2001年3月18日下午13点15左右，湖北宜昌x x加油站在进地中油机输油管线与油罐出油管线法兰对接时，外请施工队改造油罐上部出油管线。施工队在未向加油站工作人员请示的情况下，擅自在油罐区动火。焊枪一经点燃，油罐立即爆炸，气浪将施工队一民工抛出20余米后摔成重伤，经医院抢救无效死亡。
特别提示：
这起事故是因违章造成的，反映出在加油站改造、施工过程中，管理松懈，制度不落实等问题。应加强对加油站施工现场的监护和管理，严格按照“三不动火”的制度进行施工管理。
案例2
1998年7月1日晚9时，上海某医院的一辆卡车在市某加油站加油时机械发生故障，司机赵X X打手电筒修车，边上围了一些司机观看，突然发生爆炸，然后燃烧。汽车燃烧后，加油站职工用石棉被、灭火器进行扑救，立即将火扑灭。事后人们得知在汽车着火的地下，有九只油罐，储存各种油品 60000KG，齐称万幸。
事故分析：
(1)加油站在加油过程中油蒸气很浓。
(2)赵X X用旋凿敲打机械撞击产生火花，遇油蒸气发生爆炸。
特别提示：
加油站是易燃易爆场所，管理制度中明文规定：严禁在站内检修车辆、敲打铁器等产生火花的作业。但在实际工作中，由于管理不到位，制度不落实，往往造成类似事故的发生。
案例3
1993年3月12日上午10点左右，山西省阳曲县某加油站，油罐汽车向地下罐卸油时，营业室内“轰”的一声，接着油罐口发生火灾。虽经及时扑救，但营业室室内物品均被烧毁，烧掉汽油5000KG左右。
事故分析：
(1)油罐车卸油时，由于是敞口接卸产生大量的油蒸气。
(2)加油站地下罐与营业室之间的地沟不严密，大量的油蒸气进入室内。
(3)罐车司机在营业室内吸烟划火，将燃着的火柴丢人地沟盖板的缝隙中，引燃油蒸气。
(4)引燃的油蒸气又沿管沟引燃卸油罐。
特别提示：
1992年12月以前，加油站建设没有统一的规范，加油站管理也没有统一的制度。现在，国家有了统一的建设规范，加油站油品的接卸必须采用密闭卸油，输油管线宜采用直接埋设，如采用管沟则必须用干沙填实。另外，加油站内严禁烟火，但许多加油站至今我行我素。
案例4
2000年9月山西榆次某加油站，一辆黄色出租车在该站加完油后，驾驶员发动车时，只听“轰”的一声，驾驶室内即刻着火。接着引燃地面残油，火势猛烈，驾驶员已无法将车开出加油站。后经该站员工奋力扑救，才避免了一场更严重的后果。
事故分析：
(1)车上开关钥匙丢失，不能启动，司机用电线接通电源，启动时点燃油蒸气。
(2)该车油箱漏油，漏到地面，油蒸气到处扩散。由于油蒸气从汽车底板的缝隙进入车内，遇电火引起燃油蒸气。
关键词：案例教学 安全培训 实践 应用
针对长庆油田特种（设备）作业人员呈现出点多、线长、面广的特点，为了充分调动学员参与的积极性，就需要不断改进教学方法，采取行之有效的教学手段，来吸引参培学员的注意力，以保证安全技术培训教学的正常组织。案例教学法以丰富的事故案例资源为依托，将抽象的理论知识转化为学员容易接受的内容，借助活生生的事故案例，对安全理论进行说明注释，容易引起学员的共鸣，通俗易懂，效果明显。因此，对案例教学法进行探讨意义重大。
1 案例教学法概念的引入
案例教学法是19世纪70年代美国哈佛大学法学院院长首创的。后来运用案例法进行教育学教学的尝试日渐增多。案例教学法是以学员为中心的启发式、讨论式、互动式教学形式。在教学过程中，教师已不是传统意义上的知识传授者，更多的是课堂讨论的组织者，学员也不再是被动的知识接受者，而是参与者。由于案例教学改变了传统“灌输式”的教学模式，把教师的单向教授变为师生之间的教学相长，把个人的思路变为集体的智慧，适应了素质教育的需要，因而越来越受到成人教育的重视。
2 案例教学法的特点
案例教学是一种教学思想和观念的更新，其实质是一种创新性的教学实践，是一种教师与学员互动的教学方法。它的特点有：具有直观易懂的特点。具有较强的说服力。具有培养学员学会学习的特点。
2.1 实践性强。石油天然气企业是高危行业，安全生产是企业发展的先决条件，员工安全培训重点应以提升安全操作技能为主。我们通过结合教材中的13个典型事故案例的分析讨论，实现了如下教学目标：⑴事故的直接原因和间接原因有哪些？操作时应注意哪些问题；⑵对于含有有毒有害介质的物料在生产储运过程中如何正确操作；⑶事故的经验教训有哪些。这样的案例教学，非常有利于学员实践能力的培养。
2.2 激发了学员学习兴趣。有些案例直接由学员讲述，然后通过分析讨论，大家主动探索解决问题的方法，活跃了课堂气氛。在案例教学实施过程中，学员的学习兴趣被激发到较高的水平，有利于理论知识的学习和理解。同时，学员是主角由过去被动接受知识变为主动接受并积极去探索，便于学员掌握案例中所揭示的相关问题，通过认真思考，提出解决办法。
2.3 有利于提高教师的教学水平。首先教师必须搜集、整理合适的案例，对案例中所涉及的相关知识应有较深刻的认识。《低渗透油田压力容器类设备操作安全技术》第200页案例4中提到的措施不严密，三相分离器爆炸案例，教师除了对开工时，分离器阀门关闭不严，使空气进入系统，与天然气混合达到爆炸极限造成事故，同时对于设备投运条件等也要有较深刻的认识。其次，教师还应有较强的综合能力，这样才能在案例分析讨论结束后进行总结和点评。
3 案例教学法的实施步骤
3.1 准备案例。所选案例必须与学员的工作实际相结合，通过案例教学，切实有利于提高学员的实际操作技能。同时，应有意识地选择一些有一定难度的事故案例，激发学员进行深入仔细地调查研究和分析评价，便于对这些难点和重点问题的理解和掌握，从而取得更好的教学效果。通过多年的实践探索，我们认为案例的选择，既要典型又要贴近油田生产实际。在案例教学中，学员是主角，教师在课前将准备好的案例告知学员，让学员了解案例内容，并要求学员查找一些必要的资料，做好发言准备。
