加强财政资金安全管理，既是财政管理的重要措施，也是财政部门开展党风廉政建设的核心内容。为了全面排查财政资金管理存在的安全隐患，切实堵塞财政资金安全管理漏洞，财政部、省财政厅决定组织地方各级财政部门开展一次财政资金安全检查工作。省厅将采取互查和抽查的方式对州市以下财政部门开展一次财政资金安全检查，根据省厅安排，我市列为抽查市。刚才，陆局长从不同角度深入阐述了加强财政资金安全管理的紧迫性、重要性，对开展检查工作做了动员，对今后工作的重点了指导性意见。我认为，陆局长的讲话深入浅出，的问题是客观的，有较强的针对性，对今后的工作要求十分明确，也有较强的可操作性。我们要认真领会，贯彻于财政工作的每一个环节中。下面，我结合省财政厅关于对财政资金安全管理检查的要求，对我市实施检查工作讲几点意见。
一、明确开展财政资金安全管理检查的目的
根据财政部《关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》（财库[2009]18号）的要求，省财政厅于3月31日在昆明连云宾馆召开了各州市财政局长、分管纪检监查的副局长、监督检查科科长、国库科科长参加的动员大会，陈厅长作了重要讲话，纪检组唐组长作了检查安排。省厅领导在会上明确，在全省财政部门内部开展财政资金安全检查工作，是为了进一步加强财政资金安全管理，切实堵塞财政资金安全管理漏洞。从全国全省的总体情况上看，随着财政改革的不断深入，财政资金的安全管理水平不断提高。但是，在执行中，由于个别地方财政部门疏于管理，在资金管理上存在漏洞，给财政资金安全带来隐患，甚至造成损失。为避免类似问题出现，有必要在全省各级财政部门内部，对现有的财政资金管理制度、以及制度的执行情况进行全面梳理和检查，找出制度或者执行中存在的问题，及时加以整改和完善，并不断强化管理。开展财政资金安全管理检查，也是防患于未然、加强财政资金安全管理警示教育的重要方式。希望各级财政部门正确理解，认真对待。
二、检查的主要内容
根据财政部和省财政厅规定，这次检查的主要内容包括财政资金安全管理十个方面和扩大内需资金安全管理检查，市里不扩大范围，全面按省厅细化、量化的要求进行检查，汇总分析上报。具体检查内容如下：
（一）财政资金安全管理检查的主要内容
1.组织领导方面。检查单位领导是否重视财政资金的安全管理工作，是否对加强财政资金安全管理明确要求，是否及时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态，以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等;是否将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容，定期开展财政资金安全管理方面的教育和培训;近几年是否组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作。
2.制度建设和内控管理方面。检查财政部门是否按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求，制定资金安全管理相关制度;是否实行严格的内部稽核制度;是否建立规范的内部制衡和纠错机制;是否建立相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员是否实行回避制度。
3.岗位设置和人员配备方面。检查财政部门是否按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理是否严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;是否按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;是否明确规定拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用是否经过严格的综合考评;财政总预算会计人员是否持有《会计从业资格证》。
4.资金收付管理方面。检查财政部门是否建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划是否按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务是否要求预算单位按照规定提供票据、合同等相关附件;对财政授权支付业务是否建立严格的额度控制机制;拨款人员是否对各类拨款凭证及其附件的所有要素进行全面规范审核，复核人员是否对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;实行会计集中核算的地方，是否已将会计核算中心实有资金账户改为零余额账户;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能否及时进行清算，是否对收缴账户资金进行严格监控;是否对收入退付申请文件的完整性进行审核，退付审核流程是否严格规范。
5.账务处理方面。检查财政部门办理资金支付的相关原始凭单及报表是否及时转交记账人员保管，记账人员是否全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料，是否按规定建立档案，妥善保管;是否严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续，并制定规范的移交清册;是否按照规范化要求进行年终结账。
6.对账管理方面。检查财政部门负责账务核算的部门是否建立了财政内部相关职能部门之间的定期或不定期对账制度;是否定期进行账证、账账、账实核对;是否建立了财政部门与预算单位、人民银行国库和银行之间的定期或不定期对账制度;与银行之间对账，是否做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对。
7.财政资金专户管理方面。检查财政部门管理的财政资金专户是否在规定的银行范围开设;新增设财政资金专户是否严格执行规定的审批程序;是否按照有关要求对财政资金专户进行清理、归并和撤销;财政资金专户是否全部纳入财政国库部门统一管理;是否建立了财政资金专户管理档案制度;是否建立了财政资金专户管理年度报告制度。
8.印鉴和票据管理方面。检查财政部门负责核算和管理账务是否建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章是否安排专人负责管理，是否实行分人分印管理;是否对印章的保管采取了必要的安全措施，能否做到人走章锁;资金收付相关票据、凭证是否安排专人负责保管，是否采取了必要的安全保护措施，是否建立了严格的领用和核销制度。
9.银行管理方面。检查财政部门是否严格按照政府采购方式和程序选择银行;是否与银行签订了规范的委托协议，协议中是否明确规定了双方的权、责、利等事项;是否就相关凭证、单据、报表等的传递签订了规范的服务协议，是否严格执行专人送取、交接签字制度;是否建立与银行之间的相互制约机制和相互纠错机制;是否按照有关规定对银行进行年度考核;是否要求银行定期对经办国库收付业务的有关人员进行培训。
10.信息系统管理方面。检查财政部门资金收付管理是否全面纳入信息系统管理;是否明确规定系统维护人员不得办理资金收付业务;是否根据岗位分工情况，设置了不同的系统权限;信息系统相关操作环节是否都设置了安全密码，安全密码是否由专人分别保管;安全密码是否采取定期更改等安全保护措施。
（二）扩大内需资金安全管理检查的主要内容
结合财政资金安全管理检查，省厅决定对*年度和2009年3月底前中央和省、州（市）、县（市、区）扩大内需项目资金筹集、安排、拨付、规模、投向、到位和管理等情况进行全面系统的检查。根据检查工作需要，扩大内需资金可对部分项目管理和施工单位进行延伸检查。具体内容如下：
1.组织领导方面。是否成立了扩大内需检查工作领导小组，是否设立了领导小组办公室，是否组织过对内部或下级财政部门扩大内需资金安全检查工作，是否建立扩大内需资金安全管理相关协调机制；
2.制度建设和内控管理方面。是否制订了本地区本部门扩大内需资金安全管理相关制度，是否制定本地区本部门扩大内需资金安全管理内控制度；
