随着社会对护理人才录用标准的逐渐提高，就业竞争日趋激烈，护生必将考虑多元化就业，创业不失为一个良好的选择。随着少生优生观念日益深入人心，育龄期妇女对妇产科医疗保健的需求已不局限于医院妇产科所提供的护理服务，其中的孕前保健、孕期护理、导乐分娩、爱母分娩、产褥期护理等方面服务尚待深度挖掘，据调查研究显示，95%的孕前夫妇希望得到专业机构的孕前准备指导，30%的孕妇考虑产后到月子会所“坐月子”，因此围绕“孕前、孕期、产时、产后”开发更多更好护理服务具有很好的市场前景，而护理专业课程很难接触到财务管理、企业管理、法律、市场营销等知识，这就要求妇产科护理教师合理整合资源，将创业教育融入到本课程实践教学的全过程，培养创新型妇产科护理人才。
一、当前妇产科护理实践教学弊端
当前妇产科护理实践教学中还存在一定的弊端：首先，校企(院)合作双方的认识不到位，校企(院)合作深度不够，学校作为主动方，向各教学医院或商业机构去寻求合作伙伴，可他们合作积极性不高，仅仅停留在实习基地的供给上，并不能实现学校教育资源的优化;其次，政府相关政策支持不够，护理及助产专业学生实习单位限制为二级以上综合性医院，不能有效保障妇产科护理教学中创业引导工作的执行力度;再者，部分教师观念落后，在妇产科护理实践教学中教学方式较为传统、单一，缺乏创新思维，知识更新慢，不能满足当前现代化教育的需求，使得妇产科护理实践教学显得枯燥无味，师生不能很好的互动，无法激起学生对学习的兴趣。
二、妇产科护理实践教学中培养创新思维的意义
在妇产科护理实践教学中应用创新思维，让教师保持对新资源、新教法、新技术的敏感性，可以使学生掌握新的妇产科护理工作知识，掌握新的工作技能，拓宽学生的就业途径。教学中以创新思维以及创新理念对学生进行创业引导，不仅可以激起学生对学习妇产科护理的兴趣，还可以加深学生对妇产科护理技术的认识，培养学生熟练的操作技能，实现妇产科护理人才从学校到社会的无缝对接。
三、妇产科护理实践教学中创新思维及创业意识引导方法
将创业家精神融入到妇产科护理实践教学中，释放学生身上的激情和能量，需要在课程设置、教学资源整合、教学形式组织等方面着力改革。
(一)构建妇产科护理创业实践体系
在中职妇产科护理专业实践教学中，从教学实训、实验、实习方面，使学生可以从妇产科护理认知、妇产科护理模拟仿真以及妇产科护理实践应用三个阶段，提升其妇产科护理创业理念。以妇产科护理就业岗位分析以及妇产科护理实践教学体系模式，采取以创业项目驱动的方式进行教学，使学生完成对妇产科护理中小知识模块的应用能力，引导学生认知大妇产科护理综合项目的开发管理工作，在实践教学中，尽量利用数字化校园开发网络课程、虚拟仿真实训平台、工作过程模拟软件、妇产科护理素材库等，通过灵活的专业管理与课程组织改善学生的知识、能力、素质结构，提高专业拓展和创新发展的能力。
(二)开发并强化学生创业思维
在妇产科护理实践教学中，教师可以采取案例分析以及网络观摩形式，让学生了解妇产科护理相关服务的市场前景，体悟相关成功人士的创业史，对学生进行妇产科护理创业宣传，以提升学生创业信息，种下创业的种子意识，引导学生关注创业家的微博、专业微信公众号，促进学生对外的沟通和交流，开发产科护理实训室、妇科护理实训室、母婴保健中心、信息系统与管理实训室等一系列平台，从专业基础、理论深化、模拟训练、创业实战等方面来培养学生的创业能力，四个方面珠联璧合，互为补充，理论为实战提供基础，实战中发现不足，学习、实践、再学习、再实践，形成良性循环，培养学生创业能力。
(三)提升妇产科护理教师队伍水平
没有教师的质量，就没有教学的质量，政府与学校在政策、资金等方面给妇产科护理师资队伍有计划、有步骤地到医院及商业机构进修学习，不仅要学习本专业新动态、新知识、新技术，还要成为学校、学生与企业家、风险投资者之间的桥梁，努力争取政府、学校、医院、企业的政策及资金支持，用于妇产科护理创业项目的启动和优秀项目的奖励;通过更新观念，组建妇产科护理创业指导教师队伍，完善教学质量监督制度，引入创新教育考评，在评优、分配上适当倾斜，鼓励教师不仅要严谨治学还要积极创新。
(四)举办妇产科护理创业计划比赛
我国学生创业计划竞赛自20世纪90年代开始至今已经为我们提供了很多宝贵的经验。举办校级创业计划比赛要求参赛者组成优势互补的竞赛小组，提出一项具有市场需求的妇产科护理服务或技术产品，以获得风险投资为目的，完成一份项目概述、业务开展、投资回报等方面的创业计划书。通过书面评审、公开答辩的方式评出获奖者，在此过程中锻炼学生的专业实践技能、创意设计能力、沟通表达能力、领导管理能力、团队协作精神等，还可以提高学生面对困难与挫折的能力，缩短学生从理论知识到创业现实之间知识迁移的距离。
(五)加强与教学实训基地合作
因学校尚没有大规模的创业资源储备，创业教育仅凭学校的力量是不够的，必须要建立稳定的、长期的校外实践基地，既可以确保学生实习需要，又为学生参与创业实践提供重要保障。学校与实训基地要深度合作，学校聘请实训基地专家担任兼职教师，为学生做学术报告、专题培训、指导学生的创业计划，提高学生对社会的认知力，实训基地为学校提供具有明确应用价值、社会效益、经济效益的创业项目供学生选用。
四、结论
综上所述，在妇产科护理实践教学中转变传统教学模式，创新思维，结合社会需求实际，对学生进行创业指导，不仅可以提高学生的专业知识水平与职业技能素养，还可以提升学生就业及创业竞争力，具有实际应用价值。
开展农村妇女科技培训，提高农民素质，是建设现代农业、促进农民增收、统筹城乡经济社会发展的重要举措。切实增强农村教育培训为“三农”服务的能力，是促进农业增效、农民增收、农村发展的根本前提。安溪畲族乡是一个贫困乡镇，农村妇女是农业生产的主力军，全乡农村妇女劳动力1275人约占农村劳动力总数的41%，她们是促进农村经济社会发展的重要力量。培养高素质的农村妇女劳动者和合格的非农产业务工者，是各级农林科教部门的一项重要任务，也是摆在各级妇联组织面前的一项重要而紧迫的任务。本文就安溪畲族乡农村妇女教育培训工作作一些粗浅的分析与思考。
一、农村妇女科技培训工作特点
