一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，按照先进性和能力建设的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人才选拔到校级后备干部的队伍中来，为徐汇教育的可持续发展提供干部保证。
二、推荐条件
1、年龄：一般男48周岁、女45周岁以下（特别优秀的可适当放宽年龄）。
2、学历：大学学历以上。
3、职称：中学一级教师职称以上（40岁以上一般应当具有中学高级教师职称）。
4、经历：有班主任经历，有教研组长或年级组长经历，并有本校中层等岗位经历或相关经历两年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素质好，且具有较强管理能力的区教育系统以上中青年骨干教师可以破格。
三、推荐名额
1、梅园中学可推荐校级后备干部1名。
四、工作步骤
1、准备工作
党支部召开支部委员会会议，学习领会推荐工作的意义，研究制定本单位实施计划，并在全体党员会议上征求意见后确定。同时，党支部梳理出本单位符合条件的全部人员。
2、推荐工作
（1）第一步推荐
①党支部召开教职工民主推荐会（教职工的参与率要高于90％），对本单位符合条件的全部人员进行民主推荐。
②确定建议人选名单：党支部在汇总推荐情况后填写《徐汇区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》，并召开党支部委员会会议，对原始推荐情况综合分析后，按规定名额1:2的比例列出组织推荐建议人选名单。
在第二步推荐前，党支部要与相关人选进行一次谈话。
（2）第二步推荐
①推荐、测评。党支部负责将组织推荐建议人选名单（附个人基本情况和简历）在一定范围（年级组长、教研组长以上干部、全体党员和派代表）内进行第二步推荐，并进行测评。党支部负责汇总第二步推荐、测评情况。
②进行考察。党支部组织实施考察访谈，访谈不少于15人（要求：教职工数30人以下访谈不少于10人，30人以上访谈不少于15人），被访谈人员的构成要体现广泛性、代表性。
③撰写考察报告。考察报告要反映出被考察对象的德、能、勤、绩、廉，同时注重被考察对象的管理能力、业务能力、性格特点，以及主要不足等。
④确定拟上报人选名单。召开党支部委员会会议，根据第二步推荐、测评结果、考察情况以及各单位推荐名额，确定拟上报人选名单。
3、党内公示拟上报人选名单。党支部可采用在党的组织生活会上通报或征求每位党员意见等形式，将拟上报人选名单在党内进行公示。
4、确定上报人选。党支部根据公示情况，确定上报人选名单，填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》，根据上报人选的人事档案填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》。
5、总结推荐工作。党支部认真总结民主推荐工作的情况并填写《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。
五、上报工作
1、上报材料
上报材料包括《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》（每人1份）、考察报告（每人1份）、《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。上报时，须交书面稿和电子稿（交盘片，所有资料保存在一个以党支部名称命名的文件夹内。其中，一寸照片的电子版用被推荐者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
党支部对破格推荐的人选要另附破格推荐报告。
上报的书面材料须由党支部书记签字并加盖党支部公章。所有原始材料由党支部保留备查，。
2、上报时间
于9月29日（星期五）前完成材料上报。所有上报材料均交至教育党工委组织干部科。
七、工作要求
1、明确责任
党支部负责本次民主推荐后备干部工作，党支部书记是此项工作的直接责任人，对上报材料负责。。
一、党的组织设置和班子队伍建设
2016年12月20日，水利志党支部召开会议，研究拟定换届时间、形式及程序等有关筹备工作，因本支部党员未满7人，会议确定以无记名投票方式直选产生支部书记一名。换届选举筹备情况已向机关党委进行口头汇报，并得到批准。2017年3月10日，党支部组织全体党员召开了支部换届会议，应到党员6人，实到党员6人。全体参会支部成员一致推荐由晋知华继续担任水利志编辑室党支部书记。选举李小林为纪检委员。换届结果形成报告上报机关党委并得到批复。党支部书记于2018年6月底参加省直机关处级干部学习贯彻精神第二十一期轮训班学习。相关材料已补充完善。
二、党员教育管理和党内组织生活
党员教育管理。落实“三会一课”制度和党员活动日制度，今年上半年按月组织开展六次活动，组织全体党员按照学习要求，深入学习新时代中国特色社会主义思想、党的精神和党章等。确定每周一上午利用半个小时开展在职党员集中学习，分享学习心得。组织在线答题和知识测试，积极订阅公众号和手机报；对党员信息进行摸排，上报最新的党员信息表；党费按时上缴，并按季度对党费收缴情况予以公示；组织党员参加厅精神宣讲会、党支部建设提升行动动员暨培训会等，提高政治思想素质和党务工作能力；利用干部教育在线组织党员收看在线教育专题片；创新党员教育机制，利用微信等党建平台组织党员开展自主学习。已按要求补充相关纸质材料。
党内组织生活。水利志党支部于2018年2月底召开了专题组织生活会，支部书记代表水利志党支部进行对照检查，然后个人对照检查，接着支部党员逐一进行批评与自我批评，大家通过自我查找和相互查找，深入广泛地查找问题。进行民主评议党员。党支部书记对民主评议党员提出意见和要求，整个评议活动按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行，对党员进行投票测评，共发放民主测评表6张，收回6张。经测评结果汇总，2名参加民主评议的党员均被评为“优秀”等次，4名参加民主评议的党员均被评为“合格”等次。已按要求补充民主评议统计结果表等相关材料。
三、发挥作用途径和工作运行机制
以抓党建带动工作发展，对单位的重大工作决策事项召开相关会议，宣传文件精神，要求党员提高政治站位，积极参加单位建设管理，保障党员主体地位和民主权利。制作专门的会议签到表，做好支部会议签到。已按要求补充相关会议记录，并收集纪检《宣传园地》相关材料，并组织党员传阅学习。
