全城动员，全民参与，全面清扫，全力攻坚，打造美好家园。
活动分三个阶段进行。
（一）宣传准备阶段（20__年__月4日-11日）
局办公室牵头制定活动方案，做好宣传发动工作，营造创建国家卫生城市的良好氛围。__月10日，召开创卫工作再动员暨全民卫生日活动动员大会，对活动进行全面动员和部署，局机关全体干部职工、局机关老年支部委员及市直粮食企业、市粮油质量检测中心主要负责人参加。
（二）具体实施阶段（20__年__月__日）
__月__日全天，组织局机关全体干部职工及市直粮食企业、市粮油质量检测中心干部职工开展卫生大扫除。
1.局机关干部职工参加活动安排：
上午8:30-__:00，参加帮扶联系社区__社区的清扫活动。参加人员：局机关全体干部职工。主要任务：与社区工作人员、社区居民共同清理卫生死角，帮助解决重点难点问题。具体清扫范围听从__社区的安排调度。
下午3:00-5:30，参加局机关门前三包范围和机关院内环境的清扫活动。参加人员：局机关全体干部职工、局机关大院所有住户。主要任务：清扫局机关门前三包范围、局机关大院、家属楼楼道、绿化地带的垃圾；清理卫生死角，清除牛皮癣和各类垃圾；清扫各自办公室，做好办公室内务整理。具体清扫范围分工：根据__州市粮食局门前三包范围及机关大院创卫工作责任区域划分表（见附件1）的安排，各科室及分管（协管）领导参加该责任区域的卫生清扫，局党政主要领导及局机关所有司机参加财务审计科责任区域的清扫，各科室办公室由各科室人员自行清扫，院内各住户做好各自住房（杂房）的卫生清扫工作。
2.市直粮食企业干部职工参加活动安排：
__月__日全天，参加本企业院落和门前三包范围的清扫活动。参加人员：下河粮库全体干部职工及所有住户，零陵粮库、中泰公司、粮机厂、粮运队、粮贸总公司、劳动服务公司等改制企业留守人员及所有住户。主要任务：清扫本企业院落和家属楼楼道，清理卫生死角，清除牛皮癣和各类垃圾，清除违规种养现场和乱堆、乱放、乱搭、乱建现象。
3.市粮油质量检测中心干部职工参加活动安排：
__月__日全天，参加本单位办公室的清扫活动。参加人员：市粮油质量检测中心全体干部职工。主要任务：清扫各自办公室，做好办公室内务整理。
（三）巩固提高阶段（20__年__月__日以后）
局机关及市直粮食企业、市粮油质量检测中心继续完成__月__日全民卫生日未尽工作，及时总结活动开展取得的成绩和经验，积极探索促进活动持续性和经常性开展的方法，建立健全创建国家卫生城市工作长效机制，不断加强环境卫生的清扫和管理。
（一）领导带头，全民参与。局领导和市直粮食企业、市粮油质量检测中心主要负责人要发挥领导示范作用，党员干部要发挥先锋模范作用，各级干部职工及住户要积极响应号召。要充分发扬不怕脏、不怕苦的精神，满腔热情参与全民卫生日活动，确保清扫区域不留死角、不留盲区。
（二）明确分工，落实责任。把全民卫生日活动作为创卫工作的重要抓手，认真落实创卫工作责任。局机关创卫工作由局办公室负责统筹协调，并对局机关门前三包范围及局机关大院进行创卫工作责任划分（见附件1），责任科室主要负责人为第一责任人，负责本责任区的卫生和秩序。市直粮食企业、市粮油质量检测中心主要负责人为本单位创卫工作第一责任人，局机关联系该单位的科室主要负责人为第二责任人，联系的局领导为责任领导（见附件2）。
实施方案
为巩固我县创建省级卫生县城工作成果，改善城乡环境卫生面貌，提高群众文明健康素质，县政府决定全面开展新时代爱国卫生运动。按照XX市爱卫会关于《全面打赢新冠肺炎疫情阻击战营造良好环境开展第32个爱国卫生月活动的实施方案》要求，结合当前新冠肺炎疫情防控形势和我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以人为本，按照“政府组织、部门负责、群众动手、科学管理、重点突破、全面推进”的原则，开展爱国卫生运动。以“共筑防线
同心抗疫——爱卫再行动”为主题，进一步加强部门协作，动员全县上下共同参与，宣传健康环境理念，改善城乡环境卫生状况，不断增强全县人居环境卫生、食品卫生、公共场所卫生、病媒生物防治意识，强化城市管理，狠抓督导检查落实，巩固提升省级卫生县城创建成果，为坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供保障。
二、活动内容
开展爱国卫生清洁月（爱国卫生宣传周、家庭清洁周、环境卫生整治周、倡导健康生活方式周），集中进行城乡环境、市场环境、交通秩序、市容环境、公共场所卫生5项专项整治行动（XX县爱国卫生运动暨巩固创卫成果活动任务分工表附后）。
三、时间安排
（一）宣传发动阶段（4月7日前）
各乡镇（街道）和各责任部门、单位要逐级进行动员部署，落实各项工作任务，宣传部、融媒体中心要发挥自身优势，通过全方位、多视角的宣传报道形成持续、集中、长效的舆论氛围。
（二）集中整治阶段（4月8日—12月15日）
各责任部门按照整治任务时间安排进行整治，力争取得明显的阶段性成果。
（三）验收总结阶段（12月16日—12月31日）
督导组实行每月末定期对各单位活动开展情况进行督导检查，评优选差各2名进行通报，并作为平时成绩计入此项工作的年终评选考核中，12月底前形成全年验收工作报告。
四、有关要求
1.
提高认识，加强领导。各单位应高度重视，加强组织领导，层层落实责任，认真组织实施。
2.
全县动员，营造氛围。各乡镇(街道)、各部门、各单位积极做好宣传动员工作，在各自辖区内通过各种有效方式加大爱国卫生运动宣传力度。领导干部要率先垂范、以身作则，调动各方面积极性，确保活动真正取得实效。
3.
各司其职，密切配合。各牵头部门要制订各专项整治行动的具体方案，并于4月末前报至县卫生健康局爱卫办。各责任部门要将任务细化分解，落实到具体责任人。相关部门各司其职，密切配合，齐抓共管。活动结束后，各牵头部门汇总活动期间的各种材料（总结、照片等），及时报至县卫生健康局爱卫办（卫生健康局XX室，邮箱：XX@XX.com，联系人：XX，联系电话：XX）。
4.
