按照省、市局统一安排部署，近期我局在全县工商系统内深入开展了学习教育、听取意见环节工作，认真学习贯彻党的群众路线教育实践活动工作会议精神，坚持开门搞活动，广泛听取意见建议，认真查摆形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面的问题，推进教育实践活动取得扎实成效。
一、自全市系统党的群众路线教育实践活动动员大会以后，我局不等不看、迅速启动，及时学习传达省局和市局的精神，制定和完善工作方案，召开动员大会，全面启动教育实践活动。8月8日，县局召开了全体党员干部动员大会，李元飞局长代表群众路线教育实践活动领导小组,对开展教育实践活动进行了动员部署，市局冯局长率第5督导组参加了会议并作重要讲话。
二、通过召开党组会议、理论中心组学习、集中学习会等多种形式，深入学习贯彻省局和市局的会议精神，把思想和行动统一到省局和市局的要求和部署上来。8月份，县局为全体党员下发了《论群众路线——重要论述选编》和《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》，并组织全体党员干部集中开展党的群众路线教育理论学习，学习了中央关于开展党的群众路线教育实践活动的意见、讲话精神和刘源超局长在省局党的群众路线教育实践活动动员大会上的动员报告。
问题1：落实理论学习制度还不够严格，对基层党员学习检查督导不够；
问题2：理论学习的方式方法比较简单，使得基层党员在理论学习上“学的浅、学的散、学的乱”的问题比较突出；
3、班子成员到基层为党员同志讲党课的次数偏少，未能及时为一线员工解惑，使得职工对单位改革发展形式知之甚少；
意见建议：1、建议强化理论学习刚性约束，加强对基层党员的检查和督促，建议长效化制度化的理论学习机制；
2、建议加强对基层党员学习的指导，改进理论学习的方式方法，加大考学促学力度，以增强感染力和时效性；
3、建议 建立常态化的领导领导讲党课机制，带动和促进金曾党员理论学习的开展。
（二）政治方面（主要从政治建设、政治能力、政治站位等方面）
问题1：在如何凝聚班子合力上研究的不够深入；
问题2：对基层班子配备统筹考虑的不够；
3、能够高度重视和谐稳定，但个别基层还存在一些突出的问题；
意见建议：1、建议在这一方面加以持续改进，以使班子这部“战车”作用得到充分发挥；
2、建议加强对基层班子的研判，根据实际工作需要及时做出优化调整；
3、建议树牢大抓基础大抓基层的鲜明导向，在促进基础和谐稳定上再加一把力。
（三）思想方面（主要从主观上、理想信念等方面）
问题1：创新意识和创新能力不够，表现在工作上按部就班“指一指，拜一拜”，创新理念不够
2.接受新事物的速度不够快；
意见建议：1、建议多出去调研其他学校先进的管理和理论方法，认清自身差距，努力迎头赶上；
2、建议重视学习，加强学习，不能走进故步自封，夜郎自大这个错误的怪圈。
（四）工作问题方面（结合具体工作）
问题1：工作务实精神不够；
2、对有些工作事情处理方法不够恰当；
3、注重改革的顶层设计，在落实上投入的精力不够；
意见建议：1、分管工作专项、减少试点，或者专项工作应与常规工作接近，给基层减少工作量及压力；
一、思想方面
旗帜鲜明讲政治，抓实基层党建责任。始终坚持党性原则，坚决执行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，始终坚持以“两学一做”学习教育为主线，扎实开展“牢记使命、不忘初心”主题教育和“四个意识”“四个自信”“四个服从”教育。一是学习政策理论。始终把理论政策学习作为保持政治上成熟和坚定的重要保障，深入学习党的会议精神，认真学习系列重要讲话。二是注重学以致用。用新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，深入研究和思考影响工作发展的各种因素和问题，积极探索新形势下开展工作新途径，大胆创新管理新模式，努力提高业务工作的能力和水平。
在工作中创新构建“六学”模式。紧紧围绕系列重要讲话精神和精神的学习宣传贯彻，统筹线上线下两大途径，创新构建“六学”模式，采用党委带头、总支示范、支部集中、联建共学、现场教学、多种方式灵活学习的方式，确保实现学习全覆盖。“六学”模式相关做法被《**信息》予以刊发推广。创新设立“思创学堂”，每周由部门负责人、业务骨干、外请专家登台授课，集中机关干部、村支部书记集体学习，通过“业务大课堂、民生大讲堂、探究大学堂”，组织机关干部和村干部学习1200余人次，让镇村干部勤于学习、善于思考，勇于创新、敢于担当。
