2008年上半年，市爱卫会办公室在市委、市政府和卫生局党委的领导下，在上级业务部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实十六大精神和《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，按照年初确定的总体工作思路，团结实干，开拓进取，全市的爱国卫生工作上了一个新的台阶。
一、业务工作不断发展
（一）城市卫生工作成效显著
1.加强了爱国卫生宣传工作。结合开展爱国卫生月活动。今年4月是第19个爱国卫生月，大力宣传爱国卫生工作。我办制定并印发了《**市爱卫办关于深入开展第19个爱国卫生月活动的通知》，开展了以城乡环境综合整治为主的多项爱国卫生活动，重点是对城中村、城乡结合部卫生及城市中的卫生死角进行综合治理；整顿市容市貌和集贸市场，治理污水沟和绿化美化等方面；单位卫生重点落实“门前三包、门内达标”责任制。通过电视台、电台、报纸、电子屏幕等媒体以及组装宣传车等多种形式，深入宣传各项法律法规及健康知识，促进了我市精神文明的建设。
2.发挥组织协调职能，巩固和发展了国家卫生城市创建成果。去年，我市的国家卫生城市得以重新确认，今年的工作重点转到继续巩固和发展创建成果上来，认真接待来电来访，对群众举报的问题及时进行落实协调，先后协调解决了城中建养猪场、东方大世界垃圾清运不及时等一大批与群众生活密切相关的问题，为城市的整洁、文明城市的创建付出了艰辛的劳动。
3.发挥检查督导职能，加强单位卫生工作。在3月份，对全市市容环境卫生及单位卫生进行了检查督导，并制发《**市爱卫会办公室关于印发单位卫生集中整治活动方案的通知》（莱爱卫办发〔2008〕5号），开展了以单位卫生为主的检查督导活动；制发《**市爱国卫生运动委员会关于加强创建卫生先进单位工作管理的通知》（莱爱卫发〔2008〕3号），对省级卫生先进单位进行了全面检查，并将检查结果进行通报，不符合省级卫生先进单位标准的予以限期整改，对整改后复查仍不合格的上报省爱卫会，建议撤销其省级卫生先进单位荣誉称号；印发《**市爱国卫生运动委员会关于加强农村爱国卫生工作的意见》（莱爱卫发〔2008〕4号），对农村爱国卫生事业的发展提出具体指导意见。
（二）农村爱国卫生工作不断进步
1.积极开展农村爱国卫生专项整治工作。按照市政府办公室下发的《开展城乡环境综合整治的通知》，配合市建委对全市农村开展综合整治月活动进行了检查，对农村爱国卫生建设实行一月一调度，一月一汇报制度，及时掌握农村爱国卫生进展情况。
2.继续抓好农村卫生改厕工作。农村卫生改厕，坚持群众自愿的原则，分别采用三格式化粪池、三联沼气池等形式，开展改厕工作。今年共计划建设沼气池式卫生厕所3500个，总投资万元。
（三）加强了病媒生物防制工作
我们坚持以治理孳生地为主的原则。利用爱国卫生月和各个节日前卫生突击活动，大力开展病媒生物防制工作，全面提升城市卫生质量。按照省爱卫会的部署，开展了春季集中灭鼠、夏季蚊蝇消杀活动，并与各单位签订了消杀服务合同，使卫生消杀工作走上制度化、正规化的轨道。
二、单位建设进一步加强。
（一）开展了创建“五型”机关活动。
为加强学习，提高政治理论水平，根据市委安排，结合单位实际，在本单位集中开展以创建“五型”机关为主的学习活动，提高干部职工的政治和业务素质，提升服务水平，提速增效，创建优质机关，服务人民大众。
（二）开展了“解放思想，又好又快发展”解放思想大讨论活动
积极响应市委号召，开展了以“解放思想，又好又快发展”为主题的新一轮解放思想大讨论，认真学习了有关文章及文件，查找单位及个人存在的问题与不足，全面解放思想，转变工作思路，增强党性观念，实现了本单位各项工作的又好又快发展。
（三）继续开展治理商业贿赂工作
继续为加强纠风建设和行风工作，以科学发展观的思想为指导，结合“五型”机关的创建与“解放思想，又好又快发展”解放思想大讨论活动的开展，教育所有人员都要树立崇高的理想信念，拒腐防变，保持共产党员的优良作风，自觉抵制各种不良风气的影响，确保了单位内无商业贿赂现象发生。
二、存在问题
（一）城市卫生长效管理力度不够
城市卫生基础设施不够完善，公厕数量不足，部分管理较差的现象没有得到根本改变；新更换的密闭式垃圾贮存设施管理较差，破损严重，达不到密闭要求。
（二）农村爱国卫生工作标准不高
农村爱国卫生工作宣传力度不够，农民卫生匮乏，资金投入不足，创建卫生乡镇、村积极性不高，农村改厕工作进展缓慢；垃圾收集处理没有得到解决，虽部分乡村实行垃圾集中收集处理，但垃圾处理方式方法没有得到解决，造成二次污染现象较为普遍。
（三）单位资金不足，部分工作受到影响
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的决策部署，对照《市迎接国家卫生城市复审指标任务分解表》，紧密结合创建全国文明城市，以完成我局承担的复审迎检工作任务为重点，着力做好全局爱国卫生组织管理、新闻宣传、健康教育、小娱乐场所和小网吧卫生整治、病媒生物防制等方面的工作，强化措施，狠抓落实，确保我局复审迎检工作全部达标。
二、工作任务
