主题词： 燃气
安全管理
消防
保证体系
存在问题
1、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
2、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。
作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
3、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：
1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来娜计腊踩芾淼纳缁峄j缴形葱纬桑涣硪环矫妫垢母铮嗽本颍蚕啦棵疟欢卮蟀罄渴降南兰喽郊觳椋讯冉嚼丛酱蟆?nbsp;
2）法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：
（1）法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。
（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。
（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中"城市燃气安全"一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。
（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。
3）规范、标准不健全
燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：
其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；
其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。
其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保证燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保证安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保证安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。
其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。
4）设计、建审和验收的可操作性不强
由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。
作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。
目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。
此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。
5）日常运行管理中存在的问题
对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：
（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定，随时有发生事故的可能性。
（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。
（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。
（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。
（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。
（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的优质燃料，自80年代开始2kg、5kg、15kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。
6）应急处置能力不强。
燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。
全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主（天然气、液化石油气用户20-30%），由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。
北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明显一例。
此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。
7）培训不规范、从业人员专业素质不高
首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。
其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。
此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无权威部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。 8）保险行业尚未介入消防安全管理
国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。
我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注"?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。
随着我国加入wto，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。
4、结束语
在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！
5、参考资料
[1]《落实"整顿和规范市场经济秩序"精神，巩固清理整顿城市燃气市场成果确保燃气安全》建设部城市建设司 杨鲁豫 2001.8.9
[2] 《强化行业管理，确保燃气安全》 河南省建设厅 2001.8.9
[3] 《城市燃气安全管理规定》 建设部、公安部、劳动部 （第10号令） 1991.3.30
[4] 《中国城市燃气事业现状及发展前景》 中国城市煤气协会 张永革
[5] 《加大清理整顿力度，加强燃气安全管理》 海南省建设厅
1.1消防工程的定义
消防工程是指为保证人民生命和财产安全，提高建筑火灾预防能力、降低火灾危害程度的施工过程。消防工程建设最显著的特点是施工场合流动，分散、周期较长、交叉作业较多，总之，消防工程建设是一项相当复杂的工作。由于消防设计、施工、竣工及后期维护这一系列流程都会影响到消防工程的质量，所以为了确保消防系统安全、稳定的运行，施工监管人员必须严格控制消防工程全过程质量。
1.2控制消防工程质量的重要意义