加强督导，巩固成果。县政府办公室和县卫健局组成联合督导组，采取定期督查和不定期抽查相结合的方式，加大检查、指导力度，巩固爱国卫生及创卫工作成果。县政府设立爱国卫生投诉平台，投诉电话：XX。
附件：XX县爱国卫生运动暨巩固创卫成果活动任务分工表
附件
XX县爱国卫生运动暨巩固创卫成果活动任务分工表
序号
活动名称
牵头部门
活动内容
时间
责任分工
1
爱国卫生
清洁月
爱国卫生
宣传周
卫健局
充分发挥电视、广播、报刊等传统媒体和XX融媒、钉钉组织架构群、公众号、政府网站等新媒体阵地作用，引导和调动广大群众支持参与爱国卫生运动，形成人人动手、人人参与的良好氛围。
4月7日前
文化旅游广电局、融媒体中心
家庭
清洁周
彻底打扫室内外环境卫生，清除垃圾杂物，整顿停放车辆秩序，落实“门前五包”责任制，搞好单位周边的环境卫生工作。
4月8日—4月14日
全县机关、学校、医疗机构、企事业单位、社区和火车站、长途客运站、商场超市、公园、旅店宾馆招待所等窗口单位
环境卫生
整治周
主要开展城区环境卫生整治、农村环境卫生整治、农贸市场卫生整治、公路、铁路、河道沿线环境卫生整治、集中时间、集中力量开展防鼠灭鼠，铲除鼠类隐蔽和栖息的场所，同时采取药物消杀的方式，阻断疾病传播途径。
4月15日—4月22日
住建局、农办、市场监管局、交通运输局、水利局，各乡镇（街道）
倡导健康
生活方式周
防控新冠病毒，养成良好生活习惯，广泛开展群众活动，以“改善环境共享健康”“向不卫生不文明的饮食陋习宣战”“和谐心态快乐生活”等为重要专题，点面结合、深入开展宣传动员。
4月23日—4月30日
全体单位
2
城乡环境
专项整治
城区环境
专项整治
住建局
清理县城内小街小巷越冬垃圾，消除卫生死角。
4月8日—12月15日
住建中心，XX街道
县城内主要街路的日常保洁、清扫。
住建中心
由65个单位按照责任区分工，继续包保46条县城规划区小街小巷，其余全部由XX街道各社区负责。
各部门各单位，XX街道
农村环境
专项整治
农办
清理乡镇、村内道路两侧及边沟内积存垃圾、杂（渣）土，清除道路两侧的垃圾堆放点。
4月8日—12月15日
交通运输局，各乡镇（街道）
清除村内垃圾池（箱）周边垃圾，保持垃圾池（箱）体清洁，新产生的垃圾规范有序堆放和收集。
住建局，各乡镇（街道）
清理房前屋后卫生死角，保持固定垃圾收集点周围清洁，日扫日清。
住建局，各乡镇（街道）
清除河道、池塘、溪流、沟渠等水体及周边积存、漂浮垃圾，保持水体清洁、畅通。
水利局，各乡镇（街道）
清除林（山）地内和田间地头积存建筑垃圾、农作物垃圾、生活垃圾等。
林草局、农业农村局，各乡镇（街道）
清除村屯周边的积存建筑垃圾、生活垃圾等，治理村内公共厕所及景区（点）公共厕所卫生。
住建局、文化旅游广电局，各乡镇（街道）
清除农村集贸市场内及周边积存垃圾，严禁垃圾露天堆放，实现日产日清。重点要彻底清除马路市场，严禁一切欺街占道经营行为。
市场监管局，各乡镇（街道）
清除柴草堆、草木灰堆、粪便堆、杂（渣）土堆、杂物堆，保持村内路面整洁；解决农村柴草、粪便、杂物乱堆乱放产生的脏乱差问题；大力推动清洁养殖，引导养殖场户退出村屯发展标准化、规模化养殖；推广农业生产废弃物资源化利用。
农业农村局，各乡镇（街道）
清除村内电线杆、墙体、门面等平面上的小张贴、小广告、涂鸦，统一设立信息展板或专栏。
农业农村局，各乡镇（街道）
清除校园周边杂物、垃圾等，保持校园周边干净整洁有序。
教育局，各乡镇（街道）
3
市场环境专项整治
市场监管局
整治马路市场、沿街叫卖等问题。
4月8日—12月15日
住建局，住建中心，市场中心
综合市场和凯龙市场摊位摆放整齐，无占道经营，无卫生死角，公厕、垃圾站建设符合卫生要求。
整治城区露天市场，规范治理超时、清扫保洁不及时不彻底等问题。
整治早市、夜市保洁不彻底和探头经营、超时经营等问题。
整治农贸市场环境卫生，加大对农贸市场内活禽宰杀及交易的监管力度，每日对经营场所和设施进行清洗消毒，定时通风换气，垃圾日产日清。
4
交通秩序专项整治
公安局
加强主要街路机动车停车泊位管理。
4月8日—12月15日
住建局、交通运输局，住建中心，相关乡镇（街道）
规范管理各类停车场及非机动车停车秩序。
治理机动车和非机动车混道行驶。
治理老年代步车、摩托车、电动车、自行车、行人交通违法行为。
治理交通高峰时段拥堵问题。
住建局、交通运输局，住建中心，相关乡镇（街道）
治理乱停乱放、乱掉头、乱载客等行为。
清除城区内“僵尸车”。
规范管理过境大型配货车辆。
5
市容环境专项整治
住建局
清理店外加工和经营。
4月8日—12月15日
住建中心，XX街道
清理露天公共场所环境卫生。
建成区绿化覆盖率达到30%以上，路灯亮灯率达到95%以上。
清理小张贴、各种违法违规喷涂。
清理私自占用公共场地、绿地置放设施和堆放物料。
清理店外、屋外沿街堆放杂物。
清理店外占道修车、洗车。
清理规范街路私设杂修摊点和移位经营。
清理沿街商铺内外立面宣传字画。
拆除各类违章违法建筑物和构筑物。
拆除各类废弃线路，实现重点街道线路转入地下或安全规范架设地表之上。
拆除沿街擅自搭设的各种亭棚、围栏，居民区内擅自饲养禽类的设施。
6
公共卫生场所专项整治
卫健局
开展公共场所量化分级管理工作，有量化等级评定标识，并在明显位置公示。
4月8日—12月15日
教育局、农业农村局、市场监管局、住建局，市场中心、农业农村中心，各乡镇（街道），相关单位
“五小”行业等公共场所各项卫生管理制度健全落实，内外环境整洁，卫生设施符合卫生标准要求，各项卫生指标符合卫生标准要求，用水水质符合卫生标准。
供水储水池（箱）应加盖加锁，定期清洗消毒，建立完整的卫生管理档案备查。
饮用水水源防护符合卫生要求，水源水质符合国家标准。
按规定对出厂水和末梢水进行水质检测，水质符合有关要求。
食品生产经营单位内外环境卫生整洁，食品储存、加工、销售符合卫生要求。
牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序。
对农贸市场、单位居民区、城区公园、绿化带、部分物业小区、下水道、公厕、垃圾中转站等场所进行消杀，并放置毒饵盒，铲除“四害”孳生场所,阻断病毒传播途径。
加大控烟和健康教育宣传力度，进一步在学生中推进控烟宣传和控烟行动，提高青少年对“吸烟有害健康”的认识。
为进一步营造“整洁、有序、文明、安定”的城市环境，提高城市管理水平，市委、市政府决定开展城市管理“五大整治”活动。下面，我就开展城市管理“五大整治”活动，作专题部署。
一、指导思想和工作目标
1.指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照治标与治本相结合、软件与硬件建设相结合、疏与堵相结合的原则，对城市管理的重点环节和突出问题进行依法整治，进一步提高城市管理水平，提升城市品位，建立长效城市管理机制。