经常性开展交心谈心。党支部书记与支部党员逐一谈心；支部党员之间相互交流谈心。大家敞开心扉、坦诚相待，相互征求意见，帮助查找问题，以期共同提高，努力把矛盾和问题解决在组织生活会之前。做好谈心谈话记录。
一、独立完成大量的文字材料编撰工作
20*年，我承担了科室内大量的文字材料编撰工作，先后编写、装订了100页以上的送审材料5册和其它文字材料，累计字数达30万以上。
（一）草拟烟叶生产、收购方面的考核管理文件
一年来，拟了《*县人民政府烟办云南省烟草*县公司关于20*年科技兴烟的实施意见》、《关于认真抓好20*年烤烟育苗工作的通知》、《*县烟草公司关于认真抓好小组建设工作的通知》、《关于认真抓好省优质烟示范工作的通知》、《关于开展“热风循环烤房”示范工作的通知》、《云南省烟草*县公司关于印发〈*县20*年烤烟收购入户预检工作实施方案〉的通知》、《*县20*年烤烟收购入户预检工作实施方案》等文件和有关烤烟生产的传真、通知等文件材料。这些文件材料经领导审核后，发到了相关的种烟乡镇，为指导和规范烤烟生产收购管理，发挥了重要作用。
（二）撰写和制作烟叶生产收购方面的工作总结及汇报材料
20*年，我撰写了《大田管理与收购工作并重确保5万担烟叶收购目标顺利实现—向全市第三阶段烤烟生产检查组汇报》、《*县“8.*”地震灾害情况汇报》、《20*年烤烟生产阶段性工作总结》、《*县20*年旱灾情况汇报》、《省优质烟示范半年工作总结》、《*县20*、20*年烤烟生产科技推广工作总结》等总结性材料，草拟了部分领导的会议发言稿、先进材料，制作了省优质烟示范和“8.*”地震灾害多媒体汇报材料。特别是省优质烟示范多媒体汇报材料，我边收集素材料，边修改内容，历时数月，不知用了多少个周末，多少个日夜，最终做成了集声音、视频、图片、文字、动画为一体的电脑演示性汇报材料，省交叉检查组的同志观看后，均言在多年的省优质烟示范检查的多媒体汇报材料中，从未见过内容如此丰富的汇报材料。*“8.*”地震灾害发生后，受县政府的安排，我专程前往灾情发生地，收集、整理大量原始材料，制作了关于烟叶生产受灾情况的多媒体专题汇报材料，刻录成光盘交县政府，由县政府向上级有关部门汇报。
（三）编撰基本烟田可持续发展建设规划
20*年，国家烟草专卖局在全国开展了基本烟田及配套水利、交通、站点、烤房、人才队伍、信息化等工程的可持续发展建设规划，工作内容复杂、前瞻性强，需要收集整理的基础数据相当庞大，是一项跨学科、跨部门的工程，时间紧、任务重，工作难度很大。在县基本烟田可持续发展建设规划领导组的领导下，我利用别人休息的时间，边学习边干，独立完成了大量的工作任务，既要草拟实施方案，又要参与各项个体工作，既要搜集整理繁杂的基础数据，又要撰写大量的文字材料。经反复修改完善装订成册后，再报市公司审核。在其他同志的协助下，分别于5月和11月两度携自己主撰的《*县基本烟田可持续发展建设规划》，到市烟草公司汇编，每次均以最少的人力和最短的时间向市烟草公司上交了较完备的规划材料。送审汇编过程中，每天晚上都要工作至深夜两三点，第二天天不亮又得起床继续干，每天工作时间均在15小时以上。由于工作量相当大，以致有的同志参加了5月份的送审汇编工作后，11月份的送审，便不敢再去。面对艰巨的工作，我从来没有退却过，一切服从领导的安排，总是尽心尽力地干。单就基本烟田建设规划而言，个人撰写的文字材料，累计已达十万字以上。
（四）独立完成《*烟草志》——烟叶生产收购篇目的撰写
20*年，市烟草公司组织撰写《昭通市烟草志》，*烟草公司抓住这一契机，决定在完成市公司安排的编撰任务的同时，编写《*烟草志》，要求各科室完成相应篇目。生产技术科需要完成的烟叶生产、收购篇目，是《*烟草志》的重要组成部分，由我独立承担。这项工作时间紧，任务重，由于当时正忙于基本烟田与水利设施建设规划工作，因此只能挤用一些时间完成。近30年的档案资料，我一份一份地翻阅、搜集，提取有用的部分，录入电脑，然后进行整理汇编，最终完成了近3万字的初稿，将*自1973年开始引种烤烟以来有关烤烟种植、品种、区划、科技、烟水工程、基地建设、良种繁育、香料烟生产、收购价格及政策等资料，进行了系统的汇编，为《*烟草志》乃至《昭通烟草志》的汇编提供了宝贵资料。
（五）编写、整理和设计《*县优质烟生产技术操作要点》和《烤烟生产知识挂历》，从整体上提高全县烟农和烤烟生产技术人员的理论水平20*年年初，根据公司领导的安排，我独立搜集、整理了图文并茂、字数近3万的《*县优质烟生产技术操作要点》，印发到全县所有种烟农户。年末，又独立编排、设计了《20*年烤烟生产知识挂历》，印发到县、乡、村各部门和广大烟农手中。两套技术资料的印发，为提高我县烤烟生产整体水平、促进烤烟产业持续稳定发展，发挥了积极的促进作用。
二、承担了基本烟田水利设施建设规划与实施的主要工作
基本烟田水利设施建设本属基本烟田建设的内容，但因其是基本烟田建设的主要内容，因此，它被另辟为一项重要的工作，加以开展。从20*年5月开展基本烟田建设规划工作以来，此项工作便作为一项独立的内容，一并加以开展。由于国家烟草专卖局和省烟草公司对基本烟田规划面积和投资标准不断进行调整，不断提出许多更新、更严的要求，基本烟田水利设施建设规划也就随之进行了“十一五”、“20*—20*年”和“20*—2009年”三次不同的规划，每次的规划既有总规，又有分年度规划，既要规划，又要组织实施。
特别是20*年的烟水工程，边规划、学实施，既要完成分项目的文字材料，又要完成全县的总报告，涉及的报表和实施方案、项目实施报告、资金审计报告等文字材料多而复杂。工程建设既要与基本烟田规划紧密结合，又要与烤烟生产实际相结合，每件工程均要完备申请报告、资金预算报告、项目补贴合同、受益农户花名册、设计图纸、工程验收标志、图片、移交收据等档案材料，并按月上报工程建设进度，完工后必须以件为单位装订成册，以备国家局、省、市烟草公司检查。为保证材料与材料、表与表之间的数据、编码等不相互冲突、相互矛盾、具有逻辑性，因此大部分工作都得自己动手，为此付出了大量的时间和精力。由于各项工作进展顺利，在全市各县区中完成得较好，使我县基本烟田水利设施建设工作得到了市公司领导的充分肯定，大量的烟水工程资金向*倾斜。20*年，省烟草公司分两次下拨昭通烟水工程资金，第一次230万元，安排给*100万元，第二次2590万元，安排给*250万元，20*年，省烟草公司安排昭通5910万元，安排给*700万元。
*烤烟常年种植规模占全市6%左右，所得烟水工程资金占全市12%左右。市公司领导表示今后的烟水工程资金，还要继续向*倾斜，并计划20*年在*召开全市烟叶生基础设施建设工作现场会。争取到大量的烟水工程建设资金，使造福*人民的民心工程、德政工程得以落实，也为加快*烟叶生产基础设施建设步伐、促进我县烤烟生产可持续发展做出了应有的贡献。
