(1)坚持施工全程从标题上来看
所谓施工全程也就是围绕整个施工开展的全部过程，所以也就涉及到了工程施工之前、施工进程中以及施工结束后。前期涉及到对工程所需材料的控制，例如石灰、水泥、木材、钢筋等成品与半成品，还有就是设计工作以及图纸的制定;事中，也就是整个施工开展过程中涉及到的施工环节以及施工中可能出现的变更记录等等;事后，对于已经完成的整个工程进行质量检查，最终保证质量和实用性价值。
(2)坚持质量标准这里所说的质量标准
其实质上就是判定产品合格与否的标尺，更是表示工程得以建设的文件。很显然，想要判定一个工程其质量与合同内容之间的出入情况，就必须借助于质检，在质检之后对于质量上存在问题的施工部分，需要立即进行返工，直到符合规定要求才能保证继续施工。
(3)坚持职业规范
每一个行业在生存以及发展的过程中，均必须有严格的规范，以保证一切工作开展的规范性。所以，作为从事质量监控的工作人员，其首先必须能够严于律己，需要在充分收集的资料前提下，能够真正客观且公正的进行质量判定，对于已经查出的违规操作事件———工艺、材料不符，必须即刻勒令停工。
二、现阶段影响施工质量的因素
(1)设计图纸工程在正式开始施工之前
必须结合工程所处的实际情况，例如地理环境、自然环境以及民族风情等来进行图纸的设计。同时，选择施工方案以及具体施工所需设备、施工技术等方面时，也需要进行综合分析以及方案的比对。所以，在进行设计之前，作为设计方其必须与建设方做好各项所涉及工作内容的沟通，并在结合实际情况的基础上制定多套方案，然后由专业人员进行方案的比对，最终选择最优方案，这样做能够降低由于方案不合理推倒重来引发的经济、人员等方面的浪费。
(2)生产能力从建筑行业的角度上来说
此处所指的生产能力因素其涉及到三个方面，即:施工人员(技术人员、体力人员、设备操作人员等等)、设备以及劳动的对象。人是开展一切活动的主体，所以其也成为了生产能力的主要判定因素之一，很显然只有一支真正具备专业素质以及操作能力技术的队伍，才能保证后期工程的使用质量，必须注重人在一个整体活动中的主体力量，激发主观能动性。设备，是大型施工场所不可或缺的组成部分，同时设备的使用合理与否将会直接影响到施工成本的耗费问题，所以在选择施工设备的过程中必须对当地施工条件加以综合考量，综合众多因素进行选择，例如型号、承重、技能参数等等。
三、造价预结算审核要点
针对于建筑工程而言，能够影响到预结算审核工作的因素相对较多，现将相关的要求以及原则进行如下说明。
(1)准确计价想要做好计价的前提
是对市场进行一个全面且系统的了解，这个了解包含常用软件、使用材料、材料在不同时间段的价格变动、费率变化等等。对于建筑项目来说，直接影响其消耗费用的因素就是材料，其所需材料众多，例如水泥、石灰、砂石、木材、钢筋管等等，所以对于这些必要性的因素必须加以综合分析，并对所使用材料的购买合同进行签订，以避免商家恶意提高价格的问题，同时对于送货的地点时间、运输的方式等加以说明作为附加条件。
(2)中期付款需符合合同要求
对于施工项目的中期控制，需要有合同作为判定相关工作内容履行情况的标准，所以必须强化合同管理。同时，做好合同管理需要构建相应的管理体系，体系包含诸多内容，即:合同自身所具备的属性、支付的相关记录、施工过程中涉及到的变更问题以及具体的执行步骤和执行情况等等。最终，确保结算工作的顺利开展。执行审核时，需要有重点、分主次的进行审查，所涉内容:招标的文件、结合施工实际条件进行签订的合同，检查其是否和预期所计算的结算有出入。
(3)借助多媒体技术
多媒体技术由于其自身所具备的快捷性、多样性、系统性优势，已经逐渐应用于各个行业之中。而建筑行业有其自身的特点，例如复杂性、内容量大，加之结算审核工作内容复杂，所以无论是单价还是工程量都将会直接影响到最终的造价情况。而这些工作内容，往往都是借助人力，但是人为操作由于疏忽难免增加主观失误的风险，失去计算的准确性。所以，新时期背景下建筑行业可以借助多媒体技术，降低认为操作的失误率，提高审核效果。
(4)提升人员素质
在执行预结算工作的过程中，需要专业的人员掌握专业且系统的知识来执行相关工作。同时，此类人员还要对相关法律知识以及常识有所掌握，所以对于这一类工作人员的要求就会相对严格，以保证不同情况之下工作的正常开展。
四、结语
关键词：核安全工程；人才培养；高校
2010年，南华大学发挥自身几十年为我国核工业事业培养了大批专业人才的优势和特色，凭借扎实的专业建设基础，积极申报高等学校战略性新兴产业相关本科专业———核安全工程，并获得教育部批准设置。2010年即从新生中通过转专业的方式转入一个自然班开始培养工作，该专业2011年获批湖南省特色建设本科专业，2012年获批湖南省专业综合改革试点专业。2012年普通高等学校专业目录修订后，原“核安全工程”与“辐射防护与环境工程”专业调整为“辐射防护与核安全”。2013年经湖南省教育厅批准，南华大学以“核安全工程（专业方向）”继续招收本科学生，也是迄今唯一批准设置该专业的高校。本文从人才培养方案制定、培养目标、课程体系、师资队伍建设、实验室建设、实习基地建设等方面阐述南华大学核安全工程专业建设，以期为核安全领域本科层次人才培养提供借鉴与参考。
一、核安全工程专业培养方案制定的思考
