【关键词】工程材料；材料质量；质量控制；质量监理
一、建立健全的质量保证体系，加强合同管理
建筑材料的质量关乎到建筑工程的最终质量，必须严格把关。在材料的质量监理中，首先要求施工单位要按照设计要求建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。在我们的监理委托合同中有关材料监理的内容是相似的，即：依据相关规定，监理方有权对材料进行必要的抽检，施工单位在任何材料进场时，外观自检合格的基础上报监理验收，在监理见证监督下，同时取样和试(化)验工作，并送至政府认可有资质的第三方检测单位检测，监理方对送样的真实性负责、有可靠的检验结果。在项目实施过程中，严格按合同办事，加强合同管理，以合同为依据，始终坚持施工单位自检和监理方独立抽、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合,有效防止不合格的材料用于工程。
二、明确材料监理程序，制定材料监理细则
针对每个工程实际情况，制定详细的材料监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。
三、审核施工单位材料计划
材料监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出整改建议，使材料总体计划与施工总进度需求相关一致。在此基础上，每月25日前，施工单位应向监理方提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。
四、进场材料的质量监理
在材料进场前，承包商应向监理工程师提供供应商的企业资料及材料样品。监理工程师可结合具体情况，到厂家进行实地考察，以做好事前预控。当材料进场后，承包商应在组织自检合格的基础上，才能进行材料报验。收到材料报验申请后，监理工程师首先要核查其质量保证资料。在质量保证资料齐全的基础上，进行外观质量检验。外观质量检验合格后，按规定需要复试的材料，必须严格执行见证取样制度，并按批量和规定的频率进行抽样复试。材料复试合格，经监理工程师签字确认报审表后方能使用。
下面介绍几种主要材料的质量监理：
1．钢筋、水泥
钢材虽在合同中列为甲供材料，但往往受施工现场保管条件、施工要求等限制，难以做到大批量进货，出现厂家不一、批号不一、炉号不一等，对进场的每批钢筋，要求施工单位分批、分品种堆放、贮存，并及时提供出厂合格证和进场数量，通知对其进行外观验收，在此基础上，按规定对每批钢筋均要求做机械性能试验（同厂家、同批号、同规格每30t内为一批次），特殊部位所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验，合格后使用。水泥进场同样首先审查其3天强度和安定性的出厂合格证，要求及时提供28天强度合格证，并按规定进行现场监督取样进行强度、安定性复检（同厂家、同批号袋装200t、散装500t为一批次），3天强度和安定性复试合格方可使用。未经检验的钢筋、水泥材料，不允许用于工程；质量达不到要求的材料，及时清退出场。
2．钢筋焊接制品
绝大多数进场钢筋均要进行现场加工后方可用于工程。如钢筋焊接、成型、调直等。下面仅以钢筋对焊为例谈谈焊接制品的质量监理。钢筋验收合格后，监理方可通知施工单位进行加工。在施工之前，要求施工单位提供其内部质量保证体系、技术措施交底、质量监控程序等，监理方进行审核，并要求施焊人员必须具有焊工上岗证，杜绝无证人员上岗施焊。对待有焊接操作上岗证的人员，要求对不同品种、不同焊接工艺的钢筋接头，先做焊接试件，试件经检验合格，方可施焊。
对焊接成品的质量检查是监理工作的重点，除施焊前对试件进行合格试验之外，对成品的质量监理要按监理方确认的监控程序进行。具体做法是：目测和检测相结合，首先从外观上，对如轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、烧伤等进行检查，随后作随机抽样，坚持每300根接头取一组样品进行试验，并且始终坚持抽测时间与材料加工进度基本吻合，发现不合格焊接头，退回施工单位，并分析原因，改进技术措施，然后重新焊接，使之全部达到规范、标准的要求，并严格按《建筑安装工程质量检验评定标准》进行验收。
3．混凝土
影响混凝土的因素很多，诸如各种组成材料的质量、计量、配合比、搅拌、运输、振捣、养护等一系列环节，均是影响混凝土质量的重要因素，因此，材料监理的一大内容便是对混凝土的质量监理。在混凝土的质量监理中，必须要在水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求的前提下，首先审核混凝士的配合比是否正确，用于计量的各种表具、量具等是否俱全，搅拌时间是否适中，运输中是否发生离析，振捣、养护、试块留置等各环节均有施工人员专管，对于大体积混凝土、重要结构必须采用自动计量设备或采用商品混凝土。并严格按照监理方提出的质量监控图进行。哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，加强管理。
4.新型材料监管
建筑市场在日新月异变化向前发展，建筑材料在工程使用中不断的更新和淘汰。尤为重要的新推广到建筑市场的新兴建筑材料，它采用的新工艺、新技术、在技术标准不能及时普及完善时，施工企业所知甚少。监理依据市场材料信息和权威机构论证推广基础上跟踪监管。
五、试验室资质检查
材料的试(化)验可在监理方监督下由施工单位在现场(若现场有试验室)进行，也可以在监理方监督下现场取样，由乙方和监理方同时进行试验。监理方所进行的检验．一方面用于平时的随机抽检．另一方面也可以验证施工单位试验数据的准确可靠。无论采用哪一种方法，重要的是保证实验室的资质水平和实验数据的准确、可靠。
关键词：市政工程；存在问题；影响；施工管理；对策
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
伴随经济社会的快速发展，人民群众生活水平的进一步提升,城市基础建设也得到了高速的发展，人们的价值理念、审美观念等各个方面都产生了巨大的变化。 市政工程已经不能仅仅局限于其实用性，而应当朝着功能性、美观性以及文化性这些方面发展。 从而对于市政工程的施工管理也就提出了更加严格的要求。
一、市政工程施工管理中存在的问题
市政工程指的是城市的基础设施建设工程，包括城市的公共交通设施、环境卫生、给排水系统、燃气系统、照明系统等基础设施，为人们的生产和生活提供保障。市政工程由于工程主体庞大，且关系着人们切身利益，与城市环境有很大关联，施工中不确定因素较多，不仅受自然环境影响，还受到不同人员利益归属以及原材料价格的影响。以下介绍市政工程施工管理中存在的几个典型问题：
首先，施工质量问题。在市政工程施工过程中，由于相关单位对工程质量认识不到位，导致工程质量不达标，影响市政工程实用价值，也造成资源浪费。主要包括三个方面，施工单位、建设单位、监理单位。施工单位作为工程的承包方，施工过程中，在原材料的使用上以次充好，没有按照工程规定的要求使用原材料，导致市政工程因原材料问题而引起工程质量问题。再者，由于施工人员素质不高、经验不到位，在施工过程中由于施工人员的人为原因导致工程质量不合格。
