"两港"的建设吹响了南汇城市化、国际化发展的号角，同时也对南汇的住宅建设提出了更高的要求，南汇区住宅发展局领导深感肩负责任的重大，他们脚踏实地，一步一个脚印地推进着全区住宅建设上新台阶。
首先是抓好新建住宅工程质量。实施了五个方面的管理措施：一是以住宅建设立功竞赛活动为载体，以新建住宅创"无渗漏"工作为抓手，落实住宅建设、设计、施工、监理各方面的责任，确立了层层落实责任人的联络员制度，从组织上保证立功竞赛和新建住宅创"无渗漏"工作的正常开展；二是签订"无渗漏"目标责任书，凡在南汇区新开工的住宅项目，必须与住宅发展局签订《南汇区新建住宅创"无渗漏"目标责任书》，各建设单位对住宅的工程质量向社会承诺；三是建设质量管理台账，局设立投诉电话，专人接待房屋的质量投诉，对住宅消费者的来信、来访做到热情接待，认真答复，及时处理；四是对监理单位加强监管，在办理新开工登记时，监理公司的资质证书、住宅项目的监理大纲、主监工程师和监理师的岗位证书都须经过审核备案；五是加大检查力度，对全区的在建工程进行地毯式的检查和不定期的动态抽查，在检查的基础上进行讲评交流，全区住宅的优良面积率再创历史新高，达47.1％，新建住宅房屋质量的投诉降至了历史的最低点。
其次是抓"四高"优秀小区的创建工作，推进住宅产业化。随着人民生活水平的不断提高，住宅建设必须立足于在发展上做文章，而发展首先必须稳定，南汇区住宅发展局就是凭着这个指导思想。一是抓好住宅工程质量这个重点，解决好历史遗留的难点问题，同时想方设法地发展城镇建设的亮点。二是抓好"四高"优秀小区的创建工作，惠南镇东城花苑二村、康桥半岛先后通过市级验收，一批新建楼盘脱颖而出，如：东方夏威夷、枫丹白露、建德南郊别墅、上海蓝堡、博佳花园、时代华庭、绿宝园、经典花园、泰苑文馨苑、菱朝苑、罗山绿洲等都朝着"四高"优秀小区的方向迈进，从而使"四高"优秀小区的创建工作高潮迭起。
在推进"四高"优秀小区创建工作的同时，加强了居住小区的环境建设，全力推进室外线缆入地敷设、小区围墙透空透绿、空调外机统一设置、住宅小区绿化建设、多层住宅"平改坡"以及村镇住宅建设，为城镇建设增添亮色。
一、指导思想和工作目的
根据老工业基地振兴和“大*”建设对高层次人才和软件人才的需求，抓住机遇，加大政策扶持力度，选择*大学和*软件园作为市人才储备基地试点单位，有针对性地超前引进、储备高层次和急需人才，以备后需。逐步形成人才集聚、人才培育、人才租赁、人才派遣、智力积蓄、后备人才孵化等综合功能。通过努力，使我市人才战略储备成为人才强市战略的重要支撑。
二、储备方式和储备重点
（一）人才储备试点以*大学和*软件园用人需求为主体,我市党政群机关可以结合人才需求申请储备基地为其超前储备人才。按照优中选优的原则，用人单位可于每年12月30日前，提出次年人才储备计划，由市人事局组织储备基地于次年1月编制市人才储备计划（年的工作时间为：用人单位于8月下旬向两家储备基地申报计划，9月上旬实施）。按计划，采取市统一组织招聘和储备基地试点单位单独招聘等方式储备人才。
（二）*大学围绕“一个中心、四个基地”建设，重点吸引储备应届博士毕业生和知名学者、突贡专家、学科技术带头人、国务院特贴专家、博士生导师等高层次人才；*软件园围绕“软件产业国际化示范城市”建设的需要，重点吸引储备计算机应用技术、软件、网络、信息系统和信息服务等专门人才。
（三）鼓励*大学和*软件园采取“柔性储备”的方式，特聘一批国内外知名的专家和学者，建立智力储备库，针对*经济和社会发展所面临的重点和难点问题提供技术支持和决策咨询。
三、储备管理和使用方式
（一）基地储备人才的管理工作由*大学和*软件园负责，市人事局宏观指导。储备期间工资福利、医疗养老保险、住房公积金、职称评审（考试）等享受同类在职人员同等待遇。企业储备人才的工资福利可以按规定由企业自主决定。不能或不愿办理户籍关系的，按市有关规定申领《人才工作居住证》，同时享受有关待遇。
（二）储备基地在人才储备期间应结合其专业特点，为其安排对口工作并提供必需的工作和试验等条件。储备期间按在职工作人员进行管理。
（三）坐落在我市的其他用人单位选用或中短期租赁储备基地试点单位人才需向储备基地试点单位交纳一定费用。
四、相关扶持措施
（一）市编委办公室对*大学储备基地每年所需的专用人员编制按实际储备人才数向市长请示后予以核拨。
（二）市财政局每年根据财力情况和人才储备计划安排专项经费，对*大学引进高层次人才给予支持。按照《*市关于吸引软件高级人才的若干规定》，*市软件高级人才发展专项资金对*软件园聘请的高层次人才给予支持．
（三）市引智专项资金对*大学和*软件园建立智力储备库给予支持。
市区房屋土地管理局是区政府主管全区房屋、土地、住宅建设和矿产资源的职能部门。
一、职能调整
增加的职能：组织编制本区中、长期住宅建设发展规划、“四高”优秀小区的质量监督、建设管理的指导和推进；贯彻国家住宅产业技术标准和行业规范，推进住宅产业现代化；对本区范围内的住宅建设、发展、小区的配套管理、组织、协调和服务工作；
负责全区住宅建设配套费的征收、管理、使用工作；负责对本区批准建设用地的新建住宅进行审核、综合验收，对审核合格的新建住宅颁发《住宅交付使用许可证》；负责本区矿产资源等矿权管理、矿产资源开发、利用、保护。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家和本市颁布的房屋、土地、矿产资源、住宅建设发展、住房制度改革的法律、法规、规章、政策以及市房屋土地资源管理局制定的有关规定，结合本区实际，研究制定具体实施意见，并组织实施。
（二）根据本区国民经济和社会发展总体规划，研究制定本区的土地利用总体规划、住宅建设与房地产业发展规划等中长期规划，并组织实施。
（三）负责本区配套建设用地规模的总量控制和用途管制；按权限办理本区土地划拨、征用、农用地转用等各类建设用地的审批和管理；按规定组织实施本区土地使用权的出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购、储备的管理；指导农村集体非农土地使用权的流转管理。
（四）负责本区年度土地开发利用计划、住宅建设、施工及配套设施计划等的编制，并经有关部门批准后组织实施；负责对本区住宅设计标准以及居住区公共服务设施标准实施情况进行监督检查；负责编制住宅竣工配套计划、新建住宅绿化建设计划，组织、协调全区住宅区配套设施建设。
（五）负责本区房屋、土地的权籍管理和专业测绘，并根据委托的权限依法核实和确认房地产权属，办理房地产登记发证。
（六）组织本区住宅基地详细规划方案的审核；会同区有关部门对住宅相关项目扩大初步设计进行审批；负责全区住宅项目规划的审核。
（七）负责“四高”优秀小区的质量监督、建设管理工作；负责本区新建住宅交付使用的许可证审批；协同有关部门对住宅开发企业、工程监理机构的资质进行审核或备案。
（八）贯彻国家住宅产业技术标准和行业规范，推广住宅科技成果，推进住宅产业现代化。
（九）负责本区房地产市场的行业管理，包括预售、销售的登记管理和交易、租赁、交换、经纪、信息的管理；负责房地产开发经营企业的资质管理。
（十）负责本区物业管理的行业管理，包括物业管理企业的资质管理；指导、协调、监督业主委员会的运作以及房屋维修基金的管理、使用。
（十一）负责本区各类房屋的使用、修缮、拆迁、改造、保留保护的行政管理。
（十二）负责本区住房制度改革的组织实施包括公有住房出售、公有住房租金调整以及私房落政、廉租住房制度的实施。
（十三）负责本区房屋、土地、房改等有关资金的收缴和管理；负责本区住宅建设配套工程费的征收、使用和管理。
（十四）组织、指导、协调和监督本区房屋、土地、住宅建设发展以及住房制度改革的行政执法工作；依法对授权范围内的各种违章违法行为进行行政处罚，依法处理各种房地产的权属纠纷；负责有关行政诉讼应诉工作。
（十五）负责本区房屋、土地、住宅建设发展等方面的综合统计、信息化建设、科技教育管理等工作。
（十六）承担区政府和市房屋土地资源管理局交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述主要职责，市区房屋土地管理局设15个职能科（室），即：办公室、组织人事科、纪检监察室、执法监督科、财务科、土地利用管理科、综合规划管理科、房地产市场管理科、房地产权籍管理科、物业管理科、房改工作科、房屋拆迁管理科、住宅配套管理科、住宅计划管理科、矿产资源管理科。
（一）办公室
负责机关党政事务工作的组织协调和对外联络和公务文电处理、文稿审核及重要文件的起草；负责有关决定、决议及领导批办事项的督办；负责各类信息的综合、编发、上报和新闻宣传；负责会议、活动以及、局机关安全保卫等工作；负责后勤行政工作的协调管理；负责房地文书、业务档案的收集、整理、编目、立卷、归档管理工作；负责编制局域信息化建设等中长期规划，并指导监督实施；协调管理局系统“一门式”业务办文工作。
人员编制3名，设主任1名、副主任1名。
（二）组织人事科
负责局属各单位党的思想、组织、作风建设；负责所属党组织、领导班子的考核和党员发展工作；负责机关、直属各单位干部的选拨、培养、考核、使用、奖惩、人事调配及人才交流工作；负责局机关和直属各单位的人事、劳动、工资、福利的管理工作；负责局系统离、退休干部的管理工作；负责局机关和直属各单位的机构改革工作；负责事业单位的人事档案管理、机关公务员队伍制度建设、专业技术职称的管理工作及各类人员的教育、培训工作；负责机关公务员及事业单位工作人员的年度考核工作及各事业单位年度目标管理实施细则和经济责任书的制定并组织实施；负责全局组团和人员的出国（境）管理工作。
人员编制2名，设科长1名、副科长1名。
（三）纪检监察室
负责机关、局属单位党的纪律检查工作；负责对行政管理人员进行行政监察，调处违反行政案件；协助做好局系统政风建设工作，落实政务公开；负责局属单位的综合治理工作。
人员编制1名，设主任1名。
（四）执法监督科
负责检查、监督房地法律、法规、规章的贯彻执行，受理房地违法案件的检查、控告，并负责调查处理，依法作出处罚决定；负责对房屋、土地的利用、保护和各类房屋建设用地以及房地产市场进行监督检查；会同有关部门处理权属纠纷的侵权行为，协助司法机关实施行政处罚的强制执行；协助有关部门查处房屋、土地管理人员在执行公务时发生的纠纷案件。
人员编制2名，设科长1名。
（五）财务科
负责编制局年度预、决算并指导实施；负责局资金管理和直属事业单位会计核算、财务管理工作；负责局系统房地资金监督管理和会计核算业务指导工作；参与房改资金管理；负责各项规费及有关资金的征管、收缴以及房地系统行政事业性收费的立项申报和物价收费管理工作；负责局系统房屋租金管理及直属事业单位固定资产管理、外汇管理、基本建设投资管理、集团购买力管理工作；负责局系统各单位的内部审计工作；负责住宅建设配套费管理；负责土地出让金的征收。