三、积极参与“先教”活动，提高自身政治思想觉悟和理论素养，发挥党员先锋模范作用，争做合格党员
20*年，党中央在全国开展“保持共产党员先进性教育”活动，*县烟草公司被列为第二批试点单位。在县公司开展的“先教”活动中，我积极参加党总支和支部组织的各种学习活动，认真撰写了读书笔记和心得体会，做到学习、工作两不误。通过学习，使自己政治思想和理论素质获得提高，为人民服务的宗旨意识进一步加强，在20*年公司一支部支委换届选举中，我被选为支部委员。由于自己既是一名党员，又是工会委员，加之为人正派，与单位同事关系融洽，因此，在努力完成本职工作之余，我积极参加了地震灾害损款、损资助学、参与组织和主持职工节假日娱乐活动等。通过参加社会和公益等活动，在锻炼提高自己的同时，为树立企业的对外形象、增加企业凝聚力、丰富企业文化生活尽了自己的一份力量。
四、积极深入基层，为烟农服务
烤烟生产技术指导服务是生产技术科人员的主要工作职责。一年来，我经常与其它同事一道，驻村入社，开展各种现场培训，帮助烟农和站点解决生产技术方面的具体问题。烤烟收购开始前，为全面推行烤烟收购入户预检制，我拟出《*县烤烟收购入户预检实施方案》和相关考核管理措施，并带队深入基层站点，开展了三个乡四个点的入户预检培训。设计、印制入户预检需用的一些标标签、卡片，购买双面胶、透明胶等材料分发到各收购点，使我县烤烟收购入户预检工作得以顺利开展，按市公司的要求，实现了“六定”和“六个百分之百”的目标。
五、努力将外出学到的知识运用于具体工作
关键词 90后 研究生新生 党员发展
中图分类号：G641 文献标识码：A
1 高校研究生新生党支部基本组成现状
研究生新生党支部以班为单位设置居多，以中国石油大学（北京）化工学院2012级研究生新生班为例：一共323人，分9个班，每个班总人数为35人左右，党员人数均在10～20人之间，10～15人左右已在入学前被确定为入党积极分子，5～8人为共青团员。大量积极分子待发展，入党积极分子偏少的现象已不复存在。党员发展规划为每个支部每学期发展1～2名预备党员。
2 高校研究生新生党员发展存在的问题
2.1 研究生新生的新特点带来的问题
90后研究生新生思想敏锐， 独立思考的意识强，人生观和价值观理性化，学习和生活更加独立和紧张，但又分散化，培养模式各异，集中交流的时间不是很多，相互间熟悉的程度大大降低，给培养和考察带来了难度。
2.2 研究生新生生源复杂带来的问题
（1）材料方面。对于应届生，由于校际间对于入党材料的要求格式不统一，有些学校甚至简化入党程序，导致很多新生的积极分子材料不满足研究生学校的党员材料要求；对于往届生，除档案经多次转手后出现的材料缺失问题外还有党课结业证时间过期等问题；对于在职硕士的管理，大部分学校无相应的措施。（2）培养方面。对于研究生新生党支部书记一般选拔能力较强的新生担任，由此引发了一些与党支书相关的问题，比如党支书对于学校发展党员程序不熟悉，无法完成对支部积极分子的培养教育功能。对于新生党支部的党员，部分研究生党员淡化了奉献意识，把做党的工作视为是负担，不承担培养新党员的责任。对于研究生新生积极分子，由于自主学习主动性差，总是被迫接受培养。
2.3 “1+1+1”的专业硕士培养模式，给新生党员发展工作带来负面影响
目前专业硕士的培养模式已成高校研究生培养模式的半壁江山，促使研究生在校培养和发展周期缩短，培养和考察的质量受到影响。专业制硕士生第二年需去企业工作站中培养，导致很多学生在研一时出现两种极端，一是急于入党，二是觉得自己不可能在这一年被发展便完全放弃。
3 研究生新生党员发展工作的若干建议
3.1 规范积极分子材料，完善准备工作
（1）对于材料不齐全的入党积极分子，建议重新培养，重新填写发展材料。（2）对于党课结业证即将过期或已经过期的同学，建议重新上党课，加强对该积极分子的再教育工作。
3.2 创新培养方式，加大培养力度
（1）充分利用导师制度，建立长期政治导师制度。邀请德才兼备的专业教师中的老党员担任党支部的政治导师，努力使专业导师兼政治导师于一身，达到研究生阶段专业知识学习和思想政治培养相结合。一方面， 安排研究生导师参与研究生新生的政治理论学习中，在导师的监督管理中完成思想政治理论知识的学习、讨论、熟记；另一方面，结合导师对于专业知识的讲解，灌输专业奉献精神，努力使研究生新生以优秀的导师为榜样，将专业精神带到日常生活中，在平时严格按照党员身份要求自己。（2）完善党支书再培养制度。对于新上任的研究生新生党支书，一方面，安排其参加党（下转第53页）（上接第30页）支书专项培训，加强对理论知识的学习，另一方面通过实地参观、录像放映等方式向其展现先进党组织和党员的事迹，使他们在理性和感性认识的融合中实现对党的认识的升华。（3）落实“月实践、季汇报”的跟踪培养模式。安排入党积极分子承担一定的社会工作，每月参与一定的社会服务，在实践中深化对党的理论的认识。对此单独设计社会实践考察表，积极分子需取得实践部门的认可并加盖公章。建议培养人及时听取培养对象每季度的思想汇报工作，同时审查培养对象这一季度的社会实践完成情况。（4）结合本校校园文化传承，加强对积极分子的再教育。每一个学校，每一个专业都有她的魂，孕育着一代又一代学子。以中国石油大学为例，王进喜的“铁人”精神是校魂，是学生可以用来武装自己的强大武器。作为引路人，高校辅导员队伍应在开学初将本校的文化灌输给每一位研究生新生，并要求每一位培养人将此贯穿培养对象整个入党积极分子及预备党员的培养期。
3.3 确保公示透明度，深化考察内涵
（1）加长公示期、增加公示方式与内容。从研究生新生入学伊始，凡定为积极分子和成为预备党员的，坚持在发展中进行公示，接受广大学生的监督，公示期加长到半年以上，使培养对象时刻具有警醒感。现在，高校都建立了校园网络，可以充分利用网络平台，设立“ 党建之窗”类的网页，在网页上公布支部发展计划、积极分子名单、发展对象名单等。公示内容增加培养对象在公示期间的社会实践完成情况及思想汇报情况等内容。（2）加强内部交流，促使共同提高。坚持开展和积极分子不定期的思想交流座谈，集中汇报，相互之间有学习交流的机会，在交流中进一步进行考察，使对积极分子的考察能落在实处。
3.4 实行淘汰制，抓好审批工作
严格掌握发展对象的入党标准，是保证发展质量的关键，审批党员的过程实际上也是对党员进行教育的过程。
继续加强业务学习。要深刻领悟学无止境、不能止步的意义所在，树立精益求精的思想，多看、多学、多写，不断提高文稿质量;下面是小编给大家带来的办公室职员个人工作述职报告。希望大家喜欢!