其次，监理监管问题。监理单位作为建筑市场的三大主体之一，在市政工程的施工管理中有着非常重要的作用。目前，市政工程监理机构发展十分不均衡，部分中小型城市监理机构人员严重匮乏，有些地方还没有市政工程监理方面的专业人才。 由于受到经济利益的诱惑,部分监理机构没有监理市政工程的能力，然而为了业绩以及经济效益，监理机构通过工业与民用建筑的监理工程师来从事市政工程的监理业务，从而造成监理出现严重失职的问题。 在部分中小城市，因为监理公司资金不足或不想投入，一些必要的检测仪器和设备都没有配置, 所以在检测过程中仍然采取眼观手量的落后方法，无法满足当前市政工程质量管理的要求。
第三，施工现场所存在的问题。对于建设单位来说，对于施工现场所存在安全隐患，检查、管理并不到位，操作人员没有严格遵守安全操作规程进行施工，从而造成工伤、设备事故不时出现，现场安全员没有发挥真正的作用。 对于用电的安全防范措施没有引起足够的重视，对施工用电的相关规范标准学习掌握不深。 工地没有配备专业电工，而是让那些稍微懂一些用电知识的业余人员兼职电工工作。 在施工作业当中，从采购材料到现场使用没有指定一套完善的管理措施与制度。材料员采购过程中没有指定计划，不按最低计量进行采购，导致材料浪费比较严重。 材料在存放当中，无法针对材料自身的具体实际，精心保管，使得部分材料还没有开始使用就已经变质。
二、加强市政工程施工管理的对策研究
（一）施工质量管理
市政工程的质量管理主要有以下几方面：首先，要求施工单位树立起质量意识。在施工过程中，施工单位将工程质量放在首位，才能在施工环节将工程质量落实到具体施工过程中。市政工程建设需要施工人员在现场作业中实现，仅靠后期的工程检验，不仅不能切实保证工程质量，还可能造成资源浪费，不利于市政工程建设发展。其次，不断完善市政工程的质量管理体系。在市政工程的质量管理中，应明确管理目标，才能在具体工作中按照目标开
展工作。将工程总体目标落实到施工的每一个环节，将各种影响因素考虑进去，提高市政工程的质量水平。最后，加强市政工程的质量管理的监督。施工企业要自觉接受监理单位的监督，配合监理单位开展施工作业。同时，监理单位也要加强市政工程的检查和监督，按照要求取样检查，保证工程质量。
（二）监理监管管理
施工监理力度有待加强，职权受到限制，无法真正发挥监理作用，监理不但要对施工现场的安全质量进行监督,还应当对工程项目的进度计划，人员以及设备的配备状况，工程形象进度款的支付等实施监理，这是监理机构的职责要求。 然而在实践工作过程中，监理机构的监理力度不够，职权受到很大的限制，无法真正充分发挥监理作用的现象。 ①对部分质量视而不见，甚至包庇施工方；②因为害怕影响到与业主单位的关系,工作过程中缩手缩脚，没有恪尽职守。 因此甲方必须严格照章办事，让监理机构切实发挥作用,监理机构必须摆正自身的位置，认清自身的职责与权限，维护监理的权力，同时必须加强市政质量监督管理部门的执法力度。
（三）现场施工管理
现场施工管理主要包括安全管理和成本管理。
第一，安全管理。安全管理要求施工企业树立安全施工理念，完善安全管理的各项制度，并将安全管理在具体的施工过程中贯彻执行。市政宣传部门应加强对安全施工的宣传，加强施工管理人员的安全意识和施工人员安全操作的管理，保证市政工程的安全施工。再者，应提高施工人员的技能水平和素质。对施工人员进行培训，提高其施工技能，防止施工中的人员技术、经验不足引起的质量问题。同时，相关技术人员应加强对资格的认定，没有获得从业资格的人员不能参与具体的施工作业。
第二，成本管理。成本管理要求在施工过程中，树立成本管理的观念，不断优化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，从施工方案的设计方面和工程施工的全过程来实现成本控制。在现场施工作业中，将成本管理理念深入到施工人员的具体工作中，减少施工环节不必要的浪费，减少施工过程中的原材料的使用，以控制市政工程的资源消耗。同时，不断完善工程施工的岗位责任制度、成本核算制度、原材料的采购制度、设备的管理使用制度以及绩效考核制度，并将各项制度在具体的施工作业中落实，在各部门的配合中完善市政工程的造价管理。再者，施工人员应根据现场施工环境，因地制宜，优化工程施工方案，不仅能有效减少工程施工的原材料、缩短工期，还能有效保证市政工程的质量。
三、结语
市政工程不仅满足了人们日益增长的需要，也体现了政府机构的形象。在市政工程的施工过程中，由于工程质量、现场施工和监理单位存在着问题，市政工程的服务性和基础性作用大打折扣。因此，加强市政工程的施工管理，不仅可以有效减少人员伤亡事故的发生，还能维护我国政府机构的良好形象，提高市政工程的施工管理水平，促进城市化建设的发展。
参考文献
[1] 覃文元.市政工程代业主项目管理要点和发展对策研究[J].铁道工程学报,2012(11).
工作方案
为促进企业质量管理创新，进一步增强企业综合竞争力，推动我市制造业高质量发展，特制定本方案，作为贯彻落实《佛山市推动制造业高质量发展实施“品质工程”行动方案（2020—2022年）》的配套方案之一，本方案仅适用于2021年，具体如下：
一、工作目标
进一步强化企业质量管理理念，引导更多企业导入卓越绩效、精益生产、六西格玛等先进质量管理方法，提高企业质量管理能力和水平，增强企业综合竞争力。通过开展企业质量管理成熟度评价，在全市树立一批先进质量管理标杆企业，促进我市制造业质量全面提升，助力我市经济高质量发展。力争到2022年底，全市“质量管理成熟度”5A级企业30家以上，4A级企业40家以上，3A级企业200家以上。
二、工作举措
（一）积极营造重视质量管理的社会氛围。
在全社会宣传树立“质量是企业的生命”的理念，将宣传推广先进质量管理方法、实施先进质量管理标准作为“十四五”期间质量工作的重要内容。在每年“全国质量月”期间，集中组织宣传、培训等活动，形成学习和应用先进质量管理方法的热潮。各有关部门和行业协会要通过电视、报刊、网络等形式，宣传和普及先进质量管理方法，尤其是宣传我市企业推广应用先进质量管理方法的成功经验。企业要发挥主体作用，通过建立标准、纳入考核目标等手段，持之以恒地推动先进质量方法和标准的应用，加大先进质量管理方法的推广力度。鼓励企业作出优质服务承诺，推动服务质量信息公开，引导服务企业全面、真实、准确、及时公开服务质量信息内容。（牵头单位：市市场监管局、各区市场监管局，配合单位：市工商联、市工业和信息化局、市科技局、市商务局）
（二）引导企业建立健全质量管理体系。
推动企业优化运行流程，积极创建“标准化良好行为企业”，建立以技术标准为主体的企业标准体系，对生产、经营和服务等环节实行标准化管理。推动企业建立、健全计量检测体系，推广测量管理体系认证，推动企业加大计量投入，在生产加工、工艺控制、产品检验等关键环节和过程合理配置、有效使用计量器具，实现生产全过程的有效监控，提高企业计量检测管理水平。鼓励企业积极参与服务认证，引导各类服务企业获得服务认证，帮助更多服务企业提升质量管理水平。（牵头单位：市市场监管局、各区市场监管局）
（三）开展质量管理方法推进和应用路径研究。
积极组织行业协会、高校等专业技术机构对适用不同行业的质量管理方法进行研究，加强对推广工作的专业指导。深入推进标准、计量、检验检测与认证认可等质量技术基础领域实验室建设，鼓励引进国内名校名院在佛山设立质量创新发展研究机构。研究先进质量管理方法在我市企业应用的有效路径，总结、提炼我市企业的成功经验和案例，探索企业质量管理的关键影响因素和客观规律。（牵头单位：市市场监管局、各区市场监管局）
（四）利用标准化手段推行先进质量管理方法。