3.2 讲解讨论案例。讨论案例是案例教学过程的中心环节，教师应设法调动学员的主动性，引导学员紧紧围绕案例展开讨论，方式可以是全班一起讨论，也可以划分成小组讨论。在压力容器安全技术培训中，我们用现代化教学手段，仿真模拟事故发生的经过，使学员感到形象逼真，从而大大提高教学效果。
3.3 总结案例。案例分析要深入透彻。案例教学重要的是通过对案例的分析，让学员提升操作技能，明确对于类似的操作，应如何掌握正确的操作方法预防事故发生。因此案例分析不能只停留在表面，深入透彻的分析才是至关重要的。在学员对案例进行分析、讨论、得出结论之后，教师要进行归纳总结，做出恰如其分的评价。同时教师还要特别提出，通过案例分析讨论，学员应吸取什么样的经验教训。
4.多种形式的教学方法并用。案例教学法不能局限于对文字性的压力容器事故案例的讲解，可与多种形式的教学方法并用，案例要真实准确并具有代表性。石油企业的每个事故案例都是员工用鲜血或生命换来的，是安全培训的宝贵财富，因此要充分利用一些典型同行业的事故案例进行分析讲解，使大家真正理解“条条规程血染成，不可再用血验证”的深层含义。
4 案例教学法的实践与应用
4.1提高学员分析问题、解决问题的能力。将案例教学法运用于压力容器、电工、金属焊接等特殊工种安全培训的教学过程中，目的是促使学员运用自己所学的知识，通过深入细致地分析，解决实际工作中的各种问题。学员可以充分发挥自己的才智，结合工作实际，找出自己认为合适的答案。正是因为案例教学法的这一特点，所以它能够促使学员进行综合分析，不断提高分析问题、解决问题的能力。
4.2提高学员实际操作技能。案例教学的最大特点就是以贴近学员工作实际而增强了教学的吸引力和互动力，促使学员综合地运用所学知识主动发现问题、分析问题、解决问题，使学员将所学知识迅速转化为应用能力。针对具体问题，能够正确识别风险，并能控制风险，以避免各种可能的事故发生。
4.3提高教师的综合能力。案例教学对教师提出了更高的要求，教师必须透彻理解案例所涉及的焦点问题，同时还必须把握问题所涉及的一系列理论基础，并由此得出结论，并在案例讨论结束后进行全面总结和点评。
参考文献
为了认真贯彻执行建筑公司2013年党支部工作计划安排，进一步强化安全生产宣传教育，提高广大职工的安全防范意识，切实用事故教训推动安全生产工作，决定组织开展一次的典型案例警示教育活动，特制定实施方案如下：
一、活动目的
通过进行典型事故案例警示教育，从根源上解决影响安全生产的思想和个人认识问题，用事故案例教育人、警示人、提升人，以事故教训推动安全生产，有效防范事故，提升我单位的安全生产管理水平，促进安全生产形势稳定，迈向新台阶。
二、组织机构
组长：王洪亮 林朋合
成员：各项目部主要负责人
三、时间安排
1、2013年5月20日。
四、组织形式
1、由组长负责召开动员大会，结合实际情况，制定切实可行的活动实施方案。
2、各项目部主要负责人要及时传达会议精神，同时组织集中学习、讨论，并相互交流学习体会。
五、活动内容
1、开展事故案例大回顾活动。
集中学习建筑行业安全案例认真分析事故发生的原因，深入吸取重大事故案例血的教训，对预防措施提出合理建议，用身边的典型事故案例教育身边人，使安全意识入心入脑，使广大职工真正意识到事故的危害。
2、加大宣传力度，组织开展案例警示教育图片展览
（1）在项目部办公场所、职工宿舍、澡堂等人员流量较大的地方，设立事故警示教育展区，组织广大职工观看。
（2）运用我矿现有的音响设备，每天播放安全知识和相关的规定；同时对“三违”人员进行通报，以此为警，杜绝“三违”行为的发生。
（3）通过对发生在职工身边的事故案例进行分析，警示广大职工真正认识到“三违”现象的严重危害，在工作中杜绝违章作业，避免各类伤亡事故的发生。
3、组织观看典型事故案例警示教育片
集体组织观看视频及幻灯片，召开座谈会，查找身边的事故隐患等活动进行多形式的警示教育，切实增强厂。大员工安全意识，努力预防事故发生。
4、组织职工进行反违章、查隐患活动
所有员工都要结合实际和自身岗位，深刻反思每一次事故，分析原因、举一反三，查找问题，真正做到“我的安全我负责，他人安全我有责”。要教育广大职工关爱生命，关注安全，让职工深刻体会到没有安全就没有一切，从而自觉抵制违章作业，积极查找存在的各类事故隐患，有效预防潜在的隐患可能引发的各类事故发生。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。各部室、区队要高度重视此次煤矿典型事故案例警示教育活动，切实加强领导，明确责任。
2、精心组织、广泛发动。在全矿营造良好的安全生产舆论氛围，形成人人关注安全的良好局面。要充分利用各种工作会议宣传发动我矿开展案例警示教育，要组织人员深入各科、队广泛宣传，推动我矿开展案例警示教育活动。
关键词：安全管理专业； 课堂教学；安全隐患；案例教学法
安全管理专业的学生因为没有社会生产实践经验，学习专业知识，如《hse管理》《安全评价方法》等课程会有很大的难度，充分运用案例教学法，组织学生对案例进行调查、阅读、思考、分析、讨论和交流等活动，这种“做中学”的教学形式，不仅能加深学生对基本原理和概念的理解，同时能够有效帮助学生提高学习能力，提高分析问题和解决问题的能力。
案例教学准备
一个好的案例是将部分真实生活、事件所处的情境及工作环境引入课堂，能够使学生身临其境，对事件有深切了解，会判断，会运用课本的理论知识去处理事件，案例可成为理论到实践的桥梁，成为教师和学生对知识进行分析和学习的工具。