随着我国环境压力日益突出，核能作为一种几乎是零排放的清洁能源，在我国的能源结构调整中将发挥越来越重要的作用。为了保证我国核电建设的安全、高效发展，国家环保部核安全局已在国内实施注册核安全工程师制度。为了适应核安全人才的强大的需求现状，南华大学于2007年率先在安全工程专业下设置了核电安全工程和铀矿冶安全工程两个专业方向，并在人才培养目标方面进行了积极探索[1]。为了制定核安全工程专业培养方案，学科建设团队首先以需求为导向，先后调研了中核福清核电站、中核三门核电站、中国原子能科学研究院、中核北方核燃料元件有限公司（二二厂）、中核锦原铀业有限公司等十多个核工业企事业单位，获得了中核北方核燃料元件有限公司、中国核动力研究设计院、秦山核电有限公司、西安中核蓝天铀业有限公司等单位的信函回执反馈意见，并利用南华大学为中核集团开办的安全工程领域工程硕士班学生来校学习的机会，分企业类别（核电企业、研究院所、铀矿冶企业、核燃料加工企业、核废物处理企业等）召开学员座谈会，听取意见与建议。同时，组织南华大学相关专业（特别是核类专业）教师多次研讨核安全工程专业人才培养方案。最终确定以“核安全工程师应用型人才培养”为办学宗旨，主要参照国家《注册核安全工程师》、《注册安全评价师》和《安全工程专业中、高级技术资格评审条件》的知识要求，根据“基础厚、口径宽、能力强、素质高”的原则制定该专业人才培养方案，并分别于2012年和2014年进行了两次修改。
二、核安全工程专业的培养目标
专业培养目标是各个高等学校根据自身办学特点和服务对象所确定对所培养人才的特殊要求。培养目标需要全面贯彻党的教育方针，满足国家或地方经济社会发展对人才的要求，体现先进的教学理念和教育方法，实现学校培养目标。南华大学核安全工程专业培养目标为：适应我国国民经济建设和现代化核工业发展需要，培养具有扎实的自然科学基础知识、较好的人文知识和文化素质，掌握安全科学与工程、核与辐射安全、安全应急管理和职业健康基本理论、基础知识和基本技能，具备专门从事核安全与辐射防护工程设计、研究、检测、评价、监察和管理等工作能力的高素质应用型专门工程技术人才。为了实现这一专业培养目标，南华大学提出了核安全工程专业人才培养的具体要求：本专业学生在学习工程专业基础、人文社科知识的基础上，主要学习安全科学和核物理基础理论、核与辐射安全工程技术及安全应急管理相关课程，接受校内外实践环节、专业相关课程的课程设计和毕业论文与毕业设计的基本训练，具备注册核安全工程师所需的基础知识、专业能力和素质，具备服务于核工业各个领域的核与辐射安全研究、设计与监管的技能，并具有在核与辐射安全行政管理、核环境与核安全中介等机构中工作的能力。
三、核安全工程专业的课程体系
南华大学核安全工程专业课程体系重在体现核工业对核安全工程师基础知识、专业能力和素质的要求，以注册核安全工程师的核安全综合知识、核安全相关法律法规、核安全案例分析、核安全专业实务四大专业知识结构和能力要求为导向，建立适应核安全工程领域专业人才需求的课程体系。整个课程体系分为公共基础课、专业基础课、专业主干课、专业选修课、实践性教学和第二课堂，共计183学分。核心知识领域有工程理化基础、原子核物理、安全人机工程、事故致因理论、安全应急管理及其系统方法、核与辐射安全。核心课程包括“原子核物理”、“安全学原理”、“安全人机工程”、“安全系统工程”“、核与辐射安全”、“防火防爆技术”、“安全检测及监控技术”、“核电安全工程”、“核通风与空气净化”、“锅炉压力容器安全工程”、“铀矿开采安全技术”。实践性教学环节有金工实习、认识实习、生产实习、毕业实习及安全评价课程设计、核安全设施课程设计、辐射防护课程设计、核通风与防护课程设计、防火防爆课程设计。第二课堂包括各级大学生创新性实验、社会调查报告、各类竞赛活动获奖、发表的学术论文以及全校性的素质选修课程等。
四、核安全工程专业的师资队伍建设
教师是人才培养的主体，南华大学核安全工程师资队伍建设充分利用多年的积累与沉淀。学校合并前的原中南工学院和原核工业第六研究所隶属于原核工业部，有多年从事核工程与核技术、铀矿开采等方面教学研究工作积累；学校现有核反应堆工程、核工程与核技术、核化工与核燃料工程、核物理、辐射防护、采矿工程、放射医学等多个涉核专业。核类学科专业建设为我校核安全工程师资队伍建设打下了良好的基础。由此，核安全工程师资队伍建设围绕组建“核电安全专业课程教学团队”和“铀矿冶安全专业课程教学团队”两个核心教学团队开展工作。教学团队成员由校内教师和校外实习基地研究人员或工程师组成。对校内教师鼓励中青年骨干去企业锻炼或攻读博士学位及出国进修学习，派出年轻教师参加注册核安全工程师的培训和考试，重视“传帮带”“、老带新”的措施落实到位。校外教师，我们主要聘请有一定工作经验或成绩的专业技术人员，他们既是学生实践教学环节的指导教师，有时也被请进校园课堂给学生讲课。这一系列的举措使得核安全工程专业师资队伍建设取得明显成效。
五、核安全工程专业的实验室建设
专业实验室是培养学生实践动手能力和创新能力的重要场所，实验室建设是专业建设中非常重要的部分。南华大学核安全工程专业实验室建设的思路是：充分利用学校相关专业的已有资源，重点建设特色实验项目。经过几年的建设，现已建有辐射安全监测实验室、核通风与空气净化实验室、核应急救援实验室。大型仪器设备有：用于核环境安全监测分析的EQF3220结合态/未结合态氡子体及氡/钍测量仪、用于核通风与空气净化实验的粒子图像速度分析系统（PIV）、APS-3321空气动力学粒径谱仪以及正在建设的环境模拟风洞实验室。
六、核安全工程专业的实习基地建设
