发布时间：2023-05-23 17:12:20
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的建筑业健康发展样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
摘 要 企业文化是企业成员的共同价值观念和行为规范，她是企业的灵魂，也是推动企业发展的不竭动力。因此加强企业文化建设有利于企业健康发展。
关键词 企业文化 企业发展 企业管理
企业文化是企业在长期运行发展中形成的，企业文化是企业个性意识及内涵的总称。近年来，新钢集团公司武保处在抓好企业内保工作的同时，加强企业文化建设，在反复总结归纳的基础上，形成了具有武保特色的企业文化体系，增强内保工作的综合竞争力，推动武保事业又好又快发展。
一、强化企业文化认识，加大宣传引导力度，夯实企业文化基础
企业文化是企业成员的共同价值观念和行为规范，她是企业的灵魂，也是推动企业发展的不竭动力。因此，作为企业管理层，要引导员工充分认识到企业文化对企业发展的重大作用和长远意义。要将企业文化理念从理论知识转化为感性认识，走进员工的心中，使员工高度认同、领悟，推动企业文化落实及各项工作的圆满完成。
一是要提高员工的认知度。因为认知是认同的前提，认同又是实践的前提。员工如果不了解企业文化，不知道企业在提倡什么、反对什么，就不会认同和自觉践行企业的文化。2015年，新钢武保处要求全体员工认真学习《企业文化手册》，大力开展全员提素创星工程建设，组织员工进行《企业文化手册》知识问答竞赛和考试，并与员工评星评先晋级挂钩，激励员工主动参与，起到了很好的效果。
二是要提高员工的认同度。新钢公司武保处通过新钢报、电视、局域网以及微信群等媒体，加大企业文化的宣传力度，增强员工对企业理念的认识。并大力推出企业文化专版，以企业文化小故事等员工喜闻乐见的形式宣传企业内保文化，每年举行企业文化大学习、大讨论活动，对照工作岗位，写出学习心得和奋斗目标，激发了员工学习创新的活力。
三是要加大企业文化知识运用的培训。新钢武保处利用手机微信群开辟“武保动态”、“内保文化专栏”、“职工之家”等主题专栏，向员工及时宣讲公司面临的形势和任务。每年邀请集团公司讲师团成员到武保处举办专题讲座，组织党员干部和班组长参加培训，提高员工对企业文化重要性的认识，通过一系列新举措，使得企业文化已被越来越多的员工所理解、所认同，营造了人人都关心重视企业文化建设的积极氛围。
二、以适应企业改革发展之需要，完善制度建设，提升管理水平
企业文化的最高境界是让企业的核心价值观变为员工的自觉行为。企业需要通过制度的约束使价值观贯彻到员工的行为中，从而形成习惯，再从习惯变为员工的自觉行为。因此，制度是价值观落地的重要保障。加强制度文化制度建设，对于保障企业生产经营、协调各方面关系、保证团结协作、调动各方面积极性和创造性、制约各种消极因素具有重要的意义。
一是企业要以制度体现文化，使文化融于制度。企业文化只有融入到企业的各项规章制度中才能由“虚”变“实”，由“无形”到“有形”，才具有可操作性和执行性。近年来，武保处全面实施人才战略，建立起动态、竞争、开放的人力资源管理机制，出台《内保人员考评管理办法》，每年开展创先争优劳动竞赛，有效激发员工的工作积极性和创造性。
二是建立干部绩效考核评价体系，形成了优胜劣汰、能上能下的良性机制，每年实施重点岗位轮岗制，防止“金钱岗、人情岗”现象的发生，确保干部员工坚守住廉洁奉公的底线，连续多年未发生保卫人员违法违纪的现象。
三是以廉政文化制度为行为规范，以企业文化为导向，进一步提高员工队伍的综合素质，培养塑造一支讲奉献、创一流的内保队伍。武保处坚持每年开展普法教育活动，扎实推进企业法制建设，将“五五”、“六五”普法运用到防范和打击偷盗、治安保卫工作中去，起到了事半功倍的效果。员工爱岗敬业、遵章守纪意识得到增强，队伍文明执勤和团队意识得到明显提高。
三、拓宽发展途径，推动工作创新，打造企业文化品牌
要使企业文化保持永久的动力，就要进一步创新思维，强化措施，拓宽发展途径，达到企业文化建设的新高度，实现企业发展与员工发展的有机融合和促进。近年来，新钢武保处以“忠诚新钢、建设新钢、服务新钢、保卫新钢”为理念，推出一系列的内保文化建设，增强了队伍凝聚力和战斗力，服务保障能力得到增强，保障了企业生产经营顺行，多年荣获新钢集团公司授予的“先进单位”荣誉称号。
一是领导干部大力倡导企业文化并率先垂范。企业文化能否落地，成为全员的自觉实践，领导的带头和示范作用尤为重要。新钢武保处每年开展企业文化学习讨论活动，并创造性地提出武保文化创新课题，处领导深入员工群众开展调研，推动工作创新，有力推动武保文化建设深入。
一、企业健康管理的意义
（一）有利于增强企业的凝聚力