人员编制3名，设科长1名、副科长1名。
（六）土地利用管理科
负责编制年度用地计划，并分解下达、组织实施、检查督促；负责全区城乡建设用地、农用地转用、征用、划拨、集体土地（含农民建房用地）的使用以及临时用地的统一管理；负责对建设用地进行全程管理；负责全区土地有偿使用管理审批；负责土地招标拍卖挂牌计划的制定及具体组织实施和管理。
人员编制3名，设科长1名、副科长1名。
（七）综合规划管理科
负责组织编制和修编区、镇二级土地利用总体规划；指导各镇编制和修编土地利用总体规划并负责报批；对各级土地利用总体规划的实施负责监督管理；负责本区土地资源开发、利用、保护、整治的总量控制与用途管制；负责本区建设项目的用地预审和用地审查。
人员编制2名，设科长1名、副科长1名。
（八）房地产市场管理科
负责房地产开发企业工商登记后的备案管理、资质管理及其开发经营活动的管理；负责房地产经纪、评估机构及其从业人员的资质、资格管理及其经营活动的管理；负责商品房、存量房的转让、交换、租赁以及房屋建设工程转让等房地产交易管理；负责房地转让、租赁价格及成交价格申报的管理；负责房地产固定市场行政管理及各类房地产展销的业务指导；会同有关部门编制商品房计划及组织商品房综合验收和质量评比、参与组织房地产市场信息、数据的汇总；负责落实私房政策的实施和“”前私房遗留问题的处理指导、协调各镇私房落政工作；负责落政房源经费的统筹安排；负责宗教房产的管理；负责商品住宅维修基金管理。
人员编制2名，设科长1名、副科长1名。
（九）房地产权籍管理科
负责全区城乡房屋土地的房籍、地籍和权属管理；指导和协调房地产登记发证工作；负责全区房籍地籍基础数据的统计和分析；协调处理全区房屋土地权籍矛盾和纠纷。
人员编制3名，设科长1名、副科长1名。
（十）物业管理科
负责全区物业管理的行业管理，包括物业管理公司的资质管理、指导、协调、监督业主委员会的运作以及房屋维修基金的管理和使用；负责编制全区旧住房成套改造年度和中长期计划及全区旧住房成套改造、保护保留性改造的行政管理；负责对系统自管单位、区授权房屋经营情况进行监督、检查；负责直管公房维修计划落实情况的管理、维修资金使用情况和防汛、防台、查险解危工作的安全技术管理。
人员编制3名，设科长1名、副科长1名。
（十一）房改工作科
负责对住房制度改革情况的调研、测算；会同有关部门拟订房改的政策、方案和实施细则，并对方案的实施进行组织、指导、和监督；负责住房分配制度改革、公有住房出售、公有住房租金的实施管理；负责拟订本区城镇廉租住房制度，编制本区廉租住房工作的年度实施计划；指导协调廉租办的工作。
人员编制1名，设科长1名
（十二）房屋拆迁管理科
负责全区各类房屋拆迁的行政管理，包括拆迁项目的审核、拆迁许可证的核发和拆迁总量的控制；负责拆迁单位的资格审核、发证、资质复查；负责临时过渡居民回搬工作的检查、督促，负责拆迁纠纷的裁决。
人员编制3名，设科长1名、副科长1名。
（十三）住宅配套管理科
负责全区新建住宅配套项目的征询、审定、可行性论证；负责全区住宅小区市政、公用、公建配套项目的建设进度和工作质量的检查与监督；全区新建住宅交付使用申请审核、交付使用前的综合验收及《市新建住宅交付使用许可证》的核发工作；督促住宅建设单位发放“两书”，并严格按“两书”规定，履行承诺责任；对擅自交付行为依法进行查处；组织住宅建设立功竞赛活动；负责全区住宅产业现代化的推进；承担住宅建设“新技术、新材料、新工艺、新产品”成果的推广应用；负责承担市、区住宅建设实事项目建设工作。
人员编制3名，设科长1名、副科长1名。
（十四）住宅计划管理科
组织编制本区中、长期住宅建设发展规划；负责“四高”优秀小区的质量监督、建设管理工作；负责本区城镇和中心村住宅建设的指导和推进；负责住宅各类报表的编制汇总；负责组织全区住宅及相关项目初步设计审查；负责全区住宅开发项目的配套费征收。
人员编制2名，设科长1名、副科长1名。
（十五）矿产资源管理科
负责本区矿产资源采矿权管理，并对矿产资源的开发、利用和保护进行监督管理；负责对地质资料汇总保管和利用的监督管理；调处矿产权属纠纷。
人员编制1名，设科长1名。
各位领导：
根据会议安排，现将我县近年来的城市建设情况及下步工作打算和需要解决的问题向各位领导作一汇报，不足、不妥之处，请予批评指正。
一、城市建设基本情况
（一）旧城改造情况
1.市政基础设施建设日趋完善。我县县城已建成面积达到7.67平方公里，城镇化率达28.6%，现有市政道路10公里，老城区形成了三纵三横的道路体系，并启动了高滩新区和坝尾槽新区道路建设约15公里。新建高滩供水工程项目，完成87公里供水管道安装，城市自来水普及率达100%。县城已建成20.1公里雨、污分流管道；建成10公里供气管道；城市绿化覆盖面积767公顷，园林绿地面积570公顷，绿化履盖率达32%。开通了县城公交营运路线两条，长16公里，共有10辆公交车和40辆出租汽车营运。城市环卫清扫保洁面积10万平方米，建成年处理垃圾220万吨垃圾处理场1座。
2.城市建设成绩斐然。我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化、团结路转盘建设、十字街绿化工程建设、人民路街心花园建设；修建了长约3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的沥青砼路面；完成了1.2公里长的人民路改造和美化亮化工作；完成了1.8公里长工农路和1.2公里长临江中路、振兴北路路面沥青砼改造工程；完成了0.758公里的临江东路改造设计工作；完成了长约1.8公里的坝尾槽迎宾大道建设一、二期工程，坝尾槽新区的建设已初具规模；完成了沙坪东路中段400米沥青砼路面的改造工程；完成了370米育才路建设；完成了350米田坝新街街道建设；完成了田坝新街42幢、坝尾槽迎宾小区14幢、盐丰小区24幢、田坝新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆迁安置房的建设共103幢；106幢高滩拆迁安置房已全面进入建设阶段。
3.房产开发形势喜人。按照“成熟一片，开发一片，统一规划，组团开发”的思路，20__年以来，我县房地产业发展迅速，共投资5.1亿余元，开发建设规模达46.26万平方米。先后引进了加拿大艾尔国际有限公司，投资12亿余元对高滩片区1.96平方公里的土地进行整体开发；引资1800万元开发了沙坪东路连接线商住楼1.8万平方米；引资3600万元开发了天福园小区4.8万平方米；引资1300万元开发了金穗园小区2.2万平方米；引资5000万元开发了金沙时代商住楼3.8万平方米；引资2.1亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区17.87万平方米；引资2500万元开发了金航苑小区2万平方米；引资440万元开发了通盛食品公司二期商住楼0.65万平方米。
在建的项目有：金江银座商住楼2.73万平方米计划投资4500万元；滨江花园商住楼0.73万平方米，计划投资808万元；财富广场2.24万平方米，计划投资4000万元；枫叶.金城天街商住楼6.06万平方米，计划投资8800万元；港口指挥中心即金港国际，建筑面积4.25万平方米，计划投资6500万元；水富金江明珠商贸城，建筑面积2万平方米，计划投资3000万元；雅俊天地，建筑面积1.1万平米。计划投资1100万元。
（二）新区开发建设情况
1．高滩新区开发建设情况：拆迁安置房共106栋，截至20__年5月22日，已动工修建94栋，已施工至1—5层的有23栋，已施工至6、7层的有19栋，已施工至斜屋面的有37栋，已基本完工的有14栋，尚未施工的有12栋（主要是长沙路延线才拆迁完毕，正在做相关工作）。小区配套设施建设已完成规划设计，能确保安置小区建设完成后两个月内实施完毕；总长12.765公里的市政道路总投资约3个亿，分三期建设完成，现已完成投资约1.2个亿，完成土石方挖方约230余万立方米，填方约50万立方米，道路路基工程已基本结束，道路骨架初步形成，计划20__年底全部完工；为配合水麻线通车完成了水麻路联络线重庆路h6线840米沥青砼路面工程，目前正在开展人行道、路灯工程，下步将设置道路交通标志、标线；市政管网已敷设完成约3000米，要在道路硬化之前完成整个高滩片区的市政综合管网的敷设工作，该工程总投资约1000余万元，现正抓紧完成二级泵站到看守所供水管的敷设，管道长约1.5公里；上海路滑坡治理工程已完成边坡削减，现正在挖抗滑桩基坑，投资1400万元，计划今年6月底完工；大连路滑坡治理工程已出施工图，按照安排目前已将施工图移交给县国土局，主要由县国土局负责治理；高滩无负压供水工程已开工建设，因云天化水厂同时给高滩片区和云富片区供水，供水能力不足，现正在作供水方案调整，一级泵站灌式无负压设备调整为箱式无负压设备，该设备自带240立方米调节水箱，20__年6月5日县监察局组织询价，定价为184.8万元，原设备95.8万元，需补差价89万元左右；行政办公区规划设计方案已通过评审，现已启动场平工程，高滩行政办公区由于原设计挡护工程量过大约7.2万m3，挖方39.6万m3，填方37.2万m3，总投资3714.5万元。现设计院对原设计进行优化，公安局、电信局、药监局、档案局、民政局用地标高进行调整。调整后，挖方42.2万m3，填方27.3万m3，挡土墙2.5万m3，总投资约2165.2万元，减少投资约1500万元，市政广场以南含市政广场由重庆场平公司
开展场平施工，市政广场以北由万泰集团一施工处施工，两家单位挖填总量约30多万立方米，场平工程工期2个月，计划7月底全部完工，16家行政单位正抓紧进行办公大楼方案设计。
2.枫叶国际批发市场项目开发项目进展情况：水富枫叶国际批发市场位于水富县高滩新区开发中心，占地面积392.35亩，总投资12亿元。枫叶国际批发市场在建设初期就与加拿大艾尔国际进行深度战略合作，按照国际标准进行规划设计。拟建六大批发市场：小商品批发市场、药品和药材交易市场、数码及电器批发市场、茶叶及咖啡批发市场、国际贸易中心、建材及家装批发市场。第一期枫叶.金城天街主要用途为小商品批发市场，用地面积18247.35平方米，建筑面积73301.81平方米，建筑结构为全框架。该工程于20__年6月动工，计划20__年8月底主体断水，20__年底交付使用，总投资8800万元。第二期工程国际商贸城用途为药品、药材批发市场，初设方案已经县政府及主管部门批准，总建筑面积189367平方米，总投资约1.6亿元，施工图设计即将结束，计划于20__年6月1日动工修建。第三期国际商贸城用途数码、电器批发市场，相关部门正组织进行方案设计评审，总建筑面积333074平方米，总投资2.8亿元，计划20__年动工。整个开发工程计划在三年内全部完成。