2.工作目标：通过整治，纠正和查处一批违法违章行为，解决一些群众反映强烈的热点、难点问题，清除“脏、乱、差”死角，规范占道行为，改善城市交通秩序、卫生面貌和市容环境。
二、整治范围和内容
1.整治范围：城市建成区和城郊接合部（环城公路两侧及其周边）。
2.整治内容：主要包括五个方面，一是城市交通秩序整治。重点是制定市区交通规划；科学合理调度市区交通流量，确保市区交通畅通；完善市区交通安全设施，改造和新增交通标志标线；对机动车停放现状进行调查，科学合理规划建设市区停车场和市区周边货运车辆停靠场（站、点）；做好市区非机动车道、人行道机动车临时泊位的定点、划线、标志制作；加大对机动车停放管理力度，禁止货运车辆在市区临时泊位、住宅小区过夜停放，依法对违章停放机动车实施严厉处罚；开展《道路交通安全法》等法律、法规的宣传，增强全民交通安全意识；纠正和查处汽车驾驶员不系安全带，摩托车驾驶员不戴安全帽，在“双禁”区域内鸣喇叭，行人乱穿马路等交通违法行为；开展营运残疾车整治，规范对残疾人专用车辆的管理。这项整治由市公安局牵头，市委宣传部、市建设局、市交通局、市开发委、城南建设管理委员会、市残联、市工商局、市城管办、相关街道办等配合。二是市容环境卫生整治。重点是进一步落实社区及单位环境卫生责任，建立责任公示制度；落实并完善住宅小区及单位“门前三包”责任制；开展创建灭蚊先进城区和健康教育活动；按照“谁主管、谁负责”的原则，开展集贸市场环境卫生整治；清除“脏、乱、差”卫生死角和污目广告；清理建筑垃圾、治理建筑粉尘污染；清除打捞湖面漂浮物；制订旧城改造规划，对旧城建筑立面进行粉刷保新；增添卫生设施（垃圾房、垃圾桶等）；协调近郊农村生活垃圾处理。这项整治由市卫生局（市爱卫会）牵头，市建设局、市交通局、市水电局、市环保局、市开发委、市建管局、市工商局、市市场总公司、市供销社、市城管办、相关街道办配合。三是违法建筑整治。重点是查处道路两侧第一视野范围内的违法违章建筑、严重影响城市规划和群众反映强烈及影响居民生活的违法违章建筑、新建住宅小区的违法违章建筑以及新实施的违法违章建筑、单位自建及开发商开发的具备基本设施的套型住宅区的违法违章建筑；查处擅自改变房子使用性质，利用车库（车棚）、住宅、工业用房等进行营业活动；查处在工业用地上建造和销售商品化住宅行为。这项整治由市建设局、开发委牵头，市国土局、市交通局、市环保局、市市场总公司、工商局、相关街道办等配合。四是城市占道行为和广告招牌整治。重点是实行水果摊、自行车修理摊、棒冰摊、早点摊等统一式样、统一定点、统一拍租、统一管理，取缔无证设摊、流动摊点；对城市主要道路的占道设摊、占道堆放、占道设置广告及临时性占道进行商业或公益活动的占道行为，实施统一整治，规范管理；做好夜市、夜排档布局规划定点；按照高品位的要求，对市区主要道路的广告招牌进行统一规划设计；对市区户外广告招牌进行全面调查，对严重不符合规划要求、严重影响市容观瞻、与街景极不相称的广告招牌，责令有关单位（个人）限期整改；从源头上整治和查处污目广告。这项整治由市城管办牵头，市公安局、市建设局、市交通局、市工商局、市卫生局、市文明办、相关街道办配合。五是城郊接合部（环城公路两侧及其周边）整治。重点是取缔马路市场，整治废品回收堆放场（点）。这项整治由市工商局牵头，市建设局、市交通局、市卫生局、市开发委、相关街道办配合。
三、实施步骤
整治活动从20*年8月下旬开始，10月底结束，分三个阶段实施：
第一阶段：宣传准备阶段（8月下旬），制定实施方案，组建工作班子，召开动员大会，开展舆论宣传，整治工作通告。
第二阶段：集中整治阶段（9月至10月中旬）：根据责任分工，开展全面整治。
第三阶段：规范提高阶段（10月下旬）：对专项整治活动进行验收，处置整治过程中的难点和有关遗留问题，修订完善制度，进一步落实责任分工，组建综合行政执法机构，建立长效管理机制。
四、工作要求
一是要提高认识，加强领导。各级各部门要充分认识开展城市管理“五大整治”活动的重要意义，增强责任感和使命感。市政府成立城市管理“五大整治”活动领导小组，魏伟市长为组长、我和徐明法局长、夏春燕副市长为副组长，市府办、市委宣传部、公安局、财政局、人事局、国土局、建设局、交通局、水电局、卫生局、环保局、开发委、城南建设管委会、建管局、残联、工商局、市场总公司、供销社、城管办、三江街道办、鹿山街道办、剡湖街道办、文明办、法制办等单位主要负责人为成员，领导小组下设指挥部，由我兼任总指挥，市府办副主任董友庆、建设局局长孙海荣为副总指挥，指挥部下设宣传、城市交通秩序整治、市容环境卫生整治、违法建筑整治、城市占道行为和广告招牌整治、城郊结合部（环城公路两侧及其周边）整治等6个工作组。各工作组的正副组长分别由相关职能部门的分管领导担任，指挥部工作人员实行集中办公，对整治活动进行具体组织协调。
二是要统筹兼顾，搞好衔接。城市管理“五大整治”活动要与创建“平安*”、争创省级文明城市有机结合，为第五届领带越剧节的举办创造良好的环境。要重视工作计划的衔接和工作步调的统一，务求“五大整治”活动取得事半功倍的效果，同时也为其他有关工作的开展起到积极的推动作用。
一、党建和政治思想工作
以和局党委签订的各类党建、联建目标责任书为标准，院党支部按照年初拟定的学习计划，采取集中学习和自学相结合的方式，组织广大党员干职工部学习领会党的各项方针政策，使全院干部职工充分认识党建工作的重要意义，坚持科学发展观，深入开展创先争优，立足医院的医疗工作特点，为医院的全面发展打好政治思想基础。
二、业务指标完成情况
今年1～6月，医院业务收入555万元，固定资产1872万元；门诊人次26839人，住院938人次，手术835人次（含门诊手术78人次），各类医保住院291人次，其中城镇居民医保住院167人次；病床使用率61.6%，传染病报告率及“五苗”接种率均达到100%。
三、年初和阶段性安排的大项重点工作进展如下：
1.将与卫生局签定的目标责任书进行细化分解，与各职能科室及临床科室签定了目标责任书，目标到科室，责任到个人。
2.继续开展医院质量管理年活动，强化核心制度的执行，使医疗质量得到明显提高。积极开展“无烟单位”创建活动，成立了院创建领导小组，拟订了创建活动实施方案，制作了种类多样的禁烟标识，开展了多形式的控烟宣传和教育。
3.加强医院公共卫生建设，开展门诊咨询、传染病诊疗管理、免疫预防、院内感染控制和职业病防护及疾病谱排序等公卫项目。为在院内全面启动“120”急救站工作打好基础，年初选派了2名医护人员前往省急救中心参加救护技能培训。
4.开展“医生用药量、抗菌素使用量、住院自费比例、青霉素占抗生素比例”等四个排队制度，做到月统计、月通报，执行结果与科室目标考核及医师个人绩效考核挂钩。