3.资金安排、拨付、管理、落实、到位方面。资金是否专款专用，是否存在改变用途的情况，各级财政部门是否严格规定了资金下达拨付时限，是否按规定时限下达拨付资金，是否将上级补助资金及时安排、下达、拨付到下级财政部门或项目管理单位，是否及时、足额配套项目资金，是否对扩大内需资金实行专户管理，是否对扩大内需资金实行专户专账管理，购买主要设备、物资是否实行政府采购和招投标；
4.信息系统管理方面。是否将扩大内需资金相关信息系统向财政内部专职监督机构开放，是否搭建有扩大内需资金安全管理信息平台，是否向财政专职监督检查机构定期通报扩大内需资金到位和拨付情况；
5.省以上检查组问题的整改措施及落实情况方面。是否针对省以上检查组的问题进行了整改，是否对下一步加强扩大内需资金监管改进措施。
三、检查依据和检查方式
(一)检查依据。主要包括:《会计基础工作规范》;《会计电算化工作规范》;《财政总预算会计制度》;《财政部关于印发(财政预算资金拨付管理暂行办法)的通知》(财库[*]60号);《财政部关于加强与规范财政资金专户管理的通知》(财办[*]12号);《财政部关于切实加强地方财政资金安全管理的通知》(财库（*）171号);《财政部关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见》(财库[*]51号);《财政部关于进一步加强和规范地方财政国库资金安全管理的通知》(财库[*]115号);《财政部关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》(财库[2009]1号);《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号);以及国库集中收付制度等有关制度规定和省市制定的相关财政资金管理的制度规定。为便于各县（市）区学习和掌握政策，市财政局已将相关的制度规定汇编成册，供同志们查阅。
(二)检查方式。将按照财政部和省财政厅的统一部署，检查工作由市财政局和各县（市）区财政部门具体组织实施，检查方式以市财政局和县（市）区、乡（镇、街道办事处）财政部门自查为主，市财政局组织检查组进行抽查为辅的方式进行。
市局将于2009年4月下旬派出检查组，对各县（市）区检查工作进行抽查。根据省财政厅要求对所辖县（区）的抽查面要做到100%，必要时对部分乡镇的检查工作进行抽查。抽查由市财政局抽调各县（市）区人员组成，采取交叉检查的方式进行。
（三）检查方法。自查和抽查中，可采取宣传动员、学习制度、对照检查、填报报表、书面汇报、现场核实、当面征询、相关部门核查等方法。
四、检查时间安排
省财政厅规定全省开展检查的时间为2009年4月至2009年5月。按此时间要求，我市开展检查的时间安排是：2009年4月15日前为动员部署阶段，4月16日开始进行自查和抽查，4月30日前全市完成自查和抽查工作，5月10日前完成总结分析和汇总上报工作。各县（市）区要于5月10日前将检查工作总结报市财政局。
市本级的自查工作从今天动员会后即启动。各科室的自查情况和报告于4月20日前报监督检查科，同时抄送国库科。抽查采取科室交叉检查的方式进行，由监督检查科具体安排。
全市财政资金安全检查情况由国库科汇总，扩大内需资金检查情况由经建科汇总。汇总后由监督检查科牵头，会同国库科、经建科进行分析后报局长审定后及时上报省财政厅。
五、有关要求
(一)加强领导，精心组织。各县（市）区财政部门要从贯彻落实科学发展观、全面推进财政管理科学化精细化的高度，充分认识开展财政资金安全检查工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，按照统一部署、分工负责、密切配合的原则，周密制定检查工作方案，扎扎实实开展好检查工作，确保不走过场、不留死角。在开展检查工作中，主要领导要亲自抓，并亲自审定检查报告和报表，对检查结果真实性负责。财政部门内部，由监督检查部门牵头，国库、经建部门配合，密切合作，要组织精干人员，按照务实、高效和实事求是原则开展检查工作。
(二)突出重点，逐项检查。这次检查的内容较多，但都是财政部门日常工作中的具体工作事项，容易理解和把握。各县（市）区财政部门要对照上述检查内容，要按照统一的内容逐项对照进行自查，尤其要对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查。要认真如实填列省财政厅统一制定的各项报表，对自查和抽查出的重大问题，要及时向上级财政部门报告;应当移交司法机关的，要及时依法移交。己经立案的，无论案情大小，都要向上级财政部门报告，并由市财政局统一上报省财政厅。
在组织对下级财政部门重点抽查时，要对单位内部的相关制度规定及实际执行情况进行逐项逐环节检查，确保下级财政部门自查和整改到位。对检查不彻底或仍然存在管理漏洞的，将采取通报批评和视情节追究责任等措施予以严肃处理。
（三）统筹安排，提高效率。由于对扩大内需资金的检查是结合财政资金安全管理检查工作一并开展的，为保证两项检查工作同步开展、同步完成，避免重复，提高检查工作效率，扩大内需资金检查工作的组织领导、时间安排、工作程序与方式方法均按照财政资金安全管理检查的要求进行，检查内容与财政资金安全管理检查相同的，检查结果共享，不再另行检查。
(四)边查边改，注重实效。各级财政部门要结合自查出的问题，边查边改，抓紧研究加强本地区财政资金安全管理的整改措施，成熟一项出台一项，切实堵塞管理漏洞，使检查工作真正收到实效。
关键词：财政资金安全;存在的问题;主要对策
1 现阶段财政资金安全性状况及存在的问题
1.1 财政资金安全意识淡薄
思想意识上的漠视，会导致行为上的疏忽，而领导同志思想意识上的漠视，则会导致管理上的疏忽，财政资金安全意识淡薄问题依然比较突出。这些案件的发生，说明在有些财政部门内部管理已管理分散，安全隐患较大。
1.2 内控管理制度未得到有效的执行
制度是管理的基础，也是约束行为、防范风险的重要屏障。制度缺失或执行不力，是一些地方在财政资金安全管理方面存在的另一重大问题。包括财政的内部控制制度，财政与银行之间对账制度、相互制约机制和纠错机制都不健全，漏洞较大；岗位培训制度、岗位轮换制度和岗位素质教育制度等相关管理制度也都没有得到很好地执行。此外，由于人员配备不足，财政国库机构和乡镇财政所在内部管理上存在一人多岗、岗位交叉的现象，一些关键环节和重要权限集中在个别人员手中，少数单位未对支付印鉴实行分人分印管理，定期对账制度流于形式，或者根本就不对账，密码不密，形同虚设，财政资金运行的各项内控机制无法完整落实，给财政资金安全留下很大隐患。
1.3 财政专户管理不规范
财政专户过多、重复设置、管理分散，安全隐患较大。专户资金仍然采用传统的实拨方式，管理链过短，少数地方至今还没有落实财政专户归口国库部门统一管理的要求，更是增加了资金运行风险。湖北潜江市财政局和张金镇财政所,之所以选择财政专户资金和财政代管的单位资金作案，正是利用了财政资金管理制度上的漏洞。
1.4 国库集中支付制度改革不彻底
对推进国库集中收付制度改革，财政部以及省级政府一直都有明确要求，要求市级会计集中核算向国库集中支付转轨，所有单位全部退出会计集中核算，不得再将资金实拨到会计核算中心沉淀。但至今还有一些仍然没有退出会计核算中心。说明我们在推行国库集中收付制度改革时，还存在认识不到位、紧迫感不足、有畏难思想等问题，没有认真地落实中省有关要求。由于会计集中核算转轨不彻底，与国库集中支付双轨运行，削弱了预算单位作为预算执行主体、财务管理主体和会计核算主体的地位，致使预算单位内部没有形成会计与出纳的牵制机制。
1.5 财政监督检查工作机制尚不甚健全
不可否认，我国财政监督工作取得了一定的成绩，但原有的财政监督方式、方法已不能适应当前加强财政管理工作的需要，主要存在：财政监督与财政管理相互脱节；尚未理顺不同财政监督主体之间的关系；使用的财政监督方式和手段比较落后；财政监督队伍建设跟不上实际的需要；没有营造良好的财政监督执法环境。
2 加强财政资金安全管理的主要对策
2.1 进一步增强财政资金安全责任意识
观念是行为的先导。有什么样的思想观念，就有什么样的行为模式和行为准则。因此，要提高财政资金安全管理工作水平，首先必须强化安全意识：
2.1.1 强化法律意识，依法理财
