一、指导思想
文明卫生创建是社会主义精神文明建设和社会发展的必然要求，是把物质文明、政治文明、精神文明建设有机结合、落到实处的有效载体。以党的十七大精神为指导，以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，深入持久地实施“城乡清洁工程”，党政齐抓共管，全民广泛参与，全面提高机关卫生质量及我县县级公路的交通环境质量水平，改善农村公路的路容路貌，在交通环境卫生上有大突破，为全县经济发展和小康建设提供良好的交通环境和交通保障。
二、组织领导
为切实加强活动的组织领导，局成工作组如下：
组长：姚忠杰
副组长：任忠元段庚兔常学卫岳兔立孟晋兵
成员：各下属企事业单位的负责人、各科（室）负责人
领导组下设办公室：
主任：夏耀文
办公室成员抽调有关人员组成。
三、创建文明卫生单位标准
室内卫生标准
1、窗明几净无积尘，门窗完整无损；2、室内空气清新，无异味；3、摆放、悬挂和张贴有序；4、茶具、烟灰缸、灯具等电器卫生干净；5、墙面无蛛丝、无灰尘、无残标、无乱刻、乱画现象；6、地面无烟头、废纸、痰痕、果皮杂物；7、室内无残存垃圾；8、无卫生死角；9、无鼠迹蟑螂卵荚；10、室内整洁有序舒适；11、有痰盂、纸蒌等卫生设施；12、会议室等公共场所有禁止吸烟标志，无烟灰缸，一律禁止吸烟；13、窗帘、纱窗、座位套、床单等干净整洁，无灰尘、无污迹。
楼道、卫生间卫生标准
1、楼道无乱堆乱放；2、楼道地面、墙面、楼顶面、窗玻璃、窗沿、楼梯扶手等部位无灰尘、蜘蛛网、烟头、乱写乱画；3、楼道内有果皮箱、痰盂等卫生设施，做到日产日清；4、楼道照明设施完好、保洁；5、定期测试“四害”踪迹，施放药物；6、卫生间保持设施完好，保洁良好；7、卫生间无积便、无尿垢、无蛛网、无异味；8、卫生间定期消毒，无鼠无蚊蝇。
机关大院及“门前三包”卫生标准
1、卫生基础设施整洁完好，垃圾日产日清；2、大院平整无坑洼，无散在垃圾、纸屑，无痰迹；3、无乱搭盖、乱堆放杂物；4、围墙及建筑物完好，立面无破损，无乱贴乱画；5、无卫生死角、无积存垃圾、无积存污水；6、楼顶干净整洁，无垃圾、杂草等；7、停车场车辆停放整齐，车辆清洁卫生；8、院内和楼道内不得停放自行车、摩托车；9、下水道、排水沟、化粪池保持畅通，无污水溢流；10、车库、车棚内不得堆放杂物，需要物品摆放整齐；11、绿化带内苗木整齐不缺株，清洁，无杂物、无荒芜、无践踏；12、落实“门前三包”责任，便道无垃圾、烟蒂、纸屑等，车辆停放有序。
机关食堂卫生标准
1、厨房、饭厅、库房做到定期粉刷，沟渠畅通，无蟑螂、无鼠、无污物；2、厨房设有防蝇、防尘、防鼠和冷藏设备，盛放熟食有场所；3、用具、刀、墩案、盆、水池、抹布、冰箱等器具清洁卫生；4、直接入口的食品要用夹具，认真搞好食具消毒，消毒有专门设备，日用日消毒；5、严格执行食品采购、运输、保管加工和销售中的食品卫生，防止食品污染；6、隔餐隔夜食物和外购熟食在供应前必须重新回锅烧透，杜绝食物中毒；7、食品要做到主副食分开，堆放码整齐，离墙离地。缸有盖物有罩，不混装，无污染，无虫伤鼠咬，及时更换存放过久的食品，保持商品新鲜；8、有常年性灭鼠、防鼠设施，定期投放药物；9、炊管人员每年进行一次体格检查，体检合格后方能从事炊管工作，有良好的个人卫生习惯，工作时穿工作服，戴工作帽。
四、方法步骤
1、宣传发动阶段（4月20日－4月30日）
组织有关人员大力宣传开展创建文明卫生单位工作及“城乡清洁工程”的意义、目标、措施，进一步提高领导干部和职工群众对开展创建文明卫生单位工作及“城乡清洁工程”重要性的认识，提高积极参与的自觉性；制定具体实施方案，成立领导组，组织召开动员会，将创建工作任务细化、量化，实行目标责任制；各单位、各部门对辖区对的卫生死角、积存垃圾、“脏乱”现象进行一次深入细致的摸底，明确工作重点；利用宣传栏、广播、版报等各种形式大造声势，使创建活动深入人心。
2、创建落实阶段（5月上旬－9月底）
认真落实创建活动的各项计划和措施，精心组织，讲求实效，使创建工作有声有色、扎实有效。在宣传发动的基础上，利用4个多月的时间，全面集中治理“脏乱”现象，组织开展“靓丽星期五”义务劳动等活动，健全和完善管理机构，加大环境卫生治理力度，配备相应设施，建立和完善长效管理措施和配套制度，提升环境卫生水平，彻底治理交通环境卫生，整治交通秩序。
3、检查评比表彰阶段（10月）
组织督查组相关人员对各单位、各部门开展创建文明卫生单位及“城乡清洁工程”进行总结验收，对工作效果突出的单位和个人予以表彰，对工作不力、行动迟缓的单位，严肃追究有关人员的责任。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任。各有关单位要加强对此次工作的组织领导，统筹安排，分类指导，整体推进，及时研究工作活动中遇到的困难和问题。对于难点和重点要切实认真研究，寻找突破口，并制定长效机制。