3.坝尾槽新区建设：一是坝尾槽迎宾道拆迁安置房小区安置房共14栋，其中已建好13栋，1栋（第10栋）未安排。基础设施配套完善工作已完成70%。二是坝尾槽南片区移民安置尚未启动，共建14栋，过渡费期限到20__年8月底。三是公务员小区规划设计方案已通过评审，公务员小区规划在坝尾槽片区北面，毗邻西部大峡谷温泉。小区规划用地面积77.8亩，总建筑面积76320平方米，楼高均为6层，容积率1.47，建筑密度26.75%，绿地率57.33%，居住户数636户，按3.2人/户计算，居住人数2035人。根据人大持证视察意见，准备对规划方案进行调整，尽量避免大挖大填，保护生态。
（三）拆迁安置情况
近年来，我县的城市房屋拆迁项目涉及1802户29.07万平方米。分别为：20__年6月沙坪新区拆迁，涉及216户3.4万平方米，划地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路，共安置45栋约8万平方米，现已全部迁进新房；20__年4月高滩重庆路连接线拆迁，涉及78户1.7万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置14栋约2.4万平方米；现正在建设中，预计6月底陆续迁进新房；20__年8月团结路老商品房拆迁，涉及35户0.24万平方米，全部实行货币安置；20__年8月田坝新街公安小区建设拆迁涉及12户0.08万平方米，实行划地安置在田坝新街，现已迁进新居；20__年9月县信用联社及田坝分社拆迁涉及21户0.4万平方米，实行货币安置；20__年10月金航苑小区建设拆迁涉及55户0.2万平方米，实行货币安置和产权调换安置；20__年11月田坝新街拆迁，涉及239户4.5万平方米，就地划地安置在田坝新街，共安置44栋约8万平方米，现已全部迁进新房；20__年12月大峡谷还建拆迁涉及30户0.31万平方米，实行划地安置在坝尾槽，现已全部迁进新居；20__年1月盐丰小区拆迁涉及138户2.1万平方米，实行划地安置在盐丰小区，现部分已迁进新居，尚有1幢安置房正在建设中；20__年1月剪刀湾弃渣场拆迁，涉35户0.7万平方米，在沙坪新区插花划地安置，共安置7栋约1.2万平方米，现已全部迁进新房；20__年2月坝尾槽迎宾路拆迁，涉及26户0.42万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置6栋约1万平方米，现已全部迁进新房；20__年4月春晖广场规划片区拆迁，涉及86户1.3万平方米，全部实行货币安置；20__年5月高滩“高管用地”拆迁，涉及27户0.45万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置5栋约1万平方米，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；20__年6月云天化中学教育小区拆迁，涉及162户2.8万平方米，机关实行货币安置，居民划地安置在育才路，共安置16栋约2.5万平方米，现已全部迁进新房；20__年8月高滩大面拆迁，涉及283户4.53万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置45栋，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；20__年8月坝尾槽南片区拆迁，涉及65户1.48万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置14栋约2.5万平方米，现还未启动安置建房工作；20__年8月县建行金江银座建设拆迁涉及20户0.24万平方米，实行产权调换安置，该大楼正在建设中；20__年9月高滩新区第二期拆迁，涉及192户3.05万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置33栋约5.6万平方米，现安置房正在建设中，且大部分主体已经完工，预计5月底6月初将陆续迁进新房；20__年12月人民东路财富广场建设拆迁涉及2户0.11万平方米，实行货币安置；20__年4月底对高滩长沙路范围进行拆迁，涉及40户近0.78万平方米，划地安置在高滩新区安置点，共6栋，正在组织建房；20__年5月店电力公司大楼建设拆迁涉及40户0.28万平方米，其中37户实行产权调换，3户实行货币安置，现电力公司大楼即将启动建设。
二、存在的主要问题和困难
由于建设工程项目多、战线长、投资大、任务重，在城市建设过程中，存在以下主要问题和困难：
（一）工作任务重、头绪多、工程矛盾需要协调的工作难度大。有房屋拆迁安置、个案处理、、清欠民工工资、违章建筑拆除、征地拆迁、“三通一平”、杆线迁移、管网填埋、障碍物清理、施工安全、备案手续的落实、群众工作、规划设计、图纸修改、方案审查等等，工作内容多，涉及面广，有的协调比较难，时间长。
（二）工程建设资金需求量大，垫支太多。施工合同签订后，要按照 合同约定和施工进度，及时拨付工程款，由于资金需求量大，有时不能及时拨付到位。
1.高滩一期工程已完成投资约4000万元。由开发商垫支，只拨付了少量资金。高滩二期市政道路路基工程已基本完成，总投资约8000万元，现全部由重庆场平公司和万泰集团一施工处垫资；
2.箱式无负压设备需补差价口89万元，行政办公区主水管敷设资金也未落实；
3.剪刀湾场平现已基本结束，场平施工费用40万元需划拨给施工单位；
4.高滩安置房一期基础投资2342万元，尚欠施工单位920万元，二期基础投资约1200万元，尚差施工单位500多万元；
5.沙坪片区过铁路排污沟已建设完工，工程预算价为56.349万元；
6.今年列入十大民心工程的各安置小区配套基础设施建设陆续动工，进展顺利，约需资金200余万元；
7.近两年已完成的规划设计、地勘工作经费600余万元，政府由于资金困难一直无钱支付，我局为了推进工作把其它资金都垫出去了，包括原邮政局还建费、保证金等。
8.盐丰小区24幢安置房，坝尾槽迎宾小区13幢安置房“三通一平”费、供水、供电设施费、超深基础等都是我局垫支。
（三）拆迁安置房建设管理矛盾突出，老百姓建房资金缺口大。
（四）建设局工作任务重，技术人员少，每人承担的工作多，难以应付，有畏难情绪。
（五）高滩属坡地，地质情况复杂、高差大，道路、场平工程启动后，滑坡多，建设成本高。
（六）一中边坡沿上海路、重庆路和昆明路布置高滩拆迁安置房门面和楼坝煤化工拆迁安置房。现上海路段边坡由于地震等原因，已存在岩层滑移裂缝。我局正组织施工单位抓紧重庆路段边坡治理和修改上海路段边坡设计。如果上海路边坡能够治理，并提高相应安全等级，一中边坡附近的安置房则继续修建。如果边坡挡护工程安全等级不能达到一级，建议安置房取消，另行选址。
上述问题的存在，从一定程度上影响了建设工程项目的整体推进，希望及时研究解决。
三、下步工作
（一）对旧城实施改造，提升城市形象
1.团结路口国土局、综合执法大队片区：20__年4月县人大代表持证视察城市建设时提出，通过近年来的建设，团结路高楼林立、装修漂亮、街道宽广、绿树成荫，已具备都市城市的特点，成为水富人的骄傲。但局部区域脏乱差的状况仍然存在，有损水富形象。特别是团结路口现执法大队、国土局等局部区域，房屋陈旧破烂，布局凌乱，很不协调，应重点改造。下步将考虑一是局部调整规划，尽快把综合执法大队、国土局与原公安局一带破旧房屋拆除，土地予以收储，将该地段建设成精美时尚的购物、休闲、娱乐中心，以满足人民群众的生活需要。建设中要充分考虑地下停车场规模，以弥补金江银座高楼城市景观和车位不足等问题。二是在振兴北路西侧应超前考虑与金沙江施工大桥的连接方案，预留土地，待条件成熟后实施。
2.团结路尾端改造：随着向家坝电站施工区征地拆迁工作的开展，团结路尾端的永丰15队和16队大部分破旧房屋被拆迁。现团结路尾端群众居住环境较差，市政设施不配套，加之该片区从1996年就已冻结申请办理个人建房手续。现已委托设计院对该片区进行规划，规划范围西至施工区10#路，北至云天化生活区围墙，东至18米街，南至2#公路。主要分为三大功能，一是商业开发，在团结路两侧，用地约60亩。二是办公和金融用地，分布在18米街西街，向家坝政府用地9亩，信用社用地9亩。三是安置用地主要布置在育才路以西，用地面积67亩，安置总建筑面积9万平方米，我局已完成初步方案，可供开发用地60亩。方案批准后可分期实施。
3.临江路片区改造（主要指县一中、县一小、检院、法院位置）：该片区主要结合县一中、县一小、县检院和法院迁建，对一中、县一小、检院、法院用地进行整体规划，结合县小、县一中、检院、法院的搬迁工作分期实施，打造临江路城市景观，树立水富滨江城市形象。该地块用地28亩。在现卫生局办公楼处预留2亩用地作为县医院发展用地，从石龙巷处打通人民路和临江路之间的通道，道路宽16米。
4.启动县小搬迁：与沙坪城中村改造相结合，县小规划在现沙坪镇小处。小学迁建方案已通过审查，抓紧施工图设计和启动该片区的征地拆迁工作。
（二）启动坝尾槽湖滨小区建设前期工作：20__年4月县人大代表持证视察城市建设时提出湖滨小区（公务员小区）规划住户636户过小，要提高规划入住人数，保留坝尾槽现有绿化，依山就势修建。重新找一家单位进行修建性详细规划设计。
（三）加速推进高滩行政办公区建设：即将启动高滩行政办公区场平工程施工，总投资约20__多万元，预计今年7月底完成场平工程，现高滩行政办公区只有工会和工商局做好了规划设计方案。请县委、政府督促其他各建房单位尽快联系设计院搞好前期规划方案设计工作。
（四）强力推进拆迁工作。千方百计完成今年的固定资金投资任务，对港口、移动公司、发改局、开元宾馆、电力公司、吊唁厅、信用社营业点还建工程、家声医院、牛角加油站还建、云富派出所和环保 局办公楼建设等项目的拆迁工作加快推进，早日动工建设。加速推进采取依法拆迁，对个别不配合的单位和个人，坚决申请法院强制执行。但是，近年来城市拆迁强制执行案件多，有时精力顾不过来，使一些工作推进较慢。
四、请求解决的问题
（一）请求解决高滩二期道路和安置点建设资金，按已签订的合同和工程完成情况，应解决道路资金4000万元，拆迁安置点基础和场平费1700万元。
（二）供水工程资金总投资600余万元，已拨200万元，需要解决400万元。
（三）县政府已批准我局和交通局合署建设办公楼，原设计为5层，两家单位各一半，考虑建设局城建档案、房产档案室、建筑工程检测中心用房需要，经与交通局协商，多加高两层一家一半作为档案室和检测中心试验室，预计修建2500平方米左右，请求解决100万元办公楼修建资金。