财政资金管理活动，从一定意义上说，就是依照法律、法规和行政规章从事生财、聚财和用财的活动。因此，各级财政部门要重视抓好学法用法工作，把学法用法列入岗位责任制进行考核，全面提高广大财政干部的法律意识，熟练掌握财政法律、法规和方针政策，提高依法理财的水平。
2.1.2 强化责任意识，履职尽责
财政资金取之于民，其使用也事关党和国家的大政方针、事关老百姓的切身利益，责任重大，这就需要我们进一步增强责任感和使命感，为国家和人民管好用好每一分钱。各级财政部门和广大财政干部一定要以对党和人民、对事业、对自己高度负责的态度，高度重视资金安全管理，切实增强责任意识，履职尽责。同时，要强化责任追究，对那些管理不善甚至不抓不管，资金安全长期存在漏洞、造成财政资金损失的，要追究个人的责任。
关键词：网络财务；安全；对策
一、引言
网络财务系统简单来说就是以互联网为基础进行财务管理和业务管理的系统，相比于手工财务方式，网络财务系统能够进行远程和在线财务操作，并进行事中动态财务管理，并能以电子数据的方式进行单据以及货币结算。
与传统的财务系统相比，网络财务是一个前所未有的重大变革，它是基于局域网和广域网环境下的财务软件。在这种方式下，网络财务软件不仅能进行传统财务软件的所有基本工作，而且最主要的是增加了远程支持功能，能对报表，查询，审计等进行远程操作。另外网络财务系统也不仅具有事后核算及分析功能还具有事前预测计划、事中控制的功能，还可以进行成本的预测，计划，控制以及核算和分析等活动。它通过分析控制整个企业的业务活动，全面提高企业的竞争力，最终形成了具有与传统的网络版财务软件完全不同技术特点的系统。但是网络财务系统给企业带来的商机和财富的同时，也会给企业带来极大安全的隐患。因此，如何提高系统的安全系数，减少安全风险便成了系统设计者和用户都关注和考虑的一个问题。
二、网络财务系统安全问题产生的原因
（一）网络的开放性增加系统安全隐患
对网络财务系统的危害，首当其冲的便是网络黑客。肆意篡改美国国防部网，盗窃微软公司的开发数据，盗窃前美国总统克林顿的信用卡信息，都是网络黑客的所作所为，这种危害极大增加了财务信息的不稳定性。其次便是网络病毒的肆意流窜。比如木马程序、CIH病毒、梅丽莎病毒，而且网络病毒更在不断的进化，其种类更加丰富，传染速度迅速提高，杀伤力不断增强，随着其不断变异，便更加难以抵御和消灭。尤其在网络不断发展，覆盖面不断扩大的今天，网络病的感染可能性更是成倍增加。另一方面，如果财务人员自身道德素质低下，恶意盗窃和破坏财务数据，网络财务系统便更加受到威胁。
（二）软件系统安全性开发不完善
目前的财务软件都存在或多或少的缺陷，即使是市面上用户数量居前列的财务软件，也很难符合财务软件所应该达到的标准。网络财务软件的研发和生产是一个极其复杂的过程，开发人员也不可能考虑到所有问题。而且由于很多财务软件开发公司为了提高收入或者增加软件附加功能，可能会在财务软件里面嵌入许多第三方程序或者广告，这明显增加了财务软件的负荷，影响了其工作效率。另一方面，系统升级是需要制定一个详细的计划，并且需要组建一支专业的升级队伍，做好升级前的测试和升级后的维护。
（三）业务交叉、集中处理导致内部控制难度加大
传统财务系统非常强调对业务活动使用的授权批准，但是网络计算机集成化处理下，减少了人工输入环节，财务信息的处理和存储集中于网络系统，这样便极大影响了内控系统在原始财务工作中的运用。财务业务数量的大幅增加，运输速度的加快，以及大量复杂的交叉，使传统财务系统控制关于分工和制约规则失效。
三、对加强网络财务系统安全运作的措施
（一）加强网络安全技术防范
这里所说的网络安全技术防范指的是一种全方位，多层次的体系。在这个体系中，为了达到有效的安全控制，需要运用多种手段，如防火墙、数字认证、网络协议等安全技术。要设计、实施、维护一套全面的问题处理流程，要保障资金投入，确保网络安全防范设备及时安装到位；不断提高网络安全技术人员的业务能力和工作水平。
因此，首先要提高防火墙（firewall）技术。这是第一道防御措施，能够有效过滤大部分非法入侵，记录相关情况并采取相应措施。具体来说，就是通过服务访问策略、验证手段、包过滤以及应用网关来实现其操作。第二，需要采用反病毒（antivirus）手段。比如对病毒入侵实施严密的监控和追踪；采用硬件防病技术；对外来软件和数据必须进行查毒，而且要保持业务系统的干净，防止业务软件之外的所有物管程序的安装。并且要即使完整的进行系统和数据的备份。
（二）增强财务软件的制度化和规范化
企业需要构建配套的软件管理制度，使之能够增加财务软件操作的安全性和流畅性。同时企业需要建立信息安全团队，在遵守安全制度的基础上，全面监督企业财务软件的运作，要做到企业的财务工作从计划、测试，到执行和维护都需要在这一套管理制度之下实现。
除此之外，完善提升网络财务软件的质量也是重中之重。不仅仅是软件功能上的创新和完善，而且需要构建一个周密的财务网络，从而能容纳真个企业的生产运营活动。要是财务系统能够与企业各个部门相联系，并且能获取需要的数据，进行相关管理。所以，我们需要从财务软件的研发、评测，生产和检验等方面入手，在各个环节都以安全的标准来对待，才能使财务软件更加契合企业事务，也更能加强用户的体验。具体来说，从运营方面，企业要调动各个部门，以网络的形式共同参与网络财务软件的管控。从数据方面，财务软件要能够在桌面上便能进行各种数据操作。从远程方面，要实现多种网络办公功能，如缴纳税费，传输数据以及专业交流等。
（三）加强企业内部控制
网络财务系统的建立，必须搭配相应配套的内控体系。应该以财务和计算机两个部门的相互配合为基础，其控制方式也必须上升为由组织、手工和程序三种控制的结合体。
此外，要建立财务信息系统的岗位责任制，以增强人为风险控制。首先，按照财务制度规定明确财务系统职能分工，分离用户账号权限中不相融的职务，防止单用户系统中利用数据库管理系统篡改数据文件；开启系统审计功能，以此规范公司员工；其次强化培训教育地力度，使用户具备相关专业资质，减少由用户误操作带来的数据错误。
总结
财务的无纸化操作迅速提升了财务沟通、核算、分析、监督等方面的效率但是随之而来的便是财务信息管理，安全防范，风险处理等方面的重重挑战。企业必须谨慎对待，要有清晰的思路，从整体上以带有预见性和敏锐性的眼光，周全把握网络环境所带来的风险。要拿出周密可行的方案，双管齐下，从技术和结构上把握，同时要配备相应的协调机制，搭建管理和控制等全方位，多层次的防范解决体系。只有这样，网络财务系统才能拥有一个安稳便利的运作环境，从而尽可能降低网络财务所面临的风险，提高其运行效率。
（作者单位：湘潭大学商学院）
参考文献：
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[2]霞.浅谈高校财务网络系统管理[J].广西社会科学，2003，（10）：64-65.
[3]杰，王永库.网络财务的安全构想[J].中国财务电算化，2007，（5）：19-21.
一、传统企业财务管理的弊端
在网络经济时代，随着企业经济活动的数字化、网络化，出现了许多新的媒体空间，如虚拟资本市场、虚拟银行等等。许多传统的商业运作方式行将退出历史舞台，取而代之以电子支付、电子采购和电子定单方式，商业活动将主要以电子商务的形式在互联网上进行，使企业间的购销活动更便捷、更安全、费用更低廉，计算更精确，这种特殊、新型的商业模式，已经使得传统的财务管理模式无法适应需求，也远远无法满足基于互联网的商业交易结算。传统财务管理的弊端具体表现在以下几个方面：
（一）无法防范财务管理中出现的风险：
网络安全问题
网络经济要求财务管理借助互联网来进行，而互联网体系使用的是开放式的TCP/IP协议，它以广播的形式进行传播，易于搭截侦听、口令试探和窃取、身份假冒，给网络安全带来极大威胁。而传统的财务管理大多采用基于内部网（Intranet）的财务软件，局部信息的共享，无法保障外部的信息入侵，未考虑到来自互联网的安全威胁，对企业而言，企业的财务数据，尤其是财务管理的内容，均属重大商业机密，如遭破坏或泄密，将给企业造成无法估量的损失。
（二）用户身份确认以及文件的管理方式