2、精心组织，齐抓共管。各有关单位要按照创建工作的要求，科学规划，循序渐进，稳步推进。要充分发挥职能作用，加强协调配合，部门联动，形成合力。要注意总结、及时推广创建活动中的好经验、好做法，做到信息共享，推动整治工作向纵深发展。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，紧紧围绕“服务大局、建设队伍、改进作风、推进工作”的创建工作思路，以创建全国文明单位为抓手，以社会主义核心价值体系建设为根本，大力加强“五型机关”建设，努力提高全体机关人员的思想道德素质和科学文化素质，重点抓好党的建设、项目保障、经济转调、城乡融合、安全稳定、作风建设六个方面工作，建设活力、生态、和谐、美丽、幸福，为推动我市高质量发展，建设更高质量更高水平小康做出新的更大贡献。
二、创建目标
坚持围绕中心，服务大局，贴近实际，贴近生活，贴近群众，积极开展一系列精神文明创建活动，促进街道机关精神文明建设跃上新台阶。通过全国文明单位创建工作，促进街道领导班子坚强有力，真抓实干，全体干部职工精神饱满，奋发向上；思想教育深入，在践行社会主义核心价值观方面作表率，文明有礼，帮扶共建，弘扬志愿服务精神；学习风气浓厚，优质服务群众；各项文化活动丰富多彩，工作生活环境整洁优美，达到全国文明单位标准，展现出街道文明、和谐、团结的良好形象。
三、创建内容
（一）加强机关干部教育引导
建设学习型单位。以贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和精神为主题，不断创新思想政治工作思路和方法，做好对党的理论体系的学习教育和践行引导。完善学习方案，充分利用好党工委理论学习中心组、周一例会、“学习强国”等学习载体，经常性开展知识竞赛、演讲比赛等活动，争做学习型党员干部，并定期对学习情况进行考核，形成机关干部主动学习、多样学习的良好风气。
构建社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值观宣传，引导机关干部树立正确的人生观、价值观和世界观；建有道德讲堂，统一标识，营造浓厚道德文化氛围；制定道德讲堂活动实施方案，明确活动时间和内容，规范流程，确保活动效果；坚持开展“道德经典诵读，弘扬中华文明”活动，建有指导道德经典诵读的文化志愿者，制定经典诵读年度工作方案，有应知必读的道德经典书目、篇目，通过读经典、谈体会、写箴言，引导干部传承中华民族优秀品质，弘扬古今先进思想，营造浓厚的道德文化氛围。
（二）提升机关干部文明素养
积极开展文明有礼培育。开展以“寻找文明基因”为主题的文明有礼培育系列活动，在言谈举止、文明办公、文明行车、文明上网等方面树立标准，不断挖掘道德模范、身边好人等典型形象，在单位内部形成团结谦让、和谐相处的文明氛围，在社会树立文明形象。
广泛传播文明风尚。开展践行文明风尚系列活动，充分调动机关干部的积极性和主动性传播良好文明风尚，努力把文明意识转化为文明行为，使机关干部成为文明风尚的引领者和传播者；在单位通过宣传栏传播引人崇德修身、向善向上的道德宣传牌和温馨提示语，营造浓厚道德文化氛围；建有网络文明志愿者队伍，结合实际开展网上和手机文明传播行动，并积极配合上级相关部门开展重大网上宣传活动；组织街道机关干部签订文明上网承诺书，不浏览不健康的网站网页，不制造、传播网络有害信息。
优质服务彰显文明。认真学习有关改进机关作风的文件要求，做好整顿治理，认真执行相关规定，严格党风廉政建设制度体系；积极开展优质服务活动，制定优质服务制度并进行动态化管理，组织机关干部签订优质服务承诺书。
（三）优化机关工作环境
大力提倡勤俭节约。开展节约型单位创建活动，有创建方案和工作措施，倡导低碳生活，降低用耗，鼓励“光盘行动”等生活理念，开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动；进行艰苦奋斗，勤俭节约宣传教育，对勤俭节约活动实施情况进行记录。
构建优美内外环境。开展绿色生态新活动，内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，创造良好工作环境；开展植绿护绿活动，传播“人护环境、环境塑人”的理念，营造绿色生态环境，全力打造绿色机关，生态。
（四）形成合力促进社会和谐
深入开展学雷锋活动。制定年度学雷锋活动实施方案，建有学雷锋活动小组，并经常性开展学雷锋公益活动；制定学雷锋岗位规范和行为守则，将学雷锋活动情况纳入个人考核；有体现雷锋精神的管理制度，坚持以人为本，把关心员工工作、学习、生活、健康等人文关怀内容纳入管理之中；组织开展针对孤儿、贫困家庭、残疾人等的关爱活动，有具体措施，确保活动效果。
志愿服务传递公益温暖。细化七彩志愿者队伍，建立微信群加强对志愿者的管理；定期开展义务劳动、爱心捐助、健康查体、社区公益课堂、青少年辅导等各类志愿服务，确保志愿服务活动效果好；进一步对志愿者进行登记注册，招募各村志愿者，逐步拓展志愿者的覆盖面；对志愿者进行集中培训和专业培训，制定奖惩措施，对志愿者进行积分管理，评定星级志愿者。
帮扶共建履行社会责任。制定帮扶共建活动实施方案，有帮扶计划，坚持生产生活物资捐助与政策援助相结合，节日慰问与日常走访相结合的原则，开展与农村、社区和困难人群的长期结对帮扶活动，履行社会责任，突出社会效应。
（五）丰富群众精神文化生活