5.开展以“患者满意、社会满意、政府满意”为目标的“优质护理服务示范工程”活动，制定了创建“优质护理服务示范病房”实施方案，完成了示范医院和示范病房的创建，有6名护士获得优质护理服务先进个人表彰。
6.加强对专业技术人员的管理，组织临床医生和护士进行三基考试考核3次，并开展组织应急演练1次。
四、2011年攻坚克难打硬仗任务进展情况。根据区政府的工作要求以及区上领导多次调研时的工作指示，我院的改扩建项目在区卫生局的大力支持与领导下，进展顺利有序，目前已完成工作：
1.《中医骨伤科医院门诊住院综合楼项目可行性研究报告》由市煤炭设计研究院（甲级资质）于2010年10月20日编制完成，11月19日报市项目评审中心评审，2011年1月10日评审通过，评审中心出具了评审报告。
2.我院改扩建项目涉及拆迁征用医院西侧村五户六院居民占地约2亩的土地，经向市城乡规划局申请将项目所涉村2亩村民住宅规划为医疗用地，2011年1月14日，市城乡规划局为我院核发了《建设项目选址意见书》。
3.项目总建筑面积14914平方米，为地下一层，地上十二层框-剪结构建筑，内设医院门诊、手术室、教学及办公用房、住院部和医院其他附属用房，总投资6498万元。区财政局出具了资金担保证明。
4.医院目前使用土地为1986由区政府批准占用的原乡卫生院土地6.6亩和耕地2.47亩，共计9.07亩，由于各种历史原因，医院占用土地至今未完成土地使用证的办理手续，为使改扩建项目尽快顺利实施，土地使用证正在积极申请办理中。
下一步工作安排：
1.尽快完成项目的地质勘查报告。
2.在政府牵头协调下，配合土地、公安、拆迁办、街道、乡、村等部门尽快开展拆迁工作和办理土地转让手续，力争在年内完成拆迁安置工作。
3.办理需要在相关政府职能部门审批的项目建设许可，完成除规划设计外的图纸审查、招标、监理、三通一平等其他前期工作，为改扩建项目的最终开工建设做好准备。
存在的问题
改扩建项目涉及拆迁的五户村村民为五户六院（6个宅基地），占地面积2亩，地上建筑物面积3990m2（2005年城中村改造时村摸底测量数据）。关于五户村民的拆迁补偿问题我院经区卫生局多次向区政府报送了报告，经雁南街道与拆迁户多方协商，尚未达成最终协议。
项目的最终实施，需要前期工作的尽快完善，目前前期工作中的规划设计需我院向规划部门提供项目用地的土地使用证方可开展，而土地证则需要2亩拆迁征用地的征用转让手续才可办理。拆迁问题如不能尽快解决，土地证、项目规划均无法完成，项目则很难如期开工，势必影响区委区政府2011年20件实事的安排部署，故拆迁事宜恳请局项目领导小组与政府相关部门协调跟进，尽早开展拆迁工作，以保障政府2011年重点工作的顺利完成。
五、其他
一、及时贯彻省市卫生工作会议精神
省、市卫生工作会议结束后，我局深刻领会会议精神，高度重视各项卫生工作的落实，首先组织局机关全体干部职工学习领会省、市领导在卫生工作会议上的讲话，统一思想认识，并要求局机关全体干部职工要率先将会议精神落实到各自的实际工作中，为全面完成2010年的各项卫生工作打好基础，并抓好落实。3月10日又及时召开了全县卫生系统工作会议。参加会议的有县委、人大、政府、政协分管领导，和财政、人事、药监局、质监等单位领导，5个县直卫生医疗单位负责人、14个乡镇卫生院院长、卫生局机关全体干部职工和2008年度全县卫生工作先进个人，共计68人参加会议。会议上重点传达了省、市卫生工作会议精神，并总结了二00八年全县卫生工作，安排部署二00九年全县卫生工作，表彰奖励了二OO八年目标责任书完成好的一、二、三等奖和先进个人，签定了“瓜州县卫生工作综合目标责任书”、“农村新型合作医疗工作目标责任书”和“实施万名医师支援农村卫生项目工作目标管理责任书”。县政府领导结合省市卫生工作会议精神，对全县卫生工作提出了新的要求，要求积极创造条件，全力以赴抓落实。
按照省、市提出的“把形势分析得透一些，把困难估计得足一些，把措施制定得实一些”，及“早谋划、早行动”等相关要求，结合我县卫生工作实际，会议从八个方面安排部署了2010年全县卫生工作。根据省、市卫生工作会议精神，对照2010年省、市卫生工作要点，及时对我县卫生工作重点和目标管理责任书进行了调整和修订。在强化农村卫生工作方面，把进一步完善对新农合定点医疗机构的监管、规范医疗服务行为、控制医药费用不合理增长、保障参合农民利益、顺利完成乡镇卫生院院长竞聘上岗和开展乡镇卫生院等级医院评审等工作，作为今年农村卫生工作的重点。对各乡镇卫生院已落实的防疫、妇幼2名公共卫生专干，要求各卫生院加强管理，保证公共卫生专干下村入户的工作时间，使农村公共卫生工作做得更加深入细致。为了把卫生宣传教育工作任务落到实处，在这次会议上提出了明确要求，使各医院和卫生单位明确各自工作任务和办理时限，真正让卫生政策、疾病预防、健康教育知识进村、入校，达到家喻户晓的目的，积极为卫生改革与发展营造良好的外部环境，至4月上旬全县各乡镇卫生院在县乡村公路沿线和村民聚居区已累计刷写墙体标语140条，县直各卫生单位在县城繁华醒目路段制作宣传标语牌24个，近期我局又在312国道布隆吉段的醒目位置，修建宣传壁一处，在墙体的东西两侧刷写卫生宣传标语2副，加大了卫生知识、卫生政策的宣传力度。
二、全力以赴抓卫生项目建设
今年我局仍然坚持以卫生项目建设为抓手，推动城乡卫生事业全面发展的工作思路，进一步加强对卫生项目建设工作的领导，明确责任，努力把已确定的卫生建设项目落在实处，促进全县卫生事业发展步伐。重点抓好医疗卫生机构基础建设，利用国债项目对广至、梁湖、沙河三个移民乡卫生院及西湖中心卫生院和三道沟中心卫生院的业务用房进行新建、扩建和改造，改善当地群众就医环境，同时方便群众就近看病，缓解卫生院业务用房紧张的局面。今年由于动手早、措施到位，抓落实力度大，至目前梁湖、沙河的工程已基本完工，新增业务用房面积800多平方米，西湖中心卫生院扩建工程的主体工程也即将完工，三道沟中心卫生院的维修改造工程正在紧张施工中，7月20日前可全部完成维修改造任务。全县村卫生室的新、改、扩建工作正在紧张的施工和改造阶段。
三、各项政策落实基本到位。