二、组织工作
（一）致力固本强基，提升基层组织战斗力。突出党委把关定向，高质量完成换届任务。旗帜鲜明亮出人选，选举前重温入党誓词、将整个换届过程变成一堂生动的党课。集中场所规范程序，对重点村、难点村按照“同一时间、同一地点、同一程序”的原则集中换届，选前选后与候选人深入交流谈话，掌握思想动态，做通思想工作，并对选举程序进行无异议确认，全镇112个村庄党组织换届工作快速收官，一次选举成功率100%，党委推荐人选全部当选，4个软弱涣散班子全部配强，实现党委意图与群众意愿高度统一，当选后党委书记与村支部书记逐一约谈，抓好换届后的平稳过渡，整个换届过程 “零上访”。
（二）创新工作载体，提高基层党建组织力。深入开展“大学习、大调研、大改进”活动，将“主题党日、思创学堂、线上课堂”紧密结合，构建“学习”全覆盖；将“三进三促、骑行巡查、服务平台”紧密结合，构建“调研”全覆盖；将“六联六促、动能转换、乡村振兴”紧密结合，构建“改进”全覆盖。创新党务督查机制和党建工作责任清单工作法，每月党建工作以工作清单模式下发，指导各基层党组织开展基本、重点党建工作，严格要求工作留痕，每月底进行各基层党组织党务集中督查制度，对村庄各项会议、活动进行现场督查指导，确保“三会一课”等各项制度落实，不断提升基层党组织组织力。开展“十百联动”活动，统筹镇村民企四大要素，通过“百名机关干部对接百个基层组织、收集百条建议”、“百名支部书记领办百个民生实事、解决百个民生难题”等十个百支队伍，解决民生实事321件，组建文体活动队伍87支，形成人人主动服务，人人争做先锋的新风尚。
（三）创新工作机制，擦亮党建服务品牌。立足**实际，立足群众需求，以创新打造基层党建的**品牌。一是创新村庄“六议三公开”治理机制。构建以村两委 “提议”，管区“参议”，职能部门“合议”，党委、政府“审议”，党员大会“复议”，村民代表会议“决议”，“决议公示、过程公告、结果公布”为主要内容的“六议三公开”治理机制，进一步规范村庄村务管理，增强村民民主意识，推动村庄有效治理。二是创新镇村干部考核机制。建立机关干部、管区、村庄、村四职干部四位一体动态绩效考核体系，细化考核细则，每月考核，每月通报，强化考核运用，最大限度的调动积极性，激发干部热情，凝聚发展合力。三是创新“微服万家”微信服务机制。依托微信平台，建立“线上键对键，线下面对面”的O2O服务模式，线上收集民生诉求，线下办理民生事项，目前关注度突破1.4万人，解决民生事项2600余件，典型做法在《经济日报》、《大众日报》、《**通讯》等媒体予以报道，得到了群众的真心点赞。
（四）加强工作保障，夯实党建工作基础。立足加强基层党组织各项工作，从经费保障、活动场所、党组织考核、党员管理等方面做好保障。一是推动成立了15个社区党委，依托原管区党总支整合区域内各类资源，以提升社区党组织区域组织力为重点，定机构设置、定职责制度、定人员岗位、定后勤保障、定绩效考核，构建形成以镇社区党委为统领，以区域党群组织、乡村综治组织、文明实践组织、便民服务组织、产业促进组织和人才选培组织为依托的“一核统领、六维共振”社区区域化党建共同体。二是加强村级组织活动场所建设。坚持因地制宜、科学规划，逐村设计建设方案，建设过程进行严格监管。重点完成23个新建或修缮村级组织活动场所建设和6个社区服务中心建设。三是提高村级保障经费标准。大幅度提高村级保障经费基础标准，同时创新管区、村庄、四职干部动态绩效考核体系，强化了考核结果的运用，与村庄保障经费挂钩，保障了村党组织的有力运转，提高了村庄干部工作积极性。四是严格落实党组织星级考核机制。通过严格要求做到全镇114个基层党组织工作责任目标明确，各项会议活动全程留痕，积分上传审核及时，年终评星定级作为奖惩依据。
三、群团工作
（一）妇联工作方面。全面完成“会改联”工作。广泛吸纳各行各业优秀妇女进入基层妇联队伍，壮大基层妇联力量，全镇114个村妇代会全部改建为妇联，共配备执委808人，涉及务农、经商、干部、教师等多个行业。扎实推进女性进村两委工作。在村“两委”换届工作中，实现妇女进村两委达100%。加强活动引领作用，推动妇女工作深入人心。组织优秀母亲评选，4名优秀母亲获评“**市优秀母亲”；开展巾帼志愿服务活动，全年为环卫工人送清洁、走访留守儿童、环境卫生清理、关爱老人等志愿服务活动6次；全镇全年资助春蕾女童65名，资金已经全部发放到位。并举办“情系春蕾 与爱同行”活动，为春蕾女童送去关爱。