新时代文明实践活动丰富多彩。以新时代文明实践活动为载体，每月两次开展活动，创新运用“讲、评、帮、乐、庆、书”六中实践方式，对“六传六习”即传思想，习理论；传知识，习技能；传文明，习礼仪；传美德，习新风；传文化，习活动；传情怀，习关爱。综合运用讲课、评议、诵经典、看视频、听歌曲、发感言六种形式，不断满足群众需求，推动实践活动进社区、进农村、进家庭，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。
一、指导思想
围绕县委、县政府实施“双五”战略、主攻“五大”目标，打造最适宜人类居住的县城，创建国家卫生县城的总体工作思路，我中心积极争创卫生达标单位，本着以人为本、全面落实科学发展观的要求，着力抓好我中心和下属单位的环境卫生整治工作，进一部提升文化部门形象，打造良好的文化品牌，为推进创建部级卫生县城提供强有力的文化保证。
二、组织机构
成立创建文化系统文明卫生达标单位工作领导组，加强对创卫工作的组织领导。
组长：王旭明（县文化中心主任）
副组长:张向平（县文化中心副主任）
魏薇（县文化中心副主任）
宋丽娟（县文化中心副主任）
领导组下设办公室，办公室主任宋丽娟(兼)
成员：张向平、杨舍平、周清秀、刘平柱、原红卫
三、目标要求
从现在起至*年底，按照《国家卫生县城创建标准》，在县委、县政府领导下，根据文化系统实际，按照分工要求，各下属单位积极配合，协调联动，各负其责，扎实苦干，全方位开展创建卫生县城活动，为跨入新一轮高标准部级卫生县城行列，做出文化系统最大的努力。
方法步骤
第一阶段：宣传发动阶段。从现在至3月20日，为全面部署和宣传发动阶段。开展广泛深入的宣传发动，召开文化系统创建卫生县城动员会，层层分解创卫目标任务，制定和印发创卫实施方案和任务分解表，使创建活动在全系统上下形成良好的社会氛围，掀起创卫活动新高潮。
第二阶段：自查自纠阶段。从*年3月20日至3月底，为创卫活动实施阶段。进一步强化文化系统综合治理，各单位要充分发动群众，清理卫生死角、清理室内外环境，按照卫生门前七包任务，大搞卫生整治活动，完善卫生长效管理制度，落实各单位保洁员名单、卫生值班名单、工作制度及分管领导职责，及时纠正创卫工作中存在的各种问题。
第三阶段：巩固提高阶段。从*年4月1日至4月底，为巩固提高阶段。继续加大创卫攻坚力度，巩固创卫活动的成果，努力提高创卫工作水平，确保创建活动效果。建立健全卫生长效管理机制，把卫生创建工作纳入制度化、规范化、日常化管理轨道。
第四阶段：检查验收阶段。从5月1日至5月底，在自查和巩固提高的基础上，中心创卫工作领导组将对各成员单位定期或不定期进行卫生工作检查，并对卫生差的单位负责人通报批评。
第五阶段:突击治理阶段。从6月1日至6月底，对创卫工作中的难点、重点问题，要集中力量，认真治理。使文化系统各单位面貌焕然一新。
第六阶段：整改提高阶段。从7月1日至8月底，针对市、县检查中提出的问题和不足，对照标准，重点整治，认真整改，确保不留卫生死角，不拖全县创建卫生县城工作后腿。
四、工作任务及责任
(一)完善各单位的爱卫组织，加强爱卫组织建设，设置专（兼）职爱卫工作人员；明确创卫工作职能，确保基层创建工作落到实处。
（二）建立健全文化系统下属各单位（文化馆、图书馆、电影公司、剧团）、文化市场各经营单位（网吧、图书经营、音像制品、印刷业）的爱卫组织，设置专（兼）职人员负责本系统、本单位的创卫工作。
五、保障措施
（一）加强领导，强力推进。各单位都要建立相应组织机构，明确专人负责抓好创卫相关工作，单位一把手为第一责任人，负责本单位的创卫组织领导工作。要把创卫工作列入重要议事日程，抓紧做好工作的谋划和部署，加大领导力度。
为进一步推进中心精神文明建设深入发展，加强文明单位的创建与管理，根据《***文明单位创建管理办法和考核细则》，结合中心实际，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，着力构建社会主义核心价值体系，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动，努力提高广大党员干部职工的思想道德素质、业务素质、科学文化素质和健康素质，建设高效、务实、文明、和谐的单位，全面提升中心文明建设水平，为促进我中心各项工作任务的圆满完成提供思想保证和精神动力。
二、建设目标
以创建文明单位为载体，努力建设一个政治敏锐、勇于创新、团结务实、廉洁奉公、为民服务的领导班子；建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质干部队伍；建设风气一流、形象一流、业绩一流的学习型、服务型、创新型文明单位。同时不断巩固已取得的成绩，以优异的成绩推进中心工作，以优质的服务提高办事效率，以优良的作风提升党政形象，真正使中心成为群众满意的文明单位。
三、建设内容
（一）加强思想道德建设。
一是加强集中学习教育。坚持利用周一学习制，深入开展党的基本理论知识的宣传教育，使党员干部职工树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，把优秀文化、优良传统、革命传统同时代精神结合起来开展宣传教育。
