关键词：质量责任；规范管理；优质优价；规范施工
中图分类号：F253.3 文献标识码：A
企业技术资格是消防监督机构加强消防工程施工管理、维护消防工程市场秩序、保证工程质量和安全、促进消防工程市场建设和发展的重要手段之一。为此，各消防总队都抽调了技术骨干，专门成立消防工程资质办公机构。行使对消防工程施工单位进行统一监督管理，负责对专业技术资格认定、技术人员培训、考核、年检晋级、降级、违章处理等工作，实行专业资格许可、宏观调控、现场稽查的工作模式。
一、关于质量责任问题消防工程是构成建筑工程的基本单元，因其专业要求严和技术含量大而直接关系到整个建筑物体的消防安全，关系到防火灭火的成败。因此质量责任非同寻常、至关重要，必须给予极大的关注。消防工程专业设计、施工以及监理是整体建筑设计、施工等的专项工程，可以说是比其他专项工程还要重要的特殊工程，那么相关各方的质量责任如何呢？
首先，建设单位（或者叫业主放方）应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建筑工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，不应指使施工企业使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求报送消防设计施工图纸等文件资料，重要的工程项目还要专送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。
其次，设计单位要严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，特别是有关工程的防火安全强制性条款。要改变现有的建审模式，即从繁复大量的具体图纸检查作业中解放出来，重点放在消防监督审核上。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。设计人员必须明了建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标，选用程序合法、实体合格的消防产品及其辅助产品。
二、关于整合能力和设备问题目前按照建设部《消防设施工程专业承包企业资质等级标准》（2001年4月）的规定，专业消防施工公司在承接建筑工程中消防系统施工时，一般只承接报警系统，紧急广播系统，最多加上水喷淋，消防栓及气体灭火系统。而其防火排烟、正压送风、防火门、卷帘门以及电源的安装，则由土建公司或其他水暖公司负责施工。如果消防工程专业施工企业的主要技术负责人或现场施工负责人员，对整个工程防灾系统逻辑功能不具备全面清楚的理解把握，而土建总包方技术负责人或生产计划人员又不清楚这些消防联动，往往造成工程最后阶段迟迟调试不完，甚至验收不合格的被动局面。
有鉴于此，消防工程施工企业应当、而且必须培养对整个防灾系统具有整合能力的复合型人才：
1、消防工程专业施工企业的主要技术负责人，不仅要具备相应技术职称，还应对消防设计、消防设备及整个工程防灾系统的了解，具备整合协调能力。（技术负责人不仅要懂消防电器，还应懂消防水、气、风）
2、消防工程专业施工企业，一旦中标承接某种工程消防施工时，必须协助建设单位，设计单位，完善原设计图纸，特别是防排烟正压送风，事故电源切换，应急广播，电梯迫降，防火分区的划分等部分设计是否满足《高规》、《建规》及相关消防设计规范。抓住了基础工作，把握了关键，才能保证整个工程中防灾系统施工顺利，达到一次调试成功验收通过。
3、消防工程专业施工企业的施工人员必须掌握国家有关施工验收规范，（包括电气和相关暖卫通风）和质量标准。从目前情况看，大部分消防工程专业施工企业只满足消防功能，忽视施工的安装质量，这个问题非常严重，由于忽略安装方面的质量要求，往往导致验收虽然通过了，但系统运行不可靠，甚至发生强行进入系统烧毁设备严重事故，这也是缺少整合能力的表现。