（四）已建好迎宾小区和盐丰小区属移民安置点拆迁，是由向家坝镇牵头拆迁的，没有任何经费，为了安置点建设，我局已垫支“三通一平”费、排污排水工程、水电安装费、基础超深费等200余万元。
（五）公安小区拆迁安置费200万元。
（六）请给予特殊政策，在应届毕业生中选拔2—3名工程技术人员。
（七）由于国务院机构改革，原建设部更名为住房和城乡建设部，增加了管理职能，涉及到乡镇住房和建设管理，因此建议在乡镇增设建设所机构，人员编制2—3人，增强乡镇住房和建设管理力度。
【关键词】住宅小区；建筑设计；研究与实践
前言：近年来，随着人们生活水平的不断提高，对于生活的环境也有了很高的要求，住宅区的建筑设计水平也在随之有些提高。建筑设计师在进行居住区规划与住宅设计中，积极推进“以人为本”的设计观念和“可持续发展”方针，通过规划设计的创新活动，创造出具有特色，设备完善和达到21世纪居住标准的居住环境，能够满足现代生活需要的建筑。
1、住宅区规划设计现状及发展方向
由于人们对于住宅要求质量的提高，在购买住房时，住宅区的设计和规划成为人们选择最主要的因素。所以，近年来住宅区的设计和规划对于购买者有很大的影响，同时对于人们的居住质量也有非常大的影响。所以，目前不断加快住宅区的规划设计，进行科学合理的规划是住宅区建筑发展最重要的因素，也是提高人们生活水平的关键所在，更是住宅区规划设计今后的发展趋势。
2、满足群众需求，科学合理的设计
2.1以人为本的设计原则
在住宅区建筑设计中，最重要的就是以人为本的核心原则，要集中体现人文情怀，并尊重人是社会主体的形象。在进行小区设计时充分考虑住宅小区的实用性，实实在在的以以人为本的观念为指导思想。
住宅内部平面布局要突出"以人为本"思想，不让人屈就于建筑，成为建筑的附属。而是符合人的生活活动规律 ，具有较好的舒适性、方便性、安全性。住宅的动静功能分区已得到较多的体现，把房间、餐厅、厨房、公用卫生间集中布置，与静区卧室、书房、化妆间，以及半静区客厅形成三个互相干扰相对较小的分区布局，显得比较合理、适用。
2.2住宅功能布局设计
不同区域的住户，对于住宅的使用功能以及心理上的需求会有很大的不同，所以，功能布局设计就是要满足不同人的需求。空间布局改造主要分为两个部分，其中最重要的是适用，需要对住宅原有结构的不足和客户的特殊需求和目前的空间结构进行合理的设计；另一方面，就是结合审美，功能布局与审美结合进行象征性的改造，进而在装饰上有完美的体现。
2.3住宅群体布置
我国大部分地区主要采用周边式的布置方式，因为其能够形成半封闭的内院空间，而且在群体的内部以及背风区都会出现气流停滞的区域，进而造成通风的性能较差，但是在冬天有很大的好处。另外这种群体布置方式有利于绿地和活动场地的布置，而且环境较安逸，另外的一个缺点是不同住户的采光条件差距较大。
3、实例分析住宅区建筑设计
3.1工程概况
巴黎春天小区项目建设用地位于玉林市新建行政中心区域范围内，南临教育东路，西临二环北路，规划用地26207.33O，目标总建筑面积为146269O，居住人数预计约3475人。含有多层住宅、小高层住宅、高层住宅、半地下停车库、底层停车库、物业以及商业等配套设施。项目用地内有2条市政规划道路穿行，因此规划用地被分格为大小不均的4块。 项目用地地处玉林市新建行政中心区域，周边规划完善，配套齐全，市场基础良好；同时，地块西临高速公路出入口，南临玉林市政府行政大楼，交通便利，环境优越。
本项目由多层、小高层、高层住宅构成。配套公建耐火等级采用2级，多层住宅耐火等级采用2级，小高层住宅为9-11层，高层住宅为28-31层，公建耐火等级采用2级。地下室防火分类为I类，耐火等级为一级。
图1：玉林市巴黎春天小区
3.2规划总平面设计
通过上述工程项目的分析得知，这一方案采用了单元式组合的总体布局，体现了主次分明、空间顺序明确的优点。另一方面，在住宅建筑构造和平面构图中，凸显了我国的传统文化，尤其是秀美的曲线的规则的形态组合出的建筑群，完美的诠释了建筑的宏伟气势。在地块区划与功能分区上，地块区划分为商业区与居住分离，进而形成功能区域的隔离。在功能规划结构上，分区明确，空间结构秩序井然。
3.3建筑物单体的设计
（1）住宅建筑
根据项目规划的需要，住宅区都为单元式的布局，选择词汇中布局方式充分的考虑到了景观、采光以及通风等各方面的因素，使每一户尽量有开阔的面框，保证每户都有充足的阳光和良好的通风。
（2）住宅建筑装立面造型
该建筑的立面造型体现了优美的地中海欧式风格，而且在建筑造型设计上，建筑的高低错落有致，凸显了整个小区的轮廓线。在建筑的外墙面选择的主题颜色是浅黄色，屋顶瓦片的颜色为咖啡色，更能体现出尊贵和典雅的建筑风格。
（3）建筑节能及噪音控制设计
这一建筑的布局以三个方向为主，即南、西南和东南，能够将风向引到建筑的主立面。进而能够引导整个小区的通风流畅，有效的避免了小区滞留区的出现。这一建筑的一大特点是使用了合理的节能建筑设计，能够有效增强整体结构的隔热以及保温的性能，而且能够提高空调等设备的节能效能，在保证具有相同室内环境质量的同时能够节约一般的能源消耗。
（4）无障碍设计
无障碍设计主要指的是无障碍通道，通过小区的出入口引入，同时利用小区内专用的消防车道作为轮椅通道，还要在道旁的行道上设置盲道，并能够经过消防车送到楼道的出入口，整个无障碍设计通道，其坡度和宽度必须满足无障碍的要求。
3.4交通组织
在交通的组织上，遵循方便快捷的原则，全区共设两个主出入口，西南侧入口主要为车行，东南侧主入口为人行出入口，可有效实现人车分流。高层区道路为外环式，使内部空间更加适于步行。多层区则顺应原有地势，道路形态自由，高层区大部分停车在地下解决。
利用穿行于小区内部的城市市政路充当小区车行道和消防路，交通空闲时，还能充当临时停车之用；各组团内部的道路均设计为步行汀步。因此形成车绕组团外部行，人从组团内部游的里外两层交通系统
3.5消防设计
住宅区最重要的设计是消防设计，高层周边设环行消防车道，转弯半径不小于12米，净宽不小于4米。充分利用小区道路组织消防车道，对需要紧急通行的位置需对景观进行适当控制。小区内消防车道的坡度不超过10%，登高场地坡度不大于2%。
3.6生态景观设计
住宅区的生态景观设计作为城市生态圈中富于活力的核心环节，必须强调参与性的环境设计。在绿地的使用上遵循的原则是尽量将社区绿地分配给住户，进而使更多的住户拥有更大的、属于自己的地面花园。景观主要围合的庭院空间组织进行，同时通过一些景观处理手法使三个独立的庭院空间有机结合，另外多层区和高层区都预留了公共绿地空间。
4、结束语
住宅区的设计是由点、线、面组成的关系。因此在设计中，设计者要身处环境，熟悉生活习惯并了解社会背景，进而把握好住宅建筑，使其与景观的一体化，这是是城市规划中非常重要的一个环节。另外，也只有这样，好的设计才能为人所用，才能够从建筑的演变，探索出住宅设计的新思路，才能方便人们的生活，进而提高人们的生活水平。
参考文献：
第一条为完善区住房保障体系，调整住房供应结构，多渠道解决区住房困难群体的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[]号）、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[]号）的规定，结合区实际，制定本办法。
第二条公共租赁住房的规划、计划、建设、资金及房源筹集、准入、退出、租赁及房屋管理、监督等活动，适用本办法。
第三条本办法所称公共租赁住房，是指管委会投资建设、收购或管委会提供政策支持由其他主体投资建设等方式筹集的，限定套型面积和租金标准，向中低收入住房困难家庭、新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才等符合条件的群体提供的保障性住房。
第四条土地房屋局是区公共租赁住房的行政主管部门，负责公共租赁住房的计划、建设、运营管理和政策研究工作，住房保障中心负责具体实施。
发展改革局、财政局、规划建设局、民政局、人力资源和社会保障局、监察局、审计局、公安局、法院、工商局、税务局、公积金中心、各功能园区、各街道办事处、驻区各金融机构和企业等相关部门各司其职，履行其在公共租赁住房保障中的管理职责。
第二章规划建设与资金来源
第五条公共租赁住房房源筹集、建设规模、项目安排和用地计划等内容，应纳入国民经济与社会发展规划和住房保障规划，并向社会公布。
第六条公共租赁住房建设规划和年度住房建设计划由土地房屋局会同发展改革、财政、规划建设等部门，结合区经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报管委会批准后实施。
第七条公共租赁住房建设用地，应纳入年度建设用地供应计划，予以优先保障，在申报年度用地指标时单独列出。
第八条公共租赁住房房源筹集：
㈠管委会投资建设和收购的公共租赁住房；
㈡开发企业在普通商品房项目中配建的公共租赁住房；
㈢其他主体投资建设的公共租赁住房；
㈣住房困难职工较多的大中型企业利用自有土地建设的公共租赁住房；
㈤廉租住房、回购的经济适用房、空置的公有住房转为公共租赁住房；
㈥社会捐赠及其他渠道筹集的公共租赁住房。
第九条公共租赁住房建设由管委会主导。实行“谁投资，谁所有”，管委会投资的公共租赁住房，由管委会指定的机构负责建设，房屋产权由管委会指定的机构拥有；开发企业在普通商品房中配建的公共租赁住房，由土地交易中心在土地挂牌出让文件中予以明确配建的条件，房屋产权归开发企业；其他主体投资建设的公共租赁住房，房屋产权归投资主体；
经土地房屋局批准，住房困难职工较多的大中型企业可利用自有土地建设公共租赁住房，产权归企业所有。
公共租赁住房建成后统一由管委会指定的机构负责房屋运营、管理工作。
第十条新建公共租赁住房单套建筑面积以40-60平方米为主，按照经济、环保、耐用的原则进行简单装修，达到基本使用功能；非新建筹集的公共租赁住房，坚持小型、适用、满足基本居住需求的原则
第十一条公共租赁住房的资金来源：
㈠中央、省、市安排的专项资金;
㈡财政年度预算安排资金;
㈢住房公积金收益中可用于公共租赁住房建设的资金；
㈣银行、非银行金融机构和住房公积金贷款；
㈤发行债券；
㈥社会捐赠用于公共租赁住房的资金；
㈦经管委会批准的其他资金。
第十二条对公共租赁住房的建设和运营可按国家有关政策给予税费优惠。
第三章准入管理
第十三条申请条件：
㈠区内中低收入住房困难家庭同时符合下列条件的可申请公共租赁住房（未婚、丧偶无子女或离异后不直接抚养子女等单身人士应年满三十周岁；离异应满3年以上）：
1．家庭成员具有城区及涉农街道非农业人口户籍3年以上（含3年）。
2．家庭人均住房建筑面积在18平方米以下（含18平方米）。
这里的家庭指申请人、配偶及未婚子女。家庭人均住房建筑面积，按照家庭人口数分摊家庭成员全部住房建筑面积之和确定。户口暂时迁出的大中专院校的在校学生、服兵役人员、服刑人员、临时出境仍要回国居住的人员可计入家庭人口。
