发布时间：2023-08-06 10:52:09
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全生产管理知识样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
第二条 本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。
第三条 应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位，印送与应急预案实施有关的单位。
生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：（1）应急预案的适用范围；（2）事故可能发生的地点和可能造成的后果；（3）事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；（）事故报告的程序、方式和内容；（5）发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；（6）事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；（7）事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；（8）相关的保障措施；（9）与相关应急预案的衔接关系；（10）应急预案管理的措施和要求。
第四条 各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。
第五条 生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。
生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。
第六条 应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
第七条 应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。
第二条本办法适用于本市行政区域内的生产经营单位。
第三条对安全生产违法行为实施警示，遵循公开、公正的原则。
安全生产违法行为的警示采取约见警示、新闻媒体曝光和网上公示三种形式。
第四条生产经营单位在生产经营活动中，应当严格执行安全生产的法律、法规、规章、国家标准或行业标准，自觉接受安全生产监督管理部门的监督和执法监察。
第五条生产经营单位有下列情形之一的，应当予以约见警示：
（一）因安全管理不力，导致发生死亡事故或者一年内重复发生同类重伤事故的；
（二）重大危险源未辨识、登记，安全监控措施未落实，事故应急预案未制订的；
（三）发生重大险肇事故的；
（四）存在事故隐患不整改且未采取有效防范措施的。
第六条生产经营单位有下列情形之一的，应当通过新闻媒体曝光或者网上公示：
（一）发生重大、特大事故或者一年内重复发生同类死亡事故的；
（二）瞒报生产安全事故的；
（三）违反安全生产法律、法规、规章，经安全生产监督管理部门责令限期改正，拒不整改或者逾期未改正，情节较为严重的；
（四）拒绝、阻挠安全生产监督管理部门及其人员依法实施监督、检查或者阻挠、干涉事故调查的；
（五）生产经营单位主要负责人拒不履行法定安全生产职责，或者收到约见警示通知书后，无正当理由拒不到场的；
（六）其他违反国家标准或者行业标准，存在事故隐患不整改且未采取有效防范措施，情节较为严重的。
第七条*市安全生产监督管理局(以下简称市安全生产监管局)对有本办法第五条情形的直接监察的生产经营单位，给予约见警示；对有本办法第六条情形的直接监察的生产经营单位，通过市级新闻媒体曝光或者在*安全生产信息网给予公示。
区、县安全生产监督管理局(以下简称区、县安监局)对有本办法第五条情形的生产经营单位，给予约见警示；对有本办法第六条情形的生产经营单位，通过区、县新闻媒体曝光或者在区、县安全生产信息网给予公示。
第八条市和区、县安全生产监督管理人员发现生产经营单位有本办法第五、第六条情形的，应当全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据，制作安全生产警示建议书。安全生产警示建议书应当附有对该生产经营单位进行安全生产检查或者行政执法的材料。
区、县安监局拟给予约见警示的，应当经负责人审查决定；区、县安监局拟通过新闻媒体曝光或者网上公示的，应当经负责人集体讨论决定。市安全生产监管局拟给予约见警示的，应当由相关处室报局领导审查决定；市安全生产监管局拟通过新闻媒体曝光或者网上公示的，由相关处室报局领导审查决定。