随着我国经济的高速发展，人民的生活水平也在日益提高，人们已经无法满足于传统的建筑工程了，他们对于建筑工程的样式、性能及质量等方面的要求也在随之提高。建筑工程满足人们其他要求的前提必须是保证施工质量，只有保证了施工质量，工程的设计和性能才能起到锦上添花的作用。和其他国家相比，我国的建筑在其使用寿命、建筑成本方便仍处在相对较弱的地位，这些因素也对我国的社会发展产生了巨大的影响。建筑工程涉及面广、耗时长、流程复杂，为保证建筑工程的质量、性能以及施工者的安全等问题，施工准备阶段就要建立完整且科学的管理规范。只有管理人员依据工程的实地情况，对施工进行全面监督控制，才能使施工过程规范化、减少施工过程中不必要的花费，促进建筑业的有效发展，从而为社会主义建设打下坚实的基础。降低火灾发生的风险和减少火灾危害程度是消防工程建筑最关注的两个方面。消防工程控制好这两个因素不仅会减少火灾带来的人身伤害及财产损耗，还能加强和谐社会的建设。消防工程的质量会直接影响到人们的生命及财产安全甚至国家经济发展的大局，因此消防工程全过程的质量问题必须得到严格控制。
2消防工程现状及提高质量管理措施
2.1消防工程现状分析
虽然近几年来，我国消防工程的设计、审核、施工和验收这些环节已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如:
(1)施工过程不规范。目前市面上大部分施工企业对消防工程的室外消防水管道内外部的防锈处理工作做得比较马虎，其中，有些室内消防给水管道采用的是镀锌钢管，并且，除闸阀之外，总出水管和竖向管之间仅使用简单点焊进行焊接。而主管和支管连接时未使用三通接头;有些施工单位甚至直接将电线铺设到混凝土当中。
(2)控制消防设施不严格。一些只有生产厂商合格证与许可证却没有受压容器许可证的消防设施生产厂家为消防工程供给水设备气压罐。这些厂家的受压容器检测方式不专业，而且这些设备是很多厂家在临时需要时才开始进行制作的，一般所选用的材质为镇静钢板，并通过降低钢板厚度来提高市场竞争力［3］。
(3)隐蔽工程的质量难以保证。在消防工程中，其中一些环节很隐蔽，进入竣工验收阶段时难以检测，只能借助检查工程设施的质量来确定。同时，当消防建筑工程出现外露部分焊接不规范时，施工人员并没有进行及时的修改。
2.2提高消防工程质量管理的措施
(1)重视消防工程质量管理工作。对比传统消防工程质量，现代消防工程更加注重管理者的领导工作，尤其是制定质量管理表、体系等。消防质量管理中，管理者要将先进的理论知识与科学的实践方法相结合，同时为加强对消防工程质量的系统管理，必须要将对应的高科技产品引进到消防工程质量管理中来。
(2)提高参与人员的素质。消防工程需要大量的人员参与，对他们素质需要有一定的要求:①严格按照《中华人民共和国建筑法》和国务院令第279号《建设工程质量管理条例》的规定，实行建筑业企业经营资质管理、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度，同时相关作业人员必须通过消防专业考试。②消防工程涉及面广，施工企业应结合不同层次设置不同的职能部门并建立完善的用人制度，充分调动员工积极性。在施工开始之前，相关人员要进行针对性的技术交流，了解相关的施工技术规范，办理对应的签字手续并归档。所有工作人员都必须严格结合规范要求，各司其职，这样才能构成一个完善的质量管理体系。
(3)规范作业流程。在工程实施过程中，会有一些特殊作业工种包括:电工作业，压力容器操作、起重机械操作、焊接作业等，它们的危险比较大。施工企业不仅要对特殊作业人员进行培训教育，让其取得操作证并定期培训复审，而且要制定相应的作业规范，避免不规范作业造成人员伤残。
(4)应用先进科学技术。先进的施工技术，不仅能够提高工程施工质量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全过程质量管理中，如果仅仅依赖会议来控制施工质量，绝对不能彻底消灭影响工程质量的因素。只有将先进技术、新型材料结合先进科学理论知识，才能起到有效的预防作用、减少工程质量隐患，从而达到有效控制工程施工质量的目的。在具体施工阶段，施工企业必须坚持以先进的科学技术为前提，在发展过程中，以新的施工技术与工程的施工结构相结合，并在原有的基础上实现施工理念的创新，加强培训施工人员对于新技术的使用，从而全面改善消防工程全过程质量。
3消防工程各阶段的质量管理
3.1设计阶段的质量控制
消防工程的设计阶段，就是以建设项目的总体需求为主导，对工程内部结构和外型进行探讨，最终绘出图纸并完成设计说明书及其他相关文件的过程。在工程实体框架上配备相应的消防设备，设计布局时要考虑到灭火救援工作需要的空间。由于工程实施是以设计阶段的文件作为依据，所以工程设计严密与否直接影响工程建筑的质量好坏。工程设计师设计的空间结构，使用哪种原材料、主配件和消防设备等等，都会影响到消防工程建筑的安全性。而且从某种意义上来讲，完美的设计工作也是反映一个国家科技水平的指标。设计严密、合理才能保证从工程建设的顺利进行，才能保证消防工程的基础安全和消防等性能的实现。
3.2施工阶段的质量控制
工程施工就是将设计阶段的图纸付诸实施，逐渐形成最终产品。首先设计人员对施工方提出的设计改动进行理性的分析，而会对投资和工程进度带来影响的改动，则需要及时反馈并让建设方核实、签字。其次，在消防施工阶段，施工单位必须采用符合质量要求的设备，并始终检验消防设备的安装规定、耐压性等，全方位检查产品及重要配件全方位检查并随时进行记录跟踪数据，形成完善的数据档案。对于消防水泵、报警控制器和防烟、排烟系统等对安全有影响的产品，必须要严格按照专业治疗验收标准进行检测，并须得到监理工程师的认可。最后，对于施工过程中的每道工序，尤其是可能存在安全隐患的工序，必须反复进行测试并准确记录数据，甚至借助仪器来进行监测。
3.3消防工程后期质量管理
消防工程的后期质量管理工作主要包括消防系统的验收和使用维修。施工单位完成消防施工工作后，应该联合相关单位对所有消防设备进行初步测试验收，然后向公安消防机构申报消防验收。然后由公安消防机关来完成消防工程的正式验收，主要包括:确定建筑的属性、各类消防设备是否复合标准、建筑物的空间结构图以及安全通道和消防车通道是否合格。在此阶段中，公安消防机关提出的验收建议，施工单位必须进行改进直到符合建设行政主管部门颁发的工程验收规定。而使用维修阶段服务的对象则是用户。消防工程验收成功，后期投入使用阶段，施工单位必须建立完善的回访制度。回访就是施工单位在建筑物交付使用的限定时间内，主动对用户进行回访，了解其使用状况。施工单位应该对用户反馈做出反应，对无法正常使用或不能满足正常消防要求的消防设备进行修复直到使用户满意并符合规范要求。
4结束语
为了分析准确，笔者收集了2004～2013年10年间全国加油站的火灾情况进行统计分析。10年间全国加油站火灾事故起火原因统计分析，十年来引发全国加油站火灾爆炸事故的9种原因各自所占的百分比。在引发加油站火灾爆炸事故的9种原因中，因电气故障、违章操作、用火不慎造成的火灾事故占事故总数的80%，是引发加油站火灾爆炸的主要原因。
2加油站危险有害因素分析
加油站是存放各种易燃可燃液体的一个大“仓库”，由于人的疏忽或设施设备故障等因素会导致的油品泄露燃烧、爆炸。加油站安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断加油站发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定加油站防范措施和管理决策提供科学依据。加油站安全评价既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，二者缺一不可。为了减少和避免加油站火灾爆炸事故的发生，改进和加强消防安全防范措施，对加油站进行安全评价，既是必然发展趋势，也是解决目前安全问题的迫切要求。而安全评价首先要充分认识并分析加油站存在有哪些火灾危险有害因素。再针对这些因素制定消防安全管理措施，这对提高加油站灾害事故的应变和处理能力，尽量减少事故的发生尤其是重特大事故的发生具有重要的意义。加油站是一个存在大量危险有害物质、能量的场所，这是客观存在的。其贮存、经营的物料包括汽油和柴油，其中汽油具有易燃，易爆，微毒性，属于甲类IV级危险物质；柴油具有易燃，微毒性，属于乙类危险物质。
3危险有害因素失控的体现
危险有害物质和能量失控主要体现在3个方面：人的不安全行为、物的不安全状态、安全基础管理缺陷。
3.1加油站人的不安全行为