二是开展“社会主义核心价值体系进单位、进基层”。教育引导广大党员干部职工牢固树立爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，敬业、勤业、精业，遵守社会公德、爱护公共环境、家庭邻里和睦的社会主义核心价值观。
三是开展“五个一”主题教育，即开设道德讲堂，组建学雷锋志愿服务队，设立文明创建宣传牌，建立文明宣传网络，实施文明餐桌行动。通过主题教育，激励广大干部职工奋发进取、扎实工作。
（二）加强党的组织建设。
一是加强班子自身建设。及时充实支部班子，严格落实“一岗双责”，不断增强支部的凝聚力和战斗力。
二是坚持“三会一课”制度。建立健全党支部学习制度，重视提高支部学习质量效果。
三是中心领导班子成员要坚持民主集中原则，不断提高领导能力和政治素质，讲党性、讲原则，互相信任、互相支持，充分发挥班子的整体作用，要在工作、学习、生活上身先士卒，争当表率，艰苦朴素，带头遵守各项规章制度，带领中心高质量完成各项工作任务。
（三）加强党风廉政和机关作风建设。
一是加强纪律教育。深入开展纪律作风教育活动，倡导党员干部职工遵纪守法，不参与“黄赌毒”、邪教组织，不参与啊封建迷信活动，树立为民、务实、清廉的良好形象。
二是落实党风廉政责任制。层层签订党风廉政建设责任书，签订作风建设承诺书、党员服务承诺，并认真抓好督促检查，确保此项工作落到实处。
三是推行党务公开、政务公开。向社会和群众及时公开各项工作完成情况等。
四是开展职工“下基层”活动。切实转变作风，密切联系群众，继续深入开展职工“下基层”活动，持续反对“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风抬头，真正为基层和群众送去急需的技术和服务。
（四）加强环境秩序建设。
一是加强办文、办会、财务、车辆等服务保障，努力提高组织协调、服务保障工作质量和水平。
二是加强办公室内部管理。倡导节纸、节水、节电的良好习惯，定期开展卫生大检查，做好办公室及办公设备设施的安全管理，坚持做到办公环境干净、整洁、美观，安全措施健全、措施到位，单位无重大安全事故。
（五）加强机关文化建设。
一是创建学习型、服务型组织。采取集中学习、专题辅导、座谈研讨等多种形式，对党员干部职工开展各类主题的思想教育，不断提高思想道德素质、业务素质、科学文化素质和健康素质。
二是继续推进“五有一好”党建服务品牌创建工作。使中心党建服务工作在内容上有新突破。
四、进度安排
（一）宣传发动阶段（2016年7月上旬）。召开创建文明单位动员会，安排部署创建工作。组织中心党员干部职工学习《***文明单位创建管理办法和考核细则》《公民道德建设实施纲要》等，增强民主法制意识和社会道德观念，引导干部职工积极主动参与到精神文明创建活动中来，使全体干部职工明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在中心迅速掀起创建文明单位的高潮。
（二）组织实施阶段（2016年7月中旬至11月下旬）。根据《****文明单位创建管理办法和考核细则》精神，认真组织实施，扎扎实实把创建活动方案落到实处，确保创建活动出实效。
（三）总结提高阶段（2016年12月上旬）。对照《****文明单位创建管理办法和考核细则》进行自查，对照罩罩的问题积极整改，确保成效。
五、几点要求
在市国土资源局、县委、县政府的正确领导下，在市级文明委的精心指导下，以马克思列宁主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想、总书记“构建和谐社会”为指导，动员和带领全体干部职工，进一步搞好全局的精神文明建设，使我局的业务工作和文明建设均取得明显成效，为推动*经济发展做好新贡献。
二、创建目标
通过开展创建活动，促进全局三个文明协调发展，树立勤政、廉洁、务实、高效的部门新形象，获得*县2009年度市级文明单位称号。
三、创建措施
（一）加强班子建设，发挥领导核心和示范带动作用
1、加强政治理论学习。坚持班子集体学习和民主生活会制度，采取专题学习、中心发言、专题讨论、课题调研等方式，把学习理论与解决工作中的实际问题结合起来，不断提高学习质量和效果，每年集中学习讨论不少于12天。在参加集体学习的同时，认真抓好自学，班子成员每年要撰写1-2篇质量较高的学习心得体会文章，高质量完成读书笔记不少于2万字。通过强化学习，着力提高班子成员的专业素养、领导能力和领导艺术。
2、落实民主集中制原则。健全集体领导和个人分工负责相结合的工作制度和议事制度，重大问题集体研究决定，真正做到集体领导、个别酝酿、民主集中、集体决定，充分发挥班子的战斗堡垒作用。
3、坚持谈心制度。定期召开民主生活会，经常开展谈心活动，深入开展批评和自我批评，有效解决班子及班子成员存在的突出问题，做到相互支持、相互帮助、相互促进，形成合力，促进工作。
（二）加强干部队伍建设
