝土等[3]。
总结
综上所述，海绵城市理论，是时代不断前进背景下，城市建设发展的产物，在城市园林设计中，充分应用海绵城市理论，具有积极的影响和意义，一方面，能够降低城市园林建设的经济支出，另一方面，还有助于提高城市园林的运行管理质量，更为重要的是，海绵城市理论的应用，可以促进城市园林的建设质量，使其朝着更加自然、更加和谐、更加美观，更具实用性的发现发展，能够充分发挥城市园林的各种功能，体现城市园林的价值。
【参考文献】：
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关键词：海绵城市；公园绿地；设计
中图分类号：S731.2 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）04-0005-01
海绵城市理论的提出，是应对我国不断城镇化进程中出现的一系列雨水渗透、排泄、以及水资源的缺乏和再利用问题的重要突破。在2013年中央城镇化工作会议上就海绵城市理论提出了重要要求“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。本文就海绵城市理论在公园绿地设计中应用的方法和问题做出论述。
1 海绵城市理论
海绵城市从其字面意思理解，就是说城市具备海绵的吸附作用，这也是学者应用这一概念来形象的比喻城市对于雨水的吸附应用能力。在我国的《海绵城市建设技术指南》中对海绵城市提出了明确的定义：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市理论的提出是为让城市在水问题上能够由一个缓冲作用，充分实现城市在开发前后的水文平衡和对周边水生态的影响。从建设意义上来说，海绵城市有以下三个方面的目的：一是保持原有的生态系统；二是修复城市被破坏的水资源系统；三是运用较低影响到措施来建设城市生态环境。海绵城市的建设不仅要依靠自然水域的雨水调蓄功能，还要发挥公园绿地对于城市的水资源吸收和释放能力。
2 基于海绵城市理论的公园绿地设计
2.1 海绵城市理论的公园绿地设计理念
公园绿地是海绵城市理论的重要组成部分，其具备很大的城市雨水资源的吸收和释放能力。但是，从我国目前公园绿地的实际情况来看，依靠现有公园绿地开展海绵城市建设还存在很大的困难，公园绿地也无法完成对整个城市雨水的管理能力，只能作为现有城市排水系统的辅助。另外在公园绿地的设计上，还要根据城市的气候环境和水资源环境进行设计。例如部分水资源缺乏的城市，重点开发公园绿地对于水资源的存蓄和净化作用。而对于雨水资源丰富的城市，要重点开发公园绿地的雨水渗透和调蓄功能。
2.2 海绵城市理论的公园绿地设计要点
从公园绿地的设计要点来看，我们主要分为综合性公园、专类公园、带状公园、街旁绿地这四个类型。其中综合性公园指供城市居民休憩、游览、文化娱乐的综合为主的公园。这类公园在设计时要考虑到综合性公园大部分占地较大，与自然地形和水体相结合等特点，是海绵城市建设的重要节点。能够完整的实现雨水径流的产生，传输，滞留整个过程，对于雨水的调蓄能力较强。而专类公园则是指具有特定的园林内容或形式的主题公园，如儿童乐园、动植物园、历史名园等。这些公园在形式上都有自身独特的要求，在设计时要考虑到其特殊功能性进行设计。而带状公园是指沿城市交通干道、河流、旧城墙基等建设的狭长形一体化绿地。这类绿地一般宽度较小，但是长度较长。在设计时主要强调对周边道路与自身雨水的收集、下渗、净化、滞留。街旁绿地主要是指位于城市道路用地之外，相对独立成片的绿地，如沿街的小型绿地，广场绿地等，这类绿地可是设计对道路雨水的过虑和渗透。
2.3 海绵城市理论的公园绿地的设计手法
在公园绿地的设计手法上，主要参考公园绿地的自身特点和实现的功能进行设计，例如与地形结合的设计、与水体结合的设计、与植物结合的设计、与建筑结合的设计等。首先与地形结合的设计主要是指城市公园绿地根据地形坡度变化可分为凸地形、凹地形、平坦地形等。其中凸地形是雨水径流产生的主要地形，要对地形改造，增加径流的时间，加大渗透。而凹地形一般结合自身条件设计成雨水塘用于消纳自身与周围的雨水。平坦地形则与凹地形结合，形成雨水汇聚的形式。水体结合的设计则要考虑公园绿地与水体的关系，是径流过境型、径流汇集型、无径流型中的哪种。其中径流汇集型公园一般是指位于雨水径流末端的公园绿地，这类公园要考虑对水资源的容纳能力，同时还要有净化和处理能力。径流过境型绿地则是位于城市与水体间绿色隔离带，能对周边流入雨水进行过滤与净化，可有效控制流入河流雨水径流的污染问题。而与植物结合则是通过不同的植物组合改善绿地对于雨水的滞留能力，如坡度较大的地方增加一些乔木、灌木、地被、草坪相结合的植物群落，促进雨水渗透；与建筑物结合则是利用雨水花园对屋面汇集雨水的处理，还可以设计绿色屋顶，对雨水进行收集和回用。