校外实习基地是培养学生实践能力和创新精神的重要场所，是学生接触社会、了解社会的纽带[2]。核安全工程实习基地建设时采用两条途径，一是充分利用南华大学现有实践教学资源。学校已有的部级工程实践教育中心“南华大学—中国原子能科学研究院工程实践教育中心”、省“十二五”研究生培养创新基地“尾矿库退役治理技术中心研究生实践中心”和“核测控与核安全防护基地”，都已经成为了核安全工程的实习基地。另一条途径是新建校外基地。由于核安全工程具有鲜明的行业特色，为此，我们以国家核电产业链为导向，补充完善校外实习基地建设。先后与中核韶关锦原铀业有限公司、中核通辽铀业有限公司、中核二七二铀业有限公司、中核四四有限公司、广东核电集团有限公司等单位签订了实习基地协议。我们与这些基地间采取顶班替岗、校企科研协同、为企业选拔后备人才等多种互惠的合作模式，基地建设取得了较好的成效。这些基地在满足了学生认识实习1周、生产实习4周和毕业实习2周的要求的基础上，我们还在开展部分课程设计和毕业设计在基地完成的教学改革。南华大学核安全工程是目前唯一批准设置的本科专业（专业方向），人才培养没有现存的参照模式。经过几年的探索与实践，我们在培养目标与要求、课程体系、实践教学条件建设等方面取得了一定的成绩。今后，还需在人才培养模式、课程知识点要求等诸多方面进行深入系统的研究与实践，也希望各相关用人单位提出宝贵的意见与建议。
作者:刘迎云 蒋复量 王淑云 单位:南华大学
参考文献：
长期以来，公路施工企业奉行的是传统的计划经济管理体制，吃的是国家的“大锅饭”。随着社会主义市场经济的发展，施工企业全面走向市场。任何一个建设项目，只要具备相关公路企业施工资质，都可以参加施工投标。竞争的加剧使越来越多企业意识到加强成本管理的重要性，常规的成本管理模式已难以适应时代的要求。新形势下，加强公路施工企业成本管理，笔者认为应从以下环节明确责任，抓好落实：
一、项目准备期间的成本管理
市场经济的发展使公路施工企业经常处于找饭吃的紧张状态。投标是一种激烈的竞争，同时由于公路施工市场的不规范，施工企业为了有饭吃，只有把标价越压越低，更有甚者稍一松懈。就会发生亏损。因此科学合理地计算投标价格，显得尤为重要。
首先，应控制投标成本。投标要发生多种费用，包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等。据对多家公路施工单位的了解，发生的投标费用在工程项目总费用中所占的比重越来越大，其中未中标的费用占整个投标费用的大部分，因此提高中标率、节约投标费用开支成为降低成本开支的一项重要内容。我们应成立专门的投标机构，并不断提高投标人员素质和责任心；对投标费用，要进行与标价相关联的总额控制，规范开支范围和数额，并落实到投标责任人进行管理。
其次，对中标工程，要执行预算分析。一是对中标价格进行复核分析，看哪些分项工程价格较高。有利可图；二是看哪些分项工程价格较低。无利可图或是亏损，然后编制内部预算或是标准预算(标价)，并根据编制的预算和费用项目，将工程价款分成两大块：一块是项目部的直接开支，即项目部的责任成本；一块留在公司。这样分解可以直接考核项目责任成本是否合理、公平，并通过对大量项目工程成本与标价进行比较测算，把项目责任成本控制在标价的一定百分比之内。
再次。对每个项目的主管会计实行委派制。工程项目成本管理的好坏是项目成本管理的基础和关键。管理项目成本，固然要项目部全体人员按照成本分解的责任目标认真落实成本的分解、计划、核算、分析、报表、考核等，有的要会计人员参与，有的要会计人员完成项目主管会计有着不可低估的作用。项目主管会计如果受项目经理领导和聘用，就有可能按照领导的意图，出现造假账、编假报表的现象，对项目主管会计进行委派可以杜绝这种现象的发生。
二、项目施工期间成本控制
项目施工期间的成本控制应执行目标成本管理，即按即定的成本目标，对成本形成过程的有关活动进行指导和监督揭示偏差，并及时纠正，保证成本目标的实现。具体包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费用和间接费用的控制和管理。
1、人工费成本的控制。
人工费的高低主要受生产工人工资总额和劳动生产率高低的影响。控制人工费成本，就是在不断提高劳动生产率的基础上加强对工资总额的控制，主要途径如下：
第一，实行定员定编，精简机构。施工企业应该根据国家规定的生产规模、劳动定额和能中标的生产任务，尽可能压缩定员编制，精干施工队伍；同时还要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平以提高劳动效率。
第二，积极进行技术革新，改进施工方法，实行公路施工机械化、公路结构装配化、公路制品工厂化、公路设计标准化加快工程进度、提高劳动生产率以节约工资开支。
第三，加强工资总额的管理和监督，逐步实行工资计件含量等包干办法，使其与工程质量等多项指标挂钩，做到奖罚分明；坚持“按劳分配，多劳多得”的原则，使部门的分配制度，真正起到调动职工积极性，提高劳动生产率的作用。
第四，对技术含量较低的单位工程，可以分包给分包商，最大限度地降低人工费。但这就要求我们除了严格审查分包队伍的资格外，还要科学、合理地确定分包工程价格，并对其施工过程严格监督检查；项目办财务部还要给分包工程建立台账，按合同号、分包单位、工程总价及时记录结算情况，在确保工程质量的前题下最大限度降低人工费。
2、材料费成本的控制。