案例的选取案例必须是真实的。安全生产是企业生产经营活动的基本保障，安全管理专业学生在校就要树立“安全第一”的理念。真实的案例才能使学生对安全的政策方针有深切的认识，对作业场所的危险有感知力、注意力和解决问题的能力以及付诸实践热情。例如，选取胡锦涛总书记参加中共中央政治局第30次会议作为案例，在课程第一章节进行案例教学分析，胡总书记讲话中有关“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”等内容，使学生不仅对“h”、“s”、“e”的基本概念以及三者的关系有了充分的认识，同时，对我国生产安全的严峻形势充分了解，树立了“以人为本”的安全管理理念。WWw.133229.Com学生们都能认识到，经济的发展离不开安全生产，在经济发展中要最大限度地促进人文环境和生态环境的协调发展，走可持续发展之路。真实的案例还会使安全专业的学生深深体会到安全管理的工作重点是危险预知预测，不仅仅是消灭死亡事故和伤害事故，还要发现、掌握并解决潜藏在工厂和作业中的危险乃至潜藏在每一个劳动者日常生活中的所有危险（问题）。大舜号沉船事故、江西萍乡烟花爆竹特大爆炸事故、重庆天然气井喷事故以及松花江特大环境污染事故等案例都能强化学生的安全意识，世界著名公司的成功案例如杜邦公司、壳牌石油集团公司都是很好的教学案例。
案例的描述案例所描述的事件都是客观真实的，在描述的过程中，不能对它进行分析和评论，不能人为加入自己的观点和看法，这样由案例的真实性直接导入案例教学的真实性，学生根据自己所学的知识，得出自己的结论。案例描述目的是为了进行充分的讨论，案例应该包含大量的信息和细节，这样有利于从不同的角度、多个知识点进行分析、评论，有利于教学知识点的掌握，同时还能引发持有不同观点的学生进行主动的分析和解读。如胡锦涛总书记在中共中央政治局第30次会议“三个不能”讲话精神作为案例描述的重点就达到了很好的教学目的。学生不仅对知识点的概念有认识，同时对本专业职业特性也有认识，还能增强学生的责任感，提高职业素养，实现教学的知识目标和能力目标。
案例教学的实施
在实施中，案例教学大致可分成案例引入、案例讨论、概括总结三个基本环节。
案例引入案例是真实的，教学案例描述的是教学实践，它以丰富的叙述形式，向人们展示包含典型行为、思想、感情在内的故事。案例的引入要讲究技巧，要在课本理论知识与工作实践之间找到切入口，使学生一边阅读案例、教材，一边思考，从案例中引出一般规律。如在安全隐患排查方法的教学中，要求学生为学生宿舍实施安全管理，以隐患作为切入口，使学生很快掌握排查方法。
案例讨论案例讨论是案例教学中心环节，通过案例教学讨论，学生针对某一情境作出具体的决定，并能将其应用到有关的实际情境之中去，培养解决问题的能力。如怎样用概括的语言准确地表述自己的观点，怎样组织充分而又有说服力的材料来证明自己的观点，反驳不同的观点时要以理服人。同时案例讨论还有利于学生积极思维，有助于学生之间的合作和互相学习。
概括总结案例讨论后，教师和学生都应对讨论做出总结。教师的总结一般包括案例本身和对案例讨论的总结等。如宿舍安全隐患排查的案例教学，学生对宿舍安全隐患、危险因素进行仔细辨识，对宿舍基本情况进行调查，包括社会环境状况、宿舍楼状况、宿舍居住一般情况、宿舍相关规定、天气情况进行五方面详尽的分析，并提出整改意见。学生把课堂上教师教的理论知识、排查安全隐患的方法恰当与完整地应用在宿舍安全管理工作中，“教”了就会，“会”了就能应用，同时这种严谨、细致、认真的工作、学习态度正是一名合格的企业安全管理工作者应该具备的基本素养。学生在案例讨论后，可以对自己阅读案例、发言准备、案例讨论情况进行总结，并进行分析整理，写出案例分析报告，如在《hse管理》、《安全评价方法》等课程结束后，整理撰写课程教学成果集，不仅是对案例的一种总结，而且是教师、学生教与学的融合结果，浓缩了教师、学生对知识的学习情感，对专业的思考，对未来的安全工作的展望。
案例教学课堂实施实录
（一）大舜号沉船事故
知识目标：会分析事故原因，对人的不安全行为和物的不安全状态所导致的事故原因有一定认识。
能力目标：安全评价概念的认识和运用能力。
1999年11月24日13时，山东烟大汽车轮渡股份有限公司经营的大舜号客货混装船，载客304人，汽车61辆，由烟台地方港出发赴大连，途中遇风浪于15时30分返航。调整航向时，船舶横风横浪行驶，船体大角度横摇。由于船载车辆系固不良，产生移位、碰撞，致使甲板起火，船机失灵，经多方施救无效，于23时38分翻沉，造成282人死亡，直接经济损失约9000万元人民币。这就是“11·24”特大海难事故。
环境因素：天气恶劣，有8、9级大风，暴雨、大浪。
管理失误：公司和地方监督部门监督不力，管理者为了经济利益，出船时明知天气恶劣还让人上船；船上车辆没有捆绑好，管理不到位，没有制定应急预案；船长未能指挥乘客逃生（利用救生圈之类的逃生工具）。
人的不安全行为：乘客明知天气恶劣还要乘船；大舜号的管理人员不顾天气恶劣，还载客出船，事故发生时，大多数乘客还在客厅内，船上指挥人员还有船长都没有及时通知他们跑到甲板上，更没有指挥他们逃生，也未能及时报警。
物的不安全状态：船在掉头，而船上的车辆没有捆绑好，发生了碰撞产生火花，车上的油又泄露了，发生了巨大的火灾。
这次大舜号事故足以说明大舜号所在这个公司缺乏安全意识，没有完善的安全管理体制，监督部门监督不力，管理不到位。在如此恶劣的天气下，他们竟然还安排船只出海，完全没有对危险源进行判别，缺乏对运营的安全评价。
（二）宿舍安全隐患排查