近几年，安溪畲族乡紧紧围绕党和政府农村工作的重点，组织动员农村妇女积极参与农业和农村经济结构调整，大力提高农村妇女整体素质和科技致富能力，进一步完善科技培训、科技服务、科技示范网络，发展农村妇女社会化服务体系，深化“巾帼扶贫行动”，配合政府做好农村妇女富余劳动力有序转移，有力地推动了农村经济社会发展和妇女自身的进步。其主要特点是：1、科技培训如火如荼。科技培训是提高农村妇女文化科技素质，提升创新能力和竞争能力，实现增收致富的重要手段。据统计，*年－*年全乡举办多种类型的农业新技术和实用技术培训班84期,培训农村妇女2000余人次，已获绿色证书84余人，获农民技术员职称11余人。根据市场需求，培训的内容进一步贴近实际。针对我国加入WTO后的新形势，按照国际市场的标准，开展农业标准化知识培训；把增加农村劳务输出作为农民致富工程重要方面。结合全县各乡镇建立多种形式的就业培训基地。在培训的内容上，不仅注重劳动技能的培训，同时注意从促进农村妇女全面发展的角度，一并进行文化知识、健康常识、法律法规、诚信规则“四自”精神等教育。2、组织化程度逐步提高。其形式有专业合作社、营销协会、劳务输出组织等。这些新经济组织有效地把农村妇女组织到种、养、加、销等生产的各个环节，为妇女提供市场、科技和资源信息，带领妇女进行产业化、规模化生产和集约化经营，提高了农产品的市场竞争力，增强了农村妇女的市场意识、合作意识和风险意识。3、科技示范基地向综合效益发展。巩固和发展了一批集培训、示范、创收于一体的“妇字号”农业科技示范基地和“三八绿色工程”示范基地。同时创建农业科技致富示范村3个，各类科技致富示范基地4个。这些示范基地发挥了生产、科研、培训、示范等作用，有的已成为产业化经营的龙头。
二、科技教育培训亟待解决的问题
1、科技服务问题。据调查，近年来我乡农村发展的一些种养项目，由于妇女文化水平低，技术管理不到位，造成经济损失。如高山种植项目，由于农户缺乏科学种植知识和有效管护技术，在高山较长的生长周期内，缺乏足够的耐心和管护，造成高山种植的生长质量的低下和产量不高，结果导致经济损失是不言而喻的。此类现象，在其他种养业中也屡见不鲜。2、市场信息问题。由于市场瞬息万变，及时了解把握市场，强占先机就成了农民增收致富的关键。一些偏远山区、老区、贫困地区，由于信息不灵，交通不便，农副产品因找不到买主而压级压价出售，增产不增收成了农村妇女的一个“心病”。3、流通队伍问题。从目前农村情况看，现有的流通队伍组织化程度依然偏低。大部分农民经纪人、营销大户各自为战，缺乏足够的抵御市场风险的能力和开展系列服务的本领。4、农副产品“卖难”问题。从调查的情况看，造成“卖难”的主要原因是：农副产品品质不优、市场竞争力不强。由于传统农业的科技含量低，生产出的农副产品往往品质不优，在市场竞争中很难站稳脚跟。特别是加入世贸组织后，农产品进入市场竞争的门槛更高“卖难”的矛盾更加突出。
关键词：农村妇女；基地；活动；模式
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）02-00102-04
在解决“三农”问题的实践探索中，农业科技示范基地在农村经济社会发展、农业科技传播、农民素质提升上发挥了典型示范、总结交流、科技成果转化、辐射带动、信息集散、学习培训、人才培养的作用。面对农业女性化、男工女耕的生产模式，各级妇联组织将农业科技示范基地与妇女发展结合在一起，创建了“妇字号”基地，全国“各地重点扶持科技含量高、经济效益好、竞争能力强、示范带动面广的各类‘妇字号’基地20余万个，取得了发展一个项目，带动一方经济、带领一批妇女增收的可喜效果”。但是，相对丰富的实践探索，我国针对农业科技示范基地的研究不多，对“妇字号”基地的研究更不多见，这与农村妇女在新农村建设的贡献以及妇联组织发挥的作用不成正比，与农村妇女实现全面发展的需求和当前新农村建设的快速发展有一定距离，鉴于此，总结实践、提炼经验，研究“妇字号”基地创建模式具有重要的理论价值，同时也为进一步加大“妇字号”基地创建工作力度具有指导意义。
“妇字号”基地是妇联组织为解决一定区域内农村妇女参与农村经济发展、提高科学文化素质、提高社会地位、提高主体意识和群体意识，辐射带领更多农村妇女适应市场、自主生产、相互学习、共同致富为目的，以妇女领办、创办，并担任主要负责人，以新技术培训、生产示范、科技推广、信息传递、带动妇女为主要内容的科技活动场所，是农村妇女“双学双比”实践活动中探索出引导农村妇女参与现代农业，提高农村妇女组织化的重要基础和途径。
广西来宾市妇联创建“妇字号”基地工作虽然在全区中起步较晚，但发展势头较好、创建工作规范、融资平台搭建较好，各县区发展均衡、县乡村各级覆盖面广，在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面发挥着积极作用，在创建”妇字号”基地建设中走在了广西前列。截至2011年6月，全区有“妇”字号示范基地3812个，其中来宾市创建“妇字号”基地945个，占24.8%。
1.“妇字号”基地创建模式
1.1根据成长方式不同探究“妇字号”基地模式
1.1.1从无到有培育“妇字号”基地（见图1）在基地创建初期，来宾各级妇联根据当地经济主导产业发展、外地科技种养基地的发展经验以及农村妇女的需求，在培育“妇字号”基地中主要发挥五大作用：一是组织有发展意愿、带动能力、有一定文化水平、敢想敢做的农村妇女外出学习考察；二是整合培训资源，组织农村妇女学习农业种养新技术；三是为想创业、想发展的农村妇女提供资金支持，如妇联发放小额信贷，协调党委政府扶持资金、协助联系金融组织贷款等；四是及时宣传党委政府发展的主导产业，发动引导农村妇女参与生产，寻找致富门路。如兰小莉2005年成立的合山市东亭大棚蔬菜基地，就是合山市妇联带动有能力想干事的妇女到百色田东、田阳县参观学习先进的种植技术后，兰小莉就开始种植小圣女番茄，接着妇联又协助兰小莉把想种植的农户联合起来，成立了东亭村小圣女番茄、葡萄种植联合体和销售联合体，并举办种植技术培训班，以“一帮一”形式，促进全村妇女共同发展。又如来宾市象州县、忻城县将桑蚕业作为优势主导产业区，来宾市妇联在自治区妇联主导下，深入开展“桑娘兴业”活动，大力发动农村妇女种桑养蚕，在建立桑蚕基地的基础上成立了以种桑养蚕为主的桑蚕协会，形成了从育苗到饲养、收购蚕茧、蚕丝加工、绸加工完整的产业链。