一年来，我积极履行职责，做好本职工作，认真完成各项工作任务。现将本人思想学习、工作履职、作风建设等情况予以汇报，不妥之处，请批评指正。
一、深入学习，提高政治站位
一年来，按照公司党委和机关党支部要求，把持续深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为重点，及时跟进学习四中全会精神，通过集体学习、个人自学的形式，采取交流研讨、听党课、撰写体会等方式，把新时代中国特色社会主义思想和党的精神学深学透。
坚持读原著、学原文、悟原理，学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和最新的重要讲话精神。参加公司党委组织的主题党日、五星级党支部“开放日”、省委党校教授讲党课等活动，进一步加深对党的路线方针政策的理解。
参加公司党委举办的党务工作学习培训，提升自身业务工作水平。积极投身“不忘初心、牢记使命”主题教育，撰写不忘初心牢记使命专题研讨材料、专题组织生活会对照检查材料和对照党章党规找差距检查材料，进一步强化学习效果。通过持续、深入、系统的学习，进一步提升了思想素质，坚定了理想信念，提高了政治站位。
二、履职尽责，强化责任担当
一是高质量做好本职工作。我的本职工作主要是文字起草。工作中，能够及时报送有关材料，2019年起草公文59份，撰写工作计划、总结和综合性汇报材料10余份，均未发生延迟报送的情况，做到保质保量完成各项工作任务。在起草文字材料过程中，自己主动提高标准和要求，争取写出高质量的文字材料，2019年向省厅报送政务信息17篇，在省厅门户网站信息6篇，在《XX报》信息10篇，完成了省厅下达的政务信息任务。
二是积极完成上级安排的工作。今年被厅机关党委抽调参与星级党支部检查验收工作，及时整理、汇总检查情况，起草报告材料。按照领导的安排撰写年度工作报告、年度党建工作、主题教育总结报告，参加公司党建工作季度考核检查，起草了第一、二季度的检查情况通报。
三是认真做好支部党建工作。作为机关党支部组织委员，积极做好有关党务工作。严格按照党员发展工作规程，协助配合做好党员发展工作，指导2名预备党员填写教育考察登记表，组织对2名发展对象进行政治审查，做好1名入党积极分子的资料整理工作，严格按照程序做好预备党员转正、接收预备党员和接收积极分子工作，及时下发党员积分管理手册，确保人手一册，严肃做好积分登记、公示工作，按照规定做好支部党员党费收缴工作，认真填写《党支部工作手册》，推进党支部规范化建设。与支委成员协作配合，努力创建五星级党支部，积极准备资料，做好迎检工作。
四是认真做好内页资料整理工作。按照省厅目标任务考核要求，按季度搜集企业经营管理和党建工作开展过程中形成的文档资料，分类整理，规范管理，积极迎接省厅目标责任考核。
三、改进作风，筑牢廉洁意识
工作中，时刻提醒自己要廉洁从业，严格对照党规党纪约束自己的行为。积极参加纪律教育学习宣传月活动，认真学习、严格遵守《党章》《准则》《条例》等党规党纪，夯实自身的思想政治基础，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。在履行职责中能始终按照公司的规章制度严格要求自身，自觉接受组织、党员和群众的监督，虚心听取意见建议。
回顾一年来工作，自己还存在一些不足。
一是要继续加强理论学习。要持续深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神，把理论学习与工作实际紧密结合，不断提高运用理论指导实践的能力。
二是要进一步强化大局意识。要站在更高的角度发现问题、解决问题，提高责任担当意识，积极努力推动部门工作开展。
三是要树牢信心信念。通过对党的路线方针政策的持续、深入学习，不断提高自己的政治觉悟，使自己对国家、对社会、对公司、更对自己家庭及个人发展的信心更充足、信念更坚定。
各乡（镇）党委，县直各单位党委，县直属机关工委：
发展党员是党建工作的重要组成部分，是基层党组织的一项经常性重要工作。为严格按照规定和发展党员工作细则要求规范发展党员工作，提高发展党员工作水平，形成严把党员“入口”的正常机制，切实保证新党员质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，更好地为我县改革、发展和稳定服务，现就进一步规范发展党员工作提出如下意见：
一、科学制定发展党员规划和计划
发展党员工作必须坚持有领导、有计划地进行。只有加强对发展党员工作的计划指导，才能切实改变那种“年初不知道、年终看报表”的被动局面，减少随意性和盲目性，增强针对性和科学性。在指导思想上，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，遵循“均衡发展、适度增长”、“适当控制数量”的原则；在科学管理上，要正确处理发展党员的数量与质量、需要与可能、重点与一般的关系，达到数量与质量、需要与可能的辩证统一，既突出重点，又兼顾一般。
1、按需设置党员岗位，科学制定发展规划。由各基层党组织从党的建设、经济和社会各项事业的发展以及实际工作的需要出发，按照一定的原则和方法，提出本地、本系统、本单位一定时期内各工作岗位上所需党员的数量，以及在职党员履行岗位职责应具有的条件要求，即设置党员岗位。然后根据党员需求与党员队伍现状之间的差距，制定出较为切合实际的发展党员三年或五年规划，用于指导今后的发展党员工作。
2、认真制定发展党员年度计划。各基层党组织要通过建立定期报表制度等形式，积累制定发展党员年度计划所需要的数据，在每年十二月份按有关要求提出下一年度的发展党员计划，并逐级上报。县委组织部对各基层党委（工委）上报的发展党员计划在综合平衡、充分进行可行性研究的基础上，提出全县发展党员计划。各基层党组织应按照县委组织部的要求，认真做好发展党员工作。
3、突出发展重点。根据我县的实际情况，发展党员的重点应放在农村、企业生产一线，以及党的力量薄弱又长期没有发展党员的地方和单位。乡（镇）党委要重点抓好村党支部的发展党员工作，原则上每年发展农民党员要占当年发展党员总数的50%以上，确保村党支部每3年至少要发展1名以上党员，要注意在农村致富能人中发展新党员，切实解决好无党员村民小组的问题；县经贸委、林业局党委要重点抓好所属企业党支部的发展党员工作，原则上每年发展企业生产一线党员要占当年发展党员总数的50%以上；县公安局党委要重点抓好基层分局（所、队）党支部的发展党员工作；县直属机关工委要重点抓好所属企业、事业单位党支部的发展党员工作，同时积极稳妥地做好在非公有制经济组织中发展党员的工作。
4、不断改善党员队伍的年龄、文化结构。今后，发展新党员，在文化程度上，农村党员一般应具有初中以上文化，其中高中以上的要占50%以上，机关企事业单位的党员一般应具有高中以上文化；在年龄上，全县35岁以下的要求达到70%以上；女党员要求达到23%--25%。
5、坚持质量第一的原则。在发展党员工作中，要把质量放在首位，坚持党员条件，不允许因其它原因把那些不具备党员条件的人吸收到党内来。只要是不符合党员条件，不管是什么情况，都不能发展。
二、严格执行发展党员程序和手续
发展党员工作有一套完整的程序和手续，大体上要经过确定入党积极分子、培养教育和考察、履行发展手续、预备党员教育转正四个阶段。
（一）确定入党积极分子
1、入党申请人向所在单位党支部提出书面申请；
2、党小组或团组织向党支部推荐入党积极分子；
3、党支部召开支委会（不设支委会的支部大会，下同）确定入党积极分子，并填写好入党积极分子备案报告表，在5天内报上级党委（工委）审查备案（设有党总支先报总支委员会审查同意，下同）；
4、基层党委组织委员对党支部上报的入党积极分子备案材料进行审查，如无不同意见，备案登记后向党支部下发《入党积极分子考察登记表》，由党支部按表内规定的项目负责填写和保管；
5、党支部向全体党员公布申请入党积极分子名单，并指定培养联系人。
（二）培养教育和考察
1、党支部制定培养教育和考察入党积极分子的措施。
2、入党积极分子每季度必须向党支部汇报思想、工作和其他有关情况，并形成书面汇报材料。
3、培养联系人每季度对入党积极分子进行教育考察一次，并将考察情况记入《入党积极分子考察表》。