知识目标：学会安全隐患排查方法。
能力目标：能针对真实的工作情境完成安全检查工作。
1．学生宿舍基本情况。（1）社会环境状况：学生宿舍楼位于黄埔区石化路中段，楼下是广石化的员工饭堂，楼对面是明珠宾馆；宿舍楼在一个常有车辆来往的小斜坡上，有个保卫室在斜坡口，周围是民居和商店（以饮食居多）还有地铁、房产、化工等生产项目正日夜忙碌。（2）宿舍楼状况：宿舍楼只有一栋，呈“e”字型，分为东、西、北、中四部分，分别称作东栋、西栋、北栋、中栋。其中位于东栋和北栋的交接处、中栋、位于西栋和北栋交接处各有一条楼梯。前两者在上楼梯时右手旁有墙，后者在上楼梯时右手边只有矮围墙，对于一个1.7米的人来说还不及腰。宿舍楼共六层，在每层的三个楼梯口处设有消防栓和灭火筒。每层有宿舍17个，每个宿舍有学生4~12人不等，以平均8人记，住学生800人以上，而现在也已基本住满。（3）宿舍居住一般情况：宿舍门是一个向里开的铁门，窗户和门是通风的，厕所还算宽敞，有窗户通风，每个人都安排有一个床位和一张写字桌一把椅子一个插座，留有至少一张床供摆东西，安装有两支灯管和至少一个风扇。在这里居住的学生来自不同的地方；普高、成教、深宝蓝三种不同学历的人居住在一起，关系十分复杂。（4）宿舍相关规定：22∶30大门关闭，学生出入需批准。男女生不得串宿舍。宿舍严禁使用电炉、电饭煲、电取暖器、电热毯、电吹风等大功率电器。（5）天气情况：由于学校位于广州市黄埔区，受季风气候影响明显，分雨季和旱季，主要是潮湿和炎热。
2.从以上各方面来分析，学生的住宿生活存在以下安全隐患（并相应提出整改建议）：（1）由于宿舍楼和教学楼、生活区有一定距离，学校又无相应的配套设施，学生每天都要来回走动，经过斜坡和石化路，同学间喜欢打闹，而宿舍在一个交通相对繁忙的地段，红绿灯有时不开，开时也会因为布满灰尘看不清亮没亮，来往的车流对学生的安全出行造成威胁。整改建议：加强安全教育和管理，最好是集体行动，有条件需建一座天桥。（2）北栋和西栋交界处的楼梯右手边的围墙过于矮小，这是一条学生经常走动的通道，且在这里可以看到很漂亮的风景，同学喜欢在这里看风景聊天嬉戏，容易造成坠楼事件。整改建议：加装护栏。（3）宿舍楼的两个大门一个终年常锁，主要是为了避免外人进入，但这也在一定程度上成为了安全隐患，少了一个逃生通道；另一个大门晚上10∶30也会关门且是反锁，钥匙在保安手上。整改建议：加强门卫管理，有门就有人，有锁就有钥匙。（4）宿舍楼周围人流复杂，虽然有保安24小时看守，但不会24小时守在门口，宿舍楼里面也很复杂，即使出现什么新面孔也不会大惊小怪，盗窃行为是很可能发生的。整改建议：学生进宿舍楼要出示学生证，不能凭保安感觉，如有外来人员要进入宿舍楼需有住宿生陪同并做好出入登记；保安有事离岗时需要交待宿管或者其他人暂替其位。（5）车流穿梭、蒸汽管发动和工作、地铁施工、化工厂生产使得宿舍楼时刻发生轻微震动，相伴的声响无时无刻刺激着同学的神经，空气中更是飘散着有毒有害气体。整改建议：需请专业人士检测宿舍楼的抗震能力和架构、声响和气体排放的有害程度。建议在布告栏上列举一些有助于排毒的食物以减轻有毒有害气体的危害。
3.宿舍的安全问题及解决要点分析。（1）相对于自家的居住环境，宿舍是比较拥挤的，而宿舍门是向里开，发生火灾等事故时，人会紧张，一心想向外冲，很可能会因此而把门堵住，耽误时间。要点分析：控制宿舍人数是根本。（2）虽然明文规定不能使用大功率电器，但热水在楼下，图方便买个热水壶是很普遍的，电饭锅也不在话下。冬天在自己宿舍使用大功率的电器更普遍。宿舍属于公共住宿场所，涉及公共安全利益，使用大功率电器极易超负荷，学生宿舍供电线路、配电设施较为薄弱，加上宿舍楼本身没有接地，一旦发生触电事故后果不堪设想，所以规定不允许使用大功率电器。要点分析：首先应该解决地线问题，减少触电伤害。再者是学生观念问题，让学生明白贪一时方便所换来的可能是灾难后果。坚持查宿舍，见到一件没收一件。普及用电常识。（3）宿舍里存有许多棉被、衣服等易燃品，易着火并使火灾蔓延；用火不当，如抽烟、点蚊香等会出现明火，有火灾隐患；对于一般电器（如电脑）的灭火方法一无所知。要点分析：增强学生的防火意识，强调注意生活细节，并开展用火安全教育。（4）很多学生能与他人相处得很融洽，却很难与舍友相处，这就存在宿舍关系紧张带来的安全隐患，日久彼此会产生仇视、敌对情绪，发生不愉快的事情。要点分析：独生子女一般都比有兄弟姐妹的人在处理寝室关系上差一些。也就是说，我们虽然学会了与人交往，但是，一旦离开了社会环境，到一个相对安逸，相对放松的地方（寝室，家）之后，平常一些没有加以控制的习惯就显现出来了。首先要尊重别人的隐私，其次要有容纳意识，而距离有时是情感的添加剂。真诚、独立、包容或许是对待舍友的不二法宝。通过组织一些活动，如舍歌征集比赛，促进彼此的了解，增进友谊。
通过对宿舍很可能存在的安全隐患的分析，总体上可以看出宿舍存在最大的隐患是用火用电，周边环境对于学生的身体健康问题也存在威胁。之所以会有这些隐患，多与学生的安全意识薄弱有关。在教师对宿舍楼安全隐患提出解决意见和建议时，最重要的是要先从学生的角度出发，使学生先有安全意识，对用火用电慎之又慎，让学生时时刻刻做好心理和行动上的准备，做事时既要维护自己权利，也要尊重和保护他人的利益。
通过安全管理专业学生的案例教学课堂实录，证明案例教学为学生搭建了理论到实践的桥梁，为课堂注入活力，能使学生在“教”、“学”、“做”中圆满完成教学任务，同时培养团结合作精神，大大提高学生分析问题，解决问题的能力。
参考文献：
[1]张民杰.案例教学法[m].北京：九州出版社,2006.
