【关键词】 跨境电商 河南郑州港区 发展
前言
2012年6月，河南省郑州市成为了全国首批跨境电商试点城市，郑州港区积极把握这一战略机遇，在跨境电商方面不断发展，各项经济指标在全国名列前某，成绩可喜。2016年1月，郑州港区获批成为部级跨境电商综合实验区，在这样的背景下，郑州港区作为河南省及全国经济发展的重要力量，需要明确战略目标，把握新时期战略机遇，积极迎接挑战，促进跨境电商的进一步发展。基于以上，本文简要分析了河南郑州港区跨境电商发展的相关问题。
1 跨境电商概述
从本质上来讲，跨境电子商务并不属于法律范畴上的概念，是相关学者、交易主体及管理部门对借助互联网技术平台实现跨境电子商务贸易活动实践中总结出来的概念。跨境电子商务也被称为跨境电商和跨境E贸易，虽然还没有统一的概念和名称界定，但不会对其研究产生影响。本文统一使用“跨境电商”这一称谓，跨境电商的运作范围较广，涉及到交易手段、商品物流及地域范围等众多要素，因此本文对跨境电商概念界定如下：境内外交易主体利用电子商务平台、跨境支付平台及跨境物流商品传送等的跨境贸易活动成为跨境电商。
一般来说，跨境电商有着批量小、批次多的特点，跨境交易双方在跨境电商运作的过程中经常会遇到退税难、通关难等问题，为了解决这个问题，我国积极开展跨境电商试点工作：2012年5月，海关总署组织郑州在内的五个示范城市开展跨境电商试点；2015年3月，国家批准杭州成为第一个跨境电商综合实验区；2016年1月，包括郑州在内的12个城市相继获批成为部级跨境电商综合实验区[1]。
2 河南郑州港区跨境电商发展现状
2013年7月15日，河南郑州港区跨境电商服务试点正式开始运行，经过3年多的发展，郑州港区跨境电商业务量、纳税额等经济指标在试点城市中名列前茅。2016年5月，中国郑州跨境电商综合试验区正式全面启动。预计在2018年，郑州跨境电商综合实验区将建设跨境电商园区100个、电商孵化基地、人才基地100个、省级海外公共仓100个、重点电商企业1000家[2]。
在未来三年时间内，将河南郑州港区打造成为进出口商品技术交易示范区，积极创新探索跨境电商运行的事中、事后服务模式，将郑州港区发展成为内外贸以一体化的实验区。
2.1 郑州港区跨境电商优势分析
2.1.1 跨境电商综合实验区申请成功获得先发优势
郑州是全国首批跨境电商服务试点城市，这给郑州刚去跨境电商发展带来了先发优势，从业务量上来看，郑州港区跨境电商业务量一直全国名列前茅，2015年郑州港区跨境电商业务数据如表1所示：
2016年1月，郑州港区获批为跨境电商综合实验区，之后两个月之内，河南保税集团平台出单量为1242万单，同比增长3.69倍，郑州港区跨境电商的先发优势可见一斑。
2.1.2 陆空综合交通运输体系优势
郑州是有着多条国道和高速公路集中交汇的重要交通枢纽，以郑州市为中心，形成了“三横八纵”国省干线公路网、“两环多放射”高速公路网及“米”字形高铁路网。四通八达的交通运输体系有着巨大的规模效应，跨境电商进入良性循环状态，原本边界的区位优势和发达的产业优势更加如鱼得水。此外，郑州还是线路铁路与航空的无缝对接，真正成为了交通枢纽城市，形成了完善的陆空综合交通运输体系，这对于郑州港区跨境电商的发展有着积极的意义。
2.1.3 完善的跨境电商综合服务体系
河南保税局是郑州刚去跨境电商的承建单位，其建立一体化的跨境电商综合服务平台体系，内涵征信认证平台、信息化平台和物流平台，这位政府解决郑州港区跨境电商的相关问题奠定了坚实的基础，崔促进税务部门、外汇部门及海关部门的对接和协同合作有着积极的意义。此外，郑州“E贸易”创新建立了“1210监管模式”[3]，将快件监管、报税监管及邮件监管等集合为一体，一体化的监管模式为郑州刚去跨境电商的健康运行提供了有力保障。
河南保税集团在近年来的探索中形成了“一次通关、一次查验、一次放行”的通关系统，并自主研发了“E贸易”信息化服务平台，集成了运单处理、订单处理、查验放行、监管申报及仓管体系等全产业链功能，促进了监管部门与各类企业之间的信息共享，为监管部门的监管提供了数据支撑。
在此基础上，郑州港区综合实验区正着手建设“1+9”智能体系，以物联网技术和大数据技术为基础，通过一个查验中心就能够实现对九个智能仓库分拣货物的查验，有效提升了货物分拣、查验效率，对于降低物流成本有着重要的意义。待“1+9”智能体系建设完成之后，能够实现国内城际终端派送的全天候，且物流成本大大降低。
2.2 郑州港区跨境电商发展面临的挑战
2.2.1 信息化水平和通关监管效率有待提升
我国电子商务本身就起步较晚，郑州港区跨境电商在2013年在开始全面正式运行，而郑州市相关基础设施还不够完善，这直接影响了跨境电商运行的信息化水平。就目前来看，郑州港区跨境电商企业在商检、通关及国税等一些列业务环节办理和开展方面还没有实现办公电子化，对电子认证、电子通关等先进技术的应用不足，这就给跨境电商效率带来了不利影响[4]。此外，郑州港区跨境电商交易有着多批次小批量的特点，信息化程度不高给政府部门的监管带来了较大困难，使得交易者在运行跨境电商的过程中往往出现退税难、通关难等一系列问题，通关监管效率低下，阻碍了郑州刚去跨境电商的进一步发展。
2.2.2 物流配送、跨境支付及安全征信有待完善
首先，是物流配送网络还有待完善。物流体系的高效性、可靠性直接关系到跨境电商效率，虽然郑州交通体系四通八达，但物流服务建设还不够完善，在郑州港区跨境电商业务量井喷式增长的背景下，物流配送网络不完善的问题逐渐凸现出来，如何建设完备的跨境物流服务体系是当务之急。
第二，郑州港区的征信和质信体系还有待进一步完善。郑州港区跨境电商现有平台安全认证体系还存在较大的交易风险，近年来我国跨境电商出口产品因质量问题和知识产权问题被召回的案例屡见不鲜，不仅影响“中国制造”整体形象和名誉，且严重损害了国家利益，跨境电商是依托于电子信息技术和互联网平台的高端贸易方式，虽然极大的提升了贸易效率，但其交易环境虚拟化、交易手段数字化及交易流程隐匿化的特点也不可避免的会导致安全征信问题和产品质量问题的出现，为了进一步促进郑州港区跨境电商的发展，应当采取有效措施来积极完善征信质信体系。
第三，跨境支付手段有待进一步发展。河南郑州港区跨境电商支付体系的建设还处于起步阶段，许多第三方支付平台缺乏与国外银行等金融机构对接的能力，能够处理的货币种类还比较局限，外国商家入驻我国跨境电商平台的数量较少。此外，郑州港区跨境电商B2B订单业务、B2C订单业务有着多批次和小额度的特点，这也给关税管理及征缴的支付手段提出了更高的要求，现有的跨境支付平台还难以满足这种高要求[5]。
2.2.3 相关法律规范体系处于空白
从本质上来讲，跨境电商属于依托于电子信息技术和互联网技术的新型外贸经济领域外贸形态，其能够促进各国经济发展，为广大国内外消费者提供了便捷的购买境外产品的渠道。但需要注意的是，跨境电商毕竟属于新生事物，在实践的过程中不可避免的会出现一些风险和法律问题，而我国关于电子商务的法律法规建设还比较滞后，至今没有一部专门针对电子商务的系统性法律，跨境电商的经营主体在进行经营活动的过程中往往无法可依，缺乏明确的规范和指导，这就很容易在跨境电商运行的过程中引发知识产权风险、隐私泄露风险及支付风险等一系列法律风险，从而制约了跨境电商的健康发展。不仅对于郑州港区跨境电商，对我国整个跨境电商整体，相关法律规范体系的空白都成为了制约电子商务进一步发展的制度障碍。
3 河南郑州港区跨境电商发展对策探讨
3.1 放眼长远，精心策划，明确战略发展目标
郑州港区跨境电商是打造河南省内陆开放高地的关键所在，应当抓住郑州港区跨境电商综合实验区项目启动的基于，对以往跨境电商经验进行总结，以打造中原地区规模最大的跨境电商产业基地、国内领先跨境电商发展平台、有国际影响力的网购商品集散地为战略目标，积极促进河南郑州港区跨境电商的进一步发展。
首先，应当积极促进跨境电商相关产业发展，构建跨境电商产业链体系和市场网络，以此来满足国内跨境电商市场发展要求；第二，应当积极发展国际网购贸易商品转口和集散，利用郑州港区跨境电商综合实验区推动国际中转物流和航空快递物流发展，构建国际化网络，乏力发展转口贸易和集散中心[6]；第三，需要构建线下实体直销平台与线下体验平台，实现线上线下结合，打造商品线下展览展示和直销业务，以此来进一步扩大郑州港区跨境电商市场范围，满足市场需求；第四，应当积极打造跨境电商金融结算中心，对于跨境电商企业来说，可以在保税园区内注册离岸账号，促进外汇回流，同时应当积极发展货到付款及赊销等商业模式，尽可能减少第三方支付成本，促进人民币结算，这对于提升人民币在国际市场的地位有着重要的意义，通过上述采取上述措施来形成跨境电商金融结算中心；第五，积极促进跨境电商相关软件电子产业的发展，延展跨境电商产业链条，积极发展现代物流、软件产品及服务外包等跨境电商等辅助产业，发展农产品深加工等跨境电商生产和制造产业。