结合我市质量管理实践，积极借鉴国际标准化与先进质量管理发展趋势，组织企业开展先进质量管理标准的研制、宣贯与推广，加快研制新兴服务领域标准，稳步提高服务标准水平，及时将先进质量管理方法转化为企业标准或联盟（团体）标准，利用标准化手段推进先进质量管理方法。深入实施企业标准领跑者制度，全面推进企业服务标准自我声明公开制度实施，完善社会监督机制。（牵头单位：市市场监管局、各区市场监管局）
（五）加强质量管理培训和交流力度。
每年举办多期卓越绩效管理、精益生产等培训班，开展首席质量官培训，引导企业导入先进的质量管理模式和方法，培育一批高水平的质量人才。大力开展QC小组、六西格玛等群众性质量管理活动，切实提高广大员工发现质量问题、解决质量问题的意识和能力。鼓励和引导企业加强品牌建设。加大服务业各领域专业人才培养力度。成立质量讲师团队，发挥研究机构、行业协会以及优秀企业人才资源的优势，广泛开展质量培训、质量论坛、研讨交流等活动。鼓励我市优秀企业参与国内外各种质量交流和学习活动，不断开阔眼界，提高应用先进质量管理方法的积极性和实践水平。（牵头单位：市市场监管局、各区市场监管局，配合单位：相关行业协会）
（六）总结推广质量管理成熟度评价工作成效。
及时总结质量管理成熟度评价工作经验，完善评价措施，形成长效机制，巩固和扩展培育成效。多渠道搭建交流学xxx台，引导我市获得评级企业向国内行业标杆企业学习，组织开展交流，取长补短、共同进步。认真总结成熟优势企业的成长经验，并在我市大力推广，有效带动行业整体升级发展，不断提高人民群众质量获得感和服务满意度。（牵头单位：市市场监管局、各区市场监管局，配合单位：市工商联、市工业和信息化局、市科技局、市商务局）
三、企业质量管理成熟度评价
（一）申报条件。
申报佛山市质量管理成熟度评价企业的，应当具备以下条件：
1.在佛山市行政区域内登记注册3年以上，具有独立法人资格。
2.符合国家和省、市的产业、节能、环保、质量等政策，依国家规定取得相关证照。积极履行社会责任，近3年来没有发生重大质量、安全、环保、卫生等事故。
3.导入卓越绩效模式1年以上，经济效益好，并保持良好的发展势头。
（二）申报和初审。
1.市市场监管局通知，布置具体工作安排；各区市场监管局按照通知要求组织和指导本区内企业做好申报工作。
2.企业根据通知要求提交申报材料，各区市场监管局对申报材料进行初审把关，初审合格后，报送市市场监管局。
（三）专家评审。
市市场监管局委托第三方机构，组织专家对申报材料进行材料评审和现场评审。材料评审总分为500分，分为领导、质量、创新、品牌、效益共五个部分，并根据评分结果将企业质量管理成熟度分为5A（450分以上）、4A（400分至449分）、3A（350分至399分）三个等级，具体评价项目及分值见《企业质量管理成熟度材料评价评分标准》（附件1）。材料评审初步评价为3A级及以上的企业，根据实际工作需要，开展现场评审，现场评审具体评价项目及分值见《企业质量管理成熟度现场评价评分标准》（附件2），总分70分以上的企业“予以通过”。市市场监管局根据材料评审和现场评审情况，确定企业质量管理成熟度的等级。
（四）评定和扶持。
2021年9月底前，根据专家组的材料评审和现场评审意见，确定佛山市企业管理成熟度评价企业名单，颁发牌匾并给予资金扶持。
四、附则
获取扶持资格的相关资质、认证、认定在1年内被取消，或以弄虚作假、不正当手段骗取扶持资金的，由市市场监管局负责摘牌或收回荣誉证书，追缴扶持资金，并向社会公告。
附件：1.企业质量管理成熟度材料评价评分标准
2.企业质量管理成熟度现场评价评分标准
附件1
企业质量管理成熟度材料评价评分标准
本附件给出了质量管理成熟度材料评价的评分项、分值以及需要提交的证明材料，满分为500分。其中总分350分至399分为3A,400分至449分为4A,450分以上为5A。
序号
评价维度
基本要求
评价要点
证明材料
1
领导
（60分）
领导作用（30分）
1.高层领导应确定组织的管理架构，明确职责权限，确保组织运营合法合规、公开透明，不断提升组织治理能力；
2.高层领导应履行确保组织提供产品和服务质量安全的责任，重视质量教育和质量队伍的建设。
3.高层领导应积极导入卓越绩效模式，参与各级政府质量奖的评审，提炼具有组织特色的质量管理模式；
组织架构图、职责说明书、质量安全责任落实的证据、质量教育及质量队伍建设规划、高层领导导入卓越绩效模式的、企业参与各级政府质量奖的证实性材料、特色质量管理模式等。
文化建设（15分）
1.组织应形成以使命、愿景、价值观为核心的特色质量文化，建立质量文化融入企业文化的机制和渠道。
2.应营造诚信守法，有利于组织快速反应，改进和创新，促进组织学习和员工学习的环境；
3.应具有质量诚信意识，高层领导率先垂范，在组织中倡导诚信、践行诚信。
企业文化及质量文化的核心内容、质量文化融入企业文化的机制和渠道、高层领导营造诚信守法的环境的证据、企业质量诚信建设的证明性材料，如守重证书、质量信用报告、执行标准自我声明公开等。
战略推动（15分）
1.应设定明确的质量战略目标，包括满足产品（服务）要求所需的内容， 建立量化的关键绩效指标体系；
2.高层领导应组织制定质量发展战略，积极参与重要的质量决策和质量活动，有计划的推动组织的质量提升；
3.高层领导应关注质量战略目标和公司战略方向的相互促进。
企业制定的质量战略目标及量化的关键绩效指标、质量发展战略及高层领导参与重要质量决策和活动的证据、高层领导关注质量战略目标和公司战略方向的证实性材料等。
2
质量
（140分）
质量基础
（40分）
1.组织应加强质量基础建设，包括计量、标准、检验检测、认证认可等，充分发挥其在组织运营中的作用，并取得显著的效果或效益；
2.提供满足产能、成本、质量、安全等各方面要求的基础设施和设备，建立设备预防性和故障性维护保养制度，合理开展更新改造，保证基础设施的各项性能长期保持在良好的水平。
描述企业计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础水平及成效，如管理体系建设、各类体系认证证书、参与各级标准化工作的成果。设备和检测设备清单、图片、设备先进性的说明、设备管理相关制度、设备管理的绩效指标及达成情况，如设备利用率、设备故障率等。
质量保障
（35分）
1.组织应识别主要产品、服务及经营全过程，根据顾客及相关方的要求，识别并确定关键过程，明确各相关方对关键过程的要求，并将其转化成包括质量特性在内的绩效监控指标；
2.组织在关键过程实施中应考虑采用先进质量标准和先进管理模式，运用信息化、自动化、智能化等先进技术建立质量控制和质量管理的信息化系统，并确保信息系统硬件和软件的可靠性、安全性、可操作性；
3.开展监测与控制、改进和创新，减少过程波动与非增值性活动，运用适宜的管理理论、方法和工具，如QC小组、精益生产、六西格玛、业务流程再造等，推动影响质量水平的关键过程的改进和创新，提升组织核心竞争力；
4.采取合适的方法了解顾客对产品（服务）质量的关键要求，围绕顾客需求，实现满足需求的质量供给，定期测量顾客满意度并进行改进。
提供企业内部质量保障相关的绩效监控指标及相应的结果，如关键过程的识别与管理模式、关键工序制造能力的设定与实测结果。组织在生产制造、质量保证过程中运用的信息化、智能化手段及水平，与同行业的对比情况说明等。企业开展改进和创新活动的相关机制、开展相关活动的证据及取得的结果、顾客满意度测量的方法等。
质量安全
（15分）
1.企业落实主体责任，建立质量问责制度和机制，围绕产品（服务），向客户提出公开的质量承诺，承诺内容可测量；