【关键词】： 安全生产 案例 施工人员 安全意识
“安全生产事故猛于虎”，在当前人类社会的生产活动中，特别是在建筑施工行业的生产活动中，安全生产事故，轻的可导致人员伤亡、设备损害，重的可导致一个企业的倒闭破产，还会带来严重的不良社会影响。
“洪水猛于虎”，在中华民族几千年的历史长河里，我们处处可见，洪水过后，轻的庄稼尽失、田地尽废，重的家破人亡、百废待兴，几千年的中华民族生存史，也就是一部与洪水做抗争的历史。
“安全生产事故猛于虎”、“洪水猛于虎”，安全生产事故与洪水一样，都是潜藏在我们的社会生活之中，又随时可能发生的；都具有极其可怕的破坏力和摧毁力，可以给我们的社会生活带来极其严重的后果；都又是可以通过我的实际工作加以防范，进行有效避免或减轻的。固此，通过安全生产事故与洪水的特点及其防范措施，笔者经过认真思考和分析，认为搞好安全生产工作，我们完全可以在一定程度上去借鉴防洪工作中的经验和教训，把防洪工作中成熟的经验和教训吸收过来，切实搞好我们的安全生产工作。
通过中华民族三千多年的治黄工作，到现在为止，已经形成了防洪堤防建设、控制导流控导工程建设、引导洪水冲刷河床的调水调沙工作三项措施，确保了防洪工作的有序开展，起到了良好的防洪效果。而纵观当前各类安全生产事故发生的原因，主要也存在于三方面：一是领导者对安全工作的重视不够，没能建立一套完善的安全生产监督管理体系；二是安全防护措施不到位，不能起到有效的安全防护效果；三是一线职工业务技术偏低，人员安全意识不强，违章操作、违规操作、缺乏责任感。
对此，搞好安全生产工作，减少或避免安全事故的发生，我们也应该从三个方面做起：一、建立健全企业的各项安全生产规章制度，并根据需要不断加以完善，使各项安全生产规章制度符合企业的生产发展需要，使企业的安全生产规章制度切实起到制约效；二、积极搞好工程施工中的安全防护工作，制定切实可行的安全防护措施，使安全防护工作切实起到安全防护保障作用；三、着重加强提高施工人员的安全意识和安全责任感，从行为上杜绝安全事故的发生。
建立健全企业的各项安全生产规章制度等同于防洪建设中的防洪堤防建设，是为安全生产建设划出一条警戒线，以制度的形式起到约束效果，禁止触犯和超越行为，为安全生产工作提供制度保障；搞好工程施工中的安全防护工作等同于防洪建设中的控导工程建设，是要在实际工作中，切实为安全生产工作提供各种安全措施，以起到安全防护的保障作用，是安全生产工作中的措施保障；加强提高施工人员的安全意识和责任感等同于引导洪水冲刷河床的洪水治理工作，我们应该以各种形式来引导工程施工人员的安全生产意识和责任感，使其从自己的个人行为上做起，减少或杜绝安全生产事故的发生，为安全生产工作提供行为保障。
随着社会的进步和经济的发展，安全生产问题正愈来愈多的受到各企事业单位的高度关注与重视，特别是在建筑施工行业中，各种安全生产规章制度和安全生产防护措施都已得到加强和完善，并正在现实的生产活动中为安全生产工作提供着强有力的制度和措施保障，而对于施工人员的安全生产意识和责任感，由于种种原因，现在依然为安全生产工作留有不可抹灭的隐患。
如何加强和提高施工人员的安全生产意识和安全责任感，引导施工人员的个人行为，从行为上减少或杜绝安全生产事故的发生，就成为了我们在安全生产工作中急需解决的、最重要的、实质性的问题。从当前的治黄工作中来看，通过调水调沙工作，使我们可以有效的利用引导洪水的方法，对河床进行冲刷，即有效的降低了河床，又保证了河水的畅通，而在安全生产的实践活动中，我们又应该以什么方式来引导施工人员的安全意识，使其能够自觉的重视安全生产工作，并拥有安全责任感，来保障我们的安全生产工作呢？
当然，加强安全生产教育工作，是加强和提高施工人员安全生产意识和责任感的有效途径，然而，在安全生产教育的实际工作中，我们往往是进行一些安全生产法规教育、安全技能教育、安全态度教育等工作理论教育，这些教育既在实际的教育工作中枯燥无味，提不起听者的注意力；又缺乏由理论到实践的转移，缺乏一种中间状态，不能很好的起到引导效果。
而案例教学恰恰相反，案例教学是以对具体事实的观察和分析为前提，主张透彻地观察个别事物，深入剖析它的一切方向，注意研究教育事实与外部环境的关系；它所关注的不是教育的共性和一般性，而是教育的特殊性和多样性，用以从具体的历史事实中提炼理论分析的基础，通过引导大家对具体案例发生的原因、经过和结果的分析，从而起到教学育人的目的。
从中我们可以看出，以教育来切实加强提高施工人员的安全生产意识和责任感，有必要引用案例教学，通过对历史安全生产事故发生的原因、经过和后果的分析，使施工人员认识到安全生产工作的重要性――“个人的不安全行为不仅会给自己带来不安全隐患，而且还会危及到他人安全”的安全生产意识和责任感。
作为安全教育工作者，要引用案例教学来提高施工人员的安全生产意识，就需要要认清案例教学中“案例”的四个特征：
一、案例的真实性。在安全生产教育中，所引用的案例必须是真实发生的事件，这样才可以得到受教育者的认同感，使受教育者更真实的认识到安全生产工作的重要性。
二、案例的典型性。在安全生产教育中，引用案例必须包括特殊情境和典型案例问题，以使受教育者可以更直接的进入到故事情境中，去分析和探讨事故发生的原因、经过和结果，以更真切的体会到自己在施工活动中注意安全的重要性。
三、案例的浓缩性。在安全生产教育中，我们引用的案例必须多角度地呈现问题，提供足够的信息，使受教育者有更深刻的体会。
四、案例的启发性。在安全生产教育中，所引用的案例必须是经过研究，能够引起讨论，提供分析和反思的，只有这样，才可以真正起到启发作用，实现安全教育的目的。
只有真正把握好了案例教学中所用“案例”的四个特征，才可以在实际的安全教育工作中引用“案例”来引导施工人员的安全生产意识和责任感，切实搞好安全生产工作。