材料费成本的大小主要取决于材料消耗量和材料采购成本的大小，因此，控制材料费成本要从控制材料用量和材料价格两方面进行。
材料用量的控制包括：(1)采购要制定计划，防止领导和业务人员盲目购入材料造成积压。(2)坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度。各班组只能在规定的限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。(3)改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，并尽可能利用高效能的材料、代用材料以及合理利用残旧材料，力求用价格低的材料代替价格高的材料。(4)严格执行材料验收、保管、领料、退料制度。材料入库要认真验收并及时入账；材料的保管要分类堆放，按期盘点；加强现场管理，降低堆放的仓储损耗。
材料价格控制包括：(1)买价控制。材料采购应实行集中比价采购，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。(2)运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本。(3)考虑资金、时间价值、减少资金占用、合理确定进货批量和批次，储备成本与订货成本达到均衡点，确保存货的总成本最低。
3、机械使用费用成本的控制。
随着施工机械化水平-的提高，机械使用费成本在工程中的比重不断上升，因此，必须加强对机械使用费成本的管理，降低机械使用费成本的主要途径是不断提高施工机械的利用率和机械操作手的开支。
4、其他直接费用成本的控制。
降低其他直接费用成本，一般应注意以下两个方面：(1)施工现场总平面布置和施工方法要力求合理，以节约水、电、风、汽耗用量。(2)现场各种材料、结构件等的堆放场地以及仓库、预制品场地、砂浆、混凝土搅拌站等的位置，要在施工组织设计中周密考虑，合理安排，力求避免发生二次搬运费用。
5、间接费用成本的控制。
(1)压缩编制，精简机构，避免机构设置重叠、人浮于事的现象，这样可以降低间接成本。
(2)采用先进的施工方法加快工程进度，争取在同一期间内完成更多的工作量，使间接费用得到相对节约。
(3)将间接费用指标进行分解，归口给有关部门，促使各归口部门根据量入为出的原则控制费用开支。
三、项目完工后的成本考核
项目完工后，还有许多工作要做，对项目责任成本执行情况进行考核是个至关重要的环节，我们一定要做到工完账清、奖罚分明。具体应遵循以下原则：
1、项目工程总收入，应以甲方签订的工程价款结算为准。在建工程全部列入实际成本，不得留有余额；核对与甲方往来，防止在预收、应收工程款、在建工程等科目中隐藏问题。
2、各种材料要求做到工完料清，没有库存。对没有用完的材料，由项目部作价处理；无法处理的也由项目成本承担，不能以账面数移交，防止滥购价高、质次材料或多购材料转嫁于下一个项目负担。
3、分包工程按合同逐一清算。分包工程结算价格，实为其成本，因此要检查分包工程结算手续是否齐全，有无多付、超付情况发生，并要查明原因，欠款要制订还款计划，原则上由项目经理负责清还。
4、清理各种往来款项，分清性质进行处理。项目完工后特别要加强往来项的清查，防止成本开支不及时入账在往来等科目中隐藏。内部单位和人员借款，必须清理完毕；外部单位往来，能清算的清算，不能清算的，落实责任人员清理。
通过以上措施，基本能做到项目成本的完整性和真实性，避免项目之间责任不清的情况发生，以此为基础，对项目责任成本进行考核，作出正确评价，并按《合同》兑现奖惩。
四、各级期间费用的管理
工程成本控制管理，各级期间费用的控制也是个不容忽视的问题，期间费用主要包括管理费用和财务费用。
管理费用一直以来在工程施工中占很大比例，一般情况下约占完成产值的10％以上。管理费中又主要是工资、差旅费和业务招待费，约占管理费的60％以上。因此降低管理费用开支应做到以下几点：
1、总额控制，年初制订开支计划，按费用开支项目逐一核定指标。
2、精简管理人员和行政用车，严格出差审批手续。
3、控制招待费用开支，严格事前报告制度和事后审批制度。
4、对各项费用按其性质、管理部门核定计划，落实责任部门和人员。
5、对特殊性开支和较大数额开支，应经过会议研究，单位最高领导审批。通过这些总额控制、重点控制、责任控制和领导审批等多种形式配合，达到降低管理费用的目的。
1.1质量为首的原则建筑工程作为城市发展过程中的重要组成部分，不仅需要一定的美观性，最终要的就要要实用、耐用，因此在建筑工程活动中，最重要的应该是工程的质量，只有坚持质量第一才能够保证建筑商在业界的信誉，才能够获得百姓的信任，从而提供建筑的知名度，无形之中提高了建筑工程的附加值，提高在市场中的竞争力，为今后扩大建筑项目以及市场占有率打下坚实的基础。
1.2以人为本的原则人作为建筑工程项目的创造者与控制者，在建筑工程造价的过程中起着决定性的作用，因此为了提高工程造价的质量必须要坚持以人为本的原则，充分发挥人的主观能动性，发挥人的创造性和积极性，通过培养具有丰富知识水平与实践经验的高素质人才，在保证工程造价顺利完成的基础上能够拥有质量的保证。
1.3预防为主的原则建筑工程造价涉及范围较广，一旦发生差错对建筑项目的影响十分巨大，更有可能触犯法律的底线，因此为了最大限度降低建筑工程造价的风险，要坚持预防为主的原则，对工程的质量以及造价进行严格的监督与管理，确保工程造价的准确性，从而减少工程造价出现差错的几率。