20__年下半年信息工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，重点反映深入学习贯彻总书记“6·25”重要讲话精神，以及全国、全省统战工作会议精神，扎实推进统一战线各项工作的好经验、好做法和新举措；反映做好统一战线工作的意见建议；反映海峡西岸建设中！科学发展的意见建议和社情民意；反映进一步做好对台工作的意见建议。
下半年信息工作要强化“信息无小事、信息无止境”的理念，进一步加大对重大统战信息报送力度。着眼于领导关注的、人民群众关心的问题报送信息；着眼于统一战线围绕中心、服务大局体现新形象、新活力、新作为报送信息。要善于对本地区、本部门一个时期统一战线各领域工作进行综合提炼，在“高、精、特”上下工夫，“高”是为高层决策提供参考；“精”是要报送信息精品；“特”是要报送反映特色的信息，推动统战信息工作再上新台阶，为全市统一战线工作提供良好的信息保障，以优异的成绩迎接党的十七大召开。
一、关于学习贯彻总书记“6·25”重要讲话精神，继续推动第20次全国统战工作会议精神的贯彻落实。一要反映统战系统和党外人士学书记“6·25”重要讲话精神的情况；二是反映学习第20次全国统战工作精神的好经验好做法及遇到的新情况新问题，有关方面的重要意见建议。三要反映各界人士对十七大召开的期盼。
二、贯彻省委“四个专题”调研的成果与要求，反映统一战线以科学发展观统领，积极推进海峡西岸经济区建设的措施、成就、经验；“海西春雨行动”的经验、做法。学习贯彻省委常委会提出的“四谋发展”的要求（即：“好”字当头谋发展、改革创新谋发展、以人为本谋发展、统筹协调谋发展），开创我市统一战线新局面。
三、关于开展“凝聚力工程”、“建党外人士之家、树统战干部形象”等活动情况。加强统战队伍自身建设的典型性经验做法、存在的问题及意见建议。
四、关于民族宗教工作。贯彻落实中央民族工作会议精神情况。各地民族宗教工作典型经验及新情况、新问题。
五、关于港澳台海外统战工作。各界人士做好港澳台海外统战工作的新途径、新举措和意见建议；做台湾人民工作情况。
[关键词]改革开放 全国统战工作会议 与时俱进 启示
改革开放以来，我国召开了7次全国统战工作会议。本文拟对这7次会议进行梳理，再现我国统战工作的发展历程，总结归纳统战工作的新特征。为新时期统战工作的开展提供新的启示。
一、与时俱进：七次全国统战工作会议召开的背景分析
十年“”刚结束。第14次全国统战工作会议就在北京召开。这次会议。是在全党、全国的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。并在指导思想上实现全面拨乱反正的历史性的转变的情况下召开的，统一战线工作根据党的十一届三中全会的精神，彻底清除“左”的思想。确立新时期统一战线工作为四个现代化和统一祖国服务的指导思想的情况下。
第15次全国统战工作会议的召开，是继1979年全国统战工作会议后，统战工作经过拨乱反正，排除“左”的干扰，取得了很大成绩。但是，“左”的思想还比较严重，阻碍了统战政策的落实。这些问题都需要认真加以解决。而全国大好形势的发展。也给统战工作提出了新的课题。
第16次全国统战工作会议召开的时代背景是：爱国统一战线工作在指导思想上完成拨乱反正，而且在落实各项统战政策、知识分子政策、侨务政策、民族政策和宗教政策的工作方面。取得了很大的成绩。同时党中央在“十二大”提出了统一战线实行“长期共存，互相监督”、“肝胆相照，荣辱与共”的等统战方针政策。
1990年的第17次全国统战工作会议，是在国际风云变幻，我国治理整顿、深化改革进入关键的时候召开的。在1989年的中。我国爱国统一战线经受了一次严峻的考验。各级统战部门、各派、有关人民团体和无党派人士。在各级党委领导下，为稳定局势做了大量工作，做出了积极贡献。但是统一战线中也现了一些问题。需要认真总结经验教训。
自第17次全国统战工作会议后，我国政治经济形势发生了很大的变化。以邓小平同志视察南方发表重要谈话和党的十四大为标志，我国改革开放和现代化建设进入了新的发展阶级。同时，在计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的新形势下，统一战线也面临许多新情况、新问题。在上述背景下，第18次全国统战工作会议成功召开。