一是县级公立医院的床位补助政策落实到位，年初县财政已将翻番后的床位补助标准列入年度财政预算，并且计划在去年的基础上增长20%，达到79万元，床位补助按月进度拨付到位。二是扶贫济困病床制度得到进一步健全完善，并在实际工作中得到全面落实，今年1-6月共有107名符合条件的济困对象入住济困病房治病，总减免费用3.28万元，其中，减免床位费1.43万元。三是乡镇卫生院人员工资由县财政足额拨付到位，2010年1-6月县财政共全额拨付卫生院职工工资209.6万元（其中退休工资18.12万元、两金14.28万元、公积金9.73万元）。从2008年1月1日起各乡镇卫生院已按照我局的要求执行门诊药品减免15%的惠民政策（既门诊药品零差价），今年1-6月，各乡镇卫生院共减免15095人次，减免门诊药费8.3211万元。四是乡村医生劳务补助（100元/月）全部到得到落实，每位乡村医生按时完成计划免疫等公共卫生任务的积极性被充分调动。五是高度重视乡镇卫生院院长竞争上岗工作。实行乡镇卫生院院长竞争上岗是深化全省农村卫生管理体制改革的一项重要内容，我局从年初开始就在全县范围内进行广泛宣传，使全县医务工作者充分了解这一项改革政策，并且把这项工作作为今年全县卫生工作目标考核的一项重要内容，以保证乡镇卫生院院长竞争上岗工作落到实处，目前我局正在积极制定具体实施方案。六是今年我县被列入卫生支农受援县，全县上下高度重视，积极为支农队员创造工作生活条件，使支农队员们能安心为我县移民乡的群众服务，4月份我局还组织全体支农队员进行了1次义诊活动，近千余名群众得到义诊服务和健康咨询，支农队员到位后6个移民乡卫生院选派7名医护人员外出进修培训，以尽快提高业务水平。七是按照市局的统一部署，我局及时征订5.5万份《酒泉市通用门诊病历》下发全县各医疗机构，从5月1日起全县各医疗机构开始使用通用门诊病历，实现“病例一本通”。
四、疾病预防控制措施有力，公共卫生安全有了保证
为了全面落实疾病防控各项工作，年初县乡村三级层层签订责任书，实行目标责任管理，按照计划县疾控中心定期开展督导检查，1-6月进行了2次全面检查督导，每次检查结束后及时把检查情况向全县做通报，并跟踪落实整改存在的问题。通过督导检查进一步加强疫情报告等疫情管理的基础性工作，保证了疫情报告工作的质量和疫情资料的及时性、准确性、完整性。各报告单位严格执行疫情报告管理制度，上半年乙、丙类传染病发病11种，其中肝炎86例，痢疾8例，肺结核84例，猩红热9例，流行性腮腺炎20例，风疹7例，梅毒1例，麻疹14例，布病12例，包虫病1例，手足口病1例，报告病例总数243例，发病率为223.9/10万。
国家扩大免疫规划各项工作进展顺利，上半年麻风腮三联等疫苗接种率均在98%以上。在接种过程中，各接种点注重安全注射，做到一人、一针、一管。常规的卡介苗、糖丸、百白破、麻疹、乙肝五苗单项接种率分别达到100%、99.6%、99.36%、97.45%、100%，上半年出生儿童建卡率为100%，五苗全程接种率达到99.28%。冷链管理规范，运转正常，冷链运转实行每双月一次，1-6月已安全运转3次。疫苗的日常管理也做到规范有序，疫苗接种补助费用足额补助到位。为了提高我县乡、村两级计免专业人员素质及实际操作、管理技能，全面提高农村计划免疫工作质量，结合工作中存在问题，县疾控中心举办2期计划免疫综合知识培训班，共4天，累计培训612人次，采用讲课与学员互动交流等方式，讨论解决实际问题的方法。通过培训使乡村两级工作人员更加全面掌握了疾病防控专业知识，为进一步提高我县的疾病防控工作打下了坚实的基础。
全县各级高度重视对性病、艾滋病的监测和预防，按照省市的工作要求，疾控中心与公安部门密切配合，对羁押人员每月进行血清标本采集，共采集57人份，并按要求及时将血清标本送市疾控中心。每月按时上报艾滋病咨询月报表和综合季度报表。结核病防治基础工作扎实，各项考核指标均达到或超过省市的要求，在6月份全省专项督查过程中得到省市的充分肯定。
五、卫生监督工作不断加强，食品安全形势平稳
一是很好地落实了卫生执法责任制，各项监督执法制度健全，，卫生监督稽查工作制度逐步健全，并实行过错责任追究制，保证了卫生执法的严肃性。不断探索建立了县、乡、村三级卫生监督网络，制定《乡（镇）助理卫生监督员职责》、《乡（镇）助理卫生监督员工作制度》、《村卫生监督信息员职责》、《村卫生监督信息员工作制度》，实行统一着装、统一管理，聘请乡镇助理卫生监督员24名（今年新建的3个移民乡镇正在筹备中）、村卫生监督信息员40名，明确了各自公共卫生管理职责，还定期对农村卫生助理监督员和卫生监督信息员进行现场培训、指导。二是1－6月在全县范围内开展食品卫生专项整治10次，监督覆盖面达到100％，户均达到3次，开展法律法规宣传活动5次，督促11家食品加工小作坊建立起了《原辅料添加剂进货、添加剂使用及产品生产记录》，并要求其如实填写，各生产单位制定了添加剂使用目录表便于监督，确保其正确使用食品添加剂。三是对全县各医疗机构进行消毒情况监督监测，共监督监测70家，对发现存在的问题责令限期整改。四是继续对餐饮单位和住宿业等公共场所实行量化分级管理，下发了《瓜州县公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案》，进一步规范餐饮业的经营行为，全县餐饮单位卫生许可证持证率达100％，从业人员健康持证率达95％，餐具消毒检测合格率达到90％，公共场所监督覆盖率达到100％，户均监督检测4次，监测合格率达到87％。五是加大对化妆品卫生的监管整治，1-6月开展化妆品卫生专项整治2次，监督检查27家。六是继续加强学校卫生和医疗市场的监督检查，对全县学校、医疗机构进行逐一监督，提出监督意见，限时整改，重点加大对医疗机构传染病防治措施落实情况的监督和医疗废物处置情况监督，经过监督检查各医疗机构基本都能按要求对医疗废物进行无害化处理。
六、妇幼工作稳步推进
妇幼保健工作以农村为重点，不断抓好孕产妇和儿童两个系统化保健管理，努力降低孕产妇和儿童死亡率。上半年县妇幼站先后4次组织专业技术人员，深入各乡镇检查指导两个系统化保健管理工作，宣传新法接生和母乳喂养等妇幼保健知识，发放宣传单15000份，经过全县上下共同努力，孕产妇、儿童保健系统管理率均达到84%、88%。今年我县被列入“降消项目”县，全县各级高度重视，全省的“降消项目”启动会结束不久，5月27日我县召开了“降消项目”启动会，启动会之前县妇幼站还举办1期降消项目培训班，各乡镇卫生院妇幼专干、县直医疗单位的妇产科骨干参加了培训，经过培训各单位在项目实施过程中工作更加规范，“降消项目”实施后农村孕产妇的住院分娩明显提高。为了提高出生人口素质，县妇幼站不断加强孕产妇系统管理，做好孕产妇围产期保健工作，提高了孕产妇住院分娩率和围产期入保率，积极开展产前检查和叶酸投服工作；加强儿童系统管理，力争降低婴幼儿死亡率等综合服务措施。经过努力上半年全县住院分娩率、新法接生率、产后访视率、高危孕产妇建档率、高危孕产妇住院分娩率分别达到90％、97.8％、92％、98.5%、100％，1-6月共对543名孕妇等投服对象，投服叶酸1177瓶，叶酸投服率达到68.4%。妇幼工作还注重为广大妇女提供健康普查和检查服务，具备条件的乡镇卫生院积极开展对农村妇女的妇科病普查，普查率达到27％。上半年有2167人接受妇女病检查，查出患病人数421人，患病率为19.4％，为患病妇女早做治疗提供了帮助。县妇幼站十分重视对托幼机构的儿童体格检查工作，体检率达到96％以上，重点检查儿童发育，筛查儿童营养不良和佝偻病，并对托幼机构的儿童营养卫生进行了技术指导。其次，通过跟踪调查的方式全面开展新生儿疾病筛查工作，新生儿疾病筛查率达到29.5%。