2.建立风险管理机制，识别、收集、评估潜在的质量、安全、运营等风险，对可能发生的突发事件和危险情况作好应急准备，以减少危害， 保障运营的连续性，并采取有效措施消除或降低质量安全隐患，实现防范风险的目标。
企业落实主体责任的相关制度、承诺等证实性材料，如：实施首席质量官、质量安全控制关键岗位责任制、质量安全“一票否决”等相关制度。说明企业在应对质量风险、运营风险、财务风险等层面的建立的方法及相应的监控指标。
质量水平
（50分）
1.应对主导产品（服务）执行标准的技术水平进行评估，明确其关键质量指标当前水平和趋势，与竞争对手、国内外同类产品（服务）进行对比评价；
2.应对主要产品（服务）及其顾客满意度、顾客忠诚度等关键绩效指标及其当前水平，与竞争对手、国内外同类产品（服务）进行对比分析；
3.应建立并实施投诉受理、调查和处理的工作程序，及时分析存在的问题，持续改进。
企业主导产品（服务）执行标准先进性的评价、企业产品质量所处行业地位与竞争对手、国内外产品的分析结果。如产品的市场占有率、市场排名等。顾客满意度、顾客忠诚度等关键绩效指标及其当前水平，与竞争对手、国内外同类产品（服务）进行对比分析的结果。企业建立投诉处理的方法和相关案例等证实性材料。
3
创新
（130分）
创新机制
（10分）
1.应建立组织的产品、技术、管理进行持续创新的激励机制，形成创新能力，促进产品（服务）的质量升级；
2.应建立实施、测量、评价创新活动的管理制度，推动创新成果转化。
企业开展技术创新和创新成果转化的相关管理制度，如研发实验室建设、研发投入管理、创新成果转化等制度等。
技术创新（50分）
1.应研究、引进、消化、吸收适用的先进技术和先进标准，形成组织的技术诀窍或专利；
2.将组织中的各种知识资源，包括显性知识和隐性知识，整合为动态的知识体系，推进知识共享，促进知识创新，提高组织的核心竞争力。
说明企业知识共享、知识创新的管理模式、创新投入及独有的技术诀窍和核心专利技术等。
管理创新（40分）
1.开展一线班组建设，鼓励员工积极参与多种形式的质量管理和改进活动，开展群众性质量活动并取得成效；
2.导入先进管理模式并有效运用，解决生产和经营过程中的难题，取得显著的经济和社会效益；
3.形成体现行业和组织特点、具有推广意义的质量管理新模式。
开展一线班组建设和质量改进的活动成效及相关证据、采用先进管理模式如质量管理体系、QC小组、精益生产等取得的成效、企业在行业内形成的独特的管理模式等。
创新成果（30分）
1.获得各级政府、科技部门、机构认定或科学技术奖励的核心技术、研发机构；
2.应有相应数量和水平的技术专利，并与国内外同行业竞争对手进行比对分析评价；
3.对具有实用价值的科技成果进行转化的实例、新产品市场销售占比情况。
企业获得的创新成果的相关证实性材料，如政府质量奖、高新企业、研发机构；现行有效的技术专利清单及对比分析材料、专利获奖证明；专利转化先进标准的证据材料、科技成果转化和新产品市场销售占比的数据等。
4
品牌
（40）分
品牌培育（10分）
1.建立品牌培育体系，创建以质量为核心要素的品牌文化，以质量为基础，通过市场细分、目标市场选择和市场定位，识别和确定品牌的定位和核心价值，建立自主品牌；
2.高层领导根据内部及外部的环境，组织制定与经营发展的战略目标保持一致的品牌发展规划并组织实施。
说明企业品牌建设的规划和品牌文化的定位、品牌规划及实施的证实性材料等。
品牌管理
(20分）
1.通过提高组织的产品质量和服务水平，推进品牌建设，不断提高品牌知名度、品牌美誉度、品牌形象和品牌忠诚度；
2.采取注册商标等品牌保护措施，防止并积极应对品牌侵权行为，维护品牌形象及品牌自身利益；
3.采取合适的评价途径和方法，反映品牌的价值；
4.构建品牌危机处理机制，妥善处置突发品牌危机事件。
说明企业在品牌传播、品牌保护、品牌评价、危机处理等方面制定的制度及开展相关品牌管理活动的证实性材料。
品牌成效
（10分）
1.组织在品牌的知名度、美誉度与忠诚度方面的相关测评结果，与竞争对手、国内外同类产品（服务）的品牌进行比对分析评价的结果；
2.品牌对销售提升的影响。
如市场占有率、品牌价值、品牌溢价、品牌效应、品牌国际化等方面关键绩效指标，曾获得的省名牌、驰名商标、著名商标，企业注册商标数量、品牌价值评价结果、第三方出具的品牌排名等证实性材料及与行业内对比分析的结果。品牌对销售的影响等。
5
效益
（130分）
经济效益（90分）
1.财务绩效方面的关键指标当前水平和趋势，如主营业务收入、毛利率、质量成本比率、利润总额、净利润率、资产贡献率、资产负责率、流动资金周转率、应收账款周转率、人均产值等；
2.对主要产品市场占有率、市场地位进行分析，与竞争对手、国内外同类产品（服务）进行比对评价。
提供证明企业经济效益的财务数据及上一年度第三方审计报告、说明主要产品市场占有率、市场地位的分析状况。
社会效益（40分）
1.获得国内外各类奖励及表彰情况；
2.依法纳税总额和人均纳税额；
3.社会责任、诚信守法、安全环保、行业引领等方面的当前水平及趋势。
提供企业获得的各类社会荣誉、奖励及表彰的证实性材料。企业纳税总额和人均纳税额的数据、企业在社会责任、诚信守法、安全环保、行业引领等方面开展的主要工作和成效。
附件2
企业质量管理成熟度现场评价评分标准
序号
评价内容
评价要点
1
领导（20分）
高层领导如何亲自推进卓越绩效模式、企业各层级管理者如何将卓越绩效模式在本部门组织实施、组织的文化建设及质量文化在各个层面得到贯彻实施的情况、企业质量目标的制定与实施情况等。
2
战略（10分）
组织战略的制定过程、质量战略的制定依据、战略实施计划、战略制定和实施的工具应用情况等。
3
顾客与市场（20分）
组织如何确定顾客与市场的需求、如何了解顾客需求和处理顾客投诉、顾客声音的倾听和分析研判机制运行情况、如何定期评价和测量顾客满意度等。
4
资源（20分）
资源配置情况、人力资源发展规划、财务风险评估、供应链管理、基础设备及信息化程度在行业内的地位等。
5
过程管理（20分）
关键绩效过程的识别和现场控制情况、先进管理模式的应用情况、一线班组建设及过程改进应用的方法、过程管理的结果等。
6
测量分析与改进（10分）
开展测量分析的方法、日常改进活动及成效等。
关键词：建筑工程；质量监理；监理细则；材料计划；进场材料
Abstract: in the construction engineering, must be made to ensure that the quality of engineering materials, to nip in the bud, effectively control the quality of the project. This article, from the material for supervision rules, establish a sound quality assurance system, strengthen the contract management and audit plan and construction units materials into the quality supervision and so on various materials, and the engineering supervision of the quality of the material was discussed.