第19次全国统战工作召开的形势是：一是党的十三届四中全会以来，以同志为核心的党中央高度重视统一战线工作，对统一战线各方面的工作作出了一系列重要论述：二是各级党政领导高度重视统战工作，有力地指导了各地统战工作的开展，但随着形势的发展，还需要进一步提高认识，统一思想。切实加强党对统一战线工作的领导；三是统一战线工作取得了很大成绩，同时也积累了许多经验，需要进一步总结和提高：四是国际国内形势的深刻变化，给统一战线工作带来了许多新情况、新问题：五是近年来，各级统战部门进行了大量的调查研究。
第20全国统战工作会议的召开，主要面临以下形势：一是十六大以来，以同志为总书记的党中央坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，提出了坚持以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设和谐世界、加强党的执政能力和先进性建设等一系列重大战略思想；二是进入新世纪以来的六年间，党中央就加强统一战线工作采取了一系列重大举措，先后颁发统一战线、多党合作、人民政协、民族、宗教、和港澳台及侨务工作等方面的文件：三是随着干部人事制度改革力度的加大，一大批中青年干部走上党政领导岗位，需要进一步增强统一战线意识；四是新世纪新阶段统一战线事业蓬勃发展，有许多新的实践和经验需要总结，新的情况和问题需要研究，新的目标和任务需要明确。
二、开拓创新：全国统战工作的发展及其特点
通过认真分析、比较改革开放以来七次全国统战工作会议的材料，我们可以发现六次全国统战工作会议的统一战线的性质、统一战线的工作范围、统一战线的中心任务都在不断地发生变化。
(一)统一战线性质的变化。改革开放以后。我国进入新的历史时期。党中央拨乱反正，制定了“一个中心，两个基本点”的基本路线，作为党的总路线、总政策的重要组成部分的统一战线也面临着新的变化。1979年召开的第14次全国统战工作会议将“人民民主统一战线”的表述更改为“革命的爱国的统一战线”。这不是一般名称的变动，而是反映了国内阶级状况和整个形势的根本变化。革命的爱国的统一战线，就是劳动者与爱国者的联盟。这样范围就宽了，具有广泛的性质。此时统一战线已经成为工人阶级领导的以工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟。党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，为了有利于更广泛地团结一切可以团结的力量。把“革命的爱国的统一战线”的提法改为“爱国统一战线”。第十五次全国统战工作会议也将统一战线表述为“爱国统一战线”。这一提法，使新时期统一战线在爱国主义基础上的团结更加广泛。更加扩大了统一战线的范围。进入新世纪新阶段，爱国统一战线的构成发生了进一步变化。因而第20次全国统战工作会议将爱国统一战线表述为在社会主义现代化建设的新的历史时期。统一战线已发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟。
(二)统一战线范围的扩大。随着统一战线的性质发生变化，内部结构不断调整，统一战线的范围也不断扩大。14次全会提出统战工作的范围和对象大体包括8个方面，即政协和各派。民族工作和宗教工作，各方面的爱国者，知识分子工作，从原工商业者改造过来的自食其力的劳动者，港澳台统战工作，华侨上层统战工作，国际友好活动与促进国际反霸统一战线。15次全会又进一步从10个方面明确了统战工作范围和对象，即包括各派、无党派知名人士、党外知识分子、起义和投诚的原军政人员、原工商业者、少数民族上层人物、爱国宗教领袖人物、去台湾人员留在大陆的亲属、台湾同胞和港澳同胞、归国侨胞和国外侨胞。
第16次全会认为统一战线的范围和规模进一步扩大，统一战线的工作对象有了新的发展。在改革、开放、搞活经济的形势下，经济领域增加了许多新的统战工作对象；新一代的各界党外代表人物和“三胞”的第二、第三代新人正在各个领域崛起，在进一步做好老一代党外人士工作的同时，增强同新一代代表人物的团结与合作，将成为统战工作的重要方面。
第19次全国统战工作会议上将统战工作范围概括为12个
方面，即各派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，香港、澳门同胞，台湾同胞，去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义和投诚的原军政人员等。