七、狠抓医院管理，有力促进医疗服务质量的提高
为了促进医疗服务质量的提高，我局进一步加强对全县各医疗机构的管理，认真落实医政管理六项制度，全面推行医疗机构违法违规记分管理制度，同时对全县117个医疗机构全部建立了违法违规记分管理台帐，减少超范围执业等违规行为发生，进一步规范各医疗机构的执业行为。严格实行医疗机构准入许可量化评审制度，上半年依法审批一般卫生院3个（广至、梁湖、沙河），村卫生室15个。对小型医疗机构实行定期例会制度，在召开例会时组织学习卫生政策、通报日常检查中发现的问题，督促小型医疗机构依法行医，严格执行各项操作规程，避免医疗差错的发生，确保患者就医安全。城区范围内医疗机构的医疗废物，实行统一集中焚烧等无害化处理。为了进一步提高医院管理水平，年初我局下发了《关于继续深入开展医院管理年活动的通知》，14个乡镇卫生院和县直各医疗机构根据通知要求全面开展质量管理年活动，通过抓管理，进一步提高服务水平，各乡镇卫生院还结合等级评审在狠抓医疗质量管理上下功夫，对照评审标准认真进行自查自纠，查找管理中的漏洞，及时予以改正。县医院不断加强医院急诊科室的内部管理，重视对急救业务人员的培训，累计人均培训2天，不断提高我县的急救水平。全县各医疗单位十分注重医院的内涵建设，从年初开始按照我局的通知要求，积极开展平安医院和无烟医疗机构的创建工作，制定了具体的创建措施，各项创建活动正在有序进行。
八、新农合工作逐步深入
2010年我县新农合工作面对大量移民参合问题，我局积极向县委、县政府汇报，制定详细的宣传计划，落实层层包抓责任制，编印《瓜州县新型农村合作医疗指南》3万册，提高移民参加合作医疗积极性。至目前全县参合农民86439人，参合率达到96.17%，较上年增加参合农民22473人，参合率提高4.91%。参合群众统筹基金和县财政补助资金足额到位，基金合计577.07万元。1－6月，全县住院总人数3807人，住院率达到4.4%，住院总费用964.86万元，报销补偿486.64万元，平均住院费用2534元，人均报销1278.3元。
2010年我们根据市委、市政府指导方案和群众提出的意见对原方案进行调整，认真落实了重大疾病住院医药费补助，重大疾病、慢病门诊医药费补助，参合患者门诊费减免15%，提高弱势群体报销比例5%等优惠政策。严格《定点医疗机构服务协议》的自律制约作用，认真执行甘肃省基本用药目录及诊疗项目，控制参合农民住院自费用药比例，乡级不得超出总费用的5%，县级不得超出总费用的10%，县境内定点医疗机构执行15种单病种限额付费标准，积极探索控制医疗费用，减轻参合患者就医负担，切实维护广大农民群众的切身利益。
九、重视医疗队伍建设，整体素质逐步提高
我局始终重视对现有卫生专业技术人员的在职培训工作，督促他们不断学习专业知识，接受新知识，扩展知识面，提高专业技术水平。一是加强对医护人员从业资质的管理，鼓励他们通过自学，参加国家组织的专业技术资格考试，考取相应的专业技术资格。上半年共有42人参加了中级资格考试，103人参加了初级资格考试；二是重视对乡村医务人员培训和学历教育，按照市局的要求，及时组织53名乡村两级医务人员，分4期参加了全市基层常见病多发病中医药适宜技术培训，提高了农村基层医务人员应用中医药技术为群众健康服务的能力。其次对正在参加中专学历教育的11名乡村医生加大管理力度，督促他们按时按进度完成学习任务。三是鼓励在职卫生专业技术人员参加学历教育，以不断提高各自的学历和专业理论水平，今年共有12人参加兰大医学院等高等院校的在职学历教育，所在单位都按照我局的要求，在工作学习上给予他们充分照顾，保证他们每学期都能按时参加脱产学习，为他们顺利完成学历教育提供了充分保障。
十、大力开展爱国卫生工作
一是在全县范围内及时开展了第28个爱国卫生宣传月活动，动员城乡各单位、社区开展环境卫生集中整治。二是灭蚊工作安排早，4月中旬和6月初县爱卫办及时组织人力开始对县城城区内所有的污水井口、自来水管线检查井、桥涵、垃圾桶、垃圾集中堆放点、污水厂、人工湖及公共区域的草坪进行蚊蝇杀灭工作，有效地杀灭了蚊蝇的幼虫和虫卵，对抑制蚊虫快速滋生发挥了重要作用，从而减少了蚊虫传播疾病的发生率。三是加大卫生改厕力度，提高无害化卫生厕所的普及率，今年依托卫生改厕项目的实施，在双塔、广至、南岔集中成片进行卫生改厕，目前已定制600套卫生改厕的门及相关材料，其它工作正在进行中。四是重视省级卫生乡镇的创建工作，目前正在做前期各项准备工作。
十一、党风廉政建设得到进一步加强
为了进一步转变行业作风，树立医疗服务行业的新形象，我局始终坚持从抓党风廉政建设入手，年初对全系统党风廉政建设工作做了及时安排，并把此项工作列入年终考核内容，在全系统严格执行“十条禁令”和行业管理的若干规定的纪律要求，各乡镇卫生院和县直医疗单位按照纠风工作的要求，积极推行院务公开，及时公开医疗收费标准、药品价格、工资分配、合作医疗报销等群众、职工关心的问题，提高医院管理透明度，药品和医用耗材坚持集中跟标制，有效预防和杜绝乱收费和药品采购暗箱操作等违规行为的发生。
十二、积极完成安全、综治、计划生育等其它工作
一是为加强全系统安全生产管理，年初成立了卫生系统安全生产领导小组，全县各卫生单位把安全生产与卫生业务工作同安排同检查，5月份组织人力在全县范围内进行了一次医疗安全专项集中整治活动，对发现的问题现场提出整改意见。二是全系统各基层卫生单位高度重视计生工作，认真按照年初签订的责任书中的具体要求抓落实，为育龄妇女提供良好的生育、保健服务，严格管理B超，杜绝非医学胎儿性别鉴定，认真做好新生儿验证工作，规范了出生医学证明发放程序，严禁虚假、乱开的现象发生。三是及时完成上级布置的各种材料、总结、报表的上报工作。四是积极配合市卫生局组织的医疗质量督查和医疗机构许可量化评审工作。
总之半年来，全县卫生系统广大干部、职工始终坚持“马上办、盯住干、干到位”的工作作风，按照年初我局提出的工作思路，在项目建设、医院质量管理、医疗服务质量、疾病防控、卫生监督、合作医疗等方面做了大量的工作，为全县经济发展做出了一定成绩。
存在的问题：
一是由于我县移民大量增加，给县医院和中心卫生院造成住院难的新问题；
二是随着全县人口的急剧增长，公共卫生工作量也大量增加，但是人员编制没有增加，特别是县卫生局、疾控中心、监督所、妇幼站编制、领导职数少等问题日益凸显；
三是村卫生室村医紧缺，尤其是移民乡村卫生室村医极不稳定流动随意，给公共卫生任务落实造成一定难度；
曹华秀点评。点评紧紧围绕当前的主要工作进行，以卫生改革为重点，以公开承诺事项为准则，在充分肯定成绩的同时，也客观地指出了存在的问题与不足，并提出了下一步的整改、努力方向，促进了各方面的工作，现将点评情况总结如下。