Keywords: building engineering; Quality supervision; Supervision rules; Material plan; Stay downmaterials
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：
由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补和修复的。因此，无论在建筑、安装还是交通行业，加强建筑工程材料的质量监理都是极为重要的。
一、制定材料监理细则
作为国际惯例的建设监理制度引入我国，尚未形成规范的管理模式，因此要在工程项目实施监理的过程中使参建各方明确监理工作的性质、方法以及监理工作程序。具体做法就是针对每个工程实际情况，制定详细的材料监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。
二、建立健全质量保证体系
在材料的质量监理中，首先要求施工单位建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。在我们的监理委托合同中有关材料监理的内容是相似的，即：监理方有权对材料进行必要的抽检，施工单位要在监理方的监督下，同时取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方的检验结果如与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。
三、按合同办事，加强合同管理
在项目实施过程中，严格按合同办事，加强合同管理，以合同为依据，始终坚持施工单位自检和监理方独立抽、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合。改变过去只有施工单位自检为准，而没有第三方监督管理的状况。这样可以防止不合格的材料用于工程，保证了工程建设质量。
四、审核施工单位材料计划
监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改进建议，使材料总体计划与施工进度相干致。在此基础上，每月施工单位应向监理方提前提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。
五、材料采购的质量监理
目前，建筑材料市场呈现供不应求趋势，钢材、水泥两大材料尤为严重，因此，凡是对计划进场的材料，监理方都要会同施工单位对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品样品要求其提供质保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验。样品不符合规范、标准的，不能订购其产品。
六、试验室资质检查
监理方所进行的检验，一方面用于平时的随机抽检。另一方面也可以验证施工单位试数据的准确可靠。监理方审核通过的检验单位要具有省一级试验资质的检测单位，对其试验资质要检查，对乙方现场试验室同样要审核其临时资质和所用器具的准确可靠度，只有在符合要求后，方可开展工作。
材料的试(化)验可在监理方监督下由施工单位在现场(若现场有试验室)进行，也可以在监理方监督下现场取样，由乙方和监理方同时进行试验。监理方所进行的检验．一方面用于平时的随机抽检．另一方面也可以验证施工单位试数据的准确可靠。无论采用哪一种方法，重要的是保证实验室的资质水平和实验数据的准确可靠。
七、进场材料的质量监理
在材料监理实施细则中，明确提出要加强现场原材料的试(化)验工作。监理方应与施工单位同步进行材料的取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方提供的检验结果与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。监理方在对现场材料的质量监理中，应严格按照材料质量监控流程，严格按照国家规范、标准、设计文件。
下面，谈谈几种主要材料的质量监理：
（1）钢筋、水泥
鉴于目前钢材市场货源紧张，施工单位难以做到大批量进货，针对来料的多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥，要求施工单位分批、分品种堆放、贮存，并及时提供出厂合格证。在此基础上，对每批钢筋均要求做机械性能试验，特殊部位所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验。水泥要求做强度、安定性等试验，并进行现场监督取样。未经检验的材料，不允许用于工程；质量达不到要求的材料，及时清退场外。
（2）钢筋焊接制品
对焊接成品的质量检查是监理工作的重点，除施焊前对试件进行合格试验之外，对成品的质量监理要按监理方确认的监控程序进行。具体做法是：目测和检测相结合，首先从外观上，对如轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、烧伤等进行检查，随后作随机油样，坚持每200 根接头取一组样品进行试验，并且始终坚持抽测时间与材料加工进度基本吻合，发现不合格焊接头，退回施工单位，并分析原因，改进技术措施，然后重新焊接，使之全部达到规范、标准的要求，并严格按《建筑安装工程质量检验评定标准》进行验收。
（3）混凝土
混凝土是工程中使用最为普遍的加工材料，它的质量不仅涉及到各种原材料的质量，而且影响建筑物的工程质量。在混凝土的质量监理中，必须要在水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求的前提下，首先审核混凝士的配合比是否正确，用于计量的各种表具、量具等是否俱全，搅拌时间是否适中，运输中是否发生离析，振捣、养护、试块留置等各环节均有施工人员专管，对于大体积混凝土、重要结构必须采用自动计量设备或采用商品混凝土。并严格按照监理方提出的质量监控图进行。对后台上料、搅拌、出料质量、振捣以及混凝土试块留置等均有专人管理，实行旁站监理，层层把关。根据现场配合比和砂、石的含水率，随时调整搅拌用水量，并随时检测计量设备的计量准确度，发现偏差，立即通知施工单位加以整改。
总之，对工程材料的质量监理要采取目测和检测相结合；抽检和检验相结合；直接控制和间接控制相结合；严格遵循监理程序，加强合同管理，以监为主，监、帮、促相结合，方可确保工程材料质量。
参考文献：
[1]陈啸.浅谈工程材料的监理与质量控制.城市建设理论研究（电子版），2011年第17期
关键词：施工现场 材料质量监管
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: with the building market competition is becoming increasingly fierce; the importance of building construction materials quality supervision is increasingly. Construction enterprises must raise economic benefits from the factors of full economic consciousness, material quality supervision, and management of material. The construction company can only in intense competition remain invincible.
Key words:Construction site；Material quality supervision
工程建设项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。施工现场管理是工程项目管理的关键部分，只有加强施工现场管理，才能保证工程质量、降低成本、缩短工期，提高建筑企业在市场中的竞争力，对建筑企业生存和发展起着重要作用。而在施工现场管理中最重要的一项――现场建筑材料质量的管理，则是重中之重，在今天越来越显示出其重要的地位。如何才能真正做到将施工现场使用的材料处于严格监管下使用呢，笔者从建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等方面做了如下的比较分析。
一、进一步提高认识，增强工作责任感
（一）工程建设单位要建立项目建筑材料质量管理制度，明确管理责任，对质量不合格的建筑材料予以清场。按照合同约定由建设单位采购的建筑材料，建设单位应当保证建筑材料符合设计文件和合同要求。