第20次全国统战工作会议将统战工作范围概括为15个方面。主要包括：各派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业人员，原工商业者，起义和投诚的原军政人员及眷属，港澳同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等。从上述统一战线工作范围和对象的变化可以看出，统战工作的范围更宽了，任务更加繁重，工作中心也随之发生一定的迁移。
(三)统战工作任务重心的转变。14次全国统战工作会议把统战工作的重点工作从过去是消灭阶级，改造人转移到为四个现代化和统一祖国服务的双重任务上来。
第15次全国统战工作会议提出统战工作要为建设现代化社会主义强国、实现祖国大统一和国际上反对霸权主义、保卫世界和平三大历史任务服务。
第16次全国统战工作会议提出了统战工作紧紧围绕统一祖国、振兴中华的总目标，开展“三个服务”，即为推动“一国两制”方针的实施服务，为建设社会主义物质文明和精神文明服务。为社会主义民主和法制建设服务的任务。爱国统一战线实现了从“以阶级斗争为纲”到为社会主义现代化服务的历史转变。
受1989年的影响，1990年召开的第17次全国统战工作会议使爱国统一战线的任务增加了为巩固和发展安定团结的政治局面服务内容。以邓小平同志视察南方发表重要谈话和党的十四大为标志。我国改革开放和现代化建设进入了新的发展阶段。基于此，1993年召开的全国第18次全国统战工作会议提出统一战线“最根本的是要促进集中各方面的力量把我国经济建设搞上去”，建设有中国特色社会主义。
第19次全国统战工作会议提出“党对统一战线的基本要求是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。”相较于十八次全国统战工作会议，统战工作任务更为全面。涉及经济、政治、文化方面。
第20次全国统战工作会议将新世纪新阶段统一战线的基本任务进一步明确为：坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。
综上可以看出。统战工作正不断迈入制度化、程序化、规范化的轨道。以统一战线中的重要内容多党合作为例，改革开放以后，我们就在一直不断地探索多党合作制度化道路并不断取得重要理论与政策成果。1993年3月，八届全国人大一次会议把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”，正式写入由这次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，使该项制度具有国家根本大法的地位和权威。1997年中共十五大将坚持和完善这项制度纳入社会主义初级阶段的基本纲领。2002年中共十六大又把坚持和完善这项制度写入今后必须长期坚持的十条基本经验。2005年中共中央又颁布了《关于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，对多党合作事业发展进程中的实践经验与理论成果进行了全面总结。
加强和改善党对统战工作领导是贯穿于7次全国统战工作会议的主线。7次全国统战工作会议都提出了加强和改善党对统战工作领导的具体举措。第14次全会“建议各级党委把统战工作列入党委的议事日程，一年抓几次，指定一位书记分管统战工作，切实地抓起来。”第15次全会认为县一级一般都要设统战机构。第16次全会建议：各省、市委统战部长如果符合条件，可以担任常委。第17次全会提出“各地统战部长应担任同级政协的领导职务。统战工作任务比较重的高等院校和企业事业单位。应当设立统战机构或配备专职统战工作干部。”第18次全会提出。“县级统战部一般应保留，高等院校和企业事业单位也应该视统战任务的情况设立统一战线工作机构或明确专人负责。中央关于各级统战部长应担任同级政协领导职务，地方各级统战部长的任命、调动要征求上级统战部意见等规定。”第19次全会明确了省及省以下党委统战部长，由于工作需要又有条件的要由同级党委常委担任。规定建立健全由党委统战部负责协调的机制。第20次全会提出各级党委要“一在思想上要高度重视：二在措施上要有切实办法，把统一战线工作纳入党政领导班子工作的考核内容；三在体制上要健全完善，必须坚持党总揽全局、协调各方的原则，形成党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制。”
围绕中心、服务大局是统一战线的主要任务。1979召开的第14次全国统战工作会议。是在十一届三中全会召开后，全党工作重心实现由阶级斗争转移到经济经济建设的伟大转变后召开的，这次确定统战工作的任务转移到为四个现代化和统一祖国服务的双重任务上来。纵观改革开放以来的历次统战工作会议，可以说。每次会议随着改革开放的不断深入，工作的重心也在不断扩大、变化，但不管怎样变，都体现着围绕中心、服务大局的特点。