三、关于优质优价问题北京建筑市场对优质优价的提法说了多年，但一直没有执行。建设单位基本不执行优质优价政策不尽到位。为此就要强化管理，向管理要效益，向管理要信誉，而贯彻ISO9000质量管理和质量保证的标准，建立健全消防工程专业施工企业质量管理体系，无疑是现阶段行之有效的途径。
企业要发展就要练好内功。做为消防施工企业，要练好内功，必须有一批懂管理、懂技术，热爱消防专业的专业人员。目前，消防工程专业施工施工企业的现状是：懂消防技术规范、懂消防产品技术性能的人才匮乏，所以在对消防工程检验时，全系统的一次检验全部通过合格率较低，这也说明我们员工的业务素质较差，急需完善消防工程专业施工人员的从业资格。新的消防工程专业施工企业资质等级标准重点强调了专业工程技术人员、经济管理人员等具有技术职称、专业技术经历的重要性。
一级消防工程师报名条件：
1、取得消防工程专业大学专科学历，工作满6年，其中从事消防安全技术工作满4年；或者工作满7年，其中从事消防安全技术工作满5年；
2、取得消防工程专业大学本科学历或者学位，工作满4年，其中从事消防安全技术工作满3年；或者工作满5年，其中从事消防安全技术工作满4年；
3、取得含消防工程专业在内的双学士学位或者研究生班毕业，工作满3年，其中从事消防安全技术工作满2年；或者工作满4年，其中从事消防安全技术工作满3年；
4、取得消防工程专业硕士学历或者学位，工作满2年，其中从事消防安全技术工作满1年；或者工作满3年，其中从事消防安全技术工作满2年；
5、取得消防工程专业博士学历或者学位，从事消防安全技术工作满1年；或者从事消防安全技术工作满2年；
具有高级工程师或相当于高级工程师的专业技术职务
1、学历与年限
（1）取得大学本科以上学历或学位，从事消防专业技术工作满7年的；
（2）取得大学专科学历，从事消防专业技术工作满12年的。
二类人员报考消防工程师证需要学历如下：
具有工程师或相当于工程师的专业技术职务
1、学历与职业年限
（1）取得大学本科及以上学历或学位，从事消防专业技术工作满5年的；
（2）取得大学专科学历，从事消防专业技术工作满10年的；
造成高层建筑自动消防设施存在火灾隐患原因分析
(1)一些设计单位的设计人员不熟悉相关消防技术规范，未严格按照规范设计，单位内部未建立严格的设计审查制度。有些建筑设计单位不重视建筑防火设计，相关消防设计专业的技术人员缺乏，致使在设计中建筑自动消防设施设计不配套［3］，加之一些建筑工程建设时间紧，设计周期短，各专业设计人员沟通协调不够，致使建筑工程设计图纸不全以及设计图纸不能满足施工要求，甚至有些建设工程边设计、边施工的，给建筑消防设施的安装施工留下了隐患。
(2)部分消防工程施工队伍人员素质不高，安装施工水平低，不能满足消防验收的标准。一些施工安装单位专业技术人员对消防技术规范不熟悉，不掌握消防工程专业技术知识，不按图或不按国家现行的有关标准和规范施工，擅自降低标准，造成安装时留下火灾隐患;有些施工安装单位工程技术水平低，技术人员配备不到位，无相应消防设施工程施工方面的专业人才;有些消防工程公司承包到工程后临时招聘施工人员，施工队伍不稳定，无固定的专业技术人员和施工操作人员，施工质量无法保证;部分单位和个人借用或者挂靠有资质的单位承揽工程，造成消防工程施工水平低，无法保证消防工程施工质量;有些施工安装单位在工程投标中故意降低工程量，压低价格竞争投标，甚至垫资承包，造成工程建设资金严重不足，出现了以次充好、偷工减料、降低标准的问题，大大降低了建筑消防设施安装施工质量［4］;一些工程在多个施工安装单位同时施工时，缺乏相互配合，出现问题后互相推诿，造成消防设施无法正常稳定工作、经常维修;还有施工现场许多产品安装后，消防设备没有采取防护措施，致使有些消防设备部件被污损，而无法正常使用。