网络经济下所有的商业交易均在互联网上进行，供需双方互不见面，这就需要通过一定的技术手段来确认用户身份，以此来保证电子商务交易的安全性。而传统的财务管理软件一般采用口令确认身份，不同的用户有不同的口令。随着互联网用户的增加，如果沿用口令验证身份方式，将耗费大量的人力和财力，而且还存在泄密和被解密的可能，显然这种身份验证技术已不适应基于互联网的财务管理模式。另外，传统的财务管理一直使用手写签名来证明文件的原作者或同意文件的内容。而在网络经济环境下，电子报表、电子合同等无纸介质的使用，无法沿用传统的签字方式，况且国家在这方面还存在立法的滞后性，在法律上缺乏保护，也有辨别真伪上的麻烦和不必要的风险。
（三）无法满足电子商务的需求
电子商务的贸易双方从贸易磋商、签订合同到期支付等均通过互联网完成，使整个贸易交易行为远程化、即时化、虚拟化。这些变化，首先对财务管理方法的及时性、适应性、弹性等提出了更高的要求。传统的财务管理没有实现网络在线办公、电子支付、电子货币等手段，使得财务管理中的预测、计划、决策等各个环节工作的时效性较差，间隔时间较长，不能适应电子商务发展的需要。另外，分散的财务管理模式也不利于电子商务的发展。在网络经济下，企业通过网络对其下属分支机构实行数据处理和财务资源的集中管理，包括集中记账、算账、登账、报表生成和汇总，并可将众多的财务数据进行集中处理，集中调配集团内的所有资金。然而，传统的财务管理由于受到网络技术的限制，不得不采用分散的管理模式，造成监管信息反馈滞后、对下属机构控制不力、办公效率低下等不良后果，无法适应网络经济发展的要求。
此外，传统的财务控制和财务分析的内容不能满足电子商务的要求。
（四）不能适应新的财务管理模式
在网络经济环境下，企业的原材料采购、销售、银行汇兑、保险等过程均可通过计算机网络完成，无需人为干预。因此，它要求财务管理从管理方式上，能够实现业务协同、在线管理、集中式管理模式。从工作方式上，支持在线办公、移动办公等方式，同时能够处理电子单据、电子货币等新的介质。而传统的财务管理使用内部网的财务软件，通过内部网实现在线管理，它不能真正打破时空的限制，使财务管理变得即时和迅速。由于传统的财务管理与业务活动在运作上存在时间差，企业各部门之间信息也无法相互连接，因而企业的财务资源配置与业务动作难以协调同步，不利于实现资源配置最优化。
二、财务管理模式的创新
网络经济的一个重要标志是人类生产经营活动和社会活动的网络化。企业财务管理必须顺应潮流，充分利用互联网资源，从管理目标、管理模式和财务管理软件等多方面进行创新。
（一）目标创新
企业财务管理目标总是与经济发展紧密相连，随着网络经济的到来，客户目标、业务流程发生了巨大变化，具有共享性和转移性的知识资本将占主导地位。原来以追求企业自身利益和财富最大化为目标者，必须转向以“知识最大化”的综合管理为目标。其原因在于，知识最大化目标可以减少非企业股东当事人对企业经营目标的抵触行为，防止企业不顾经营者、债权人及广大职工的利益去追求“股东权益最大化”；知识资源的共享性和转移性的特点使知识最大化的目标能兼顾企业内外利益，维护社会生活质量，达到企业目标与社会目标的统一。知识最大化目标不排斥物质资本作用，它的实现是有形物质资本和无形知识资本在网络经济下的有机结合。
（二）模式创新
在互联网环境下，财务管理模式只有从过去的局部、分散管理向远程处理和集中式管理转变，才能实时监控财务状况以回避高速度运营产生的巨大风险。企业集团利用互联网，可以对所有的分支机构实行数据的远程处理、远程报账、远程查账、远程审计等远距离财务监控，也可以掌握和监控远程库存、销售点经营等业务情况。这种管理模式的创新，使得企业集团在互联网上通过Web页登录，即可轻松地实现集中式管理，对所有分支机构进行集中记账，集中资金调配，从而提高企业竞争力。
（三）软件创新
企业在人、财、物和产、供、销管理中由于财务数据无法实现共享，难以实现一体化。运用Web数据库开发技术，研制基于互联网的财务及企业管理应用软件，可实现远程查询、网上支付等，支持网上银行提供网上询价、网上采购等多种服务。这样，企业的财务管理和业务管理将在Web的层次上协同运作，统筹资金与存货的力度将会空前加大；业务数据一体化的正确传递，保证了财务部门和供应链的相关部门都能迅速得到所需信息并保持良好的沟通，有利于开发与网络经济时代相适应的新型网络财务系统。
三、转变财务管理模式的措施
从新型财务管理创新的模式中我们可以看到，对于企业财务管理模式的转变而言，是新形势下企业发展的当务之急，也是网络经济全球化的客观要求，因此提出财务管理模式转变的几点建议：
（一）转变企业理财观念
网络经济的兴起，使创造企业财富的核心要素由物质资本转向知识资本。企业理财必须转变观念，不能只盯住物质资产和金融资本。首先，要认识知识资本，了解知识资本的来源、特征和特殊的表现形式。其次，要承认知识资本，即认可知识资本是企业总资本的一部分，搞清知识资本与企业市场价值和企业发展的密切关系，以及知识资本应分享的企业财富。最后，要重视和利用知识资本。企业既要为知识创造及其商品化提供相应的经营资产，又要充分利用知识资本使企业保持持续的利润增长。可以说，转变企业理财观念是实现财务管理目标转变的基石，也是网络经济下财务管理创新的根本保证，不能不予以高度重视。
（二）加强网络技术培训
网络技术的普及与应用程度直接关系到财务管理模式转换的成功与否。普及面广，在企业财务管理中应用程度深，加之有针对性地对财务人员进行网络技术培训，就可提高财务人员的适应能力和创新能力。事实表明，对财务人员加强现代信息科学与网络技术教育，有利于在网络经济下实现企业财务管理的成功转变。
（三）建立财务风险预测模型
随着互联网在商业中的广泛应用，在企业内部作为数据管理的计算机往往成为逃避内部控制的工具，经济资源中智能因素的认定将比无形资产更加困难。在企业外部，由于“媒体空间”的扩大，信息传播、处理和反馈的速度大大加快，商业交易的无地域化和无纸化，使得国际间资本流动加大，资本决策可在瞬间完成。因此，建立新的财务风险预测模型势在必行。该模型应该由监测范围与定性分析、预警指标选择、相应阀值和发生概率的确定等多方面的内容组成，并能对企业经济运行过程中的敏感性指标（如保本点、收入安全线、最大负债极限等等）予以反映。这样，将风险管理变为主动的、有预见性的风险管理，就能系统地辨认可能出现的财务风险。
（四）采用集中式财务管理模式
互联网的出现，也使得财务集中式管理成为可能。企业可以综合运用各种现代化的计算机和网络技术手段，以整合实现企业电子商务为目标，开发能够提供互联网环境下财务管理模式、财会工作方式及其各项功能的财务管理软件系统，该系统至少应包括会计核算的集中化、财务控制的集中化、财务决策的集中化三部分。采用集中式管理，将会提高财务数据处理的适时性，减少中层管理人员，使最高决策层可与基层人员直接联系，管理决策人员可以根据需求进行虚拟结算，实时跟踪市场情况的变化，迅速做出决策。
（五）建立网络信息安全保障体系
【关键词】城镇居民投资理财互联网理财
在实行改革开放和市场经济多年后，中国经济已经取得了飞跃式发展，居民平均收入和生活水平得到了极大的提高。财富的快速增长拉动了居民对于个人资产进行管理的需求，人们开始寻求如何有效地实现资产的保值增值。目前各项法律制度进一步完善，互联网基础设施不断发展，都对城镇居民个人理财产生了巨大的影响。在过去几年中，随着移动互联网的加入和发展，城镇居民个人理财的内容和观念也发生了很大的变化。
一、浙江永康市居民个人投资理财环境及其变化
无论是中国哪个地区，从规模和比例上看，其经济及居民人均收入均较之前增长了。以下将从经济环境、金融环境和移动互联网环境等方面对居民个人投资理财环境及其变化进行阐述。
（一）经济环境
浙江永康市改革开放较早，1992年经国务院批准，撤县设市。根据永康市2016年国民经济和社会发展统计公报，2016年全市实现地区生产总值（GDP）517.5亿元，按可比价计算增长7.8%。2016年城镇常住居民人均可支配收入46463元，比2015年增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入23625元，比2015年增长8.8%。而在2006年时全市实现生产总值（GDP）178.66亿元，城市居民人均可支配收入16874元，农民人均纯收入7348元。2016年的地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别是2006年水平的2.9倍（GDP）、2.75倍（城镇居民人均可支配收入）和3.22倍（农村居民人均可支配收入），经济发展情况向好，经济环境较好。