不安全行为是人表现出来的,与人的心理特征相违背的,非正常行为。职工在职业活动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法，也是“三违”的部分内容。同时人的不安全行为还会受到诸多客观因素的影响，主要是主观因素和客观因素的影响。主观因素影响包括本人对安全问题的认识和本人气质、能力的差异，操作系统是否符合本人的特点，本人技能或知识是否达到疲劳及生理缺陷等。客观因素影响包括人际关系、恋爱婚姻、家庭子女、提薪提职、住房等干扰而造成的挫折等。由于上述这些因素的影响，易使人产生不安全行为。加油站人的不安全行为的表现主要有：思想重视不够，安全第一的思想不牢固；主人翁责任感和事业心不强，工作不认真；业务素质差，技术水平不高，处理应急问题能力差；麻痹大意，存有侥幸心理，不按有关安全制度和操作规程办事；考虑不周，虽然思想上比较重视安全，但由于自己的经验和专业知识不够丰富，所以在处理一些生产及技术问题上方法不妥当，留下隐患；人的精神状态不佳，情绪不稳定等。由于这些人的不安全行为的存在，使加油站发生事故的几率相应增加。
3.1.1违章操作卸油
加油站内的管沟和加油机下部按规定应用砂子填实，但很多加车油站的管沟和加油机至事故发生时都没有按规定进行填实。同时，油罐车卸油时应采用快速接头密闭卸油，但很多卸油员经常将泄油管直接插入量油孔进行违章卸油，严重违章长期无人管理、无人过问，形成习惯性违章。例如，2001年6月22日21时45分，广东韶关某加油站在3号罐接卸1车97号汽油时，泄油员林某将卸油胶管插到量油孔卸油。卸油过程中，汽油从油罐溢出，遇火源引起着火。油罐司机见势不好，关闭卸油阀门，拉开卸油胶管后开车离开现场，大火于23日2时才被扑灭。事故中，4台加油机及油罐等设施被烧坏，卸油员林某被烧成重伤，烧伤面积达80%以上。
3.1.2加油站无人监卸，造成跑油引发火灾
2000年5月27日，武汉市地处闹市区的某公共汽车加油站购回一油罐车汽油，驾驶员与加油站人员共同连接好卸油胶管，插入油罐后，离开现场。由于胶管连接不牢，卸油过程中脱落，造成跑油，再加上加油站安全防护设施不完善致使汽油流入下水道，油气遇明火发生爆燃，约200米路段上的部分窨井盖被爆炸气流掀倒数米远处。
3.1.3未切断电源检修加油机引起爆炸
2000年3月18日，山东某石油公司所属加油站的加油机发生故障，加油站电工刘某在未切断电源情况下，对加油机检查修理，防爆接触器产生火花引燃突发爆炸，油气发生爆炸燃烧，火焰引燃管道沟及地下罐室，引发连环爆炸，炸毁90号汽油罐1座，另3座油罐遭到不同程度的损坏，同时引爆1辆正在卸油的东方油罐车。事故后，经过40多分钟扑救，大火才扑灭。
3.2加油站物的不安全状态
3.2.1储存的物料易燃易爆性
据统计，加油站着火爆炸事故的主要燃烧物是油气和油品，其中油气着火爆炸事故占90%。加油站内储存的主要是汽油和柴油，具有易蒸发、闪点低、引燃能小、易燃烧、易爆炸、易流淌扩散、易受热膨胀、易带电和易产生静电的特性，爆炸范围宽，一旦蒸气浓度达到燃烧极限，遇到火源即可发生燃烧或爆炸。根据《重大危险源辨识》，汽油的临界储存量为20t，30m3的汽油储罐就是重大危险源，城镇的加油站里汽油储量一般都超过20t，所以危险性非常大(表1)。此外油蒸气比空气重，泄漏后易积聚在油罐观测口周围、地下管沟、低洼等地，遇空气混合达到爆炸极限，形成爆炸性气体，一旦存在火源，即可发生爆炸事故。
3.2.2作业环节物料的不安全性
在加油站主要作业环节卸油、加油、动火作业、检修、维护、改造施工、油罐拆卸、清罐等，一旦有违章操作或设备、管道腐蚀破裂、安全保障设施不完善等导致油品和油气渗漏、挥发，就会形成爆炸性混合气体。
3.2.3加油站内存在点火源
加油站内存在的点火源主要有：打火机和未灭烟头等明火，非防爆设备、电火花、汽车发动机、手机火花等，静电放电、雷电放电、金属磨擦火花，防雷、防静电接地失效等。
3.3加油站安全基础管理缺陷
加油站消防安全管理的及时、有效是实现加油站本质的安全管理的关键所在，管理缺陷通常表现为违章建设、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等。不按消防规范要求改建扩建；不制定相关消防安全管理规定；即使有相对完备的消防安全管理制度、规程、措施，但落实不彻底；对设备、作业环境的安全没有实施全过程、全方位的管理等。(1)未严格执行加油站建设安全要求，基础配电设施管理维护不善。2000年10月23日深夜，位于山西临夏公路的某石油公司加油站，卫某和另一当班的加油员忽然发现巨型硬化标识广告牌顶端射灯时闪时灭，转瞬间便全部熄灭。卫某断定，是电器出了故障，于是返身直冲配电间，只见配电箱内浓烟四冒，伴随着噼啪声火星四处乱溅。卫某迅速拉掉电源总闸，顺手拿起干粉灭火器，对着冒烟的地方喷去，直到确认险情排除。虽然广告牌射灯座电源线被雨淋湿而导致电线短路引起配电箱电线胶皮烧毁是这起火警的主要原因，但却暴露出在加油站的新建、改建过程中，对施工工程质量的把关上还存在一定的认识不足和工作程序问题。(2)对工作人员安全作业教育不到位，致使工作人员无视安全作业要求，违章作业、违反劳动纪律，导致事故发生。2001年2月21日下午，安徽定远县某加油站因罩棚下照明灯发生故障，电工徐某某携带修理工具、保险带与监护人一起登上罩棚。在检修过程中，徐某某感觉保险带不便操作，便将其卸下，尔后在变换姿势时踏到无支撑力的装饰顶板上，自5米高的棚顶坠落，经医院抢救无效死亡。事故的直接原因是检修人员不系保险带踏到无支撑力的装饰顶板上造成的。(3)加油站仪器设备的检查维护不及时，无视问题的存在，安全制度执行不严。2001年7月23日下午3时许，位于郑州市商城路闹市区的郑州标准石化有限公司商城路加油站发生爆炸，导致4人死亡，1人重伤，10人轻伤和轻微伤，爆炸造成直接财产损失近20万元。爆炸原因系加油站一台加油机漏油渗入地下室，导致地下室汽油蒸汽挥发并遇电打火所致。
4加油站消防安全管理措施
加油站作业环境中存在诸多的危险因素，威胁着加油站的安全生产，但是只要做好安全生产危险源评估，充分了解生产过程中的不安全因素，做到预测危险，采取相应措施，制定相应事故处置的对策，事故是可以防止的，即使事故发生也能做到及时处置，防止灾情扩大，造成更大损失。人的不安全行为和物的不安全状态同时失控是事故发生的必要条件，故想要防止事故发生，只需防止物的不安全状态和人的不安全行为同时作用即可。实际生活中，人的不安全行为是事故发生的主要原因，既然找到了事故发生的主要矛盾，那么我们工作的主要任务就是防控人的不安全行为。
4.1纠正人的不安全行为
不安全行为指的是可能导致超出人们接受界限的后果或可能导致不良影响的行为。在我们生活和生产过程中，保障安全的因素有很多，如环境的安全条件，生产设施、设备和机械等生产工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但归根结底是人的安全行为，人的安全意识、态度、知识、技能等，而最终都要落实到人的行为习惯。因此根据透发因素必须制定相应的制度来消除人的不安全行为。要做到未雨绸缪，防患未然，就必须从员工的不良习惯抓起，从制度的落实，加强监督检查管理入手。(1)加强所有人员的消防安全教育培训。加油站消防安全管理应以人为本，加强对员工的培训和学习，定期开展消防安全教育和消防演练，使员工了解站内油品易燃、易爆、易挥发、易产生静电、有毒等基本特性，了解油品火灾的特点，“守法必须先懂法”，只有员工知道了危险所在，才能在提高认识，主动防止危险发生；熟练掌握各种消防器材的使用方法和基本灭火技能，牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，自觉地遵守规章制度，经考核后持证上岗，并定期考核。(2)建立和完善奖惩机制。以奖为主，以罚为辅，实行重奖重罚，培养员工高度的责任意识，树立员工良好的安全工作动机，使责、权、利实现统一，培养员工良好的时时刻刻注重安全的行为。(3)加强现场管理，对不安全行为及时予以纠正。对不安全行为要树立早发现、早制止、早教育、早预防的意识，将其堵截在萌芽状态之前。加油站要设专人检查或相互监督检查机制，时时检查，事事检查，及时发现并纠正职工或外来人员违反加油站安全防事故规章制度的行为。如纠正爆炸危险区域内吸烟、拨打手机、等待加油车辆未熄火的行为；纠正并制止穿着能产生静电火花的化纤织物工作服和带铁钉的鞋进行加油、卸油操作的行为；纠正卸油时未静电接地行为等。