3.2 积极参与行业标准制定
就目前来看，以电子商务为中心，相关部门正积极制定相关国家标准，例如诚信体系标准、风险防控标准、质量管理标准等，这些国家标准的建立能够规范跨境电商发展。在这样的背景下，作为跨境电商的参与者，郑州港区跨境电商实验区应当积极参与行业标准的制定，借助地方立方优势，探索跨境电商相关法律法规规范和运行模式，针对郑州港区跨境电商发展的实际情况探索保税、通关、市场准入、支付、征信等相关监管政策和支持政策，打造跨境电商信息化平台，打造一体化、一站式通关电子口岸，获取跨境电商领域的话语权，助力郑州港区跨境电商的进一步发展。
3.3 政企联合，完善跨境电商服务平台
解决通关、监管、结汇、支付等方面的问题是推动跨境电商发展的关键所在，但就目前来看，虽然跨境电商改革试点给郑州港区跨境电商的发展带来了前所未有的发展机遇，但在以上问题的解决上还缺乏细化的方案，跨部门协调与合作还做得不够。
建设政府多部门联动跨境电商服务平台是构建跨境电商平台的核心，相关政府部门、海关部门、口岸部门等应当通力合作，积极参与，政府与企业之间也应当积极联动，以市场规律为基础，构建通关、检验及监管的一站式服务，以此来提升跨境电商的运行效率[7]。此外，为了迎合经济全球化和电子商务大发展的趋势，郑州港区还应当积极构建跨境电商的生态供应链体系，完善市场网络，拓展双边空间市场，以此来保证郑州港区跨境电商的市场竞争力。
3.4 完善法律法规规范体系
上文中提到，我国还没有一部专门针对电子商务的法律，跨境电商企业在运营和发展的过程中往往无法可依，导致在运行的过程中很容易衍生众多法律风险。在这样的背景下，为了促进郑州港区跨境电商的健康发展，郑州港区跨境电商综合服务区应当积极总结近年来发展经验，将研究成果和经验总结提交给立法部门，为跨境电商相关法律法规的制定和颁布奠定基础，以此来规范跨境电商领域中的电子支付业务、税收征管及交易主体行为等。
4.5 人才引进，打造高端跨境电商人才队伍
跨境电商属于智力密集型电产业的范畴，对智力要素、人才要素和技术要素的依赖程度较高，人才是搭载技术的重要载体，人才引进至关重要。获批成为跨境电商综合实验区之后，河南郑州港区跨境电商进入了关键发展阶段，对人才的需求也越来越迫切。因此，应当结合郑州港区跨境电商发展特点，积极引进技术型、战略型、商务型的跨境电商人才，掌握电子商务相关技术的新趋势，把握现代电商业务活动流程，通晓电子商务全局，以此来未河南郑州港区跨境电商的发展奠定坚实的人才基础，例如开展校企合作、设立实习基地、建设科研合作平台等等。
结 论
综上所述，面临着新的历史发展机遇，河南郑州港区跨境电商应当积极谋求创新，促进发展，把握发展优势，迎接发展挑战，制定合理的战略目标，并积极参与行业标准制定，同时应当完善跨境电商服务平台和相关法律法规，注重人才引进和人才培养，只有这样才能够促进郑州刚去跨境电商的可持续发展。
【参考文献】
[1] 韩国山. “一带一路”背景下河南农产品跨境电商物流系统构建研究[D].河南工业大学，2016.
[2] 董建恒，宗国俊，岳忠贤. 大力发展跨境电子商务 推动河南外贸跨越发展――加快推进河南省跨境电子商务发展的探讨与建议[J]. 创新科技，2015，08：4-8.
[3] 李雯. 河南省开展跨境电子商务存在的问题及其对策探析[J]. 黄河水利职业技术学院学报，2015，04：92-94.
[4] 高亚瑞. 郑州航空港跨境电子商务SWOT分析[J]. 合作经济与科技，2015，20：128-130.
[5] 袁宏山. 郑州航空港经济综合实验区营造跨境电子商务新优势对策研究[J]. 华北水利水电大学学报（社会科学版），2016，02：32-35.
【关键词】 跨境电商 电子商务 外贸
一、跨境电商模式及发展趋势浅析
跨境电子商务（简称跨境电商），是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。跨境电商具有全球性、无形性、匿名性、即时性、无纸化、快速演进等特点。
按进出口方向分，我国跨境电商分为出口跨境电商和进口跨境电商两种。跨境电商中，出口跨境电商占了9成左右，虽然进口跨境电商的数量相对较少，但是其增长的态势比较可观。据中国电子商务研究中心监测数据显示，2013年中国海外代购市场交易规模达767亿元，较2012年同比增长58.8%；2014年中国海外代购市场交易规模达超千亿元。[1]据国家统计局数据显示，2010年到2015年的5年时间里，进口跨境电商的份额占比增加了近10%。中国电子商务研究中心（2015）表示，跨境电商进口也形成了以下十种模式：以天猫国际为代表的“保税进口+海外直邮”模式，以苏宁海外购为代表的“自营+招商”模式，以京东海外购为代表的“自营而非纯平台”模式，以聚美海外购为代表的“直营+保税区”模式，以唯品会全球特卖为代表的“海外商品闪购+直购保税”模式，以亚马逊海外购、1号海购和顺丰海淘为代表的“自营跨境B2C平台”模式，以洋码头为代表的““直销、直购、直邮”的“导购返利平台”模式，以蜜芽宝贝为代表的“垂直型自营跨境B2C平台”模式，以55海淘为代表的“直营+保税区”模式和以淘宝全球购、美国购物网为代表的“跨境C2C平台”模式等等。[2]
由这些跨境电商进口模式我们可以发现，以海淘为代表的境外购物方式正在为越来越多的消费者所接受，进口跨境电商未来的份额占比也将稳步增长。
出口跨境电商按交易模式，又主要可以分为B2B（企业对企业）跨境电商、B2C（企业对消费者）跨境电商和C2C（消费者对消费者）三种。其中，B2B模式在跨境电商中占主导地位，而B2C和C2C模式受到商品价值、地域、物流等限制，份额占比并不多。预计到2017年，我国跨境电商中B2B交易占比仍将达到89%左右。
B2B模式下，企业依靠在各大跨境电商贸易平台（如：阿里巴巴、中国制造和环球资源）上广告和商品信息，向国外客户发开发信以及参加国内外各大展销会的方式获取客户资源。原材料，半成品，一般日常消费品，甚至是技术、服务，均是B2B跨境电商的消费商品。线上营销推广协商，成交和通关流程基本在线下完成。由于成交量大，这个过程往往需要很长的时间。运输一般通过海运，一单交易的时间跨度较大，B2B企业也纳入海关的一般贸易统计。
B2C模式下，企业直接依靠跨境电商零售平台（如：全球速卖通、Wish、Ebay和亚马逊）面对国外消费者商品，以销售个人消费品为主。由于B2C模式下的物流方式主要有邮政包裹、国际快递（DHL、TNT、FEDEX和UPS）、国内快递（主要指EMS、顺丰和“四通一达”）、专线物流以及海外仓储。因此，B2C模式下的商品特征是：体积小，重量轻，商品附加值高。由于报关主体多是邮政或快递公司，目前，大多数B2C企业未纳入海关登记。
C2C模式主要是由海外代购模式（简称“海代”）构成的。随着近年来中国综合国力的不断增强，中国人的购买能力也不断提升。越来越多身在海外的人/商户开始发现身边的商机，为有需求的中国消费者在当地采购所需商品，并通过跨国物流将商品送达国内消费者手中。于是跨境电商C2C模式开始出现。不过，C2C模式一半依托海外代购平台，一半依托微信朋友圈进行代购，这种原始的模式在进口跨境电商的冲击下，未来恐怕难以为继。[3]
二、跨境电商与电子商务的对比分析
电子商务就是指通过互联网、企业内部网和增值网，以电子交易的方式进行商品交易和相关服务的活动。
跨境电商和电子商务的相同点：交易媒介和商品展示。
跨境电商和电子商务之间最大的相同点就是交易的媒介――互联网。和一般的贸易形式不同，跨境电商和电子商务的交易过程基本都是通过互联网来实现的。作为现下最主流的媒体和平台，互联网的发展无疑给跨境电商和电子商务带来了越来越多的商机。电子商务平台的发展也逐步趋于细致化。从一站式购齐的淘宝、天猫到专门做服装的蘑菇街，专门做二手市场的闲鱼，专门做医药的1药网等等。
