一、当前我市农民工法制教育的现状
我市位于安徽省最北部，素有安徽北大门之称，总面积9786平方米，下辖墉桥区、灵璧县、泗县、砀山县、萧县，总人口604万，其中农业人口502万，占全市人口的83%，据20**年底统计，我市外出务工的农民约100万，是一个农民外出务工较为集中的地区，近年来我市高度重视农民工法制教育问题，将农民工作为法制宣传教育的重点对象。每年我市在农民工返乡和外出打工的集中时期，采取集中的法制宣传教育形式，免费发放《农民工外出维权手册》、《农民工维权指南》等法制宣传资料，开展法律宣传和法律咨询。此外，我们还经常利用送法下乡、法制文艺演出的形式对农民工进行法制宣传，同时利用广播、电视等新闻媒体有针对性地开展对农民群众的法制宣传教育，农民群众的法律意识和法律素质明显提高。萧县开展“普法到九头”（地头、床头、桌头等）活动，在内容形式上贴近农村、贴近群众、贴近生活，取得了显著成效。泗县长沟镇利用农村集贸市场，在四轮车上采取有奖问答的形式对农民进行普法，受到农民的普遍欢迎，均收到了较好的社会效果。
二、存在的问题及原因
近年来，大量农民外出务工引发了一系列社会问题，如农民工犯罪率明显升高，他们在遇到问题或纠纷往往不是诉诸法律，而是采取暴力解决的方法。这些问题一定程度上影响了社会的稳定，究其原因主要是：
（一）农民工文化素质较低。外出务工人员大多生活在我市的一些比较偏远落后的乡村，文化素质相对偏低。据初步统一，我市农民工初中以下文化程度的占66％，其中小学文化程度的占相当一部分。他们进城后，市场经济和城市丰富的物质文化生活更刺激其强烈的追求财富的欲望，价值观受到扭曲，极易接受享乐主义、极端个人主义等影响。再加上一些封建文化、警匪片中的恶势力犯罪方面的影响，很容易使农民工对处于社会最低层的现状产生不满，进而铤而走险，走上违法犯罪的道路。
（二）农民工法律意识淡薄。外出务工的农民多数法律意识差，甚至根本没有法制观念。有些人既不懂得严格遵守法律法规，又不懂得用法律来维护自己的合法权益，遇事容易冲动，往往通过非法的途径解决问题，极易引发犯罪。
（三）农民工可利用的法律救济途径较少。由于农民工对城市环境的相对陌生，一旦出现与当地居民或雇主发生纠纷的时候，他们可利用的法律救济途径相对较少。这在客观上导致他们在遇到问题时，不会主动地寻找法律解决的途径，往往采取过激手段或者违法行为来保护自己，造成犯罪现象时有发生。
三、当前亟待解决的问题及下一步工作建议
近年来，我市不断加强对外出务工人员的法制宣传教育，采用多种形式，不断探索行之有效方式方法，取得了一定的效果，但仍然存在不少的问题：
（一）思想认识上不够重视。主要表现在：一是对农民工进行法制宣传教育的必要性和紧迫性认识不够。少数干部甚至认为，农民工大多自身素质低下，对其进行法制宣传教育是在做无用功，在浪费资源。二是各地对法制宣传教育工作抓得不够实，不够紧，很多工作只是流于形式，不注重实效。
（二）法制宣传的形式和内容单一。在宣传形式上，目前还多是停留在标语、咨询、宣传车等传统的模式上，缺乏生动活泼，群众喜闻乐见的形式。在法制宣传教育的内容上，目前更多的只是宣传学习法律法规的条文，对社会的热点难点问题缺乏有效性、针对性。这样不利于农民工对法律的全面理解和依法维护自身的合法权益，并在一定程度上制约了法制宣传教育的深入开展。
（三）工作机制不完善，经费投入不足。对农民工的法制宣传教育是一项长期的复杂的工作，其成果不是一朝一夕可见的，应该有专门的机构负责起来。特别是基层，机构不健全，人员配备不足，经费得不到保障，工作开展存在着很多困难。
针对我市农民工法制宣传教育的现状和存在的问题，对如何更好地开展下一步的工作，提出以下建议：
1、提高对农民工法制宣传教育工作的认识。对农民工的法制宣传教育是提高农民工依法维权、依法经营、遵纪守法的重要措施，也是建设社会主义新农村的重要内容。各地区、各部门要充分认识到加强农民工法制宣传教育工作的重要性和紧迫性，克服松懈思想和厌战情绪，将这项工作摆上重要的议事日程，将农民工的法制宣传教育工作列入年度普法工作计划，并作为普法工作的重要内容，紧紧围绕经济建设和社会稳定大局加强对农民工的法制宣传教育，使之形成制度化。
为认真贯彻落实《中华人民共和国艾滋病防治条例》、《云南省艾滋病防治条例》，扎实有效地开展好预防和控制艾滋病宣传教育活动，充分发挥司法行政部门在预防和控制艾滋病工作中的职能作用，县司法局精心组织，突出重点，采取多种形式，认真开展预防和控制艾滋病宣传教育活动，取得了一定的成绩。现将我局2009年预防和控制艾滋病宣传教育工作情况总结如下：