1.1.2从点到面发展壮大“妇字号”基地（见图2）来宾市妇联在带领农村妇女参与发展中，根据当地经济主导产业发展、外地科技种养基地的发展经验以及农村妇女的需求，着重发现挖掘农村女性科技种养专业户，帮助、引导其发展壮大，在从点到面发展壮大“妇字号”基地中，妇联组织主要发挥四大作用：一是发现挖掘科技含量高、经济效益好的妇女种养专业户；二是整合培训资源，组织女能人不定期开展专业技术和管理经营培训，提高技术水平和组织管理能力；三是为女能人基地的发展壮大提供资金支持，如妇联发放小额信贷，协调党委政府扶持资金、协助联系金融组织贷款等；三是了解女能人基地发展壮大中的难点重点问题，协调有关部门解决生产发展中土地、房屋等问题。如全国十大农民女状元陈利新，2000年11月创建蘑菇基地种植巴西菇600m2。2002年10月，扩大规模，种植巴西菇和双胞菇约3000m2，2007年再投资100万元建成了蘑菇大棚3万m2，年产值达234万元。在其基地发展壮大过程中，妇联组织向基地发放15万元贷款，并组织发动周边农村妇女参加培训，推广和宣传基地先进模式，目前陈利新已注册成立了康正菌业有限责任公司，带领妇女广泛种植蘑菇，并致力使蘑菇成为全县主要经济支柱产业。又如覃应萍在金秀成立的女子食用菌合作社，与香港老板合股、福建技术人员参股，已注册“福和”绿色商标，与农业部门合作，引进具有培育食用菌最先进技术，产品直销深圳、香港，其公司――基地――农户模式，实现了产供销一条链，是当前较成熟的”妇字号”基地。覃应萍由宜州落户到金秀，得到了党委和妇联大力帮助，如协调公司征地，发动80%瑶族妇女参加种菇技能培训，对农村妇女开展诚信教育，与老板共度市场风险，帮助其做强做大。在妇联的影响下，覃应萍有个“玫瑰梦想”：要带动当地农村妇女都富起来，打造瑶山“菇谷”，做强广西食用菌品牌，以成熟的产供销一条链辐射、影响全区“妇”字号食用菌生产基地，带动更多农村妇女当地就业、发家致富。
1.2根据“妇字号”基地带头人不同探究“妇字号”基地模式
1.2.1女能人创业形成规模户带动 该模式以女能人为核心，通过她们创业发展形成规模户带动周边妇女参与相关生产活动。如兴宾区南泗乡南泗街女能人卢玉良，通过参加科技培训班掌握了饲养二元杂母猪技术，在村里办起种猪场。她不但免费提供技术，还与贫困户接对子，并成立“玉良养猪合作社联合体”，与周边500多户的群众结成一体，呈现出“一人带富一方”局面。
1.2.2女干部、女党员带头带动 该模式注重以农村优秀女干部特别是女党员为核心，通过培育一批农村女党员致富带富典型，推动农村经济发展。如忻城县城关镇社区党总支书记林界英组织当地女能人发展生产，率先在本社区创建妇字号种鸽养殖示范基地、育肥牛示范基地、脱水加工金银花示范基地，并通过基地进一步带动农村妇女参与经济生产活动。忻城县北更乡塘太村女党总支书记黄英光担任该村种桑养蚕协会会长，与村妇代会主任蓝绍会一起建立“妇代会+桑蚕协会+小蚕共育基地”的农村经济发展模式，使当地农民人均纯收入由2100元增至3500元。
1.2.3妇联组织（妇代会）及妇联干部责任带动该模式注重发挥妇联组织特别基层的村妇代会组织的作用，通过妇联干部带头、引领，组织妇女群众参与生产劳动。如合山市河里乡河里街妇代会主任程专光担任果蔬流通协会副理事长，将本村种植的台湾大青枣、台湾小圣女番茄远销广州、深圳、香港。忻城县妇联创新实施“农村妇女新发展――爱心传递”项目是妇代会+农户模式，忻城县城关镇妇联获得镇党委、政府的启动资金1万元，每年扶持5名农村妇女发展养殖业，每位受扶持的妇女可免费获得价值2000元的种兔28只，并帮助她们建立妇字号养兔示范基地，通过自繁自养，不断扩大规模。一年后，第一批得到扶持的农村妇女把学到的科学养殖技术和28只种兔无偿传授和赠送给另一位农村妇女养殖。该项目在妇联组织的引导下，以“关爱农村妇女为抓手”、以发展生产为目标、以爱心传递为主线，以无息借支扶持的方式，为有志创业的农村妇女提供项目启动资金。目前来宾市80%的妇代会主任都有致富项目，在带领妇女致富中，她们还以自己已有项目和诚信度为其他妇女担保贷款，为基地的发展壮大作出了贡献。
2.存在的主要问题与困难
2.1活动领域窄，开拓市场的功能比较弱
农村妇女的服务带动基本局限于产中过程，市场营销、加工增殖能力都不强，有的仅有服务功能，不能真正担当起带领农村妇女占领市场的重任，经不起市场风险的考验。
2.2组织体系不够健全，社会服务滞后
来宾的基地目前处在初步发育阶段，大部分属于松散型，运作不规范的状况，人员素质较低，缺乏管理经验等，孕育着一定的内在风险。
2.3社会对之了解不深，发展环境不够优化
“妇字号”基地对于妇联系统以外的部门比较陌生，这与妇联的宣传以及对妇女发展的重视程度有关，基地的社会知名度和认可度仍较低，从而缺乏社会各界系统扶持。
3.对策与建议
3.1明确指导思想，加强指导管理
一是提高认识。今后一个时期，是广西加大对外开发，加快农业现代化进程的关键时期。妇联组织必须明确加快农村妇女组织化工作的指导思想，要把提高农村妇女组织化作为农村妇女工作的一件大事摆上重要议事日程，要把创建“妇字号”基地作为提高农村妇女组织化程度的重要途径，增强对其重要性、必要性、紧迫性的认识。二是形成社会化工作格局。妇联组织在带领农村妇女发展过程中，要争取党委政府重视、积极协调各部门支持，形成“党政重视、妇联牵头、各方支持、女能手参与”的社会化工作格局。三是规范管理。在农村妇女组织化由起步阶段向纵深发展的过程中，要分期分批对妇联主席、基地负责人及生产、营销大户进行培训和交流，引导基地创建步入规范，使基地建设与农村妇女结成紧密的利益共同体，吸引更多的农村妇女参与，形成效率更高和稳定性更强的组织载体。
3.2抓好人才队伍建设，壮大基地带头人队伍
一是建设一支发展农村经济的女能人队伍。通过引进、培训、引导、挖掘出一批带领妇女种、养殖的，懂经济、会经营的村级经济的带头人，把她们组织起来，要通过成立女能人协会、女经纪人队伍，更好地发挥他们的辐射带动作用。二是督促政府落实阳光工程中40%的农村妇女培训比例。对农村女劳动力开展分层次、分专业、分类型的实用技术及技能培训，使她们掌握2～3门较为先进的农业生产技术，建立以各农业、科技教育及劳动部门培训基地、师资为依托，各级妇女教育活动阵地为补充的妇女培训网络。三是利用各种宣传媒体和手段，大张旗鼓地对积极带领农村妇女团结致富的女能人进行宣传，要通过层层宣传、评选、表彰，激发广大妇女的荣誉感、成就感，引导广大妇女积极参与经济组织，共同发展、共同致富的良好局面。
3.3找突破、抓重点，推进“妇字号”基地发展上新台阶