除了交易的媒介相同之外，跨境电商和电子商务之间的另一个相同点就是无法提供实物，只能通过照片、视频等方式在互联网上向顾客展现商品，顾客无法对销售的商品或服务有一个直接、可上手的感触。
跨境电商和电子商务的不同点：交易对象、贸易方式、顾客需求和交易风险。
第一，作为跨境电商，与电子商务相比最直接的区别在于贸易双方。跨境电商的贸易双方分属不同关境，这一点是电子商务所不具备的。
第二，跨境电商和电子商务的贸易方式还是存在很大的区别的。最直接的就是跨境电商一般分为进口和出口，出口主要又分为B2B、B2C和C2C这3种。而电子商务的贸易方式更加的多样化，除了B2B、B2C、C2C这三种之外，还有B2M、M2C、O2O等多种贸易方式。
第三，跨境电商和电子商务在顾客需求方面存在较大区别。首先，跨境电商的商品需要跨关境消费，故而跨境电商的商品成本会比同在电商平台推广的同类型商品更高，一般低廉无太大附加值，或者是购买量太小的商品在跨境电商平台并不占优势，顾客也没有非要通过跨境电商平台购买的必要。其次，跨境电商的商品大多需要通过国际物流进行运输，时间成本相较电子商务平台也更加高昂。少则三五天，多则几个月，由于商品的运输时间较长，因此，跨境电商的商品运输时间对跨境电商的发展起到了极大的制约作用。基于以上两点，跨境电商和电子商务在顾客的需求方面具有以下不同：
1、跨境电商B2B模式下，顾客的商品需求量较大，且由于技术方面的限制，原材料或半成品居多，劳动密集型的输出占了大多数。虽然也存在服务或技术型跨境电商，但是数量较少。
2、跨境电商B2C模式下，受到物流方面的限制更严重，产品的体积和质量均不能太大。产品的附加值较高，商品价格和商品性能在顾客消费的地区具有一定的竞争力。个人消费品居多，技术含量或者是商品附加值高。
3、跨境电商C2C模式下，不仅物流方面限制较前两种更多，商品数量也十分有限。化妆品、奢侈品、一些好评度极高的本土价格贵的商品受到消费者的喜爱和追捧。
4、相较跨境电商，电子商务的商品由于没有线下商品的各种费用，故而成本较低。加上目前物流业的迅猛发展，互联网的发展以及消费者网购习惯的养成，电子商务平台上的商品甚至不再满足于多，而开始走专精路线。销量较好、需求量大的产品开始慢慢衍生出自己的独立电商平台，以创造出自己的独特品牌效应。在这方面，由陈欧创立的聚美优品就是一个典型的案例。
第四，跨境电商和电子商务在交易风险上存在较大差异。首先，虽然互联网平台的兴起给消费者带来了更多元化的选择，但是互联网在贸易的过程中，仍存在无实物，信息真实性难以得到保障等弊端。故而在电子商务和跨境电商交易的过程中，实物和平台的展示物是否能够做到百分百的一致就成了一个巨大的问题。对于电子商务平台而言，由于C端的零售业务占到了整个行业的大多数，故而其他买家的意见以及商家信誉度等级尤为重要。另外，一些电子商务平台在线下还设有实体店，消费者可以通过实体店体验的方式对商品进行更直接的认知。而在跨境电商平台，例如阿里巴巴国际站，虽然也有商家店铺星级，也开通了网上支付平台，但是由于交易双方采取传统线下支付的情况较多，很难对买家满意度等做出调查。所以在跨境电商平台，买家意见难以达到电子商务平台那样的效果。但是，由于跨境电商在B2B模式下，交易量大，成交周期长，所以交易双方通常为了谨慎，都会采取寄样的方式对交易商品达成一个共识。这一点则是电子商务平台所难以实现的。
其次，电子商务平台现在的支付平台逐渐趋于完善，买卖双方的安全性有所保障。而跨境电商虽然也支持线上支付的交易方式，但是受到支付平台信誉度还不够，以及传统线下支付习惯等方面的制约。而传统的线下支付又存在着各种各样的危险隐患，很容易就会发生诈骗等交易风险。加上跨境交易过程中运输时间长，还需要经过海关审查，甚至可能造成财货皆失的后果，交易风险较大。
最后，一旦出现交易问题或者纠纷，电子商务平台的交易时间短，商品即使出现质量问题也能很快解决；交易量小，质量问题的影响不会太大，纠纷不会太严重。而跨境电商平台由于交易数量和交易金额都较大，需要走法律途径的案件较多。加上交易双方所处的关境不同，还需要根据交易双方的法律进行调解仲裁，调解仲裁的难度较大。
三、跨境电商与传统外贸电商的对比分析
外贸，是对外贸易的简称，是指一个国家（地区）与另一个国家（地区）之间进行的商品、劳务和技术的交换活动。外贸概念出现的时间很早，甚至中国的丝绸之路和非洲奴隶贸易都可以当做外贸。随着互联网的兴起，外贸电商也开始出现。外贸企业开始利用电子商务手段进行产品的销售， 或者说协助产品的销售，推广。近几年，跨境电商逐渐为人们所熟知，跨境电商和传统的外贸电商有相同的地方，还有很多不一样的地方。
外贸和跨境电商简单的从定义上看，我们会发现：首先，交易的地域范围有所变化；其次，电子商务平台在整个贸易过程中的作用也发生了改变。跨境电商将传统外贸的国家（地区）与国家（地区）变成了不同的关境之间，也从侧面强调和突出了边境以及关税壁垒在对外贸易当中的重要性。外贸电商时代，出口企业更多的是运用电商平台来推广和宣传产品及自身企业，并寻找有意向的买家，了解外商求购信息，电商平台是为信息而服务的。跨境电商时代，电商平台更多的是为了把商品直接销售给海外顾客，电商平台是为了企业商品而服务的。跟外贸电商时代相比，跨境电商时代要求尽量减少或缩短各种环节以尽量降低中间成本。外贸电商时代，交易都是在线下完成的，而跨境电商则开始利用支付信保平台，逐渐在线上直接完成交易。 由于外贸电商仍属于传统的一般贸易，故而贸易过程中仍涉及到复杂的关税、增值税、消费税以及出口退税等各种税费的计算和缴纳。跨境电商时代，政府的扶持力度不断加强，各种保税区也不断成立，各项税收的优惠也不断增加，很多跨境电商贸易甚至只涉及行邮税。
除了定义上最直观的区别意外，如果拿跨境电商和传统B2B、B2C的外贸电商模式进行对比，我们可以发现跨境电商和传统外贸电商在贸易上同样存在较大的差别。12月5日，“国家电子商务示范城市”创建工作专家、咨询委员会专家组组长柴跃廷表示，互联网环境下，国际贸易正发生着深刻的变革，跨境电子商务呈现出传统国际贸易所不具备5大新特征：多边化、直接化、小批量、高频度、数字化。[4]
“多边化”是指跨境电商已由传统的双边贸易形式向贸易相关过程中的多边形式发展。随着全球化进程的不断加剧，信息、产品、服务和资源都越来越无国界的限制和区别。科技的发展也带动了贸易、支付以及物流平台的无国界飞速发展。无论是跨境电商贸易过程中信息流、商流、物流还是资金流，都可以通过不同渠道获取，真正达到多边贸易的形式，而不是传统的由多个双边贸易组成的“多边贸易”。
“直接化”是指跨境电商通过电子电子商务交易与服务平台，实现多国企业之间、企业与最终消费者之间的直接交易。由于电子商务交易与服务平台的使用，使得跨境电商出口的环节减少，时间缩短，降低了依靠线下平台寻找客户并销售产品的模式的成本，还提高了找客户以及成交的效率。省去了传统外贸出口后再进行多级分销的的环节，让贸易直接面向国外企业/消费者。
“小批量”是指跨境电商在“直接化”的影响下，由于直接对国外企业/消费者进行销售，所以单笔订单的量比起传统外贸B2B、B2C而言要小得多。跨境电商B2C的贸易甚至可以单件起售。虽然由于外贸B2B业务的单笔交易具有金额大、长期稳定和订单多，外贸B2B业务在我国跨境电商领域一直以来都处于主导地位，但是自金融危机以来，国外消费市场持续低迷，国外购买力持续走低，出口B2B的业务量难以维持原有水平，甚至有所下降。因此，小批量成为了跨境电商的新选择。
“高频度”是指在“直接化”和“小批量”的影响下，跨境电商的企业/消费者减少了每笔订单的成交量，但是交易的周期也相对缩短，交易的频率提高，在商品价格波动的时期可以更好的控制购买价格，做出最优的选择。
“数字化”是指随着互联网科技的不断进步，数字化产品的不断延伸和推广，数字化产品通过跨境电商渠道进行销售或者消费的情况越来越多。无论是软件、影视作品、游戏还是电子信息的服务，这些虚拟数字化产品，都可以实现在线交易以及跨境使用。
跨境电商之所以会呈现出这些新特征，跟跨境电商的未来发展趋势分不开。目前，我国跨境电商行业呈现出交易规模不断扩大，占进出口贸易比重增加；出口发展态势良好；B2C模式逐渐兴起和扩大；国家政策的扶持力度大幅提高等态势。但未来跨境电商将会如何发展，仍需要接受时间的考验。
【参考文献】
[1] 中国电子商务研究中心. 《2013年度中国电子商务市场数据监测报告》，2013.
[2] 中国电子商务研究中心.《2014年跨境进口型电商十大模式盘点》，2014.