第九条市和区、县安监局给予约见警示的，应当提前三天书面通知生产经营单位主要负责人。约见警示时，安全生产监督管理人员不得少于两名，并应当制作笔录。约见完毕，应当出具安全生产警示书。
生产经营单位主要负责人不得委托他人接受约见警示；有正当理由无法前来的，应当及时与市或区、县安监局联系。
第十条区、县安监局认为需要市安全生产监管局通过市级新闻媒体曝光或者网上公示的，应当报请市安全生产监管局审核。
上报材料应当包括安全生产警示建议书、拟被警示单位安全生产违法行为的情况说明、安全检查或行政执法材料（含照片等）。
第十一条市安全生产监管局应当在收到安全生产警示建议书和相关材料10个工作日内审核完毕。生产经营单位的违法行为情况，由市安全生产监管局统一提供市级新闻媒体或者在*安全生产信息网予以公示。
第十二条安全生产警示建议书应当载明下列事项：
（一）生产经营单位的名称、法定代表人、邮编、地址、电话；
（二）安全生产违法行为的事实；
（三）拟作出的警示形式、理由和依据；
（四）申请部门的名称、日期和印章。
第十三条安全生产违法行为应当给予行政处罚的，不得以安全生产警示替代行政处罚。
1某公司的安全管理制度制定的原则
该公司承担了铁路科研与技术开发、设计、施工、专用器材生产的主要任务,在铁路、公路、土建工程、城市轨道交通、工民建工程等方面施工实力雄厚，完成了大批国家和省部级重点工程，赢得了社会各界广泛赞誉。总的来说，管理制度制定应该遵循以下原则和要求：①制度要简单明了，易懂易记，一目了然，切忌冗长繁琐，难以操作。②规定要切合实际，不能要求太高，脱离实际，做不到；也不能太低，不起作用；③一旦公布执行，必须有其严肃性和约束力，且勿走形式。④要反复宣传和教育，缩短职工素质与制度要求之间的差距。⑤严格奖罚以保证制度的全面有效地实施。这就要求明确制定专门的奖罚制度以支持整套制度的有效实施。⑥弄清各个制度的对象，增强针对性，避免出现分工不清，责任不明现象。
2公司的安全管理机构与人员管理
2.1相关方的资质和从业人员资格施工企业安全生产的相关方不仅包括企业自身，还包括分包单位和材料、设备及防护用品的供应单位等。施工企业加强对相关方资质和从业人员资格的管理是保证施工安全生产的一个重要方面，是安全生产管理系统的组成部分之一。安全物资从不同渠道流入施工现场，造成安全隐患，施工企业应对安全物资供应单位的评价与选择、供货合同条款的约定、安全物资的进场验收等等作出具体规定，形成文件并组织实施。
2.2安全生产管理机构安全生产管理机构指的是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。
2.2.1安全生产管理机构内的专职管理人员配备建筑施工总承包企业安全生产管理机构内应根据企业生产能力或施工规模，按企业资质类别和等级，足额配备的专职安全生产管理人员。根据我国相关法律法规的规定，建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员人数满足相关要求。
2.2.2施工现场安全生产管理人员的配备根据法律规定，建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。施工现场专职安全生产管理人员的主要职责是：负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录；发现现场存在安全隐患时，应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。
2.2.3班组安全生产管理人员的配备施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查就形成了企业安全生产管理部门――施工现场专职安全生产管理员――班组兼职巡查员的安全生产管理网络。
3某公司的安全技术管理
安全技术管理应着重从危害因素辨识和评价、施工方案、安全技术交底、安全技术标准规范和操作规程、安全设备和工艺的选用面进行。
3.1危害因素的辨识和评价对危害因素的正确辨识和估计是安全技术管理工作的基础。可以按前面的预先性分析法进行。
3.2安全技术措施安全技术措施一般包括：电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防火、防毒、防暑、防洪、防爆等方面的措施。制定的安全技术措施必须健全且切实可行。对业性强、危险性大的施工项目，如基坑支护与降水工程、模板工程、起重吊装工程手架工程等，应单独编制专项施工方案。专项施工必须细致、全面，具有针对性和可操作性，能具体指导施工。
3.3安全技术交底安全技术交底实行分级交底制度。①重点施工工程、专项项目等开工前，企业的技术负责人应向参加施工的施工管理人员进行安全技术方底。②各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，项目技术负责人、安全员应项目施工员将安全技术措施向参加施工的班组负责人进行交底。