(3)部分消防监督员对单位建筑消防设施监督不到位，未能及时发现和消除火灾隐患。由于消防部门专业从事建审的人员少，各地工程项目又多，部分干部业务素质低，在对设计图纸的消防设施进行审核时不能及时地发现存在的问题，提出审核意见不全面、不准确;一些消防监督员对建筑工程的消防验收不重视，对消防产品、消防设施不熟悉，在验收中依赖中介建筑消防设施检测站对建筑消防设施的检测［5］。部分消防监督员在平常对建筑消防设施的监督检查中，由于对消防设施工作原理、操作规程不了解，走马观花的采取简单手段来判断消防设施的正常，未采用消防专业仪器设备进行测试，就不能发现建筑消防设施运行方面存在的问题;有些消防监督部门对使用单位在建筑消防设施维保中存在的问题执法不到位，对在检查中发现了建筑消防设施方面存在的问题，只是发《责令限期改正通知书》，要求使用单位整改，没有按照要求，责令维保单位整改并依法立案查处。
(4)建筑单位对建筑消防设施的维护管理有待提高。有些单位工作人员职责不健全，消防设施操作维护规程不完善，未明确和规范各阶段消防系统所需进行的维保操作内容，没有履行好对消防设施的维保职责;一些单位的消防安全管理人员不了解掌握建筑消防设施知识，消控控制室操作人员不能及时发现处理建筑消防设施运行中存在的问题，造成单位的建筑消防设施不能正常工作;还有部分使用单位对维保单位提出的更换维修消防设施部件的正常维护费用不能及时解决，致使火灾隐患长期不能整改。
提高建筑工程建筑消防设施质量的措施
(1)严把建筑消防设施设计审核质量关。设计单位必须严格执行《中华人民共和国消防法》以及相关国家消防技术标准和规范，不得随意降低防火设计标准，设计单位应建立消防设计责任制，建立设计人员消防设计终身负责制。设计单位内部实行消防专篇和自审制度，消防专篇包括建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防设计内容，开展设计图纸自检自审工作，法定代表人要对消防设计负管理责任，总工程师对消防设计进行审核，设计人员对消防设计负直接责任。同时设计单位人员必须与建设、施工单位人员经常交流协调，以减少在建筑设计与实际施工时的火灾隐患。
(2)加强对消防设施施工过程的监督管理。建筑消防设施的施工企业应具有相应的消防工程专业施工资质等级。消防设施的施工安装单位必须重视施工安装质量，严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工。消防设施施工单位要有相对稳定的专业技术人员及施工人员，不断提高专业技术人员的业务水平，加强对施工操作人员基本操作技能的培训。在施工安装中要配备施工安装质量检查人员，对施工安装质量检查要全面、细致，逐步实行项目经理负责制。加强对隐蔽工程施工安装质量的监督，实行消防设施施工安装监理制度，以对施工安装质量进行有效的监督，确保工程施工安装质量。
【关键词】建筑消防设施；进度控制任务；影响因素；控制措施
消防工程因其专业性很强、涉及面较广、要求的技术含量高。《公安部关于修改的决定》自2012年11月1日起施行。且文中明确在第二章 消防设计、施工的质量责任第八条规定：（三）选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位。由此可见消防设施施工的重要性。
1.建筑消防工程进度控制的主要任务
消防工程专业分包单位在进度控制过程中的主要任务是根据建设单位及总承包单位的项目总体进度计划，确定专业分包项目的施工工期及施工中各阶段的进度目标，定期检查实际进度并与项目总体计划进度的目标进行比较并找出计划进度的偏差；分析进度偏差产生的主要原因及对项目工期目标的影响程度，采取相应措施弥补延误的工期或调整进度计划，以保证项目工期目标按期实现。