而引用案例教学来提高施工人员的安全意识，也有利于充分利用案例教学的三个特点：
一、案例教学是一种教与学两方直接参与，共同对案例进行讨论、合作式的教学方法。引用到安全生产教育工作上来，就是通过对具体安全生产事故的原因、经过及后果的分析，使施工人员通过自己对案例的前因后果分析，可以更直接、更深刻的意识到安全生产工作的重要性，切实提高自己在安全生产工作中的责任感。
二、案例教学缩短了教学情景与实际生活情景的差距，把抽象的原理、概念等具体化，有利于促进从理论到实践的转移。这更符合于在工程施工活动中对施工人员的安全教育，以形象的安全生产事故案例同现实的生产活动结合起来，可以使施工人员更形象、更切实的感觉自己工作的特殊性和重要性，并且，可以极大提高教育效率，缩短教育时间，使理论教育直接落实到实践的工作中去。
三、案例教学外显了教师工作中的缄默知识，可以极大提升教师的专业能力，造就专家型教师。通过引用案例教学来提高施工人员的安全意识，我们不仅可以在实践中以更好的方式引导施工人员的安全生产意识，提高其安全责任感，而且，通过引用案例教学，还有助于提高我们在安全生产教育工作中的师资力量，为我们的安全生产教育工作培养出专家型的教师。
过程与方法目标：针对本地区的实际情况，通过多媒体课件让学生对交通事故有深刻的了解。
情感态度与价值观目标：能够主动关注身边的交通现象，形成初步的交通安全意识；养成对自己生命安全负责的态度，形成自我保护意识；自觉遵守交通法规。
教学内容：为了真正强化学生的安全意识,让学生切实感受到不遵守交通规则的恶果,教科书设计了“交通事故的警示”这一主题活动。本案例首先创设了这样一个活动情景：参观交通事故图片展。其中既有交通事故现场图片，又有相关的统计数字，让血淋林的现实告诉学生交通事故造成的危害。其次，通过引发学生思考“为什么会发生这么多交通事故呢？”承上启下，为后面的学生所感所想做了准备。通过探究使学生明白：交通事故的发生既有违章司机的责任，也有行人违章等因素。
教学重、难点：让学生体会遵守交通规则的重要性，养成注意交通安全的习惯。
学情分析：通过第一主题活动的学习，学生已经熟悉了各种交通规则标识。但是对于交通事故对我们的生活有哪些影响还缺乏了解或是深刻的认识。本班学生绝大多数来自农村，家中有农用三轮车、摩托车的学生很多，而家长普遍漠视交通规则。
教学媒体的选择和设计：
本节课教学使用“powerpoint”和“交通事故案例视频”课件。在新课程理念指导下，注重参透对学生情感、良好习惯的培养。在素材安排上，视频、图片、文字有机结合，利用学生的自主学习，也利于教师根据自己的理解，灵活自主的进行授课使用。
教学过程：
这一课时我们一起来学习交通事故的警示。在前面的学习中，我们了解了交通安全有规则,并且认识了很多交通标志。这节课让我们先来做个小游戏。
一、游戏导入，揭示课题
小游戏的名字就叫“争当文明小司机”。
A游戏要求：
大家看，我们的座位排得正是一个十字路口的形状，而且每位在路边的同学，都可以随意出示交通指示标志，“小司机”迅速作出判断，判断正确就可以通过这个路口，不正确的话就没收驾驶证，虚心向同学们学习。听明白了吗？好，谁来争当第一位文明小司机？
B生1－－2名参与游戏，其他学生作为交警及时反馈。
C生生评议，师生评议
二、案例反思，激发社会责任感
1、案例透析
导入：两位小司机表现得真好，即使违章了，也能够虚心接受老师同学们的批评教育。可是社会上有些人的表现还不如咱们小学生，他们总是以为“我是司机我怕谁”，在马路上横冲直撞，于是在他们的车轮下，一幕幕惨剧发生了。播放幻灯片（事故现场图片：交通事故现场图片，让血淋林的现实告诉学生交通事故造成的危害。）
看了这些你们有什么感受？（学生自由发言）
引导学生反思：你们真有同情心和正义感，老师真高兴。同学们，在我们的国家，像这样的惨剧时有发生。下面，我们就来看一份社会调查资料。
（课件出示：相关的统计数字，触目惊心。让学生进一步了解交通事故造成的危害。其次，通过引发学生思考“为什么会发生这么多交通事故呢？”承上启下，为后面的学生所感所想做了准备。）
引导：同学们，看到这些现场的画面和这些数字你们又有什么想说的？
生自由回答：
（这太可怕了，一天的时间，一个班的同学就没了。每年死于车祸的人太多了，太恐怖了；违章的驾驶员你们真是太可恨了！请遵守交通规则吧！我想对行人说，遵守交通规则就是保护自己的生命。）
这一场场噩梦是如何发生的呢？下面让我们走进具体的案例来分析交通事故带给我们的警示。
（课件出示一起交通事故发生的视频：出示活生生的具体案例，引导学生具体分析交通事故发生的原因）
19条鲜活的生命刹那间变成了他们亲人无尽的伤痛。我们在惋惜、心痛之余更应该做的是去思考。吸取教训让悲剧不再重演。下面就让我们用假如………,悲剧就不会发生。来分析这起案例。
生自由回答。
下面我们来看另一个案例：
（课件出示殷雪梅交通事故案例：通过探究使学生明白，交通事故的发生既有违章司机的责任，也有行人违章等因素。）殷雪梅案例
同学们，在你们身边有没有发生过交通事故，都是什么原因造成的？
学生自由回答，教师及时总结、板书。
人最宝贵的是生命，父母给予我们生命，让我们感受到灿烂的阳光，呼吸到新鲜的空气，享受到美好的生活以及为人奉献的乐趣，然而生命就像一朵娇嫩的鲜花，稍不注意保护它就会受伤。因而热爱、珍惜和保护生命对于每一个人来说是多么重要啊！我们小学生热爱生命，首先要从注意交通安全开始。真正做到：（课件出示：“交通安全，从我做起，珍惜生命，安全伴我行。”引导学生对本节课做出总结）（学生齐读）交通安全，从我做起，珍惜生命，安全伴我行。
走出我们学校的大门，就有两个大的十字路口，今后我们应该怎样来安全地通过这两个十字路口呢？
学生自由发言。