1、抓好思想政治教育。切实加强对干部职工的时事政治、职业道德、社会公德教育，突出抓好诚信建设，引导员工树立正确的理想信念、世界观、人生观、价值观和崇高的职业道德。通过思想政治教育，使员工无论在任何时间都能有正确的政治立场，都能正确地处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，全身心地投入到工作中去，敬业爱岗，建功立业。
2、强化业务培训。制定干部职工培训计划，在两年内对全系统干部职工轮训一遍。积极派员参加上级组织的业务知识培训班，支持、鼓励干部职工参加对口专业的学历教育，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚，不断提高大家的综合素质。
3、开展争先创优活动。深入开展“十佳国土卫士”、“文明标兵”、“岗位能手”等争创活动，实行末位淘汰制，不断增强广大干部职工的工作积极性和主动性。
（三）加强行风政风建设
1、严格机关管理。深入开展机关效能建设，建立健全学习、工作、考勤等机关各项管理制度，大力推行政务公开、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，推进依法行政、依法办事，优化行业作风。
2、加强廉政建设和综合治理、计划生育工作。建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败的体制机制，确保系统内无违法违纪及刑事案件、无重大安全责任事故、无“黄赌毒”等丑恶现象，无违反计划生育政策事件的发生。
3、改善工作生活环境。抓好办公区、生活区的美化绿化亮化，改善办公条件。开展“五好家庭”、“文明楼道”争创活动，为员工创造一个良好的工作生活环境。
4、开展文体活动。购置DVD、电脑等设备，经常性举办扑克比赛、乒乓球比赛、卡拉OK歌咏比赛等文体活动，不断丰富干部职工的业余生活，增强单位的凝聚力、向心力。
（四）抓好业务工作
1、履行部门职能。认真贯彻执行土地、矿产资源管理法律法规和有关政策，严格依法管好国土资源，推进全县土地、矿产资源的合理开发与利用。
2、争创特色和亮点工作。在做好基础业务工作的同时，争创1-2项特色和亮点工作，重点抓好土地开发整理和土地资产经营两篇“文章”，力争两年内全县开发新增耕地面积1500亩以上，向上争取耕地整理项目专项资金2000万元以上，土地出让收益2009年达到3000万元。
3、服务县域经济和社会发展。灵活工作方法，用足用活有关优惠政策，积极争取上级业务部门的大力支持，为推动县域经济和社会发展提供国土资源保障。
四、实施步骤
此次创建市级文明单位活动从2009年3月10日开始，至2009年10月30日结束，分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（2009年3月10日至3月20日）。召开创建文明单位动员大会，广泛宣传动员，切实增强全局干部职工的创建意识，纠正和克服与己无关的思想，充分调动各方面的积极性，形成人人关心、支持争创文明单位活动的氛围。
创建省级文明单位实施方案
几年来，我局在县委、县政府、市公路局及县交通局的正确领导下，以全省公路系统“好路杯”社会主义劳动竞赛为载体，发扬“团结、爱路、拼搏、服务”的鄢陵公路精神，以“单项工作争第一、全面工作争先进”为宗旨，取得了两个文明建设的双丰收。先后荣获省、市“模范职工之家”、市“五一劳动奖状”、市“文明单位”和市“双文明建设标兵单位”、市“青年文明号”、县“职业道德十佳单位”、县“劳动社会保障先进单位”等荣誉
称号。今年，为创建省级文明单位，局党总支进行了专题研究，制定如下方案：
一、创建目标
（一）领导班子坚强有力，整体意识强，决策科学，指挥得力，作风正派，廉洁奉公，做一个“团结的班子、务实的班子、拼搏创新的班子”。
（二）党的建设进一步加强，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥，党员队伍素质进一步提高，组织生活质量高、效果好。
（三）大力加强思想政治工作，着力提高职工队伍的整体素质，培养广大干部职工爱岗敬业、乐于奉献、敢打硬仗。“团结、爱路、拼搏、服务”的鄢陵公路精神得到进一步发扬。
（四）圆满完成上级下达的指标任务，主动联系工程项目，大力发展第三产业，并产生较好的经济效益。
（五）加强执法队伍建设，提高行政执法水平，确保无“三乱”现象发生，树立公路部门良好的外部形象。
（六）加强对工程、养护质量的监督管理，确保优良工程。
（七）搞好施工现场管理，狠抓安全生产，杜绝事故的发生；加大社会综合治理力度，为全局各项工作正常开
展提供可靠保障。
（八）加大养护体制改革，改善交通环境，养护路段“畅、洁、绿、美”。
（九）加大机关硬件建设投入力度，营造优美的环境。
（十）加强企业文化建设，进一步提高职工文化素质和适应市场经济的能力。
二、工作步骤
（一）宣传发动阶段（3月20日－5月10日）
1、统一思想、提高认识，利用各种会议、新闻媒体等形式，认真总结回顾我局几年来双文明建设方面取得的成绩，大力宣传此次创建工作的目标、任务、要求、考核标准、办法和时间，发扬成绩，找出不足，增强干部职工责任感和参与意识，使全局上下人人皆知。