消防设施工程进度不仅关系到施工进度目标能否实现，还直接关系到消防设施工程的质量和成本，在工程施实践中，必须树立和坚持在确保工程质量的前提下，严格控制工程进度。分包单位施工进度控制的任务是依据消防设施工程施工委托合同对施工进度的要求控制施工进度。
2、影响消防设施施工进度的主要因素
在消防设施项目实施过程中，存在各种各样的影响其施工进度的因素，必然会造成某些工序不能按期完成，使工期拖延无法按计划控制进度施工。通常有以下因素制约着控制进度：
2.1项目建设单位的因素
（1）未能按时办理施工所需各种证件、批件等申报批准手续；（2）未能按期提供施工所需的技术资料。建设单位应将各种技术资料与图纸按合同规定的时间和份数提供给施工单位；（3）未及时按合同及有关规定组织设计单位和施工单位进行施工图纸设计交底，图纸会审等；（4）未能按合同约定供应由建设单位负责采购的材料及设备、合同中约定由建设单位负责供应的材料与设备方所供应材料和设备的种类、规格、质量等级、到货时间与原清单不符；（5）施工过程中甲方设计修改变更太多，太乱促使消防施工分包方不能按原施工进度计划施工，甚至有时不得不停止正常施工等待新的设计方案出台后，再调整计划施工；（6）建设单位未按合同约定时间及时向消防分包方支付、预付工程进度款。
2.2总承包单位的因素
总承包单位提供的现场条件不能满足消防施工需要，或有存在影响施工进度的因素，如施工用水用电、材料堆放、临时设施的搭建、脚手架、垂直运输等不能满足消防施工要求，总承包单位、设计单位图纸设计交底不清、消防施工单位充分理解设计意图等也是影响施工进度的重要因素。
2.3分包单位（专业分包单位）的因素
（1）分包施工单位组织管理不力，内部沟通不畅，决策不迅速，造成施工进度控制延误；（2）施工单位材料采购不及时，建设单位供的材料及设备未按施工进度要求及时到场，或到场后经监理、施工承包单位送检测单位检验未能达到合同规定的防火与阻燃的质量标准而影响工期；（3）施工单位质量意识比较淡薄，施工质量未达到合同规定的标准及规范要求，因工返造成的计划工期拖延；（4）施工单位项目经理部力量薄弱，外来施工人员复杂，消防安全素质差，施工中违章现象突出，建设单位、监理给予的停工、返工影响的施工进度；（5）设计、施工采用的技术及工艺不合理，及图纸会审等原因造成的消防设施工程施工管线、设备栓孔、洞口的偏差、返工影响的施工进度。
3、采取的主要措施
3.1组织措施
（1）组建一个精干项目部，挑选的项目经理应该具备多方综合管理能力，包括领导能力、技术能力、专业综合能力；（2）应增强与总承包单位的技术配合、进度配合、质量配合、安全生产、文明施工的组织配合；（3）组织技术过硬、素质高的施工作业队伍，加强施工过程中的组织管理，平衡调度，必要时实行两班作业，并进行调整。尽量推行工厂化预制的，多出半成品，尽量避开施工交叉，待施工作业面具备条件时全面展开安装施工；（4）消防设施施工过程中，存在着许多动态的因素，需要不断地进行调整解决。在施工时将实行检查、调度集于一体，使管理工作具体化、细量化，以确保总进度计划的顺利实现。
3.2经济措施
（1）工程款拨付及时、准确。在消防设施施工中，总承包单位应按专业承包合同约定拨付工程款，使专业承包施工队伍人心安定，劳动积极性高；（2）做好激励与处罚。按专业款承包合同协议，做好激励工作。提高材料供应商、专业承包方的积极性，确保专业材料供应及时到货，保障工程进度正常进行，同时也应做好合同违约的处罚工作；（3）做好资金管理。消防设施施工专业承包方应实行资金收入预测，每个月根据工程进度情况及时做好进度签证和工程款预付，并有专人负责，保证进度款及时到位，指导最终项目完成时进行结算工作。
3.3技术措施