4、党支部对已培养教育和考察一年以上的入党积极分子，在征求党小组、党内外群众意见的基础上召开支委会研究确定发展对象，并在5天内将发展对象在培养教育和考察期间形成的有关材料上报基层党委（工委）审查备案。
5、基层党委组织委员对党支部上报的发展对象名单和有关材料经审查同意后，向党支部下发《发展党员公示情况登记表》、《入党志愿书》。
6、党支部按《江西省发展党员公示制办法（试行）》规定要求对发展对象进行公示。
7、基层党委（工委）对发展对象进行5--7天短期集中培训。
（三）履行发展手续
1、党支部确定入党介绍人。一般由培养联系人担任。
2、党支部组织委员负责指导发展对象按要求填写《入党志愿书》的有关栏目内容。
3、入党介绍人分别填写《入党介绍人的意见》。
4、党支部对发展对象进行政治审查，并形成综合性政审材料，主要内容包括申请人的自然情况、简历、直系亲属及联系密切的社会关系、本人政治历史情况及现实表现情况。
5、党支部召开支委会审查发展对象填写的《入党志愿书》等有关材料。
6、党支部召开接收预备党员的大会，按时填写《支部大会通过接收申请人为预备党员的决议》，并在5天内将发展对象的入党材料上报基层党委（工委）审批。
7、基层党委（工委）组织委员接到党支部送审的入党材料后，先进行初审，并在10天内报县委组织员办进行预审。
8、县委组织员办对基层党委（工委）上报的入党材料在15天内完成预审，安排与发展对象谈话的人员和时间。
9、县委组织员办会同基层党委（工委）派出人员与发展对象谈话并将谈话情况和对申请人入党的意见填入《入党志愿书》有关栏目。
10、县委组织员办研究审定发展对象，并向基层党委（工委）下发预备党员发展对象审核意见通知。
11、基层党委（工委）召开党委会审批新党员，并向党支部下发《新党员审批通知书》和《预备党员考察登记表》，同时，向县委组织员办报告审批结果。
（四）预备党员教育转正
1、党支部派人与新党员谈话，并指导预备党员填写《预备党员考察登记表》；
2、基层党委（工委）或党支部组织预备党员进行入党宣誓；
3、预备党员每季向党支部汇报一次思想、工作等方面的情况，并形成书面材料；
4、党支部每季对预备党员进行教育考察一次，并将情况填入《预备党员考察登记表》。
5、预备党员预备期满应向党支部提出书面转正申请；
6、党支部在征求党小组、党内外群众意见的基础上，召开支委会提出预备党员能否按期转正的意见。
7、党支部召开党员大会讨论预备党员的转正问题。可采取举手、无记名投票方式进行表决，并按时填写对预备党员的转正决议，并在7天内上报基层党委（工委）审批。
8、基层党委（工委）召开党委会对党支部上报的预备党员转正决议进行审批，并向党支部下发审批预备党员通知，同时向县委组织员办报告审批结果。
9、基层党委（工委）将批准转正的党员入党材料存入本人人事档案；无人事档案的，建立党员档案，由基层党委（工委）保存。
三、规范形成发展党员档案材料
发展党员工作中形成的有关材料要符合规定要求，做到真实、规范。入党申请书、自传、思想汇报和入党志愿书有关栏目内容必须由申请人亲笔撰写或填写（个别文化较低，填写确有困难的由党支部指定党员按申请人的口述内容填写，除本人签名盖章外，的党员也要签名盖章，并注明申请人不能亲笔填写的原因），入党介绍人意见，谈话人意见应分别由介绍人、谈话人填写并签字。政审材料要符合规定要求。《入党积极分子考察登记表》、《入党志愿书》和《预备党员考察登记表》是党员档案的重要材料，要严格按要求、规定认真填写，切忌马虎草率，做到“一全二清三准”。“全”就是所有栏目要填齐全，不能遗漏。“清”，就是书写要工整清楚，不得潦草涂改，一律用毛笔或钢笔填写，不能用铅笔、圆珠笔填写。“准”就是填写年龄、文化、简历、奖惩及党组织意见要准确、实事求是，不能弄虚作假。凡填写不规范的要重填；错填、虚填的要改正；隐瞒和伪造的要严肃处理。
四、建立健全发展党员工作制度
发展党员工作是基层党组织的一项经常性重要工作，必须建立健全各项规章制度，确保党员“入口”质量。
1、定期研究发展党员工作制度。各基层党委（工委）每年至少研究二次以上发展党员工作，提出发展党员计划安排，制定工作措施，解决存在问题、总结典型经验。
2、建立入党材料管理制度。党支部要指定专人收集保管申请入党人的入党申请书、自传、思想汇报、政审材料、《入党积极分子考察登记表》、《入党志愿书》、《预备党员考察登记表》等有关材料。基层党委（工委）要按规定要求做好党员入党材料的归档工作，对无人事档案的党员入党材料要用专门的党员档案柜长期保存。
3、建立入党积极分子培训制度。各基层党委（工委）要加强对入党积极分子的教育培训，要求每名入党积极分子人手要有一本《》和《入党培训教材》，要对发展对象进行5--7天的集中培训，组织发展对象学习《》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件，并进行严格的考核考试。没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。县委组织员办会同基层党委（工委）派人与发展对象谈话时要对发展对象进行党的基本知识测试，达不到要求的暂缓审批。
4、发展党员审批制度。审批前各基层党委（工委）必须派出人员到发展对象所在单位查阅有关材料、记录，找有关人员了解，与发展对象谈话。每个发展对象必须经过党委会集体讨论，基层党委（工委）审批新党员和预备党员转正必须在支部讨论通过后三个月内进行。
关键词：易班；党建；网络工作平台
中图分类号：D25 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）29-0092-04
在党的十七届四中全会上的讲话明确指出：“现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇”[1]，讲话深刻阐述了加强网络党建的必要性和紧迫性。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出“努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径，主动占领网络思想政治教育新阵地。”网络是一把“双刃剑”，既有积极作用，又有消极的影响。尽管网络给高校思想政治教育工作带来诸多困扰，我们还是认为对于大学生上网，宜“疏”不宜“堵”[2]。在网络信息传播条件下，高校德育环境发生了巨大的变化，虚拟网络空间逐步成为高校德育发展的新境遇，青年学生的思想意识也产生了许多新的发展特点，①这对大学生党建工作，尤其是方兴未艾的大学生网络党建工作提出了更高的要求。
一、易班党建工作现状
2007年起，上海市教委在全市高校中逐步推行网络文化建设项目“易班”（E-Class）。经过多年来的逐步建设和发展，“易班”社区作为网络时代的沪上高校学生信息交互平台，是网络时代学生工作凝心聚力、服务学生、教育学生的新兴德育阵地，从某种意义上讲，是高等教育德育工作主动变革，顺应时展应对现阶段德育工作困境与挑战的主动回应。自清华大学建立第一个“红色网站”开始，各高校也将网络技术运用到网络党建工作之中来，也收到了一定的效果，但是，当下各地各高校的网络党建基本上都处在零散的状况，有的高校虽然也亮点颇多，但是基本上没有形成育人合力，普遍都面临着许多困难和问题，如，主体力量不够，工作规范化、制度不能有效保证，通过前期走访和沪上兄弟高校调研也发现了一些共性的问题，如，普遍感受到网络党建平台建设水平不高。各高校也普遍感受到仅仅依靠自身的资源很难搭建起一个面向学生需要，契合时展的党建工作平台。
易班系统是由上海市教委党委网络管理中心独立研发的一套服务高校师生的互联网WEB2.0应用系统，其含盖了班级论坛、个人博客、校友录、SNS社区等各类互联网产品应用。该项目实现了服务大学思想政治教育、服务大学学生事务管理、服务校园学生文化建设三位一体的功能。无论是从现实需要，还是实践应用之中，将易班系统引入大学生党建平台搭建之中都是可行的，但在高校除开上海交通大学电子信息与电气工程学院率先在沪上高校开始试点运行以外，基本上其他高校都没有将该平台在党建工作之中予以应用。互联网时代的高校党建德育工作，立足网络时代高校党建工作的新形势、新问题，为大学生提供一站式的网络社区服务，对高校网络党建做出既满足实际需要又符合时代特征的部署，因地制宜，因势利导，适时而为地大力推进网络党建，努力开创新形势下党的建设新局面。