从来宾实际出发，努力实现三大突破：一是组织主体要突破一个种养能手为主牵头的局面，加快形成全部由农村女能人牵头，种养、贩销大户、加工、贸易企业等多个市场主体参与格局；二是组织方式要由松散型联合向紧密合作转变，从以生产者身份参与向以资金、技术、土地、设备、品牌等其他形式参股转变，真正形成紧密型的利益共同体；三是组织服务功能要突破单纯技术服务，向产前、产中、产后综合配套服务拓展。
队伍建设①人员配备和管理:市妇幼保健院按照卫生部妇幼保健机构管理办法要求结合业务发展实际配备人员，实行全员聘用合同制;乡级根据各乡服务人口每乡配备专兼职妇保、儿保人员2～7人，与妇产科结合在一起成立妇幼保健科(室);村级每村配备儿保和妇保各1人。②人员技能培训:市妇幼保健院通过送出去到上级医院进修学习、培训，不断提高技术水平;乡卫生院保健人员通过到县级以上医疗卫生机构进修学习和接受培训提高技术;村级保健员主要通过接受县乡培训提高技术。每年市保健院都要组织免费对乡村保健员进行1～2期公共卫生服务、疾病防治等适宜技术培训及专题培训，利用保健例会以会代训等方式进行技能培训。通过培训使乡村保健人员技术不断提高。③切实提高妇幼保健人员待遇:市妇幼保健院主要靠妇幼保健服务收入解决人员待遇，市财政解决保健人员的养老和医保统筹和工作经费，医改政策出台后也正在争取增加财政投入，以解决保健人员工资待遇及业务经费;乡级保健员工资待遇通过市财政和服务收入解决;村级保健员待遇2009年郑州市和新密市财政每级拿出100元，对每个村保健员予以发放200元劳务补助，同时还可以通过开展妇幼保健服务增加收入，2011年起从妇幼公共卫生服务经费中解决。各级人员的工资发放都实行绩效管理，有效调动了他们的工作积极性。房屋设施配备市妇幼保健院按照卫生部制定的妇幼保健院建设标准和业务发展需要不断扩大业务用房，达到了16000平方米，增添和更新了设施设备;乡、村妇幼保健的业务用房屋和设施设备通过乡、镇卫生院和村卫生室建设得到了更新。房屋设施配备的改善，有利于妇幼保健工作的开展。
妇幼保健工作管理首先，明确各级职责任务，建立健全各项工作规范和制度。建立乡、村工作例会制度，每月市保健院组织一次乡级保健员例会，乡卫生院组织一次村保健员例会，报告上月工作和报表，布置下月工作，以会代训培训相关业务技术。实行目标责任制管理，市卫生局每年与各乡镇卫生院、市保健院签订妇幼保健工作目标管理责任，下发妇幼保健工作计划。建立督导考核制度，促进各项工作的落实。乡卫生院每月对村保健员进行一次考核，市妇幼保健院每季度对各乡保健工作进行一次督导考核，市卫生局每年对全市妇幼保健工作进行考核评价和总结表彰。通过加强管理使全市的妇幼保健工作真正落到了实处。
实施妇幼重大公共卫生服务
实施降消项目，开展孕产妇保健服务依据卫生部孕产期保健工作规范要求，村级负责建立围产期保健卡和宣传教育，乡级负责系统保健及高危筛查，县级负责高危孕产妇管理治疗、产前筛查、住院分娩等服务。根据降消项目要求，重点加强高危孕产妇和产前筛查管理，建立孕产妇急救绿色通道，乡卫生院查处的高危孕产妇转市妇幼保健院治疗管理，高危评分超过5分的一律转上级医院住院分娩。各接产单位要不断提高产科技术和质量，保障母婴安全。开展儿童保健服务，促进儿童早期综合发展按照卫生部儿童保健工作规范，全面开展儿童系统保健服务。村级负责建立儿童保健卡，乡卫生院负责进行系统的儿童保健、高危儿及新生儿疾病的一般筛查，发现的高危儿转县市保健院进一步确诊治疗;县妇幼保健院负责高危儿及新生儿疾病，如儿童“两病”、听力、神经行为的筛查治疗管理，进行儿童早期教育和干预、疾病的康复治疗，对托幼机构卫生保健进行统一管理，开展新生儿疾病救治和儿童综合疾病防治工作。开展妇女保健服务，提高妇女健康水平通过政府主导，卫生、妇联等部门共同协作，开展辖区妇女子宫颈癌和乳腺癌的群体筛查和早诊早治，与生殖道感染防治相结合，有效防治妇女疾病，为广大妇女提供全面的医疗保健服务。既履行了基层群体妇幼保健的职责任务，保障了妇女健康，取得了较好的经济效益，也提高了妇幼保健的社会地位。开展婚姻保健及其他保健服务新密市妇幼保健院与民政部门合作开展婚前卫生咨询指导和免费婚前医学检查。开展更年期保健、生殖健康等保健服务。
强化妇幼保健院管理
科室设置设置原则:符合妇幼卫生方针要求、便于工作开展和落实职责任务、有利于院内资源的合理有效利用、管理便捷有效。县级妇幼保健院主要有两大职责任务，一是为广大妇女儿童提供保健医疗服务，二是负责对基层妇幼保健技术培训和工作指导管理。根据上述原则要求，该院按职能和服务群体设立业务科室和职能管理科室。业务科室有婚前保健科、围产保健科、妇女医疗保健科、儿童保健康复科、新生儿科及门诊部(主要是功能科室)等，负责医疗、保健、护理、医技、药品管理、基层保健培训指导等各项具体业务工作;同时设立保健、医务、护理、经济、行政等职能科室，负责全院业务工作的计划制定、监督实施和基层保健组织管理工作。
建立妇幼保健院管理体系
明确院长责任，进行科学化管理妇幼保健院院长应当是一个管理者，职责是探求保健院的发展规律，找出发展问题，寻找发展机遇，运用现代医院管理理论和方法，结合保健院自身实际，进行科学管理。
促进保健院的发展结合该院的实际情况，应重点从以下三方面开展创新活动:①管理创新:一是建立健全各种规章制度和诊疗常规、职工行为规范，并严格执行，实行制度管人。建立一个公开、公正、合理的竞争激励机制和良好舒心的工作环境，院长让员工满意，员工让服务对象满意。二是改革人事制度，建立一个充满生机活力的人事管理制度。实行全员聘用合同制和绩效管理制度，运用现代企业先进的绩效管理工具—平衡计分卡，劳动分配与绩效挂钩，实行按劳取酬，调动了广大职工的工作积极性。三是经济管理实行全成本核算，增收降耗，增强医院经营效益。四是后勤服务实行社会化管理，提高后勤服务质量。通过管理创新，逐步建立竞争上岗，分配讲贡献，管理靠合同的竞争激励机制，推动保健院的健康发展。②技术创新:技术创新的目的要从妇女儿童的健康需求出发，引进和学习国内外先进的妇女儿童医疗保健技术，为辖区内的妇女儿童服务。围绕女性健康、科学育儿两大目标进行全面技术创新，通过技术创新，既满足了妇女儿童健康需求，提高了医院的服务技能，又能取得较好的经济效益。③服务创新:服务创新的目标应要满足服务对象需求，让服务对象满意。改变过去以医院为中心制定的工作流程和模式，建立以服务对象为中心适应服务对象需求的工作流程和运行模式。不断改善服务环境。以服务对象满意为宗旨和最高目标，为服务对象提供全方位的优质服务。通过不断创新满足妇女儿童的健康需求，提高了社会和经济效益。#p#分页标题#e#