关键词：跨境电子商务；浙江；杭州跨境通电子商务综合试验区
一、引言
跨境电子商务作为新的发展热点，正日益成为我国企业寻求海外商机的选择。浙江省作为全国唯一一个信息化和工业化深度融合的国家示范区，是全国最早提出大力发展电子商务产业的省份。在跨境电子商务快速发展的浪潮中，浙江省的发展倍受瞩目，商务部相关数据显示，目前浙江跨境电商进出口额约占全国的20%，位居全国第二，仅次于广东。据同口径测算，2014年全省跨境电商出口销售额约63.5亿美元，顺利完成年度出口额倍增的目标。
跨境电子商务正逐步成为浙江省对外贸易新的增长点和对外贸易体制转型的重要内容，以其杭州、宁波和义乌三个地区最为突出。
2015年3月7日，国务院复批同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，这也是杭州在成为全国首批5个跨境电子商务服务试点城市之后获得的又一契机。作为首批5个试点城市之一的宁波，在电子商务外贸发展上也已取得了显著成效：根据宁波海关消息，2015年一季度海关审核通过跨境电子商务进口申报单135票，同比增长102倍，货值3.65亿元，增长82倍，超过去年全年交易额；消费人数71.5万人，增长158倍。义乌作为全国乃至全世界最大的小商品交易中心，早在2013年就提出了“电商换市”的口号，在跨境电子商务的发展也非常迅猛。根据义乌电商务的统计，目前每天从义乌始发到世界各地的跨境快递流量超过40万件，这个流量处于全国领先水平。文章将基于对杭州、宁波和义乌等地跨境电子商务的发展特点，来探讨浙江省跨境电子商务发展所面临的机遇、存在的问题和一些解决思路。
二、浙江省跨境电子商务的发展特点
1.发展规模大，增长速度快
前已述及，浙江省跨境电子商务的发展不论是速度，还是规模，都处于全国的领先地位。从事跨境电子商务的经营主体也持续增多。目前，全省从事跨境电子商务的经营主体约3万多个，在各大跨境电商平台上开设各类网店已超过30多万家，如ebay有2万家左右的中国大陆卖家，其中30%是浙江的企业；在阿里速卖通平台上的卖家主要集中在浙江和广东，其中活跃的义乌卖家就有1.7万家。
2.多元化经营趋势明显
（1）销售平台多元化
通过对义乌多家跨境电子商务企业的调研，我们发现在运营模式方面，跨境电商企业多元化运作趋势明显。大多数出口型跨境电子商务企业采取的是B2C的贸易模式，即直接面向单个消费者，利用ebay、速卖通、亚马逊等销售平台，采取邮政小包和快递的方式进行货物运送，利用paypal和escrow等在线支付工具进行结算。80%电商实现了eBay、Amazon、速卖通、敦煌网等全网营销，部分规模较大的跨境电商出口企业自建销售平台。
（2）经营商品多元化
产品涉及服装、饰品、箱包、鞋类、汽摩配及家电等几十个品类，涵盖了我省大部分的传统优势产业商品。销售区域也多元化。出口销售目的国覆盖了欧美、俄罗斯、南美、中东等180多个国家和地区，拓展传统市场和新兴市场齐头并进。
3.产业链集聚效应强，综合配套设施齐全
依托当地良好的电商发展环境和丰富的市场商品资源，特别是当地政府的大力扶持，杭州、宁波和义乌等地已逐渐成为我省跨境电子商务出口的先发优势地区。2015年3月12日，杭州作为国家首批5个跨境电子商务试点城市之一，经国务院批准，“晋级”为全国首个、也是唯一的跨境电子商务综合试验区。目前拥有优良互联网基因、富有创新精神的杭州已经吸引了京东、网易、银泰、顺丰海淘、跨境生活等一批跨境电子商务平台的大型电商企业，以及全国1/3综合性电子商务网站。此外，未来综合试验区将建设“六体系两平台”，以此实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。宁波跨境电子商务实验园区着力拓展产业发展空间，先后吸引京东商城、敦煌网、中兴通讯、中烟集团、甲骨文等众多知名电商企业签约入驻园区，国家跨境贸易电子商务服务出口试点基地建成投入使用，产业集聚规模效应逐步显现。义乌于2013年4月试行市场采购贸易方式，实现在线交易的完善的进口商品零售和批发兼具的平台建设，从营销到支付、物流和金融服务，围绕整个跨境贸易已经形成了一条清晰和完整的内外销链条，为我国中小企业“卖全球”和“买全球”提供了可能，立志于打造低成本、高效、快捷、安全的跨境电子商务模式。
4.政策利好优势明显
改革政策的建设实施与推进是跨境电子商务向前发展的重要动力。2015年3月12日，杭州作为国家首批5个跨境电子商务试点城市之一，经国务院批准，“晋级”为全国首个、也是唯一的跨境电子商务综合试验区，以破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，实现跨境电子商务的自由化、便利化、规范化发展，最终为全国提供可复制、可推广的经验。
宁波在进出口方面也具有巨大的政策优势。进口方面，宁波保税区是浙江省唯一的保税区，区内享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式；出口方面，海曙区出台电子商务扶持新政；成立全市第一个区级电子商务协会，并坐拥全市最大规模电子商务产业园区，为跨境电子商务出口基地建设打下良好基础。
义乌作为国际贸易综合改革试点，得益于国务院和省委省政府的重视和推动，三年的改革取得了阶段性成果，转型发展显现了初步成效。三年来，电子商务交易额年均增长51%，跨境电子商务外贸零售额连年翻番。当前，第二个三年实施计划也初步开展，推动了一系列重点改革事项全面深化改革。“义乌试点”既给义乌投资贸易便利化创造了新环境，也为跨境电子商务线下通关流程的便利化奠定了基础。
“一带一路”战略正成为推动我国经济发展的热点，跨境电子商务近年来成为我国经济转型升级的重要载体。得益于海关长江经济带一体化改革以及“义新欧”班列全线贯通等一系列利好，浙江省对“一带一路”沿线国家进出口呈较好的增长势头。“一带一路”将给浙江省跨境电子商务带来巨大的市场机遇。
从今年开始，政府频发促进跨境电商快速健康发展的政策。在今年5月12日，国务院出台《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，该《意见》提出，要大力推动跨境电子商务发展，积极开展跨境电子商务综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。国务院还先后了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，商务部也制定了《“互联网+流通”行动计划》，进一步明确了鼓励电子商务快速发展的态度。国务院办公厅最新印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。这是新形势下，促进跨境电子商务加快发展的指导性文件，也是我国密集出台的跨境电商针对性政策措施中的重要一环。而支持跨境电子商务发展，也有利于用“互联网+外贸”实现优进优出。另外在税收方面，海关总署透露了未来政府对跨境电商的新规划，称正在制定跨境电子商务零售进口税收政策。
5.优异的监管创新模式
杭州海关根据杭州跨境电子商务发展的特点与需求，通过各种创新、人性化的海关监管措施，为跨境电商的业务发展需求提供更直观的通关便利，为综试区发展贡献出自己的力量。杭州海关的创新举措主要是以下几点：
第一，根据跨境电子商务货物、物品进出境通关特点和要求，在海关总署支持下，为综试区量身定制了《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区海关监管方案》。
第二，优化通关监管流程，推进跨境电子商务高效通关，具体实现主体为“清单核放、汇总申报”、“简化出口商品归类”，保税商品“先进区，后报关”、“仓库联网核查”，取消关区内转关手续等等。
第三，强化部门间协作，积极贯彻落实信息互换、监管互任、执法互助推进大通关建设要求，主动开放接口，推动综试区“单一窗口”建设并与国检一起，率先在全国实现跨境电子商务通关关检合作三个一。
第四，杭州海关关区监管的范围，包括除了宁波以外浙江省其他地市，为了支持杭州跨境电子商务的发展，杭州海关从其他地区抽调了35名关员来协助，确保全年365天无休，24小时内办理海关结关手续。
第五，坚持问题导向、定期与企业座谈交流，听取企业的意见并征求其对优化海关监管的建议，着力新型关企的合作关系，吸引优质企业落户综试区，推动综试区线下产业的繁荣。
此外，近期质检总局从多方面促进跨境电商健康发展。内容涉及监管模式、清单管理制度、电商规范认证、综合保税区建设、口岸建设、风险监测、贸易研究、纠纷解决、技术保障等方面。早在7月初，杭州海关、杭州检验检疫局、省、市国税等监管部门已出台了相关促进跨境电商发展的新举措。
三、浙江省跨境电子商务发展过程中的主要问题
1.国家通关政策和外汇政策会影响跨境电子商务的发展，有时甚至会起到决定性作用
一些企业的行为正是围绕着国家的政策做文章，如支付额度、关税缴纳额度等，如目前的跨境快递进口模式正是利用行邮税和进口关税之间的差额，获取利润而产生的，这样的贸易模式很大程度上会依赖于政策，基于政策获利，也可能因政策调整而遭受巨大的损失。