3 结语
目前城市水资源匮乏、水源污染、城市内涝等问题随着城镇化的加快也不断显现。在国家大力推行海绵城市理论的基础上，本文对基于海绵城市理论的公园绿地设计提出了一些技术与方法，期望能够通过研究提出更有利的海绵城市建设途径。
参考文献
Abstract： Sponge city is a new concept in urban construction in recent years. It is the main direction of current and future urban construction. With the rapid development of modern cities， municipal water supply system is facing enormous pressure， the city water shortage problem is serious. In order to solve this problem， the concept of sponge city is proposed. This paper discusses the background and the connotation of sponge city and the significance and influence of sponge city on water supply.
关键词：海绵城市；市政供水；意义；影响
Key words： sponge city；municipal water supply；meaning；influence
中图分类号：TV674 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）22-0033-02
0 引言
当前，随着城市水资源短缺问题的日益严重，各方工程开始注重τ晁的利用与排放，因此海绵城市建设的新思路应运而生，它将城市雨水利用与市政供水工程建设有效地关联起来。海绵城市建设的思路是利用“吸、渗、滞、蓄、净、排、用”等多种技术构建低影响开发的雨洪管理体系，通过有效地利用和排放雨水，进而实现预防城市内涝、利用雨水资源、美化城市等效果。总地来说，海绵城市的建设除了能满足城市的用水需要，还能使城市水资源短缺问题得到缓解，市政供水压力也会随之减小，有利于现代化城市的持续发展。
1 关于海绵城市的建设背景
受气候变化和人类活动因素的影响，城市出现了水体污染、水资源短缺、洪涝以及生态系统退化等多种问题。城市的快速发展和自然环境的变化都使得我国很多城市对水资源的需求量越来越大，因此，市政供水压力也就越来越大。有学者做了1997年到2050年我国城市化率、城市总人口、城市需水总量和城市雨水总量的数据对比，见表1。
从表1中可以看出，随着时间的变化，城市化率、城市总人口、城市需水总量和城市雨水总量都呈上升的趋势，雨水的可利用量也在持续上升。除湖泊、江河的水资源以外，还可以充分利用雨水作为城市第二水源，城市生态雨水系统的构造，不仅能减轻城市的供水压力，还能使水体黑臭等问题得到缓解，同时在多雨季节有效地减轻了城市内涝，有利于城市生态环境的改善和修复。
为了使城市化进程带来的一连串负面效应得到解决，从20世纪90年代起一些发达国家就针对城市内涝问题提出了解决方案，例如澳大利亚的水敏感城市设计（water sensitive urban design，WSUD），WSUD依据有关城市水循环系统的概念，对污水处理、水资源的再循环利用以及城市供水等进行了一个整体的综合管理（图1），推动了城市建造与规划的改变，使城市实现可持续发展。
2013年12月，中央城镇化工作会议上首次对水资源缺乏，洪涝灾害，水体污染等问题，提出了海绵城市的理念：“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然保存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。这使得海绵城市建设在我国城市建设中新兴起来。