在消防设施施工过程中，应加强施工技术管理工作，进度控制的技术措施应充分理解设计意图，专业承包单位首先对施工图进行自审，及时参加建设单位或总承包单位组织的图纸会审、参加建设单位或总承包单位组织的土建、安装、装饰及其它专业承包单位对图纸进行的深化，绘制综合施工图，编制有关施工方案并报审。
（1）施工图纸管理：做好专业施工图纸的评审和会审工作，把专业施工图纸中存在的问题及时发现并与设计单位、建设单位、总承包单位协商解决，避免由于图纸问题对工程进度造成影响；（2）做好专业技术交底工作。施工技术人员应结合消防设施施工现场实际情况，使技术安全交底更具有操作性，确实起到指导施工的作用；（3）制定合理先进的施工方案，采用先进的施工工艺，经总承包单位、监理单位审批后实施；（4）做好施工预检，预检就是在施工前进行的预先自检，是保证工程质量，防止可能产生差错造成质量事故的重要措施。
3.4管理措施
（1）加强工程进度、质量、安全、文明施工管理，只有在保证施工质量，现场不发生安全、质量事故才能保证工程进度目标计划的实现；（2）加强对内对外协调管理；（3）按时参加并接受总承包单位对消防设施施工安装进度情况检查，将检查结果与初期计划进行对比，并对结果进行分析，制定相应的纠偏措施上报总承包方并遵照实施。在调试阶段，积极配合总承包方进行建筑消防设施工程竣工验收工作。
关键词：服务机构；改革；监督；管理
2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》（厅字〔2019〕34号），明确取消消防设施维保检测、消防安全评估机构资质许可，消防技术服务机构出具的服务项目结论不再作为消防行政审批和建设工程消防设计审核、验收的前置条件。同时，还要求消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准，引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任，加强对相关从业行为的监督检查，依法惩处消防技术服务违法违规行为。2019年8月，应急管理部印发了《消防技术服务机构从业条件》，对取消资质许可后，消防技术服务机构应当具备的人员、场地、仪器设备等从业条件重新进行规定，并要求消防技术服务机构采用“社会消防技术服务信息系统”进行相关信息的录入登记。这些政策、规定的颁布实施，是应急管理部主动应对当前消防工作新形势下的新要求，也是坚持简政放权，便民利企的新举措。当前消防技术服务正处于新旧交替的变革期、重塑期、过渡期，消防技术服务机构的发展、监督管理等工作制度还不完善，消防技术服务机构的质量还有待加强。
一、新疆消防技术服务机构发展现状
（一）消防技术服务机构监督管理工作情况。多年以来，新疆一直注重消防技术服务机构的发展培育，努力净化消防技术服务市场环境，严厉打击消防技术服务失信行为，不断强化消防技术服务机构监管工作的制度化、规范化建设，成立消防技术服务机构评审专家库，并每半年组织专家对全区消防技术服务机构开展一次全面的专项检查。同时，积极实施“互联网+”行动战略，研发并全面应用“消防技术服务行业自律管理系统”，配套出台《社会消防技术服务机构监督管理办法》和《社会消防技术服务机构服务行业信用评价管理办法》等规范性文件，颁布实施《建筑消防设施维护及保养技术规程》DB65／T4069、《建筑消防设施质量检测评定规程》DB65／T3253两部地方标准规范，努力实现对消防技术服务机构执业活动全流程管控。（二）消防技术服务行业面临的形势。在消防执法改革背景下消防技术服务从业呈现出四大变化：一是市场准入制度发生变化，根据执法改革意见，消防技术服务机构取消资质许可，满足消防技术服务机构从业条件即可从事消防技术服务业务；二是从业条件发生变化，与之前相比，放宽了消防技术服务机构人员、场地等条件要求，降低了准入门槛；三是市场需求发生变化，根据执法改革意见，消防设施维护保养检测、消防安全评估机构的技术服务结论不再作为消防审批的前置条件，消防技术服务市场需求基本来自于工程方、使用方委托；四是监管主体发生变化，随着消防审核验收职责的移交，消防技术服务由原来的消防部门一家实施全过程监管转变为消防、住建、市场监管等部门实际上的分别监管，监管主体客观上呈现出“模糊化”的趋势。