2.支付体系的局限性限制了网络化的程度
支付是跨境电子商务的重要环节，但我国目前跨境电子商务支付体系才刚刚起步。2013年，包括杭州市支付宝和贝付科技在内的17家第三方支付机构获得了首批跨境支付业务试点资格。但是，由于刚起步，各个支付公司能够连接的国外银行和金融机构数量不够多，覆盖的国家地区范围也不够广，能够处理的货币种类较少，而国外采用我国跨境电子商务支付平台的外国商家也很少。目前，在跨境支付领域，作为外资支付机构的PAYPAL市场占有率近80%，处于垄断地位，而由国内支付平台主导的跨境电子商务还非常少，跨境支付体系的短板暂时难以满足跨境交易的发展需求。
义乌跨境电子商务交易的笔数很高，但总体规模仍然不大。这是因为网络支付方式存在交易金额的限制，使单笔交易规模偏小，无法形成大批量的商品交易，受到支付限制。目前的跨境电子商务多为B2C的小额交易，而大宗的B2B交易则通过阿里巴巴或其它贸易平台寻找相关交易对象，而贸易流程仍旧按照一般贸易进行。此外，现有支付方式不存在贸易融资功能。传统的贸易方式采用汇付、托收或信用证等支付方式，传统支付方式均在一定程度上实现贸易融资功能。
3.物流模式限制了目前跨境电子商务的范围空间
跨境电子商务订单的“小批量，多批次”的特点在挑战传统外贸“集装箱”式的大额交易同时也对跨境物流提出了较高的要求。当前跨境电子商务物流方面主要存在的一些问题有：运输费用高，物流周转时间长，货品安全保障不够，以及退换货等其他问题。
（1）物流周转时间长
跨境电子商务物流多采用快递方式，目前国际快递主要分为两种，商业快递和邮政包裹。商业快递在运送时效方面有着明显的优势，但是由于其费用较高，考虑到成本问题，大多数卖家并不会选用这种方式，转而选用资费相对较低的邮政速递，这同时也带来了运送时间上的问题。以邮政小包为例，其运送周期一般为15-30天，但是据相关资料显示，大多数的包裹实际运送时间都会超过30天。到销售旺季，这个时间会更长。
（2）包裹安全保障低
由于跨境物流周转时间长，地区多，跨境物流信息监控和反馈不及时，加之有些分拣人员的暴力分拣，因此包裹损坏或者丢失的情况屡见不鲜，给买卖双方造成了不同程度的损失。
（3）退换货手续繁琐
我们都知道，传统的国内电子商务存在的一大问题就是买家购买时不能第一时间接触商品，因此收到货之后由于质地，触感，色差等问题导致的退换货情况时有发生，在国内退换货相对比较容易，但是跨境电子商务物流成本高效率低，买家收到货之后出现上述问题往往不会选择退换货的方式，相反，他们更可能会把卖家拉入自己的黑名单，这种由于退换货手续繁琐引发的问题既不利于买家的用户体验，也不利于其忠诚度的形成，从长远角度看也是不利于跨境电子商务的发展的。
（4）现有跨境电子商务的售后服务存在一定的局限性
跨境电子商务面对消费者的最大困境是售后服务。国外消费者特别是欧美地区的消费者，有一套完整的零售售后体系“无理由退货”是他们消费习惯和消费文化。而从网购得到的产品，不要说不可以无理由退货，跨境物流、报关、税收等一揽子跨境网购必须经历的过程足以让任何一个消费者打消退货这种念头。因此也抑制了对质优价低的中国制造产品的消费热情。还有，如果产品质量产生问题，需要投诉时，巨大的时间成本足以使消费者望而却步。这对于跨境网购市场的发展有很大的影响。
同样对国内消费者来说，由于退换货和维修保养基本无法在境内品牌店进行，只能通过寄回海外的方式处理。所以对于本身价格不高的商品，“海淘”用户往往选择放弃退换和维修；而对于本身价格较高的奢侈品，就只能支付高昂的海外物流费用寄回退换，同时还要承担时间成本和运输风险。且国外有些品牌明确规定，货品出了国门不给予退换货服务。
（5）企业对自己的信用不够重视，B2C模式出口的客户忠诚度较低
B2C的贸易模式使得消费者面对众多的选择，而网络搜索方式和评价体系可以让消费者基于自己的偏好进行个性化搜索，寻找最适合自己的商品，而对于卖家是谁和卖家的诚信程度如何关注度并不高。同时，基于目前大量利用跨境电子商务平台出口的商品，都具有同质化的特点，价格竞争非常激烈。我们的调研显示，跨境电子商务在2007年前后有着超高的利润，但近一两年来由于参与者越来越多，利润大幅下滑，已经存在商家面临着倒闭和转型的情况。
四、解决对策的探讨
浙江省跨境电子商务的发展所面临的问题也是全国大多数跨境电子商务企业所面临的共性问题，因此，我们对一些解决思路进行探讨。
1.由国家层面进行政策整合，打造“单一窗口”，提高通关便利化
目前跨境电子商务在全国各地的保税区、保税物流中心或者出口加工区如火如荼地展开，但所面临的共性的问题是通关便利化。杭州和宁波所进行的一站式通关平台，将海关、税务、出入境检验检疫等机构整合在一起，并且在今后将进一步整合金融机构、外汇管理局、边防等，形成“单一窗口”，这不仅有助于规范化跨境电子商务商品的出入境管理，也会提高跨境电子商务企业通关便利化程度，极大地提高跨境电子商务的运行效率。
众所周知，由于海关、检验检疫以及外汇管理等机构均属于垂直化管理机构，全国有统一的政策，因此，在上海自贸区以及杭州跨境电子商务综合试验区等地先行行试成熟的基础上，应当将“单一窗口”联网，以便于管理，也有利于企业在全国不同地区进行申报。
2.全力打造网络跨境支付体系
支付体系是电子商务服务业的重要支撑条件。针对国内跨境支付体系短板和国外第三方支付公司强势的情况，除了作为行为主体的第三方支付企业要抓住机会、提高技术、扩大市场外，也需要要尽力消除第三方支付产业在国际化过程中可能遇到的内部政策阻碍，。另一方面，在国际银行间清结算上，要与相关国际金融机构积极协调，制定相关标准，利用WTO等相关国际组织的标准和协商体系，帮助支付企业化解跨境贸易冲突，减少第三方支付产业的国际化阻力。
3.在风险可控制的基础上，建立全方位监管系统，促进贸易的便利化
作为一项依托互联网技术的跨境电子商务活动的开展，通过第三方支付机构的参与，不仅为进出口企业提供了网上交易支付的捷径，也有效降低了国际贸易市场交易的信用风险，有效推动了我国贸易活动的开展。但是，在尚未形成监管体系的背景下，跨境第三方支付机构的参与，虽然有效突破了现有的监管体系，同时也产生了新的资金风险。基于此，对于外汇管理部门来说，为了促进跨境电子商务的发展，做好实际情况的调查，找准跨境电子商务活动开展存在的风险点，有针对性提出监管措施，通过“三流合一”的信用分类监管模式，构建全方位的监管体系，以促进非金融机构平稳地发展。由于跨境电子商务与第三方支付管理涉及工商、商务、税务及外汇管理等多个部门，进行跨境外汇资金流动监管时，各个部门既要充分考虑外汇管理的实际情况，也加强与各个部门之间的协调，建立跨境电子商务信用监管服务平台，将企业的订单、支付及物流等数据纳入到信用监管平台中，以保证交易的真实性和合法性。
4.突破物流效率低的瓶颈，打造售后服务体系
通过建海外仓和综合售后服务体系是解决跨境电子售后服务问题的一个方法，但是成本较高，只有货代企业和中型以上的跨境电商才有能力去做。有不少跨境电商企业为更好的售后采取措施，比如洋码头的做法是：本土退货，海外维权。如果买到假货，中国买家退货只要把货退到上海，洋码头海外团队帮消费者海外维权。洋码头表示和欧美、澳洲当地的消费者权益保护机构都有合作，当地入驻洋码头的零售商和个人买手都需要在消费者权益保护机构注册。
5.加快跨境电子商务信用体系建设，打造成熟的社会信用环境
要进一步实现我国跨境电子商务市场的深层发展，适应行业规模化增长，就要加快诚信建设和规范市场的步伐，打造一个真正成熟的社会信用环境。培养国内中小企业的信用，并制定行业规范等也将是亟须解决的问题。在跨境电子商务诚信体系建设中，主要举措包括：一是建立信用公共服务平台；二是跨境电子商务平台发挥把关作用。
（1）作为对外贸易提供信用服务的窗口和载体，电商信用公共服务平台将提供电商主体身份识别、电商信用评价、电商信用查询、商品信息查询、货物运输以及贸易信息查询、对外贸易法律咨询服务、商务咨询服务、法律机构在线服务等信用服务。
（2）鼓励发展法律机构和信用评价、秘书服务等中介机构重点发展跨境电子商务服务。
政府部门支持发展跨境电子商务信用服务，向信用公共服务平台、信用服务机构开放政府部门相关数据资源，提供资金、政策等方面的支持。
（3）跨境电子商务平台严格把关。诚信体系的建设，跨境电子商务平台的积极参与必不可少。平台方可通过推出企业认证、支付认证、黑名单等措施，确保跨境电商的健康良性发展。跨境电子商务平台必须营造良好的交易环境，给海外买家提供更好的用户体验，也给国内信誉好的卖家提供一个公平竞争环境。
参考文献：
关键词：跨境电商；物流；支付
中图分类号：F724 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01
跨境电商是外贸发展的新模式，是电子商务技术在国际贸易领域中的应用，主要是依托电子口岸，建立口岸监管部门与电商、物流、支付等企业系统联网对接信息平台，通过互联网及特定的电子商务交易平成商品的采购、支付、配送的一种新兴的国际化的商业模式。对做大对外贸易增量、转变经济发展方式、降低企业交易成本、提升企业国际竞争力具有重要作用。2014 年 3 月 19 日，海关总署批准西安市开展跨境电子商务试点，揭开了陕西省跨境电商发展的新的篇章。西安作为陕西省的省会，是新丝绸之路经济带的起点和新亚欧大陆桥的重要节点城市，发展跨境电子商务，对于陕西经济发展具有重要作用。