（二）工程设计单位在设计文件中涉及工程使用的材料，应当注明规格、性能及技术标准，不得指定品牌、生产厂家或者销售商。
（三）工程监理单位要按照监理合同约定和监理规范及相关文件要求，认真履行职责，制定建筑材料进场报验程序和抽检制度，配备相应的检测工具和检测试验设备，对进场建筑材料及时进行跟踪检查和验证。对进场的建筑材料进行严格的检查和进场复验，并与施工单位的建筑材料自检记录进行对照，如发现不一致情况，应由监理人员与施工单位共同对该种材料进行复验。对达不到质量要求的建筑材料，不得签字认可；发现现场使用不合格建筑材料并可能引发质量安全隐患的，应书面督促施工单位立即整改，情况严重的，应要求立即停工，并及时向建设单位报告。
（四）工程施工单位要建立健全质量保证体系，做好所使用建筑材料准入登记备案，并严格执行进货检查验收制度。审验销售商的经营资格；验明建筑材料合格证明和标识；建立进货、使用台账，如实记录建筑材料名称、规格、数量、供货商和联系方式、进货时间及其使用部位、时间等内容。
二、严格建筑材料检测，确保安居工程质量
工程建设各方责任主体应严格按照《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》等国家和省有关工程材料检测管理的规定、标准和规范，严格工程材料送检、抽检和检测，强化建筑材料的进场验收和复检工作，保证保障性安居工程的建筑质量。
工程涉及的钢筋、水泥、预拌混凝土、墙体材料、门窗、防水材料等主要建筑材料，必须由正规厂家生产，规格型号必须符合规范及设计要求，产品标识、合格证、质量保证书、说明书、执行标准等必须齐全，并且有检测部门出具的有效期内的产品抽查报告。结合施工现场实际，对下述主要建筑材料应予以重点检测。
（一）混凝土：加强预拌混凝土和现场搅拌混凝土质量的动态管理，不仅要对原材料的进入进行严格把关，而且还要对混凝土的配合比、外加剂、强度等技术指标进行严格控制。重点检查混凝土配合比设计资料和现场下料情况及记录，有怀疑时应进行抽样，对其坍落度及强度进行检测。确需现场搅拌混凝土的保障性安居工程项目，应当事先报市县建设行政主管部门同意，各市县建设行政主管部门和建设工程质量安全监督机构应予以重点监管。预拌商品混凝土供需双方应当在预拌商品混凝土运抵施工现场时，按照国家相关标准和规范，做好混凝土验收记录，在监理单位的见证下现场取样制作混凝土试块。
（二）钢筋：认真贯彻执行住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》（建质[2011]26号）和《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002修订版），对施工现场钢筋原材、加工制作环节、取样送检等进行监管，将“重量偏差”项目列入检测范围并严格加以监控。检查产品合格证、出厂检验报告和现场复验报告，对有怀疑的产品进行抽样，截取试件并对其力学性能、工艺性能、重量偏差进行检测。
（三）砂、石：对其级配、含泥量、泥块含量进行检测。
（四）掺和料和外加剂：检查产品合格证、出厂检验报告及现场复验报告，对有怀疑的产品进行抽样检测。
三、加大监管执法力度，落实各方主体责任
建设行政主管部门和建设工程质量安全监督机构要把保障性安居工程作为监管服务重点，加大质量安全监管力度，加强施工现场的巡查，强化对施工现场质量安全状况和参建各方的行为监督，督促建设、勘察设计、施工、监理等各方主体落实质量安全责任和质量安全措施。
（一）建设行政主管部门、建设工程质量安全监督机构要对本辖区内的保障性安居工程建筑材料的抽检结果进行汇总，建筑材料质量监督抽检通报，并视情况适时向社会公告；对危及工程质量和结构安全的不合格建筑材料及相关企业，及时予以公开曝光。
（二）建设行政主管部门、建设工程质量安全监督机构要进一步加强对建筑材料环节各方责任主体的监督管理。对施工现场建筑材料管理规范、质量意识较强的施工、监理企业予以通报表扬；对管理不到位，施工现场出现建筑材料质量问题的施工、监理企业予以通报批评，情节严重的，视具体情况予以严肃查处。
四、强化使用材料的进场申报签证程序
（一）建筑材料进场前，施工单位应按承建合同有关条款规定，将拟选择的有生产许可证的厂家，采用或使用计划，一并报监理工程师审查批准后方可实施。施工单位与生产厂家签订合同或协议后，必须向监理工程师提供采购合同或协议以便核查，并确保整个工程施工货源的统一和材料性能的稳定。
（二）在建筑材料进场时，施工单位应按合同文件规定，进行自检检测试验，并按附表格式向项目监理部报送《进场材料报验单》。
关键词：建筑工程；监理；安全；问题；措施
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
随着人们生活水平的提高，人们对建筑工程施工质量的要求也越来越高。就目前建筑工程建设情况来看，仍然存在着很多的问题，其中一个很重要的方面便是施工现场的安全问题。因此，如何强化建筑工程现场安全监管，是当前建筑工程监理工作的重要内容。
1 工程概况
宿迁市御水佳园安置小区一期工程（11#-18#、29#、31#），位于宿迁市宿城开发区南区。本工程一期项目约13.5万m2，本项目多为高层，都存在高层安全监理风险，对此我们项目监理部对安全进行了全面分析。
2 建筑工程现场施工中存在的问题
我们知道，工程建设涉及到方方面面的事情，为了保证本工程建设的质量，我们需要在每一个环节上加强安全监管。
在本工程建设的施工现场中，有很大一部分的工作需要施工人员在室外进行，大量的露天高空作业，对建筑施工人员自身的身体素质是一个很大的考验。在施工中要时时刻刻注意安全，安全重于一切的理念应该深入到每一个人的心中。还有在建筑工程本身也要关注安全性，在建设的过程中禁止出现偷工减料，弄虚作假的现象，建筑的安全性是建筑质量的保证，人们对于建筑物的要求首先应该做到的便是建筑物的安全性，没有安全性的住房是不合格的。正是因为这样建筑施工中的安全监管工作便显得尤为重要。可是让我们担忧的是在当前经济快速发展的时代中，有很多的建设施工单位、企业把更多的心思花费在了施工的速度上，过多的注重施工建设的速度，过多的强调经济利益，在这样的环境中，难以做好建筑工程安全监管工作。
在当前的建筑建设中，建筑施工人员的自身安全很难保障，施工人员涉及到很多的工种，人员的流动性也非常大，再加上施工人员自身安全意识和观念的淡薄，这样一来在施工现场中人员的安全很难保障。还有为了加快速度建设，在施工的现场，施工单位、企业很少设置安全监管的人员对工程进行监督和管理，也正是因为这样，在施工中建筑材料过期，施工工具老化，建筑工程施工短斤少两的现象屡见不鲜。在这样的市场发展环境中，我国建筑行业的发展面临着越来越多的困难，如何应对这样的尴尬局面，我们需要做的工作还有很多。建筑行业的发展，离不开对质量的管理，质量的实现需要现场安全监管工作的落实，只有在相对和谐的环境中我们才会实现建筑行业的快速、持久发展。
3 影响建筑工程质量与安全的因素
3.1管理体制的缺失，人员职责的不明确
完善项目管理体系，管理责任要落实到人，在我国建筑企业的发展中扮演着至关重要的角色。建筑行业的发展离不开施工人员的共同努力，具体的施工人员包括操作工、运输工、管理员等等。为了保证建筑施工单位能够顺利的开展工作，我们首先要做的便是理顺人员的职责，在具体的施工建设中能够落实到人，只有这样相互配合才会保证工程的质量以及建筑工程建设的工期。可是在当前的建筑工程施工单位和企业之中，人员职责不明确，管理体制缺失。例如：安全管理部门、质量管理部门重要性的降低，在经济利益的市场环境中，企业更加看重的是建设部门、市场部门，原先的安全、质量管理机构，如今演变成企业中的一个不起眼的职位，并且在这些部门中主要是由一些专业技术能力差的人员组成，人员素质的下降带来的便是建筑工程质量的下滑。管理体制的缺失还表现在建筑企业队伍建设的不完善，为了更好的实现经济利益，建筑企业单位在发展的过程中，更加注重建设队伍的管理，例如及时的引进先进的技术手段，高科技的施工人员，可是对于管理人员却没有花费更多的心思。我们知道，管理人员在建筑建设单位虽然不参与建设的具体工作，可是他们对于企业的发展至关重要，一群专业素质高的管理队伍，会让相对混乱的建设团队形成一股力量，在总的建设目标的指导之下，整个建筑企业的团队才会有效的运转起来。
3.2材料质量不合格埋下安全隐患