三、历史的启迪
通过回顾改革开放以来全国统战工作的发展历程，可以为进一步做好新时期统战工作提供诸多启示。
（一）注重学习宣传，提高思想认识。
1.我局成立了路线教育活动领导小组。结合我局环保工作特点，制定了路线教育活动工作方案和学习教育、听取意见环节工作方案；在市委活动办和督导组的指导下，召开了路线教育活动动员部署会议；充分利用橱窗、宣传栏等建立学习宣传栏，制作宣传展板，营造了活动氛围。
2.我局严格按照要求，组织全局党员干部职工学习了市委活动办要求的所有规定学习内容。一是学习十、三中全会及在兰考考察调研时的重要讲话精神和弘扬焦裕禄精神及践行“三严三实”文件精神等一系列重要讲话精神；二是学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《同志在正定》以及《伟大的苏区精神》、《中央苏区群众路线文献精选》、《中央苏区群众路线故事精选》、《中央苏区群众路线歌谣选集》等规定学习内容和本土教材；三是观看了《筑梦之基》、《永恒的信念》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电视电影专题片。
3.我局采取了多种形式进行学习。一是邀请了党史办和党校的专家学者辅导授课；二是组织全局党员干部到、旧址群和革命烈士纪念馆开展“弘扬苏区精神，践行群众路线”主题教育现场教学活动；三是组织全局党员干部进行活动学习体会座谈讨论交流；四是通过组织观看《焦裕禄》等专题电影；五是组织全局党员干部进行理论考试；六是个人自学。
4.我局坚持学习与业务工作相结合，学习与实践相结合，做到学习时间、学习内容、学习效果“三落实”，组织全局党员干部职工认真开展集中学习环节的学习心得体会交流，做好学习笔记并撰写学习思考后的心得体会文章。通过学习，进一步端正了党员干部的思想认识，树立了党员干部的人生观和世界观，增强了党员干部为民服务的宗旨意识。
（二）广泛征集意见，确保征求质量。
1.我局以书面文件的形式向各乡镇、各单位征求意见。目前，已发出征求意见函180份，收回征求意见函176份，征求意见22条。
2.组织开展谈心谈话活动，局主要负责人与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责人及其他干部职工之间的谈心谈话，真诚向对方征求局领导班子及局班子成员在“”方面存在问题的意见建议。
3.我局领导班子成员分组带领科室负责人深入到宝元鞋业、佳惠宝公司、养宝公司等企业和服务对象，通过召开座谈会、个别走访等形式诚恳征求意见建议。
4.通过组织全局党员干部职工深入乡村的“三送”联系点走访联系农户和群众，召开村小组长和党员座谈会等形式，收集基层群众意见建议。
（三）坚持边查边改，狠抓整改落实。
1.我局召开专题会议，对整改工作进行研究部署。根据所征求到的意见进行梳理汇总，建立本单位征求意见整改台账、上级交办任务整改落实台账及领导班子成员个人问题整改台账等三本帐。制定整改方案，明确责任人、整改措施和完结时限，建立销号制度。
2.我局狠抓整改工作的落实，对具备整改条件的问题，做到立说立行、立行立改、立改立成；对通过努力能解决的问题，做到不拖、不等、不靠，在规定期限内整改到位；对暂时不具备、一时难以解决的问题，做到先治标后治本、先限制后解决，并向群众作出解释说明。截止现在，我局共整改落实的征求意见有16件。
同时，我局严格按照要求，认真做好路线教育活动各项资料的收集、整理及归档工作。
二、存在问题及下一步工作打算
开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求[1]。本文通过对“群众路线”提出背景的阐述和对“群众路线”当前环境和现状的分析，结合实际，就如何更好地开展群众路线教育实践活动提出了建议。
【关键词】
群众路线；现状；建议
群众路线是思想的重要思想，是党根本的政治路线和组织路线，也是我们党的根本的领导作风和工作方法，是党的群众观点的具体化。群众路线就是代表人民群众的根本利益，执政为民。开展群众路线教育实践活动，是实现党的十奋斗目标的必然要求，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众突出问题的必然要求。
1 “群众路线”提出的背景