老师衷心地希望大家能走出校门，走上社会，用自己的实际行动来倡导“遵守交通规则”的社会新风，期待在坊子的街头，能看到我们“交通安全宣传小分队”的身影，让他成为文明坊子的另一道绚丽的风景线。让我们每一个人都能够交通安全每一天。
附：
板书设计（根据学生的交流情况随机板书）：
交通事故的警示
司 机 行 人
不要超载 不要在马路上玩耍
不要超员 不要翻护栏
不要超速 不要闯红灯
不要酒驾 要走人行横道
不要违章 要靠右边走
要谦让…… ……
教学反思：本节课，我首先创设了这样一个活动情景：观看交通事故图片展。其中既
有交通事故现场图片，又有相关的统计数字，血淋林的现实使学生的心灵受到了强烈的震撼，强烈地感受到了交通事故造成的危害是多么可怕。引发了学生思考“为什么会发生这么多交通事故呢？”接着视频呈现两个真实案例（酒后骑摩托车送朋友回家，造成了恶性交通事故案例和优秀教师殷雪梅车祸案例），学生结合身边的案例对这两个案例进行了深入探究，深刻了解了造成交通事故的原因。同时使学生明白了：交通事故的发生既有违章司机的责任，也有行人违章等因素。这个教学过程实际上是一个学生自己探究、自己反省的过程。很好地完成了教学目标。
备查网址：http://blog.sina.com.cn/s/blog_4fbf219f0100g7mr.html
Key words：Archives consulting agency； Topics service； Archives information resource； Team construction； Vlue creation； Security environment
1 国内档案咨询机构服务现状
随着档案工作的社会化，出现了一大批档案咨询机构，由于人们需求的多样化，档案咨询机构提供的业务范围越来越广，涉及档案的加工、整理、寄存等多种服务。
档案咨询机构是自主经营、自负盈亏、实行独立核算的法人，是社会分工高度发达的产物，是利用其自身所拥有的设备、技术、人力资源等为社会提供档案管理服务和档案事务服务等的中介组织。[1]
笔者以紫光档案咨询服务中心、上海仁通档案管理咨询服务有限公司、上海档案咨询服务中心、深圳市档案寄存中心、浙江省档案事务所为例进行了业务范围调查，发现目前档案咨询机构工作重点仍然是为用户提供档案加工整理、寄存、鉴定、修复、档案用品销售、档案数字化等业务。
由此可以看出目前的档案咨询机构服务范围侧重档案管理各基础业务环节的实施和宏观问题的解决。为了更好发挥档案的价值，档案咨询机构应该从档案内容的加工入手，为不同行业的用户解决实际工作中遇到的问题。
档案专题服务是档案咨询机构针对用户所委托的特定课题进行检索，以书目、索引、文摘、全文/汇编、研究报告等形式提供给用户相关的文献或知识产品的过程。传统专题服务成果大都是一些专题概要，即简要说明和反映某一情况的档案参考资料，有主题鲜明、内容单一、概括性强等特点，主要包括会议、产品、工程设备、科研项目简介等。档案咨询机构专题服务需要为用户解决的不只是传统意义上的事实性查询和检索咨询，而是要借助现代科技和先进的方法，为用户提供高质量、个性化、有实际效果的知识产品。
2 档案咨询机构专题服务
2.1 档案咨询机构开展专题服务的一般流程
2.2 档案咨询机构专题服务――以山西煤矿行业安全问题为例。煤矿科技档案真实地记录了煤矿生产活动中成功经验和失败经历，是积累和储备科技经验的直接手段。
作为煤炭大省的山西，从2008年开始率先在全国实施煤炭资源整合和煤矿兼并重组，但是安全问题一直是煤矿生产关注的焦点，因此本文选取煤矿行业安全问题为例，对档案咨询机构专题服务工作进行探讨。
2.2.1 专题资料收集。笔者认为档案咨询机构针对煤矿行业安全专题服务需要收集的资料应包括以下内容：事故起数、事故发生时间、事故发生地点、事故类型、事故发生原因、地理环境、气候条件、死亡人数、事发煤矿负责人、煤矿资质、年产煤量、百万吨死亡率、煤矿生产硬件配置情况、煤矿职能分布、各职能部门的员工职责、从业人员结构、所属煤矿类型（全国煤矿、国有重点煤矿、国有地方煤矿、乡镇煤矿）、煤炭行业的政策法规等。
2.2.2 专题资料分析。煤矿行业安全事故档案一般都单独分类，但不是只做好档案分类工作就能实现档案价值的最大化，因此需要档案咨询机构收集行业内的相关背景知识，利用柱形图、折线图等图表，按事故总体情况、事故类型、事故发生原因、事故发生月份、煤矿经济类型等多个可测度的指标进行专题分析，以期发现事故发生的规律，对自然的或人为的事故要做好预案，并编写相应的宣传手册，在公司内部进行学习、培训。
2.2.3 档案咨询机构煤矿安全专题服务产品。根据用户的不同需求，档案咨询机构可以就煤矿安全专题提供不同层次的产品。
（1）专题一次文献，是档案咨询机构根据用户的需要，查找相关的原始档案，并将其直接提供给用户使用的一种服务。例如，用户想了解近十年来该煤矿安全事故发生的类型有哪些，档案咨询机构就可以查询该煤矿安全事故档案为用户提供服务。
（2）专题二次文献，即档案咨询机构根据用户利用档案解决问题的实际情况编写相应的内容汇编。它是在原始档案的基础上进行一定程度的加工，以方便用户日常工作查考或用来作为安全教育材料等。例如，笔者以国家煤矿安全监督局的数据为来源，统计了2003年～2012年山西煤矿事故及各地区各类型事故数据，如图2、表1所示：
由图2可看出山西在煤矿资源整合前五年安全事故有809起，死亡人数2420人，平均每起事故的死亡人数约为2.99；后五年安全事故降到了349起，同比降低了56.86%，死亡人数810人，同比降低了66.53%，平均每起事故的死亡人数约为2.32。从总体来看煤矿安全事故大幅减少，但是从每起事故平均死亡人数来看，并没有太大的改变。