一项重大的建筑工程需要的不仅仅是建设团队，更需要合格的建筑材料，以及先进的生产设备。“巧妇难为无米之炊”不仅适用于文学，也适用于建筑工程，在建筑工程建设的过程中，材料质量的合格将会极大的保证建筑工程的质量。材料在建筑中扮演着很重要的作用，材料是否合格是受很多的因素制约的，首先生产厂家生产质量的要求，同时在使用的过程中也会因为一些人为因素导致材料的不合格，例如：在阴雨天，材料保护不及时而导致水分过多等等，所有的着一些都会影响材料的质量。相关数据显示，大多数建筑工程质量的不合格都是因为材料的原因。还有在生产过程中生产设备也是影响质量的一个很重要的方面，生产设备主要涉及到一些大型的建筑工具，在经济因素的影响之下，建筑企业不愿意及时的更新相对老化的生产设备，因为这样会无形中增加企业的经济负担，为了能够减少生产成本，他们经常做到的便是不管不顾依然在使用已经过期的生产设备，正是因为这样，即使材料合格，生产设备的不合格也会带来严重的质量问题。
4 加强建筑工程监理安全管理的措施
4.1强化质量、安全意识
质量对于建筑行业的发展起着至关重要的作用，自从加入世贸组织后，建筑市场行业就要与国际市场接轨，在世界舞台的竞争中企业的发展更需要的是过硬的质量。正是因为这样我国建筑行业必要要加强自身的质量、安全意识，不断的加强建筑工程的监督力度，完善相关的法律法规，只有这样才会不断的促进我国建筑行业的快速发展，最终满足人们日益增长的住房需求。
4.2加大对于材料的监管
在建筑工程施工之前，必须对各种原材料进行检查，材料的技术性能、质量达到规定的标准以后方可使用。各施工单位必须对原材料进行检验，检验合格后才能投入使用。因为建筑行业市场比较混乱，各种伪劣建筑材料充斥着建材市场，为建筑工程的质量监督带来许多不必要的麻烦。因此，必须加强对原材料质量的监督检测，严厉打击伪劣建筑材料，从源头上保证建筑工程的质量。
4.3引进先进技术
我们知道，在建筑企业的发展中更要增强科技创新意识，建筑市场的竞争，是科学技术的比拼，也是人才的对抗。因此，建筑行业施工单位、企业要舍得花资金引进科技管理人才。在搞好智力对抗的同时，也要围绕如何提高建筑建设质量，怎样更高效的降低物耗，积极大力推广新技术、新工艺等方面做出具体的行动。
5.结语
综上所述，建筑工程施工现场安全监管工作是一项非常复杂的任务，建筑行业的快速发展离不开对于对建筑质量的要求。通过对本工程的安全监管，建筑工程项目得以顺利实施。在当今的发展环境中，建筑施工现场中面临着各种各样的问题，安全管理工作只是其中的一个方面。如何进一步促进我国建筑行业的发展，我们需要做的还有很多很多。在总体目标、方向的指引之下，做好建筑工程施工现场安全监管工作，安全监管工作需要的不仅仅是参建单位的任务，它需要社会各界的共同努力，才会不断发展和壮大。
参考文献
[1]杨卫军.对建筑工程现场施工管理的探讨[J].建材发展导向，2010（12）.
关键词：路桥工程质量管理控制措施
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
1. 引言
改革开放以来，随着我国经济和社会发展水平的不断提高，我国城市化进程开始迅速发展，特别是上世纪 90 年代以来，我国城市现代化进程加快，城市化率上升。与之相配套的城市市政公用设施建设投资规模也不断扩大，与之相配套的城市市政公用设施建设投资规模也不断扩大。城市路桥工程项目作为城市市政公用设施建设的重要组成部分，具有投资多、建设规模大、影响深远的特点。它是缓解城市交通压力的重要物质基础工程，直接关系到城市居民的公共利益，关系到人民群众生活质量，关系到整个城市经济和社会的可持续发展，它的发展具有重大意义。12月26日，京广高铁的开通也说明了这一点。但是，在路桥工程发展的大背景下，道路质量方面问题也越来越凸显。
2. 我国路桥工程施工方面存在的问题及成因分析
现在我国的路桥事故发生越来越多，而且破坏性也渐渐加大。但是经过仔细思考而知管理因素、人为因素和市场规范因素是路桥工程问题的主要原因。
2.1 路桥施工质量管理中存在的问题及原因
（1）施工管理混乱。现阶段，我国的路桥工程施工管理还较为混乱，施工单位也没有构建出一套标准的施工管理体系，尽管国家颁布了一些施工管理规范，但从执行力度和现场情况来看，施工中还是存在混乱的现象。一般性施工仍然以队伍承包为主，加之施工队没有完善的管理措施，造成了施工中不能实现物流、人员、信息的有效控制和管理。
（2）施工材料浪费严重。施工过程中建设单位和投资方的经济地位处于对立，这引发了施工单位不注重施工中的成本控制，尤其是施工材料的用量控制。路桥施工中施工材料成本所占总成包成本的比例较大，施工单位为了保质保量而选择一些较贵的新型材料，造成了施工材料价格偏高，同时施工单位不注重施工材料的处理和回收，形成了材料成本的流失，这给投资者带来了极大的损失。
（3） 采购管理相对落后。路桥工程的采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，其是整个路桥建设质量的保证，也是实现路桥工程顺利开展的基础。对于路桥项目采购来说，其采购的物资品种较多、技术性较强、工作任务量较大，并且具有一定的风险，所以采购过程具有多样性。在市场材料价格保持正常状态时看不出来，但从长期来看，市场材料价格会发生较大的变化，所以稍有失误就会影响工程的质量、工期等，甚至会造成承包单位的亏损。
（4）监督管理力度不够。主要表现在首监督职能严重缺位。监督部门没有对负责企业的违法行为进惩罚，施工质量缺乏监督检查，导致质量的严重不合格。其次是监理队伍素质低下。主要存在着兼营监理企业多，专营监理企业少；兼职人员多，专职人员少；返聘人员多，正式职工少，业务广而不专等问题，导致对施工质量缺乏监督检查，对工程验收不能把关，预防工作流于形式。最后是群众监督乏力，监督意识趋于淡化。
2.2人为因素
首先是预防危机意识缺失。在施工的过程中，施工人员有时会存在侥幸心理，管理层明知故犯，都不及时如实汇报，严重缺乏预防危机意识和风险意识，这就使人民群众收到了巨大的伤害，造成了无可挽回的损失。所以如果缺乏对于危机的预防意识，那么后果就是不堪设想。
其次是行业腐败严重。因为公路系统的工程造价高、投资大等等原因，所以就容易滋生腐败现象。最易发生腐败的两个环节是投标和施工管理。因为主管领导违法违规操作，招投标暗箱操作，利用职权满足自己的私欲。而承包者在承揽工程之后，又会不顾公众的利益，不顾施工质量，偷工减料。还有在施工管理过程中出现权力异化，用人惟亲，任人惟利。根本不顾工程的的质量，施工人的是否合格。
2.3市场竞争失去规范
在建筑市场竞争中，应该形成的是公开、公正、公平的竞争机制，但是在我国的某些地方，这种竞争竟成为无序化和恶性化。还有的是我国法规体系仍不完善、法规滞后，满足不了市场经济发展的需要，建筑市场有序运行得不到保障整，工程招投标违反法定程序、擅自开工、非法承包、挂靠等等违法现象越来越平常化。
3.确保路桥工程施工质量的控制措施
3.1强化施工管理
施工管理是路桥质量管理的核心，施工单位除了制定相关的施工方案外，还要强化处理突发事件的能力。路桥施工中容易出现各类的突发问题，有些是因为环境因素造成的，有些是因为机械故障造成的，面对这种情况，施工单位不能总是依靠投资方来寻求解决方法，作为施工阶段的主要管理单位，施工方应采用独立的监督的机制，对工程各个环节出现的问题进行监督，保证路桥工程的有序进行。同时细化施工中的具体操作细节，避免出现管理失误。
3.2质量保证体系合同管理的建立
监理方对工程质量监理时,首先对施工单位的施工现场进行审查。其次，质量监控事前预防,施工操作事先指导。对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制，加强质量意识，严格监控工程质量。还要动态控制，事中认真检查。加强管理力度，对于重要部位或有特殊工艺要求的部位在施工过程中，监理工程师须全天跟班旁监，及时处理发现的问题。最后，监理工程师通过现场巡视,对于结果和数据要实地测量,目的是检查和做到完全符合工程质量，质量等级以所测数据来评定。到事后验收，要及时处理质量问题。
3.3质量和进度的控制
按规范施工，精工细作，杜绝发生返工和报废，做到优质和低成本的有机统一。工期越短，工期成本越小；但工期不是越短越好，当工期短至一定限度，工期成本则会急剧上升。工期成本表现在两个方面，一是为了保证工期而采取的措施费用；二是因为工期拖延而导致的业主索赔。这种情况可能是由于施工环境与自然条件引起的，也可能是内部因素所导致。不盲目抢工期赶进度，均衡地安排工程进度，尽量减少人为停工的成本损失，使工期成本的综合达到最低值，对提高企业经济效益将发挥积极作用。
4.结论
总的来说，路桥质量是路桥工程监理工作的重中之重。只有把这个做好，监督好各个方面，才能最大限度的减少 “豆腐渣”工程的出现，最大限度保证广大群众生命财产的安全。所以，我们要始终把工程质量放到第一位，这就要求在实际的工作中要抓住工程质量的诸多方面，从而保证路桥工程保质保量完成。
参考文献：
[1] 董关富.浅析路桥施工项目管理问题[J]. 经营管理，2010（11）.