按照《市迎接国家卫生城市复审指标任务分解表》和《市文化广电新闻出版局目标责任书》中的工作任务及分工，分解出我局迎接国家卫生城市复审的主要任务和重点工作如下：
（一）积极参与全市集中开展的“食品安全‘三小’与公共场所‘五小’行业专项整治活动”。全面抓好城区各类小娱乐场所和小网吧卫生整治，严格执行相关行业卫生管理标准，落实“门前三包”责任，治理店外经营现象，确保达标。治理范围重点突出公园、广场、景区、商场、医院、居民社区、商业聚集区、农贸市场以及汽车站、火车站等公共环境。（责任单位：市文化市场综合执法局）
（二）抓好健康教育。广播、电视设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育。（责任单位：市广播电视台）
（三）搞好新闻宣传。发挥舆论导向作用，积极宣传国家卫生城市复审迎检的目的、意义、标准和要求，跟踪报道一线工作动态，营造人人关心、支持和参与城市卫生管理的浓厚氛围，对复审迎检活动进行正确的舆论引导。（责任单位：市广播电视台）
（四）爱国卫生组织管理。领导重视，积极参与爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动；爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结；组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生运动。（责任科室：局办公室）
（五）环境卫生与病媒生物防制工作。一是落实单位清扫保洁制度，加强单位环境卫生整治，定期开展大扫除和卫生检查，确保单位环境卫生整洁，不留卫生死角；二是在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理；三是通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。（责任科室：局办公室）
（六）档案整理。各责任单位要进一步规范爱国卫生资料管理，实行分类归档立卷，主要包括全局爱国卫生组织管理、小娱乐场所和小网吧卫生专项整治工作、健康教育工作、新闻宣传工作、病媒生物防制工作等。要保证各类资料的连续性、全面性和规范性，充分反映近三年(2010-2012)爱国卫生工作情况。具体资料整理和装订按市爱卫会办公室的具体要求执行。（责任科室或单位：局办公室、市广播电视台、市文化市场综合执法局）
三、方法步骤
全市迎接国家卫生城市复审工作，具体分五个阶段。
（一）动员发动阶段（4月20日前）
成立局复审迎检工作领导组织，组建工作机构。印发迎检工作方案，进行安排部署，明确目标，落实责任，严格目标管理和奖惩措施，充分调动全局上下广泛深入参与。市广播电视台充分发挥广播、电视的舆论引导作用，加大宣传力度，形成舆论声势和迎检氛围。
（二）集中整治阶段（4月21日至5月20日）
各责任部门按照任务分工，扎实开展复审迎检工作。市文化市场综合执法局要积极参与全市集中开展的“食品安全‘三小’与公共场所‘五小’行业专项整治活动”。全面抓好城区各类小娱乐场所和小网吧卫生整治。局办公室、市广播电视台、市文化市场综合执法局要进一步对照具体工作任务和工作要求，将目标任务再细化，将责任落实到人，抓好自查整改，完善治理达标措施，确保各项指标达到国家卫生城市考核标准要求。
（三）省级复审考核阶段（5月21日至6月30日）
在完成工作任务和工作目标的基础上，提高标准，严格要求，确保我局承担的指标任务全面达标，顺利通过省级复审考核。
（四）国家暗访复审阶段（7月至11月份）
针对省级复审中存在的薄弱环节和问题，查缺补漏，限期整改到位。市文化市场综合执法局继续积极参与全市集中开展的“食品安全‘三小’与公共场所‘五小’行业专项整治活动”，切实抓好城区各类小娱乐场所和小网吧卫生整治，加大整治力度，解决管理反弹现象，始终保持高压态势，直至暗访期结束。市文化市场综合执法局要根据市迎检办的部署，适时组织模拟检查，做好接受全国暗访的各项准备，确保通过复审。
（五）总结表彰和完善长效管理机制阶段（12月份）
总结经验，表彰成绩突出的先进集体和先进个人，进一步完善国家卫生城市管理的长效机制。
四、工作措施
迎接国家卫生城市复审工作，事关生态文明典范城市建设，关系的社会形象和长远发展。各科室各单位要高度重视，精心组织，切实把各项工作任务落到实处。
（一）加强领导，明确责任。成立局迎接国家卫生城市复审工作领导小组，负责全局迎接国家卫生城市复审工作的组织协调。领导小组下设办公室，由市广播电视台承担领导小组办公室的日常工作。各责任单位也要成立领导组织和工作机构，制定切实可行的工作方案，细化各项工作任务，落实专人负责，明确完成时间，采取有力措施，确保所承担的工作任务有人管、能落实。市文化市场综合执法局要制定“小娱乐场所和小网吧卫生专项整治”工作方案，于4月25日前报局复审迎检工作领导小组办公室。
爱国卫生运动，有着悠久的历史和特殊的历史背景，并曾一度被提到政治任务的高度。