一、加强领导，明确责任，确保艾滋病防治宣传工作正常开展
为确保预防和控制艾滋病宣传教育工作落到实处，取得效果，县司法局一是成立了以局长为组长，分管普法依法治理工作的副局长为副组长，宣传股长以及各基层司法所长为成员的领导小组，下设办公室在宣传股，由宣传股长兼任办公室主任，负责处理日常工作。二是结合实际制定了《××县司法局2009年艾滋病防治工作计划》，对宣传的内容、工作重点、形式和要求，作了具体的安排，为顺利开展预防和控制艾滋病宣传教育工作奠定了基础。三是及时召开领导小组会议，安排部署防艾法制宣传教育工作，明确了工作职责和任务，为防艾法制宣传教育工作的有效开展提供了必要保障。四是为确保艾滋病防治宣传教育工作得到经常性开展，今年以来，我局把此项工作与法制宣传工作结合起来，将《中华人民共和国艾滋病防治条例》、《云南省艾滋病防治条例》和《云南省遏制本文来源：文秘范文与防治艾滋病五年行动计划（2006—2010年）》列入全县普法计划，坚持做到“三个必须”，即送法进村入户必须有艾滋病防治宣传教育内容；送法进校园必须有艾滋病防治宣传教育内容；法制宣传教育“宣传日”、“宣传周”、“宣传月”主题活动必须有艾滋病防治宣传教育内容。
二、认真组织开展艾滋病防治知识培训
为进一步提高我县司法行政干警艾滋防治宣传教育业务素质，通过组织专题培训、利用政治业务学习时间组织学习等形式，我局对司法行政系统70余名干警进行了（）培训，对艾滋病传播途径、怎样预防艾滋病以及在法制宣传教育活动中如何开展“防艾”知识宣传教育等知识进行培训。同时要求要把外出务工人员较多的村寨、宾馆、酒店从业人员，吸毒人员作为“防艾”宣传教育重点对象。通过培训，使广大司法行政干警“防艾”意识进一步增强，抓防艾宣传思路进一步清晰，为我局积极开展好艾滋病宣传教育工作奠定了基础。
三、精心组织，多种形式开展艾滋病防治宣传教育活动
按照县防艾办的要求，结合司法行政部门的特点和工作职能，广泛开展以“预防和控制艾滋病”为主的法制宣传教育活动。
（一）以青少年学生为重点对象，积极开展形式多样，内容丰富的防艾法制宣传教育活动，不断提高青少年学生预防艾滋病的意识和能力。今年以来，我局将青少年学生的防艾法制教育放在维护社会稳定，加强青少年学生法制观念和保护其身心健康的高度常抓不懈。一是以送法进校园活动为契机，采取展出展板、上法制课、播放录像等形式，认真开展青少年学生的防艾法制宣传教育。二是发挥课堂教学主渠道作用，引导学校、教师做到防艾教育进课堂，上讲台，针对不同年龄段青少年的不同特点，开展有所侧重、分层次的教育，使学生掌握预防艾滋病的方法与技能，养成健康、文明的生活方式，从小建立预防艾滋病的意识。一年来，县乡司法行政机关共深入到60余所学校、校点开展了防艾宣传教育活动，发放宣传资料12000余份，展出图片160余幅，播放录像32次。
（二）抓好特殊人员的防艾宣传教育工作，使他们进一步认识艾滋病的危害性。一是把艾滋病防治宣传教育与刑释帮教工作结合起来，在对“两劳”回归人员开展帮教工作中，将预防和控制艾滋病的宣传教育作为帮教工作的一个重要内容，切实加强刑满释放解除劳动教养两类人员的宣传教育工作。三是各乡（镇）司法所把外出务工人员列为重点宣传教育对象认真开展防艾知识宣传教育。
（三）以“三月法制宣传月”和“12．1”世界艾滋病日等为契机，利用县城街天人员集中的有利条件，组织人员上街摆摊设点、咨询服务、发放资料等形式向前来咨询和过往群众广泛开展预防和控制艾滋病宣传教育，宣传“防艾”基本常识，各乡（镇）司法所同时也在各集镇纷纷开展宣传教育活动，提高了广大群众对艾滋病防治知识的认识。在宣传活动中，我局积极发挥各基层法制文艺队的作用，认真指导农村法制文艺队编排防艾文艺节目，让群众在自娱自乐中接受教育。县乡司法行政机关深入社区、街道、乡村开展禁毒防艾共宣传220次，出黑板报24期，发放宣传资料33种250000余份，张贴宣传标语190条，出动宣传车13次，为我县开展艾滋病防治工作营造了良好的氛围。
（四）积极开展防艾宣传教育下乡活动。今年以
（）来，我局不断加强农村防艾法制宣传教育工作，以“法律六进”活动、“送法下乡”活动等为载体，深入开展防艾宣传教育下乡活动，切实抓好农村防艾宣传教育。
四、存在的问题
（一）经费不足，制约了防艾知识宣传教育工作的开展。
（二）对边远山区群众和流动人口的宣传教育工作比较滞后。
（三）对重点人群宣传教育还有待研究和加强。