3.4安全设备和工艺的选用企业应提倡优先选用新型的施工生产设备以及新的施工工艺和新的安全防护材料、器具。根据上述原则，该公司细化了下述工程的安全技术要求（由于项目较多，仅对其主要项进行阐述）：
3.4.1土方工程开挖方法一般分为人工开挖和机械开挖。在开挖深度不大、工程量较小的工程中，采用人工开挖，在受到机械设备供应的限制而工期要求限制不大时，也可采用人工开挖。人工开挖应遵守规范标准的安全技术要求。挖掘大型基坑常采用机械挖掘，机械挖掘应注意机械的安全操作规程和建筑施工技术规范的安全技术要求。土方开挖的顺序应从上而下分层分段依次进行，禁止采用挖空底脚的操作方法，并且应该做好排水措施。
（1）钻探工艺因素。
钻探工艺是保证煤田顺利的实施钻探生产，提升煤田地质施工效率的重要保证，也是提高其整个施工过程中安全性的最重要的技术保证。在当前煤田钻探施工过程中，我国已经实现的钻探工艺是多种多样的，那么在选择工艺的过程中，就需要根据不同的岩石性质和地质条件等选择适合的施工工艺。比如在完成金刚石钻进、钢粒钻进时，就需要选择适合的施工工艺。在钻进过程中，涉及的施工生产工作是复杂的，比如选择何种施工工艺类型、钻进方式、技术参数、钻头结构类型等都需要根据开采地质条件和煤田加以认识和分析，这样才能够有效地保证地质钻探施工钻机的安全生产管理。在施工过程中，只有把握钻探工艺，才能做好安全生产管理工作。
（2）人为影响因素。
在人为影响因素的分析过程中，当前存在比较突出的问题就是人力资源的管理问题。在地质钻探施工过程中，施工队伍中的施工人员大多数都是农民工，农民工存在的很重要的一个特点就是这些施工人员的操作技术水平非常低。在施工过程中，由于缺乏专业的知识培训，导致在施工过程中，对于很多的安全施工细节缺乏重视，这就为施工过程中带来了很大的安全生产管理隐患。在安全生产过程中，容易出现安全管理问题，制度和体系不完善，使得施工人员缺乏责任感，在施工过程中，偷工减料、弄虚作假，从而给安全施工过程带来了很大的安全管理隐患。
（3）机械设备影响因素。
地质钻探施工过程中，除了人为影响因素以外，很重要的一个影响因素就是地质勘探设备，机械设备的好坏直接关系着整个地质钻探工作的进度和质量。在安全施工管理过程中，很多机械设备和技术是比较落后的，那么在施工过程中，就缺乏计算机控制设备。这样在施工过程中就没有办法实现地质勘探施工的自动化生产和实施，增加了整个生产管理成本，对于地质勘探工作的发展造成了很大的阻碍，给安全施工带来了很大的生产隐患。
2煤田地质钻探施工钻机的安全生产管理措施
2.1加强煤田地质钻探工作的生产现场施工管理
在煤田地质安全施工管理工作开展过程中，现场的生产施工安全管理是一项非常重要的工作。企业需要建立完善的施工管理制度，做好现场各项安全管理制度的实施；针对生产过程中可能存在的问题，加强现场的安全施工管理；在施工过程中，需要在现场设置专职的现场安全人员，做好现场安全施工管理，了解施工现场的安全管理情况，做好相应的监督管理工作；在安全施工管理工作开展过程中，有相应的监督管理人员进行煤田钻探现场的安全管理。在生产现场管理工作开展过程中，企业还需要加强对整个施工钻探过程的安全管理，在煤田地质钻探施工钻机生产过程中，需要设立专职的、高素质的质量检验人员，制定科学合理的质量检验制度，能够保证检验员在施工现场的质量管理过程中做到严谨、认真、细致地开展安全施工管理工作，在安全监督检验过程中，相关质量检验人员需要严格地审查和监督，对于每一项钻探施工环节都需要进行严密的审查，逐一对施工现场做好质量检验和把握，保证施工人员能够严格的按施工设计开展钻探工作，达到相应的技术指标。比如HGY-1500A钻机使用过程中，就必须将其各项指标参数进行有效控制，这样才能够在安全生产过程中逐渐提高煤田钻探施工工艺水平。在生产过程中，质量监督是非常重要的环节，在这个管理过程中，除了要做好施工企业自身的施工管理工作外，还必须保证工程质量万无一失。在施工过程中，需要加强施工监督管理。在选择监理公司或者是监理管理人员的过程中，必须选择信誉良好、技术水平较高、专业性较强的公司或者是员工实施整个施工过程中的安全生产管理。对工程施工现场做好相应的管理工作开展，加强合作，保证整个钻探施工过程中的安全、高效生产。做好对整个过程中的全局把握，进行多系统、多科学的监督管理，使得整个煤田地质钻探施工钻机的安全生产管理效率不断提高。
2.2形成煤田地质钻探施工钻机的安全生产体系