1952年2月29日，美国飞机共14批148架次侵入我国安东穴丹东雪、抚顺等地。先在抚顺，后来又在其他地区播撒带有病毒、细菌的昆虫，对我国发动了细菌战争。当年3月14日，政务院决定成立中央防疫委员会，任务是领导反细菌战，开展爱国卫生运动。3月19日，中央防疫委员会向各省、市、自治区反细菌战的指示，要求各地做好灭蝇、灭蚊、灭蚤、灭鼠以及杀灭其它病媒昆虫的工作。7月10日，《人民日报》发表题为《进一步开展爱国卫生运动》的社论，指出爱国卫生运动是一项重大的政治任务。
1957年9月20日，党的八届三中全会进一步明确，爱国卫生运动的任务和目的是：“除四害，讲卫生，消灭疾病，振奋精神，移风易俗，改造国家。”
1958年2月14日，《人民日报》发表社论指出，以除“四害”为中心的爱国卫生运动，就是通过群众运动的方式，从除“四害”做起，普及卫生常识，破除迷信，消灭各种疾病和它们的根源，增进人民的健康。
在党和政府的领导下，全国各地大力开展爱国卫生运动，人民群众积极响应，取得了重大成就。
期间，爱国卫生运动遭遇了挫折。动乱结束后，中共中央、国务院于1978年4月决定，重新成立中央爱国卫生运动委员会，并发出了《关于坚持开展爱国卫生运动的通知》。通知指出，爱国卫生运动是移风易俗、改造国家的一场深刻革命。同年8月，中央爱卫会在山东烟台召开全国爱国卫生运动现场交流会，会议提出，新时期爱国卫生运动的任务是：城市重点整治环境卫生，农村管好水、粪，标本兼治。
，向各位领导和同志们汇报一下区爱卫办的工作情况。我分四个方面汇报：
一、我区爱卫会工作的发展状况
我区爱卫会成立于年3月，大体经历了五个时期：
1、年为爱国卫生运动开创时期。这个时期除成立并健全组织外，主要工作是除“四害”(鼠、麻雀、蝇、蚊)、“二迁”（迁禽舍、迁旱厕）、“二填”（填平院和凹地）及“六无”（无蝇、蚊、鼠、臭虫、虱、蟑螂）、“六净”（室内、院落、衣服被褥、厕所、食具、个人卫生）的爱国卫生运动。
2、年为爱国卫生运动广泛发展时期。这个时期的爱国卫生工作主要是贯彻落实中共中央“3·18”指示（关于卫生工作指示），组织与动员全区人民行动起来，大张旗鼓，大造声势，消灭“四害”，实现“六净”。并集中力量重点防治“四病”（浮肿、闭经、营养不良、子宫脱垂）。年旅大市人委频布“旅大市城镇公共卫生管理暂行办法”，使全区爱国卫生运动开始有章可循，有法可依。
3、年为爱国卫生运动重大挫折时期。时期，爱国卫生运动受到干扰破坏，各级爱卫会机构瘫痪了，爱国卫生运动停止了，一些行之有效的规章制度，经验办法被全面否定。因此，城区卫生水平明显下降、环境脏乱，“四害”密度及疾病明显回升，公共卫生设施遭到破坏。
4、9年为爱国卫生运动全面恢复时期。年10月，粉碎“”后，西岗区爱卫会组织又得以恢复，重新配备专职干部、街道和行业单位的爱卫会组织也相继恢复并相应配备了专（兼）职人员。此时期的主要工作是集中力量开展烟熏灭蚊工作和广设毒蝇点，大面积治理脏乱场所，清除多年积存垃圾污物，在街道和行业单位组织开展卫生红旗竞赛活动，实行“月查、季评、年奖”的评比方式，推动爱国卫生运动向纵深发展。
5、年以后为爱国卫生运动新时期。党的十一届三中全会召开后，爱国卫生运动发展进入了一个新的时期，爱卫会工作开始走向法制管理轨道，建立健全了各项规章制度。全区实行“门前五包”（包卫生、市容、绿化、秩序、交通）责任制，开展环境“三化”（绿化、善化、净化）活动，重新确定了除“四害”内容（鼠、蝇、蚊、蟑螂）。先后开展了清除“登革热”、“禽流感”、“流行性出血热”及抗击“非典”等工作。年7月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过了辽宁省爱国卫生管理条例，并确定每年的4月份为全省爱国卫生清洁月。特别从今年起，在全市范围内全面起动了以“营造健康环境，完善健康设施，参与健康互动，拥有健康人群”为目标的建设“健康城市”、“健康街道”、“健康社区”活动，将爱国卫生运动推向了新的高潮。
二、我区爱卫会的工作情况
我区的爱国卫生运动，在各级党委和政府的领导与支持下，已经走过了五十多年的历程，它在消除与防治虫害，改善公共卫生面貌，提高人们健康水平及生活质量，促进物质文明和精神文明建设等方面发挥了很大的作用。特别在近几年的工作中，无论从宣传爱国卫生工作的法律、法规方面，还是从开展全民健康教育活动方面，无论从指导、监督、检查、协调本辖区的爱国卫生工作方面，还是从组织全社会参加除害防病的社会卫生活动方面，都能坚持以人为本，执政为民，勤政廉政，务实创新的工作思路，在完成爱国卫生工作中采取突击与经常，治标与治本相结合的方法，突出季节性、时效性、及时性和长期性的爱国卫生工作特点。每年于4、6月组织两次全区性的爱国卫生高潮月活动，全社会行动，大力进行环境综合整治，清除“四害”孳生场所，改善环境卫生质量。每年春秋两次全区统一进行投药灭鼠，夏冬两季统一熏杀蚊蝇及进行不间断的灭蟑工作和健康教育活动，及时处理偏街背巷的垃圾死角和楼院楼道的乱堆乱放以及百姓投诉的卫生问题。近年来，我区的爱国卫生工作连续5年被市政府授予“卫生模范区”，连续三年被授予辽宁省“卫生模范区”称号，在辽宁省绿叶杯的检查评比中，大连市连续4年获第一名，西岗区每次都是代表大连市受检的主力单位，为大连市争得了荣誉。