五、下步工作打算
（一）进一步加大防艾宣传教育力度，结合司法行政工作多层面、多渠道地广泛开展艾宣传教育工作
党的十八届四中全会以依法治国、建设法治政府为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号。一方面人力资源和社会保障法制宣传是依法行政的基础性工作，是法治政府建设的重要组成部分，加强法制宣传工作，强化依法行政意识和能力，严格依法履职，是提高人社部门依法行政能力和水平的重要途径，是建设法治政府的重要环节，是维护社会和谐稳定的关键所在。另一方面，人民群众对法律的需求更加渴望，更加理性，法治理念更加深入人心。因此，普法依法治理工作所面临的形势更加严峻，任务更加艰巨。面对机遇和挑战，要站在推进依法治国、建设法治政府的高度，统一思想认识，充分认识做好人社法制宣传不仅能够全面提高社会公众的法律素质，规范行政机关依法行政秩序，更是贯彻落实依法治国方略的基础性工作，对构建和谐社会具有极大的推动作用。
二、紧贴工作实际，扎实开展法治宣传
人社部门的中心工作是为经济发展服务，为民生服务。这就要求人社法制宣传工作一定要围绕中心，紧贴人社法制工作实际展开。要通过对各种法制知识与观念的宣传，教育广大群众树立法律意识和民主意识，促进全社会法制素质整体提高，推进依法治国方略的实现。根本的目的是提高公民既包括行政执法人员又包括行政执法相对人的法律素质。要达到宣传的目的，在开展宣传过程中，就要紧贴人社法制工作实际，将国家制定的法律、法规和政策，以及地方规范性文件等内容作为重点，让公众了解法制规定，掌握法律知识，充分保障公众的知情权；要将行政机关履行法定职责的范围、权限、程序、方法等内容公布于众，实行权力清单制，做到公开、透明，为公众办理行政事务提供便利条件；要通过多种形式将对行政机关的监管部门、监督电话、监督方式等信息进行公开和宣传，方便公众对违规行为进行监督、举报，促进依法行政规范开展。
三、区分不同层次，合理确定宣传内容
要结合人社工作的特点，采取各种有效措施、形式和方法，区分不同层次、不同对象，科学合理确定宣传重点内容，使公众了解和掌握什么是法律允许的，什么是法律禁止的，逐步树立依法办事意识，养成遵纪守法习惯；对于行政执法人员要将《行政处罚法》、《吉林省人力资源和社会保障行政执法监督办法》及执法工作中执行的行政法律法规作为重点内容，使他们全面了解行政执法的深刻内涵，行政处罚的正确程序，准确掌握执法规范的条款内容，法律规定的处罚标准，正确界定自由裁量，确保在执法工作中真正做到事实清楚、证据齐全、程序合法，适用法律准确，处罚标准适当，充分履行行政部门监管职责，维护相对人的合法权益的法制宣传目的。
四、拓展方式方法，提高宣传效果
一、爱滋病防治工作开展情况
（一）强化组织领导，明确责任目标
防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我局充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划，督促指导各单位部门结合自身实际制定出本单位部门的实施计划，把《艾滋病防治条例》的学习宣传和创建平安单位作为单位和个人年终普法依法治理考核的依据。做到目标明确、任务具体、措施有力，使艾滋病防治方面的法律、法规宣传学习形成一级抓一级，层层抓落实，调动全民参与、整合社会力量，通力做好艾滋病防治宣传教育工作。
（二）突出重点 注重实效
紧紧围绕“远离毒品、关爱未来”这一主题，以“法律六进”、“12.4”、“3.8”“3.15”“6.26”等国家法定宣传日为载体，开展多层次、多形式、内容丰富的宣传教育活动。
1、各乡（镇）、单位根据自身特点组织开展禁毒防艾知识进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业、进厂矿等活动。通过发放宣传资料、板报、悬挂标语、设立咨询点、广播录音、影视播放、以案释法、公证律师讲座、举办培训等多种形式重点宣传艾滋病防治的法律、法规扎实推进《艾滋病防治条例》的宣传，在各乡（镇）、村、（社区）挂贴《艾滋病防治条例》50版，出法制宣传栏1416期，放发宣传资料10万余份〈内容涉及什么是艾滋病、艾滋病的危害、艾滋病的传播方式、吸毒易导致艾滋病、艾滋病防治的重点对象等〉，播放光碟《法在身边》——“远离毒品、关爱未来”以案说法法制教育片10集，在集镇、街道、村、社区进行标语和录音广播宣传。通过多层次、多形式、内容丰富的宣传教育活动，把艾滋病防治法律知识送进了千家万户，广大干部群众受到了深刻的法制教育，对艾滋病的防治取得了很好的宣传教育效应。