2、加强学习，明确责任，采取集中学习与分散学习相结合的方法，安排局机关、各道班、直属单位认真学习中共中央《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》和《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，学习《河南省文明单位建设管理条例》，使干部职工进一步明确精神文明建设在社会主义现代化建设中的战略位置。明确精神文明建设和物质文明建设之间辩证关
系。明确精神建设的内容、目标和要求，进一步提高对精神文明建设重要性的认识，增强争创意识，并在全局开展“我为创建做贡献”活动，使全局干部职工真正能够做到立足岗位，紧紧围绕全局创建活动干好本职工作。
3、召开全局创建省级文明单位动员大会，明确我局双文明建设已经取得的成绩。存在的问题，提高创建信心。要求全局上下步调一致，齐心协心，共同参与精神文明创建活动，进一步激发干部职工创建热情，充分调动干部职工的积极性，把全局干部职工思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。
（二）重点开展阶段（5月10日－8月31日）
1、抓好班子队伍建设，认真贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，继续开展以“三讲”教育为主要内容的党性、党风、党纪教育，一是加强理论学习，班子成员要从繁忙的工作事务当中抽出专门时间，认真学习马列主义、思想，特别是邓小平理论，不断提高班子队伍的整体素质，提高运用马克思主义立场、观点和方法解决实际问题的能力，遇到重大的问题时刻保持清醒的头脑；二是实行民主集中制的原则，在发扬民主的基础上统一思想、形成决议，不搞一言堂，同时坚持民主生活会制度，经常开展批评与自我批评，使领导班子成为一个坚强的领
导核心，心往一处想、劲往一处使；三是班子成员以身作则，身体力行，要自重、自省、自警、自励，做干事创业的模范，做勤政廉洁的模范。
2、加强党的组织建设，加大对党员干部的思想教育力度，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习十五届六中全会和“5·31”讲话精神，以及以同志为核心的党中央在新形势下提出的新的理论和重大方针政策。严格组织生活会制度，进一步发挥党员电教室的作用，及时传达中央大政方针，传播双文明建设成就，同时利用“七一”建党节开展主题活动，要表彰一批在双文明建设中涌现出的优秀共产党员，激发党员干部干事创业积极性，提高为人民服务自觉性，使广大党员干部真正起到双文明建设中的先锋模范作用。加大纪检监察力度，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，做好举报工作，及时查处违法违纪案件，纠正行业不正之风，树立行业正面形象。加强对工会、共青团工作的领导，让他们发挥自身优势，紧紧围绕中心工作、单位奋斗目标、具体任务开展工作，使党组织政治核心作用、战斗堡垒作用得到充分体现和发挥。
3、加强职工队伍建设，利用周三下午学习日坚持不懈地对职工进行爱国主义、集体主义和邓小平关于建设有中国特色的社会主义理论教育，加强社会公德、职业道德、
家庭美德建设，正确引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观；加强社会主义民主和法制教育，增强职工民主意识和法制意识；加强创业精神和形势政策教育，弘扬艰苦创业精神，增强责任感，认清形势、明确目标、振奋精神、鼓舞斗志。有计划地组织科学文化、岗位技能和专业技术培训工作，提倡“崇尚科学、反对封建迷信”，提高职工专业技术能力，着力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。
4、按照上级下达的各项目标工作任务，建立健全各项规章制度，实行目标管理，各项工作都要层层签订目标管理责任书，实行风险抵押金制度，做到一级抓一级，层层抓落实，年终根据任务完成的好坏进行奖励或处罚。根据单位人员多，资金紧张状况，要积极分流人员，兴办实体，发展第三产业，重点发展花卉园艺业，开源节流、减少开支；导热站要加强内部管理，工资与效益挂钩，确保全年不亏损，各养护道班都要上一个项目，搞好以副创收、以副养路、兴路富农活动，在工程建设方面克服“坐、等、观、望”思想，主动联系工程项目，打破铁饭碗，实行优化组合，并产生良好经济效益。
5、提高执法队伍素质，加强执法人员培训工作，组织学习《公路法》、《行政处罚法》和交通部、财政部《关
于切实做好养路费等交通规费征收工作的通知》，利用宣传车、标语等形式把上级精神及时传达到公路沿线群众和车户中去，做到家喻户晓；积极开展文明执法、文明收费等活动，养成良好的语言文明习惯，争创文明示范窗口，对路政部门加强索赔资金及依法执罚资金的管理，严格执行财经纪律和财务管理制度，实行收支两条线；收费部门加强源泉管理，依法征费，廉政勤政，自觉接受社会各界监督，发现违规违纪人员严肃处理，决不姑息迁就，坚决杜绝“三乱”现象的发生。