当前企业的竞争越来越表现为人力资源的竞争。随着人民生活水平的提高，很多人的思想正逐渐的发生着改变，人们原来越重视自身的身心健康。一些职业人士除了追求基本的劳动报酬以外，更加看重企业的人性化管理，员工更加希望自己在企业工作不仅可以实现生活水平的提高，还可以促进自己身心健康发展。目前很多企业都面临着人员快速流动的问题，尤其是一些中小型企业。因此，企业要想稳健、和谐的发展就必须意识到员工健康管理的重要性，尽可能的去满足员工的精神需求。企业通过加强员工的健康管理，可以让员工感受到企业对自己的关怀和理解，让员工对企业产生一种认同感和归属感，从而增强企业内部的向心力和凝聚力，推动了企业的和谐发展。
（二）有效的降低了企业人力资源风险
人力资源是企业的核心资源，企业要想提升自身的竞争力就必须保证人力资源的稳健发展。在企业的人力资源竞争中除了综合知识水平的竞争以外，还包括员工健康管理的竞争。身心健康是员工提高自身工作能力和水平的基础。由于社会的激烈竞争，很多员工的心理压力都比较大。尤其是企业的销售部门，有的销售员为了完成个人任务不惜采取不道德的手段，这对于企业员工关系的维护和发展是不利的。企业通过加强员工的健康管理，及时的发现员工的心理和生理问题，以防员工因为压力过大而产生心理疾病和身体疾病。由此，企业在留住人才的同时又可以吸引外部优秀人才加入企业。从而降低了企业的人力资源风险，提高了企业的核心竞争力。
（三）有利于提高员工的工作效率
企业要想员工能够最大化的发挥自己的效用，就必须重视员工的健康管理。无论是生产型企业还是经营型企业，员工都是促进企业发展的核心力量。员工在工作中是否能够发挥自身的积极性和主动性与员工自身的健康密不可分。对于大型企业来说，员工数量非常多，工作部门也多，使得企业的工作环境变得更加复杂，员工在一个复杂的环境中工作难免会产生一些心理压力和身体压力，直接降低了企业的出勤率，从而企业的正常工作任务以及质量就无法得到保证，降低了企业的劳动生产率。因此，企业加强员工健康管理可以提高员工的身体素质和心理素质，从而使得员工积极主动的去完成工作任务，推动企业效益的实现和增长。
二、企业加强员工健康管理的措施
（一）完善企业的健康管理部门
企业的经营和管理者要认识到员工管理的重要性，在企业的管理中坚持以人为本的思想，实施人性化的管理。为此，企业要不断的完善企业的健康管理部门，设置专门的健康管理部门负责开展员工的健康管理工作。健康管理部门负责统筹规划企业的健康管理工作，涉及到企业的团体医疗保障服务、企业的医务管理、职业健康管理以及维护、促进员工的健康等。企业在开展医疗保障服务和医务管理工作时可以采取与医疗机构合作的措施，这样既保证员工获得专业的医疗健康服务，也给企业的健康管理减轻了负担。
（二）促进企业的全方位健康管理
企业的全方位的健康管理要求企业除了重视员工的身心健康发展和安全以外，还要求企业重视对工作环境的管理。为此企业内部可以建立一套完善的企业健康管理办法，去督促企业有效的实施各项健康管理工作，同时也可以对企业健康管理工作进行检查和监督，以及时的发现企业健康管理中存在的问题，以便企业适时的调整健康管理的手段和方式。同时企业在健康管理时可以通过开展健康教育活动和促进活动，提高员工的健康意识，掌握工作中基本的安全防护知识，认真贯彻和落实企业的安全生产和工作标准。此外在企业内部可以建立员工健康档案，以便企业及时的了解员工的身体健康状况，并帮助员工制定促进身体健康的生活和工作计划。
一、加强职业道德建设，筑牢廉洁风险思想防线
加强思想道德和职业操守教育是做好廉洁风险防控工作的有力保障。开展好廉洁风险防控工作，思想认识是前提。要消除后勤保障部门在工作开展过程中容易出现的“无用论”、“无关论”、“抵触论”、“形式论”等思想误区，做好思想发动工作，确保思想认识到位。要坚持预防为先，加强对员工的正面宣传、案例警示和岗位廉洁教育，着力强化道德操守观念和廉洁从业意识，引导大家充分认识廉洁风险的客观存在性与现实危害性，切实增强参与廉洁风险防控的主动性、积极性。要积极营造廉洁环境和氛围，大力弘扬和倡导廉洁文化，把廉洁文化有机融入后勤保障工作具体实践，创新形式和内容，丰富载体和举措，严格标准和要求，明确权力和义务，深入开展各种形式、富有实效、特色鲜明的主题活动，大兴勤俭节约、求真务实之风，大兴创新创造、挖掘潜力之风，以廉洁文化引领后勤保障工作健康和谐发展，更好地服务于中心工作和改革发展的大局。
同时注重发挥后勤部门领导的表率作用和先进典型的示范作用，真正做到自觉遵纪守法，自觉远离腐败，不法之物不拿、不义之财不取、不净之地不去、不正之友不交，牢固树立依法履职、秉公用权、诚实守信、廉洁自律的法制观念、道德观念和从业观念，使得廉洁从业意识内化为从业人员的思想准则和道德准绳，外化为深入践行《银行业金融机构从业人员职业操守指引》和廉洁从业规定的自觉行动。
二、建立健全制度，深入排查应对廉洁风险