2、组织开展集中宣传。以“6.26”法制宣传日为载体，与公安、防保、计生、县团委、妇联、卫生局、教育局等多部门联合，利用市集贸街天到路新社区开展法律咨询、发放宣传资料、车载广播、悬挂标语、图片展览等多种形式的禁毒防艾知识及《艾滋病防治条例》宣传活动。使群众自我保护意识、法律意识得到提高。
3、抓住社会高危人群进行艾滋病宣传教育，个体运输、外出打工人员、流动人员、娱乐场所服务员、吸毒人员，是艾滋病传播的高危人群，加强对这类高危人群进行艾滋病防治宣传教育，是艾滋病防治教育工作的重点，我局组织律师、法律工作者到厂矿、企业、建筑工地开展禁毒和艾滋病防治知识讲座6期，受教育人达3万余人，收到了很好的社会效果。
4、在青少年中开展“远离毒品，关爱未来”法制宣传教育并在13所中小学举办毒品与艾滋病知识教育讲座，受教育青少年达2万余人，从源头上开展了禁毒与艾滋病防治的发挥子教育。
5、开展戒毒帮教活动，到戒毒所开展法制教育讲座，对吸毒解教人员进行结对帮教，受教育感化16人。
6、加强与有关部门的协调配合及信息反馈，搭建艾滋病防治宣传教育的网络平台。
（三）充分发挥法制宣传阵地作用
充分利用公园法制宣传广场、村（居）委会法制宣传橱窗、社区、工厂、企（事）业单位法制宣传栏的四级宣传阵地，张贴应急知识宣传挂图，形成一个梯次辐射的、全方位的宣传格局，并在“148”法律服务热线中接受《艾滋病防治条例》法律咨询，在“148”普法网页上刊登禁毒非哪个艾知识宣传以及相关宣传活动的跟踪报道等，通过网络媒介进行更广泛的宣传，有效的扩大了《艾滋病防治条例》宣传教育的覆盖面，营造良好的禁毒防艾知识学习宣传氛围。
二、下步工作安排
（一）高度重视，加强与相关部门的协作。
认清形势,进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。
（二）发挥基层宣传网的作用，加大宣传力度
进一步明确宣传教育的重点，对广大群众主要宣传艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识；对各单位和全社会宣传党和政府关于艾滋病防治的政策。充分发挥农村基层团组织和农村团员青年的作用，利用有线广播等贴近农民群众的有效宣传形式以及组织青年志愿者深入城镇、社区、农村发放宣传材料等形式，进行艾滋病防治及其相关知识的宣传。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，认真践行“十”精神紧紧围绕学校改革发展和本科教学整改工作，全力、扎实、深入地开展法制宣传教育工作，不断探索适合我校人才培养模式的法制宣传教育的运行机制，逐步优化法制宣传教育的内容、形式和效果，全面提高广大教职员工和学员的法律素养，全面推进依法治校进程，为构建和谐校园营造良好的法治环境。
二、主要任务
（一）加强对《宪法》的学习与宣传。要把宪法的学习作为法制宣传教育的首要任务，贯穿于“六五”法制宣传教育的始终，在全校教职工中广泛宣传宪法有关国家基本政治制度、经济制度、公民基本权利与义务和国家基本原则等内容，促进全体教职工尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法，树立宪法的高度权威性，增强法制意识与法制观念。
（二）加强对《物权法》的学习与宣传。《物权法》是在党的十六届六中全会上通过的一项重要法律，涉及每个公民的切身利益，学习《物权法》，了解《物权法》的基本精神和相关规定，对于保障每个教职工的合法权益具有积极意义。
（三）深入学习宣传教育法律法规。根据党校教育发展需要，要在全体教职工中重点普及《中华人民共和国教育法》、行政法规、《中华人民共和国教师法》等相关法律，使广大教职工能够比较完整、准确地理解这些教育法律法规的基本精神和相关规定，做到依法施教，同时增强维护自己的合法权益的能力。
（四）认真抓好在校学员的法制宣传教育。按照党校教育的要求，把加强在校生的法制教育工作、培养学员的法治观念与法律素质，作为党校当前及今后一个时期的一项重要任务，坚持党性教育与法制教育并重，形成科学、系统的法制教育课程体系，建立健全法制宣传教育的评估指标体系，全面提高法制教育的效果和水平。