6、继续坚持“质量第一”的方针，加强对工程建设的领导，建立健全质量责任制和质量保障体系，全面推行项目法人负责制，工程质量领导终身责任制，层层负责、层层把关，加强对施工人员的培训和监督管理，增强“质量就是生命、责任重于泰山”意识，严格施工规范，严格检查，把好质量关，彻底杜绝“三边”工程和“献礼工程”，一切以质量为中心，防止质量管理失控和工程质量隐患。
7、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，一把手负总责，全面落实安全生产责任制，提高施工人员安全意识，各单位要设立安全员，制定安全生产制度，在各个施工现场设立明显的安全施工标志，施工人员穿安全标志
服，机械操作人员要严格按照操作规程作业，防止因操作不当造成的一切事故，发现问题及时处理，把事故隐患消灭在萌芽状态，对发生的一切事故坚持“三不放过”的原则。即原因分析不清不放过，事故责任者和职工没有受到教育不放过，整改补救措施未落实不放过，对事故有关责任人要严肃查处，直至追究刑事责任。搞好社会治安综合治理，制定综治意见，认清形势、突出重点、加大力度，以维护稳定为中心，创造良好工作生活环境。
8、加大养护体制改革，引入竞争机制，实行招投标，各道班班长竞争上岗，养护经费包干，实行风险抵押制度，责、权、利相结合，月月考评，年终考核，奖罚兑现；积极开展“养护质量百日赛活动”，使职工真正做到“以路为业、以班为家”，抓好GBM工程和文明样板路的创建与养护，使我县公路“路面整洁、路肩平顺、边沟畅通、花草茂盛、标志整齐醒目”，基本达到“畅、洁、绿、美”的要求。对道班管理工作，继续实行半军事化管理，加大硬件设施投入，绿化美化庭院，使班内环境幽雅、秩序井然。
9、抓好局机关办公区、生活区改造和治理，加大文明建设资金投入力度，对机关办公环境进一步改造、美化；建立标准化图书室，力争图书量达到4000余册，增加职工
之家文化活动器材，统一办公设施，继续搞好文明小区建设，开展警民共建、争创文明户活动，使办公生活环境秩序井然，卫生整洁，邻里互助蔚然成风。
10、搞好文化建设，丰富职工业余文化生活。（1）利用重要节日开展形式多样，内容丰富多彩，思想积极、健康向上的文体活动，丰富职工生活，陶冶职工情操；（2）发挥机关图书室学习阵地作用，为职工提供良好精神食粮，倡导“要读书、读好书”，在全局掀起一个读书热潮；（3）有计划地组织养护知识竞赛和技术大比武活动，提高职工学习理论和专业知识的积极性，激励职工立足本职岗位，树立奋发向上的精神风貌。（4）把领导工作思路，职工工作动态依托通讯组成员，及时传递全局信息，用科学健康正确的舆论导向来影响职工的思想和精神面貌，更好地发挥其喉舌作用。
（三）自查整改阶段（9月）
1、组成检查小组，对照《考评实施细则》对局机关、各道班、直属单位双文明建设的各项指标进行全面检查，发现问题，提出整改意见，并及时上报局创建领导小组。
2、对检查存在的问题，研究制定具体整改方案，明确责任人、压死责任，集中时间、集中力量、高效率、高标准地完成。
3、对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。
4、向市、县文明委汇报自查结果。
（四）迎接验收阶段（10－12月）
1、做好迎接验收的各项准备（起草打印创建活动汇报材料，准备提交的各种验收资料）。
2、向市、县文明委汇报创建省级文明单位建设工作情况。
3、接受上级的检查验收。
三、几点要求：
1、认清形势，坚定信心。精神文明建设是全省公路“好路杯”社会主义劳动竞赛一项重要指标，如何使我局双文明建设再上一个新台阶，夺取第八届公路“好路杯”竞赛金杯，争创省级文明单位，我局面临的形势十分严峻，任务更加繁重，全局干部职工要树立坚定信心。动员大会召开之后，各道班、直属单位要把大会精神及时传达到职工当中，形成一定声势，达到人人皆知，利用各种手段搞好舆论宣传，鼓舞人心，振奋精神，号召大家“从我做起”，提高竞争意识，自觉为创建省级文明单位做贡献。
2、相互促进，协调发展。今年是第八届全省公路“好路杯”社会主义劳动竞赛终评年，又面临着国家实行费改
税，机遇和挑战并存，正确处理好创建活动与公路事业发展的关系至关重要，要坚决克服“一手硬，一手软”的现象，在具体工作中做到创建活动与“三个代表”重要思想教育活动相结合，与公路建、养、征、管相结合，与安全生产相结合，与其它各项工作相结合，以创建活动促进各项任务圆满完成，以各项任务圆满完成保证创建目标顺利实现。
一、指导思想
深入贯彻落实党的及实系列讲话精神，以形成“做文明人、办文明事”的文明风尚为目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持务实创建、改革创新，坚持齐抓共管、全员参与，深入推进社会主义核心价值观体系建设，以开展各种形式的文明和谐创建活动为载体，按照“文明执法、优质服务、保护资源、保障发展”的总体要求，内强素质，外树形象，积极营造文明和谐文化氛围，为完成2019年度各项目标任务提供强大的精神动力和思想保证，为早日实现“四个率先”做出积极贡献。
二、创建目标