二、基于“易班”的党建网络工作平台模型构建
（一）总体框架
目前各高校党建电子化、网络化主要通过建立相关的党建网站。而党建网站各项功能不外乎如下几种形式得以实现。
1.电子新闻：通过党内各类活动新闻，更新党建工作动态，实现党务公开，主要涉及的内容包括党支部活动开展情况、党内学习动态、先进典型宣传等。采用该方式存在一些不足，如信息的实时性、系统性和全面性略显不足，此外，由于党建网站宣传力度以及鲜活的吸引力不足，导致网站流量较低，无法最大限度地发挥网站设计的初衷。
2.电子通告：大部分高校利用内部局域网党内活动通知以及党员专题学习内容，部分院系党组织在院系网站上党组织学习安排、党员发展转正公示等电子通告。由于信息未经总体整合，导致该方式的通知宣传力度无法深入党员群体。
3.网上学习：调查显示，部分高校通过建立专门党校学习网站开展网上学习，党员凭用户名和密码登录后在线学习，类似的网站可以实现学习资料共享和下载功能，但学习过程中缺乏必要的网络互动，学习效果较差。针对这个缺陷，部分高校又借助BBS、留言板、论坛、公共邮箱等手段提高互动性，但缺乏一个系统全面的互动平台。
针对党建网络化现状存在的诸多问题，上海交通大学电子信息与电气工程充分利用易班系统这个互联网平台，对各项党建工作进行全面系统的整合，构建基于“易班”的党建网络工作平台模型。为此，上海交通大学电子信息与电气工程学院率先在沪上高校试点运行，将易班工作平台的各项功能应用到党建德育工作中，大力推进网络党建建设。在推行党建工作网络化的进程中，最关键的是构建规范化的党建网络平台，并针对党建德育工作的各个教育考察环节设计相应的功能。上海交通大学电子信息与电气工程学院围绕党建工作平台前期研究和实践的基础，提出一个规范化的党建平台工作开展的模型，该模型针对党员教育管理过程中的需求，设计了四个子平台，分别为党务工作网络平台、党员管理网络平台、党员教育网络平台以及党员服务网络平台，总体架构如图1所示。
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（二）各模块功能设计
基本的党建日常考察工作主要分为两部分：思想汇报考察与联系人考察谈话，主要针对对象为预备党员、入党积极分子及入党申请人，一般按季度为单位进行。党建日常考察工作体现了最基本的被考察人与党组织的沟通、联络与考察，是入党申请人能否成为积极分子、积极分子能否成为发展对象、预备党员能否转正的重要考量依据。但在当前实际操作过程中，这项基础工作的开展却不甚顺畅，主要存在两大问题。
1.思想汇报与考察谈话记录不及时、不按时，并常有抄袭。导致的后果是当准备发展或转正材料时，材料不齐或不符规范，从而补正材料的工作量大且易出错。究其原因在于，各级党组织对于党建日常考察工作的监督难以及时与到位。
2.思想汇报与考察记录保存不妥，经常会发生考察人遗失被考察人相关考察材料的事件。导致的后果是在准备发展或转正材料时，需额外补正材料且易出错，使党组织在被考察人心目中的严谨性降低。究其原因在于，材料保存无统一的规范。
综上而言，建立可行的日常监督机制与材料保存规范，是提升党建日常考察工作质量的关键。在这方面，网络的资料共享性与电子数据保存的便捷安全性恰好弥补了当前的缺陷，能为党建日常考察工作的顺利开展提供保障，因此，党建日常考察工作的网络化与电子化势在必行。针对党务工作网络平台，为了实现考察入党申请人、入党积极分子、预备党员的功能，必须实现基本的思想汇报提交以及修改功能，并针对相应考察人设计对思想汇报的点评功能。可利用在班级（即党支部）中帖子（即思想汇报）的方式，考察人将点评意见回复在帖子下方，一方面可供被考察对象参考，另一方面也方便管理者考核考察人工作是否到位。
三、易班党建网络工作平台模型的打造
（一）党务工作网络平台
党务工作是党建工作最平凡但最根本的组成部分，这部分工作需要的是规范与踏实，而党建日常考察工作则是党务工作中的最重要组成部分，它主要包括了针对被考察对象（包括入党申请人、积极分子和预备党员）的思想汇报收集与考察记录撰写，该项工作按月度进行，体现了最基本的被考察人与党组织的沟通、联络与考察，是入党申请人能否成为积极分子、积极分子能否成为发展对象、预备党员能否转正的重要考量依据。但在当前实际操作过程中，这项工作却因为各级党组织对于党建日常考察工作的监督难以及时与到位、思想汇报与考察记录材料保存不规范统一等原因，无法顺畅开展，而网络平台的资料共享性与数据保存便捷性恰好弥补了党务工作当前的缺陷。为了切实提升党务工作质量，上海交通大学电院学生党总支基于易班平台，在2011级、2012级本科生各党支部中进行了党务工作网络化的试点，经过两个季度的试点，成效显著，有效地弥补了当前党建日常考察工作中的缺陷，提高了党务工作的质量与效率。同时，在试点年级中，由于党员、入党积极分子、入党申请人的人数总数占到了学生总数的70%以上，党务工作网络平台的推行也为易班在广大学生中应用的推行凝聚了人气，为后续各项基于易班平台的网络工作平台活动奠定了基础。
此部分将把重点放在介绍党务工作在易班平台上试点的运行情况与方式方法。
首先，在季度思想汇报考核方面，建立了如图2的考核流程。
■
a）全体党员、预备党员、入党积极分子、入党申请人加入党支部易班。
b）全体预备党员、入党积极分子、入党申请人在易班党支部中思想汇报。
c）考察人检查被考察对象是否思想汇报，若未，则提醒被考察人尽快。
d）考察人留言点评被考察对象思想汇报是否通过审核，若未通过审核，则提醒被考察人对思想汇报进行修改或重写。
e）支部相应支委（通常是考核委员或党支书）根据思想汇报留言，检查支部内所有考察人是否完成对本支部对应被考察人的思想汇报审核，若发现有考察人未完成审核工作，则提醒失职考察人尽快完成审核工作。
f）支部相应支委（通常是考核委员或党支书）汇总本支部当季度所有相应人员的思想汇报递交情况以及考察人的审核工作情况，同时反馈至党建老师处，并纳入年度民主评议考核参考。
g）党建老师对预备党员及积极分子思想汇报进行审核留言，并下载备份。
而在季度考察谈话方面，工作流程如下。
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a）考察人为每位被考察积极分子建立电子考察档案，内容包含被考察人基本信息以及各季度谈话考察记录，为每位被考察预备党员建立纸质版预备党员考察表，并保存在党建老师处。
b）考察人与被考察人进行谈话，就被考察人思想状态、时政观点、日常生活等多方面进行交流。
c）考察人根据谈话内容草拟本季度谈话考察记录，并将电子版发送至支部相应支委（通常是考核委员或党支书）。
d）支部相应支委（通常是考核委员或党支书）对本支部所有电子版谈话考察记录进行初审，提醒未递交谈话考察记录或谈话考察记录不合格的考察人完善其谈话考察工作。
e）支部相应支委（通常是考核委员或党支书）汇总本支部所有初审合格电子版谈话考察记录，发送给党建老师。
f）党建老师对所有初审合格电子版谈话考察记录进行审核，对不合格的谈话考察记录的修改意见告知相应支部的相应支委（通常是考核委员或党支书），由相应支委通知相应考察人完善其谈话考察工作。
g）支部相应支委（通常是考核委员或党支书）通知考察人将通过审核的积极分子谈话考察记录添加到相应被考察人的电子考察档案中，将通过审核的预备党员谈话考察记录誊写到保存在党建老师处的预备党员考察表中。
h）支部相应支委（通常是考核委员或党支书）收齐本支部当季度更新后的全体被考察人电子考察档案，发送给党建老师备份。
（二）党员管理网络平台
党员管理是党建工作最需重视的组成部分，如何管理党员、监督党员、评议党员、考核党员，是各级党组织都非常重视的工作，是保持党员队伍先进性的制度保障，是使党员队伍整体进步的持续动力。没有规矩不成方圆，但在实际工作中，各级党组织针对党员的管理工作却无法切实到位，使少数不合格党员逃脱了组织的批评、教育与处罚，在群众中造成了不良影响，究其原因仍在党组织与群众的监督与考察难以到位，党组织自身的党务公开不够充分，因此依托网络平台深化党务公开工作势在必行。上海交通大学电院学生党总支在易班党务工作网络平台试点的基础上，将继续深化试点基于易班平台的党支部组织生活申报及总结展示、党员定期及年度评议、党群互动交流、党员理论考核等工作，着力打造高效、透明、有力的党员管理网络平台。