（五）认真组织、开展好法制宣传教育主题活动和各项专项活动。利用“12.4”全国法制宣传日等纪念日，开展丰富多彩的法制宣传活动，组成宣讲团，到基层宣讲，送法制到基层、到乡镇、到单位，促进党员干部养成正确行使权利、全面履行义务、增强法律意识、提高法治观念。
（六）围绕市发展需要，加强相关法律法规的宣传教育。围绕市“创卫”需要，要加强资源保护和环境保护等方面的法制宣传教育；围绕构建和谐的奋斗目标，要加强维护社会稳定、保障公共安全和社会保障措施等方面的法制宣传教育。
三、方法措施
（一）教职工以集中学习为主，坚持学校统一安排和各科室自行组织相结合。利用总支理论学习中心组、组织生活和政治学习时间，开展各类法律法规知识的学习，保证教职工年学习时间不低于40学时，领导干部年学习时间不少于40学时。
（二）学员的法制学习以课堂教学为主。充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，开好法律课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。
（三）加强理论研究。要切实加强法制宣传教育理论研究工作，为法制宣传教育提供理论指导；要切实加强新形势下法制宣传教育特点和规律的研究，进一步提高法制宣传教育工作的质量和效果。
（四）创新方式方法，不断增强法制宣传教育工作的实效性。在充分利用培训、讲座、报告、咨询、宣传栏、板（墙）报、电视、报纸、广播、宣传标语等行之有效的传统方式的同时，进一步开拓思路、创新形式，积极开辟新的形式，充分利用互联网等载体，特别是要认真贯彻《司法部、国务院新闻办、全国普法办关于加强互联网法制宣传教育工作的意见》，加大网络法制宣传教育的力度，多层面、全方位地开展法制宣传教育工作。
四、几点要求
（一）领导干部要带头学法用法，牢固树立法治观念，不断提高依法决策、依法管理的能力和水平。不断完善法制学习、宣传的良好机制，继续坚持和完善总支理论中心组集体学法制度、学法专题讲座制度、重大决策前的法律咨询制度，促进依法治教、依法治校进程。
（二）全体教员和在校学员要在提高法律意识、增强法治观念上下工夫。教师要坚持依法治教、带头遵纪守法，成为学员的榜样。要研究法制宣传教育的规律，并根据当代成人教育的特点进行普法教育，帮助他们树立法律意识，增强法治观念。引导他们用法律知识和法律手段解决实际问题，加强学员的法律实践活动，增强法治观念。
一、基本情况
是个文化底蕴深厚的城市。随着城市文明建设的进一步提高和法制宣传教育工作的进一步深入，全市法制文艺活动呈现蓬勃发展和积极向上发展趋势。法制文艺活动已经成为全市法制宣传教育的重要组成部分，极大地丰富了法制宣传教育形式。全市法制文艺活动，从组织层次上可分为机关法制文艺、街道（乡镇）法制文艺、社区法制文艺、校园法制文艺、企业法制文艺；从表现形式上有法制文艺节目、法制书画展、法制摄影作品竞赛、法制宣传主题演讲、法制宣传征文评选活动等；从宣传规模上有市级及县（区）级专场法制文艺演出、电视法制文艺晚会、广场法制文艺晚会、街道社区（乡村）法制文艺晚会等；从宣传内容上涉及了与广大公民生产生活息息相关、保障和促进社会经济又好又快发展的多部法律法规。据不完全统计，“五五”法制宣传教育以来，全市组织市级专场法制文艺晚会每年达两场以上，县区级专场法制文艺晚会每季度一场，街道（乡镇）及社区法制文艺晚会每年达到五场以上。全市组织法制书画展、摄影作品竞赛、法制宣传主题演讲等21场次。
二、主要做法
法制文艺工作深得各级政府和组织的重视，也受到广大公民的欢迎，较好地促进和推动了全市法制宣传教育的深入。在调研中，归纳起来有以下几个方面：
（一）政府指导与基层自发组织相结合
法制文艺是社会主义文化建设的重要组成部分，开展法制文艺活动，弘扬法治精神，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，对培养文明风尚、构建和谐社会，都具有重要的战略意义，也是各级政府的重要职责。在开展社会主义法制文艺宣传教育活动中，我们始终坚持各级政府的组织、协调、指导作用与发挥基层自创、自编、自演的相互配合、相互促进的方式，不断创新全市法制文艺活动。