4.2消除或减弱物的不安全状态
4.2.1控制油气散发和集聚
控制油气散发和集聚是加油站防火工作重中之重。绝大部分加油站在接卸油、加油时都是让油品直接暴露在空气中，油蒸气被挤出储油罐和油箱，不仅污染了空气，同时存在较大火灾隐患，所以应该大力推广应用全密封式卸油法和加油技术，督促加油站安装使用加油枪油气回收装置。由于油气比空气重，在作业时产生的大量油蒸气会积聚在管沟、电缆沟、下水道、量油口等低洼处，并四处蔓延。因此加油机、卸油口、油罐操作井、呼吸管都应保证良好的通风条件。若设管沟必须全部用细沙填实。
4.2.2严格控制火源
(1)控制电火源。要求加油站在电气线路的选择、连接、敷设均要严格执行国家相关规范要求，加强对加油站电器的使用情况的审查监督，禁止私拉乱接、违章用电：要求加油站爆炸危险区域内必须使用高于或等于相应区域油蒸汽级别或组别的防爆电气设备，非爆炸危险区域的电器也应是防爆型电器，罩棚下的照明灯具应选择防护型。做好移动式和携带式电器的控制工作。严禁在加油站爆炸危险区域使用手机、寻呼机、电脑等非防爆电器。(2)控制明火源。严格按照规范控制安全间距，设立安全间隔，控制油气不能向火源处积聚，火源不能向爆炸危险区域扩散：控制维修和烟火，禁止在营业期间使用电气焊、气割，动火修理时须备有消防器材、消防人员监护到位，做好安全事故防范工作。严格执行加油区禁止吸烟，禁止明火。
4.3确保安全基础管理措施的落实
俗话说：“基础不牢，地动山摇”。通过建立健全安全生产责任制，明确地规定加油站成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同加油站成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。岗位安全生产责任制是加油站安全之魂，执行岗位安全责任制是加油站安全的基本保证。
4.3.1严格安全操作
工作人员上岗时，应按照要求着防静电工作服，戴工作帽，严禁穿带钉子的鞋和易产生静电的服装；工作人员卸油时，应采用密闭式卸油技术，杜绝敞开式喷溅卸油。加油枪要牢固插入油箱的罐油口内，精力集中，认真操作，保证不洒不冒，加油时流量不应大于60L/min。严禁向塑料、橡胶容器内加注汽油。严禁带电作业。严禁在高强闪电、雷击频繁时从事加油、卸油作业。在卸油、量油、加油、清罐等事故多发环节作业时，严格执行操作程序，保证通风质量，控制油气散发、集散和与火源接触，切实消除加油站产生火灾爆炸事故的触发因素。
4.3.2消防器材的保养维护
必须按照《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002)配置灭火器材，保证加油站内的消防器材证数量充足、种类齐全和有效。指定加油站管理人员对消防器材定期进行检查和保养，确保器材的完好有效。发现消防器材有损坏、丢失等问题，及时报告保卫部门查清原因后进行维修和更换。消防栓保养做到经常加油，并保持清洁，无生锈，衔接口正常，无滴水现象；水带做到卷紧放齐，保持水带无破裂，水带衔接口正常，水带箱玻璃保持清洁光亮，无灰尘；自动灭火系统、消防排烟设备，防火门和消防栓都要定期进行测试，凡失灵损坏的要及时维修更换，确保其处于正常的预警预防状态。
4.3.3加强防火安全管理
首先严格按照国家所设立的规定进行选址规划。应明确划分爆炸和火灾危险区域，设置警示标志和文字。营业期间不得使用明火作业，急需动火修理时必须采取动火许可制度，并进行动火分析，消防人员监护到位。其次加油站选用电气设备应符合规范要求。所选用设备应高于或等于相应区域油蒸气级别或级别的防爆电气设备。所选用电线的连接、敷设均需达到防爆要求。加油站应做好静电防护，防爆危险区域慎用移动式和便携式电器，严禁使用手机、电脑等非防爆电器。应加强对加油站电器使用情况的审查监督，禁止私拉乱接、违章用电导致防爆失效。同时，各级监督管理职能部门，将有形管理落实到位，要加大监督、检查力度，加强单位员工安全防火教育，对违规建设、加油、运输现象，一经发现要严肃处理。
4.3.4建立健全各项消防管理制度
结合当前加油站特点，消防安全管理必须坚持“硬件与软件同时抓，重点与细节不放松”的方针。有针对性的建立健全各种消防安全制度，其主要内容包括：消防安全教育培训制度；灭火和应急疏散预案演练制度；消防安全操作规程、安全教育、培训制度；消防设施、器材维护管理制度；消防值班、防火巡查、检查制度；消防控制中心管理制度；易燃易爆危险物品和场所防火防暴管理制度；火灾隐患整改制度；安全疏散设施管理制度；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)制度；动火作业安全管理制度；义务(专职)消防组织管理制度；燃气和电气设备火防爆管理制度；义务消防组织管理制度；消防安全工作考评和奖惩制度。
5结语
关键词：建筑消防设施施工质量通病根源对策
建筑消防设施施工是建筑设备工程的重要组成部分，是建筑物中一项必不可少的建筑安装工程。随着建筑物的高度和广度的不断增加和人们生活水平的不断提高，对消防用水的安全程度、供水的可靠性和建筑物抗御火灾能力等方面提出了更高的要求，这些除了在设计和材料设备选择等方面外，很大程度需要施工安装质量的保证。施工质量的好坏，直接影响着建筑消防设施的正常运行。从日常施工质量的监督检查与工程验收情况来看，施工过程中还存在一些问题，下面就建筑消防工程施工中若干通病进行分析。
1、主要存在的通病
1.1消防给水管网方面的通病
（1）消防给水管网试压没有按施工方案和规范要求进行。管网试压分试漏检修和强度试验两步进行。试漏是在常压或稍起压状态下进行，而强度试验分工作压力和试验压力两阶段进行。目前有些工地只对管网进行试漏试验或试验压力不符合设计和规范要求，这样给系统的正常运行带来了隐患。按照规范的要求，管网安装完毕后，应进行强度试验和严密性试验。对于生活给水和消防给水管道，试验压力为管道工作压力的1.5倍，并且不小于0.6MPa。强度试验是管网在实验压力下10min，压力降不大于0.05MPa为合格。然后将试验压力缓慢降至工作压力，经检查无渗漏，则严密性试验为合格。对于自动喷淋灭火系统。当设计工作压力≤1.0MPa时，水压强度试验压力为设计工作压力的1.5倍，并且不低于1.4MPa；当设计压力＞1.0MPa时，水压强度试验压力应为该工作压力加0.4MPa。水压强度试验是管网在实验压力下稳定30min，压力降不大于0.05MPa为合格。而水压严密性试验应在水压强度试验和管网冲洗合格后进行，试验压力应为设计工作压力，稳压24h，无泄漏为合格。
（2）个别工程存在将塑料给水管道用于消防给水管道，或者在建筑物内塑料给水管道与消防给水管道相连的情况。由于塑料管道受热后强度降低，一旦发生火灾，引起管道损坏，将起不到输送消防用水的作用，无法及时控制和扑灭初起火灾。塑料给水管道如果与消防给水管道连接，火灾发生时，损坏塑料管道，容易产生泄漏，则不能保证消防流量和水压的需要。因此在消防给水系统中应使用钢管。
1.2室内、外消火栓系统方面的通病
（1）室内消火栓安装及压力不符合要求。一是有些暗敷在砖墙内的消火栓箱洞口上部无设置过梁，受荷载作用下箱体变形，导致箱门开启不灵。二是随意改变消火栓箱底预留孔位置，而且用气焊割孔，导致安装后，栓口出水方向不能与设置消火栓的墙面成90°角；或者与周围距离过小，造成消防水带不能安装至消火栓上或使水带形成弯折影响出水量。三是对于建筑面积大、结构功能复杂的建筑物虽只满足了最不利点消火栓水压要求，而忽视了次不利点消火栓水压要求。为增强此类建筑物消防给水的供水可靠性，应在满足最不利点消火栓水压要求的同时，还应考虑次不利点消火栓水压要求。