建立科学的管理体系①建立行政管理体系:要建立由行政、业务、财务、后勤等人员参加的管理队伍，明确职责任务。医院发展有规划，年度工作有目标。实行院、科、员工三级目标管理责任制管理。实行PDCA管理即年度目标计划目标制订科学可行，落实措施有效，督导考核评价及时，不断改进提高。通过行政管理体系的建立和不断完善，使保健健院的各项工作有条不紊的开展。②建立技术管理体系:从妇女儿童健康需求出发，不断提高技术能力。制订岗位技能标准和学习提高措施，利用自学、临床带教、院内外集中培训、进修等形式进行学习提高技能，以适应和满足技术服务的需要。定期进行技术考核，把技术考核结果与绩效工资挂钩，调动职工学习积极性，打造学习型保健院。③建立质量管理体系。建立院、科、个人三级质量管理责任制和跟踪督导管理制度，实行制度、常规规范化管理，按照PDCA管理原则，建立健全制度、常规、规范、工作程序等质量管理标准及实施措施，建立严格的考评制度和奖惩措施，及时发现和解决工作中的质量问题〔3〕。促使工作质量不断改进和提高。④建立服务管理和医院文化体系:以让服务对象满意为标准。从每个人的工作细节和操作环节抓起，实行人性化全方位服务。制定服务行为标准，建立服务和管理责任制，进行经常性的服务满意度调查及跟踪考核，严格考评，不断改善和提高服务效果。在实践中建立和打造保健院文化和服务团队，提高团队服务水平，促进服务满意度不断提高〔4〕。
效果与体会
取得的成效通过上述工作的开展，取得了明显成效。主要表现在以下几点:①孕产妇和儿童系统保健管理工作不断加强，管理率不断提高。②孕产妇和5岁以下儿童死亡率不断下降。③新密市开展以“两癌”检查为主的妇女疾病防治工作取得显著成效。两癌死亡率不断下降，得到了新密市政府的重视和支持，市政府把两癌检查列入“十二五”规划加以实施，2010年投入50万元、2011年投入220万元用于两癌检查。两癌检查有效保障了农村广大妇女生命健康。近10年来，坚持以保健为中心开展服务，围绕保健工作需要开展临床服务，业务人次和经济效益不断提高。使保健院走上了保健促临床、临床助保健、保健与临床有机结合的良性发展道路。保健院年门诊接诊204799人次，其中医疗接120458人次、保健接诊84341人次，出院13556人次，业务收入年均增长20%以上。服务满意度达97%。
关键词：腹腔镜；妇科，肿瘤；综述
随着微创理念的不断升温，现代微创技术越来越受到临床亲睐，现代微创是在医学干预过程中，力求保持机体最佳的内环境稳定状态、最小的组织损伤、最轻的炎症反应、最理想的瘢痕愈合并且达到最好的医疗效果[1]。妇科肿瘤是女性常见的疾病，严重威胁着女性的生命健康和生活质量。腹腔镜微创外科技术的迅速发展，从思维上改变了医生的观念、技术路线和手术技巧，从形式上逐步成为妇科手术治疗新模式[2]。腹腔镜手术虽是微创手术，但随着手术范围的扩大，难度系数不断增高，腹腔镜手术的并发症也逐渐增多，重者可使腹腔镜手术成为“巨创”手术[3]。本文主要就近年来腹腔镜手术在妇科肿瘤患者中的应用研究进行综述，旨在为临床腹腔镜的合理使用提供理论参考。
1 腹腔镜在妇科肿瘤中的适应证
腹腔镜在妇科肿瘤手术中的应用越来越广，手术器械和操作技术日趋成熟，但缺乏明确的手术适应证或规范。韩克等[4]探讨了腹腔镜手术治疗妇科肿瘤的适应证，研究发现腹腔镜对
2 腹腔镜在妇科肿瘤患者中的临床应用
妇科肿瘤的传统疗法一般在下腹部切一个约15 cm的切口，术后切口疼痛、恢复时间长，并发症严重。腹腔镜手术是新型微创手术，随着镜下缝合技术的逐渐成熟，以及其创伤小、恢复时间短的特点，广泛应用于治疗妇科肿瘤的领域中。王文[7]等研究结果发现59例患者成功行腹腔镜手术，1例于腹腔镜手术转开腹，术后出血1例（1.7%），盆腔感染2例（3.3%），膀胱损伤1例（1.7%），并发症的发生率为8.3%。；同样，在腹腔镜具体临床应用中，赵宁[8]等研究结果发现两组均成功施术，研究组无中转开腹患者，另外研究组术中出血量明显少于对照组，研究组术后肠道功能恢复时间明显短于对照组。与传统开腹手术相比，腹腔镜手术具有切口小、术后盆腹腔粘连少、出血少、并发症少、恢复快、治疗效果确切等优点[9]，在妇科肿瘤的治疗中，腹腔镜手术能够显著提高手术治疗效果，降低术后疼痛感，减少并发症的发生，值得推广[10]。但治疗过程应把握手术的关键环节，保证患者的安全，提高治疗效果[11]。
3 腹腔镜手术在妇科肿瘤患者中常见并发症
腹腔镜手术借助于先进的技术仪器设备及手术器械为外科系统提供了前所未有的微创工具，改变了传统的手术方式[12]。但随着手术范围的扩大，难度系数的增高，腹腔镜手术的并发症也逐渐增多，严重时可致患者死亡[13]。腹腔镜手术并发症主要包括腹腔镜手术过程中因操作导致盆腹腔器官的直接损伤以及间接引起的一系列并发症，主要涉及穿刺引起的并发症，如血管损伤、膀胱损伤等；气腹引起的并发症，如皮下气肿、大网膜气肿等；术中并发症，如血管损伤、胃肠道损伤等；术后并发症，如腹腔大出血、感染神经损伤等，这些并发症需要术中额外处理或术后保守治疗、再次手术干预或者延长住院时间[14]。并发症的发生与多种因素有关，但医生的手术经验、手术难度、手术范围及方式、助手的配合是腹腔镜手术并发症发生和严重程度的关键因素[15-16]。其中，缺乏手术经验者作为腹腔镜的绝对禁忌证，既是对患者的负责，也是对术者的关爱[17]。临床医生必须准确的掌握腹腔镜手术适应证，研究并丰富腹腔镜手术基础理论，强化腹腔镜手术规范化训练，充分了解腹腔镜手术并发症的发生原因，并掌握最佳处理原则和预防措施，才能从最大程度上减少并发症的发生。
总之，随着腹腔镜技术的广泛应用，提高手术技巧、正确掌握手术适应证和合适的开腹时机、避免和降低并发症，使之成为真正的微创手术，是每个腹腔镜医师不断追求的目 标[18]。
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一、以教育培训为抓手，提高妇女的综合素质