各级政府在制定普法规划和计划中，把法制文艺工作作为一项重要内容，统一布置安排，明确各自职责，把握正确方向，加强指导协调。如在《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》中明确要求，“鼓励、支持、引导群众性法制文艺活动，繁荣法制文艺创作”。县在“五五”普法规划中要求“文化部门指导各类文化单位、文艺团体开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法制文化娱乐活动”。司法行政部门在开展法制文艺活动中，积极协调、配合宣传、文化等部门，发挥各级各部门的宣传优势，加强统一指导，做好组织策划、协调各方利益，争取部门重视，相互促进发展。全市各级司法行政部门高度重视法制文艺宣传工作，在普法和依法治理实践中，把法制文艺工作作为提高群众法律素质，推进依法治理进程，弘扬法制精神的一种有效的手段和载体，而不仅仅是为了出几个节目、演几场戏。“四五”伊始，弋江区成立以区文化局为主的区法制文艺宣传办公室，对全区法制文艺工作进行协调和组织。市委宣传部、市司法局、市文化局
、市依法治市领导小组办公室组织两届“全市法制文艺汇演”，市司法局、文化局组织各行各业文艺工作者精心策划，深入基层审查节目，全市共制作各类文艺作品30余件，参加文艺汇演作品18件，有12件作品获奖，并选送6件作品参加全省文艺汇演，县小品《拆迁》荣获全省一等奖。2005年，为纪念“四五”普法20周年，县司法局、文化局举办“地税杯”四五普法征文竞赛，全县共报送稿件110篇，有散文、故事、调研报告，题材广泛、内容丰富，多篇稿件被省、市报刊刊载，扩大了法制文艺宣传的社会影响力。2006年，市司法局组织基层司法所创作法制文艺节目，并选送两件作品参加全省法制文艺调演活动。
在政府指导、组织大型、专题法制文艺节目的同时，全市各基层组织也自发组织开展大量法制文艺宣传活动，极大地丰富了我市法制文艺的形式和内容，在普法宣传中取得了显著效果。民间文艺活动形式多样、内容丰富、方便灵活，深受人民群众喜爱。将法律知识用文艺表演的形式普及到老百姓心中，是普法宣传一种很好的形式。多年来，我市基层单位结合工作实际，突出地方特色，开展了丰富多彩的法制文艺演出宣传活动。在农村，利用传统节假日和红白喜事之际，民间演出班子搭台献艺，演出中有意识、有针对性地引入法律元素，安排法制宣传教育内容，用快板、说唱、地方戏等形式，宣传关于邻里和睦、计生、安全、综治、禁毒、治安处罚等方面的法律法规知识，让群众在娱乐中学到知识，在欣赏中明白法理，深受广大群众喜爱。在城市社区，结合节假日、重大活动和法律法规的颁布实施，围绕不同阶段工作重点，组织辖区内热爱文艺、有文艺宣传才能的单位、个人，创作法制体裁作品，举行社区文艺演出活动。县老年大学组织老年朋友，用舞蹈、配乐朗诵、快板等形式，将《未成年人法》、《老年人权益保障法》等法律法规演绎的栩栩如生。县税务部门开展加强廉政建设的书法竞赛活动。三山区市容局在拆违过程中，邀请有关人员精心组织编排小品《今天不休息》，深入到各村居巡演。鸠江区利用正月十五农民赶集，解答法律咨询，散发宣传材料。
（二）专业团体与志愿者队伍相结合
在开展全市法制文艺活动中，我们一方面加强政府的指导协调作用，联系协调文化主管部门、专业演出团体、安师大艺术系等部门，邀请专业人员创作精品，精心组织策划，专业团体和演员演出。充分发挥广大文艺爱好者的主动性、创造性，用贴近生活、贴近形势、贴近群众、寓教于乐的形式开展丰富多彩的法制文艺宣传活动。2002年和2004年，中共市委宣传部、市司法局、市文化局、市依法治市办公室分别举办全市法制文艺汇演活动。2006年，为彰显司法行政系统精神风貌，举办文艺演出活动，全市专业文艺工作者和司法行政系统文艺爱好者，创作并表演一批如快板《司法助理员之歌》、歌曲《人民调解员之歌》等优秀作品，展现了全市广大司法行政干警执法为民、无私奉献的行业新形象、新风貌。各县区普法讲师团将“法律宣传常驻农村”，“法律服务深入社区”等活动开展得有声有色。同时，还邀请外省文艺宣传队来演出，不断推动法制文艺工作的健康发展。如县安监部门邀请河南等地部门文艺宣传队到全县各乡镇进行巡回表演。
（三）法制文艺活动与法制宣传教育相结合