一、陕西省跨境电子商务发展现状
（一）电商交易规模在逐渐增加
据陕西省商务厅统计，2014年陕西省电子商务交易额超过2180亿元，同比增长21%。网络零售购买额超过450亿元，同比增长超过53%；网络零售销售额约80亿元，同比增长70%。2014年底，全省备案网站超过6万个，应用电子商务的商户超过15万户，经营主体增速高于西部多数省份，网上买家数量超过全省总人口的三分之一。截至2015年4月9日，西安跨境贸易电子商务平台累计出口通关约5万单，货值约58.4万美元。陕西省出台了相关政策，未来将有越来越多的企业参与跨境电商，我国的跨境电子商务也将在规模、质量等方面有大幅度的提升，在国际上的地位及影响力将逐步提高。
（二）交易产品品类及贸易主体多元化发展
陕西省跨境电商交易的主要产品有陕西特色产品、营养保健用品、电子产品、果汁、家电、工艺品、衣服、鞋帽等；交易地区有俄罗斯、日本、美国、意大利、英国、加拿大、等国家。产品品类及交易主体向多元化发展。
（三）电子商务园区已成雏形
陕西省建成部级电子商务示范基地-西安高新区，已聚集大批电子商务应用和服务企业；西安国际港务区、西咸新区空港新城、咸阳电子商务产业园被确定为陕西省电子商务示范园区，成功引进了阿里巴巴、京东、苏宁等大型电子商务企业。西安国际港务区除了引进京东集团、唯品会、利安集团等配套电商企业，还吸引了东方电子支付、建设银行等配套支付企业和配套物流快递企业中国邮政EMS入驻。初步形成跨境电子商务产业集聚。
二、陕西省跨境电子商务发展中存在的问题
（一）跨境物流问题
物流问题已经成为制约陕西省跨境电商发展的主要瓶颈跨，陕西省跨境电子商务发展相对滞后，跨境交易规模数量小，批次多，小件商品需要通过国际快递和国际小包运送，运费居高不下。陕西跨境物流的基础设施建设相对落后，不利于跨境电商的快速发展。
（二）通关问题。
通关是跨境电商交易面临的一个共同难题。目前陕西省跨境贸易大多采用传统的通关方式，然而跨境电商交易的商品的数量少、频率高，传统的贸易通关方式并不适应跨境销售。陕西省目前还未针对电商企业出台相关的配套政策细则，导致了企业通关报检频次过多，手续繁琐，企业经营成本偏高，制约了陕西省跨境电商的发展。
（三）支付安全问题
跨境电子支付是建立在互联网基础之上，主要是网银及第三方支付平台。容易出现虚假的交易现象，信息泄露、非法套汇等影响支付安全的事件发生。我国目前还没有与之相关的监管政策及配套制度来规范跨境电子商务支付服务。这也是都是跨境电商发展需要亟待解决的问题。
三、陕西省发展跨境电子商务建议
（一）推进企业开展跨境电商业务
陕西省应大力培育和引进跨境电商企业，与新能源汽车、电子信息、航空航天、高端装备制造、新材料、生物医药与食品饮品等行业的企业运用 B2B方式开展跨境电商业务，支持本地企业与阿里巴巴等 B2B 电商平台合作，利用这些平台在海外市场的影响力，促进相关产品的出口。出台优惠政策，吸引国内有规模的知名电子商务企业、物流企业、金融服务、孵化及平台企业等入驻电子商务园，形成跨境电子商务产业集聚效应。
（二）提高通关效率
陕西省省会城市西安，已于2014年被批准为国家跨境贸易电子商务服务试点城市。陕西省应抓住电商发展的良好机遇，针对跨境电商交易的特点，实行“清单、核放、集中纳税、代扣代缴”的通关新模式。同时发挥西安保税区的作用，借b网购保税进口模式和报税出口模式。制定方便企业快速通关的相关政策制度，有效提高企业通关效率。
（三）完善跨境物流、支付服务
陕西省应利用现有的交通，打造空运、铁路、陆路三位一体的立体物流网络，扶植发展一批管理经验先进、规模大、设备先进、信息化程度高的大型物流企业；积极培育和引进国内、国际物流企业入驻陕西；同时建立更多的海外第三方物流仓储基地。多方面降低物流成本，完善跨境物流。另外，借鉴国际上发达国家的经验，建立健全第三方支付企业的自律机制及监管制度，保障交易双方的信息安全，避免因为第三方支付平台出现问题而对客户造成的损失。
参考文献：
[1]王锦.西安跨境电子商务发展面临的困境和对策研究[J].现代商业，2016（11）：28-29.
1、跨境电子商务人材的能力素质请求
跨境电子商务是指分属不同国界或者地区的交易主体,通过互联网平台进行交易以及支付结算,并通过跨境物流投递商品$完成交易的1种国际商业流动,其/:请记住我站域名/被社会普遍认为是1种以电子数据交流以及网上交易为主要内容的商业模式。当前主流的跨境电子商务模式主要有:B二B(Business to Business)、B二C(Business to Customer)、C二C(Customer to Customer)。 跨境电子商务面对于的交易对于象来自世界各地,他们有着不同的语言、文化、、糊口风俗等等,加之电子商务自身触及到的在线支付、物流、计算机网络等知识,因而,要成为1名优秀的跨境电子商务从业者,即要掌握外贸知识技巧,也要掌握电子商务知识技巧。外贸技巧主要是外语口语以及函电能力、报关能力、报检能力、国际商务单证技巧、国际结算技巧、国际运输与货代技巧等,同时要了解销售区域习气以及知识产权方面的法律,并随时关注国外政策的变化。在电商技巧方面,需要知道各大平台的不同运营规则。
2、跨境电子商务人材的几种培育模式
鉴于跨境电子商务人材请求知识技巧综合性高、实践性强的特色,和目前需求缺口大的现实状态,笔者认为应当采用培训机构培训以及学校培育的培育模式。
(1)培训机构培育
目前1些跨境电子商务平台公司树立了专门的培训机构来培育跨境电子商务人材,如阿里团体旗下淘宝大学,淘宝大学聚拢了一五00名讲师、八0家机构以及三00所院校的社会资源以及气力,为近五00万学员提供了电子商务相干的专业知识培训。 淘宝大学的培训对于象涵盖了电商企业的高层、中层及1些员工。1些地区为了解决发展跨境电子商务人材缺少的问题,都踊跃引入淘宝大学落户本地区,如二0一四年一一月二九日,陕西省引入淘宝大学,淘宝大学陕西分校沣西培训中心在西咸新区信息产业园西部云谷成立。对于于解决短时间内跨境电子商务人材不足的问题,笔者认为运用像淘宝大学这样的培训机构培训急需的跨境电商人材是各地各企业较为有效的1种法子。从长远来看,培训机构主要应当承当跨境电商企业的中高档人材的培训以及培育。此外现有的跨境电商培训机构数量仍是偏少,培训教师也不足,因而建议现有的跨境电商培训机构应当与有前提的培训机构以及高校展开合作,扩展培训机构的数量。
(2)学校培育
关键词：跨境电商；国际贸易转型升级；传统贸易；广东外贸
自2008年美国的金融危机、欧洲债务危机以来，透支信用来消费，不可持续发展模式被摒弃，国际市场复苏缓慢需求疲软，传统外贸摩擦不断升级。国内从2010年开始经济下行压力加大，步入新常态，人民币持续升值、人力资本成本逐年上涨、原材料成本上涨，内需受到挤压，传统国际贸易受到较大的冲击，广东较多的中小型外贸企业面临倒闭。随着信息技术的发展，跨境电商作为基于互联网的运营模式，正在重构中小企业国际贸易链条，给广东的中小型带来了新的出路口。
一、跨境电商定义
跨境电商也叫外贸电商，分处不同国界和地区的交易主体，依靠互联网商务交易平台进行商品信息沟通和支付结算，运用电子商务将传统外贸的信息、展示、洽谈、成交等环节电子化，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际贸易活动。[1]1999年阿里巴巴实现用互联网连接中国供应商与海外买家后，中国对外出口贸易就实现了互联网化。在此之后，经历从信息服务，到在线交易、全产业链服务的跨境电商产业转型。
二、广东省跨境电商发展状况
据商务部的统计数据显示，2013年中国跨境电商市场交易额约3.1万亿人民币，占当年进出口总额的12.1%。2008―2013 年年复合增长率达到31.1%。目前，我国跨境电商平台企业超过5000 家，境内通过各类平台开展跨境电子商务的企业已超过20 万家。预计我国跨境电商交易额2016年将达到6.5万亿元，2017年将达到8.0 万亿元。[2]中国的跨境电商最早源于珠三角，一些沿海的企业通过eBay的海外网站等开设店铺，主要销售消费境外电子类产品，如车载的导航仪、耳机、数据线、摄像头等，虽然单价不高，但利润较高。
广东省占据全国电子商务三分之一以上的份额，是我国电子商务发展最成熟的区域之一，同时广东也是我国第一大外贸大省，发展跨境电子商务具有较好的基础。2015年5月30日，《广东外经贸蓝皮书广东对外经济贸易发展研究报告（2014-2015）》，该报告数据显示，2013年广东跨境电商交易额突破2万亿元，广东省跨境电子商务交易额列全国第一，占全国份额的70%，广州、深圳名列全国首批跨境电子商务试点城市之列。[3]
三、广东省跨境电商在国际贸易中新模式