（2）在地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安装中，未严格按照标准图集安装在当地冻土层以下和室外消火栓栓体上未安装泄水阀。另外因施工人员麻痹大意往往将地下式水泵接合器和地下式室外消火栓混淆，概念不清，造成两种功能作用不同的设施相反安装或重复安装。
（3）消火栓箱及其附件出现问题。一是在二次装修过程中消火栓箱被装饰物遮掩，箱门四周的装修材料颜色未与箱门的颜色有明显区别；二是消防水带与接口随意扎接，接口处未安装卡簧，导致试水时接口和水带脱落。
1.3自动喷水灭火系统方面的通病
（1）《自动喷水灭火系统施工与验收规范》中明确规定：管网安装，当管子公称直径小于或等于100mm时，应采用螺纹连接，当管子公称直径大于100mm时，可采用焊接或法兰连接，当管子公称直径等于或大于50mm时，每段配水干管或配水管设置防晃支架不应小于1个；当管道改变方向时，应增设防晃支架。在实际工程中，为施工方便，公称直径小于100mm的管道经常采用焊接，大部分的工程管道不安装防晃支架。
（2）感温喷头与周围物体的距离不符合规范要求，造成火灾时由于喷头与楼板距离太远，感温元件不能及时动作，延误喷水时间而使火势蔓延迅速；或者喷头距周围物体太近，而使消防用水喷洒不到其保护范围的隐患存在。
（3）由于设计考虑欠周详，部分工程喷淋系统甚至未设置末端试水装置，部分工程喷淋系统的末端试水装置安装在公共走廊处，附近没有排水管或地漏，造成在监督检查时无法试压或在试压过程中流出的水无法从排水系统中迅速排走。
（4）当通风管道宽度大于1.2米时，喷头未布置安装在通风管腹面以下，并且在涂刷、粉饰天花时，将涂料喷洒在喷头上。当发生火灾时，系统不能及时动作或缩小了保护的范围。
（5）水力警铃未设置在公共通道或值班室的外墙上。当使用场所发生火灾，自动喷水灭火系统启动后，所发生的报警声响不能被值班人员或保护场所内其他人员及时发现，贻误战机，造成不必要财产损失和人员伤亡，而且火灾扑灭后不方便关闭水源控制阀和维修检查。
（6）屋顶消防水箱的安装不符合要求。消防用水与其他用水合并的水箱，施工时经常忽视和未做消防用水不作他用的技术设施，无法满足消防水箱应储存10min的消防用水量的规范要求。另外随意改变消防给水管的位置，未设置逆止阀，在给水管道上加设不必要的阀门和本来一备一用的消防给水管只设置一个，导致安装后，无法保证正常消防用水量或发生火灾时水箱不能及时供水。
2、存在通病的根源
2.1施工队伍人员素质参差不齐、高低不同。
大多数施工单位只注重经济效益，对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了，而对其他建筑安装工程随意降低标准。再者，在消防设施工程施工方面缺少相应的人才，无法具备对消防设施监测时运用科学的试验方法，技术先进、性能稳定的试验设备及政治和技术素质好的，熟悉试验方法和试验设备并经过考核合格的试验人员这三个基本条件，所以对此类工程的施工只停留于表面，而未作技术推敲和运用科学、统一的检测和试验方法。
2.2建筑物管理单位对消防管理工作薄弱、思想麻痹大意。
任何消防设施应时刻保持正常的工作状态，需要对系统各组件进行经常性的维护管理，以达到发生火灾时能及时的控制和扑灭火灾的目的。但在实际中这些管理单位未做到应有的每日检查、季度试验和检查、年度检查试验和对火灾自动报警装置中的探头、自动喷水灭火系统中的喷头等消防设施的专门清洗、消防给水管道冲沙等工作，致使建筑消防设施自建好后就“一直沉睡”的现象时有发生。
2.3各种管材和设备质量良莠不齐。
随着各地不断开发引进了各种新型的给排水管材，常见的有：薄壁不锈钢管、铜管、PVC管、钢塑管、PEX管、球墨铸铁管和铝塑复合管等。新型管道材料的不断改进，在施工中以次充好，不了解产品性能的问题日益严峻。另外在消防设施的施工中，追求设施设备的美观，而未考虑设备的使用性能、可操作性和产品质量，顾此失彼。
2.4建立健全建筑消防设施安装设计、施工和验收规范。
现今在施工安装和监督检查过程中，只能遵循原有的规范和相关的行业标准，如《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）、《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）、《自动喷水灭火系统设计规范》（GBJ50084-2001）、《自动喷水灭火系统施工及验收规范》（GB50261-96）、《建筑给排水设计规范》（GBJ15-88）、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）等。
3、存在通病的对策
建筑工程中存在的以上问题，充分暴露出建筑消防系统隐蔽工程安装、调试、室内装饰装修工程不规范、消防产品质量无保障，消防系统总体功能不能满足规范要求等问题。为此应当及时跟踪建筑工程消防设施施工过程，坚决杜绝建设、施工单位不按国家消防技术规范和经批准的施工图纸施工、擅自降低技术标准要求、改变消防设计等问题的发生，严厉整治建筑施工违规违章行为，防止埋下“先天火灾隐患”。同时做好以下几个方面工作：
3.1要制定切实可行的治理措施，突出重点，狠抓落实，讲求实效，尤其要注意从“源头”抓起，杜绝先天火灾隐患的产生。
要督促建设单位严格履行安全生产职责，加强对分包单位的管理。从工程设计、工程施工、工程监理等各个环节严格把关，确保安全，消除各类事故隐患。一是利用多种传媒手段宣传消防法律、法规，提高社会对消防工作的关注程度，营造社会“大消防”氛围；二是政府相关部门应加强联系和协作，使建筑工程在审批阶段就开始接受消防部门的监督，凡是未经消防部门同意建筑工程，其他部门不予办理相关手续。从源头上杜绝建设单位不报审、不验收现象的发生。三是对社会单位的法人代表或负责人举办消防知识培训班，重点是《消防法》，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的学习，强化消防安全责任主体意识，明确应履行的职责，让他们从内心上真正重视起消防工作。
3.2相关部门应加强本地建筑消防工程施工现场的检查工作。
对有关建筑安全生产责任制不落实、建筑安全管理体制不健全、建筑安全监督机构和监督人员职责不明确、建筑施工安装不严格按照国家有关规定进行等问题，要发现一起，查处一起，彻底扭转建筑消防工程施工管理不严的现象。要加大执法力度，对建筑工程施工现场实行严管重罚，定期检查，对不按图施工、擅自改变建筑结构、消防设施的责令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并处以高额罚款，维护消防法律的严肃性。对已经消防监督部门验收通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查，发现消防设施、器材损坏的要督促单位抓紧整改，确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。
3.3大力加强消防设施检验中介机构的发展和各项消防产品的检验。
对于建筑物中的消防设施在工程竣工后的验收中，验收人员只能通过眼睛来看，充其量也只是现场做出水测试，看一下水压和水量是否合格，无法来做深层次检测检验。这就需要加强消防设施检验中介机构的建设发展，竣工验收时可以利用该中介机构强有力的技术手段和检验设备对建筑物进行全方位的科学检测，并出具相应的检验报告，促使建筑物内各项消防系统真正发挥起作用，提高建筑物抗御火灾能力。另外，对于建筑物中所使用的消防产品，包括消防设备和管材，必须提供国家防火建筑材料质量监督检验中心和建筑材料质量监督检验中心检验合格的检测报告，而且该报告在时间上应与最新通报的时间相符。
3.4注重对施工从业人员进行有关安全生产技术标准、施工现场安全操作等方面的培训。
首先应加强建筑工地安全生产责任制度的健全和责任的落实，规范安全生产监督管理和加大安全防护的投入，让施工从业人员从思想意识上得到重视。其次行动上应规范施工作业，严格按照各项安全操作规程作业，禁止随意动火、动电。加大对施工单位技术人员、工程监理人员、建设单位消防安全责任人、管理人等人员的消防培训，使他们成为技术纯熟、消防素质高，提高建筑物安全可靠性的行家里手。