在全市公民中开展法制宣传教育，推进依法治理，深入法治实践，就是为了进一步提高全市公民的法律意识和法律素质，促进公民依法行使权利和履行义务，形成学法用法、依法办事的良好社会风气，进一步增强各级政府和社会组织依法办事的能力，法制文艺活动必须与法制宣传教育的各项任务紧密结合，才能发挥作用，才是有生命的。多年来，我市法制文艺创作、宣传紧扣时代旋律，围绕政府中心工作，结合各种法律法规的颁布实施和主题宣传活动，开展文艺活动、宣传政策和法律。2004年《宪法修正案》通过，镜湖区在区直机关开展“宪法在我心中”演讲比赛；2004年《道路交通安全法》颁布实施，全市各交警部门在街头办图板展、进学校积极宣传、送百场电影下乡村。2007年《劳动合同法》实施之时，市劳动社会保障局与市司法局、市工商联、团市委、电视台等部门，举办了全市各企业参加的《劳动合同法》知识竞赛。三山区政府将《劳动合同法》的内容印制在扑克牌上，在企业招聘会上向应聘者发放。2005年，为纪念“四五”普法暨全民普法20周年，市法宣办举办“四五”普法征文竞赛活动，参赛稿件280多件，有散文、故事、调研报告等，题材广泛、内容丰富。有22件作品获奖，多篇稿件被省司法厅《法治》、《日报》等刊载。每年积极组织全市各新闻单位参加“省法制好新闻”评选活动，“12·4”全省司法行政系统书画展，一部分作品获奖。南陵县在开展“全市青少年法制警示教育日”活动中，在全县中小学中开展主题为“法律在我身边”有奖征文活动、“珍惜青春、关爱未来”的主题班队主题活动和作文竞赛活动。
（四）传统文艺宣传与媒体文艺宣传相结合
在利用传统法制文艺宣传，如社区、舞台和书画、动漫等，活动灵活多样，形象活泼，贴近基层的同时，结合现代传媒宣传法律知识的快捷，受知面广等特点，法制宣传活动不断向深度发展，向广度延伸。随着现代科学技术的发展，我们更加要注重发挥报刊、广播、电视及互联网等现代传媒开展法制文艺活动，宣传法律法规知识中优势作用。《日报》每月开辟两期“民主与法制”专版，宣传我市司法和行政执法部门在开展法制实践活动，推进依法治市过程中的做法和成绩；《大江晚报》开辟“纬纶律师楼”、“律师热线”等专栏，解答法律咨询，宣传群众需要的法律知识；电视台2005年起，每周五播出一期“直击现场”电视专题片，通过发生在身边的案件，剖析法律关系、传播法律知识，至今已播出150多期。电视台、教育电视台，还结合新法律法规颁布实施，举办多场如《道路交通安全法》、《劳动合同法》等法律知识电视大赛。各县电视台也都开办法制宣传专题栏目，如县《法制天地》、南陵县《与法同行》、三山区《与您说法》等。这些专题电视节目用身边的案例，深入剖析、阐明法理，在教育广大群众，宣传法律知识，引导公民学法、用法、守法，增强法律意识，提高法律素质，丰富法制宣传教育的形式和手段，发挥了巨大的作用。2005年，市司法局网站开通，2006年各县区政法网站建立，2007年省普法网站设立市网页。利用网络这个平台，普及法律知识，宣传法治实践成效，展现法治建设新貌，方便群众查阅等发挥了积极作用。利用网络，全市还组织参加各种网上法律知识竞赛活动，曾获全国一、二等奖。
三、存在问题
多年来，全市法制文艺活动虽然有较大的发展，但与实现依法治市工作和人民工作的需求有较大的差距，与发挥普法宣传教育的有效载体作用仍有较大发展空间。
一是各级各部门领导认识不高，重视不够。多重法制宣传业务发展而轻法制文艺建设活动，法制文艺宣传缺乏系统长远的规划、周密细致的安排，在组织、指导、协调全市开展法制文艺活动与发挥各部门、各行业、各专业团体的优势方面有待加强。
二是法制文艺作品，特别是精品少。专业制作和演出人员队伍不仅人数少，而且日趋萎缩，既懂法律知识又有文艺才能的人才严重缺乏。
三是法制文艺活动经费严重不足，市场化运作程度不高。创作一部高水平的法制文艺作品，组织一场有规模的法制文艺演出需多部门的合作，要有较高费用，如没有政府的专项经费，不能及时地从社会上拉到赞助，很难产生高质量的法制文艺作品。
为搞好我局普法和依法治理工作，进一步提高干部职工依法行政、依法理财水平，我局在省财政厅财法处及市法建办的指导下，结合财政工作实际，与时俱进、开拓创新、积极深入开展普法宣传教育，极大的提高了我市财政干部职工的法制意识，增强了依法行政的能力，对我市各项财政工作的顺利完成起到了积极作用，现将有关情况报告如下：
一、加大领导干部的普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用，讲解财政方面的基本法律知识，不断提高领导干部的依法行政水平。坚持领导班子成员学法制度。认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》等财经法律法规及有关辅导材料，切实增强了局领导班子依法理财的自觉性和依法行政意识。
二、开展财政干部职工法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高其法制意识和依法行政的水平。