要形成统一的安全生产体系，在施工过程中，就必须保证各个施工环节都有制度可以依靠，主要是开展如下几方面的工作：①建立完善的安全监督生产管理制度，煤田地质开采生产是属于国家危险性较高的行业，那么在勘查施工过程中，就需要制定相应的法律法规，在制度制定的过程中，必须结合我国有关煤田地质勘探的法律法规，结合煤田钻探过程中的施工特点，不断地完善其施工管理制度，为安全生产提供更多的制度保证。②树立安全管理理念，在煤田地质施工钻机安全生产过程中，需要树立安全管理理念，加强设计、施工以及检验等各个工作阶段的安全管理理念认识，将安全管理理念贯彻到整个生产施工过程中。③完善安全生产责任制度的制定，在地质钻探施工工作开展过程中，需要将施工责任落实到个人或者是小组，建立相应的奖惩制度，重视相关人员的安全意识和管理问题，在施工过程中，不断提高施工人员的安全意识，加强对小组或者是个人的安全管理教育开展，从根本上不断提升整个煤田钻探施工钻机的安全生产管理水平。
2.3施工人员素质提升
在地质钻探生产施工过程中，施工工艺要求是较高的，施工程序是复杂的，那么在安全生产管理过程中，就需要较多的施工管理人员来保证施工工作的顺利开展和完成。在地质钻探施工过程中，涉及到的施工人员、技术操作人员、管理监督人员、维护管理人员等是非常复杂的，那么在施工过程中，就需要重视人力资源管理工作的开展，保证相关人员的技术操作水平和管理水平不断提高，人员素质也不断提升。在施工过程中，重视施工人员个人的施工技术和整个施工组织的施工技术水平提升，建立现代化的施工队伍，形成一支高素质、高技术水平的施工队伍，提高农民工对于安全施工的认识。在生产管理工作开展过程中，不断提升全员素质，推动整个煤田地质钻探施工钻机的安全生产运行。
2.4机械设备管理
在地质钻探施工过程中，机械设备质量和钻孔的数量、质量等有着重要联系。所以在施工过程中，必须定期做好机械设备的维护管理，降低了故障发生率，这样就能够从根本上保证工程质量，提高生产效率。对于机械设备相关的维护管理人员，需要提高其责任意识和管理意识，重视培训工作的开展，提高其维护技术水平，避免造成维护工作开展过程中对机械设备的损害，从而保证设备的良好施工运行，提高安全生产管理效率。
3结束语
关键词：建筑施工质量；安全生产；管理控制对策；建筑工程；建筑施工体制 文献标识码：A
中图分类号：TU72 文章编号：1009-2374（2017）10-0270-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.136
1 概述
信誉在建筑行业是施工的基础，也是所有建筑企业终生坚守的原则，而保障质量第一是建筑企业的宗旨。在建筑施工中，施工质量很重要，但施工人员的生命健康也很重要。近几年来，随着社会的进步、科技的发展，促使每个行业迅速发展，改变着人们的生活方式，同时也让建筑企业越来越重视建筑施工的质量和生产安全。
2 建筑施工质量与安全生产的重要性
2.1 质量的定义
在国际标准ISO9000：2000中，将质量准确、全面地定义为是一组固有特性并满足要求的程度，其中要求主要是指隐含、明示的或须履行的期望及要求；要求不仅要符合社会需要，而且还要符合国家法律法规政策；就建筑工程中的质量来说，须具备适用、美观、经济及安全等要求。
2.2 建筑施工质量与安全生产的重要性
2.2.1 施工质量在建筑施工中的重要性。对于建筑工程而言，施工质量是其非常重要的一个环节，这关乎企业的信誉，为保证施工质量，要根据建筑地区社会、自然环境等特点合理规划施工方案，如采购、设计和施工现场，使后续的施工工作能够有条不紊地进行。完成一栋建筑物的建造，需要有三个环节：采购环节、具体实施环节、收尾环节，保障这三个环节的质量，对于提高建筑物整体质量尤为关键，具体体现在：（1）为了使施工质量得到最基本的保证，需要建筑企业注重采购这一环节，确保购买的生产原料高质、高量与合理、规范。正确的材料能够保证施工的正常进行，保障施工的质量；（2）具体实施环节的施工质量展现出每位施工人员的经验与技术，表现出建筑企业的规划水平与设计布局能力；（3）收尾阶段中施工质量决定着这栋建筑是否达到标准，而这一环节一旦出现问题，之前的所有努力将付诸东流，因此收尾阶段施工的质量决定着整个建筑物的质量，甚至是建筑物投入使用后的使用寿命。
2.2.2 安全生产在建筑施工中的重要性。在各行各业里，一个企业要生存和发展必须保证生产安全，这是最基本的条件。在建筑行业中，安全生产重中之重，施工环境的安全可以保障建筑企业的财产安全、施工人员生命健康，并且提高建筑企业的信誉，所以建筑企业要做好生产安全的管理，并将其放在第一位，时刻、全面地做好生产安全管理控制。
3 建筑施工质量与安全生产中存在的不足
3.1 施工人员素质不高