全面加强制度建设，规范业务工作流程，努力实现后勤保障工作的“制度全覆盖”。针对固定资产管理、物品采购、会务接待、车辆使用、财务报销等工作，制定和完善各项管理制度和业务流程，实现后勤保障管理的制度化、规范化和标准化。同时进一步厘清后勤保障工作各个岗位的职责和权限，实行岗位管理责任制，为廉洁风险防控工作夯实基础。
深入开展廉洁风险点排查，根据工作制度和业务流程，认真查找每个岗位在权力行使中存在的廉洁风险点，并依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等，评定风险等级，有针对性地制定防控措施，及时纠正整改存在的各种问题，举一反三，堵塞漏洞，稳步建立起可操作性强、具体管用、切实可行的廉洁风险防控管理机制。
在廉洁风险点排查工作中，要制定严格的排查制度和具体的标准要求，加强引导，有序推进，狠抓落实，实行全员参与、全面梳理、全力开展，确保不放过任何蛛丝马迹、不出现任何盲点漏点、不回避任何矛盾问题，进一步提升廉洁风险排查的覆盖率和辐射面，深入拓展排查的深度和力度，着力加强对风险隐患的整改，对已经出现的风险迅速进行遏制和化解，把潜在的隐患消除在萌芽状态。
要坚持源头防腐、防微杜渐，加强对思想、行为的引导，从小节、细节抓起，牢固树立崇尚廉洁、践行廉洁的价值取向和廉荣腐耻的荣辱观，把廉洁从业作为检验后勤保障人员道德水准的重要标尺。通过教育和引导、监督和制约、他律和自律，促进廉洁风险防控理念深入于心、落实于行，更好地得到贯彻执行。要在深入探索实践中进一步凸显廉洁风险防控的针对性和实效性，不断加强和改进廉洁风险排查的方式方法，健全完善员工异常行为报告机制，做到早发现、早报告、早处置，及时予以关注和帮助，及时进行劝诫和纠正，前瞻性地采取预防措施，有效防止异常行为转化为廉洁风险，真正做到防微杜渐，确保廉洁风险防得有力、控得到位。
三、加强内部管理，着力防范化解廉洁风险
在物品采购、公务接待、公务用车、财务管理、物业管理等方面，重点围绕查找出的廉洁风险点及风险等级，有针对性地加强内部管理，从严防范廉洁风险。根据法规政策规定和工作职责权限，进一步加大监督检查力度，严格实行岗位责任制和责任追究制，对可能引发腐败风险的苗头性、倾向性问题，及早进行风险预警，及时有效化解风险。
一是物品采购方面，本着透明公开的原则，严格执行采购制度和流程，实行市场询比价、公开招标、引入品牌竞争以及针对具体项目中标供应商的再招标，同时做好各类采购资料、会议纪要收集及编制工作，保证采购工作依法合规、有据可查。二是固定资产管理方面，对照固定资产管理办法，严格执行各类资产领用、维修及报废处置程序，定期对固定资产实物进行盘点，动态掌握固定资产使用状况，提高资产使用效率，防止固定资产流失。三是办公用品使用保管方面，规范领用手续，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生；注重利用科技管理系统对各类办公用品进行收发存登记，按月进行库存盘点，保证账实相符。四是物业管理方面，加强对物业管理支出的日常监督，按月对物业管理公司财务支出计划及实际列支进行审核、审查，保证各项开支的用途及支出的合理性、必要性，杜绝不合理开支。五是财务报销方面，严格执行相关财务制度及审批权限，对日常经费报销管理、岗位履职、制度和经费预算执行情况进行自查，保证报销流程依法合规，财务岗位职责清晰、权限明确。六是公务用车方面，严格执行公务用车制度，确保车辆安全，杜绝超规格、超权限和人情用车等现象。
四、做好成本管控，不断提高后勤保障效益
深入推进后勤保障部门的廉洁风险防控工作，就是要重点搞好资产资金的科学配置和高效使用。坚持把强化成本管理当作大事来抓，构建全方位、立体化的成本管控格局，加大挖潜增效力度，精打细算，厉行节约，开源节流，持续推进创建节约型后勤，把有限的钱财和物质用在刀刃上，努力实现“赢在节俭”。
一是降低能耗。进一步明确公用物业节水、节电、节油及节气等相关管理内容和措施。非工作时间减少电梯使用及关闭相关用电设备设施；在照明开关、电梯、水龙头、卫生间、复印机等处张贴节能提示性标志。公务车辆建立单车能耗管理台帐，对每辆车的油耗、维修及保养等情况进行统计并定期公示。
二是节俭办会。在各类会务安排和服务工作中，合理制定会务预算，严格执行财务制度规定；加强员工食堂管理，积极关注用餐情况，适时增减饭菜，有效避免铺张浪费。三是控制支出。严格控制各类办公经费支出，从严从紧购置办公设备，规范办公用品的配备、采购、领用，提倡双面用纸，注重信封、复印纸再利用。
加强和改进商业银行后勤保障工作，不断拓展从源头上预防、从制度上控制、从实践中化解廉洁风险的新思路、新举措、新途径，不断提升后勤保障工作的服务质量、服务水平和服务效能，进一步凸显了后勤保障工作的重要地位和作用，为商业银行健康发展奠定了坚实的后勤保障基础。
【关键词】廉洁文化建设 意义 原则
中图分类号：E223文献标识码：A 文章编号：