随着建筑工程审批、施工、验收的长效制约机制和消防技术法规的不断完善，广大干部群众消防法律意识的日益增强，消防给水新型管道材料、生产工艺和消防设施设备的不断改进，我们应不断总结设计和施工安装过程中的经验教训，完善和提高整体的安装工艺水平，增强建筑物抗御火灾的能力，力求为社会提供功能齐全、可靠、美观使用的建筑精品。
参考文献
[1]GBJ16-87，2001年版《建筑设计防火规范》
1、人的因素
一是员工在对厨房卫生打扫的时候，胡乱泼水，水就很容易进入到厨房电器设备的内部，不但容易引起电器线路短路起火，也容易使电器设备生锈腐烂。二是许多员工有一种见“火”而“生畏”的恐惧心理。在自己碰到火灾发生的时候，常常是选择消极的逃避方式来处理初起火灾，最后导致小火变成大火、大火变成了一场灾难。三是吸烟也特别容易引起火灾，有的员工和个别顾客把吸完烟的烟头胡乱扔，从而导致火灾事故的发生。
2、可燃易燃物多，容易造成重大经济损失和人员伤亡
第一，酒店餐饮业，基于装修和功能需要，内部存在大量可燃、易燃物质，火灾发生后，这些可燃物燃烧会特别猛烈，装修用的高分子材料、化纤聚合物，会释放出大量有毒气体。第二，一些客房、包间密闭性强，起火不易被及时发现，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，在燃烧时还会产生有毒烟气，给疏散和扑救带来困难，危及人身安全。第三，许多场所在改造、装修过程中，人为破坏和降低了建筑物耐火等级，没有良好的防火分隔和隔烟阻火措施，往往形成大面积着火空间等。一旦发生火灾，将导致燃烧猛烈、火灾蔓延迅速。
3、建筑物的结构容易产生烟囱效应
现代的宾馆和饭店，很多都是高层建筑，电梯井、管道井、电缆井、楼梯间、垃圾通道等竖井林立，好像一座座很大的烟囱；通风管道纵横交错，可以延伸到建筑物的各个角落，如果发生火灾，就特别容易产生烟囱效应，燃烧的火焰就会沿着通风管道和竖井迅速蔓延、扩大，从而会影响到整栋楼的安全。
4、用火、用电、用气等方面致灾因素多
其一，用电负荷较高，电气线路安全隐患较大。计算机、空调、饮水机、复印机等用电设备的日益增多，由电气设备引发火灾的危险性也越来越大。其二，厨房长年与燃气、煤炭、火打交道，操作间的环境一般比较潮湿；这时候，燃料燃烧过程中产生的不均匀燃烧物及油气蒸发产生的油烟很容易积聚下来，形成一定厚度的可燃物油层和粉层附着在墙壁、烟道和抽油烟机的表面，如不及时清洗，特别容易引起火灾。其三，大多数宾馆、饭店管理人员由于缺乏消防常识和防火意识，疏于防范，“人走火未熄、人走灯不灭，”现象比较普遍。
二、做好酒店餐饮业消防安全日常管理的措施
酒店的管理、保安、操作、服务等人员，除了应了解酒店的火灾危险性外，更重要的是还必须熟悉采取的防火措施。只有这样，才能组成人与物相结合的完整的消防体系，提高总体的消防安全水平。
1、加强消防安全宣传，提高酒店餐饮人员的综合素质
一是提高餐饮从业人员的综合素质。酒店餐饮行业人员的素质不但影响到企业的生产经营，更重要的是还会影响到本单位的消防安全管理水平。特别是新从业人员、新开张场所，就更要加强消防安全的教育和培训，提高他们的防火意识和消防安全技能。要让他们学会本行业本单位消防安全隐患的检查和排查，及时发现火灾隐患、及时解决问题，为广大消费者提供一个比较安全的饮食环境。二是餐饮服务业场所经营者消防意识淡薄，对火灾危险性认识不足，加强从业人员的安全教育和培训，是我们需要解决的问题。三是酒店餐饮企业要对本单位员工，每年进行一到二次消防安全技能培训，要让所有的员工懂得一些常用的防火、灭火及逃生知识，知道如何去报火警、如何扑救初期火灾、如何使用单位配备的消防设施和灭火器材、如何引导员工和客人疏散，如何让员工养成自觉遵守消防安全制度的习惯，如何进行防火检查，能发现和消除自己身边的火灾隐患。在单位形成“事事讲消防，处处抓消防、人人懂消防，”的消防安全管理新局面。
2、规范消防安全管理制度，克服管理中的个人行为
第一，酒店餐饮企业要实行消防安全责任制，制定切实有效的消防安全管理制度，从制度上管人管事管物。建立消防安全教育、培训制度，严格用火、用电、用气安全管理制度，健全防火检查、巡查制度，用制度规范行为。尤其在经营管理过程中，要把电气设备的消防安全作为一项重点来抓，对电气设备的维护要定点定人，并根据不同设备的性能特点，采取切实有效的管理措施。第二，严格餐饮制度化管理。采取随机检查，如果是因为人为造成的火灾隐患，要对本人进行消防安全教育，强化他们的消防意识；对教育不起效果、屡犯不改者，要进行严肃的批评教育；并责令经营业主及时签订责任状或承诺书，避免一切可能造成火灾隐患的现象发生。第三，要坚决克服消防管理中的个人行为。一忌管理工作者的随意性。酒店安全管理依赖于制度，酒店的各项工作标准、程序、要求以及各类的职责、目标、任务、言谈举止等都有严格的规定。“做什么，如何做，做到咋样的程度，做错了将如何处罚”，酒店的员工都是特别清楚的。二忌短期的管理行为，酒店管理要有可持续性，一切工作的方案、目标、计划、决策等都要从酒店的长远利益出发，维护酒店自己的生命力和市场竞争力。三忌越级管理，“每个人只有一个上司，一级对一级负责”。四忌管理决策盲目性。决策前要进行充分的调查和分析，错误的信息或片面的、主观的、缺乏经验的决策，最容易造成失误。
3、切实做好酒店餐饮业厨房火灾的预防工作
酒店餐饮企业的厨房火灾是防火的重中之重，不但要引起我们的高度重视，更是我们要关注的重点。一要加强对单位员工的消防安全教育，培养他们如何正确的使用火、用气、用油和用电。操作时，因为油温过高起火或操作不当引起油锅着火，如果扑救时的方法不当就会引起火灾。二是在油炸食品时，锅里的油不能超过油锅的三分之二，还要防止水滴和杂物掉入油锅，致使食油溢出着火；油锅加热时温度不能过高，防止火势过猛，引起油锅起火。三是操作间的燃气燃油管道、阀门、法兰接头一定要定期检查，严防泄漏。如果发现有燃气泄漏。要首先关闭阀门，打开窗户及时通风，一定不能使用任何明火，停止一切电器的开合关。四是操作间的墙壁和灶具、插座开关、抽油烟机等容易受污染的地方要及时清理打扫干净，排烟通道至少每半年彻底的清洗一次，防止油烟火灾发生。五是操作间内要配备一些湿棉被和灭火毯，用来扑救厨房内各种油锅火灾和电器火灾。同时。操作间还应配置一定量的干粉灭火器，放在顺手的地方，以备急用。下班时，操作人员应及时关闭所有的水、电、气的开关和阀门。
4、应急处突，防患于未然
第一，单位消防主管人员，应熟练掌握本单位的消防自动报警和消防自动设施，掌握灭火器材的原理和使用方法，及时维修、保养和更换，使消防设施器材始终处于良好的技术状态；第二，单位要结合行业特点和实际，强化夜间值班、巡查和应急力量和装备配备，可以使用醒目的标志，标明单位配备的消防器材的用途和使用方法；第三，单位还要制定灭火和应急疏散预案，加强对义务消防队员和保安人员的消防业务技能培训，做到平时多练、用时不乱。
5、加强单位消防安全“四个能力”建设
1.1消防设施管理问题突出。
消防安全随着经济的不断发展，新技术不断推广应用，技术含量越来越高，应用也越来越广。但消防技术在不断应用中，许多单位的管理跟不上，特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2单位员工流动性大，不熟悉单位内部消防设器材、设施使用
特别对于宾馆、饭店行业，由于各自本身的经营状况，单位内部员工流动性很大，每隔几个月就可能更换一次，从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉，部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给单位内部安全管理带来了一定的难度。
1.3消防安全制度不落实，火灾隐患不能得到及时排除