由于有区委区政府的正确领导，有兄弟部门的通力合作，有街道、社区的大力支持和勤奋实干，我区的爱国卫生工作始终处于全市的领先水平。
三、当前爱国卫生工作存在的主要问题
1、爱国卫生运动发展的不够平衡，有些方面还存在着政府唱独角戏的情况。说明了我们的工作思路还需进一步创新，工作广度还需进一步加宽和延伸，真正达到群众性的爱国卫生运动的目的。
2、工作任务重，编制人员少。如我区行业单位共计3820家，要求每年对行业单位监督、检查、指导的覆盖面不低于95%。再加上春秋两季灭鼠、夏冬季灭蚊蝇，一年四季灭蟑螂及处理“红线”以内的卫生和处理大量的群众举报等，工作中顾此失彼的现象仍然存在，还需要我们在创造性开展工作方面进一步理清思路。
3、开展建设“健康街道”活动还存在着宣传不到位，促进不得力等问题。建设“健康街道”是一项系统工程，需要政府与百姓的共同参与。但目前，从某种意义上只是主管部门亲自抓，有关部门及群众参与不够，反映出对建设“健康街道”工作发动和促进都不到位。
四、下一步的工作思路和措施
要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持立党为公，执政为民，不断提高执政能力和水平，坚持从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，把工作思路集合在区委、区政府的工作要求上，集合在为“新西岗”的发展作贡献上，集合在全心全意为人民服务的落脚点上。本着工作思路求新，工作节奏求快，工作内容求实，工作质量求精的原则，圆满完成各项工作任务。要突出做好六项重点工作：
一是加强宣传教育，强化组织领导。要以“人人享有健康”为宗旨，以“爱国卫生进社区”、“文明礼貌进家庭”为载体，大力宣传、积极倡导文明健康生活方式，规范市民公共卫生行为，提高市民综合素质，树立团结、友爱、珍惜生命、关爱生存环境的新风尚。计划每年完成30%的“星级社区”，力争3年内使我区“健康街道”的建设工作初见成效。
二是加大以灭鼠为重点的除“四害”工作力度。除“四害”是一项长远而艰巨的工作，从古自今，人类与“四害”的斗争从未停止。据理论推算，一对家褐鼠一年可繁衍后代1500只。按1：1雌雄计算，100只雌蝇经过10代，繁衍可达2万亿只；一对德国小蠊繁衍5代后可达百亿只，100对德国小蠊一年半时间可繁衍蟑螂78吨；一个蚊卵可繁衍300只幼蚊，幼蚊7天即可成虫。由此可见，让“四害”任意孳生是对人类巨大威害。为此，我们将高度重视除“四害”工作，从根治环境，消除“四害”孳生场所到加大药量的投入，从业务指导到靠前指挥，抓好每个环节，确保“四害”指标控制在国家规定的标准之内。
三是加大爱国卫生工作的服务指导、监督、检查力度。坚持每月走访10家行业单位，主动上门了解单位所需，征求对爱国卫生工作的意见和建议。坚持服务为主、监督处罚为辅的原则，对旅游景点、窗口单位等重点行业单位服务指导、监督率达到100%，其他行业单位达到95%以上。坚持每季度一次深入45个社区，主动为基层，为社区实实在在的解决爱国卫生工作疑难问题。
四是扎实有效的开展健康教育工作。以当前正在进行的建设“健康街道”为契机，采取形式多样的宣传、发动工作，提高市民公共卫生和自我保健意识，提升应对公共卫生突发事件的能力，普及健康知识，促进心理健康，尽快促进全区居民健康卫生知识知晓率达到95%以上，健康卫生行为的行成率达到90%以上。真正营造“共住一个社区、共爱一方热土”、“我为人人、人人为我”的互助互爱氛围。
【关键词】 高校 保卫干部 素质
1.素质和教育方针中培养目标的素质标准
什么是素质？从狭义上讲，素质是指人的神经系统和感觉器官，特别是大脑结构和机能上的某些先天的特点。从广义上讲，素质泛指先天固有的禀赋条件，以及后天环境、教育形成的人的品德、智能和才干的内在质地，是先天因素和后天实践的结合，是人的各种发展的生理和因素的总合，具有可塑性。由此可见，“素质”概念既强调素质的自然本质和稳定性，又进一步吸纳了后天形成的生理和心理品质，它强调比较稳定的、持久的身心品质。
国家教育方针中培养目标的素质标准，在我国社会主义建设的不同时期，国家对培养目标的素质有过不同的规定：
1957年《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、中共中央1961年印发的《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》、1963年印发的《全日制中学暂行工作条例（草案）》、邓小平1978年《在全国教育工作会议上的讲话》、1982年颁布的《中华人民共和国宪法》、1986年制定的《中华人民共和国义务教育法》等，对培养目标的素质标准基本上是一致的，即：使受教育者在德、智、体诸方面得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。
《中共中央关于教育体制改革的决定》中规定：“所有这些人才，都应该有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，都应该不断追求新知，具有实事求是，独立思考、勇于创造的科学精神。”《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。”