这里的住房包括：家庭成员在市内四区、园区、保税区、范围内拥有的私有产权房屋、承租的公有住房、转让或拆迁不满5年的自有或共有住房、合同备案房屋及经济适用住房等其他保障性住房。
3．符合规定的收入限制标准：家庭人均年收入不高于上年度公布的人均可支配收入。
家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭收入按一对夫妇双方和未婚子女收入之和计算。
全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭不受收入限制。
㈡新毕业普通高校学生和引进特殊专业技术人才同时符合下列条件的可申请公共租赁住房：
1．毕业未满5年的全日制本科（含本科）以上普通高校毕业生，引进特殊专业技术人才不受毕业时间限制。
2．和驻区企业签有3年以上劳动合同且连续缴纳社会保险1年以上。
社会保险缴纳时限从申请之日起往前计算。
3．收入限制标准参照本条（一）款的规定执行，引进特殊专业人才不受此限制。
4．申请人及其共同申请人在市内四区、园区、保税区、范围内无住房。
㈢优秀外来务工人员同时符合下列条件的可申请公共租赁住房：
1．优秀外来务工人员指曾获得区级以上荣誉称号的外地（除市内四区、园区、保税区、户籍）来区就业的劳动者。
2．和驻区企业签有3年以上劳动合同，且累计缴纳社会保险5年以上。
3．收入限制标准参照本条㈠款的规定执行。
4．申请人及其共同申请人在市内四区、园区、保税区、范围内无住房。
㈣经住房保障中心批准，廉租房保障家庭可申请公共租赁住房，已享受实物配租的廉租房保障家庭在退出实物配租房屋后方可申请公共租赁住房。
㈤住房困难标准、收入标准由土地房屋局会同民政、发改等有关部门，根据社会经济发展水平、人均可支配收入、最低生活保障标准测算确定，并适时调整，向社会公布。
第十四条申请方式
公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。
㈠家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。
㈡单身人士申请的，本人为申请人，未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、外地独自进区工作人员可以作为单身人士申请。
㈢多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数不超过3人，确定1人为申请人，其他人为共同申请人。
第十五条申请材料
申请人应具备完全民事行为能力，申请人及共同申请人需按要求提供下列申请材料：
㈠居民身份证、居住证、户口簿（就学、服兵役等原因暂时迁出户口或注销的提供原户籍所在地派出所证明；户口是空挂户的应由户籍所在地派出所和实际居住地所在地派出所分别出具空挂户证明和实际居住情况证明）。
㈡婚姻状况证明：单身证明、结婚证明、离婚证明（离婚证或法院准予离婚的生效法律文书）。
㈢住房情况证明：
1．有住房的，需提供所拥有的住房房证、公有住房租赁手续；动迁或交易的，需提供拆迁协议（无拆迁协议的需由经租管理单位提供住房证明）或房屋交易手续、使用权买卖手续、完税证明等相关手续
2．无住房的，需提供由房产部门核实出具的无房证明。
㈣工作、收入情况证明：
1．区内中低收入住房困难家庭申请公共租赁住房的，满18周岁的家庭成员均应出具收入情况证明；有工作单位的，由其所在单位按要求出具相关收入证明；无工作单位的，由户籍所在地街道、社区调查核实后按要求出具就业和收入证明，并提供相关证件。
2．新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才和优秀外来务工人员应提供与所在单位签订的劳动合同，所在单位按要求出具的收入证明，人力资源和社会保障局出具的社会保险缴费证明。
㈤《公共租赁住房申请表》
申请人应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。申请人须做出声明，同意审核部门向其它有关部门（如工商、税务、公积金、银行、证券交易所、车辆管理所等）和其工作单位调查其家庭收入、住房等情况，并索取相关证明。
㈥其他相关材料
1.新毕业普通高校学生应提供人力资源和社会保障局出具的录用手续，有调转的提供调转手续。
2．相关部门核准的引进人才证明、立功受奖证书、劳模、英模证书等证明材料。
3．新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才和优秀外来务工人员所在单位应出具《租金交纳担保书》。
4．其他证明材料。
以上规定材料属证明的提交原件，属证件、证书或合同的提交复印件，并提供原件核对。
第四章审核程序
第十六条申请
㈠公共租赁住房根据当年房源空置情况、轮候库人员数量确定当年申请次数、申请时间。
㈡具有城区及涉农街道非农业人口户籍的申请人到户籍所在地社区申请。
㈢新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才、优秀外来务工人员由所在单位按要求统一到单位所在地社区申请，不受理个人申请。
第十七条初审
㈠受理
对申请材料完备齐全的，社区应即时予以受理，并出具《受理通知书》，于5个工作日内将受理材料转所在街道进行初审。
㈡初审
街道应自受理申请之日起10个工作日内，通过入户调查、邻里走访、信函索证等方式就申请人的户籍、收入、人口、住房等情况进行全面调查（户籍所在地与实际居住地不一致的，须向实际居住地街道致《协助调查函》，同时核实申请家庭的申报情况），提出初审意见，并将初审合格的申请人名单在本街道范围内进行公示，公示期不得少于3天。公示期满后，对公示无异议或者异议不成立的，街道应即时将申请材料、初审意见和公示情况证明等相关档案资料一并报送到住房保障中心。对初审不合格的，书面告知申请人并说明理由。
第十八条复审
住房保障中心自收到上报材料10个工作日内，对申请人的户籍、收入、住房等情况进行审核，并出具复审意见，对复审合格的申请人进行公示，对复审不合格的申请人书面告知并说明理由。
住房保障中心将在指定的网站或媒体上对复审合格申请人的信息进行公示，公示期为15天，公示期间接受实名举报，并在5个工作日内完成核查，经核查异议成立的，书面告知申请人并说明理由。对经公示无异议或异议不成立的申请人出具《申请资格认定书》，并进入轮候库等待摇号配租。
第十九条轮候
经公示无异议或异议不成立的申请人进入轮候库。轮候期间，申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化，应主动及时地告知住房保障中心并提交书面材料，住房保障中心重新审核其申请资格；未主动告知的，一经查实，取消其申请资格。
第二十条配租
㈠住房保障中心应当将配租房源的申请时间段、户型、数量、地点等相关信息在指定网站或媒体上适时公布，并按申请时间段、地点、相对应的户型分类摇号配租。
㈡摇号配租过程接受监察、公证、新闻媒体、申请人代表的监督，摇号结果通过指定网站或媒体公示，公示期3天。摇号结果经公示无异议，向获得配租资格的申请人发放《配租确认通知书》，未获得配租资格的申请人可直接进入本年度同地点摇号配租，本年度摇号后未获配租资格的申请人下年度须重新申请。
㈢全国、省部级劳动模范、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、具有优抚证明、重残证明、重大疾病诊断书的申请人，符合公共租赁住房申请条件的可优先轮候配租。
㈣取得《配租确认通知书》的申请人发生以下情况之一的，视同放弃租赁资格，1年内不得再次申请公共租赁住房：
1.未在规定的时间内、规定的地点参加选房的；
2.参加选房但拒绝选定住房的；
3.已选房但未在规定时间内签订租赁合同的；
4.签订租赁合同后放弃租房的；
5.其他放弃入围资格的情况。
㈤配租面积标准另行制定。
第二十一条签订合同
领取《配租确认通知书》的申请人应在30日内，携带本人身份证、《配租确认通知书》到指定地点与产权单位或管房单位依据《合同法》签订《公共租赁住房租赁合同》。
第二十二条合同管理
㈠租赁合同签订期限最短为1年、最长为5年。
㈡租赁合同应明确以下内容：房屋的坐落、面积、结构、附属设施等室内设施状况；房屋用途和使用要求；租赁期限；租金和押金数额及支付方式；房屋维修责任；物业服务、水、电、燃气、取暖等相关费用的缴纳；违约责任及争议解决办法以及其他约定。
㈢承租人签订租赁合同之日，按1个月的租金标准一次性缴纳履约保证金，以保证租赁合同的正常履行，租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金，违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用
㈣承租人在租赁期限内死亡的，共同申请人可按原租赁合同继续承租，但需确定新的承租人，变更租赁合同，租赁期限按原有合同的剩余时间计算。
第五章租赁及房屋管理
第二十三条公共租赁住房的日常管理、设施设备修缮维护、维修更新由产权人负责。
第二十四条产权归管委会的公共租赁住房，房租由管委会指定的管房单位收缴，并按照管委会非税收入管理的规定上缴同级国库，实行收支两条线管理；租金收入主要用于支付公共租赁住房贷款利息、管理和维修费用及物业服务费。费用不足部分，由区财政专项列支资金。
产权归开发企业的公共租赁住房，租金由开发企业负责收缴，房屋维修管理费及物业管理费等从房租中列支。
第二十五条租金管理
㈠公共租赁住房租金标准由土地房屋局会同价格主管部门、财政在综合考虑社会经济发展水平、市场租赁价格、保障对象的承受能力的基础上研究制定，原则上不超过同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的60%，并实行动态调整，每两年向社会公布一次。
㈡符合公共租赁住房条件的有房家庭，承租公共租赁住房时，原住房面积实行市场租金，公共租赁住房与原住房面积差额部分按公共租赁住房租金标准计租。
㈢公共租赁住房租金按建筑面积计收，承租人应在每月20日前交纳下月租金，拖欠的租金从逾期之日起每日按应付金额的万分之五支付违约金。
㈣租金收取可与用人单位签订协议，从其工资收入中代扣划转至缴交账户；对承租人拖欠租金和其他费用的，可按租赁合同约定通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。
第二十六条换租管理
因承租人数发生变化或工作地点改变需要变更房屋面积或地点的，承租人可向住房保障中心提出换租申请。
㈠换租面积应符合规定的配租面积标准。