（二）金融环境
全国各大国有银行及较多的城市商业银行在浙江永康市都设有分支机构，目前拥有20多家金融机构。此外，浙江永康市也存在着众多的小额贷款公司，以及比较活跃的民间借贷行为。2016年末全市金融系统（人民币）各项存款余额1043.5亿元，比2015年增长5.6%。存款较多，意味着进行理财的资金也较多。此外，近两年移动互联网迅速发展，也让依托于支付、云计算、社交网络以及搜索引擎等互联网工具与技术的移动互联网得到了迅速的扩大，并成为一个地区金融不可或缺的部分。总体而言，浙江永康市金融体系完善，居民理财的金融环境比较优越。
（三）移动互联网环境
随着4G网络的不断扩容，网速的加快和智能手机的迅速普及，人们对手机的使用不断增加。浙江永康市作为经济较发达地区，前几年较早完成了4G信号的全覆盖，这为城镇居民上网提供了极大的便利。此外，随着余额宝、余利宝、网商银行和微众银行等互联网理财项目和互联网银行的快速发展，也为城镇居民个人理财添加了更多的选项。
二、浙江永康市居民个人投资理财发展现状
本文选取了浙江永康市256位居民进行问卷调查，问卷全部有效收回。调查问卷涉及年龄、年收入、2015年之前的理财方式、2015年后的理财方式和对风险的偏好。之所以选择以2015年为临界点，其原因在于2015年前后互联网银行开业，且在此前后移动互联网支付快速发展，使得居民个人理财的方式发生了较大的改变。
（一）调查对象的基本信息
在调查中，从男女比例看，女性比例（67.86%）高于男性比例（32.14%）。调查发现，虽然受采访对象女性较高，但男性对于自身理财事项的了解和熟悉程度要高于女性。从调查年龄结构来看，调查对象集中在25岁～35岁之间，占比为85.71%，其次为35～40岁，占比为8.93%，最后为40～50岁之间，占比为5.36%。按照年龄的生命周期法来划分，36～50岁年龄段的人群正处于家庭成长期，其二代需要完成学业，该阶段的许多家庭都明显感受到资金压力，因此这个阶段的人群进行投资理财就更为重要。此外，在调查过程中，高学历居民对于理财产品的种类了解更多，特别是移动互联网下的理財。这也反映出受教育程度在一定程度上影响人们的理财意识。
（二）平均年收入基本情况
在平均年收入的调查中，受访对象年收入在10万以内的城镇居民占比为66.07%，年收入10万～20万之间的城镇居民占比为25%，年收入在20万以上的城镇居民占比为8.93%。由于本次受访对象的年龄较大比例集中于25岁～35岁年龄段，因此年收入在10万以内城镇居民的占比也较高。这体现了在较大程度上年龄与年收入的匹配程度，即低龄城镇居民需要打拼发展，年收入较低，高龄城镇居民已经完成打拼的阶段，一般年收入较高。
（三）2015年前后城镇居民个人理财方式变化情况
在居民个人理财的方式中，存在着很多形式。较主要的有银行储蓄、国债、黄金、银行理财、基金、保险、房地产、股票、借贷、网上理财项目、互联网理财和其他等等。在2015年之前，传统的理财方式（如储蓄）仍然是城镇居民理财的主要方式，具体如图1所示：
从图1中可以看出，在2015年以前，浙江永康市城镇居民个人理财方式主要为银行储蓄，占比为64.29%，其次为股票和互联网理财项目。其中的互联网理财项目，以余额宝为例，余额宝于2013年6月推出，是一款余额增值服务和活期资金管理服务产品。其他还有各个互联网平台推出的互联网理财项目。在上图中，房地产作为一种投资方式，占比并不高，这与较年轻的受访对象是相关的。
在2015年之后，移动互联网取得了更大的发展，理财项目如图2所示：
从图2中可以看出，在2015年之后，浙江永康市城镇居民个人理财方式更加多样。互联网理财项目大比例上升，而银行储蓄大比例较少，从64.29%下降为42.86%，下降接近22个百分点。互联网理财项目仍以余额宝为例，截至2017年6月30日，余额宝资产净值为1.43万亿元，其规模已经接近四大行2016年全年的个人平均存款余额。不管从比例上，还是从实际使用中看，互联网理财规模和比例的上升是不可避免的一种趋势，也改变城镇居民个人投资理财行为。此外，在2015年之后，资产的配置愈发多样化，更多的投向了基金、银行理财、保险和黄金等中低风险项目，而投资于股票的比例在下降，这也与2015年所发生的股灾是对应的。
三、浙江永康市居民个人投资理财行为变化发展存在的问题
通过对受访对象的进一步了解，对浙江永康市居民个人投资理财行为的变化进行分析后总结出如下问题：
（一）愈发注重风险管控，但仍不注重资金的安全性
一方面，随着资产配置的多样化，以及高风险项目的配置比例下降。可以看出，城镇居民对理财项目的风险管控愈发注重，希望能降低理财项目的风险。但另一方面，随着互联网理财项目比例的不断上升，出现了一些新的，之前并未出现的风险，比如手机安全性和平台安全性等。而相比于传统的理财方式，城镇居民对新产生风险的意识仍然不足，对互联网理财项目的资金安全性关注也不足。
（二）只进行简单的理财规划
在调查过程中发现，城镇居民对于个人投资理财规划比较随意，甚至是不存在的。由于互联网理财项目的便利性，较多受访者将资金存放于互联网理财项目中，而不对其收益做出考虑。此外，对其他的理财方式，城镇居民大多只进行简单的考虑，一般在简单的对比各理财项目的大约收益率后进行投资，没有合理的理财规划。在从传统理财方式向互联网理财方式的转变过程中，结合资金的安全性考虑，进行更加复杂的理财规划也是必要的。
（三）过分注重理财便利性
互联网理财项目一般具有随存随取的特点，其便利性远远高于传统的理财方式。而城镇居民对于便利性的看重使得其将更多的资金放于互联网理财项目中。由于城镇居民可以从互联网理财项目中随时收回资金，可能造成投资者进行更加冲动的投资行为，有可能带来更大的损失。而另一方面，互联网理财项目的便利性，也使得城镇居民减少了对理财的规划行为，使其表现为更加懒惰。
四、城镇居民个人投资理财的建议
综合上述分析，对城镇居民在变化中的理财行为和方式进行简要的建议：
（一）进行更加复杂的理财规划
更加复杂的理财规划需要城镇居民具有更好的理财知识，熟悉更多的理财产品。城镇居民可以通过询问理财师，咨询师等，进行自身的理财规划。另一方面，也可以在充分考虑不同理财项目的情况下，确定理财的发生时间，理财的资金分配，理财的收益率要求等不同的情形，最终进行理财投资，加强收益和提升理财资金的安全性。
（二）理财项目和方式继续多样化
在移动互联网理财项目比例不断上升的情况下，从收益率的角度考虑，低风险和中性风险的理财项目应占有一定的比例，并在获取一定的收益情况下，将风险降到最低。理财项目和方式的多样化要注重对上述理财项目的排列组合，将理财资金合理分配给各个项目。此外，应当随着经济环境和理财环境的不断变化，对理财项目进行调整，以适应不断变化的经济环境。总之，通过对理财资金在不同项目中的配置，最终达到一定的收益下，将风险降到最低，而在风险一定的情况下，让收益达到最高的目标。
（三）注重互联网理财项目的安全性
如前所述，手机安全和互联网平台安全是对互联网理财项目安全性影响较大的因素。随着资产在互联网理财项目中的配置比例越来越高，对互联网理财项目的安全性应当更加重视。城镇居民应当加强对手机安全的管控，包括手机病毒，手机丢失或被盗等不同情况。也应当对不同的互联网平台加强辨别，选择实力较强的互联网企业和互联网平台，从而更好的管控风险，提升互联网理财项目的安全性。
（四）善于利用不同的信息
在移动互联网的时代背景下，各种各样的信息都通过网络来进行传播。城镇居民可以从互联网中发掘较多的信息，而这些信息有些是有价值的，有些是毫无价值的。在理财行为过程中，城镇居民应当善于识别互联网传递的信息，要对信息的真伪进行亲身验证，而不是以讹传讹。此外，也应当利用传统的咨询、相互交流等方式获取信息，增加获取信息的渠道，增加对信息的利用程度，提高理財项目的收益和安全性。
城镇居民个人投资理财仍将随着互联网和经济的不断发展而不断变化。在可预见的未来，互谅网理财项目将在城镇居民个人投资理财中占据更大的比例。而城镇居民应当适应新时代的发展，让自己的资金获得更好的增值保值能力，提升资金的收益率。
作者：黄松
参考文献
[1]梁秀娟，何春嫒.居民个人投资理财问题探究——基于张家口市的问卷调查[J].财会通讯，2016（08）：3-5.