当前，中国建筑企业的施工人员主要由农民工组成，而农民工普遍存在学历低、文凭低、工作经验少等现状，且缺乏建筑方面的专业知识和技术能力，这导致当施工环节出现问题时，施工人员不能及时地做出反应并改正，这也造成了建筑施工技术水平低下，还会导致该行业无法向技术型产业发展，甚至导致产业模式一直处于劳动密集型。加之建筑行业缺乏完善的培训机制，施工人员投入工作前没有得到相应的技术学习与考核，多为边施工、边操作；在这样的情况下，施工人员生疏的操作、安全意识低和经验不足等问题，也给建筑施工埋下了安全隐患。除此之外，建筑行业拥有数量庞大的建筑施工人员，这也导致了施工方相关负责任人无法对每个施工步骤和人员进行有效控制，最终造成施工质量与生产安全得不到保障。
3.2 建筑施工体制不完善
由于建筑施工行业的施工人员多为农民工，工人流动性大、相对零散，使得建筑施工行业的施工质量与生产安全方面一直存在着不稳定因素。同时在建筑施工行业中，施工方的管理制度不完善，在人员管理方面的制度不完善，一旦施工环节出现问题，相关人员无法及时并有效地处理突发事故，最终导致建筑施工难以开展，甚至还会危及到施工人员的生命安全。此外，建筑施工体制的不完善，还会使得建筑施工企I出现权责不清、无人落实安全责任、频繁发生生安全事故等现象。
4 强化建筑施工质量与安全生产的管理控制对策
4.1 建筑安全生产的管理控制
4.1.1 加强施工人员安全生产的培训。建筑行业的施工人员，总体素质不高、安全意识低，因此建筑企业需要对施工人员进行全生产培训与学习，使其掌握建筑安全生产的相关法律法规，并熟练掌握施工流程与技术，同时在建筑施工现场，施工方需要放置起到警示作用的危险标语，并且专业的安全监管人员需要随时检查施工现场可能发生的危险。此外，在建筑安全生产方面，政府与建筑企业也要加强资金投入力度，为建筑工程的质量提供必要保障，并对施工人员的安全生产学习与培训，相应地增加相关的安全生产用品、设备与安全警示的标语、规章、标牌等用品的投入。
4.1.2 建立健全建筑安全生产规章制度。建筑施工企业应进一步建立并完善建筑安全生产规章制度，从根本上解决建筑行业安全生产的问题。同时在建筑施工之前，施工方必须对施工现场的机械设备、水电供应等进行全方位的检查，严格把控好安全生产，做到有备无患，避免危险发生。此外，建筑企业还应完善建筑安全生产责任制度，积极落实安全生产责任制度，坚持“以人为本”的理念，将安全生产责任落实到施工方、建筑设计部门、安全监管部门等部门。
4.2 建筑施工质量的管理控制
4.2.1 施工前的设计规划管理控制。建筑工程实施前的设计规划工作影响着整个工程的质量，而做好施工前的设计规划质量管理，能够确保工程按时、按质地开展。具体管理控制主要从三个方面进行：（1）项目规划是整个工程的起点和依据，其对整个工程的建设起着非常重要的影响。这一阶段需要对客户的需求进行充分的了解，保证投资与工程建筑水平得到一定平衡，严格要求建筑工程的质量和进度，以此满足整个建筑工程质量的预期效果和目标要求；（2）项目建议计划对整个建筑工程起着根本性的作用，决定着整个工程是否适合当前的社会环境。这一阶段需要根据国家对该行业的要求、建设标准与施工规范等方面建议计划；（3）施工安排决定着整个工程的预期效果与质量保证，因此需要施工方严格要求施工的进度和质量，并合理地分配投资工作、施工进度，以达到预期效果。如针对某地上七层、地下两层的建筑项目工程，其结构选择的是混凝土剪力墙，因此，施工企业在选择混凝土时，应尽量使用C50高强混凝土，并确保墙内的配筋密集，有效提升剪力墙的质量。进行混凝土浇筑时，施工企业应尽量使用薄层浇筑方法，避免出现混凝土离析现象。除此之外，施工期在7月，天气比较炎热，室外温度高达40℃。而在高温天气下进行施工，极易对高强混凝土造成影响；因此在进行施工时，应合理选择材料并进一步优化施工的工艺、强化对施工养护的控制，以进一步提升工程的质量。
4.2.2 施工环节的质量管理控制。在建筑行业中，建筑的质量关乎企业的信誉，而每个施工环节的施工质量决定着整个建筑工程的质量。因此建筑企业必须管理控制好图纸的设计、原材料的采购、施工人员的监控等环节的施工质量。在采购原材料时，需要了解整个施工过程，购买材料质量需要达到国家对该行业的质量要求，满足抗震、防火等需求，对采购的原材料进行测试，通过抽查部分成品，测试其是否符合国家的相关规定、质量是否达到要求；施工时，建筑企业必须严格依据设计图纸进行施工工作，并依据施工情况合理优化图纸；最后，建筑企业应当实时监控施工现场及施工人员，以便发生问题时能够及时解决。
5 结语
随着经济的不断发展，建筑行业在迅速发展的同时建筑施工质量和安全生产也存在一些问题。因此政府和建筑企业需要严格管理控制建筑施工质量与安全生产，完善建筑安全生产责任制度，提高施工人员的生产安全意识、建筑施工技术，建立施工方的责任意识，减少施工过程的意外事故的发生，进而提高建筑行业的整体水平，使其发展更专业化，国际竞争力更强。
参考文献
[1] 张振兴.建筑施工质量与安全生产的管理控制策略分析[J].工程科技，2016，（20）.
[2] 金立冬，张辉.浅析建筑施工质量与安全生产的管理控制[J].安全生产，2015，（7）.