（三）党员教育网络平台
党员是党的细胞，党员的作用发挥的如何，直接影响到党的形象。因此，要切实加强对党员的教育管理，使党员始终牢记党的性质和宗旨。加强党员教育，不仅是《》中做出的明确规定，而且也是形势发展给我们党员提出的新要求。面对新的形势和要求，在90后高校大学生普遍热衷于各种网络社交平台的大趋势下，我们拟将党员教育拓展到网路平台：如通过易班每月定期《支部参考》，内容不仅含概当月时政热点解析及政策解读、历史事件和历史人物回顾品读，更从学生党支部的切身实际出发，以当月组织生活主题为依托，推广和介绍优秀组织生活案例，促进不同年级的学生党支部之间的交流和共建；另外还可以通过易班开辟话题讨论区，通过讨论拓宽各学生党支部开展党组织生活的思路、同时也可以利用90后学生群体对于网络的高认同感和高接触率的特点，将每个支部的优秀党员典型快速推荐和分享到各学生党支部，从而真正实现以易班为抓手的党员教育网络平台。
此平台在易班党建平台通过党务工作、党员管理凝聚人气的基础上，依托学院党员教育的实际要求，组建专业团队，在易班中设定相应栏目并进行定期维护，通过线下组织生活、线上知识竞赛、优秀组织生活案例评选等形式推动广大党员和积极分子变被动学习为主动学习。
（四）党员服务网络平台
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，党的十七大和十七届四中全会都明确提出要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。面对这一要求，为了切实在高校学生党员中夯实服务意识，除了开展传统的“党支部共建、结对子”等活动之外，我们还将打造党员服务网络平台：通过易班各年级的学业辅导信息，如每个楼栋的学业辅导课程表、评选每个年级的“明星学业辅导员”、共享学业辅导资料等；另外，对于高年级党员来说，除了学业之外，还应将眼光放在人生规划、生涯导航等方面，因此可以通过易班实时就业招聘信息以及学校的相关生涯导航培训信息、并由学生党员自主分享彼此的求职心得，高年级党员可以通过易班发帖的方式将自己的选择过程、心路历程和经验积累等记录下来，作为传承给低年级党员的宝贵财富。
此平台结合高校学生学习、生活、科研实际，围绕高校学生最需要、最关心、最感兴趣的内容，发挥党员的先进模范作用，并依托易班的调研功能，汇聚全体党员智慧，打造党员服务信息平台，以期为高校学生的成长成才提供助力。
四、结论
结合前期运营效果，易班党建网络工作平台模型的运行提高了党建主体的交互性，基本上能够实现易班党建工作者与受众的良性互动；易班党建网络工作平台模型的运行增强了党建环境的开放性，推行“阳光党建”，在科学组织、有力保障的前提下，变党员“他律”为“自律”，提高了党员再教育的自主性和增强了党员身份认同感。易班党建网络工作平台模型的运行加强了党建目的的教育性，促使党员更加珍视党员身份，不仅提高了教育的科学性，也保证了党员再教育的连续性；易班党建网络工作平台模型的运行提高了党建工作开展的便利性，实现了基本党务工作的信息化。
笔者认为易班网络党建网络工作平台的建设是一个系统性的工程，现阶段易班本身资源闲置，而沪上高校整体网络党建资源不足，两者的结合正当其时。继续开展易班党建的有益探索，建立健全其机制是保证高校党建德育工作的进一步提高和易班平台进一步完善的客观要求也是易班本身发展的现实选择，易班党建平台本身应该形成一种由教委党委领导的多个组织或部分组成，各高校广泛参与，循一定方式规范操作，平台各个模块之间以及沪上各高校之间互相联动的易班党建工作运行机制。工作平台本身形成一种相互联系、相互制约、相互作用、相互监督的良性互动的工作机制，在外部在上海市教委党委的整体布局下在沪上高校网络党建这个更加广阔的工作空间和更加复杂的系统内，各高校作为整体的部分和系统的要素相互影响、相互作用、相互借鉴、取长补短，互为促进，最终以易班作为沪上高校党建工作的中介和桥梁，实现高校党建德育工作和易班网络平台的完美结合，创立网络时代高校党建工作机制的新模式，真正形成有合理布局结构，协调有序运行机制的沪上高校易班党建网络工作平台。
参考文献：
一、发展党员工作的基本方针和原则
（一）发展党员工作要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。
（二）发展党员要严格按照《》规定的党员标准和条件，严格把关，做到成熟一个，发展一个，防止以任何理由突击发展，同时又要反对关门主义。
（三）通过制定和实施发展党员的工作计划，对新发展党员的年龄、文化知识、职业等构成和分布进行宏观指导，使党员队伍的构成趋于合理。
二、扩大入党积极分子队伍
各级党组织要通过积极宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。对要求入党的同志，党组织要给予热情关心，并指导其写好入党申请书。
入党申请书一般有以下基本内容：（1）为什么要入党（主要写自己对党的认识和入党动机）；（2）个人成长经历和思想、学习、工作等方面的情况；（3）对待入党的态度和决心；（4）家庭成员和主要社会关系的职业及政治历史情况；（5）其他需要向党组织说明的问题。
对递交入党申请书的同志，党支部要安排专人谈话，进行党的基本知识教育，提出努力方向。
三、确定重点培养对象
为了提高发展党员的质量，要在递交入党申请书的积极分子队伍中确定重点培养对象。选拔确定重点培养对象，要广泛征求党内外群众的意见。先在本单位党员和群众代表范围内对申请入党人员进行推荐，然后召开支部会议，根据推荐情况以及本人的政治表现、学习、工作情况等，研究确定是否列为重点培养对象，保证人选有较好的群众基础。正常情况下，党员、群众推荐票数达不到半数以上的，不能确定为重点培养对象。
发展共青团员入党，一般要经过团组织推荐。党支部要积极支持、指导团组织做好“推优”工作，团组织要及时了解党组织对发展党员工作的意见和要求，真正把优秀的团员推荐给党组织，在发展党员工作中切实发挥好党的助手作用。
四、做好重点培养工作
（一）填写《入党积极分子考察表》
重点培养对象确定后，党支部要及时找其谈话，并认真填写《入党积极分子考察表》的有关栏目。
（二）指定培养联系人
党支部要指定两名正式党员作为重点培养对象的培养联系人。其任务是：（1）了解入党积极分子的思想、学习、工作情况，帮助其发扬优点，克服缺点，端正入党动机；（2）向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，并提出培养意见；（3）在入党积极分子符合入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。
（三）培养教育
党组织对入党积极分子的培养教育，一般可采取培养联系人个别帮助、吸收听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作等方式。要对入党积极分子进行马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行党的基本知识、基本路线、党的优良传统、作风和纪律的教育以及怎样做一名合格的共产党员的教育。
入党积极分子要经常向党组织汇报自己的学习、工作和思想情况，以及对某些重大问题的思想认识和参加重要活动或学习重要文件的心得体会；主动搞好政治理论学习，利用业余时间学习邓小平理论、“三个代表”重要思想等重要理论著作、文章，并认真作好读书笔记。
（四）定期考察与动态管理
党支部每季度要对入党积极分子进行一次考察，主要由培养联系人负责。考察内容包括：入党积极分子的政治觉悟、入党动机、思想品德、学习工作情况、取得的成绩和存在的问题等等。考察可以通过与入党积极分子谈话、听取入党积极分子汇报、听取群众意见等形式进行。每次考察后，培养联系人要及时将考察结果形成文字材料，填写在《入党积极分子考察表》上。考察意见要实事求是，内容要写实，有针对性，体现本人实际表现。