一、支部点评情况
卫生局机关支部自今年6月份以来，以积极的态度和高度的热情深入扎实地开展创先争活动，按照县委的要求按部就班做好每一阶段工作，取得了较好成绩：
二是优质高效地建好了金龟中心卫生院住院大楼，于今年8月18日正式投入使用，做好了湘永医院门诊综合楼、鲤鱼塘中心卫生院住院楼以及8个村卫生室项目的前期准备工作，目前正在紧张建设当中。
三是加强了传染病防治管理和突发公共卫生事件应急处置能力，做好了重大传染病的防控工作，强化食品卫生监督，今年来全县尚未发生疫情流行和食物中毒事件。四是全力以赴投入到“县城三创”工作，认真履行部门职责，为我县三创工作作了大量卓有成效的工作。存在的问题与不足：一是对乡镇卫生院院长队伍的建设与管理抓得不严，导致一些工作滞后，部分工作不能落实到位。二是学习风气不浓，政策业务水平提升不快，懒散作风不同程度地存在。三是系统内部少数单位工作运转不畅，矛盾仍然较为突出，领导班子对解决这些问题的过硬的手段不多。
四是全系统处理突发应急事件的能力有待进一步加强。下一步工作建议：加强院长队伍的建设与管理，严格目标考核，坚持公开、公平、公正的用人导向，做到院长能上能下；完善并坚决执行局机关学习制度，督促下属单位制定严格的学习制度并监督实施；大兴调查研究之风，认真解决系统内存在的突出矛盾，维护系统稳定与和谐；加强应急演练，加大经费投入，全力提升处置突发应急事件的能力。
二、个人点评情况
一、单位基本情况
市机关事务治理局于20*年3月建局以来，在市委、市政府的正确领导下，不断加强后勤建设，增强服务意识，规范机关后勤工作程序，强化机关后勤队伍素质，提高服务质量和治理水平，使机关事务治理科学化、规范化、制度化。为市直机关各单位提供了一个安全、舒适的办公环境。机关事务治理局下设机关事务物业发展中心、宏远服务中心、宏达文印中心、房产置业中心、人大政协筹建处、农业大厦筹建处。局机关及所属单位先后荣获：“市级文明单位”、“庭院绿化先进单位”、“市治理和优化经济发展环境工作先进单位”、“创建文明城市工作先进单位”，安泰苑、安惠苑获得“河南省物业治理优秀住宅小区”、“文明小区”、等荣誉称号。
二、单位达标情况
根据市里创卫的精神和要求，我局对所属各单位部门做出了文明卫生专业治理部署，并于8月23-24日对我局机关及所属部门进行了创卫任务达标专项检查。在检查中，我们采取听汇报、查现场的方法，将自查自纠和现场督查相结合，全面检查与重点抽查相结合、当场改正与限期改正相结合，深入苑区、工地、党政综合楼等场地对卫生工作进行了全面检查。检查发现，总体卫生都是良好的，局内及所属各单位环境卫生各项硬指标基本达到《国家卫生城市标准》，但个别地方也还存在些不足，如工地伙房卫生打扫不仔细、建筑垃圾未及时清理、机关餐厅地面潮湿油腻的问题。对于这些问题，所属部门负责人当场表示马上整改，并于当天整改完毕。
对于创卫文本材料的收集、整理和编辑工作，我局高度重视，为创卫申报资料的顺利通过打下了坚实的基础。我局汇总的创卫材料包括“文明卫生基本情况”、“创卫总结材料”、“创卫达标评估材料”、“卫生治理规章制度汇编”、“创卫工作简报汇编”等多个文本，分类科学、内容详实将我局创卫历程作了全面展示，多角度反映了我局对创卫做出的努力。
三、主要作法和体会
1、制定工作目标
20*年是我市创建国家卫生城市的要害之年，为此必须建立健全我局爱国卫生工作组织网络体系，落实各项创卫措施，做好各项创卫任务，确保我局各项指标基本达到《国家卫生城市标准》，能顺利迎接上级对我局创卫工作的暗访、督查和考核。
2、制定工作指标
（1）加强爱国卫生组织网络建设，理顺局、部门、街道爱国卫生工作体制，创新治理机制，局制定工作目标、任务和考核细则，部门、和所属各单位细化任务、明确措施，落实责任。
（2）全面开展争创国家卫生城市宣传发动，运用多种形式，形成浓厚的宣传氛围。所属苑区、工地、公共场所和其它单位都要开展健康教育工作，职工基本卫生知识知晓率达95%，职业卫生、女工保健知识培训率达85%，。
（3）局内及所属各单位环境卫生各项硬指标基本达到《国家卫生城市标准》。全面开展清洁行动，实施工地、苑区、党政大楼综合整治，清除卫生死角，达到“围工地、绿空地、硬踏地、黄土不朝天”的标准，提高保洁水平。
（4）餐厅、伙房各项卫生指标达到国家有关标准要求，从业人员健康证持证率100%；预防控制食物中毒，食物中毒原因查明率90%以上。
（5）灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等四项指标中全部达到全国爱卫会规定的标准，无鼠药中毒事件发生。
（6）90%的社区环境整洁，庭院绿化美化，道路硬化，路面平整，下水道通畅，生活垃圾日产日清，无违章建筑，车辆停放整洁。
3、做法及步骤
为顺利推进我局创卫工作的目标任务，我局分三个阶段来组织实施。
第一阶段：宣传发动阶段
（1）健全组织领导。调整充实我区创卫工作领导小组，明确创卫目标，制定创卫实施方案。
（2）召开动员大会。召开全区创建国家卫生城市动员大会，部署创卫工作，落实任务分解，进行宣传发动。
（3）形成工程方案。各责任部门对照《国家卫生城市标准》，根据我局创卫工作现状，找差距，找问题，定对策，定措施，制定好我局创卫工作的具体操作方案。
第二阶段：集中整治阶段。
（1）广泛宣传教育。全局各部门所属各单位要利用会议宣传、阵地宣传、文艺宣传、新闻宣传等多种形式，加大创卫宣传力度，动员广大干部、职工参与创卫工作，营造浓厚的创卫氛围；要利用各种形式开展健康教育，普及卫生知识，提高自我保健能力；要开展苑区及党政大楼创卫宣传牌的设置工作。
（2）开展专项整治。组织力量以联合整治的形式，专项整治党政大楼公共卫生部位、大楼院内停车秩序专项整治、大楼排污专项整治、文印中心印刷专项整治、餐厅伙房卫生专项整治等五项专项整治。
（3）做好相关工作。创卫工作是一项系统工程，在做好上述几项工作的基础上，要根据《国家卫生城市标准》和《机关事务治理局争创国家文明卫生城市责任区分表》的要求，由局创卫领导小组统筹负责抓好相关工作。
第三阶段：自查整改阶段。
（1）认真开展自查。要对照《国家卫生城市标准》和《机关事务局创国家卫生城市责任区分表》，就完成创建国家卫生城市目标任务进行考核自查，认真总结，查找存在的不足和薄弱环节。
（2）切实做好整改。对通过自查发现的不足和薄弱环节，要迅速行动，采取切实有效的措施，做好整改工作，不断提升我区的创卫水平。
四、保持巩固措施
1、切实加强领导。各部门、所属各单位要统一思想、提高熟悉，切实把创卫工作摆在重要议事日程，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓；要结合各自实际，认真制订本部门、本单位的实施计划；要把各项目标任务层层分解，责任到人，狠抓落实，保证创卫任务逐项逐条完成。