为了全面贯彻落实《安全生产法》、《博莱特安全生产管理规定》，切实加强我车间20__年安全生产工作，根据《兴国县安全生产一票否决制度考核办法》，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
坚持科学发展、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，全面贯彻落实《安全生产法》,全面落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全生产监管体制，加大投入，夯实基础，深化整治，强化监管，严格执法，使安全生产工作逐步走向法制化、规范化、制度化的轨道，坚决杜绝重特大事故，遏制本文来源于文秘站一般事故，努力实现上级下达的安全生产控制指标，促进工业丝车间安全生产状况进一步稳定提高，不断开创安全生产工作新局面。
二、目标任务
1、坚决杜绝各类重特大事故，杜绝车间内安全隐患造成的死亡事故。全面实现上级下达我县安全生产控制指标。
2、进一步落实安全生产工作责任制，保障车间对安全生产工作的投入，建立健全各班组安全生产监督管理机构，坚决杜绝各岗位和高危场所漏管现象发生。
3、严格落实企业安全生产管理主体责任。稳步推进职业安全健康管理体系建设，防治职业病，保障企业职工健康安全。
4、切实加强生产安全生产管理人员、特种作业人员(兼职工种)、各岗位从业人员培训工作，确保培训率达100。
5、继续深化高温高压危险化学品联苯、氮气;特种设备牵伸卷绕机、电切丝刀、行车、电动葫芦;消防预防等安全专项整治。车间内无非法运行设备，无违章操作，无无证上岗，无无证临时施工。
6、认真做好SSP纺丝楼防火工作，不发生火灾死亡事故。
7、进一步健全全县重特大事故应急救援体系，规范安全生产信息管理，安全生产信息报告及时、准确，无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。
三、主要措施
（一）强化工作领导，落实工作责任
1、全面加强对安全生产工作的领导。要将安全生产工作纳入车间和班组发展计划。要采取各种有效措施，保障安全生产投入，保障各项安全生产工作的正常开展。主要领导要主持召开安全生产专题会议，要亲自研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的突出问题并切实加强对各项安全生产工作的领导。
2、实行“属地管理”和“岗位管理”双重责任制。全面推行安全生产责任制，把安全生产责任落实到班组、个人。要把安全生产作为班组考核重要内容，将考核结果纳入班组十星级评比中。
3、严格安全生产工作年度目标管理制度。按双重责任制进行双重考核，对完成年度安全工作目标的先进班组给予表彰奖励，对考核不达标的班组实行一票否决和给予经济处罚。
年初，各班组必须向车间签订安全生产工作责任书；并将安全生产各项指标进行层层分解，层层签订安全工作责任书，认真组织考核，严格兑现奖惩。
4、全面加强安监工作机构建设。各班组配备一名以上专职的安监员，建立一套完善的日常工作制度和工作档案，列支一定数额的安监工作专项经费，确保运转正常，确保监管有力。
（二）强化日常监管，狠抓隐患治理。
5、严格遵守高危行业安全许可证制度，严把源头关、准入关。确保办证率达到100。
6、严格执行“日日检查”制度。各班组每日必须进行一次安全生产检查。对安全检查中查出的各类问题和事故隐患，要文秘站做好现场检查记录，并当场下发整改通知书，督促整改责任人认真落实整改措施，限期整改到位。对重特大事故隐患，一经发现应立即报告，立即采取措施，并在24小时内以书面形式向公司。同时严格执行“定人包岗，日日见面”的监控制度。各班组，每周二前必须将本班组的安全检查情况以及存在的重大隐患和处理措施形成书面材料报车间安全员。
7、进一步深化各项安全生产专项整治，强化隐患整改。坚持落实车间禁烟的规定,严禁疲劳上岗,履行佩戴劳保用品义务及消防安全等方面的安全生产专项整治，作为整顿规范车间质量管理一项重要任务，坚持不懈地勤抓下去。要切实强化专项整治中的隐患整改工作，建立隐患整改责任机制，确保整治工作取得实效。
（三）强化基础，全面落实班组主体责任。
10、逐步推广班组安全信用等级管理制度，建立班组安全生产评先评优管理机制。在卷绕,纺丝,上料,包装逐步推广安全质量标准化建设活动，将工作中各方面、各环节、各过程的安全质量行为纳入制度化管理。切实加大对低等级安全信誉责任班组和个人的安全监管力度。
11、强力推进职业安全健康管理体系建设，切实防治职业病，保障职工健康安全。每个班组和个人都有义务按规定佩戴劳动保护用品，采取切实有效的措施防治职业病，并通过自己在日常工作中的对自身行为的一点一滴注意,逐步消除职业危害。
（四）加大
关键词：安全职责 制度 管理 控制措施
1、专业专职安全工程师职责
（1）认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖班级及甲方指定分包的安全生产负直接领导责任。
（2）认真监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班级（包括甲方指定分包）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，并随时纠正违章作业。
（3）负责组织落实所管辖施工队伍的三级教育、常规教育、季节转换及针对施工各阶段特点等到进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。
（4）经常检查所管辖班组（包括甲方指定分包）的作业环境、设备和安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。
（5）负责组织落实所管辖班组（包括甲方指定分包）开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。
（6）对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报，审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。
（7）发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报，对重大伤亡和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施强行复工。