党支部要对重点培养对象实行动态管理，定期召开党员会议，分析研究入党积极分子队伍情况，及时对重点培养对象进行必要的调整。
入党积极分子工作变动时，党组织要及时将他们的入党申请书等材料转给所去单位的党组织。对于转进来的入党积极分子，党支部应经过考察后及时指定培养联系人，进行经常性的培养考察。
（五）确定发展对象
入党积极分子重点培养对象经过党组织一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。
（六）政治审查
确定为发展对象后，党组织要对发展对象进行政治审查。政治审查要形成综合性的政审材料。
政治审查的内容包括：发展对象对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史情况和在重大政治斗争中的表现，包括在“”期间、89年动乱和与“”组织斗争中的表现；家庭成员和主要社会关系的政治历史情况。
政治审查的方式：对发展对象本人的审查主要通过查阅有关档案材料，同本人谈话，找有关单位和人员了解等方式进行，必要时也可以进行函调和外调；对家庭成员和主要社会关系的审查，可通过函调和外调的方式取得证明材料。
凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
（七）集中培训
对发展对象进行入党前的集中培训，是在经常性教育的基础上进行的一种有明确要求的系统培训。因客观原因不能集中培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。
没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
五、预备党员的接收
（一）发展对象的公示
接收预备党员之前，党支部要把发展对象的情况以书面形式在本单位范围内向党内外群众公示，公示时间一般为3～5天。群众对发展对象如有异议或意见，党支部要进行认真调查、核实，形成书面材料。
（二）发展对象的预审
公示结束后，党支部要将有关材料报党委，审查合格后，领取《入党志愿书》。申报材料有：（1）入党申请书；（2）个人自传；（3）团组织“推优”意见；（4）党内外群众意见和公示期间对发展对象反映情况的原始材料或记录以及党组织的书面材料；（5）政审材料；（6）党的基本知识考试成绩（7）关于发展对象的综合考察报告，报告内容包括发展对象的基本情况、现实表现、政审结论；（8）思想汇报；（9）《入党积极分子考察表》。
（三）确定入党介绍人
发展党员要有两名正式党员作介绍人。介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：（1）认真了解被介绍人的入党动机、思想政治觉悟、现实表现、个人经历等情况，如实向党组织汇报；（2）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、权利和义务；（3）指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写介绍人的意见。向支部大会负责地汇报被介绍人的情况；（4）被介绍人被批准为预备党员后，继续对其进行教育和帮助。
（四）填写《入党志愿书》
党支部负责人和入党介绍人应对发展对象进行党的基本知识和对党忠诚老实的教育，详细说明填写《入党志愿书》的目的、意义和各栏目填写的要求。支委会对《入党志愿书》和有关材料进行认真审查，然后再提交支部大会讨论。
（五）召开接收预备党员的支部大会
支部大会的程序有：（1）发展对象宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及家庭成员和主要社会关系情况；（2）入党介绍人介绍发展对象的情况并对其能否入党表明意见；（3）支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况以及征求党内外群众意见和公示的情况；（4）与会党员对发展对象是否符合党员条件充分发表意见；（5）举手或无记名投票表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收为预备党员。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计到有效票数内；（6）宣读并通过支部大会决议。
支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报上级党委审批。
（六）组织谈话
党委审批前，要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。
（七）党委审批
党委委派专人谈话后，由党委审批。党委主要审议申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。
党委会审批两个以上的人入党时，应逐个审议和表决。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
（八）举行入党宣誓
预备党员被批准后，必须面对党旗进行宣誓，党支部应及时组织入党宣誓仪式。
（九）预备党员材料的保管
预备党员被批准后，《入党志愿书》等所有入党材料，由党支部负责保管；未被批准为预备党员的入党材料，由党支部保管。
六、预备党员的教育、管理、考察和转正
（一）对预备党员的管理
党组织应及时将预备党员编入所在单位的党支部或党小组，并找其谈话，教育他们自觉按照规定的党员标准严格要求自己，在预备期间自觉地接受党组织的考察，争取按期转正。
预备党员工作调动时，党组织应将预备党员在本单位期间的教育、考察情况和其他档案材料转给调入单位的党组织。对于转入的预备党员，党组织应及时将其编入党支部或党小组，并指派专人对其继续进行培养教育和考察，预备期满，应及时讨论能否按期转正。
（二）进一步教育和考察
党组织要对预备党员进行认真的教育和考察，通过听取本人汇报、个别谈话、分配一定的社会工作等方式，使他们进一步端正入党动机，增强党性，自觉按照党员标准严格要求自己。党支部每季度应对预备党员至少进行一次考察了解，发现问题及时教育帮助,并及时填写《预备党员考察表》。预备党员在预备期间要定期以书面形式向党组织汇报自己的思想、学习和工作等方面的情况，自觉接受党组织监督，努力解决思想上入党的问题。
（三）党支部讨论预备党员转正
预备党员预备期满，要及时向党支部递交转正申请书，党支部要征求党内外群众意见，并写出“预备党员考察报告”，召开支部大会，讨论预备党员转正，其程序为：（1）本人宣读转正申请书，汇报预备期间的表现；（2）支委会报告对预备党员的考察情况；（3）党员充分讨论、表决决定。具备党员条件的，按期转正；需要进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不得超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。
按期转正，延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报党委批准。
（四）党委审批
审批预备党员转正的权限和要求，与审批预备党员相同。审批时要注明党龄从何时算起。
（五）材料归档
预备党员转正后，《入党志愿书》等有关材料，由党委工作部存入本人人事档案；取消预备党员资格的，《入党志愿书》等材料也要存入本人档案。
七、对发展党员工作的领导
（一）各级党组织要把发展党员工作作为一项经常性的工作来抓，切实按照和党员发展细则的要求，坚持标准，严格程序。每年年初，要制定出本单位发展党员工作年度计划，报党委工作部。没有列入发展计划的，一般不能发展入党。
（二）党委工作部不定期对各单位发展党员工作进行检查，及时通报检查情况。对不按照《中国共产程》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定要求，突击发展党员，弄虚作假，或因工作不力，贻误发展党员工作的，将对有关责任人通报批评。