企业开展的廉洁文化建设是企业在党风廉政建设的基础性工作中，在既吸收、借鉴中华民族优秀传统文化成果，又深刻总结企业长期以来反腐倡廉工作经验的基础上形成的先进文化。加强企业廉洁文化建设，是当前构建和谐企业所面临的紧迫课题。
一、深刻认识加强企业廉洁文化建设的重要意义
企业廉洁文化是以先进的廉政理论为依托、以先进的廉洁思想为核心、以先进的制度体系为基础，体现了鲜明的时代特征和社会主义市场经济要求。它继承了中华民族优秀文化传统，秉承了企业长期发展过程中积淀而成的艰苦奋斗、廉洁从业的优良传统和作风，蕴含着企业管理、制度、机制等方面更新和发展的成果，既保持传统特色又富有时代气息。因此，加强企业廉洁文化建设具有重要意义。
第一，加强企业廉洁文化建设是落实科学发展观的具体体现。企业廉洁文化是企业核心竞争力的组成部分，体现了先进生产力的发展要求。通过培育廉洁理念，充分发挥廉洁文化先进性、传承性、群众性、渗透性等特点和作用，内强企业素质，外塑企业形象，有利于提高企业核心竞争力，实现国有资产保值增值，发展壮大国有经济。
第二，加强企业廉洁文化建设是构建惩防体系、深化反腐倡廉工作的重要内容。企业廉洁文化建设是深入开展反腐败建设的基础工程，通过企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，从而筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。
第三，加强企业廉洁文化建设是企业健康、持续、和谐发展的内在要求。通过加强企业文化建设，才能给企业的改革和发展，提供强有力的精神动力和文化支持。这将极大地促进各级经营管理者勤廉敬业和提高经营管理水平，并积极影响广大职工群众，调动各方面积极性，提升企业品牌知名度和美誉度，最终实现企业的健康、持续、和谐发展。
三、加强企业廉洁文化建设应把握的原则
加强新时期企业廉洁文化建设，要挖掘、弘扬中华民族优秀传统文化包括本地特色的廉政文化，提炼升华历史上清官廉吏的廉政思想，大胆借鉴和吸收人类先进的廉政文化成果，在继承中创新，在创新中发展，不断总结实践经验，为加强廉政文化建设注入新的活力。加强企业廉洁文化建设应把握以下几个原则：
一是坚持重点与载体相结合，体现廉洁文化的群众性。企业廉洁文化建设的主体是职工，职工群众是企业各类文化的创造者和执行者，企业的一切文化来源于群众的实践活动。首先，要突出廉洁文化的教育重点，紧紧围绕树立廉洁文化价值观深入开展各种活动。企业廉洁文化教育就是帮助每一个职工认同这一核心价值观，并在行动中践行这一价值观。其次，要丰富廉洁文化教育的载体。不断丰富廉洁文化教育的载体，广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。企业廉洁文化教育如果没有重点，则会失去灵魂和方向；如果没有载体，廉洁文化教育则显得枯燥乏味，难以引人入胜。只有把二者结合起来，做到寓教于乐，融思想性、知识性、艺术性、趣味性于一体，才能收到好的成效。
二是坚持继承与创新相结合，把握廉洁文化的时代性。企业廉洁文化建设既要保持优良传统，又要体现时代特色。企业加强廉洁文化建设要注意把握时代特点，不断适应职工群众日益增长的文化需求，努力体现时代特色，提高文化品位。在廉洁文化建设的形式上，要善于运用现代科技、现代传媒来传播廉政文化，使廉洁文化在传承的基础上有所创新，不断发展。
三是坚持内容与对象相结合，增强廉洁文化的针对性。就企业廉洁文化建设而言，应立足实际，根据不同的教育对象施以不同的教育内容，增强针对性。如针对各级领导干部的教育活动，要坚持以树立的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标。针对职工的廉洁文化教育，可通过举办廉政主题讲座、为职工发放廉政教育读物、设立廉政宣传实物橱窗等形式来开展。针对领导干部配偶的教育活动，可组织其观看反腐倡廉电教片、举办贤内助廉政培训班、签订助廉承诺书等形式进行。而对轻微违纪的领导干部，则及时给予诫勉谈话，早打预防针。
发展背景
二次大战后经过数十年的发展，“亚洲四小龙”之一的香港经济有了长足进步，房地产市场空前繁荣。这其中，香港发达的金融体系发挥了巨大作用。仅以香港按揭贷款市场发展为例，香港按揭贷款占GDP比例在1979年到2005年26年间增长了5～6倍，从1979年的占比8％猛增到2003年的50％，直至目前45％左右的水平。
但是，随着香港房地产市场的迅猛发展，香港地价楼价不断飙升，市场行情波动很大，银行贷款风险也日益增大。1997年，亚洲金融风暴爆发，香港深受其害。香港房地产市场更是一落千丈，住房价格大幅下跌65%以上。香港居民负资产情况空前严重，到2003年高峰期时，香港负资产住房抵押贷款数达106,000笔，占未偿还贷款总额的31%。危机后的银行房地产贷款市场竞争剧烈，住房抵押贷款利率显著收窄，贷款利率由1996年的P＋2%下调至2006年初的P－2.75%（P为港元最优惠利率）。这从多方面给香港银行体系带来巨大风险。