充分发挥农村妇女科技指导中心、专家志愿服务团成员、妇联组织网络作用，开展各类培训和指导。一是不断完善“双学双比”协调组织，以横向拓展、纵向延伸的思路，共同为农村妇女的发展提供政策、物资、科技、信息等多方面的支持。二是深入开展“科技万家行”活动，开通了由农技专家到农村妇女科技传递的“快车道”。根据不同区域对农业科技的需求，组织协调县农业局技术服务中心赵克丽等农技人员，深入到各镇进行技术培训、指导。培训的内容主要有冷暖棚西红柿栽培管理技术、西瓜嫁接技术、蔬菜病虫害防治技术、日光温室生产技术等。尤其是对蔬菜种植大村进行重点培训。如在安各庄镇高横坨村西红柿种植过程中，曾先后举办培训班4次，为妇女参与蔬菜生产提供了技术保障。今春第一茬西红柿平均亩产值都在1万元左右。第五届科技活动周期间，协调畜牧局的专家，到扒齿港镇、程庄镇等养殖区，对正在流行的亚洲1型5号病的防疫知识进行讲解，还对棚舍消毒做了现场示范；消除了广大养殖户妇女的顾虑和担忧。三是签订科技致富接力协议，针对扒齿港镇、青坨营镇连年种植西瓜，发生枯萎病非常严重的现状，协调农技人员和妇女结成帮扶对子，手把手把西瓜嫁接技术传授给她们，使种植户妇女基本都掌握了这项技术。目前西瓜推广面积达到了10000亩，增加经济效益320万元。四是延伸科技咨询热线，对每位紧急求助的妇女，技术人员都及时出车现场指导，在农技人员和妇女之间架起了一座连心桥。一年来，共接咨询电话85人次，出车到现场指导36次，效果十分明显。如奔城镇牛东庄村妇女刘春花承包了10亩稻田地，准备改种花生，但过去一直未种过请求给予帮助。接到求助电话后，赵克丽和其他技术员迅速赶到地里现场指导，并对生产过程中的每一个关键环节都去人把关。科技咨询热线也被妇女们亲切地称为“农业技术110”。据统计，全县“双学双比”协调小组年内共举办各类培训班59期，培训1.2万人次。其中，县级举办25期，培训5600人次，镇级举办34期，培训6600人次。最好的原创免费公文站
二、以示范基地为依托，引导妇女增收致富。
坚持稳定数量，提高质量，大力拓展基地的功能，充分发挥基地示范、培训、服务、创收功能，积极推行基地带农家女的产业模式。一是选准定位。在县委、县政府把发展壮大奶牛、生猪、肉鸡、果菜、水产品作为调整结构重点后，县妇联及时调整工作思路，把创建棚菜、林果、奶牛、生猪、肉鸡、水产品科技示范基地作为“双学双比”的工作重点。二是科技指路。我们围绕科技示范基地，采取集中与分散、走出去与请进来相结合的方式，开展了常规技术普及、难点技术提高和高新技术推广培训。对司各庄葡萄示范基地，邀请知名专家讲解克伦生葡萄管理；面向安各庄无公害蔬菜示范基地，培训妇女使用新技术、改变落后种植模式；三是管理到位。县妇联对科技示范基地实行“五级”达标动态管理，协调成员单位充分发挥教育培训、科技示范、信息服务、创收增效四大作用，引导农村妇女把精力放到创建中来，倾力打造品牌基地和品牌农产品。四是基地带路。充分发挥基础好、市场带动力强基地的作用，引导妇女参与到基地创建中来，不断促进基地提档升级。马城镇妇联看准本地栽植桃树区位优势和中俄边境受欢迎的市场前景，积极引导妇女参与无公害鲜桃基地创建，规模不断扩大。在今年桃市普遍不景气的情况下，“滦河沿”牌鲜桃却已每斤0.4元的价格畅销中俄边境贸易区，为桃农们开辟了一条“绿色通道”。
三、以先进女性为典型，带动妇女增收致富。一是开展多种多样的评选活动，挖掘先进典型。二是把各类妇女典型进行筛选、总结，下发简报、录制巾帼风采系列专题片，面向社会大力宣传，加大典型的辐射带动作用。三是加大农村妇女的交流与合作，开展了“女能手面对面”活动，组织全县种植业女能手40多人到姚王庄镇李营村生态农业示范园区进行了参观学习。该生态示范园区是集养殖、沼气池和日光温室三位一体的建造模式，生产的蔬菜全部是无公害产品，开创了我县生态农业的先河。姚王庄镇的女经纪人刘亚文还为大家讲解了如何适应蔬菜外销搞好棚菜经营、蔬菜包装方面的具体细节。使女能手们对生态高科技农业有了深刻认识，对创建巾帼生态庭院，促进文明生态村镇建设起到了很好地推动作用。
四、以教育促转移，搭建妇女创业平台
今天，我们在这里召开全市农村妇女“双学双比”活动领导小组全体成员会议，总结部署农村妇女“双学双比”活动。刚才滕主席作了一个很好的工作报告，从报告中可以看出全市农村妇女“双学双比”活动丰富多彩，有声有色，我完全赞同。大家对2010-2011年度市农村妇女“双学双比”工作先进集体、活动女能手、巾帼特色农业示范基地等拟表彰对象进行了讨论，农委、人社局、科技局等作了交流发言，介绍了各自的经验和做法，听了很受启发，也值得大家相互学习和借鉴。下面，我再强调二个方面的问题：
一、充分肯定全市农村妇女“双学双比”活动取得的成绩。应该说，我市的“双学双比”活动在市委、市政府的重视和支持下，在各级领导小组和各成员单位的共同努力下，围绕市委、市政府工作中心，服务农村妇女的实际需求，以促进农村妇女全面发展为重点，以解决好农村妇女创业发展资金为支撑，以强化教育培训为手段，着力帮助农村妇女提升综合素质，提升创业致富能力，为促进全市农村经济社会发展，构建和谐做出了积极的贡献，工作卓有成效。“双学双比”活动正在成为推动农村妇女产业发展，带动农村妇女增收致富的重要载体和平台。借此机会，我代表市委、市政府，对在座各位以及广大妇女工作者的辛勤劳动和付出，表示衷心的感谢！
实践证明，开展全市农村妇女“双学双比”活动是把农村妇女工作与党委、政府中心工作紧密结合的有效载体，是广大农村妇女服务农村经济社会发展、展示自身价值的广阔舞台，在组织妇女、教育妇女、服务妇女等方面发挥了积极作用。当前，占农村劳动力65%的农村妇女已经成为推动农业生产、建设社会主义新农村的主力军。随着我市经济社会加快发展，也为全市农村妇女“双学双比”活动提供了更大的舞台、更广阔的空间。希望各级各部门、尤其是各级妇联组织把握机遇，拓宽思路，丰富内涵，在更高起点上推动农村妇女“双学双比”活动更加扎实，更富有的成效地开展。
二、扎实推动“双学双比”活动向纵深发展。各级妇联组织和有关部门要进一步加大对农村妇女的培训力度，不断提高农村妇女的综合素质和组织化程度，全面引导她们参与发展现代农业和社会主义新农村建设，为实现全市农村经济社会又好又快发展做出积极贡献。