[2] 吴红.建筑工程项目管理问题和措施[J]．科技咨询，2008（10）..
关键词：市政工程；安全管理；质量监控
要想保证工程能够在成本够低的基础上，安全的按时完成并保证质量的完成，就必须要对市政工程的施工进行一些列的安全管理，同时严密对工程的质量进行控制，这样的话还会为单位带了较好的经济效益。但实际上，在这上面还是有很多的缺陷的，比如上面的施工建筑单位上为了在最短的时间内完成任务来获取更大的利益，就会对安全方面的管理放松；在施工的现场上对安全管理疏忽表现为工人自己缺乏安全意识，不佩戴安全用具等。当然，除了这些还有一些监管方面的问题，其中占比例最大的就是用非监管人员对工程进行监管，所以，对监管的力度就没有办法充分发挥出来。所以，这就要求我们更加深入研究，来更加完美的对安全进行管理和对质量进行监控。
一、施工过程中对于质量监控的方法
最先要做的就是先确定将对于工程的要求，也就是说根据单位的具体情况施工单位要做到什么程度都要提前定好，确定好后还要将其按照施工过程中的技术问题，难易程度等分开来，同时一定要确定好质量监控的重点所在。
接下来就是一些质量监控的具体措施问题了，根据具体情况现在分成三步：施工前、施工中、施工后。
施工前就是要提前做好一切准备，以备工作时的需要，确定工作的重点所在。这个过程是要求专门的记住人员在结合以往的经验和实际地理位置制定严格的监管工作。对质量的控制一定要对现场进行勘测，测量，对材料进行检查，确定人和仪器的到位，然后制定出一套完美的能保证工人安全的监管系统。
施工中监管的对象主要是工人和施工单位，这样做的目的就是减少事故的发生，让工程可以顺利完成，这个过程其实就是在施工单位的时候对人员，材料，仪器，监管方案等等进行的一系列的控制。比如说，对于材料就要在其进场前认真检查其是否达到要求，合格后还要进行反复试验才能投入使用；仪器也要提前检查好看其是否可以正常的安全工作；监管体制的作用是最重要的，如若发现工程中有不符合规定的地方，就必须立刻停止工作，等一些修正正常后再继续工作。
施工后也要对质量进行测量，当完工后，一定要对作品的质量进行检测。看看设计，各种签证，材料等的合格证，是否都存在。在这个时候一定要监管人员认真按照国家规定进行检查后在归档，保证工程的合格。
在最后还要对可能引起质量问题的一些因素进行必要的分析来避免其发生的可能性。
第一就是环境对其的影响，这里的环境是包括了自然、施工以及监管的综合因素，它们每一个都可能会引发质量问题。这里面的施工、监管就要靠专门人员来确保，争取让工程处在一个安全的有全面监管系统的环境下，对于自然就要时刻关注周围的自然环境，然后根据其变化来对工程进行调整。
第二就是技术对其的影响，这里的技术也是包括整个过程中的技术，比如：设计、勘测、材料检查、施工。工程之前先要进行严格设计，然后在施工过程中还要综合对其进行适当修改。
第三就是人员对其的影响，以人为本是我国现在重点的战略措施，所以在质量控制上，人还是占主导地位的。这样就更要让监管人员知道对质量监管的重要性，对工人就要进行必要的质量监控培训。要想避免质量出现问题，就必须像这样让工人知道质量监控的重要地位。
二、施工过程中对于安全管理的方法
作为施工过程中最关键的一环，对于安全的管理措施就包括了整个过程中的所有方面，对于安全管理的好就可以为单位带来莫大的利益。在对安全问题进行了分析后得出了一系列的管理方案：
培训施工单位上对于安全的管理。在正式施工前，就要让管理人员知道安全工作的重要性，设立专门的监管部门，对每个部门的监管都要到位，在施工的过程中，对于工作的每个步骤进行严格检查，并随时记下来，如果有问题出现就要立刻上报然后进行修正，让这种问题不会在出现。对于人员的安全知识要进行时刻培训以及检验。
施工的单位进行现场后就要个各个部门合作，对安全问题进行综合考察。在开始工作之前的一个小时左右积极宣传安全的重要性，以保证工人们的安全问题。
建立一些专门的监管职位，对让其对材料以及设备等进行严格的管理，他们所要做的就是对于材料等的放置位置，投入使用的过程中对其量的监管，还有就是工作中仪器等的保养问题。在材料使用前一定要对其质量有一个严格的把关过程，保证所需的材料一定是符合国家规定的范围之内，从材料上保证施工的安全。对于仪器的管理也要密切注意，要时刻对设备进行检查以及维护，发现问题后一定要及时的修整，避免仪器带着危害使用，对于材料与仪器的使用也一定要有相应的记录。
施工设计也是一个方向，这就需要专门的技术人员来负责施工过程中的技术问题，看其是否能够合理的实施下去，还要看看施工所在地的情况来确定一些技术能够使用的范围。对于那些非常容易发生危险的地方，一定要和工人一起在现场监工，争取不发生任何危险。除了这些以外，还要在选材时注意安全问题，一定要在施工质量能够保证的同时选用那些毒害较小的材料，这样一来，建筑对人的危害性也会大大降低。
三、结 语
进过一些列的分析和举措，可以看出，在市政施工的过程中对于质量的监控和对安全的管理是非常繁琐的一件事，因为它们的质量如何直接影响施工单位所能获得的利益，而且它还能为其带来量好大的社会效益，所以质量好坏的意义是非常大的。除此之外，市政工程一般来说都是一些和人民紧紧相连的工程，所以它的质量问题和安全问题都要受到严格的监控，结合场地的具体环境设置相应的监管系统，让工程更加完美的进行下去，同时也可以保证人们的安全，这样一来，市政工程的真正作用也能全部的发挥出来。
参考文献：
[1]邱晓建.浅谈市政工程施工过程中安全管理与质量控制.中华民居.2012.（5）.