㈡变更地点申请换租的，经住房保障中心审核、公示，符合条件的重新进入申请人轮候库参加摇号配租；同一地点申请面积换租的，经审核、公示，符合条件的进入换租轮候库，根据公示的腾退房源情况，换租轮候顺序和相对应的户型面积依次进行换租。
㈢换租完成后，重新签订租赁合同，并按规定腾退原承租的住房。
第二十七条房屋管理
㈠房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务费用由承租人承担，承租人应按合同约定按时交纳。
㈡承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得对房屋进行二次装修，对于房屋内部易损易耗设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。承租人可根据生活需要添加生活设施，自行添加的生活设施在退租时不予补偿。
㈢承租人及其家庭成员对公共租赁住房不享有收益权、处分权，公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借或转租，不得用于从事生产经营活动或改变房屋用途。
㈣多人合租的，由申请人负责签订租赁合同，交纳租金和其他费用。承租期间，不得增加共同居住人员。
第六章退出管理
第二十八条租赁合同期满或终止后，承租人应退出公共租赁住房；需要续租的，应在租赁合同期满3个月前提出申请，经土地房屋局住房保障中心审核符合租住条件的，重新签订租赁合同；不符合租住条件的但暂时无法退房的，可给予不超过3个月的过渡期，过渡期内按同地域同类住房市场租金标准收取租金；过渡期后拒不腾退住房的，产权单位或管房单位可向人民法院提讼。
第二十九条承租人有下列情形之一的，产权单位或管房单位有权解除公共租赁住房租赁合同，收回承租的公共租赁住房，同时报土地局住房保障中心备案：
㈠申报材料不实，以欺骗方式取得公共租赁住房的；
㈡在公共租赁住房从事违法活动的；
㈢将承租住房转租、转借的；
㈣擅自改变承租住房结构或使用性质的；
㈤连续3个月以上未在承租住房内居住的；
㈥连续3个月以上未按期交纳租金的；
㈦违反租赁合同约定的；
㈧经年审不再符合公共租赁住房申请条件的。
有第㈠款情形的，该家庭5年内不得申请公共租赁住房，并按该住房承租期间市场租金的两倍补缴租金。
第三十条公共租赁住房实行承租资格年审制度。
承租公共租赁住房的新毕业普通高校学生、引进特殊专业技术人才和优秀外来务工人员所在单位应积极协同住房保障中心工作，承租人工作单位发生变动的，原所在单位应及时告知，并办理变更手续。
承租人应在租赁期限内每年向住房保障中心申报经所在单位或街道确认的住房、收入情况，经审核不再符合公共租赁住房申请条件的，应当退出公共租赁住房。
第三十一条承租人通过购买、受赠、继承或租赁等方式获得其他住房不再符合公共租赁房申请条件，应当退出。
第七章监督管理
第三十二条住房保障中心应当加强对公共租赁住房的监管，健全住房保障信息管理和监控系统，完善监督办法和措施，不定期组织对承租人履行合同约定的情况进行监督检查。有关单位和个人予以配合，如实提供资料，在监督检查中有权采取以下措施：2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入房屋内检查使用情况，对违法违规行为予以制止并要求其限期整改，未在规定时间内整改的，按合同约定处理。
第三十三条为申请人出具虚假证明材料的单位和个人，住房保障中心有权提请有关部门依法依纪追究相关人员的责任。
第三十四条房地产中介机构为公共租赁住房接受委托转让、出租或转租的，由相关部门对其依法处理。
第三十五条房屋管理单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收取租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的，住房保障中心有权责令其限期整改、追缴非法所得。
第三十六条应退出拒不退出公共租赁住房的家庭，公共租赁住房产权单位或管房单位可向人民法院提讼。
工业园区主管述职报告怎样写?述职报告要写事实，但不是把已经发生过的事实简单地罗列在一起。下面就让小编带你去看看工业园区主管工作年终述职报告范文5篇，希望对你有所帮助吧
工业园区主管述职报告1今年根据镇党委分工，本人主持如城工业区全面工作，主管开放型经济、工业经济、民营经济、园区经济、三产服务业。在党委、政府的正确领导下，我在政治上、思想上、工作上、学习上均取得一定成绩，现述职如下，请予评议。
一、突出重点，推进园区工作
(一)健全组织推进机制
今年初，我按照党委要求，进一步优化了工业区的组织机构，明确了人员分工。组织架构上条块结合、条线结合，职责明确，分工合理。在认真调研、深入思考、充分讨论的基础上对开放型经济、工业经济、民营经济、基础设施投入、拆迁、集中居住等园区重点工作下达了具体的目标任务，工业区工作形成了组织有保障、工作有目标、心中有方向、干活有奔头的良好局面。
(二)扎实推进重点工作
1.编制了东西部工业区控制性详规和产业布局规划
园区规划是合理开发建设园区的重要依据，科学的园区规划是优化产业发展布局和区域布局，合理利用土地资源，优化配置生产要素，实现产业集约、工业集聚、产业集群的重要基础。我始终把做好园区规划作为园区建设的首要工作来抓。今年来，在原有粗线条规划的基础上结合园区实际，聘请南京村镇规划咨询公司和如皋规划设计院对东西部园区控制性详规进行了修改完善。根据园区转型和产业升级的要求，适时调整了产业布局规划，已完成风电产业园、新材料工业园、汽车及零部件产业园、太阳能产业园、新型电力装备产业园等专业园区规划的修编工作。
2.重大项目建设按序时完成
今年来，我与园区、条线的同志齐心协力，组织推进了一批工业项目和基础设施项目，为园区能级的提升和工业经济的健康发展做出了努力。
基础设施项目推进方面，兆丰置业商务花园一期工程已结束，二期正准备开工;九鼎双回线项目和力星钢球电力扩容项目9月份已运行;兴源大道北延工程已完成设计、拆迁摸底等前期准备工作;西区大桥项目已完成90%的工程量，预计年底竣工通车;城西大道北延工程雨污管网及路基灰土层施工已结束;西区大桥东西连线工程已开始砼路面浇灌;国茂路延线工程已开工建设;大殷、十里、新民安置区建设已全面启动;东西部园区各增设变电站一座的设计方案已确定。
工业项目推进方面，九鼎纺织玻璃纤维深加工、增强复合材料生产线、风力钢球、元升扩建等重点项目已投产运行;神马三期扩建项目4.5万平方米厂房已基本竣工，下一阶段继续分三期南扩，着力打造千亩神马电力科技园;英田集团技术改造项目已正式投产，兼并原如皋客车厂的工作已完成;力威高铁架桥、天南特高压电力金具等项目厂房主体已封顶，12月试运行;昌昇整体搬迁项目已正式启动;昌升书刊机械、恒泉机械、永航物流等超千万元项目均已竣工投产。
3.瓶颈制约有效解决
资金问题一直是限制园区发展的瓶颈，今年来，我们加强了与金融部门的合作，与中行、建行、江苏银行、信用合作联社等银行部门建立了良好的信用借贷关系，筹措了部分建设资金，同时加大市场化运作力度，开发项目，获得收益用于弥补建设资金不足。目前约克小镇二期土地市场化运作项目投资主体已确定，土地即将挂牌，西部工业区拟开发的综合服务中心项目正在争取土地指标，确定投资主体。通过运用土地挂钩增减指标政策，积极争取国土、建设部门的支持，筹措了近亿元的建设资金。
二、尽心尽责，服务经济建设
工业经济是我镇的主体经济，工业项目投入是推动发展的第一抓手，作为分管负责人，我始终把服务大项目、服务大企业，解决项目投入中的矛盾、全力推进项目建设放在首位，全年为九鼎、英田、钢球、神马、力威、天南等大企业解决了大量的棘手矛盾。从项目规划、审批到用地、拆迁，只要企业提出服务要求，总是想企业所想，急企业所急，没有条件也要创造条件地去解决问题，保证了重大项目的顺利推进，项目建设取得明显成效。
我镇工业企业发展较早，积累性矛盾很多，特别是今年因金融危机影响，一些劳动密集型企业订单骤减，城镇职工工资停发，社会矛盾激发。面对到市镇上访的职工，我始终是苦口婆心地说服教育，一厂一策，分类指导，从根本上解决了多个企业的矛盾和问题，巩固了改制成果，维护了社会稳定。
近年来，随着工业化、城市化进程的加快，我镇工作任务特别繁重，本人作为班子一员，不管份内份外，不管难度大小，都能顾全大局，主动和同志们一起到一线解决问题，哪怕是其他条线的工作。今年来，我直接参与和组织了体育健身中心、人民医院、红十四军纪念馆等项目用地的拆迁交地工作，使一些长时间困扰我镇的矛盾和问题得到解决。
三、严于律己，以身作则
本人在工作中勤勤恳恳、任劳任怨，能自觉执行镇机关各项规章制度，处处以一个党员干部的标准严格要求自己。自觉履行《廉政准则》，从不向服务对象伸手，从不接受影响集体利益的礼品、礼金和宴请。做到讲政治、讲正气，自觉过好权力关、金钱关、人情关。平时与人为善，团结同志，严于律己，宽以待人，不搞小团体，不搞小动作，受到领导和同志们的好评。
四、加强学习，提高素质
由于本人原来原来所从事工作的局限性，靠积累的经验远不能适应现在的领导工作，加之知识经济时代，知识更新周期越来越短，努力拓宽自己的知识面，迅速提高自己的业务能力和管理水平显得尤为重要。因此，本人在平时工作中不断加强学习，学习业务知识，学习党的方针政策，学习法律法规。每天不管多忙，坚持看书看报不动摇。我还虚心向同志们学习，学习他们的工作经验，学习他们的工作精神。通过学习，自己的政治思想素质和政策理论法规水平明显提升，组织协调能力明显加强。
一年来，工作虽然取得了一定成绩，但还存在不少问题：由于忙于事务，深入基层还不够，组织外向型经济的工作思路还不够宽，成效还不明显。我真诚地希望领导和同志们提出批评和意见，我将认真听取，虚心接受，发扬成绩，克服缺点，力争为如城发展做出更大贡献。
工业园区主管述职报告22011年我的工作经历分为两个阶段，10月份以前在铜川市工业和信息化局工作，10月份以后在耀州区任区政府副区长，一年来，在上级和区委的领导下，在班子成员和广大干部的大力支持下，开拓进取、扎实工作，通过个人不懈努力，各项工作均取得了一定成绩。现将一年来的工作和廉政情况总结如下：
一、勤奋务实，尽心尽职做好分管工作
1、狠抓工业运行协调，为生产较快增长提供保障。
一是坚持经常性深入企业一线，加强调查研究，及时掌握并解决企业生产经营中遇到的困难和问题，保证正常生产企业满负荷生产、新投产企业尽快达产达效。二是坚持日常跟踪了解服务，切实抓好了企业上规模工作，共完成了8家企业上规模任务，并积极协调统计部门将其纳入统计盘子。1-10月份全市规模以上工业企业工业增加值、工业总产值均大幅度提升，超额完成月累计计划任务，工业经济对全市经济的贡献明显增强。
2、加强经济运行监测，为领导科学决策提供依据。