根据公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中，很多单位就没有明显的安全责任划分，导致相关责任人不能按要求履行安全责任制，对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉，一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。
1.4单位效益差，消防投入逐渐减少。
近年来，由于部分企业负担加重，效益差，有的重点单位处于亏损状态，消防投入随之减少。此外，由于认识理念上的偏差，导致企业重效益、轻安全，对消防安全管理工作麻痹大意，于是出现了"三合一"等严重的火灾隐患，随时威胁着企业的生存和发展。
1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强。
有的单位将消防工作与其它工作混在一起，归属混乱，职责不清，消防保卫干部待遇下降，等同于企业的一般工人；有的由于精简人员，消防保卫干部面临着严峻的竞争环境，因此，他们的积极性受到影响；有的现在虽然享受一定的待遇，但也往往一人身兼数职，消防工作难以正常开展。2、针对重点单位消防监督管理中出现的这些问题，应从以下几个方面着手予以加强。
2.1要认真落实消防安全责任制度，明确各自责任
消防安全制度不落实，对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正，可想而知一旦发生火灾事故，后果是不堪设想的。所以对这些单位必须督促其严格按照公安部61号令规定落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制，层层落实安全责任，使单位安全管理落实到个人，达到各个部门分工合作，各尽其责，做到"谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责。
2.2加大投入，加强安全培训力度
针对一些单位人员流动性大，单位临时性员工较多的问题，单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。比如在敦煌一些宾馆、饭店，流动人员主要集中在旅游旺季的服务人员当中，人员流动相当频繁。针对这一问题，单位在招收季节人员之前就可以组织短期的安全培训班，对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训，培训合格后才允许其进行促销活动。
2.3维护保养好消防设施，做到“四个到位”，即“设施、装备、培训、管理”四个到位。
在消防设施方面，重点单位要严格按消防机构的审核意见施工，安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统，并应通过消防审核和验收，公众聚集场所且应取得《消防安全检查意见书》，方可营业或投放使用。在消防装备方面，应按规范要求配备灭火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必须畅通无阻，并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面，单位要采取抓住重点，兼顾一般的做法，凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗，同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训，熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。
2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则。
即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。重单位要制定火灾隐患整改制度，对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任，并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”，记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况，明确隐患整改期限和责任人，并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的，形成专题报告，提出具体的方案，并落实防患措施，保障消防安全。
3、消防监督人员应转变对重点单位的监督管理理念，全面提高消防监督管理水平
热情服务、严格执法是做好重点单位消防监督管理工作的关键，消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中，要改变过去工作的方式、方法，以热情服务来改善对重点单位消防监督管理的效果。消防部门对所辖实际情况，对重点单位及监督管理人员进行合理的划分，真正把发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位列入监督管理范围，并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。对于所列管的重点单位，消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则，必须按照《消防监督检查规定》（73号令）对所管单位进行监督抽查，条件许可的可以建立消防安全重点单位监督检查视频资料档案，消防监督人员在检查单位时不能仅停留在看汇报材料上，要把被监督单位确实存在的隐患挖出来，指出管理上的漏洞，提出消防设施上的缺陷，使被管理者在事实面前心服口服，提高隐患整改率，并在检查中既能发现一般问题，又能洞察深层次问题，既讲究工作方法，又不失原则，既树立了执法机关形象，又保障了单位消防安全。
消防安全工作责任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重点单位的消防安全管理工作更是一项复杂的系统工程，要做好重点单位的消防安全管理工作，只有坚持不懈，始终把握住消防安全重点单位这个责任主体，建立长效机制，落实各项制度，抓好本单位消防安全责任制的有效运行，自觉接受公安消防机构的监督，同时充分调动社会各方面的积极性，形成工作合力，才能构筑良好的消防安全屏障。
参考文献
[1]《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；
[2]《消防监
高层建筑的消防管理，与一般建筑的消防管理相比，大致有以下特点。
1、高层民用建筑内部的陈设和装修材料大多是可燃或易燃物品；高层工业建筑使用和储存的易燃、可燃物更多火灾负荷很大建筑内的
楼梯间、管道井、电缆井、排气道、垃圾道等各种竖向管井，就象一座座高耸的煤囱，加上高楼受气压和风速的影响，一旦发生火灾，火势猛烈、蔓延迅速。而且建筑物高、楼层、垂直疏散题离远，需要疏散的时间长、人员集中，疏散设施又少、人员疏散困难，容易造成很大的人员伤亡加之楼层高、建筑结构的特殊性，对扑救造成很大的困难。因此，高层建筑的火灾危险性比一般建筑大得多。搞好高层建筑的消防管理，应是建筑消防管理的重点。
2.高层建筑消防功能与其建筑结构和使用功能是截然不可分割的一个整体。在进行建筑设计的同时，必须搞好其防火设计，并做到同步施工，同时投入使用。如果在建筑设计、施工阶段，各项消防技术措施得不到贯彻和落实，等到工程竣工后，才发现存在有不安全因素，不符合防火要求，为时晚矣。即使采取一定的补救措施，则已影响工程的投产和使用，而且在资金、材料等方面都将造成巨大浪费，有的甚至无可挽回，将会贻患无穷。因此，对高层的建筑消防管理，必须严格控制这几个环节，才会有管理的主动权。
2、高层建筑消防存在的问题
随着高层建筑的兴起，我们还看到，在高层建筑消防管理方面，各地已经走出了路子、提供了经验、也提出了许多尚待进一步探索的问题，目前主要有：