以直销为主的经营模式，小批量和个性化订单逐步成为外贸企业主要经营模式，打破了在传统外贸模式下出口商、进口商、批发商、分销商甚至零售商的垄断，使得企业可以直接面对个体批发商、零售商，甚至是直接的消费者；订单模式改变，跨境电子商务单笔订单多为小批量替代传统的国际贸易大批量形式；国际贸易服务升级，正是减少了国际贸易的中间环节，有效减少了成本，提供专业服务，节省的中间环节成本为企业营利能力的提升及消费者获得更大实惠提供了可能。这样模式在当今国际贸易中发生着深刻的变革。
直接开展跨境小额批发和零售的国际贸易。这个是金融危机背景下，倒逼中小外贸企业，通过依托阿里巴巴全球速卖通、EBAY等第三方平台为载体，采用跨境电商这样的新型的国际贸易模式，重新整合传统国际贸易经营方式，实现了直接开展跨境小额批发和零售的国际贸易即B2C跨境电商模式。广东省内特别是深圳出现了较多的跨境小额批发和零售的的小公司，国家也及时引导，广东省自贸区正式挂牌，广州南沙自贸区、深圳前海蛇口自贸区、珠海横琴自贸区，利用自贸区吸引更多的跨境电商企业公司入驻广东，也会带动物流公司、在线支付信息技术公司、报关等企业进驻。
从当下实践过程中，对于B2C跨境电商模式，广东省跨境电商出口产品主要去向美国、欧盟、香港、台湾、东盟、日本、韩国、印度、俄罗斯等国家和地区。广东商品在B2C跨境电商模式下主要的运营方式是，一类是广东直发，另一类是海外建仓。这与企业的规模和实力息息相关。
广东凭借其自身工业门类齐全，纺织服装、食品等产业，有优质廉价的货源，拥有全国最大货源地，直接打通广东产品与国外消费者，广东直发才能有底气，缩减了传统国际贸易中间至少两个环节，减少了中间商，把更多的利润把控在广东，使广东濒临倒闭中小外贸企业，能找到出突破口，扭转倒闭危机。广东直发，就是从广东以邮政小包裹的形式寄出，通过国际快递送到外国消费者，时间相对长，一般在半个月才能到达，若是国内的快递超过3天肯定被投诉。主要是由于我国基础建设打下了坚实基础，形成了规模效应，物流成本相对国外较及时和便宜。当跨境电商企业，有一定实力和规模，还是要建立自己海外仓库，海外建仓就是在海外仓库中将货物通过快递寄送给外国消费者，时间较短，与国内时效性差不多，2-3天即可到达，客户体验评价较好。
四、广东省跨境电商存在问题
（一）跨境物流瓶颈。跨境电商小批量和个性化订单，对其速度有较高的体验要求。而大多数广东的跨境电商，主打就是优质廉价，而物流主要是选择运费较低的邮政小包裹，如：中国邮政、邮宝等，往往需要外国消费者要等上半个月才能收到产品，物流信息不完善，外国消费者难以实惠查询货物配送物流信息，时效较好的快递自然费用较高，如UPS等商业快递。在物流的分拣和包装环节，存在包装不符合要求、暴力分拣严重掉包等问题，这些不仅给消费者带来糟糕的跨境贸易购物体验，也让跨境贸易商家承担而外的费用，从而严重制约了广东的跨境贸易电子商务的健康发展。[4]
（二）通关问题。通过效率低和通关通常无通关手续，无法提供报关单据，从而较难享受出口退税政策。传统的国际贸易货物量大，通关次数较少，传统的通关监管是可以满足，但现在发展较快的跨境电商小批量和个性化订单，通关次数多，而目前国际上大多数国家还未及时调整监管的方式，通关速度较慢，一般长达40天，给广东的跨境电商快递的产品不能有效及时送达国外消费者手中。
（三）跨境支付隐患。从全球的视野来看，国际跨境支付体系还不完善，由于各国经济发展差异，对于网上跨境支付发展水平使用支付习惯客观上存在较大差异。对于买家的信用，信息不对称，在进行网上跨境交易支付时会存在支付隐患，《2010年中国网络购物安全报告》指出，2010年国内约1亿在线消费者受到虚假网络信息侵害，诈骗金额高达150亿元。[5]
（四）跨境电商国际经济与贸易专业人才缺乏。作为一种新型贸易方式，逐渐暴露出跨境电商国际经济与贸易专业人才缺口严重等问题，由中国电子商务研究中心通过对300多家企业的调研的《中国跨境电商人才研究报告》显示86%被调查企业认为存在严重人才缺口。
五、广东省跨境电商对策
（一）广东省以“一带一路”为抓手完善跨境电商物流模式。广东省自古就是海上丝绸之路的起点，国家层面已经对海上丝绸之路沿岸国家和地区进行投资，尤其的基础设施建设，如在东盟东南亚、欧洲国家投资兴建高铁、高速公路等。广东省要以“一带一路”为抓手，借助国家战略投资项目，加强与海上丝绸之路国家的合作，培育广东省自己能掌控跨境电商物流企业，与此同时，逐步设立海外仓库，组建自己的配送渠道，解决跨境物流时效性不足。
（二）广东省政府建立通关适合跨境电商监管的管理模式。广东自贸区就是积极推进跨境电商通关一体化监管服务，借助大数据收集处理整理，大大的提高了跨境电商通关速度和质量，创新了服务模式，推动了广东外贸转型升级。
（三）支持跨境支付建立跨境电商广东省信用征信平台模式。建立跨境电商信用征信平台，可以查询电商相关信息，提升跨境电商的资格认证，支付认证等，目前流行的支付方式PayPal，Moneybookers等多种借记卡支付，支付安全问题还未有效解决，广东省加强与支付银行公司合作，推动跨境电商交易可靠性。
（四）培养跨境电商人才。随着广东自贸区设立，跨境电商企业如雨后春笋一般，急需跨境电商国际经济与贸易专业人才，目前广东省各高等教育各阶段都还没有跨境电商这个专业，跨境电商涉及到国际经济与贸易、电子商务等专业交叉，跨境电商专业人才不仅需要通晓电子商务专业知识熟悉企业电子商务建设、运营和管理，能够从事电子商务系统设计、电子商务解决方案策划、网络营销、更需要有良好的外语水平，要具有国际贸易实务知识。[6]广东省高校，尤其是民办高职院校，较快适应这样趋势，根据市场需求积极调整国际经济与贸易、电商商务、商务英语等专业的人才培养方案，以企业需求为导向，培养懂电商、知国际贸易实务、良好外语的复合型管理技能型人才，服务广东跨境电商发展，满足广东社会用人需求，极好推动广东省自贸区的发展。
参考文献：
[1]孙西汀.跨境电商对职院国际贸易专业人才培养影响[J].现代商贸工业，2016年05期.
[2]郑双双，李泽.中国跨境电子商务发展思考[J].合作经济与科技业，2016年02期.
[3]陈德宝，许德友.广东省会计电子商务发展战略分析[J].商业经济研究，2016年06期.
[4]蔡俊柳.中国跨境贸易电子商务的发展研究[J].现代营销，2016年04期.
关键词：广州 跨境贸易 电子商务 对策
跨境贸易电子商务是当前外贸发展的一个重要新业态，已成为我国外贸发展新的增长点。据统计，我国跨境贸易电子商务交易额 2011 年达到1.6 万亿元，同比增长 33%；2012 年，交易额达 2 万亿元，同比增长超过25%，远远高于同期 6.2% 的外贸进出口增速，2013 年同比增长 30% 左右。广州开展跨境贸易电子商务试点核心意义在于将现行灰色运作的模式置于政府有效监管下，针对出口解决电商企业难以结汇、退税等给企业造成资金瓶颈问题；针对进口通过进一步降低税率、物流成本，缩短物流周期，提供国家品质检验保障等手段来满足国内消费者日益增长的跨境购物消费新需求。
一、发展总体思路
坚持“一突出”（突出跨境贸易电子商务）、“三并举”（坚持跨境电商贸易和境内电商贸易并举、一般跨境贸易和保税跨境贸易并举、工业企业电子商务发展与专门化的电子商务发展并举）、“三多”（多区域、多主体、多模式）发展原则，依托航空一类口岸、铁路一类口岸、邮政口岸和保税物流中心、综合保税区、出口加工区以及其他符合条件的海关监管场所，以信息平台、商业模式、供应体系、电商主体、仓储物流、快递配送、电子支付等环节构建为切入点和突破口，创新跨境贸易电子商务模式的报关、报检、结汇和退税等管理机制，扩大跨境贸易电子商务交易规模，拓展跨境贸易电子商务产业链体系。以跨境贸易电子商务为引领全面推进郑州电子商务产业健康快速发展。
二、发展成果
（一）成立工作领导小组，构建组织保障
2013年11月，广州市成立了“广州市跨境贸易电子商务服务试点工作领导小组”（下称领导小组）。领导小组组长由分管市领导担任，成员单位包括外经贸、发改、科信、财政、交委、工商等政府部门和海关、检验检疫、国税、外管等中央驻穗单位及相关区政府，统筹各方面力量合力推进试点各项工作。领导小组成立后，印发了跨境贸易电子商务服务试点工作实施方案，明确试点工作任务、职责分工、进度安排、协调机制等事项。领导小组下设办公室，办公室设在市外经贸局，负责试点日常工作。
（二）启动公共服务平台建设，提供技术支撑
根据《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》（〔2013〕89号）要求和广州开展跨境贸易电子商务试点的实际需要，我市启动了跨境贸易电子商务公共服务平台建设，着手开发公共信息服务及数据交换、海关业务辅助监管和检验检疫业务辅助监管等三大子系统及退税、结汇等业务信息系统的升级与对接。公共信息及数据交换子系统依托广州电子口岸，初步具备了与海关、检验检疫检疫等数据实现交换、共享的功能；海关跨境电子商务零售出口、网购保税进口子系统已完成系统联调测试，可以实现企业备案、商品备案、电子账册、电子清单核放、税费管理等监管及服务；检验检疫跨境贸易电子商务网购保税进口模块研发成功并对接了企业的综合服务平台，可通过广州电子口岸实现与其他监管部门的数据交换，B2C邮件快件进出口系统联调测试进展顺利。