（一）制定工作计划，规范普法教育工作。年初，根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局制定普法工作计划，明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规。
（二）组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责、保密、档案、安全保卫的工作人员，参加市里有关部门举办的培训班，分别对他们进行《行政许可法》、《条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训，提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训：组织全体公务员参加集中培训，提高公务员的法律素养。组织了《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》《公务员法》集中辅导，全体人员参加，收到良好效果。
（三）办好法制宣传橱窗，创办法制宣传刊物。多渠道进行普法宣传，我局利用宣传橱窗、标语专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《公务员法》等法规。创新宣传形式，着力宣传《行政许可法》和财经法规，交流法制工作动态，增强全局人员的法制观念。
（四）通过各种宣传的形式，提高了财政干部依法决策、依法行政、依法管理的水准，提高依法办事、依法行政的能力。特别在今年的“3.20”综合法制宣传日，全面发动，大力宣传，营造和谐的普法教育工作氛围，并通过办板报、宣传栏、悬挂横幅等形式，向全局职工宣传《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》等法律法规。做到人人知道，个个明白，有效的提高了干部职工的法律素质。
三、面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育，使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规，懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
（一）组织人员上街宣传。结合全局的中心工作，我局组织干部职工以展板卡片、等形式宣传相关法律。开展各种有针对性的法制宣传教育活动。结合今年我市的“3.20”综合法制宣传日，我局在喷泉广场设置流动宣传点，通过张贴标语、悬挂横幅、散发传单、赠送资料、现场咨询等形式，向广大群众宣传《会计法》、《预算法》、《企业所得税法》、《宪法》、《政府采购法》、《财政普法读本》等法律法规的宣传，有效地普及了财经法规。
一．建立组织机构
成立我局纪念“三法”颁布实施宣传活动领导小组，由*局长任组长，*局长、*书记、*局长任副组长，法制科、宣传科、局工会、科技部及各行政执法部门的负责同志为小组成员。强化领导，认真组织落实，确保把这项活动开展起来，收到实效。
二．制作电视节目访谈节目
时间：6月份
内容：（1）纪念“三法”宣传活动的重要意义。
（2）房地产法的主要内容与贯彻国务院调控房地产市场的重要意义。
形式：在*有线电视台安排一期以纪念“三法”为主要内容的电视访谈节目。
分工：淑英局长主讲，法制科、宣传科安排落实。
三．参加“三法”宣传晚会：
时间：6月份
内容：同上
形式：选派我局优秀的文艺骨干,参加市局统一组织的“三法”巡回宣传晚会。
四．开展宣传咨询活动：
时间：6月25日“全国土地日”、10月秋季房交会
内容：同上
形式：参加市局统一的宣传活动，现场发放宣传材料，现场解答群众咨询。
分工：科技部负责组织落实。
五．开辟宣传专栏：
时间：6月-12月
内容：同上
形式：在物业小区入户发放宣传资料，利用宣传橱窗、板报、宣传标语做好宣传。
分工：法制科负责领取宣传材料，物业办负责小区内的发放、张贴工作。
六．大型文艺宣传演唱会：
为扩大“三法”宣传活动的社会知晓率和覆盖面，按照市局的安排部署，参加市局组织的纪念“三法”颁布实施暨迎国庆文艺演唱会。
时间：6月报名。
形式：选派我局优秀的文艺骨干,参加选拔。
分工：法制科、局工会负责组织落实。
七．参加法律法规知识竞赛：
内容：土地法、矿产资源法、房地产法及相关法规政策。
形式：选拔我局优秀人才，组成代表队参赛。
时间：按市局部署7月20日-8月20日预赛，9月份复赛，11月中旬决赛。
分工：法制科、宣传科、局工会负责组织落实。