一是坚持每季度召开一次全市工业经济运行分析会，分析研究全市工业经济发展态势和运行中出现的突出问题，并提出应对措施;二是高度重视日常监测分析。共编发《工业经济运行月报》10期，工业经济运行分析报告10篇。三是加强工业经济运行监测网络建设。为做好与省厅运行网络升级系统的有效对接，我及时和省厅
-1力支持下，联合统计部门组织对全市规模以上工业企业统计人员进行了业务培训。六是在相互沟通的基础上起草制订了领导干部帮扶企业上规模的实施意见，下发各区县执行，用三年时间将31户企业重新纳入规上企业。七是针对电价上涨对工业经济的影响进行了调查，报告已发送有关领导。八是做好了工业十二五规划的修改工作等。
2011年10月到耀州区工作后，任区政府副区长，协助代区长工作。按照分工，我主要协助分管区工信局(中小企业促进局)、安监局、煤炭局、惠塬工作园区管委会。联系区总工会、质监分局、电力局、烟草局、工行、中行、建行。着重抓了以下工作：
1、抓调研明思路，确保科学决策上水平。
虽然我从事工业经济管理工作多年，积累了一定工作经验，但是没有调研就没有发言权。通过广泛征求意见，深入调研，进一步明晰了全区工业经济发展的思路：全面落实科学发展观，继续大力实施“工业强区”战略，进一步调整优化工业结构、产业结构和产品结构，全力保障三园一区基础设施建设及项目建设。继续做强煤炭，做优食品，做活新型工业，逐步形成以区域特色产业为支撑，资源开发加工型、为大企业配套型、劳动密集型产业协调发展的工业化新格局，强力推进工业强区进程，提高区域经济社会发展硬实力。经过实践，证明这一发展思路是行之有效的，也是符合耀州区情的。
2、抓运行强管理，力促工业经济提质增效。
2011年，是我区工业发展环境面临困难最多的一年，工业保增长的目标任务非
- 3
4、抓整体强服务，努力推动工作全面提升。
坚持服务是宗旨，执法是手段，发展是目的的原则，充分发挥各部门为经济建设搞服务、保驾护航的职能作用，较好的开展了各项工作。一是深入开展“质量兴区”活动，全力抓好食品和特种设备安全监管工作。促成区质监局与惠园工业园区签订合作框架协议，针对企业存在质量、计量等方面问题进行“把脉会诊”、帮扶指导。在争创“铜川市优质品牌”的7家企业中开展了“向你看齐”活动，为全区工业经济提质增效提供了有力支撑，为保障人民群众利益做出了积极贡献。二是发挥联系金融机构的作用，引导在耀金融企业加大对县域经济发展的支持力度，特别是对全区工业企业的信贷支持力度，努力创造良好的金融生态环境。三是切实做好维护企业稳定工作，深入工业企业了解职工生活和工作情况，帮研究解决职工反映的各种问题，消除职工的疑惑，有效防止了分管系统群访和不稳定事件的发生，确保了大局稳定。今年，共接待上访群众30多人次，并做到事事有回音，件件有着落。
二、廉洁务实，不断加强自身建设
1、加强学习，提高能力。
担任主管工业口各项工作以来，坚持勤学多思，以干促学、以学促干。一方面，系统学习了中国特色社会主义理论知识、党的十七届五中、六中全会精神和区十四次党代会精神，在思想和行动上始终保持与党组织的要求同步。另一方面，不断加强市场经济理论、工业经济管理、安全生产、耀州区情等知识的研学，不断充实理论知识储备，提高决策能力。
工业园区主管述职报告3工业园区主管的述职报告
(一)健全组织推进机制
今年初，我按照党委要求，进一步优化了工业区的组织机构，明确了人员分工。组织架构上条块结合、条线结合，职责明确，分工合理。在认真调研、深入思考、充分讨论的基础上对开放型经济、工业经济、民营经济、基础设施投入、拆迁、集中居住等园区重点工作下达了具体的目标任务，工业区工作形成了组织有保障、工作有目标、心中有方向、干活有奔头的良好局面。
(二)扎实推进重点工作
1。编制了东西部工业区控制性详规和产业布局规划
园区规划是合理开发建设园区的重要依据，科学的园区规划是优化产业发展布局和区域布局，合理利用土地资源，优化配置生产要素，实现产业集约、工业集聚、产业集群的重要基础。我始终把做好园区规划作为园区建设的首要工作来抓。今年来，在原有粗线条规划的.基础上结合园区实际，聘请南京村镇规划咨询公司和如皋规划设计院对东西部园区控制性详规进行了修改完善。根据园区转型和产业升级的要求，适时调整了产业布局规划，已完成风电产业园、新材料工业园、汽车及零部件产业园、太阳能产业园、新型电力装备产业园等专业园区规划的修编工作。
2。重大项目建设按序时完成
今年来，我与园区、条线的同志齐心协力，组织推进了一批工业项目和基础设施项目，为园区能级的提升和工业经济的健康发展做出了努力。
基础设施项目推进方面，兆丰置业商务花园一期工程已结束，二期正准备开工;九鼎双回线项目和力星钢球电力扩容项目9月份已运行;兴源大道北延工程已完成设计、拆迁摸底等前期准备工作;西区大桥项目已完成90%的工程量，预计年底竣工通车;城西大道北延工程雨污管网及路基灰土层施工已结束;西区大桥东西连线工程已开始砼路面浇灌;国茂路延线工程已开工建设;大殷、十里、新民安置区建设已全面启动;东西部园区各增设变电站一座的设计方案已确定。
工业项目推进方面，九鼎纺织玻璃纤维深加工、增强复合材料生产线、风力钢球、元升扩建等重点项目已投产运行;神马三期扩建项目4。5万平方米厂房已基本竣工，下一阶段继续分三期南扩，着力打造千亩神马电力科技园;英田集团技术改造项目已正式投产，兼并原如皋客车厂的工作已完成;力威高铁架桥、天南特高压电力金具等项目厂房主体已封顶，12月试运行;昌昇整体搬迁项目已正式启动;昌升书刊机械、恒泉机械、永航物流等超千万元项目均已竣工投产。
工业园区主管述职报告42020年，工业园区在县委、县政府的正确领导下，坚持以人为本、党管人才原则，大力实施“科教兴企”，“人才强企”的人才优先发展战略，努力搭建企业用工平台，解决企业用工“瓶颈”。鼓励企业引进高端技术人才，着力培养优秀管理人才，引导企业转型升级，推动企业创新发展，科学发展。取得了一定的工作成效。现将一年来的工作述职如下：
一、贯彻落实上级有关人才工作新任务方面
聚焦绿色食品、电子科技主导产业，一方面积极对接上级有关引进高层次人才的工作安排，先后组织园区企业参加省内省外高层次人才专场对接招聘会;另一方面，根据县委人才工作领导小组相关部署，结合企业用工岗位需求，大力组织企业面向全县各层次人才开展专项招聘会，提供了岗位2000余个，最终1965人与各企业达成就业协议，其中研究生人，本科生人，高技术人才人，极大程度的缓解了企业的人才及用工问题。
二、深化人才发展体制机制改革方面
工业园区党工委坚持党管人才，在“凝聚合力”上狠下功夫。按照党管人才原则的要求，积极探索建立党管人才工作统筹规划、协调发展的新的管理机制，形成党工委统一领导，分管部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。对人才实行分层分类管理，加强人才管理组织机构建设，健全人才管理、用工服务体系。紧紧围绕专业需求和岗位需求，强化人才管理工作责任，按需调剂，因岗定人。建立完善各项激励机制，充分调动各类人才干事创业的积极性。积极搭建优秀人才展示自身能力的舞台，让优秀人才脱颖而出。坚持党管人才，充分发挥党工委指导、协调和服务作用，制定和组织实施人才工作的中长期发展规划，建立和完善人才政策体系，用法制手段保障各类人才的合法权益，为人才素质的提高和作用的发挥创造更加宽松和谐的环境条件。
三、加大聚才引智方面
急需的人才引不来，现有的人才留不住，是困挠企业发展的重要原因之一。为解决好这个问题，工业园区积极营造一个人才引得来、留得住的良好环境，在“外增动力”上狠下功夫。直面吸纳人才工作中存在的困难和问题，勇于担当、攻坚克难，畅通吸纳人才的路径。一方面加大外出宣传、招才引智的力度，组织前往北京、上海等地宣传产业特色及项目人才引进政策。另一方面加强政治引领，引导企业转变发展理念、改善用工条件、创新工作方式、加快技术创新，简化工作程序。在有条件的企业建立企业员工活动中心，鼓励企业开展健康向上、丰富多彩的企业文化，让企业员工的安心的工作、愉快的生活。营造了良好的引进人才、使用人才和留住人才的人文环境。
四、组建人才创新创业平台方面
一是围绕“大众创业、万众创新”工作部署，工业园区逐步健全和完善创业孵化基地建设，加快推进“众创基地”建设，尽快打造融投资、创业、管理、服务于一体的“创客空间”和管理服务平台，切实提高企业管理服务水平。二是积极对接省、市、县职业院校，加强创新型人才培训，创建人才资源库，建立区域性人才市场信息服务平台，促进人才交流和合理流动，切实提高高端技术人才在企业用工中的比重。三是加大企校联动力度，加强与省内外高校、研究所的合作
五、优化人才服务方面
抓住“服务”这个关键。继续完善企业人才子女入学、医疗保健、住房保障等暖心措施，为企业人才解决后顾之忧，使人才进得来、留得住。落实党政领导干部联系专家制度，帮助人才解决在工作、生活中遇到的难题。2020年度，协调解决企业中高端人才子女入学问题15起，帮助企业安置人才____人次，解决其他各类问题3起，每年岁末年初走访慰问企业一线技术人才，营造尊重人才、关爱人才的氛围，扎实推进“人才安居工程”，为创新创业人员营造了一种“家”的氛围。
工业园区主管述职报告520____年，在局党委的正确领导下，我切实履行党建工作第一责任人的职责，在工作中坚持带头学习、深入调研，切实增强责任意识，丰富党建工作知识，不断提高抓好党建工作的本领。同时，紧紧围绕党的十__大、十__届五中、__中全会精神，通过创先争优努力推进党建工作再上新台阶，为实现全县工业经济快速发展、社会稳定的良好局面提供坚强的组织保证。下面，就一年来党建工作开展情况述职如下：
一、党组织建设基本概况
局党委下设党支部5个，共有党员167人，今年新增发展党员2个。
二、工作开展情况
(一)狠抓党委班子自身建设
1、认真做好思想政治教育工作，建立每周一集中学习制度，采取集中班子学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会等形式、增强了工作能力，而且还从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变的坚强防线，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头上筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。
2、加强党风建设，我们加强对党委班子的思想教育，增强服务意识。
对企业反映的问题做到件件落实，有举报记录、查处情况、处理结果上报到乡
3、成立党建工作领导组，积极开展“五好”创建活动。