由于消防技术服务市场管理制度的变化，各项配套政策尚未出台，从业管理相对空白，消防技术服务行业在迎来力量壮大良好契机的同时，也面临市场秩序被打破的风险与挑战，对消防技术服务机构提出了更高的要求。（三）消防技术服务机构存在的问题。2020年以来，全区99家消防技术服务机构承担了6988家社会单位的建筑消防设施维护保养工作，开展3.3万余项消防技术服务业务，为保障新疆维吾尔自治区社会单位建筑消防设施的完好有效作出了积极贡献。2020年上半年，新疆组织对全区范围内的99家消防技术服务机构开展了专项监督检查，对各消防技术服务机构从业条件、依法执业、网络系统应用、监督管理等方面进行了检查，通过检查发现消防技术服务机构不同程度存在“六类问题”，即：行业竞争不健康、从业人员不稳定、服务质量不过硬、从业标准不完善、法规制度不健全、主体责任不落实等问题，特别是出具虚假报告、异地挂靠从业人员资质、指派无资质人员执业、未按规定为执业人员缴纳社保以及仪器设备、办公场地等基础设施不达标问题尤为突出，检查的99家消防技术服务机构中，有47家存在上述问题，占到总数的47.5%；被当地消防救援支队、大队立案处罚的40家单位中，有29家单位因为出具虚假报告和降低标准执业被处罚，占到总数的72.5%，这些问题的出现，一方面降低了消防技术服务公信力，另一方面也为社会消防公共安全埋下了隐患。
二、加强消防技术服务机构监管的对策建议
（一）落实企业主体责任，提升消防技术服务能力水平。消防技术服务机构肩负着维护建筑消防安全的重要职责，“取消资质许可，降低门槛”绝不意味着就是“放松监管、降低服务质量”，消防技术服务企业应该站在为企业自身发展、为单位服务、为社会安全负责的层面，不断深化行业发展前景认识，坚持质量就是生命线，加强行业自律，注重职业操守，依法依规从业，真正以过硬的技术获得认可，以优良的口碑赢得市场，构建规范有序、公平统一、可预期的行业发展环境。一是强化从业人员素质。各消防技术服务企业在进行人员招聘和从业活动中，应该严格落实执业资格要求，严禁出现无证上岗、超范围执业和人员资质挂靠现象。督促本企业注册消防工程师、消防设施操作员按规定开展继续教育，主动加强学习，确保及时掌握最新法规政策和技术标准规范，熟练使用各类检测仪器设备。积极主动培养和聘用更多高级以上的职业技能的操作工人，形成长期从事消防技术服务、具有丰富理论和实践经验的专业技术骨干队伍。二是强化信息化管理系统应用。消防技术服务机构应该全面运用消防设施检测维保系统开展技术服务活动，确保信息录入率达到100%，项目流转、备案率达到100%，通过对系统的应用，实现服务记录网上流转、服务结果网上推送，服务业绩网上公示，有效破解技术服务内容随意、从业人员“挂证”等问题。同时，鼓励服务机构积极应用大数据、云计算、物联网技术，探索建立消防维保物联网远程监控服务系统，全面提升消防技术服务“职业化、专业化、标准化、智能化”水平。三是充分发挥服务指导职能。消防技术服务企业应该认真落实《建筑消防设施维护及保养技术规程》DB65／T4069、《建筑消防设施质量检测评定规程》DB65／T3253两部标准规范的要求，将两部标准作为规范职业的“规矩准绳”，进一步细化服务项目和流程，量化技术和质量指标，提升规范执业能力，充分发挥服务社会单位发现火灾隐患、指导隐患整改的工作职能作用，与消防机构一道开展火灾隐患治理，发挥出“1+1>2”效果。（二）强化执法监督管理，推动消防技术服务市场有序发展。