《中国教育改革和发展纲要》中指出：“教育改革和发展的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。各级各类学校要认真贯彻‘教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人’的方针，努力使教育质量在九十年代上一个新台阶。”《中共中央关于进一步改进和加强德育工作的若干意见》和《中华人民共和国教育法》对教育方针的表述都是如此。
由此可见，教育方针中关于培养目标的素质标准具有五个基本方面，即：政治思想道德素质、科学文化素质、生理心理素质、审美素质和劳动技术素质。
1.1 政治思想道德素质。政治素质：坚持四项基本原则；坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，拥护、贯彻执行党的路线、方针、政策；能为实现党所确定的宏伟目标而奋不顾身，勇于同破坏社会主义事业的敌对势力作斗争；政治上积极要求上进，关心国家大事，关注国际形势；具有现阶段我国各族人民的共同理想，具有实现共产主义的最高理想；自觉维护学校和社会的稳定，反对破坏安定团结的行为；热爱和平，反对侵略，反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，支持世界各国人民的正义斗争。
1.1.1 思想素质：懂得马克思主义的基本原理，尤其掌握邓小平理论，树立正确的世界观、人生观和价值观；坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际的思想路线，具有全心全意为人民服务的思想，关心群众疾苦，密切联系群众；树立民族自尊、自信、自强、自立的精神，愿意为建设祖国、保卫祖国献出自已的一切；具有为实现四化、振兴中华而学习的明确目的和强烈的求职欲望；具有强烈的事业心、社会责任感和历史史命感；具有社会主义的民主思想和法制观念，能继承和发扬中华民族优秀文化传统和中国共产党领导下的革命斗争传统；具有强烈的竞争意识和开拓创新意识。
1.1.2 道德素质：具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的基本道德，坚持集体主义，正确处理个人、集体、国家之间的利益关系，发扬对国家和人民的奉献精神，遵守宪法和法律，是非分明，富有正义感，见义勇为，敢于同违法犯罪行为作斗争，自觉抵制不正之风和不良倾向的影响，爱护公共财物，保护公共设施、文明古迹，保护有益动物；勇于坚持真理和改正错误，正确对待批评和自我批评，虚心听取他人意见；建立真诚理解、团结友爱、互敬互助，共同进步的人际关系；遵守社会公德，发扬中华民族的传统美德；自尊、自重、自爱，襟怀坦白，光明磊落，作风正派，公道正直，言行一致，忠实可靠，谦虚谨慎，宽厚大度；忠于职守，尽职尽责，具有高尚的职业道德。
1.2 科学文化素质。科学素质：具有实事求是、尊重规律的科学态度和锲而不舍、百折不挠的科学精神，不唯书唯上，不迷信盲从，不刻板僵化，不弄虚作假，不盲目蛮干；具有科学的思想方法、学习方法和工作方法；具有良好的学习习惯、工作习惯和生活习惯；具有一般的社会科学和自然科学常识了解当代科学技术发展的概况和趋势。
1.2.1 文化素质：了解人类文明史的概况，具有工作、生活所需要的坚实的知识基础，具有合理的知识结构、较好的文化修养、一定的艺术修养和从事专业工作所需要的系统的专业知识。
1.2.2 能力素质：具有听读等接受能力、理解能力、表达能力、运算能力、自学能力、分析问题和解决问题的能力、实践能力、创造能力、交际能力、管理能力以及独立生活能力。
1.2.3 智力素质：具有较强的观察力、高度的注意力、良好的感知力、较强的记忆力、丰富的想象力和思维能力。
1.3 生理心理素质。生理素质：具有正常的身体形态和发育水平，具有正常的生理机能，具有良好的身体素质和正常的运动能力以及对外部世界的良好适应能力。
心理素质：具有良好的个性心理特征，包括进取性、相融性、独立性、诚实性、成熟性、决断性、约束性、责任性、忍耐性、幽默性、良好习性、良好品性。
1.4 审美素质
审美素质包括四个方面：一是具有一定的美学知识和美学理论修养；二是具有健康的审美意识，即正确的审美观念、高尚的审美趣味、崇高的审美理想；三是具有较强的审美能力，即感受美、理解美、鉴赏美、评价美的能力；四是具有创造美的能力，即创造社会美、艺术美、科学美、生活美的能力。
1.5 劳动技术素质。劳动技术素质包括：具有热爱劳动和劳动人民的思想感情，养成劳动习惯、爱惜劳动成果、遵守劳动纪律；具有工农业生产的常识和现代化生产的技术；具有胜任本职工作的能力；具有一定的劳动管理能力和高尚的职业。
2.高校保卫干部应该具备的素质
高校是培养人才的摇篮和基地，要培养和造就高质量的人才，教师的质量关系到今后的质量，学生素质也是一个关键，有了好的教师和学生，还必须有管理人员。管理是一个很重要的方面，管理上不了好的档次，没有营造好环境，同样发挥不了他的效益。高校保卫干部既是保卫者也是管理者。必须具备保卫干部素质。