2.安全教育工作的内容
项目施工的安全教育包括知识、技能、意识三个阶段的教育。安全知识教育：使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施；安全技能训练：使操作者逐渐掌握安全生产技能，完善化、自动化的行为方式、减少操作中的失误现象；安全意识教育：在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。
（1）对项目全体职工要进行经常性安全生产和法规教育，坚持每周一的安全例会，坚持班前讲话，并及时进行季节性教育。
（2）新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等，强调操作的非独立性。对季节工、农民工的三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。两个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。
（3）结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育。一般每十天组织一次较合适。
（4）结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段；
（5）安全意识教育的内容不易确定，随安全生产的形式变化，确定阶段教育内容。结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训的教育。
（6）受季节自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化所进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快适应变化，减少人为失误。
（7）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺前，对人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
（8）对职工要经常进行劳动保护，安全生产的方针、政策、法规和安全技术规程教育，每月不少于1天。
（9）加强对现场安全教育和培训、考核工作，对安全教育和活动登记，教育内容、时间、授课人及成绩。
3、安全控制工作的措施
3.1.1安全技术交底制度
根据安全措施要求和现场实际情况，项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对施工队伍进行安全书面交底。交底内容包括：安全生产纪律细则、劳动防护用品的正确使用、工地分部分项工程施工技术、所属施工及生活区域的施工安全质量、防火、治安、生活卫生细则、施工区域、作业环境、操作设施设备情况等。
3.1.2安全检查制度
项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对施工机具、电气设备、作业环境、人员操作、消防安全性等进行检查，督促施工队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。
3.2安全检查的内容
（1）安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
（2）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作、生产全部过程、各个方位全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。
（3）各级生产组织者，在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。
（4）对安全管理的检查：
a.安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持“五同时”。
b.业务职能部门、人员是否在各自业务范围内，落实了生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。
c.安全教育是否落实，教育是否到位。
d.工程技术、安全技术是否结合为统一体。
e.作业标准化实施情况。
f.安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。
g.事故处理是否符合规则，是否坚持“三不放过”的原则。
3.3消除危险因素的关键
（1）安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节在于认真整改，确实把危险因素消除。对于那些因种种原因一时不能消除的危险因素逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以解除。
（2）安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。“三定”是指消除检查后的发现的危险因素的态度。三定即为定具体整改人，定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决组织整改。自己解决有困难的，积极主动寻找解决办法，争取外界支援以尽快整改，不把整改的推给上级，也不拖延整改时间，以尽快的速度，把危险因素消除。
4、结语
只有在严格执行安全生产管理制度，积极认真做好安全检查与防范工作，才能最大限度的降低安全生产的风险，以保证施工的顺利进行。所以说提高安全生产意识，安全控制是非常重要的一项工作。
关键词：建筑施工质量；安全生产；管理方法分析
中图分类号：TU7文献标识码： A
引言
房屋建筑随着城市进程的加快也在不断地增多。房屋建筑质量越来越受到关注，因为施工质量与人们生活息息相关。施工质量的好坏也对社会的安全性有着重大影响，建筑工程一般情况下周期较长，高空作业与露天作业较多且具有一定的危险性。因此，在施工中要注意各种不可控制因素可能会对施工质量和安全生产的影响。
1 建筑施工安全生产的特点