推动“双学双比”活动向纵深发展，要着力创新“双学”领域、“双学”内涵和活动载体。创新“双学”领域，就是要通过学文化知识、社会知识、文明礼仪，提升文化素养，提升家庭美德、社会公德、个人品德，以及文明内涵；通过学科学技术、经营管理和法律法规，提升推广应用科研成果、驾驭市场经济的能力，以及妇女维权的意识和能力。创新“双比”内涵，就是要在“比发展、比贡献”的基础上，比产业效益，比发展质量，比“平安家庭”创建，比“文明创建”风气，比“村容整洁”环境，从而比出活力，比出干劲，比出农村妇女的风采。创新活动载体，就是要结合各自不同行业、不同层次妇女人群的需要，进一步创新活动形式和内容，使“双学双比”活动更加符合农村妇女求知、求富、求发展的期待，更加符合城乡统筹发展的要求，更加符合建设优质、高效、生态、安全的现代农业的发展规律，使“双学双比”活动保持不竭的生命力。
要突出做好以下几个方面的工作：
（一）抓指导帮扶。当前，农村妇女在发展现代农业、新农村建设中的作用日益重要。各有关部门要紧密结合实际，在广大农村妇女中大力推广有利于农村妇女的致富项目，通过市场牵动、科技推动、龙头带动、合作联动等方式，让农村妇女真正成为家庭致富的“半边天”。要积极引导农村妇女因地制宜地发展高效农业、特色农业、休闲农业，大力发展农产品加工业、乡村旅游业、农村现代服务业，为她们提供政策、信息、技术等方面的服务。
（二）抓教育培训。提高农村妇女素质是一项带有根本性的长期任务，要使农村妇女能够适应形势发展要求，发挥在新农村建设的主力军作用，关键在于提高她们的素质。要依托农委、人力资源、科技等部门优势，充分利用各类培训基地，多渠道、多种类、多层次地开展培训，组织妇女参与“阳光工程”、“星火计划”、“雨露计划”等培训项目，切实增强农村妇女整体素质和发展能力。有关部门还要积极组织开展农村妇女的实用技术、外出务工妇女职业技能和农村妇女创业带头人的培训管理，帮助她们掌握各种技能。
（三）抓创业就业。增收致富是农村妇女的最大需求，创业就业是农村妇女增收致富的主渠道。要加大统筹城乡发展力度，引导农村妇女富余劳动力有序流动、稳定就业，并为她们积极提供技能培训、政策咨询、信息服务、就业指导、职业介绍等服务。认真贯彻落实国家和省关于妇女小额担保贷款财政贴息政策，帮助广大城乡妇女解决创业资金问题。同时，鼓励和引导外出的、有一定能力的农村妇女返乡创业。
（四）抓宣传示范。农村妇女是构筑农村文明新风的中坚力量，在推进和谐新农村建设中起着重要作用。继续抓好“巾帼示范村”、“五好文明家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”创建等活动，培养新型女农民，推进农村家庭文化建设，倡导中华传统美德，引导农村妇女树立新风气。抓好妇女科技示范基地等建设，做好资源共享、载体互接、信息互通等服务工作，以点带面，努力将示范村建成新农村建设的窗口和妇女工作的示范点。要关注特困家庭、留守儿童和留守老人，做好面向困难妇女儿童的公益慈善事业和便民利民项目，促进农村社会和谐稳定。
明年全市妇联工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，切实提高服务能力，积极履行“维权、发展”两大工作职能，重点推进“家庭、社区”两大工作领域，促进和谐社会建设，更好地团结动员广大妇女为常熟率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化作出新贡献。
一、切实维护权益，优化和完善妇女儿童发展社会环境。
妇联组织要把维护妇女权益、关注弱势群体作为参与构建和谐社会的切入点，强化源头参与，推动政策维权，优化和完善妇女儿童发展社会环境，坚持在发展中促维权，在维权中谋发展。
1、积极启动妇女儿童“十一五”规划。明年是常熟市妇女儿童“十一五”规划制定实施的开启之年，市妇儿委办公室将在“十五”发展成果展示基础上，从常熟的实际出发，根据我市经济社会发展“十一五”规划的总体要求和中国妇女儿童发展纲要、省、苏州妇女儿童发展“十一五”规划的目标任务，加强前期研究，集思广益，努力使我市“十一五”妇女儿童发展规划科学合理，具有较强的针对性和可操作性，通过广泛宣传，扎实推动，努力提高我市妇女儿童工作的示范水平。
2、切实维护妇女儿童合法权益。调动一切有利因素，广泛开展《妇女权益保障法》等普法教育宣传活动，提高妇女依法维权的意识和能力，努力优化《妇女权益保障法》实施的社会环境。要不断创新工作方法，探索有效处理突发事件的举措，充分发挥反家庭暴力快速反应机制的作用，严厉打击伤害妇女儿童的暴力行为，进一步构筑反家庭暴力的坚固防线。继续开展以虞山镇为试点的“零家庭暴力社区”的创建活动。针对我市外来流动妇女日趋增多的现状，依托市妇女权益法律援助站的资源优势，在乡镇、村（社区）设立新市民巾帼维权站（岗），全方位维护外来妇女合法权益。
3、以社区和家庭为支撑点和重要领域，大力创建和谐家庭、和谐社区。家庭是社会的细胞，社区是社会的基本单元，家庭和社区的和谐是社会和谐的基础。各级妇联要在建设和谐家庭、和谐社区工作中找准结合点，引导家庭成员走出家庭，融入社区，以家庭的和谐美满促进社区的和谐稳定和社会的和谐进步。市妇联将继续深化“五好文明家庭”创建活动，深入开展“学习型”、“健康型”、“节约型”、“绿色型”、“廉洁型”等特色家庭创建活动，大力弘扬家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。要主动整合社区资源，提高工作的针对性和有效性，扩大妇女工作在社区的影响力。大力开展巾帼志愿者进社区活动，开展家政服务、家教指导、维权咨询等社区服务，服务群众，建设社区，奉献社会。依托社区文化活动阵地，组织开展寓教于乐的群众性文体活动，满足社区居民不断增长的精神文化需求，促进社区居民安居乐业。
4、为少年儿童健康成长营造良好氛围。市妇联将继续开展丰富多彩的“六一“庆祝活动、“8.26虞城妈妈爱心行动”、“新世纪巾帼扶贫帮困循环拉力赛”等活动，继续在全社会营造“关心儿童、爱护儿童，为儿童做表率，为儿童办实事”的良好氛围。同时，不断培育家庭教育工作亮点。以家庭教育研究会为主体，通过制定出台常熟市家庭教育工作“十一五”计划、开展指导员培训、家庭教育工作研讨、家庭教育论文征集评比、知识竞赛和亲子教育现场推进会等活动等形式不断提高全市家庭教育工作的针对性和前瞻性。以“市民课堂”为依托，不断提升社区家长学校的教育内涵。
二、坚持科学发展，团结和带领广大妇女积极投身常熟“十一五”建设。
妇联组织要围绕经济中心，牢牢抓住“发展”第一要务，坚持科学发展观，探索统筹城乡妇女协调发展的工作思路，将提高团结动员妇女参与经济建设的能力列为妇联能力建设的重要方面。