成立了由党委书记任组长，分管党务工作的副局长任副组长的党建工作领导小组，积极开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”，创建活动，通过活动的开展，有效增强了党员干部全面把握和准确领会“五好”的科学内容和精神实质。
(二)努力加强党组织建设
1、努力抓好局党委和机关支部建设
按照要求，我局切实把党建工作纳入各个岗位职责之中，真正形成了党委统一领导，党委书记负总责的工作格局，大力营造重视、支持党建工作的良好氛围。并在群众大会上反复强调党建工作的重要性，提出指导性意见和具体要求，激发大家扎实抓好党建工作的积极性、创造性，促使党的工作不断加强，充满生机和活力。
2、找载体、搭平台，充分发挥党员的先锋模范作用
结合实际，找准载体，以保持党的先进性和纯洁性为重点，不断深化“创先争优”、“双学双提”等载体活动。按照在先进性教育活动中提炼出的党员先进性的具体要求和实践途径，立足岗位，创新实践，通过开展创建“党员示范窗口”、“党员示范岗”和开展“五好”党委、党员创评活动，坚持“三会一课”制度，建立健全了发挥共产党员先锋模范作用的长效机制，激励广大党员干部勤政、服务、为民的热忱，有效促进了党员发挥先锋模范作用的发挥。
3、加强基层组织活动场所建设，为局党委工作提供物质保障
【关键词】西部地方院校；居住区规划设计；新疆农业大学
居住区规划设计课程是城乡规划、建筑学、房地产等城建规划类相关专业的本科主干课程。该课程教学内容主要涉及各类居住区内用地安排、住宅空间布局、道路交通及各类基础设施规划、竖向设计及综合经济技术等诸多方面，目的使学生掌握居住区规划的编制程序、内容和方法，培养学生调查分析问题与综合设计的能力，为学生从事相关职业奠定专业基础。随着我国经济社会的持续发展以及城镇化进程的不断深入，对城镇住宅的需求不断增加，不仅体现在需求的“数量”上，对“质量”的要求也越来越高，因此市场对居住区规划设计人才具有现实的庞大需求，同时国家“一带一路”战略的实施，新疆作为丝绸之路经济带的核心区，对城建规划类专业技术人才需求也不断增加，而由于新疆自身的各类条件的限制，很难吸引到内地高水平大学的规划设计类人才，因此培养本土相关技术人才显得非常重要和紧迫，这也对西部地方院校居住区规划设计的教学提出了更高的要求。目前国内城乡规划专业实力雄厚的高校，如同济大学、清华大学、东南大学等已形成了完整、系统、成熟的教学体系，但对于西部地方院校尤其是边疆少数民族地区高校而言，由于各种条件限制，规划设计类课程的实践教学发展尚不成熟，教学条件、思路与方法等方面亟待改变。本文结合新疆农业大学居住区规划设计课程教学现状，对西部地方高校居住区规划设计教学存在的问题进行梳理和分析，并提出适合西部地方院校实际的教学改革对策和建议。
一、居住区规划设计课程实践教学现状
新疆农业大学位于乌鲁木齐市沙依巴克区，前身为新疆八一农学院，成立于1952年，1995年更名为新疆农业大学，是新疆维吾尔自治区重点建设的大学，现已发展成为拥有农、理、工、经、管、文、法等七大学科门类的一所多科性农业综合高等院校。随着地方市场对城建规划类人才的需求不断增加，近十年来，新疆农业大学逐步开办了人文地理与城乡规划、资源环境与城乡规划管理、园林规划、房地产开发管理等专业，其中居住区规划设计均作为相关专业的核心课程开设。新疆农业大学各相关专业的居住区规划设计课程采用理论课与实验课相结合授课模式，其中理论课部分为52学时，采用板书或多媒体课件，以教师讲授为主，主要内容包括居住区规划设计的基本概念、用地布局规划、建筑布局、交通规划、绿地规划、管线规划及综合经济技术等方面；实践课一般安排10学时左右，主要安排对农大周边古城花园、盛世家园等小区进行参观，在课堂对国内一些经典的居住区规划设计方案进行分析和讨论。
二、居住区规划设计课程教学中存在的问题
1.教学方式单一，效果不佳
首先，目前新疆农业大学虽然有不少专业均开设了居住区规划设计课程，但总体来讲教学授课方式相对单一，主要以传统的课堂理论讲授为主，辅助一些案例分析，这虽然有利于学生从总体上快速地系统了解相关理论和知识，但从学生生源结构来看，新疆农业大学大部分学生都来自新疆的广大农牧区，这些区域居住多以传统村落或牧民定居点为主，因此学生缺乏对现代城市居住区及小区的直观认识，会出现学生无所适从，不易理解的情况，而且对所学理论和知识无法应用，整体教学效果不佳。
2.以理论讲授为主，实践教学薄弱
居住区规划设计课程一直以理论联系实际为特色，具有很强的实践性和应用性，因此实践教学是该课程的关键环节，会直接影响教学效果，同时对学生专业技能水平的提升，综合素质的培养，甚至对学生未来的就业具有重要影响，随着地方市场对相关专业技术人才的需求增多，相关专业的实践教学越来越受到各界的关注和重视。而目前包括新疆农业大学在内的不少西部地方院校因师资水平、资金、实习场地、实验条件等限制，该课程的教学以课堂理论教授为主，抽象概括的理论空洞乏味，缺乏感染力。虽然辅助一些案例分析，但远不能满足实际的需求，学生无法对相关理论和知识透彻理解，灵活应用，致使学生在实践中比较盲从，由此打击了学生的学习积极性，不能引起学生的兴趣，造成学生缺少主动思考、探索、创新的能力。目前新疆农业大学居住区规划设计课程安排了一定的课程实验环节，但分配的课时数太少，仅有10课时左右，以小区参观和分析为主，并没有安排学生亲自动手设计的实训环节，也没有编写专门的实验指导书、设计任务书等系统的配套材料，以及建立实习基地，安排毕业专业实习等，尚未形成完善的理论讲授———实习实训相结合的综合教学体系。
3.地方特色教学案例匮乏
针对居住区规划设计实践性强的课程，案例教学是重要的授课方式，促进学生对理论知识的理解和应用，但目前新疆农业大学居住区规划设计课程教学中安排了一定的案例分析与讨论环节，但相关案例多是选取一些课本上、网络上的优秀或者经典案例，这对学生通过案例理解相关理论起到一定作用，但这些案例与学生所熟悉区域的居住区状况差别较大，使学生觉得很遥远，很难与实际的例子联系起来。新疆位于北温带干旱半干旱气候区，具有冬冷夏热的温度特性和全年较干旱的湿度特性，因此居住区在规划设计方面具有其特殊性。例如与东部地区不同的建筑采光要求，建筑防寒、防风沙要求，绿化植被的耐旱耐寒要求等，同时新疆在民族、文化等方面也具有强烈的地方特色，例如建筑使用功能、外立面等需反映当地特色风貌，而教材和网上很多案例多为我国东部发达地区城市居住区的经典案例，无法反映不同地区在气候、人文方面的特殊性和特色性，因此收集和创建新疆地方特色居住区规划设计案例库对相关教学具有重要意义。
4.课程考核方式单一
新疆农业大学各相关专业居住区规划设计课程考核目前主要是通过平时表现与期末笔试考试或者期末课程论文的形式进行，对于笔试考试学生常采用死记硬背甚至抄袭来应付，课程论文复制撰写抄袭现象也时有发生。这种原始的单一考核方式，不仅不利于提高学生学习兴趣，也不能准确有效地反映学生的真实水平。更重要的是，对于实践性应用性强的规划设计类课程来讲，这种考核模式不能有效引导学生重视和提高提高专业技能和综合素养，削弱了学生创新能力的培养。5.教学虚拟化，与社会和市场脱离新疆农业大学居住区规划设计课程教学中一些案例，以及课程实验中所给的分析任务大多是理论化、虚拟化的，与新疆现实和地方联系不紧密，学生无法到真实环境中去体会，没有体验设计过程，也无法掌握实践设计中出现的实际问题。实践教学环节一定程度上过于理想化，脱离实际，没有与社会和市场的真实规划设计需求相结合。同时，学校尚未与当地规划设计企业建立联系，教学呈现虚拟化，与社会实际和地方市场需要严重脱离。
三、居住区规划设计课程教学改革的对策和建议
1.创新教学方法，丰富教学模式
在教学方式与方法上要改变教师带学生、课堂理论灌输的单一教学模式，加强案例教学和问题驱动式教学，加强课堂交流互动；开展实地调研，现场教学，提高学生感知和认知，选取学校周边的典型居住小区，积极开展现场教学与讲解；广泛应用多媒体教育技术，制作微课视频，活跃课堂气氛；依托校园局域网，充分发挥网络优势，创建网络第二课堂，采用翻转课程模式，促进学生课堂与课后学习相结合，通过创兴和丰富现行教学模式，不断提升教学效果。
2.突出实践教学，增强学生专业技能和综合素养
在丰富理论教学的基础上，提高实践教学的比重，课时数从目前的10课时提高为3周，即在夏季学期安排专门的课程设计，期间安排2天的认知实习，选取乌鲁木齐市不同类型的典型居住小区，包括多层小区、高层小区、别墅式小区、民族特色小区、老城区传统小区、山地坡地小区等，安排专车由老师带队，与学生一起进行现场调研踏勘，并设计问卷，进行问卷调查和居民访谈等，使学生对现实情况和居民需求有足够的认知；依据地方特点，编制完善专业的课程设计指导书和设计任务书发放给学生，由2~3位学生组成一个团队，在教师指导下，按照任务书要求进行2周的方案设计与修改，期间聘请社会专业规划设计人员进行设计讲座，指导学生进行课程设计，最后各小组进行汇报和答辩，邀请规划公司专业设计人员参与评图和答辩。
3.创建地方特色案例库，完善地方特色课程资源
案例资源是居住区规划设计教学的重要课程资源，在国内外经典案例的基础上，依托新疆真实的规划设计项目，搜集反映地方自然地理气候特点，地域民族及文化特色的不同类型的案例，创建新疆特色的居住区规划设计方案案例库；同时，还应充分利用新疆地域特色，收集图片、影像、视频等其他重要的教学素材，完善具有新疆地方特色的居住区规划设计课程资源。
4.完善考核方式，建立多层次考核体系
改变传统的课程单一考核方式，增加考核的方式与种类，包括平时考勤、调研情况、理论试卷、课程设计图纸等内容，设计图纸的评判采用公开展示评图、作业展评与答辩等模式，在学院醒目位置设置专门的展示区，将学生设计图纸张贴展示，进行师生自评、互评和共评，充分调动教师和学生之间的互动，使得设计成果具有更公平、更公正、更公开的特点；此外，聘请企业的专业设计人员对学生的设计成果以实际工作的角度提出相应的问题，并给出解决方案建议，使学生能够充分了解自身设计成果与实际工程的差距，并能够让学生充分体验实际工作中居住区规划设计的工作流程及感受。
5.增强院校、校企合作，打造开放式多层次学习交流平台
改变现有的教学虚拟化、闭门造车的现状，与兄弟院校、校外规划设计企业，例如新疆城乡规划设计研究院、乌鲁木齐市城市规划设计研究院、新疆佳联建筑规划设计院等疆内著名的规划设计机构开展多方位、多层次的交流、互动，互相参观、学习，吸取优点，共同进步；同时与规划设计企业合作，建立学生实习基地，为学生毕业实习等搭建平台；学校与企业合作在学院设立联合工作室，使其成为开放办学的一个平台，学生以个体和团队形式参与教师的实际工程项目，强化实践教学与实际项目的结合；积极鼓励和引导学生参加区内外各类规划设计竞赛，重视对学生个性、独立性、创造性的培养。
参考文献:
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