[2]黄萍，彭威.互联网金融对居民投资理财行为的影响——基于江苏省调查问卷分析[J].全国流通经济，2017（04）：66-68.
[3]文华.居民投资理财管理策略分析——以呼和浩特为例[J].金融经济，2016（01）：58.
【关键词】城镇居民投资理财互联网理财
在实行改革开放和市场经济多年后，中国经济已经取得了飞跃式发展，居民平均收入和生活水平得到了极大的提高。财富的快速增长拉动了居民对于个人资产进行管理的需求，人们开始寻求如何有效地实现资产的保值增值。目前各项法律制度进一步完善，互联网基础设施不断发展，都对城镇居民个人理财产生了巨大的影响。在过去几年中，随着移动互联网的加入和发展，城镇居民个人理财的内容和观念也发生了很大的变化。
一、浙江永康市居民个人投资理财环境及其变化
无论是中国哪个地区，从规模和比例上看，其经济及居民人均收入均较之前增长了。以下将从经济环境、金融环境和移动互联网环境等方面对居民个人投资理财环境及其变化进行阐述。
（一）经济环境
浙江永康市改革开放较早，1992年经国务院批准，撤县设市。根据永康市2016年国民经济和社会发展统计公报，2016年全市实现地区生产总值（GDP）517.5亿元，按可比价计算增长7.8%。2016年城镇常住居民人均可支配收入46463元，比2015年增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入23625元，比2015年增长8.8%。而在2006年时全市实现生产总值（GDP）178.66亿元，城市居民人均可支配收入16874元，农民人均纯收入7348元。2016年的地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别是2006年水平的2.9倍（GDP）、2.75倍（城镇居民人均可支配收入）和3.22倍（农村居民人均可支配收入），经济发展情况向好，经济环境较好。
（二）金融环境
全国各大国有银行及较多的城市商业银行在浙江永康市都设有分支机构，目前拥有20多家金融机构。此外，浙江永康市也存在着众多的小额贷款公司，以及比较活跃的民间借贷行为。2016年末全市金融系统（人民币）各项存款余额1043.5亿元，比2015年增长5.6%。存款较多，意味着进行理财的资金也较多。此外，近两年移动互联网迅速发展，也让依托于支付、云计算、社交网络以及搜索引擎等互联网工具与技术的移动互联网得到了迅速的扩大，并成为一个地区金融不可或缺的部分。总体而言，浙江永康市金融体系完善，居民理财的金融环境比较优越。
（三）移动互联网环境
随着4G网络的不断扩容，网速的加快和智能手机的迅速普及，人们对手机的使用不断增加。浙江永康市作为经济较发达地区，前几年较早完成了4G信号的全覆盖，这为城镇居民上网提供了极大的便利。此外，随着余额宝、余利宝、网商银行和微众银行等互联网理财项目和互联网银行的快速发展，也为城镇居民个人理财添加了更多的选项。
二、浙江永康市居民个人投资理财发展现状
本文选取了浙江永康市256位居民进行问卷调查，问卷全部有效收回。调查问卷涉及年龄、年收入、2015年之前的理财方式、2015年后的理财方式和对风险的偏好。之所以选择以2015年为临界点，其原因在于2015年前后互联网银行开业，且在此前后移动互联网支付快速发展，使得居民个人理财的方式发生了较大的改变。
（一）调查对象的基本信息
在调查中，从男女比例看，女性比例（67.86%）高于男性比例（32.14%）。调查发现，虽然受采访对象女性较高，但男性对于自身理财事项的了解和熟悉程度要高于女性。从调查年龄结构来看，调查对象集中在25岁～35岁之间，占比为85.71%，其次为35～40岁，占比为8.93%，最后为40～50岁之间，占比为5.36%。按照年龄的生命周期法来划分，36～50岁年龄段的人群正处于家庭成长期，其二代需要完成学业，该阶段的许多家庭都明显感受到资金压力，因此这个阶段的人群进行投资理财就更为重要。此外，在调查过程中，高学历居民对于理财产品的种类了解更多，特别是移动互联网下的理財。这也反映出受教育程度在一定程度上影响人们的理财意识。
（二）平均年收入基本情况
在平均年收入的调查中，受访对象年收入在10万以内的城镇居民占比为66.07%，年收入10万～20万之间的城镇居民占比为25%，年收入在20万以上的城镇居民占比为8.93%。由于本次受访对象的年龄较大比例集中于25岁～35岁年龄段，因此年收入在10万以内城镇居民的占比也较高。这体现了在较大程度上年龄与年收入的匹配程度，即低龄城镇居民需要打拼发展，年收入较低，高龄城镇居民已经完成打拼的阶段，一般年收入较高。
（三）2015年前后城镇居民个人理财方式变化情况
在居民个人理财的方式中，存在着很多形式。较主要的有银行储蓄、国债、黄金、银行理财、基金、保险、房地产、股票、借贷、网上理财项目、互联网理财和其他等等。在2015年之前，传统的理财方式（如储蓄）仍然是城镇居民理财的主要方式，具体如图1所示：
从图1中可以看出，在2015年以前，浙江永康市城镇居民个人理财方式主要为银行储蓄，占比为64.29%，其次为股票和互联网理财项目。其中的互联网理财项目，以余额宝为例，余额宝于2013年6月推出，是一款余额增值服务和活期资金管理服务产品。其他还有各个互联网平台推出的互联网理财项目。在上图中，房地产作为一种投资方式，占比并不高，这与较年轻的受访对象是相关的。
在2015年之后，移动互联网取得了更大的发展，理财项目如图2所示：
从图2中可以看出，在2015年之后，浙江永康市城镇居民个人理财方式更加多样。互联网理财项目大比例上升，而银行储蓄大比例较少，从64.29%下降为42.86%，下降接近22个百分点。互联网理财项目仍以余额宝为例，截至2017年6月30日，余额宝资产净值为1.43万亿元，其规模已经接近四大行2016年全年的个人平均存款余额。不管从比例上，还是从实际使用中看，互联网理财规模和比例的上升是不可避免的一种趋势，也改变城镇居民个人投资理财行为。此外，在2015年之后，资产的配置愈发多样化，更多的投向了基金、银行理财、保险和黄金等中低风险项目，而投资于股票的比例在下降，这也与2015年所发生的股灾是对应的。
三、浙江永康市居民个人投资理财行为变化发展存在的问题
通过对受访对象的进一步了解，对浙江永康市居民个人投资理财行为的变化进行分析后总结出如下问题：
（一）愈发注重风险管控，但仍不注重资金的安全性
一方面，随着资产配置的多样化，以及高风险项目的配置比例下降。可以看出，城镇居民对理财项目的风险管控愈发注重，希望能降低理财项目的风险。但另一方面，随着互联网理财项目比例的不断上升，出现了一些新的，之前并未出现的风险，比如手机安全性和平台安全性等。而相比于传统的理财方式，城镇居民对新产生风险的意识仍然不足，对互联网理财项目的资金安全性关注也不足。
（二）只进行简单的理财规划
在调查过程中发现，城镇居民对于个人投资理财规划比较随意，甚至是不存在的。由于互联网理财项目的便利性，较多受访者将资金存放于互联网理财项目中，而不对其收益做出考虑。此外，对其他的理财方式，城镇居民大多只进行简单的考虑，一般在简单的对比各理财项目的大约收益率后进行投资，没有合理的理财规划。在从传统理财方式向互联网理财方式的转变过程中，结合资金的安全性考虑，进行更加复杂的理财规划也是必要的。
（三）过分注重理财便利性
互联网理财项目一般具有随存随取的特点，其便利性远远高于传统的理财方式。而城镇居民对于便利性的看重使得其将更多的资金放于互联网理财项目中。由于城镇居民可以从互联网理财项目中随时收回资金，可能造成投资者进行更加冲动的投资行为，有可能带来更大的损失。而另一方面，互联网理财项目的便利性，也使得城镇居民减少了对理财的规划行为，使其表现为更加懒惰。
四、城镇居民个人投资理财的建议