2建筑工程造价审核的内容
2.1保证建筑工程量的准确性建筑工程量作为建筑工程活动中最重要、最细致、最繁琐的一项工作，在审核的过程中必须以建筑工程项目的施工图、设计方案、实际现场作为主要依据，按照准确的工程量计算方式，严格按照定额规定的标准进行审核，避免出现因为工程量的差错造成的工程造价的不准确。在设计方案出现变化的时候要严格按照变更手续进行现场核实，充分做好调查与研究工作，保证签证的有效性和合理性，避免额外的支出，没有签证绝对不能够进入工程造价中，保证建筑工程的合理造价。
2.2保证定额套项的准确性保证定额套项的准确性就是要重点审查建筑项目的名称与内容与要求是否一致，工程项目是否存在重复套用的情况，对设备、材料的套用价格是否合理等问题进行重点审查。对于需要换算的单价也要进行严格的审查，看是否是定额范围内所允许的，对于需要补充的定额审查工作，也要坚持一定的标准和要求，做到预算单价的合理性。
3提高工程造价审核质量的措施
3.1建立完善的监管制度在一项建筑工程中会存在很多不同的审核内容与审核环节，只有充分考虑工程造价审核人员自身的专业素养与职业道德才能够针对项目造价中具体的结构、规模以及存在的问题进行具体的审核工作，一切工作的进展都需要一整套完善的监管制度作为支撑，保证审核各个环节的工作人员都能够依照规章制度的要求明确各自的责任，对提高工程造价的审核质量有着重要的影响。
3.2不断提高审核人员的素质审核人员自身素质的高低在一定程度上决定了审核的质量，包括审核人员的职业道德修养、专业技术水平、实践经验等等都能够影响审核的质量。为了能够提高建筑项目造价的质量，必须不断提高审核人员的素质，建设一支高水平的审核人员队伍。广大审核工作的从业者也要不断提高自身觉悟，坚持公正、公平、公开的工作原则，在提高自身职业道德修养的同时提高专业技术技能，熟练账务相关的法律法规，真正做大依法行事、依章办事。
3.3明确不同阶段的审核要求在建筑工程项目中，各个阶段的审核要求的重点都不一样，在招投标阶段的造价审核是整个项目造价中的重要部分，在招标的过程中要及时发现可能存在的风险因素，明确风险产生后的主要负责人，根据不同供货方式的材料、设备、处理方法进行责权分配。但是在分包工程阶段对工程的估算造价审核的重点就要放在与投标人协商需要协调的内容和责任，例如双方的责任划分、分包费用等内容。建筑工程是一项复杂的工作，在实际操作的过程中会出现施工图的更改、签证的情况，因此在施工阶段的工程造价的审核则主要集中在审查签订合同的执行情况，查看施工过程中现场签证是否齐全，变更、签证是否具有真实合理性，避免弄虚作假的情况发生。在竣工结算的阶段审核的重点要放在对工程量、定额套用和相关费用的核准上，避免因为计取发生的问题。
4建筑工程造价的审核方法
建筑工程的生产周期比较长，生产消费的数量比较大，需要多次计价，因此在对建筑工程造价的审核过程中需要运用一系列的审查方法进行核算，保证审查的质量与速度。常用的建筑工程造价的审核方法包括全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法等多种方法。
4.1全面审核法这种审核方法主要是按照施工设计图、施工实施方案、签订合同、计价方式以及相关文件资料的具体内容，针对工程的数量、定额单价以及费用计算等进行全面的审核工作。这种审核方法的特点是全面、细致，审查的质量比价高，但是需要周期比较长。全面审核法在实际操作的过程中比较常用，因为只有按照一定顺序才能够对相关内容进行核查，保证审查的全面与细致，从而提高造价的质量。
4.2重点审核法这种审核方法适用于对工程量比较大并且分项工作量也比较高的项目，是对影响比较大或者容易发生差错的项目进行的一种审核方法，它的特点是工作量相对比较少，效果比较集中。
4.3对比审核法这种审核方法需要把一个单位按照直接费用与间接费用进行分解，并在分解后的直接费用继续按照工种和分部工程进行分解，从而能够分别与审定的标准进行对比与分析，常用的方法有四种，第一种是单方造价指标法，即通过对同类项目的单位造价进行对比，可以直接反映出造价的准确性；第二种是分部工程比例法，计算建筑用料等各个部分在定额直接费用中的比例；第三种是专业投资比例，将建筑中专业设备在总造价中的比例，例如取暖通风、照明、排水等内容。第四种是工料的消耗指标，即钢筋、水泥、木材等建筑工料单方的消耗指标。这种审核方法的特点是比较详细，能够清晰得出不同建筑指标的具体数值大小。
审核方法
(1)全面审核法。它是指根据施(竣)工图纸的内容，结合预算定额、各分部分项中的工程子目，对每一项逐一的全面审核的方法。优点是全面、细致、能及时发现问题。缺点是工作量大。2)重点审核法。它是相对全面审核而言，即只审核预/结算书中的重点项目，其他不审。所谓重点项目就是指工程量大、单价高、对预/结算造价有较大影响的项目。优点是有针对性的对项目的主要内容进行审核及解决问题。缺点是未审核的项目中的问题未得到解决。3)指标审核法。它是把被审核预/结算书的造价及有关技术经济指标和以前审定的标准施工图的预算造价及有关技术经济指标相比较。优点是简单易行，适用于采用标准施工图或复用施工图的工程，缺点是不同的环境和条件会造成工程预/结算价的不同。4)经验审核法。它是指根据以往的实践经验，审核那些容易产生差错的分项分部工程的方法。除了上面提到的审核方法还有其他审核方法，这里就不一一赘述了。对于预/结算编制单位内部而言，具体使用哪一种审核方法，应结合本单位实际情况和编制人员水平来确定，但对于施工单位报送给建设单位的预/结算，建设单位必须进行全面审核，避免其中存在只增不减，只高不低，偷梁换柱等现象。