通过对消防技术服务机构严格的执法检查，综合运用信用等级评价、联合惩戒、永久退出等机制，逐步营造良好的消防技术服务市场环境，倒逼责任落实，不断提升消防技术服务水平。一是推行“双随机、一公开”监管。可以将消防技术服务机构作为消防安全重点单位等同对待，通过“社会消防技术服务信息系统”及时掌握本辖区消防技术服务机构、从业人员基本信息和执业情况。在“双随机、一公开”监督管理系统中建立消防技术服务机构库，对服务机构、服务项目随机抽查，督促指导服务机构及从业人员规范经营、按标准执业。另外，定期联合住建、市场监督管理等相关行业部门组织开展消防技术服务专项排查整治，强化从业监管，规范市场秩序。二是实施信用评价管理。贯彻落实《社会消防技术服务机构监督管理办法》和《社会消防技术服务行业信用评价管理办法》，对服务机构及从业人员实行诚信记分评价管理，对一个周期内扣分累计达到上限的单位或执业人员暂停执业，对机构、人员做出行政处罚的，及时公开并录入政府信用信息平台，对属于严重失信“黑名单”的，推送至相关部门实施信用联合惩戒，提高违法成本。对存在失信行为的服务机构，加大监督抽查频次和比例，从严整治消防技术服务“乱象”；对于从业人员做出虚假或者失实消防安全技术文件等情节严重、造成严重后果的行为，要坚决依法查处和实施行业禁入、永久退出，同时函告人社部门依法取消其相关资格证书。三是加强互联网监管系统应用。进一步强化对消防设施检测维保系统应用监督，结合新疆本地开展的建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”达标创建验收工作，认真核查服务报告的真实性、准确性、规范性，指导社会单位督促委托的消防技术服务机构使用系统开展执业活动，定期登录系统，掌握本单位消防设施运行状况，及时发现、整改问题，确保消防设施完好有效。四是紧密结合火灾事故延伸调查。切实加大火灾事故延伸调查力度，对于起火场所开展了消防设施维保检测，但经维修、保养的建筑消防设施不能正常运行，发生火灾时未发挥应有作用，导致火灾扩大的，对涉及的消防技术服务机构、从业人员及该项目情况进行倒查，严肃追究相关责任，倒逼消防技术服务行业加强服务质量建设。
三、结语
培育和发展消防技术服务机构，既是落实深化消防执法理念、制度、作风全方位深层次的变革，也是转变政府行政职能，加快形成开放竞争有序的现代消防市场体系的需求。加强消防技术服务机构监督管理，营造良好的消防技术服务机构市场环境，对于提升社会单位建筑消防设施完好率、整改火灾隐患问题、提升社会单位火灾抗御能力具有重要意义。
参考文献：
[1]邱伟.浅析当前形势下如何加强和改进消防监督执法工作[J].今日科苑,2010,000(008):27-27.
[2]DB65/T4069-2017,建筑消防设施维护及保养技术规程[S].新疆维吾尔自治区质量技术监督局,2017.
1、可以考普通的消防证，但是取得消防工程专业大学专科学历，工作满6年，其中从事消防安全技术工作满4年；或者取得消防工程相关专业，大学专科学历，工作满7年，其中从事消防安全技术工作满5年。
2、取得消防工程专业大学本科学历或者学位，工作满4年，其中从事消防安全技术工作满3年；或者取得消防工程相关专业大学本科学历，工作满5年，其中从事消防安全技术工作满4年。
（来源：文章屋网 ）