综合上述分析，对城镇居民在变化中的理财行为和方式进行简要的建议：
（一）进行更加复杂的理财规划
更加复杂的理财规划需要城镇居民具有更好的理财知识，熟悉更多的理财产品。城镇居民可以通过询问理财师，咨询师等，进行自身的理财规划。另一方面，也可以在充分考虑不同理财项目的情况下，确定理财的发生时间，理财的资金分配，理财的收益率要求等不同的情形，最终进行理财投资，加强收益和提升理财资金的安全性。
（二）理财项目和方式继续多样化
在移动互联网理财项目比例不断上升的情况下，从收益率的角度考虑，低风险和中性风险的理财项目应占有一定的比例，并在获取一定的收益情况下，将风险降到最低。理财项目和方式的多样化要注重对上述理财项目的排列组合，将理财资金合理分配给各个项目。此外，应当随着经济环境和理财环境的不断变化，对理财项目进行调整，以适应不断变化的经济环境。总之，通过对理财资金在不同项目中的配置，最终达到一定的收益下，将风险降到最低，而在风险一定的情况下，让收益达到最高的目标。
（三）注重互联网理财项目的安全性
如前所述，手机安全和互联网平台安全是对互联网理财项目安全性影响较大的因素。随着资产在互联网理财项目中的配置比例越来越高，对互联网理财项目的安全性应当更加重视。城镇居民应当加强对手机安全的管控，包括手机病毒，手机丢失或被盗等不同情况。也应当对不同的互联网平台加强辨别，选择实力较强的互联网企业和互联网平台，从而更好的管控风险，提升互联网理财项目的安全性。
（四）善于利用不同的信息
在移动互联网的时代背景下，各种各样的信息都通过网络来进行传播。城镇居民可以从互联网中发掘较多的信息，而这些信息有些是有价值的，有些是毫无价值的。在理财行为过程中，城镇居民应当善于识别互联网传递的信息，要对信息的真伪进行亲身验证，而不是以讹传讹。此外，也应当利用传统的咨询、相互交流等方式获取信息，增加获取信息的渠道，增加对信息的利用程度，提高理財项目的收益和安全性。
关键词：网络经济 财务管理 创新
1.网络经济环境
网络经济环境最大的变化是网络技术的广泛运用，以网络为基础的电子商务的发展改变着全球的经济模式，形成全球化、网络化的网络经济。网络经济是随着计算机技术的发展和网络兴起而产生的新兴经济体，它的出现为社会经济生活的方方面面带来了深刻的变化，也为企业参与市场竞争带来新的机遇与挑战，各行各业都应适应网络经济的新形势做出相应的调整和创新。网络经济环境改变了财务管理的政治环境、法律环境、经济环境和技术环境，可以说网络经济对企业财务管理活动的影响是全方位的，财务管理工作也应顺应潮流，充分利用互联网资源，把财务管理创新看成一项系统工程，从整体和全局上来把握它。
2.传统财务管理不能适应网络经济环境的具体表现
随着网络技术的发展，网络经济时代已然悄悄来到我们身边，由于经济活动的数字化、网络化，出现了许多新的媒体空间，同时电子商务模式的出现，如B2C、C2C因为经济快捷备受消费者青睐，传统买卖方式逐渐被电子商务所取代，这种商业模式下，传统的企业财务管理已不再适应基于互联网的商业交易结算。
2.1网络环境下传统财务管理出现新的风险
网络经济环境下的经济交易不限时间，不限空间，也不要求地点，双方的交易活动是在互联网上完成的，由于双方互不见面，这就需要通过一定的技术手段相互认证，保证电子商务交易的安全。网络经济要求财务管理必须通过互联网进行，而互联网体系使用的是开放式的TCP/IP协议，它以广播的形式进行传播，易于搭截侦听、口令试探和窃取、身份假冒，给网络安全带来极大威胁。传统的财务管理大多采用基于内部网（Intranet）的财务软件，没有考虑到来自互联网的安全威胁，而企业财务数据属重大商业机密，特别是对于国家财政部门，部分财务数据属于国家机密，一旦遭到破坏或盗取，会造成极为严重的后果。此外，电子商务作为网络经济下的主要交易手段，财务管理和业务管理必须一体化，电子单据、分布式操作使得可能受到非法攻击的点增多，如如何保证交易的安全性、数字签名的确认、知识产权的保护等。这些新问题都是在网络经济环境下出现的，企业财务管理必须先解决复杂的计算机网络安全问题，才能很好的防范和规避财务管理中出现的新问题。
2.2传统财务管理不能适应电子商务的发展要求
电子商务模式下，交易双方通过互联网完成谈判、签约、付款等程序，整个交易过程远程化、实时化、虚拟化，这些都是对传统财务管理提出的新的挑战，对财务管理方法的及时性、适应性、弹性等提出了更高的要求。传统财务管理手段中根本没有电子商务这一交易方式，也没有实现网络在线办公、电子支付、电子货币等手段，都是利用内部网络的财务管理软件进行账目的统计、录入、计算等，只能分散管理，为企业带来人力资源的浪费，监管实时性也很低，非常不利于电子商务的发展，也无法适应网络经济发展的要求。
2.3传统财务管理不能适应新的管理模式和工作方式
传统财务管理的结算资料主要来自于财务会计的成果，借助经济数学和统计学的一些基本方法，对以财务报表为核心的会计资料进行处理，并据以预测未来经济条件下企业可能达到的损益状况。而在网络环境下，电子商务能通过计算机瞬间处世界各地的原料采购、产品生产、需求与销售、银行汇兑、保险、货物托运及申报等工作，这必然要求财务管理在管理方式能实现业务协同、远程处理、在线管理、集中式管理模式，同时要求工作方式支持在线办公、移动办公等方式，同时能够处理电子单据、电子货币、网页数据等新的介质。然而，传统的财务管理不能实现时效性，各职能部门信息传统也不及时，财务资源配置与业务动作难以协调同步，不利于实现资源配置最优化，更不适应网络经济环境的发展要求。
3.网络经济下财务管理创新内容
网络经济的环境下，经济流动手段、财务的计算等多个方面都发生了重大的变革，财务管理也应顺应潮流，充分利用互联网资源，依照网络经济的特点从管理目标、管理技术方法、财务工作方式和管理模式等方面进行创新。
3.1财务管理目标的创新
随着网络经济的到来，客户目标、业务流程发生了巨大变化，人力资本、知识资本的管理成为企业财务管理的重心，企业的融资、投资重心也将转向人力资本和知识资本，因此，原来以追求企业自身利益和财富最大化为目标者的财务管理工作，必须转向以“知识最大化”为主体的综合管理目标。企业财务管理以知识最大化为管理目标可以很好的减少非企业股东当事人对企业经营目标的抵触行为，防止企业不顾经营者、债权人及广大职工的利益去追求股东权益最大化，还在一定程度上兼顾企业内外利益，维护社会生活质量，达到企业目标与社会目标的统一。同时，网络环境下，对知识的运用和要求更高，企业竞争也围绕着人力资本和知识资本，掌握了人力资本和知识资本，便拥有了发展权和生产的主动权，这也要求我们要进行财务管理目标的创新。
3.2财务管理模式的创新
网络经济环境下，交易行为不再受到地点和时间的限制，也无需当面交易，这也要求财务管理模式要摆脱过去的局部和分散管理，继而转向远程处理和集中式管理，通过远程处理数据、远程报账、远程审计等远距离监控，可以很轻松了解企业库存、生产、经营等情况。管理模式的创新可以实时对财务状况进行监控，及时消除财务隐患，制定合理的发展规划，从而提高企业竞争力。
3.3财务工作方式的创新
网络经济环境下，各种财务软件应有尽有，利用它们可以实现远程报表、远程查账、网上支付、网上信息查询等，相应地，财务工作人员也不一定要向过去那样固定在办公室才能办公，利用互联网可以实现网上办公、移动办公。工作方式的创新大大加快了各种报表的处理速度，提高财务人员的工作效率，非常有利于企业的发展。
3.4财务管理技术方法的创新
网络经济环境下，传统的财务管理 技术方法受到极大挑战，一些新的技术方法应运而生，具体包括：网络财务管理、财务柔性管理、财务再生管理、财务虚拟管理。它们适应动态持续创新的网络经济需求，通过远程控制和互联网手段使企业提高各种财务信息资源以多种方式被使用的程度，很好地对财务活动及财务关系的革命性调整和财务资源的重新配置，是提高经济效率的重要财务策略。特别是财务虚拟管理，它是以网络技术为基础全面创新的，以实现财务信息资源优化的一种财务管理策略，所以又是财务柔性管理，财务再生管理和网络财务管理等技术方法的综合。