1.1建筑施工流水性。 建筑施工行业与其他行业最大的不同是需经常更换工作环境，工作内容像流水线一样，动态性较大。 有时在一夜之内像钢结构的焊接、土方的搬运、混凝土的浇筑等工作都会变得完全不同。 工地现场随着施工的逐渐推进会从地下层变成几十米的高空， 从潮水起伏的海岸到复杂的山体，建筑工程的周边环境和作业条件都在发生改变，一些较高的风险也会隐含在流水施工过程中，但相应的防护措施总是不能跟上施工的脚步。
1.2企业与项目安全工作的分离性。 企业安全措施之所以无法落实到项目部，最大的原因是因为公司与项目部的脱离，最明显的特征就是，施工单位负责多个项目且项目分散还脱离企业管理，一旦发生安全事故，项目部需承担整个责任。 此外，在观念上项目经济过于重效益和重生产，希望施工人员能尽量缩短工程时间，以致忽视安全，进而也会忽视公司所制定的安全规章制度。
1.3安全生产关系的复杂性。 建筑安全管理的难度取决于多个建设主体的存在和其关系的复杂性， 涉及了多个单位，如建设、设计、勘察、监理及施工等。 施工单位主要负责施工现场安全，总承包单位负责施工总承包且对分包单位负责，分包单位还要服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 目前建筑业内部分包责任制已经成为常规管理模式，但分包队伍流动性较大，有的则相对稳定，导致施工现场人员变动性很大，生产关系也因此变得很复杂。
1.4安全问题的多样性。 建筑产品是固定在土地上的，建筑结构有多种样式，规模大小不一，工艺方法和建筑功能也较多元化，使得建筑产品也不相同，也决定了建筑安全问题的多样性。 不同的建筑产品对机械设备、施工技术、防护用品及人员和材料的要求都不一样，建筑现场环境的差异性也较大，种种因素决定了会有不同的安全问题出现在建筑过程中。
2建筑施工质量与安全生产的管理控制存在的问题
2.1施工人员的素质不高，对施工人员难以实现有效的管理
建筑施工行业属于劳动力密集型行业，对人员的需求量较大。在通常情况下，建筑施工单位对施工人员的招募要求较低，不太严格，为了降低劳动力成本，他们不借选用一些技能不合格、素质较低的人员来从事具体的施工工作。而施工人员作为建筑施工的直接操作者，密切影响着建筑的质量和安全。一些施工人员安全意识和质量意识较低，技能水平不足，很难适应实际施工的需要。有的建筑施工单位在人员招募进来之后，并没有进行系统的工作技能和安全意识、质量意识的培训，直接导致施工人员在这方面没有树立基本统一的认识，影响到了建筑施工的质量及安全生产的管理控制。除此之外，建筑施工人员本身就数量庞大，管理起来存在困难，难以全面照顾到每一个施工人员，更无法确保他们都能够遵守相应的质量控制和安全生产章程。
2.2建筑施工管理体系有待完善
要做好建筑施工的质量控制和安全生产的管理工作，必须具备科学有效的管理体系，只有这样，才能真正推动建筑的安全和质量控制进程。然而，就我国目前建筑施工的管理现状而言，对管理缺乏足够重视以及管理水平不高，致使难以对建筑施工的质量和安全进行有效的管理。建筑施工单位的领导层对管理缺乏足够的重视，要么管理工作流于形式，要么一味地照搬他人的管理方案，并没有结合建筑施工实际，收效不大。或者虽然管理方案不存在问题，但并没有将方案严格执行贯彻，再好的方案也只是一纸空文。
2.3监督机制不足
近几年来，一些烂尾楼、豆腐渣工程屡见诸于报端，当建筑的质量和安全问题饱受垢病的同时，人们渐渐的发现，是建筑施工这一环节出现了问题。由于缺乏相应的监督机制，使得施工人员的违规操作屡见不鲜、管理人员的监管力度不足、安全质量设施配备不足、监管体系不到位等等。因为缺乏相应的监督机制，使得建筑施工过程中经常出现问题，影响到了建筑工程的质量和安全。例如，建筑材料作为建筑施工的基础，其质量的好坏对建筑的安全和质量有着直接影响。
3建筑施工质量控制与安全生产的管理控制途径
针对上文中提及的建筑施工质量控制与安全生产的管理控制所存在的一些问题，应当采取一些途径，解决问题，切实保障建筑施工的质量和安全。
3.1严格控制施工人员的招募，提升施工人员的素质
提升其安全和质量意识，建筑施工单位要严格控制施工人员的招募，仔细筛选那些素质较高，能够满足建筑施工实际需要的人员，不能一味地为了节省劳动力成本而放开施工人员的招募。人员招募进来之后，要对他们进行系统的培训，既包括建筑施工实际情况的介绍，又包括必备的劳动技能，还包括安全和质量意识。只有熟悉了建筑施工实际情况，才能够明确具体工作的重点和难点;只有掌握了必备的劳动技能，才能更好地适应建筑施工的实际需要，做好建筑施工的具体工作;只有树立了安全和质量意识，才能够在意识的指导之下进行相关行为，努力保障建筑施工的安全和质量。此外，对于施工人员数目较大，管理不便的问题，可以根据具体工作的不同划分为若干小组，以小组为单位展开管理。
3.2建立科学有效的建筑施工管理体系
科学有效的管理体系建立的前提需要有科学的管理机构和工作人员。在很多时候，管理意识不足、管理难以落到实处的原因就是因为缺乏相应的管理机构来负责。通过建立科学的管理机构，安排数量足够的专业管理人员，明确其应当履行的职能，使之能够严格按照相应的标准践行管理工作。当管理不到位或者是出现失职的情况的时候，能够迅速启动相应的应对机制，并能够追究具体部门、具体人员的责任。此外，还需要在建筑施工单位建立完善具体的管理规章制度，使得管理部门在进行具体的管理工作时能够有章可循，严格按照规章制度从事建筑施工的质量控制与安全生产的管理控制工作。
3.3建立严格的监督机制，充分发挥内外的监督作用
建筑施工单位要建立相关的监督部门，密切监督建筑施工的每一个环节，确保每一个环节的安全和质量都能够达到要求，使控制措施落到实处。例如，建筑施工方内部的监督部门应当对建筑材料进行质量监督，既包括对材料来源、材料质量的监督，还要包括对材料存放的监督。就外而言，监理单位要切实做好对建筑施工的监理工作，如果发现质量及安全问题要及时提出来并督促建筑施工单位去解决。还可以将对建筑施工的一些数据内容对外公布，使得与该建筑有关的人能够充分了解与该建筑有关的信息，充分发挥群众的监督作用。
结束语
保证建筑施工质量和安全生产对人民生产财产安全起着重要的促进作用。 随着建筑项目的不断增多，更应要加强管控建筑施工质量和安全生产，从设计阶段到完工阶段都应充分结合项目具体需求来进行，深化建筑施工人员的安全教育培训，加大新工艺和新设备的应用，从而提高建筑施工安全系数。 只有确保建筑施工的质量安全，才能够为企业带来较高的经济效益及社会效益。
参考文献：