1929年9月28日，“群众路线”这一概念在《中共中央给红军第四军前委的指示信》中被提出。群众路线是党的根本工作路线，是中国共产党在艰苦的斗争中总结出的一切从群众中来、到群众中去的路线。
近些年来，党中央高度重视“群众路线”工作，并于2013年4月19日，召开中共中央政治局会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。会议强调，党的十明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线[2]。
2013年6月18日，召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，同志在会上对开展教育实践活动进行了总体安排和部署。
2 “群众路线”当前的环境和现状
近年来，随着科学发展观的逐步深入，党组织着眼于理念意识提升，不断加强理论学习，着眼于转变工作作风，不断丰富活动载体，着眼于建立党群纽带，不断加强基层党的建设，着眼于健全机制体制，不断倡导群众路线。
广大党员牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持把群众路线贯穿于经济社会发展的全过程，坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺，努力践行“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的宗旨，维护了广大人民群众的利益。
在群众路线教育实践活动深入开展同时，我们必须看到，贯彻落实党的群众路线还存在着与人民群众期盼不相符合、与经济社会发展要求不相适应的矛盾和问题：一是群众主体多元化。群众主体的多元化必然导致利益需求的多元化，不同的阶层站在各自立场必然会对管理提出不同的，甚至可能是相互矛盾的利益诉求。面对这些诉求，在实施管理时，不可能做到两全其美，容易损害部分阶层的利益。二是群众工作潜在问题多样化。由于思想认识的偏差以及现行体制机制等方面的制约，致使群众工作始终没有摆脱“自上而下”的格局，离平等互动的群众关系要求还存在一定差距。三是干群矛盾复杂化。由于部分干部政治敏感性不强，群众意识淡薄，工作方法简单，致使群众利益表达渠道不畅，民意得不到有效表达，导致矛盾不断激化。
3 对开展群众路线教育实践活动的建议
结合“群众路线”当前的环境和现状，根据教育实践活动中存在的矛盾和问题，建议从如下四个方面开展群众路线教育实践活动：
一是集中体现“贴近群众、以人为本”的理念。活动开展的效果如何，关键要看群众的切身感受和满意度。要注重吸纳群众参与到活动中来，听取群众意见，接受群众监督，把握好群众参与的度，树立正确的活动导向，真正达到教育干部、教育群众的目的。要贴近群众，体察群众愿望，关心群众疾苦，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，从人民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助解决群众生产生活中的实际困难，把群众工作做深、做细、做实。针对不同时期群众反映最普遍、最强烈的问题，集中力量，千方百计为人民群众办实事、办好事，让人民群众得到实实在在的利益。
二是突出主题教育实践活动的重点。要突出党员领导干部特别是“一把手”这个重点，通过逐级动员、层层发动，进一步强化全心全意为人民服务的意识，切实解决党性观念、廉洁自律、工作作风等方面存在的问题。党员干部特别是领导干部要在活动中广泛开展批评与自我批评，提高批评与自我批评专题会议的透明度、开放度和群众参与度，务必使党员干部真正受教育和触动，切实解决党员领导干部队伍中存在的亟待解决的问题。
三是抓好主题实践活动与学习教育的结合。在开展群众路线教育实践活动的同时，要强化学习意识。认真学习和十报告的重要内容，学习群众路线教育实践活动工作会议中的重要讲话精神，研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。通过广泛交流、深入思考，深刻领会开展教育实践活动的重大意义，丰富教育实践活动成果。
四是注重主题教育活动方式方法的创新。教育实践活动要针对不同的层次，尤其要面对基层，在载体平台、形式内容、方式方法上加强探索创新，更好地结合各层次实际，建立学习模式、交流模式、工作模式，增强活动针对性，实效性。要通过教育实践活动，建立广大党员结合工作实际和群众需要，定期深入基层、帮扶困难、解决问题，以制度机制成果保障党群干群关系长远和谐。通过教育实践活动，鞭策党员干部，特别是党的领导干部主动思考基层问题，勤于深入群众调研，有针对性解决基层实际困难，有针对性建立解决问题的体制机制。通过教育实践活动，落实党的群众路线，解决群众问题，凝聚群众力量，保障群众路线的执行。