综合来看，设计人员的职业操作水平是影响消防系统设计水平的重要因素，具体表现为，首先，在进行建筑消防工程设计的时候没有依照建筑工程的实际情况或者与实际情况存在误差，导致消防工程设计缺乏针对性；其次，在选用设计方案的时候，为了投机取巧，常常照搬与该建筑工程类似的消防工程设计，或者仅仅是对现有的设计图纸进行一些简单的修改。将经济效益放在消防安全之上单薄的责任让部分消防工程设计人员罔顾消防安全，单纯地为了获取较高的经济利益、满足建筑工程单位的要求，降低了标准的消防标准。这种行为直接无视人民群众的生命财产安全，为建筑消防工程埋下了质量隐患。从另一方面来说，降低了消防标准，让原本有用的消防系统降低了标准，限制了它“有用”的范围，也是一种变相的浪费，更是一种短视的行为。设计人员的专业素质尚待提高某些消防工程的设计人员不熟悉消防技术的有关标准和技术规范，更加无法将这些标准和技术规范应用到消防工程的设计方案当中，致使整个设计方案存在着各种漏洞和潜在风险，限制了消防工程防火功能的充分发挥。
在建筑消防工程的施工过程中，安装消防设备时需要严格依照专业的技术操作规范进行。如果安装过程中忽视或者漠视专业技术操作规范，必然为设备日后的正常使用埋下隐患。具体而言：安装施工过程中违反有关技术规范或者消防法规的规定受到经济利益诱导、技术人员素质整体较低、追赶施工工期等因素的影响，某些建筑消防工程在安装施工过程中故意违反有关技术规范或者消防法规的规定，致使整个消防系统虽然表面上看起来已经“竣工”，但是从质量上来看，远远达不到“竣工”的标准。没有施工资质的单位介入到消防工程施工当中一些企业和个人在未取得消防工程施工资质的情况下，为了获得经济利益，使用其他企业的资质承揽工程，施工企业根本没有国家相关部门颁发的从事消防工程安装的施工许可证［1］。认为降低施工标准，故意使用质量不合格产品在施工过程中，有些施工单位或个人使用不合格的消防产品，从中获得高额利润，尤其是一些比较隐蔽的工程项目［2］。此外，施工队伍挂靠的现象非常普遍，在消防工程施工中没有专业人才进行指导，只是机械地进行施工，对于一些重点问题没有进行充分技术分析，也缺乏必要的检测［3］。
没有全面的技术检测手段与健全的质量监督法律法规消防设备的质量水平的高低是直接影响消防工程功能发挥的关键性因素，如果没有全面的技术检测手段与健全的质量监督法律法规为消防工程提供技术保障和质量保障，则产品质量问题便难以得到有效地解决。消防设备的售后服务体系不健全在激烈的市场竞争中，消防设备的生产厂商为了获得更加广泛的经济利益和更加广泛的市场空间，通常会对其消防产品进行升级换代。但是对于消防工程而言，如果采用了原有的消防设备，但是后来却由于生产厂商对该产品的更新换代而导致无法购买到同型号的产品，最终影响整个消防系统的正常工作。消防设备的质量监督和质量检测力度有待提升为了获取巨额的经济利益，消防设备的生产厂商利用各种手段让施工单位使用其低质量产品。虽然表面上看起来，施工单位的施工成本得到了降低、消防设备的生产厂商也获得了利用，似乎是实现了“共赢”，但是最为重要的消防工程质量却没有得到保障。我们举例来说，火警自动报警设备如果不合格，便会出现遇到火警不报警或者没有遇到火警却经常误报的情况，遗留下了重大的安全隐患。消防工程的竣工验收存在问题消防工程的竣工验收工作通常由施工单位委托第三方完成。首先，这些第三方验收单位的资质问题还存在疑问；其次，这些第三方验收单位通常属于经营性质，非常容易出现为了获得高额利润而根据施工单位的要求为其“量身定做”验收报告的问题。
重点把握消防工程的设计环节，实现设计方案质量的突破《消防设施专项工程设计证书管理办法》（以下简称《办法》）对从事消防工程设计单位的管理进行了明确的规定［4］。《办法》明确指出，消防工程设计单位必须要具备相应的资质，并且该设计单位参与消防工程设计的人员必须要对与消防有关的法律法规、技术规范有相当程度的了解，并拥有较高的业务水平，禁止出现越权设计的问题［4，5］。同时，参与消防工程设计的人员必须熟知消防工程的各项技术指标，例如，防火材料的类型和用途、消防设备的型号和性能等等。因为消防工程设计事关人民群众的生命财产安全，为了确保消防工程设计万无一失，建议采用设计责任制［6］，具体而言，就是“具体设计人员直接责任消防设计、总工程师负责审核消防设计、法定代表人负责管理消防设计”。