为了积极化解银行房地产贷款风险，加快金融创新（如住房抵押贷款证券化、按揭保险等），具有政府背景的香港按揭证券公司（HKMC）于1997年3月应运而生。至1999年3月，该公司与美国及本地共5家再保险公司合作，成功把按揭保险产品引入香港房地产市场。几年来，HKMC的按揭保险业务发展迅速，在取得了良好商业效益的同时，也在一定程度上起到了政策性调控的作用。
模式及产品
按揭保险是保险机构以超出房屋价值若干比例（如70％）的银行按揭贷款为投保标的一项特定险种。由于该业务需要大量资本、或然储备以及监管机构规定的其他营运储备，并且风险有长期化的特点，易受经济周期影响，因此，它一般适宜于那些具有一定政府背景，或者规模庞大、信誉优良的保险机构来首先推广。
业务模式及机理
按揭保险业务的基本内容大致相同。首先，购房者向按揭证券公司提出按揭保险申请，按揭保险公司若准批，其保费先由按揭贷款发放银行垫支，然后银行再向贷款人收回（按揭保险保费也可加借于按揭贷款本金内，每月摊还）。当发生违约事件时，根据物业于批出贷款时的价值计算，七成以上的部份由按揭保险公司支付给银行，而超过此金额的损失则由银行承担。
目前，香港的本地银行贷款组合内，住房抵押贷款占总贷款额31%；若包括所有与房地产业务相关的贷款，比率更高达55%，因此，开展按揭保险的市场广阔。但能否开展好，适合本地情况的业务模式是关键。
HKMC的业务模式是一个对参与各方都有利的多赢方案（见图）。具体而言，银行通过按揭保险提高了贷款金额，一方面可以满足更多的购房者的需求，增加资产规模以获得更多利润，另一方面，超出成数部分的贷款风险因按揭保险得以有效控制，按照监管要求，银行也无需增加资本。中低收入居民或首次购房且无足够积蓄的年轻人，能够通过按揭保险来降低首付款，更容易提前满足住房需求。对于保险业来说，按揭保险是一项业务前景广阔、大有可为的新业务品种。为银行提供按揭保险的保险公司能以“背靠背”方式将风险转移到再保险公司，由于HKMC投保的再保险公司多为国外大型保险公司，本地保险市场风险也由此转移到了境外。对香港金融监管当局而言，不仅曾经设定的七成的抵押率上限无需放宽就能满足购房者超额的按揭贷款需求，而且银行业的风险也能合理转移，整个金融体系风险能够得到控制。
审批原则
按照商业经验，中低收入购房者的贷款信用风险较大。凭借按揭保险，银行按揭贷款的风险虽然可以得到相当的分担，但是按揭保险本身的风险仍然较大。因此，按揭保险业务公司一方面采用再保险方式从外部分散风险，另一方面则采取审慎而严谨的审批原则从内部控制风险。作为业务的关键环节，按揭保险审批原则包括一般性原则和审慎性原则。以HKMC为例具体为：
一般性原则。一是设定最高贷款额，采取浮息按揭，最高额港币2000万；二是控制最高按揭成数，为95%；三是设定月还款额对收入比率上限，一般控制在50%；四是设定最长贷款年期为30年；五是设定剩余年期相加楼龄的上限为75年。
审慎性原则。一是购房必须用于自住；二是信贷风险较低；三是避免催化楼房炒卖活动；四是具有较强的还款保证，月供款额对收入比率上限一般50%，对较高收入人士的比率可上调至60%；五是详细审核贷款人的入息证明文件；六是查核贷款人是否拥有其他物业等。
主要产品
经过多年的发展，HKMC的按揭保险业务根据成数、种类、金额、年限、人士、增值等标准开发出了多样化的产品服务，满足了市场的不同需求。
按成数。1999年推出85%按揭保险计划；2000年推出90%按揭保险计划；2001年将85%按揭保险计划扩展至预售房按揭，随后又提高预售房按揭抵押率至90%；2004年推出了95%按揭保险计划。
按种类。2002年推出“可延期还本”按揭保险计划；2004年推出85%套现再融资按揭保险计划；2005年则提高借款人“贷款与收入比率”至60%。
按贷款金额。2001年将现楼按揭贷款金额由500万提高至800万港元；2002年预售房按揭贷款金额提高至800万港元；2004年将90%按揭保险计划的贷款金额由800万提高至1200万港元，并将95%按揭保险计划之贷款金额由500万提高至800万港元；2005年将95%及以下按揭保险计划的贷款金额提高至2000万港元。
按贷款年期。2004年将楼龄加还款年期提高，最高达60年，还款年期由25年延长至30年；2005年进一步将楼龄加还款年期延长至75年。
按贷款人士种类。2005年把合资格借款人拓宽至非专业自雇人士。
按增值服务。2003年提供网上申请资格初步评核服务。
市场前景
经过多年的市场开发和业务拓展，HKMC取得了不俗的业绩。截至2006年2月，HKMC的业务总申请数已达到69565件，所涉及的按揭贷款总额达到了港币1327亿，按揭贷款平均金额约港币190万；按揭成数占比八成半或以下为32%，八成半以上至九成达到50%，九成以上至九成半为18%；物业交易类型比例为，一手房为21%，二手房为79%；市场渗透率达到了20%。