高校保卫组织，是本单位的重要职能部门，执行国家公安机关授予的一定权力，受本单位党政的领导，接受公安机关的业务指导；保卫干部既是本单位的工作人员，又是执行公安保卫任务的人员。因此，无论是对本单位党政干部的要求，还是对公安人员的要求，都应视为对保卫干部的要求。高校保卫干部应该具备以下素质：
2.1 政治思想道德素质。高校保卫工作是政治性、政策性、法律性、社会性很强的工作，对保卫干部的政治思想道德素质有严格要求。高校保卫干部的政治思想道德素质由以下三个方面构成：
2.1.1 政治素质：坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策；热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民；服从组织纪律，志愿献身于保卫事业；自觉维护学校和社会的稳定，反对破坏安定团结的行为；服从命令，听从指挥。
2.1.2 思想素质：懂得马克思主义的基本原理，尤其掌握邓小平理论，树立正确的世界观、人生观和价值观；坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际的思想路线，具有全心全意为人民服务的思想，关心群众疾苦，密切联系群众；重证据，重调查研究，不轻信口供，绝不主观臆断，道听途说，偏听偏信；树立民族自尊、自信、自强、自立的精神，愿意为建设祖国、保卫祖国献出自已的一切；具有为实现四化、振兴中华而学习的明确目的和强烈的求职欲望；具有强烈的事业心、社会责任感和历史史命感；具有社会主义的民主思想和法制观念，能继承和发扬中华民族优秀文化传统和中国共产党领导下的革命斗争传统；具有强烈的竞争意识和开拓创新意识。
2.1.3 道德素质：具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的基本道德，正确处理个人、集体、国家之间的利益关系；发扬对国家和人民的奉献精神；遵守宪法和法律，是非分明，富有正义感，见义勇为，同违法犯罪行为作坚决的斗争，自觉抵制不正风气和不良倾向的影响，保护国家的利益不受侵犯，保卫人民群众的生命财产安全；勇于坚持真理和改正错误，正确对待批评和自我批评，虚心听取他人意见；机智勇敢，团结奋斗，绝不怕苦怕累、贪生怕死；自觉遵守社会公德，发扬中华民族的传统美德；作风正派，刚正不阿，言行一致，忠实可靠，谦虚谨慎，宽厚大度；忠于职守，尽职尽责，绝不放松警惕、泄露机密、；具有高尚的职业道德。
2.2 科学文化素质。高校保卫干部的科学文化素质是由保卫的对象和所处的环境决定的，有着特殊的要求。高校保卫干部的科学文化素质包括以下几个方面：
2.2.1 科学素质：具有实事求是、尊重规律的科学态度和锲而不舍、百折不挠的科学精神，不唯书唯上，不迷信盲从，不刻板僵化，廉洁奉公，办事公道，绝不贪赃枉法、、公报私仇；具有科学的思想方法、学习方法和工作方法；具有良好的学习习惯、工作习惯和生活习惯；具有一般的社会科学和自然科学常识，了解当代科学技术发展的概况和趋势。
2.2.2 文化素质：了解人类文明史的概况；具有工作、生活所需要的坚实的知识基础，具有合理的知识结构、较好的文化修养、一定的艺术修养和从事专业工作所需要的系统的专业知识；全面掌握和运用公安工作和业务知识，熟悉本单位的生产和业务活动，做到熟悉生产，保卫生产；学习贯彻执行党和国家的各项政策。
能力素质：具有听读等接受能力、理解能力、表达能力、运算能力、自学能力、分析问题和解决问题的能力、实践能力、创造能力、交际能力、管理能力以及独立生活能力。身体健康，机警敏捷是高校保卫干部的必备条件之一。
2.2.3 智力素质：具有较强的观察力、高度的注意力、良好的感知力、较强的记忆力、丰富的想象力和思维能力。保卫队伍是军事化的治安行政力量，工作的突击性、机动性和时间性都很强，这就要求保卫干部包括各级领导干部必须年轻化，以便具有充沛的精力，敏锐的头脑，既能指挥，又能战斗。
2.3 生理心理素质。高校保卫工作要求保卫干部必须具备优秀的生理心理素质。高校保卫干部的生理心理素质包括：
2.3.1 生理素质：具有正常的身体形态和发育水平，具有正常的生理机能，具有良好的身体素质和正常的运动能力以及对外部世界的良好适应能力。
2.3.2 心理素质：具有良好的个性心理特征，包括主动进取、勇敢追求；管理育人、爱校如家；独立自主、自强自立；爱憎分明、待人诚恳；沉着应变、深思熟虑；果断敏捷、处乱不惊；自我约束、遵章守纪；有责任心和事业心、坚持原则；锲而不舍、持之以恒；风趣幽默、兴趣广泛。良好习性，如整洁、有条理、一丝不苟。良好品性，如正直、廉洁、谦逊、自信等。
2.3.3 心理素质：表现为对工作的事业心和责任心；对敌人的仇视和对人民的爱；对不良习气、不法行为的抵制、斗争和对合法行为的大胆支持；对犯过错误的人的教育挽救；
2.4 审美素质。高校保卫干部的审美素质是必不可少的，保卫干部要认识美，更要保卫美。高校保卫干部的审美素质包括以下四个方面： 一是具有一定的美学知识和美学理论修养；二是具有健康的审美意识，即正确的审美观念、高尚的审美趣味、崇高的审美理想；三是具有较强的审美能力，即感受美、理解美、鉴赏美、评价美的能力；四是具有创造美的能力，即创造社会美、艺术美、科学美、生活美的能力。