审核结算的步骤
(1)全面了解需要审核结算。2)对预结算书中的工程量进行分析、计算、比对、审核。工程量是编制工程项目竣工结算的基础，是审核竣工结算的主要内容，也是竣工结算审核中工作量最大的一项工作。在审核工程中必须以竣工图及施工现场签证等为依据，严格按照清单项目计算规则或定额工程量计算规则逐项进行检查核对，看看有无多算，重算，漏算和错算现象。实际工作中，通过虚增工程量来提高工程造价的现象在施工单位的工程竣工结算上普遍存在，比方说电线管、电线等工程量存在较大出入;在图纸中不容易计算工程量而现场实际使用的工程量偏差较大;结算中的工程量“笔误”较易出现(如:安装吸顶灯具25套，定额计量单位为10套，则工程量为2．5，笔误工程量25)。这就需要建设单位审核人员避免疏忽而导致造价的失真，同时审核人员必须注意到竣工图上的数据与施工现场调查了解的数据进行对比分析，找出问题的所在，避免了工程量中的虚增部分，确保竣工结算造价的真实性和可靠性。3)核实定额费用的套用和计取的合理性。
《全国统一安装工程预算定额》第二册单位估价表是计算电气安装定额项目直接工程费的依据。但由于地区估价表中的“基价”具有地区特点，所以在审核竣工结算书工程子目套用地区单位估表基价时，应注意估价表的使用界限及适用范围，明确哪些费用在定额中已作考虑，哪些费用在定额中未作考虑，需要另行记取。以防止低费用套高基价定额子目或以综合考虑在定额中的内容，却以化整为零的办法又划分成几个子目进行重复计算等。由于笔者所在地为山西，因此以当地情况来说明(《山西省建设工程计价依据———安装工程预算定额》第二册电气设备安装工程):a．某些预/结算书中，分部分项工程项目的内容有重复列项的情况。例1:配电系统调试中已经包含了线路一、二次回路调试和设备本体调试。有对电缆重复列项目的情况。例2:电缆头的制作安装项目中，定额中包含了接线端子的安装，有对电缆重复列项目的情况。例3:民用建筑中分户的小型照明或动力配电箱出厂前已由厂家按用户要求调试合格，结算中应不计取调试费用，有对此单独列项的情况。例4:新的成套配电箱安装项目计取时按“成套配电箱安装”，而又套取“盘柜配线”重复项。例5:有关脚手架搭拆费用、超高费、高层作业增高费漏取或重复计取(第十三章市政路桥照明器具说明中:本定额已考虑高度在20m以内的高处作业因素，实际安装高度超过20m时，定额人工乘以1．4系数)。b．分项工程项目列项存在丢漏情况。例1:落地配电柜计算安装基础槽钢时易漏项;双电源配电箱计算备用电源系统调试易漏项;电缆敷设预留长度规则较多，常出现漏算或多算;风机等计算电机检查线、金属软管、防水弯头、电动机调试易漏项。例2:忽视定额中的章节说明，如电缆沟揭盖板米数与揭盖次数有关(第八章电缆说明:十二、移动盖板或揭或盖，定额均按一次考虑，如又揭又盖则按两次计算)。干包电缆终端头定额安装四芯考虑，五芯和六芯的终端头分别乘以系数1．05和1．10。c．高套、错套定额。在审核工作过程中经常会发现定额套用不符，高套或错套，例如:拆除套用相关安装定额时未乘以系数、多股屏蔽软线套用电缆安装定额、四芯电力电缆按五芯电力电缆套用定额、以插座形式联接的风机、风扇套用电机检查接线及电机调试、铝芯电力电缆头按同截面铜芯电缆头定额未乘以系数0．83等现象。除上述三个比较典型的问题外，还有其他很多的问题，这里就不一一赘述了。4)明确设备和材料的区分。
1.在合同成本中包含分包成本的方法
这种方法是将分包成本直接在合同的总成本中表现出来。在这种方法下，需要总承包单位把对相应承包单位的支付资金当做施工成本，在与企业承包的工程进行统一的会计核算。这种方法需要工程分包单位通过工程实施过程中的各种成本投入的发票提出相应的结算单，并且能够将承包单位的经济效益和成本投入明确的反映出来。但是这种会计核算方法忽略了营业税，并且没有考虑到附加税金中的分包部分，就很容易在最终结算的时候出现差错。
2.在合同成本中不计税金的方法
这种方法就是在合同的成本中将税金计算在外，只对没有税金的成本进行反映。这中方法很好的解决了由于没有考虑到税金问题而出现的最终结算的偏差。但是，在这种方法的实行过程中会出现总承包单位对分包业务进行资金投入时的分包成本没有包含税金，而工程分包单位在结算时包含税金的现象，从而导致结算偏差。同时，这种方法并不符合相关的法律规定，并且不能够有效的反映出企业的经济效益和成本投入情况，从而在对生产总值的衡量过程中出现问题。
二、两种会计核算方法的比较
1.会计处理方法的比较
第一种会计核算方法中，项目总承包单位的会计分录是按照借记工程施工—合同成本的差额部分，贷记应付账款；借记营业税金及附加税金，并且对分包部分的营业税金及附加税金给予统计，贷记应付账款。这种方法由总承包单位统一进行会计核算，记录简单，但是需要项目总承包单位对整个工程实施的分包单位进行统一的监管。第二种会计核算方法中，要通过项目分包单位和总承包单位进行分别核算。项目分包单位借记应收账款，贷记主营业务收入；借记营业税金及附加，贷记应交税费—营业税金即附加。项目分包单位的成本投入是通过项目分包单位向总承包单位提供与结算单的金额相应的发票，再从项目总承包单位处获得的。总承包单位的会计核算项目包括借记应付账款和贷记银行存款。当分包单位从总承包单位处获得了相应的工程资金之后，会计的核算科目为应交税费—营业税金及附加，贷记银行存款，借记银行存款，贷记应收账款。总承包单位的最终营业额是通过总承包企业依据整个工程的产值收入对工程的总价款进行计算，用计算值减去对各个分包企业的工程投资来得到的。工程总承包单位通过对分包单位的税务凭证和工程进行分包是与相应单位签订的合同到税务部门办理相应的缴税手续，对税务进行缴纳。