在大力推进业务的同时，HKMC面临的挑战也是客观存在的。主要体现在：一是银行期望对其保险申请的审批更为宽松一些，由此会增加防控风险的难度；二是按揭保费水平的厘定标准化，业务拓展的需要与成本控制的压力矛盾很大；三是进一步推进产品开发深度的困难日益增大。
今后，按揭保险业务将在广阔市场上应对挑战，不断发展。其发展方向一方面是要不断提高效率，从而缩短审批时间，简化审批要求，推出新产品以适应市场需要，并向银行提供更快捷支持，另一方面是需要同时平衡业务增长与风险控制两大课题。
借鉴意义及政策建议
近年来，我国内地房地产市场发展具有两个明显的特点，一是发展迅猛，二是结构失衡，而从房地产金融市场角度看，市场借贷者主要为商业银行、市场深度局限于一级市场、市场风险主要由商业银行承担等又是基本特征。由于香港与内地在许多方面很相似，因此，通过引进香港按揭保险模式来优化内地房地产金融机制，具有十分重要的现实意义。当然，任何一项重大的制度安排都必须小心求证，审慎实施。对此，我们提出如下政策建议。
首先，明确建立按揭保险制度的目标。按揭保险制度应有三大目标：一是要大力帮助目标阶层(中低收入人士和首次购房者)购买自住房屋；二是要能够减少银行体系风险，维护金融体系稳定；三是要借以深化债券及证券化市场发展。其中，明确按揭保险对象最为重要。由于我国各省市住房种类不同，价格及居民收入水平也有差距，因而必须要制定标准，明确欲提供协助的目标阶层。并且，按揭保险一定只适用于自住房屋，从而避免惠及投机者炒卖房产，影响房地产市场的稳定发展。
其次，我国内地适宜仿造香港，建立一家或多家具有政府背景的按揭保险公司，统一制定国家按揭保险标准及程序，先期开展按揭保险业务。据不完全统计，目前我国有90多家类似按揭担保的公司，分布在各省各市，为借款人提供担保。但是，各省市的按揭担保计划规模不同，保费也无划一标准，此外，由于缺乏正规监管，这些公司所提供的贷款担保未必能减低银行体系的信贷风险。因此，建立全国性机构，统一各地做法，减低银行的信贷风险，有利于稳定中国银行业体系，也有利于制度安排，实现政策性目的。
再次，建立和完善有关金融制度和市场。一是应继续推进我国银行风险管理体系的变革，不断完善信贷风险管理制度，因为，按揭保险本身并不能替代银行风险管理。二是应发展住房抵押贷款二级市场。将风险分散于银行体系以外，使银行降低因房价波动引致的损失。按揭保险能够增进贷款信用，提高证券化效力，而发达的证券化市场也会促进银行更多地与按揭保险机构合作，扩大业务规模，提高收益。三是应推动个人信用体系的广泛建立。申请核批是按揭保险业务成败的关键，而个人信用状况是审批的基础所在。因此，个人信用体系是按揭保险良好发展的基本条件。同时，按揭保险业务的开展也会大量积累个人信用信息，为今后更加详细和标准化的个人信用记录或评分提供有益的补充。
今后##区域经济发展的目标定位：力争在“十一五”2006－2010年全市生产总值和财政收入保持年均15％的速度增长，到2010年分别突破150亿元和15亿元，实现生产总值和财政收入“双翻”，经济实力继续保持全省十强，率先在全省山区基本实现现代化。
今后##区域经济发展的产业定位：区域经济的发展必须立足和依靠现有资源、产业的比较优势，走优势资源的培育、特色产业的发展和特色经济的形成相结合的路子。目前，根据##实际，在产业定位上必须加快培育壮大林竹、纺织、旅游三大主导产业，巩固提升机械、建材、化工三大传统产业，不断提高##经济整体竞争实力和水平。
——林竹业。要加大林竹资源培育，重点建设100万亩速生丰产林基地和100万亩竹林基地，继续扶持培育永林、亨雅等林竹龙头企业，大力开发木竹高效加工利用新产品，打造福建林竹强市。到2010年，力争林业总产值达60亿元。
——纺织业。要以尼葛开发区建设为载体，强化纺织技工培养，加大纺织产业链招商力度，促进纺织产业升级步伐，打造福建纺织强市。到2010年，力争纺织工业总产值达50亿元。
——旅游业。要深度挖掘特色旅游资源，打造以天宝岩生态旅游、石林奇观、安贞文化为主要特色的旅游品牌，开发建设吉山抗战文化遗址，发展旅游商品，树立中国优秀旅游城市形象。到2010年，力争旅游总收入达10亿元。
——机械工业。要抓住##汽车厂被列为省卡车生产基地的有利时机，加快汽车工业园建设进度，支持##轴承扩改、壮大，促进地方企业与其配套协作，做大做强汽车及汽车配件产业集群，使机械产业成为我市新的经济增长点。到2010年，力争机械业总产值达20亿元。
——建材工业。要力促谋成、金银湖两个100万吨旋窑水泥尽早投产，加快安砂300万吨旋窑水泥项目招商工作，促其尽早动工建设，加大现有立窑水泥企业的改造力度，提升建材产业水平。到2010年，力争建材工业总产值达30亿元。
——化学工业。支持智胜公司和##化工厂通过技改、扩建，以及合作建设硝铵项目，大力发展化肥化工和精细化工，提升化学工业水平。到2010年，力争化学工业总产值达20亿元。