由表1明显可看出运城市的煤矿事故很少，这和运城煤矿数量少有关。大同的煤矿数量虽然多，但是相比其他地区煤矿事故要少很多，是因为大同煤矿中国有重点煤矿比较多，各项安全规范实施得好。从纵向来看，瓦斯事故、顶板事故、运输事故、机电事故发生频繁，造成了很大的伤亡。从横向来看，长治市、阳泉市、晋城市、晋中市和临汾市发生的事故比较多。
（3）专题三次文献
笔者对2003年～2012年山西各类型煤矿事故按事故类型统计如图3：
从图3可看出煤矿安全事故主要类型有顶板事故、瓦斯事故、机电事故、运输事故和其他。档案咨询机构要结合咨询煤矿具体的经营状况和硬件环境选择上述统计内容，抓住影响煤矿安全事故发生的主要原因，通过SPSS、SAS等数据统计分析软件和Weka等数据挖掘软件对这些选取的指标进行深度分析，如相关分析、预测分析等，从而找出事故发生的一般规律，指导煤矿行业达到安全生产。
档案咨询机构可以就事故类型进行原因分析，建立同类型事故专题分析报告，定期向相关单位普及教育，在行业内进行学习、宣传，提高管理人员和一线员工的安全意识和防范意识，以期起到提前预防的作用。
笔者以煤矿瓦斯事故为例，提供相应的专题分析报告内容目录如下所示：
第1章 全省煤矿分布概况
概况包括：企业成立时间、性质、独立核算单位数、生产矿井数、核定能力、煤矿年产量、各种规模的煤矿数量等基本资料。
第2章 全省各地区煤矿瓦斯事故概况
事故矿井概况包括：矿井沿革；建矿时间、投产时间、设计能力、核定能力；矿井“六证”持证情况、实际产量、职工人数、劳动组织、矿井开拓方式、采掘布置和采煤方法、矿井通风方式和通风情况，监测监控系统；矿井排水系统及排水量、瓦斯、煤尘鉴定情况、自然发火期和水文地质情况等有关基础资料。
第3章 瓦斯事故分类
3.1 瓦斯（煤尘）爆炸
3.2 瓦斯中毒、窒息
3.3 煤与瓦斯冲突
3.4 瓦斯燃烧
第4章 瓦斯事故原因分析
4.1 直接原因
4.2 间接原因
4.3 事故性质
第5章 瓦斯事故的预测和预防
5.1 按事故发生的季度、月进行预测
5.2 按事故发生地区的趋势预测
5.3 按事故发生的煤矿规模进行预测
5.4 按事故性质进行预防
5.5 按事故发生煤矿的经济类型进行预测
第6章 总结
附件
3 档案咨询机构专题服务的具体做法
结合实践，笔者认为档案咨询机构要做好专题服务，实现服务创新应遵循以下四个步骤：
3.1 收集档案信息资源。基于本文涉及的行业专题咨询，档案咨询机构可通过与省级行业馆签订合同来利用行业档案。如果行业馆中没有的档案，档案咨询机构可以和相应的企业档案馆签订合同来获取。此外，还需要积累行业知识和相关政策法律等信息。
3.2 组建服务团队。基于委托人项目的特点，要快速成立流动的专题咨询服务小组，并邀请相关领域的专家参与项目的设计和实施，以保证方案的可操作性、高效性。
3.3 以用户为中心创造产品。档案咨询机构的价值在于能为委托用户解决不同程度、不同领域的问题，并能给用户带来实际效益。
（1）重视用户需求的调研。档案咨询服务机构要做好咨询工作，必须深刻了解客户最高管理者的真实想法、客户的行业特点、竞争环境、组织内的人力资源状况、客户所处公司的内外部优劣势等具体情况。
（2）为用户提供个性化的专题咨询服务。根据服务层次的高低，档案专题咨询服务产品可分为以下三个层次：①专题一次文献；②专题二次文献，不仅是单纯的数字罗列和材料堆积，而应有档案咨询人员对利用频率高、参考价值大的档案信息进行分析、提炼，满足企业生产、技术、经营管理的实际需要；③专题三次文献，它是给管理层提供决策依据。
3.4 营造安全的服务环境
（1）用户信息的保密。要在咨询企业内部普及法律常识，提高从业人员守法的自觉性和严肃性。此外档案咨询机构要遵守行业规定，对所处同一行业的不同机构的档案信息要进行严格保密。
（2）营造数字资源的安全环境。
在多年的律师生涯中，霍思明律师介入了不少在幼儿园发生的伤害事故案件的处理。他发现，在大多数事故中，幼儿园或多或少存在着未履行安全职责的情形：校园设施、设备存在安全缺陷；安全管理不到位，未及时制止幼儿做出的各种危险，未采取措施消除幼儿园中潜在的安全隐患；未对幼儿开展必要的安全教育；发生意外事故后未及时、妥当地救助受害幼儿……这些失职，均构成了法律上的过错，意味着幼儿园须对事故后果承担相应的法律责任。
那么，幼儿园应该如何做好各项安全工作，避免发生安全事故甚至卷入不必要的法律纠纷呢？本书精心设计了五个部分，一步步让您获得幼儿园安全方面的法律知识，从而增加应对突发事件的能力。
情景再现
本部分收集了近些年来发生的、真实的、有代表性的在园幼儿安全事故案例。这些案例涵盖晨检、午休、接送、进餐、如厕等幼儿园一日常规的各个环节，幼儿园建筑、场地、装修、玩教具等各个细节，让教师们了解各种场合、各种情形下可能发生的安全事故。
问题分析
作者从法律专业、幼儿园建设与管理等角度对案例进行细致的分析，诊断出事故的缘由，从而让教师们了解现行法律对幼儿园及其教师在各个方面的安全职责要求，以及疏于履行职责可能要承担的法律责任。
应对之策
作者结合多年来在处理幼儿伤害事故纠纷、协助幼儿园建立健全安全制度工作中的一些体会，归纳、总结出了较有代表性的、具体的、可供操作的安全工作策略。全书50条安全策略，可供教师们参考、借鉴，引导幼儿园及教师探索、施行保护幼儿的安全之道，最大限度地防范在园幼儿安全事故的发生。
练习与思考
读者可以阅读到新的安全事故案例，并做一做案例后面的思考题，以此检测自身的法律知识和应对突发事件的能力。
附录
附有《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》的原文，可供教师随时翻阅、查找。同时，“练习与思考”部分的参考答案，更可以验证之前自己的思考是否正确。