2 海绵城市理念
海绵城市理念是通过提高对城市建设方式和规划设计的管理，使植被、水系和建筑等都能对雨水有着吸纳、蓄渗和缓释的作用，让雨水不产生径流，城市的发展能够自然渗透、自然积存和自然净化。海绵城市建设运用科学合理的平面和竖向设计对不同设施进行组合，综合采取 “渗、滞、蓄、净、用、排”等方式，最大程度上减轻了城市化过程中对生态环境产生的消极影响。
海绵城市建设理念是一种对环保的、科学的、自然和谐的生态理念的深入渗透，是贯彻落实城市可持续发展方针的体现，它不仅能促进城市的可持续开发，还能使城市深入建设。事实证明，在市政供水中倡导海绵城市理念，能够对各种水资源进行充分利用，减缓市政供水压力。
3 海绵城市对市政供水意义
3.1 减轻城市供水的压力
海绵城市对水资源具有自然积存、自然渗透和自然净化的能力，在现代化城市进程中，能使城市建设与城市资源的关系更加和谐。海绵城市的建设来不仅能提高城市水资源的利用率，还能有效解决城市水资源短缺的问题。在城建中，要统筹兼顾雨水的开发、管理和排放系统，对于雨水的渗透、存储、管理和净化要进一步加强，充分利用雨水资源，对水资源进行再循环利用，使城市供水的压力得以缓解。
3.2 缓解市政供水管道网络压力
在建设海绵城市的过程中，应该将人工措施与自然措施合理地结合，尽量维护好城市建设之前的自然水文特征，涵养水源最好的方法是通过最初城市的生态系统来实现。另外，改造传统的粗放型城市，离不开生态手段，例如多种植植被、修复已经被破坏的水体等。在城市建设中，提高植被覆盖率，让雨水能够自然积存、渗透并净化，进而满足了城市生产生活中对水资源的多重需求，缓解了城市管道网络压力、提高管道网络承载力。
4 海绵城市对市政供水措施及注意问题
海绵城市通过“吸、渗、滞、蓄、净、排、用”七字方针加强了对雨洪的管理，下雨时采用吸水、渗水、蓄水、净水、排水的方式，适当时可利用雨水，完成了对雨水的排放与利用。从某种程度上来说，以上七字方针的雨洪管理理念与市政供水规划设计是紧密联系的。为了实现传统市政供水、排水理念的转型，可以将海绵城市理论与现代城市市政给供水系统规划设计相结合。根据海绵城市的理念，市政供水不再是单纯地满足雨水径流排放和城市居民用水、排水的需求，同时也要包含综合利用雨水、防止内涝、控制径流污染等工作内容，规划设计目标从传统的单一化模式转变为多元化的模式。为了完成多元化模式的目标，需要适当的转变市政供水系统规划设计的标准和手段，从而满足新时代下市政供水设计规划需求。所以，应构建“大一统”的规划设计思路，综合考虑市政供水系统设计、城市道路基础设施建设、城市绿化设计和城市湿地景观设计之间的有效结合。
根据“大一统”的规划设计思路，市政供水系统可以采用结构性和非结构性两种策略。每种策略所对应的措施也不尽相同，结构性策略可以采用建设雨水花园、蓄水池、生物滞留池、植被浅沟、干井、渗透沟、透水铺装等措施来实现；而非结构性策略可以采用主要措施为：合理设计道路布局、扩增可透水路面和植被的面积等。
在规划设计城市供水系统时，应当合理优化配置水资源，实现对城市给排水系统的统一规划设计。首先需要通过基本的调查预研，估算城市的用水情况。根据当前城市用水量的需求，可以从两个方面设计规划。一方面在保证未过度开发的情况下，合理开发利用城市地下水，另一方面为了实现雨水资源的合理使用，可以在合适的场地修建蓄水池等基础设施，下雨时在存储水资源的同时也解决了部分排水问题。另外，通过优化城市污水处理机制，完成对水资源的多次循环重复利用，可以极大地提升水资源的使用率。在整规划设计过程中，应考虑城市的地形地貌、建筑的设计概况，尽量避免与给水系统规划设计产生冲突，满足因地制宜的规划原则。特别在设计规划给水管道系统时，必须根据当前城市的地质条件、地下建筑布列和障碍物类型等情况合理布置管道，以降低施工难度。
5 结语
综上所述，基于海绵城市理念，可充分利用城市雨水资源，解决了城市水资源短缺问题，为市政给排水规划设计提供了一个全新的方案和设计思路，是现代乃至未来城市发展趋势之一。因此，在现代城市规划中，合理建设海绵城市，发挥其优势，打造一个全新的市政供水系统，将对现代城市建设将产生深远的意义。
参考文献：
[1]章林伟.海绵城市建设概论[J].给水排水，2015（6）：177.
[2]王微微.新形势下城市市政给排水规划设计分析[J].黑龙江科技信息，2014（2）：173.