1、坚持率先发展，打造创业平台。市妇联将在全市妇女中深入开展大创业行动，帮助女性实现创业和扩大创业规模。大力弘扬创业精神，引导妇女进一步鼓起敢为人先的勇气，发掘自主创业的潜力，争当巾帼创业带头人。推动知识女性、女科技人员在广泛参与发展高新技术产业和改造提升传统产业中创办企业，促进知识和科技成果转化为生产力。鼓励有创业愿望和创业潜质的妇女积极创办中小企业，以创业带动就业。通过女性就业招聘专场、女性人才洽谈会等一系列形式多样、内涵丰富的活动，协调社会力量为妇女创业提供多方位服务。继续实施项目滚动计划，建立一批女性创业培训基地，扶持一批创业带头人，集中宣传表彰一批女性创业典型，积极组织创业观摩交流，不断提高女性创业能力，在全市推动新一轮女性创业热潮。
2、坚持统筹发展，打造致富平台。积极开展“双富”活动，促进“农村妇女大创业”行动深入推进。加大先进实用技术的推广和培训力度，加快培养一批女农民企业家、女科技致富带头人、女规模经营大户、女经纪人和中高级女经营管理人才，帮助和带动农村妇女开展标准化生产和产业化经营，发展多种形式的富民合作社，引导她们在发展高效、生态、创汇农业中成为致富能手。同时充分发挥“三八”农业标准化生产示范基地作用。依托“龙头”企业，通过自办、联办、能人领办、参股合办等多种形式，重点扶持、发展和完善科技含量高、示范带动面广的“三八”农业标准化生产示范基地。同时搞好新品种新技术的引进和试验、普及和推广，为农村妇女提供直观的指导和示范，切实做到新品种在基地示范、新成果在基地产出、新技术在基地应用，从而带动更多的农户，使基地建设向区域化、特色化方向发展，形成科技示范网络。
3、坚持创新发展，打造建功平台。“巾帼建功”竞赛活动继续以“巾帼文明示范岗”为载体，发动在职妇女岗位建功、岗位成才。市“巾帼建功”活动领导小组在考核、验收基础上，表彰十佳“优秀巾帼文明示范岗”和命名一批市级“巾帼文明示范岗”。以服装服饰博览会、金秋经贸洽谈会等重大节庆活动及各类创建活动为契机，积极开展“巾帼文明示范岗”诚信服务、优质服务活动，展示“巾帼文明示范岗”崭新风貌。在科教文卫、经济组织中拓展“巾帼文明示范岗”争创领域。结合行业特点，在窗口行业开展学习型、创新型、奉献型、服务型示范岗创建活动，激励妇女将才智奉献于发展，将文明奉献于社会。要结合实际不断深化创建主题，加强动态管理，进一步提高创建活动的规范化和有效性，推动争创活动成为激励女性争先创优的有效载体。要围绕科教兴市目标，深入开展科技创新活动，培育一批女性科技创新人才，推动妇女在科教前沿出成果出人才。
三、加强教育培训，多层次多形式提升妇女整体素质。
学习是创新的基础和原动力。各级妇联组织要采取多方面、多层次的方式，运用多渠道、多领域的资源，抓好教育培训，更好地发挥宣传妇女群众、教育妇女群众、引导妇女群众、提高妇女群众的组织优势和工作优势，全面提升妇女整体素质。
1、注重内容拓展。要扎实推进“女性素质工程”、“母亲教育工程”，培养“四自”女性。切实加强和改进妇女思想政治工作，用正确的理论武装妇女，用科学的知识教育妇女，用法律法规规范妇女，用文明的风尚引导妇女，不断激励广大妇女积极向上，奋发进取。要积极争取各级党委政府的重视支持，促进女性人才成长和开发机制的形成，营造全社会帮助和提高妇女整体素质的良好氛围。要推动更多的女性成为党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才，促进妇女人力资源向人才资源的转化，为实现经济社会跨越发展做出更大的贡献。
2、突出方式创新。要紧紧围绕构建终身教育体系的重大决策，要适应不同层次女性的发展需求，建立与完善广覆盖、多层次的妇女教育培训网络，整合基础教育、高等教育、职业教育及其它各类教育资源，千方百计为妇女教育创造条件。树立大教育、大培训的观念，按照区分层次、分类指导的办法，办好不同层次妇女的培训班。如科级女领导、机关乡镇中层女干部培训班、女性科技专业人才出国培训、下岗女职工技能培训、农村妇女实用技术培训、家庭教育知识培训等，帮助妇女不断提高劳动技能、社会竞争能力和创造能力，发挥妇女在参与社会、管理家庭、教育子女、促进事业、建设社会中的作用，使妇女同男性一道成为建设和谐社会的主力军，共同分担社会责任和社会义务。
3、强化阵地建设。要不断完善教育培训机制和网络，充分利用和整合现有社会教育资源，充分利用各类妇女教育阵地，有计划有重点地开展教育培训活动。当前，要以市妇女干部学校、妇女培训基地、妇女活动中心、社区和农村妇女学校为基地，加大工作力度和辐射面，对城乡女性进行培训，帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能，提高创新协调能力，培养和造就高素质的女性劳动者。
四、加强能力建设，推动和完善新形势下妇联组织建设。
妇联组织要适应新时期妇女发展和夯实党的群众基础的双重需要，把自身的能力建设提到新的高度来认识，最大限度地激发和调动起妇联组织的潜能和智慧，为全面提升妇联组织的工作质量和能力水平注入强大的精神动力和智力支持，不断推动妇女工作向纵深发展。版权所有
1、进一步加强基层妇联组织建设。要抓住换届选举年的有利契机，会同市委组织部下发《关于做好基层妇联换届选举的工作意见》，认真抓好妇女组织的换届选举工作。按照干部“四化”和德才兼备的原则配强、配齐基层妇女干部队伍。加强新经济领域和外来流动人口中的妇女组织建设，进一步加强妇女工作柔性组织的建设工作，通过女干部联谊会、女私营业主联谊会、台商家属联谊会等各类组织，畅通妇联与各界妇女、尤其是优秀女性群体的联系，巩固发展妇女工作的社会化格局。继续加强对女企业家协会的指导。
2、进一步提高妇女干部队伍素质。继续在全市广大妇女干部、妇女群众中开展争做“学习型干部”和“学习型女性”活动，以丰富知识、提高素质为目的，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，加大学习培训力度。通过举办妇女干部轮训班、报告论坛等形式，不断增强各级妇女干部研究解决妇女发展实际问题的动力，大胆探索、勇于实践的魄力，帮助妇女拓宽视野、创新发展的能力。要努力拓宽干部交流渠道，不断优化妇女干部队伍结构，凝聚各界优秀妇女人才，积极培养输送优秀女干部。