今后##区域经济发展的工作重点：
1、着力提升区位优势。地理区位优势以及交通等重大基础设施是实现跨越式发展的重要物质基础，在很大程度上决定着一个地方发展的速度、发达的程度。针对我市区位优势有所减弱的状况，要以交通、能源、市场等地位的提升为主要内容，变区位劣势为区位优势，促进跨越式发展。交通方面，重点抓好泉三高速公路##段建设，争取长永铁路、永武高速公路、永宁高速公路##段等交通要道项目陆续开工建设，完成农村路网建设，构建铁路、高速公路、国道、省道和县乡村公路的综合立体交通网，加强##作为闽西北交通枢纽的地位。能源方面，在完善城乡电网建设的同时，重点建设资源综合利用电厂、##火电厂机组扩建项目和安砂水电厂机组扩容项目，加快丰海电站、西门电站、文川溪开发等电力项目建设，加强##作为能源基地的地位。市场方面，依托产业建市场，依托资源建市场，大力培育建设区域性的专业批发市场，重点培育建设粮油副食品、建材、汽配等专业批发市场，发挥区域性物流集散中心的辐射作用。
2、着力加强项目建设。项目是发展经济最直接、最有效的手段，事关经济发展后劲。抓项目就是抓经济增长点，就是落实发展第一要务的具体措施。目前，##大项目、好项目还不多，特别是支撑经济发展的大项目、生产性项目偏少，与晋江、石狮、福清等沿海地区相比差距较大。当前，在抓好在建的项目建设进度的同时，要强化项目开发和招商引资等项目前期工作力度，加大城市基础设施、开发区建设、旧城改造等项目招商力度，加快提高城市建设步伐；着重围绕林产、纺织、机械等优势产业，强化产业链招商，引进建设一批项目，增强产业竞争力；以京福高速公路开通、三泉和永武高速动工建设为契机，加强与沿海地区的合作，主动接受沿海产业转移、辐射和上下游产品生产项目的承接工作。同时，要进一步完善项目工作机制，班子要围着项目转，干部要跟着项目干，努力形成想项目、议项目、干项目的良好氛围，形成抓项目的集合力。版权所有
3、着力加快园区建设。园区汇聚各种生产要素，可以形成企业的集聚效应、投资的洼地效应，是经济的重要增长点和生长极。当前，园区开发建设滞后已成为制约招商引资的主要因素。要加快园区规划建设进度，明确园区定位，搞好规划布局。要广开渠道，筹措资金，努力克服园区建设中资金、征地等因素的影响。要加大园区招商，引进一批项目落户，全力推进园区建设的落实。特别是抓紧抓实尼葛开发区和汽车、纺织、林竹工业园区及曹远大兴、贡川水东、大湖金银湖、小陶长坂乡镇工业小区等工业园区建设，加快园区经济发展。
4、着力发展非公有制经济。非公有制经济具有经营机制灵活、市场竞争意识强的优势，对活跃地方经济起到促进作用。近几年我市非公有制经济虽有较大的发展，但与沿海相比差距较大，表现在规模小、总量不大、品牌少。要高度重视，采取常规措施，加快我市非公有制经济发展。根据国务院刚出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，修改完善加快我市发展非公有制经济的意见。要进一步放宽领域，降低门槛，公平待遇，让非公有制企业享有与国有企业同等权利，让国有企业也享受非公企业的同等权利。要打破所有制观念，减少附加条件，支持非公企业投资基础设施和社会发展各项项目。要加强对民营经济的宏观指导，引导民营企业实现体制创新、技术创新和管理创新。
关键词：中医药 特色优势 助推 健康服务业 作用
前言
中医药的发展具有几千年的历史，一直到今天仍然应用在医学上，它的形成积累了丰富的中医养生理论和实践经验。国家和政府高度重视中医养生保健服务和健康产业的发展，肯定了健康服务业发展的重要意义。因此，需要加强对中医药特色优势的正确认识，发挥好中医药在健康服务业的优势作用，推进健康服务业的发展。
一、中医药特色优势概述
中医药作为中国传统医药学的统称，其发展历史悠远。中医药的治疗方式汲取了我国各个民族的传统医药学理论，并经过长期的临床实践才总结出来的。中国传统医药学的应用广泛、治疗方案保存完整，在世界传统医药学理论中占有非常重要的地位。
中医药的药方能够历经千年的临床考验一直延续到现代，并仍然被现代人使用。这就表明，中医药药剂普遍具有修身保养的作用。中医药的治疗观念以调神为先，祛邪扶正，辨证施治。以一贯之，以简驭繁、行之有效、思维独到为其方法论，相比西医中医药更具有巨大的优势。中医药学将人类医学的主要任务回归到人类生活的本质上，意在提高人们的生命质量，对中华民族几千年生生不息的发展起到了不可磨灭的作用。中医药特色优势具有以下几方面：
1、中医药治疗方法在注重理论的基础上更加注重疗效
中医药治疗方法是在几千年的历史长河中形成的，中医药的研究方法追求的是治效果，无论是药物治疗还是其他治疗手段，中医药重点多研究其作用效果，在古代，某些药物的治疗原理还不能被解释，但中医药家能够在忽略其原理的情况下对病人进行合理治疗，体现出了中医药研究方法的超前性。例如，中医的针灸治疗，甚至在今天，现代医学仍然不能完全解释其治疗原理，但其疗效是被中国几千年历史的临床实践所证实的。