2、广泛宣传发动。各部门、所属各单位要采取多种形式进行宣传发动，营造浓厚而强烈的创卫氛围，形成人人参与的创卫局面，在我局切实掀起创建国家卫生城市的高潮。
3、严格依法治理。要按照上级创卫要求，加大局内治理力度，提高综合治理水平。非凡要在长效治理上下功夫，全面推进创卫工作的经常化、制度化、规范化。
年，我县在条件差、底子薄、老标准的情况下通过了省爱卫会验收，被命名为“省级卫生县城”，但时过数年之后，省级卫生县城的复核工作使用的是修订后的新标准，就使得目前巩固提高工作窟窿大、欠帐多、整体水平低。现在我们说巩固省级卫生县城创建成果，实际上就是在新标准下重新创建省级卫生县城。
去年以来，我县的市容环境整治工作可以说是抓得没停、下得力气不少，但成效不是很理想。去年月份，省爱卫会来我县进行复核验收，结果不太好，省、市领导对我们的工作提出了批评，要求限期整改。今年月份，省爱卫会又对我县进行了暗访，结果仍是漏洞百出，对我们进行了通报，再给最后一次整改机会，并将于月底、月初来我县进行第三次复检，如果到那时还达不到标准，省上将毫不留情地坚决摘掉我县“省级文明卫生县城”的牌子。最近，省政府又在旬邑县召开了全省创建卫生县城、卫生乡镇、卫生村现场经验交流会，硬性提出了创建卫生县城、卫生乡镇和卫生村的任务。怎样才能保住文明县城的牌子不倒？怎样才能完成省市下达的“创卫”目标？这已是一项十分重要而紧迫的任务。我们必须全县上下总动员，全民齐参战，大干四十天，以干净、卫生、整洁的洛南，迎接省上复检。刚才，丹峰同志就“巩卫”工作和“创卫”工作，进行了具体安排，请各级、各部门认真抓好落实，下面，我再强调几点意见。
一、工作任务一定要明确
对我县来讲，环境卫生综合整治工作，概括起来有两大任务，一是“巩卫”，二是“创卫”。当前，首要的任务是“巩卫”，即，全县上下联动，内外结合，立即行动，强力推进，大干40天，彻底整治市容环境卫生和机关院落内部环境卫生，以扎实、有效、过硬的工作迎接省上复检，一举保住“省级卫生县城”这个荣誉。“创卫”，就是从现在起，用3年左右时间在全县建成一批卫生乡镇、卫生村，到年，使全县卫生乡镇数达到50%，卫生村达到30%以上。
二、组织领导一定要到位
县上已成立了“巩卫”工作领导小组，设立了县城综合整治办公室。领导小组成员，特别是成员单位主要负责人要尽快尽入角色，履行职责。综治办和联合执法队所有抽调人员，要按要求尽快抽齐到齐，人劳、纪检部门要进行检查，综合整治期间要定期不定期进行抽查。县城综合整治办公室要将所有抽调人员的单位、职务、电话号码进行登记，编制成册。县城综治办每周要召开一次全体会议，及时通报情况，反馈信息，协调解决有关问题。各有关部门要迅速召开动员会，宣传“创卫”意义，部署“创卫”工作，落实“创卫”责任。
三、工作责任一定要落实
去年在综合整治中，制定的县级领导包抓片区，街、路、巷长包抓路段，临街门店、单位、住户门前落实“四包”，职能部门对行业管理的重点部位专人包抓等责任制，是行之有效的灵丹验方，是好办法，必须长期坚持。各包抓县级领导近期要亲自安排部署，亲自检查指导，亲自督查落实。各街路巷长要切实履行包抓责任，带头整治环境卫生。门前“四包”责任由城建局、工商局、城关镇逐门店、逐单位、逐住户进行落实明确。各职能部门对行业管理的重点部位要逐一落实包抓领导、包抓责任人、包抓措施，确保工作责任落实到位。各机关单位要建立卫生值日制度，确保天天有人管，时时保持干净卫生。
四、整治重点一定要突出
一要围绕“治脏”，集中搞好环境卫生清扫保洁。城建部门要加强对环卫人员的管理和教育，增强其工作责任心，确保城区主干街路全天候保洁，垃圾随产随清。城关镇要抓好各居民社区、农贸市场、城乡结合部环境卫生整治，要建立健全城区、社区、村组环境卫生管理组织，依靠村（居）民自律、自治，提高环境卫生管理水平，要会同城建局，尽快制止农贸市场内的乱修乱建问题，督促农贸市场各主办村组加强市场环境卫生管理，确保整洁干净。卫生局负责抓好小饮食店、小理发店、小旅馆、小浴室、小商店等“五小行业”的卫生管理，确保各项卫生指数达标。水保局负责抓好河道卫生管理，坚决制止沿河两岸群众、个体摊点向河道倾倒垃圾、污水，确保橡皮坝内河水清亮，河道整洁。城区各部门、各单位、各门店、各住户都要树立主人翁意识，认真落实“门前四包、门内达标”责任制。二要以“治乱”为重点，严格加强各类摊点、广告、建筑物管理。工商局牵头，城建、交通等部门配合，按照县政府《关于城区市场划分管理的通告》精神，负责抓好各类摊点管理，坚决取缔各种店外经营、占道经营行为，确保城区商流秩序良好。由工商、城建部门负责，对城区内所有户外广告进行一次排查清理，严格广告审批和广告牌匾设置，做到规范有序。公安、城建部门要加强对狗、畜的管理和对游狗实施捕杀。由城建部门牵头，公安等部门配合，依法拆除城区乱搭乱建、有碍市容的违章建筑。三要以“治差”为重点，规范城区交通秩序。公安交警、交通等部门要按照县政府《关于城区车辆停放及站点管理的通告》精神，加强对城区车辆、进城车辆、停放车辆的管理，加大上街上路巡查力度，确保城区交通顺畅有序。城区各单位要迅速开展单位内部环境卫生整治，并加强对干部职工的文明卫生教育，使其自觉维护市容卫生，积极参与县城管理。城区各中小学校要加强对学生的文明卫生教育，培养其文明卫生习惯。
五、宣传发动一定要充分
这次会后，各级、各部门、各单位要迅速传达本次会议精神，层层召开会议，广泛宣传发动，把广大干部群众的思想统一到“巩卫”和“创卫”上来，把广大干部群众的行动统一到整治和保洁上来。广播台、电视台要设立专栏，宣传县上的部署要求，报道“巩卫”先进典型，曝光脏乱现象。城建、工商、卫生、水保、公安、交通、教育等部门要在城区交通要道、繁华地段等部位悬挂“巩卫”和“创卫”宣传标语，努力营造人人关心“创卫”、人人支持“创卫”的良好氛围。
六、督促检查一定要有力
要坚持领导小组全面督查、四大办包片督查、机关工委和爱委办互查及“日巡、周查、月比”的督查工作机制。具体操作办法是领导小组定期不定期进行全面督查；四大办牵头，组成四个督战检查组，每周进行一次督查；街面卫生由城建部门牵头，由城监、工商、巡警、交警四部门抽调人员分组编排，组建四支联合执法队，天天包区包段，巡查执法，县爱卫会负责组建固定督查组，一周一检查，一月一评比。县爱卫会牵头整治机关单位卫生，机关工委负责组建固定督查组，一周一检查，一月一评比。县城背街小巷由城关镇政府负责，巡查、检查、督查、评比等制度和措施，由城关镇政府参照县上的办法予以落实；各乡镇、村创卫，由各乡镇负责制订方案，工作体制是：乡镇（村）主抓、机关站所配合、县爱委会指导、上下齐抓共管。工作机制是：乡村旬治、县月检查、季度评比（旬治、月查、季比），各层次、各区域、各部门以环环套的督查工作机制跟踪督查综合整治工作取得长久实效。
七、整治纪律一定要从严