2.收入与成本的反映的比较
第一种会计核算方法，即在合同成本中包含分包成本的方法，在收入与成本的反映方面较全面。这种方法虽然与《营业税暂行条例》中的相关规定有一定的偏差，但这种偏差是在法律的允许范围内的，不会影响总承包企业的最终核算。这种方法在制定成本的时候就对分包成本进行了相应的统计，无论是在建筑工程方面还是合同制定方面符合我国的相关法律法规。这种方法将分包单位的工程收入纳入到了整个企业的收入中，方便会计在进行处理时增加宣传费、接待费、物料损失费、设备损失等费用，能够达到合理避税的效果，能够从某种程度上提高企业的经能够济效益。第二种会计核算方法，即在合同成本中不计税金的方法，虽然能够满足相关税务条例中的相关规定，但是由于在合同的成本中没有将税金计算在内，所以不能对总承包单位在整个建筑项目中的收入与成本有效的反映出来，并且不能够像第一种方法那样起到合理避税的效果。
3.税务报表的核对
第一种会计核算方法在向税务部门和相关审计部门报送报表时，需要总承包企业将所有的报表进行整理和上交，这就加大了总承包企业的会计工作量。在上报报表的时候，需要总承包单位对各个分包单位的成本投入、资金收入等进行统一的信息采集和登记，工作量大而且容易出现偏差。相比较而言，第二种会计核算方法在向税务部门和相关审计部门进行报表报送时的工作就简单的多，因为各项报表可以通过各个分包单位的总结进行统计上交，总承包单位财务报表的相关数据可以直接从单位的财务系统章导出，不需要进行调整，并且能够对工程的成本状况和税金缴纳情况进行清晰的统计和反映。这大大减少了总承包企业的工作量，并且对各个承包单位进行了合理的工作分配，对实现财务核算的高效性有着重要意义，对整个工程的总成本费的统计有着积极影响。但是这种方法由于没有考虑到税金，在总承包单位进行成本金额与分包单位提供的结算单的核对中容易出现问题。
三、结语
建筑工程项目造价的审核及管理主要围绕着项目工程量、项目套用单价、项目费用开展的审核与管理。
1.针对项目工程量开展的审核及管理。建筑工程项目的工程量所需要的审核及管理通常是在深入分析并得出工程数量的误差，工程量误差最常见的表现：一是工程土方在施工现场的开挖高度与设计得出的室外高度相比要低，但在开展工程量计算时则依旧按照图纸设计出来的工程量计算；二是建筑工程项目所处的地面孔洞及地沟占用面积的工程量未能予以扣除；三是工程项目建筑墙体圈梁占用体积及其过梁占用体积未能予以扣除；四是建筑的不同交接处的受力筋和箍筋重复计算等等。
2.针对项目套用单价的审核及管理。工程项目套用单价所要进行的审核及管理工作主要围绕着审查、核实并管理项目直接套用的工程定额单价。第一，项目组一定要注意确保工程项目名称、工程项目内容与初始及详细设计图纸是否保持一致；第二，建筑工程项目的套用单价有没有重复或交叉套用的情况；第三，工程项目的材料价格套用单价是否具备科学性与合理性。审核工程项目的换算定额单价还要注意，即套用与换算内容是否为套用人工、套用材料或套用机械单价定额的所有还是其中的某一部分；最后要审查、核实并最终确定套用单价换算所使用的方法、定额消耗量及定额基价的准确性是否达到要求，这些内容均直接影响着套用定额单价的可靠性与关键性。
二、建筑工程项目造价审核与控制存在的不足
1.工程项目设计出现错误。在开展建筑工程项目的设计时，要注意避免发生设计失误，因为这是对建筑工程项目造价产生影响最多的部分。抓好建筑工程项目的设计是科学、合理并有效管理、监督建筑工程项目造价的最重要手段。如今部分建筑工程项目所聘用设计单位的工作人员由于为了取得一些个人利益或是局部利益，而在开展建筑工程项目的相关设计时不遵循相关建筑整体项目的设计规定与实际需求开展项目的各环节设计，而是按照自己可以取得最快利益的方式开展设计，所以导致建筑工程项目设计图纸严重失误，细节更是不经考量，造成建筑项目造价无法保持应有的客观性与公正性，更进一步影响了工程项目的施工、竣工结算与后续其他工作。
2.结算资料发生纰漏。某项建筑工程项目在竣工以后，部分施工企业由于自身职责范围内的工作完成不到位，造成相关项目报审造价资料的完整性明显缺失，进而直接导致建筑工程项目造价无法保持准确性与真实性；部分建筑工程项目将工程外包给施工单位，而施工企业由于资质、技术、设备、人员的不足而未能严格按照建筑图纸施工，当工程项目结束时只是象征性地在设计图纸上盖上了本单位的竣工图章，造成结算资料有失严谨；另外还有部分施工企业擅自更改设计图纸，其进行的变更由于无法确保合理性而使得结算材料有失公正。
3.合同管理不到位。有些建筑工程项目的施工企业为谋取自身利益，通常会在签订合同时耍手段、玩猫腻。如针对建筑工程项目的现场施工环境、工程项目变更索赔、工程项目的安保手段、工程项目的付款流程、工程项目的技术要求及一些材料的价格条款等方面玩文字游戏，故意含糊表达，使合同存在不严谨和疏漏，进而在工程项目的施工过程中可能由于合同条款规定存在争议而为自身留出更多的利益操作空间，如多收材料价款，虚报部分分项工程造价等等。
三、提升建筑工程项目造价审核与管理的有效措施