4.实现网络经济下财务管理创新的对策
一是要树立新的理财观念，网络经济下，企业创造财富的核心是人力资本和知识资本，因此，企业财务管理也必须坚持以人为本，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，才能从根本上提升企业财务管理的水平。二是要加强财务人员的网络技术培训，建立网络信息安全保障体系。在以数字化技术为先导的网络经济下，财务管理创新的关键是对于网络技术的普及与应用，财务人员在已有的专业知识基础上，再掌握一些现代网络技术，吸取新的知识，开发企业信息，可以多角度的适应工作，也能更好的适应网络经济发展的要求，实现财务管理的创新。同时，网络信息的安全保障也不容忽视，除了通过法律政策强制化管理网络安全，还要在内部管理上维护系统的安全，而在技术方面也要采取措施，如在企业内部网和互联网之间要加一道防火墙，防止黑客或计算机病毒的袭击，保护企业内部网中的敏感数据。互联网上的各种安全漏洞不可小觑，我们各方面要共同努力，构建安全网络信息系统。三是要培养复合型的财务管理人才，网络经济对财务人员也有了更高的要求，他们不仅要掌握计算机信息技术，能够熟练地进行财务信息的加工和分析，还要懂得现代企业管理、金融、法律等多方面知识，这才是复合型人才的标准，也才能促进财务管理的顺利发展。四是建立新的财务风险预测模型，随着互联网在商业中广泛应用的同时，也带来了很多新的财务风险，建立新的财务风险预测模型势在必行。新模型应由监测范围与定性分析、预警指标选择、相应阀值和发生概率的确定等多方面的内容组成，并能对企业经济运行过程中的敏感性指标，（如保本点、收人安全线、最大负债极限等）予以反映。五是要建立严密的内部控制制度，网络环境下，会计信息更多的是以电子数据形式进行传递和处理，传统控制模式已不再符合需要，这就需要我们建立新的以保证计算机信息系统安全为目标的内部控制制度，如新的人员职责分工制度、凭证传递审核制度、软硬件管理制度等。只要合理的管理体制、完善的规则制度、稳定的工作秩序、严密的内部控制制度也能保证网络环境下财务管理工作的有效开展。
参考文献：
关键词：网络经济；互联网技术；网络财务；管理问题与对策
中图分类号：D922.26 文献标识码：A
1网络财务管理概念及其必要性
网络财务管理是指基于计算机技术和现代网技术环境下，运用网络财务软件实现组织企业财务活动、处理财务关系的一种综合性管理职能。即企业将网络技术应用于财务管理中，通过网络财务软件完成各项财务活动，如跨地区财务数据传递、会计报表合并、动态分析财务及资源状况等的一种全新的财务管理体系。由此可见，网络财务管理具有财务管理的信息化、数字化与远程化的特征，其技术支撑主要是企业财务管理软件以及保证网络安全的其他硬件系统。网络财务由于采用了Internet技术，使财务信息系统由单纯的核算型向管理型、决策型转变。同时，网络财务也并非单纯的财务系统，而是以企业财务管理为核心，将企业各项业务管理与财务管理相互协同的综合系统。
2 网络系统的不安全性分析
2.1 网络系统在财务管理上的应用
其实是两项在一定程度上存在着冲突，因为网络系统虽然在操作方式上有一定的快捷性，但是在安全性方面却存在着一定的问题，而财务管理工作是一项比较严谨的工作，要求在工作中要严肃认真，那么怎么将这两种性能进行协调，即达到工作方式快捷的同时又能够保证安全性，是保证网络财务管理工作顺利进行的保障。那么制约网络的安全性的因素有很多，综合起来有如下几点：
2.1.1 互联网本身就不具备安全性，因为互联网是开放性的网络，在全球范围内都具有开放性，所以这是造成网络不安全性的首要因素。
2.1.2 网络的操作系统也具有不安全性，可能在设计操作系统的时候，由于技术上的或者是人为的因素有一定的疏忽，从而造成操作系统有缺陷，这也是导致网络不安全性的又一个因素。
2.1.3 在数据方面的安全性也比较差，因为网络中的数据都是存储在数据库中的，信息使用者可以对这些数据进行浏览参考。但是数据库本身就存在一定不安全性，因为如果有人试图通过不正当的手段对数据进行更改或者窃取的话，就会造成信息的外漏，为财务管理工作带来隐患。
2．2 网络系统的主要威胁分析
造成网络系统威胁的原因很多，有人为的或非人为的、有意的或无意的等，归纳起来有以下几方面：不可避免的人为疏忽、软硬件的机能失常、电源故障和自然灾害等，网络财务所依托的Internet／Intranet体系不完善；使用的TCP／IP协议没有得到有效保护；网络财务在电子商务下，极容易受到来自于网络系统漏洞和计算机病毒的破坏；电磁辐射和口令的入侵；窃听、伪造、篡改和非授权访问等不法分子的攻击等等。
2．3 现代网络管理人才缺乏，硬件设施相对落后，网络管理制度不健全
要想实施网络财务管理工作，就要具备专业的网络管理人才，因为网络人才管理人才是财务管理工作的直接执行者，网络管理人员的专业知识和人才素质将直接影响工作的质量，但是现阶段我国在这方面的人才还比较缺乏，所以网络财务管理工作进行的不是特别顺利。硬件设施是实现网络财务管理的基础条件，只有具备完善的硬件设施，有了良好的基础，才能谈得上网络工作。网络管理制度是在网络财务管理工作的过程中，对工作中的程序，行为规范等做出的制约性条件，只有具备了完善的网络管理制度才能使网络财务管理工作顺利的进行。但是在我国目前的现状来讲，在网络管理人才、网络硬件设施和网络管理制度等方面，只有在大中型的企业当中才基本具备这些条件，但是在中小型的企业当中，这些条件基本都没有完善的建立，那么在这些条件不成熟或者根本不具备的情况下，网络财务管理工作将很难进行。
2．4 网络应用软件有待于进一步完善与开发
网络应用软件是在网络环境下，直接面向用户的软件。计算机网络通过网络应用软件为用户提供信息资源的传输和资源共享服务。而财务软件既是会计信息系统的核心，同时也是财务人员进行账务处理的工具，财务软件的安全程度决定了网络财务信息的风险程度，因此，必须加强财务软件的管理。
3 破解网络财务管理发展中主要问题的对策
3．1 加强网络系统安全管理
提高网络系统的可靠性、安全性和保密性网络安全，可以采取以下措施：首先把好数据录入关，保证数据录入准确真实、完整可靠，如在录入数据前要反复查验，输入工作也应由专人负责；其次做好网络系统安全的防护工作，保证不让攻击者入侵，诸如采用访问控制、数据加密技术等，达到数据的保密性访问；再次采用防火墙技术防止黑客非法攻击，预防资料丢失；还可以采用网络用户认证鉴别技术和安全通信等，解决财务信息在网络传输中的安全问题。
3．2 应用新技术和先进设备
强化硬件系统控制管理硬件设施是网络财务管理顺利实施的前提条件，硬件系统的稳定运行与安全有效控制为信息管理系统的重要基础。为此，应采取以下措施：一是购置适合的先进设备，采用最新的技术；二是加强网络设备的维护保养，建立机房管理制度和相关硬件设备定期检查制度，确保运行状态良好，如机房服务器、供电系统、交换机、路由器、集线器、光纤收发器等设备需要定期检查，发现问题及时处理；三是采用RAID技术，其好处是安全性高、速度快、数据容量超大。
3．3 提高网络技术人员和管理人员的素质
实行网络化的财务管理工作，需要工作人员的能力具有多面化，要在计算机基础知识方面比较熟练，并且对于网络技术的相关知识要掌握的比较透彻，这是其中的一方面，另外还要在财务管理上是专业型人才，在企业的经营管理方面还要有一定的知识，这样才能将财务管理工作的网络化标准实现。那么对于这部分人才的培养就需要企业加强对他们的培训，定期的开展计算机基础、网络知识、财务管理和企业经营管理等方面的培训，在专业知识领域对其进行提升，为网络财务管理工作的顺利运行提供基础保障，为企业的发展提供动力。