2、中医药治疗中独特的辨证思维
中医药学不仅仅指的是数千种植物药，它体现出来的更加是难能可贵的生存质量健康感念，例如形神合一、阴阳调和、正气为本、与环境和谐生存和发展等。其治疗技术便捷廉价，使用自然生态的动植物药作为治疗方剂。中医药的药方能够经过历史长河的洗礼流传至今，并仍然被现代医学作为治疗的辅助方法，说明这些药方是许多中医药学者的智慧结晶，是他们通过千万次临床实践总结出来的。中医药拥有独到的治疗方法，注重人体差异，在治疗过程中因人而异，对不同体质的病人使用不同的治疗手段，这样使其在治疗效果中更加具有优势。
3、中医药治疗更注重预防
《黄帝内经》中指出：“不治已病治未病”，这就是预防的最早思想。它包括未病先防、已病防变，已变防渐等多个方面的内容。一方面，要预防疾病的发生，如《黄帝内经》中提到的“正气内存，邪不可干”，就是强调让人们注重强身健体，修生养性，避免情绪的过度发泄，保持愉快的心情。在生活方面，要顺应气候的变化，生活作息规律，达到与自然和谐统一，这样就可以达到养生的目的。另一方面，除了预防疾病的发生，还需要防止疾病的转变。人们要正确认识疾病发生的原因和原理，就要从疾病的根源上入手，掌握疾病发生的规律，从而防止疾病的转变。在今天，很多“亚健康”问题的出现，在西医没办法解决时，中医药可以通过调理经络气血的方法使其得以解决。
二、推进健康服务业发展的基本途径
中医药不仅是我国独具特色的医疗卫生资源，也是我国独具特色的健康服务业资源。如果说中国的医改离不开中医药，那么建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，更加离不开中医药的广泛参与和深度耕耘。中医药本身所具有的特色和优势既丰富了健康服务业的内涵，也将提升其境界，使具有中国特色的健康服务业体系成为具有国际竞争力的国家优势品牌，其具体方法有以下几方面。
1、提升中医健康服务能力，充分发挥中医医疗预防保健特色优势，提升基层中医药服务能力。全国在深入推进“基层中医药服务能力提升工程”，目的就是要能够满足基层群众的基本医疗保健服务需求，也成为推进中医药健康服务业发展的重要内容。
2、推广科学规范的中医保健知识及产品。几千年来，从某种意义上说，中医是作为中国人的生活方式存在的，然而随着“西风东渐”，中医与我们日益疏离。重新让中医回归我们的生活，发挥养生保健、健康服务的作用，必须注重科学有效知识的宣传和养生保健产品的研发推广应用。例如，可以建立健康社区，对社区中的居民进行健康教育，给居民普及中药材的知识，推广太极拳的练习。
3、政府方面可以制定有利于健康服务产业发展的优惠政策。比如，可以通过税收优惠、财政补贴等多种方法激励发展前景好、信誉好、口碑好的中医药健康服务企业做大做强；扶持开发特色健康产品，在国家基本药物目录中进一步增加质量保障的中成药品种数量，让更多疗效确切、特色突出的中成药得到广泛应用；发展适应时代需要的中医药健康旅游业，提升产业层次，优化产业结构，为各相关产业增添新的发展动力。
参考文献：
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[2]王波.澳大利亚中医针灸的现状与思考[J].中国针灸，2008，28（3）：228―230.
《规划》在总结、回顾“十一五”时期我国建筑业主要发展成就时提到：“超高层、大跨度房屋建筑，钢结构等领域的施工技术达到国际领先或先进水平。”《规划》明确，“十二五”期间将增大钢结构工程所占的比例，推进资源节约型社会建设，把超高层钢结构工程和住宅工程关键技术作为基础研究课题，为开展钢结构住宅产业化课题研究提供依据，推广钢结构住宅。
《规划》指出，未来5年，国家鼓励采用先进的节能减排技术和材料，尽量少用碳排放量大的建材，逐步增大高强度、高性能建材的使用比例，推动建筑垃圾的有效处理和再利用等。此外，《规划》提出了建筑钢结构行业的新课题，即如何开发和推广环保、节能的建材。
值得一提的是，“十一五”期间建成了很多设计理念超前、结构复杂、施工难度大、世界瞩目的钢结构建筑，如2008年北京奥运会主体育场鸟巢、首都机场3号航站楼、2010年上海世博会中国馆、杭州湾跨海大桥、上海环球金融中心等，全面运用了建筑钢结构行业的最新技术成果和施工工艺，标志着我国钢结构建筑已经达到世界领先水平。
“十二五”期间，国家以推动建筑业转变发展方式和产业结构调整为主线，以节能减排为重点，为钢结构行业发展带来新机遇。钢结构工程强度大，抗震性能好，建设周期短，技术含量大，能为社会提供结构安全的工程。因为钢结构工程生成的建筑垃圾可回收再利用，所以钢结构工程在发达国家备受推崇。一些国家还从战略物资储备的角度考虑，出台了产业扶持政策，大力推广钢结构建筑。随着我国经济的发展和综合实力的增强，钢结构建筑将迅速发展。