（三）有序开展业务测试，验证通关创新设计
根据试点任务和我市试点工作方案安排，领导小组有关成员单位分头开展了跨境贸易电子商务相关业务监管流程制定和研究出台配套措施相关工作。海关跨境电子商务零售出口、网购保税进口业务监管流程已制定完毕；检验检疫对跨境电子商务商品探索实行负面清单监管制度，对未纳入负面清单的跨境电子商务商品实施快速放行；国税已着手研究、制定跨境电子商务零售出口企业申报退（免）税的具体办法。按照“先易后难、成熟一个推动一个”的原则，我市确定以跨境电子商务零售出口、网购保税进口两种业务模式为突破口开展试点相关业务测试，对监管流程和配套措施进行验证，分别确定了以“清单核放、汇总申报”和“整进报关、清单核放、汇总纳税”的模式对跨境电子商务零售出口、网购保税进口进行监管，目前业务主要集中在机场综保区、南沙保税区和邮局流花大院，运作情况良好。
三、未来发展建议
（一）进一步做好统筹协调，打造工作合力
在已有工作基础上，更好发挥领导小组在工作推进、加强沟通等方面的作用，制定试点成员单位联络员工作制度、信息共享制度，完善各成员单位间有效沟通和协调的机制，及时汇总进展情况，解决试点过程中的问题和难点。
（二）制定业务、技术规范和标准
编制试点技术、业务实施方案，编写《跨境贸易电子商务基础信息标准》、《跨境贸易电子商务数据交换报文规范》、《跨境贸易电子商务数据交换技术规范》等技术规范和标准，为试点工作提供依据。
（三）加快公共服务平台建设
按照分头推进的思路，加快公共服务平台建设的进度。尽快完成平台建设立项及招投标、项目详细设计、海关监管辅助系统开发、公共信息与数据交换系统开发、检验检疫监管辅助系统开发、政府相关部门接口开发等工作，早日实现跨境贸易电子商务交易信息、支付信息和物流信息通过平台进行传送和交换。
（四）制定、政策指引，引导企业开展业务
根据试点业务开展情况和国家政策动向，适时编制和出台跨境电子商务零售出口、保税进口、零售进口、保税出口等业务政策指引文件，明确企业备案、监管流程等事项，确保企业开展业务有章可循。
（五）宣传试点政策，开展业务培训
借助各种平台，宣传、推广广州跨境贸易电子商务试点政策，吸引境内外电子商务企业到广州开展业务。组织开展对企业和各级业务主管部门的业务培训。
参考文献：
[1]张俊涛.加快推进郑州跨境贸易电子商务发展研究[J].财经界.2015（10）
[2]翁晋阳.再战跨境电商[M].人民邮电出版社，2015
关键词 中韩自贸 威海 SWOT 跨境电商
一、引言
2015年6月1日中韩两国正式签署自贸协定，威海成为自贸区经济合作示范城市。为此威海市各部门采取有效措施来抢抓经济合作示范区带来的机遇，坚持“先行先试，率先突破”，加快威海与韩国的深度合作、深度融合。根据威海市海关数据统计显示，截至2015年9月，威海市海关共审核验放出口电商清单95477票、102677件，价值640.33万美元，折合成人民币已突破4000万元，总重621.18吨，其中月清单数、件数、价值和货重较6月份运行期均增长200%以上。由此可见，威海市跨境电子商务虽起步晚，但呈现出强劲的发展势头，电商市场潜力巨大。尽管如此，威海仍存在制约跨境电商持续快速发展的相关问题，如何应对这些问题与挑战是实现威海跨境电商高效发展的基本要求。
二、威海发展跨境电商的SWOT分析
（一）威海发展跨境电商的优势分析
（1）依托大规模的实体市场。威海利用良好的区位优势和对韩合作基础，相继建设了多个专业实体大型市场，如韩乐坊韩式主题商业公园、九利正韩国商品工厂旗舰店、临港区盛文韩国城等，实体市场占地面积广、入驻企业日益增多，韩国食品、化妆品、日用品、小家电应有尽有，商品品种达3万余种，为跨境电商线上交易额的高速发展打造了强有力的电商支撑载体。在中韩自贸契机下，威海与仁川自由经济合作区加深贸易往来合作，跨境电商产业将得到稳健发展。
（2）政府强劲的政策扶持力度。为打造韩国商品集散地，威海市于2013年2月出台《关于建设韩国食品日用品交易集散中心的实施意见》，明确集散中心的建设方向，提出通关便利化、市场监管力度等具体指导意见。威海出入境检验检疫部门出台了《支持韩国食品日用品集散地建设七项措施》，海关出台了《关于印发打造韩国食品日用品交易集散中心十项服务措施》，以此来提高韩国商从威海进入中国市场的通关效率。中韩两国完成自贸协定草签后，威海迅速出台《加快推动中韩自贸区地方经济合作第一批实施方案》，围绕贸易、服务、投资、产业合作等领域进行先行先试，不断深化对韩开放、与韩合作，保障了威海发展跨境电商的商业软环境。
（二）威海发展跨境电商的劣势分析
（1）交易成本较高，物流发展滞后。2015年3月，威海市开通中韩海运跨境电子商务出口业务，同年8月，威海同时开通海运、邮运、空运三种方式的跨境电商直购进口业务。虽然三种邮递方式助力威海对韩跨境电商成为名副其实的空运、海运、邮运立体化“黄金通道”，但仍无法高效解决运输成本、运输风险高以及售后服务不便等问题。交通物流需考虑跨境电商的交易成本，同时还影响顾客满意度以及忠诚度，因此物流滞后是跨境电商发展的一大瓶颈。
（2）电商综合人才的紧缺。电子商务的崛起与对外贸易的不断加快使得跨境电商应运而生，专业人才需求成为发展跨境电商的关键点。跨境电商的发展需要综合型专业人才，从事跨境电子商务的人才需要具备扎实的电子商务基础，了解电子支付、物流货运等相关知识，熟悉相关法律法规，通过英语、韩语等语种来进行在线客户谈判，熟练运用计算机网络，维护网络平台的正常运营等。目前威海经验丰富的综合型专业人才紧缺，远远不能满足加快发展跨境电商的需要。
（三）威海发展跨境电商的发展机会分析
（1）FTA与跨境电商全球崛起的契机。中韩自贸协定是中国迄今为止涉及国别贸易额最大，领域范围最为全面的自贸协定，明确将中国威海市和韩国仁川自由经济区作为地方经济合作示范区。威海作为试点城市，与仁川自由经济区公共构筑两城市间中韩交流合作平台，高层定期交流，建立可持续发展的合作关系。在跨境电子商务不断崛起的环境下，威海、仁川的电商产业发展正当其时，两地将成为受惠区。
（2）客户市场需求增加，国内产品热销。跨境电商模式给我国企业带来了新的商机，进入国际市场的路径进一步增加。商务部数据表明，我国跨境电商交易额2012年2万亿元，同比增长25%；2013年3.1万亿元，同比增长31.3%；2014年4.2万亿，同比增长33.3%。据推算，2016年我国跨境电商贸易额可能增加至6.5万亿元。由此可见，跨境电商为中国买家提供了直接面向海外企业和消费者的机会，通过产品的价格优势，中国制造的产品已走向世界各地。因此，威海可以借助跨境电商顺风车，适应跨境电商新型交易方式，以获新的发展机会。
（四）威海发展跨境电商的发展威胁分析
（1）实体市场的传统模式依赖。威海的实体市场是发展电子商务的有力支撑，但在长期环境下成为特有的实体交易经营模式，转而成为交易依赖模式。企业和个体户对以往的传统模式具有高度的依赖性，由于知识和传统观念的制约，并不易接受电子商务这一新兴模式，大部门仍以传统店面的销售方式为主。如今跨境电子商务成为传统外贸商业模式的颠覆性创新，网络购物突破了地域的限制，这是传统外贸模式无法做到的。而威海实体市场的依赖性将干扰跨境电商的规模发展，容易拖市场转型的后腿。
（2）未享中韩自贸区保税进口。FTA协议正式签署前，威海已将跨境电商列为重点发展项目。然而威海仅是“对韩跨境电商示范城市，而非跨境电商进口试点城市”。“示范”与“试点”，二字之差却带来企业税负的巨大差异。截至2015年，国务院批准的跨境电商进口试点城市包括上海、杭州、重庆、郑州、深圳、广州及宁波，但威海并不在列。海关征税时以电子订单的实际销售价格为完税价格，参照行邮税税率计征税款。应征进口税税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。而现在除上述7个城市，其他城市无法享受保税进口。一些企业将备用货物放在保税区，从保税区出货，减轻了贸易税。“基于这个原因，很多企业选择从南方走货”。
三、威海跨境电子发展的对策研究
（一）政策策略
跨境电商的发展离不开政府政策的扶持，需要通过政府合理的措施来吸引企业开通跨境电商业务，全面规划未来走向，实现规模发展。第一，要适当减轻进出口贸易税，小额贸易势必会转变成大额交易，进出口的货物超过海关规定的免税数量或金额，需按要求申报，从而涉及一系列繁琐的手续和较大的开支。第二，加快威海综合保税区的建设力度，推进贸易便利化，促进威海跨境电商产业良好发展。第三，政府部门加强与先进试点城市间的合作，寻求良方，推动威海跨境电商产业的加速发展。
（二）物流策略
威海在保持已有物流模式的同时，应按跨境电商物流未来发展要求不断提高货物仓储、库存、交易订单以及物流配送的时效性，提升服务质量。可有如下建议：第一，争取建设多个公共海外仓储，有效解决配送时效长、丢包风险、索赔困难以及价格频变等问题，远程管理海外仓储，提高货物存储、包装、配送速度。第二，鼓励外贸电商公司与国际物流企业合作，优势互补，实施创新配送物流模式，推动物流信息化管理，促进跨境物流配送提质增效。
（作者单位为山东大学）
参考文献