2.5 劳动技术素质 保卫干部的劳动技术素质是由保卫干部的岗位――急（紧急）、累（劳累）、苦（辛苦）、险（危险）决定的。保卫干部的劳动技术素质主要包括：具有热爱劳动和劳动人民的思想感情，养成劳动习惯、爱惜劳动成果、遵守劳动纪律；具有工农业生产的常识和现代化生产的技术；具有胜任本职工作的能力；具有一定的劳动管理能力和高尚的职业。
3.进一步加强保卫干部素质的几点思考
3.1 提高政治理论水平和修养，加强对提高保卫干部素质重要性的认识。全面准确地把握邓小平理论，深刻领会同志“三个代表”的重要讲话，在政治上要保持清醒的头脑。政治上的清醒，理论上的深透，源于知识的功底。保卫干部应充分认识到保卫工作在维护学校稳定起着举足轻重的作用，明确新旧历史时期高校保卫工作的任务、范围以及对人员素质的要求是不同的。如果我们用旧的尺子来衡量新的事物，用老眼光来看待新问题，都是不行的。要搞好一个单位没有新的思路不行，这个好的思路关键在于好的观念，观念的更新关键在于学习。高校保卫干部必须重视学习，尤其是领导干部更要加强学习，才能提高保卫干部的素质。
3.2 提高胜任本职工作的能力，自觉接受组织训练。加强保卫干部的教育训练工作，提高胜任本职工作的能力，对于在新时期实现公安保卫队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，具有特别重要的意义。面对日益严峻、复杂的对敌斗争形势，必须提高保卫干部素质，保卫干部要自觉接受组织训练。
在加强对保卫干部队伍教育训练的工作中，采取多层次、多规格、多种形式进行教育训练。如：个人自学成才、组织派出学习、举办培训班，以会代训、以老带新等。对于新吸收的保卫干部，要先进行岗前培训，再予使用。要使受训人员适应高校保卫工作的要求。
教育训练的内容，要贯彻“少而精”的原则，一般应包括四个方面：第一，马克思主义的基本理论，特别是辩证唯物主义和历史唯物主义；第二，法学基础理论，宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚条例和逮捕拘留条例等基本法律和法规；第三，公安保卫工作的路线、方针和政策；第四，保卫工作的基本理论，基本知识和基本技能。教育训练的具体内容，应根据培训时间的长短，学员的政治、文化和业务水平以及当前保卫工作的实际需要，灵活掌握，适当安排。但这四个方面的内容，是不应缺少的。
3.3 加强制度建设，建立考核制度。深化改革，强化管理，以德制校，依法制校。全面推进素质教育，培养高素质人才。成为高校工作研究的课题。建立和完善各项规章制度，规范管理工作，使各项工作都有有章可循。提高保卫干部素质，要确定一套科学的评定标准，建立严格的考核制度，对素质差且短期内达不到要求的应调离岗位。从制度上保障提高保卫干部素质计划的落实。
3.4 搞好队伍建设，引进竞争机制。要进一步改革干部选拨、任用、考核和监督工作，引进竞争机制。引进竞争机制和淘汰制度，制定公开选拔制度，推进任期目标责任制，以实干、实绩作为干部使用和晋升的重要标准。要加强干部的培养工作，制定干部培养规划，开展干部学历达标等活动为主题，提高干部素质。
3.5 保卫干部要保持相对的稳定。保卫工作具有很强的专业性。保卫干部不仅需要经过公安机关的业务培训，掌握保卫工作的基础知识和基本技能，而且需在工作中逐步熟悉和掌握生产、科研等业务活动的规律和特点。如果保卫干部调换频繁，不保持相对的稳定，就难以熟悉业务、掌握情况和积累经验。这不利于保卫工作的开展，也不能有效地发挥保卫干部的作用。保卫领导的配备和调动，应同公安机关商量，征得公安机关的同意。
参考文献
[1] 马林.干部素质与能力训练.中共中央学校出版社，2007年版
[2] 祁学银.高校中层干部素质提升与能力建设.上海交通大学出版社，2010年4月版
一、领导重视，组织机构健全
我乡根据工作的实际情况，加强了爱国卫生运动的组织领导工作，专门成立了乡长任组长、分管副乡长任副组长、卫生、畜牧、农业、工商等部门为成员的爱国卫生运动工作领导小组。办公室设在乡卫生院，由和崇善担任办公室主任，负责处理日常工作事务。
二、统一认识，明确任务
全面安排部署了爱国卫生工作，强调全乡树立“人人动手，本文来源：文秘站从我做起，共建美好家园”的卫生责任意识，让广大人民群众都知晓搞好爱国卫生运动是创建文明乡镇的基础和保证，教育引导干部、群众极开展爱国卫生工作，形成全员参与，全员共创的局面。
三、认真组织，周密部署
我乡爱国卫生领导小组经过认真研究，讨论了今年的爱国卫生工作计划，并进行了周密的部署，做到卫生工作经常化、制度化；办公区域无纸屑、无烟头、无积尘、无污垢、无痰迹、无蛛网，门窗净、桌椅净、地面净，各种用具摆放整齐；无垃圾、无卫生死角。使活动的开展井然有序。
四、宣传教育，增强全乡干部群众的爱国卫生意识