发改系统干部职工的整体素质不断提高;思想道德建设明显加强;发改工作与精神文明建设协调发展。通过文明创建，把建设成为“政治过硬、依法行政、作风优良、纪律严明、管理规范、服务优质”的县级文明单位。主要做到以下四个方面：
（一）领导班子好
领导班子坚强团结，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，在政治上、思想上自觉同党中央保持一致;领导成员党性强、作风正、勤政廉洁、密切联系群众，具有开拓创新精神，表率作用突出;党政领导坚持三个文明一起抓，干部群众有较强的文明创建意识;创建计划落实，具体措施得力，注重建立有利于加强精神文明建设的运行机制。
（二）党的建设好
党组织能发挥核心领导作用和战斗堡垒作用，争创红旗党支部;党员能发挥模范带头作用，党员、干部在群众中有较高的威信，领导班子健全，发挥作用好。
（三）思想政治好
在广大干部职工中深入开展党的精神教育;大力推广“学习强国”平台、爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬爱国主义精神，使之成为社会的主旋律;加强职工思想政治工作和科学文化教育，以活动为载体，积极组织干部职工参与社会主义精神文明建设;重视思想文化建设;思想政治工作坚持常态化，讲求实效。
（四）科学管理好
各项规章制度健全，实行科学管理、文明执法、优质服务、廉洁勤政，形成单位关心职工，职工热爱单位的良好风尚;认真执行国家关于项目实施、审批、招投标等各项法律法规。
三、创建措施
(一)加强领导班子建设
领导班子要形成坚强的领导核心，在精神文明建设中发挥组织者和领导者的模范带头作用，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的及系列讲话精神，率先垂范，建设成为坚强团结的“好班子”。
（二）加强党的组织建设
要切实加强党的组织建设,真正把党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来;要把加强党员队伍建设作为加强全局队伍建设的重中之重来抓,真正把党员的先锋模范作用发挥出来,提高党员队伍在干部职工中的影响力。
（三）加强思想道德建设
一是加强政治理论学习。建立健全干部职工理论学习制度，抓好党员干部的理论学习。二是加强道德建设和工作作风建设。广泛开展形式多样、生动活泼的公民道德建设实践活动，提高干部职工思想道德觉悟，培育爱岗敬业精神，增强勤业精业意识，把道德要求渗透在机关管理的各项制度中。转变机关作风、增强服务意识、改进服务态度，提高执政为民的服务水平。
（四）加强业务素质教育
加大业务理论培训。高度重视发改业务培训工作，结合单位实际，建立发改局业务理论培训及信息宣传的激励机制。每位干部职工要自觉积累素材，总结经验，提高综合分析能力，坚持理论学习，围绕经济中心、重点项目工作、项目审批管理等难点问题开展讨论。
（五）加强党风廉政建设
认真执行各项廉政制度与规定，继续构建发改局惩治和预防腐败体系。对内强化党风党纪教育和监督制约，对外积极开展行风评议和政务公开，加大对发改局行政执法的监督制约，落实行政执法责任追究制和党风廉政建设责任追究制，狠抓政风行风建设，在加强内部管理的基础上，针对群众反映的敏感、热点问题实施重点整治，狠抓不正之风。通过设立意见投诉箱、公布举报电话、自觉接受社会监督。做到事前防范、事中监督、事后追究，促进行风建设，树立发改局良好形象。
四、保障措施
(一)加强领导，分工负责
局文明创建领导小组负责对全局文明创建工作的组织领导，各分管领导要按照分管范围督促指导文明创建工作，各股室要按照局党组的总体要求，结合实际，创造性地搞好文明创建各项工作。
2020年11月17日，市文明办组成2018-2019年度市级文明单位专项检查组，采取查看“市级文明单位动态管理系统”网上申报材料及各单位得分情况、单位整体创建环境、查阅了相关资料台账等方式对我局文明单位创建工作进行了检查指导。2018年以来，局党组高度重视文明单位创建工作，把文明单位创建工作与各项重点工作同安排、同部署。检查组对我单位文明单位整体创建工作给予高度评价，在全区21个文明单位中，我单位的“动态管理系统”以35分位列全区第三。但是通过本次检查，发现在创建过程中还存在很多不足之处，距高水平的创建目标还有一定差距，现将整改方案汇报如下：
一、自身存在的问题
（一）认识还不够到位。对机关市级文明单位创建的重要意义认识不足。日常教育体育业务工作千头万绪，对文明单位建设工作抓得还不够实、不够细。机关内部开展的文明单位主题实践活动还不够丰富。
（二）台账资料不够规范。文明单位创建台账资料中出现图片时间备注不明确，个别照片没有显示出单位名称，图片资料来自于学校居多。
二、下一步改进措施
（一）提高认识，狠抓任务落实。局文明办作为牵头科室，积极协调各科室全力做好日常文明单位创建工作。依据新的市级文明单位动态管理细则，制定2021年实施方案和创建规划，明确了指导思想、总体目标、创建内容和具体要求，并对“文明单位动态管理系统”目标责任按季度进行分解，并督促相关科室积极开展各项创建活动，将相关资料进行认真汇总并上传。