【参考文献】
为更好地利用现代信息技术，提升党建科学化水平，从2005年开始，温江区开启了“智慧党建”的探索和实践。经过十余年的发展，“智慧党建”工作得到极大提升，构建起“一个智慧党建系统管理平台，手机、电脑、电视三大功能服务载体，区、镇、村、党员群众四级联动”的“134智慧党建”工作体系。“智慧”手段的全方位运用，进一步夯实了基层党建基础，提升了党建工作的实效性。
个性推送，让学习变成自觉行动
结束一天忙碌的工作，温江区金马镇刘家濠社区党总支书记代麟掏出手机，轻点屏幕，打开温江党建APP学习平台，继续看昨天晚上未看完的《党务工作通》视频。作为该镇第一位85后基层党组织书记，代麟一直倍感压力，“抓好党建是本职，不抓党建是失职。”任前谈话时镇领导的这句话时不时在耳边响起。“温江党建”大数据平台挖掘存储在系统内部的代麟职务数据变化，为她精准推送了这套视频课程，让她受益匪浅，爱不释手。
温江区有2.2万名党员，学习需求不尽相同，如何确保内容的针对性？
“智慧党建”功能平台引入大数据分析技术，通过挖掘党员基本信息、职务信息、个人信息等各类数据信息，分析党员个人潜在学习需求，进而匹配资源库课件内容进行个性化推送。
同时，为了适应不同党员的不同学习习惯，温江区先后开发了智慧党建网站、智慧社区终端、家庭互动电视、党建APP、党建公众微信号等多种新型学习终端，各终端间实时数据关联互通，方便党员根据自己需求选择终端进行学习。
为确保内容的丰富性和多元化，“智慧党建”平台收集包括党建、时政、法治、科技文化、生活服务等9大类72小类共1.7万余个课件纳入资源库。这些课件中既有中央、省、市党员教育平台的优质n件，还有整合电大、图书馆等社会教育资源以及“”专家团队、教育民政等职能部门资源开发的本土课件，能最大程度满足不同党员群体个性化学习需求。
丰富的课件、有针对性地推送，全区党员学习热情大为高涨。2016年，全区党员开展线上学习达到16万余学时，组织线下培训班555期，调训区管干部、党务工作者、普通党员代表23856人次，培训村级“两委”班子、议事成员7批共629人次，为“两新”组织党员推送教学资源227学时。
“一站式”平台提供全方位资讯
“元旦开始老人免费乘坐温江公交”“今年6月就能在家门口坐地铁”“温江的苗木都卖到欧洲去了”……年届七旬的王大爷俨然成为老伙伴中间的“小灵通”。起初大家还以为王大爷有什么内部消息，后来才知道王大爷不过是在手机上订阅了“温江微党建”，“内部消息”都是从上面得知的。
打开“温江微党建”微信公众号，温江区的党员不仅能第一时间了解到全区的新闻资讯，还能在线参加所在党支部的“”活动等。
“如何组织外出务工和行动不便党员参加支部活动，是近年来困扰我们党建工作的难题，现在通过‘智慧党建’平台，只需会议主持人在线发起会议，党员通过手机就能接收短信提示，在线确认后就能参加‘两学一做’学习教育、‘’、‘民主评议党员’等党组织生活，太方便了。”亲身体验过“智慧党建”网络会议室功能的柳城街道南街社区党委书记凌平深有感触，“不仅如此，相比传统会议形式，大家在网络会议上发言更大胆、踊跃，效果更好。”
在线开展“两学一做”学习教育、组织关系转接、向党组织反馈各类意见建议，“智慧党建”平台在为党员提供便捷服务的同时，基本实现了组织动态“一目了然”、课件资源“一库尽收”、党员活动“一卡通行”，党建工作效率大大提高。
平台互动，让服务更贴心
“微信、滴滴、淘宝、京东……其实都是建立平台，实现供求关系的充分对接，进而方便大家生活。‘智慧党建’希望搭建一个平台，让有需求的人得到帮助。”温江区委组织部工作人员介绍说。
“两学一做”学习教育中，为进一步唤醒党员意识，温江区组织开展了“美丽成都・党员示范行动”。依托“智慧党建”平台搭建党员志愿服务网络平台，在平台上对362名服务对象提出的449条生产生活需求进行实时，区内266名党员干部通过网站、手机微信公开认领，党员服务意向、服务技能与企业、社区、群众需求充分对接。
“下一步，‘智慧党建’平台将深化大数据的技术运用，进一步开发个性化、点对点的服务功能，进一步完善互动交流和综合服务等内容。要让服务更加‘智慧’、平台更加强大、功能更加多元，把‘智慧党建’的‘魅力’更加充分展现出来。”温江区委常委、组织部部长周振华表示。