在活动中，利用广播、宣传栏、黑板报等形式，树立良好的道德风尚。通过学习和宣传教育，增强了广大干部职工及人民群众的爱国卫生意识。同时，印发宣传和健康教育材料，把创卫工作、卫生科普、卫生管理等知识印成小册子分发到城区的相关人员手中。让健康文明的理念走进千家万户。通过书本、资料的发放，标牌横幅等一系列的宣传，让老百姓更深入地了解并掌握卫生基本常识，提高人们的自我保健能力，大力倡导文明健康的生活方式。
五、开展环境整治工作，使乡村环境优美洁净
在开展的爱国卫生活动中，乡政府和卫生院共拌制以敌鼠纳盐为主的灭鼠毒饵小麦2200市斤，并已投放到前山、后山各村小组农户家中及山地周边；向共和村委会南溪村民小组投放立克命鼠饵10件；向共和西关、龙潭七组、忠义烈足、忠义冬瓜林投放消毒灵6045袋；向××区二中及中心校发放消毒灵4250袋。爱国卫生活动开展以来，先后投工投劳275个，进入村寨出动车辆16架次，共计支付人工经费及药物经费23680（贰万叁仟陆佰捌拾元），进入村庄开展卫生知识讲座2次，参加人数约600多人，进入学校进行乙肝检测1200人次，乙肝疫苗接种1150人次，并就相关知识进行宣教。9月25日，在卫生院开展了甲型h1n1流感乡村医生培训会，对下属10个村委会的防疫员、妇保员及村卫生室负责人共22人进行了培训，以提高全乡医务人员对甲型h1n1流感的认识水平和和应对疫情的警惕性，掌握甲型流感的防治和疫病知识，从而广泛宣传甲型流感预防常识，正确引导全乡群众科学预防。
六、聘请专职人员清扫飞机场到关坡的公路主干线
2005年度共青团工作规划 共青团＊＊县卫生局委员会 2005年是具有重大意义的一年， 这一年是86周年，是建国56周年。在这一年， 我们共青团工作的指导思想是：以特色理论为指针，以爱国主义为旗帜， 全面贯彻县委八届二次全会精神，立足卫生系统实际， 切实搞好自身建设，紧紧围绕县卫生局工作中心， 开展敬业爱岗等活动，为卫生事业的可持续发展作出贡献。 一、立足青年，着眼大局， 切实加强共表团的组织建设。共青团要服从、服务大局， 首先必须健全组织，只有建立健全的组织，才能利用团的组织网络， 发挥组织优势，满足青年建功成才的愿望， 围绕卫生工作的中心任务开展工作。健全组织， 首先要选举强有力的团组织领导班子，成员要职责明确； 二是要严格实行团员证制度，各单位要进一步澄清底子，摸清团员人数， 造好团员名单，进行团籍注册， 凡没有团员证的要补齐团员证；三是建立各种制度，开展正常的组织生活(有记录备查)，要认真抓好团员评议。 二、以特色理论为指南，以爱国主义为旗帜， 以典型优秀为榜样，扎实有效地开展青年思想教育工作。 ㈠各单位要认真抓好特色理论和团的使命的学习。要将特色理论作为行动的指南，配合*党进行先进性教育活动，引导广大青年“讲*、讲正气、讲学习”。开展讨论、演讲、征文、 宣传栏等形式的活动， 以点带面促进学习活动的进一步开展和深入。 ㈡加强精神文明建设，以高尚的精神塑造青年。 我们要继续开展“敬业爱岗”活动，抓住86周年、建国60周年等庆祝活动的契机， 引导青年学习历史、了解时事，增强历史使命感， 以高昂的斗志投身社会主义卫生事业中， 为我县人民的身心健康作出自己的贡献。今年将开展迎国庆象棋赛、 迎回归联谊会等活动。各单位要保障团组织开展活动需的经费。 ㈢树立典型，激励青年。今年， 要通过表彰一批青年先进典型来引导青年、启迪青年、激励青年。 年终将评选2005年度共青团工作先进单位和优秀团员。 ㈣响应号召，开展扶贫义诊活动。 今年要组织一次青年医务工作者扶贫义诊活动， 做到“爱心奉献社会，真情暖人间”。 三、实行共青团工作目标管理。 为贯彻落实团中央关于加强共青团建设的决定和团县委有关文件精神， 进一步加强县直医疗卫生单位共青团工作的建设， 提高团组织的战斗力和凝聚力，推进团组织的整体建设， 充分发挥团组织在卫生事业建设中的作用， 促进卫生事业的全面发展， 根据团县委的要求和县卫生局关于全县卫生工作的总体部署，制定共青团工作目标管理方案。 各单位要提高认识，根据本单位实际情况认真开展本职工作，同时根据共青团本身特点积极配合中心工作， 为我县卫生事业的胜利发展作出新的贡献。
一、加强组织领导，明确工作责任
为切实加强创卫工作，我局成立了“县广播电视局创建卫生单位领导小组”，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员。领导小组下设创卫办公室，具体负责工作的安排、协调、检查和考核等日常工作，做到了责任明确，工作落实到人头，形成了齐抓共管的格局。同时，我局以创卫工作为契机，把爱国卫生纳入局工作重要议事日程，每月由创卫领导小组组织人员进行定期的检查，将检查情况汇总，纳入年终先进科室评比内容之一。
二、发挥媒体优势，营造舆论氛围
卫生工作与广大人民群众的工作、生活息息相关，是社会主义精神文明建设的重要内容。我局根据创建文明卫生县城的活动要求，配合县文明办、爱卫会，通过固定版面和走底字幕，滚动播出宣传标语以及开展爱国卫生的各项工作任务，广泛宣传创卫工作的重要性，进一步增强全县广大人民群众的社会公德，努力提高其卫生意识，形成人人讲卫生，保持环境整洁的良好习惯。同时，充分利用广播电视平台，大力宣传各单位、各部门在创卫工作中的典型做法和新鲜经验，以达到表扬先进、鞭策后进的目的。我局还配合社区开展除“四害”的宣传，使该活动做到家喻户晓，人人积极参与。