1.做好建筑工程项目设计的审核与管理。提高针对建筑工程项目设计的审核与管理，在完善建筑工程项目设计工作的同时，要针对工程项目的设计工作进行公开招投标，确保从众多的设计单位中筛选出技术水平高、人员素质过硬、报价合理的设计单位，确保设计的工程项目质优、实用、造价低且符合工程项目的实际需求。要及时组织业内专家对设计的施工图纸开展会审，针对工程项目方案的经济指数进行深入分析，尽可能进一步挖掘能够降低工程造价的空间。
2.重视竣工结算的审核与管理。审核、查实并做好建筑工程造价的管理，对于有效控制工程造价，做好竣工结算来说极为重要。工程项目业主方一定要重视竣工结算及其审查与管理，一般来说在开展竣工结算的审核与管理时要重点对工程项目里最主要的分项目或分工程开展现场审核，而部分对于工程造价影响不大或是整体造价偏低的分项目或分工程则可以减少工作量。这就进一步要求竣工结算的审核与管理必须确保准确性、公正性、真实性。造价人员必须要在充分掌握结算资料的同时仔细核查施工现场、设计图纸与其他资料，确保审核无误。
关键词：数控车工技师；考核；理论；论文；实操
中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2013）14-0027-03
江苏省徐州技师学院从2003年开始招收数控车工技师，已累计为社会培养1000多名数控车工技师。在这10年的培训教学与考核中积累了一定经验，也存在着许多问题，值得我们思考。
一、数控车工技师考核情况简介
数控车工技师每年由江苏省技能鉴定部门统一安排在3月、5月、9月和11月共考核四次。各校根据自己的实际情况向市技能鉴定指导中心申报，市技能鉴定部门审核通过后，统一上报省技能鉴定指导中心，由省技能鉴定部门从题库统一抽取试题进行考核。省技能鉴定部门派考评人员督导，市技能鉴定部门具体实施。考核共分为论文答辩、理论考核和实操考核三个环节，每个环节独立考核，单独给分，以百分制形式进行，低于60分为不及格，三个环节均达到60分，技师才为考核过关，否则不予通过。
1.论文答辩。论文答辩环节是技师考核的第一关，也是至关重要的一关，此关不及格，后面两关不予考核，取消考试资格。论文答辩小组一般有三名评委组成。学生陈述论文后，评委针对学生的论文对进行提问，问题既有论文内的内容，也有拓展知识。
2.理论考核。理论考核时间为90分钟，满分100分，60分及格。题型有填空题、选择题、判断题、简答题、论述题及编程题等几部分组成。内容包括公差、制图、材料、软件、工艺、机床、夹具、编程和刀具等专业内容，知识面较广。
3.实操考核。实操考核环节由机械加工工艺规程编制、数控车床编程、数控车床加工、零件自检和数控车床精度检测等五个模块组成。总分100分，60分及格，每个模块权重不同，但都要达到60%才为及格。
（1）加工工艺规程编制模块。要求学生根据加工图纸，按照工序独立编制零件加工工艺规程，内容包括刀具、切削用量、工装和量具的选择等。时间为30分钟，分数占10%。
（2）数控车床编程模块。要求学生根据图纸在计算机上独立绘制二维图形，自动生成加工程序，并进行仿真加工。时间为90分钟，分数占20%。
（3）数控车床加工。要求学生根据备料通知要求，把加工程序拷贝或传输到机床上进行独立加工，最终完成图纸要求的配合件。时间为240分钟，分数占50%。
（4）零件自检模块。要求学生根据零件自检表规定的内容，对自己加工的零件尺寸、形位公差和表面粗糙度等进行客观检测。考评教师根据学生检测结果与实际结果之间的差值进行评分。时间包括在数控车床加工的240分钟内，成绩占10%。
（5）数控车床精度检测模块。要求学生按照数控车床精度检测模块规定的内容进行实际检测，并作记录。考评教师根据学生检测方法和检测结果进行评分。时间为30分钟，成绩占10%。
二、数控车工技师考核存在的问题
1.论文撰写方面。技工院校的生源质量相对不高，学生大都是未升入高中或大学的落榜生。他们文化基础知识薄弱，进入技工院校的目的就是想学一门技术，找份合适的工作；他们往往不重视文化知识的进一步学习，而只重视技能训练。文化课的教学学时较短，论文写作水平大多只停留在初高中的层次上，甚至更低。所以，要让这部分学生经过三至四年专业知识学习后再写出像样的论文，难度确实很大。不要说文学功底不牢，遣词造句不行，就是专业素材都很成问题。他们一是没有实际工作经验，只是在校内按教师要求进行零件的加工，二是不重视工艺的分析、经验的积累，三是没有技术革新的能力。他们的论文要么是书本内容的复制，要么是网上现成论文的下载，要么是教师编制工艺的抄写，根本没有创新。能够写出自己感想或体会的文章已实属不易，所以一次通过率往往不高。
2.理论考核方面。数控车工技师理论考核牵涉的知识面非常广泛，几乎涵盖了在校学习的所有专业知识。这些知识点分散在10多门课程中，零散且不系统，又没有复纲，全靠教师的经验和学生平时的知识积累。往往经过几个月的紧张忙碌后，成绩还不是很理想，极大地挫伤了学生申报技师考核的积极性。
3.实操考核方面。虽然学生平时很重视实训操作的训练，但由于实操考核环节模块较多，考前一周才能看到实操考核的备料通知单，只能凭教师的经验和学生的基础进行考核。如果平时没有扎实的基本功和识图、编程、工艺分析等方面的综合能力，在有限的时间内通过实操项目的考核难度确实很大，而且每个模块均要达到所占分数的60%以上，否则不能过关，所以总体过关率也不是很高。
三、数控车工技师教学应采取的措施