1、建筑设计消防管理方法落后、控制能力不强，致使设计单位和设计人员消防责任不明。一些设计人员凭经验设计，依*消份；部门把关的依赖思想，发现了不少不合格的施工图建筑设计防火规范难以落实。
2、消防安全意识薄弱，一些建设单位对消防设备、设施的重要性和必要性认识不够。往往为增加使用面积，压缩投资而擅自降抵消防安全标准，裁减消防建设项目。
3、一些施工单位不具备施工能力，只是为了赚钱而从事消防工程的施工不能正确领会设计意图，对现代消防设备的性能缺乏足够了解，缺乏实际施工、安装的经验，无法保证工程的质量。
4、消防设备、设施维护管理工作簿弱，有的不设专业岗位人员，由兼职人员管理，甚至不经过岗位技术培训的人员也顶岗，未建立安全技术操作规程和岗位责任制度，有的虽建立了制度也不能严格执行，对消防系统技术功能不熟悉，更不能正确处理运行中出现的故障和维修，甚至不懂技术而误操作。
5、随意改变高层建筑使用性质和功能，采用大量可燃、易燃材料进行室内装修，在施工中破坏建筑内部的防火、防烟分隔、安全疏散和原有消防设施、设备的现象屡见不鲜。
6、随着改革开放的逐步深入，市场经济体制的建立、高层建筑一家所有多家使用的现象比比皆是，大多没有建立与之相适应的消防管理机制，消防设施、设备的维护无人问津，消防安全管理成了死角或流于形式。
7、高层建筑消防管理法规、消防工程技术法规目前尚不健全、不配套。
3、高层建筑消防管理问题的对策
1、坚持“预防为主、防消结合”的方针，严把“三关”。
高层建筑存在的隐患，是设计不合理、不完善，施工不符合要求，验收不严格带来的。把好三关，是消除隐患，预防火灾最基础的工作。
(1)设计的防火审核关。在实施审核中以法律为后盾，贯彻技术规范。一是加强消防技术法规和地方性法规的建设；二是积极、灵活地贯彻“谁主管、谁负责”的原则，在设计院、室成立防火审核机构，明确防火负责人。
(2)施工检查关。施工单位是否有消防安装许可证，是否有安装经验及专业技术人员，是否按图施工，消防隐蔽工程是否能满足要求等情况，只有在施工期间进行检查，才不致于完工后因既成事实或隐蔽无法看到而造成隐患。
(3)施工验收关。消防验收的好坏不仅直接反映出消防监督力量和依法监督的水平，而且关系到消防工程的质量的高层建筑的安全度。为此一是把握技术关，消防验收必须有工程设计的技术负责人参加，由他们对各项专业的消防设备、设施技术负责、共同参与质量评价；二是应制定一系列的验收标准，进行定性、定量地评价高层建筑消防工程的质量。
2、实行技术培训，强化高层建筑消防工程管理。
高层建筑消防工程的通过验收并交付用户投人运行后，重点是要加强管理，建立严格的管理制度，选派的岗位值班人员要经过技术培训，经消防监督部门考核，发给岗位工作证以后，方可值班顶岗，培训工作可以由消防监督部门组织生产厂家或安装调试进行，并对系统定期进行维护保养。
3、进一步落实逐级防火责任制。高层建筑的消防安全工作不是哪一个人的问题，而是每个人都有的义务，要层层落实责任制度，尤其是多家经营、使用的高层建筑，要成立有出租单位牵头，租用单位参加的防火安全领导小组，各租用单位要有一名领导分管消防安全，集中管理大楼内的消防安全工作，定期召开会议，按时进行防火检查，制定严格地消防管理制度，楼内各处、科、室要层层落实消防安全责任制，做到层层有人管，处处有人抓。
4、普及高层建筑消防常识，组织消防演练。提高全民对高层建筑的消防意识，是一个社会问题。只有全社会都来重视加强对高层建筑的消防工作，人人自觉遵守消防规定，关心和支持消防工作，才能把高层建筑的消防工作做好。
研究高层建筑消防管理工作的新情况、新特点、新问题，探索如何实施和加强高层建筑消防管理，我们已迈出一大步。在不少方面、不少环节上有待进一步总结、完善和提高。
五、参考文献
[1]陈方正.高层建筑如何营造平安[J].浙江消防,2000,(12).
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[4]胡晓文.我省高层建筑消防安全现状与发展趋势[J].时代消防,1995,(11).
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[6]谭连生.高层建筑火灾特点与灭火对策[J].时代消防,1997,(04).
关键词：消防技术 政策 措施
在新世纪全球化经济浪潮的涌动下，我国将跨入社会经济发展的新阶段。经济、文化和社会生活各方面更加活跃，由此将伴随着社会的新发展、新调整和新定位。调整过程中增多了一些不稳定的因素和火灾致灾因素，消防安全工作将会面临新的挑战和考验。无疑大力发展以消防技术，消防装备水平和消防部队作战技能为核心的火灾综合防治能力来保护我国的公民的生命和财产的安全，为我国经济的可持续发展保驾护航，为全面建设小康社会提供一个稳定的社会环境是十分重要的。但是消防事业自身的特殊性决定在考察全面建设小康社会的消防对策时只考虑科技因素远远不够。加强基础理论研究，重视实验室和学科建设，加强消防的法制建设、提高消防部队的服务职能，进行消防体制改革和重视消防社会化宣传及提高全民消防意识也是发展消防事业，提高火灾综合扑救能力的有利补充和必要措施。
1.加强基础理论研究，重视实验室和学科建设
火灾科学研究、灾害事故安全评估体系以及建筑物性能化消防安全设计理论和方法、救援装备与技术以及救援系统理论等基础研究以及消防员火场生理学、心理学及行为特征等的基础理论的研究和实验室支持，是进行消防技术开发和工程设计的基础。而且，在这些领域中我们与发达国家的差距很小，因此在我国应该加强基础理论研究，重视实验室和学科建设，为实现发展消防科技的战略目标奠定坚实的基础。
2.进行消防体制改革
消防部队的职业化和社区消防是解决我国当前警力不足，提高火灾预防和扑救能力的有效途径。日本的消防员是公务员，60岁退休后还可以拿到丰厚的退休金，所以报考消防员的人数年年增加。在美国，尽管消防职业对人员素质要求高也有风险，但消防职业崇高、实惠。因而消防队员的人数充裕而且救灾装备齐全。在加拿大，由于林区消防和护林人员报酬高(每小时15加元)，因此护林已成为热门工作，每年都有许多人求职，但由于条件较苛刻，除要有大专文凭、30岁以下男性，体格健壮条件限制外，严格的精神状态检测也难以通过，在求职人员中合格者少。被录用者首先要经6个月基本消防和医护知识培训，还要经过长时间高科技消防知识训练。
社区消防是现阶段提高火灾防治能力的手段之一。随着我国城市化进程的加快，社区制度也随之完善起来，火灾的防治社区责无旁贷。通过社区的消防宣传可以提高社区人员消防安全意识，另外社区义工还可以参与消防安全检查，火灾报警乃至与扑救。总之，社区消防在增强社区人员消防意识，消防监督和管理中能起到消防管理、监督和扑救补充作用。
消防产业中垄断性制约了我国消防技术的发展。消防机构既是监督者，又是生产者，还是受益者，因此行业垄断性使得目前我国消防车辆、器材装备等消防产品的利润的空间相当大。再者，地方保护使得一些假冒伪劣的消防产品充斥着我国消防市场，这严重损害了有信誉和竞争力的消防企业的利益，从而影响到消防技术的创新。我国已经加入WTO，消防产品的竞争从地方逐步发展到全球化，因此消防产品的垄断，只是暂时的，有序良好的市场调节下的竞争即将来临。为此，应该采取政府采购，增加竞争机制，消除消防设备和产品的行业性市场垄断。
3.重视消防社会化宣传及提高全民消防意识
尽管发达国家的消防技术先进且各有所长，但它们全民的消防意识都很高，国家也都重视消防的法制和消防的社会化宣传。消防技术发达的国家尚且非常重视消防安全意识，对消防科技相对落后，扑救能力相对较差的发展中国家来说，其作用更是巨大。比如，我们现在还只能依靠人力扑救森林大火，对于，我国现有的设备和消防队员的素质在应对高层建筑火灾时，只能望火兴叹。即使像在2004年2月15日吉林中百商厦发生的普通火灾的扑救工作，我们仍然存在着很多问题。因此，提高全体公民的消防安全素质(逃生自救)，防火于未然非常重要。
消防文化反过来会推动消防技术发展。文化因素是技术发展的“遗传基因”。广义上讲，不同的文化背景会塑造不同形象的技术，技术上都涂抹着它赖以存在和发展的社会的色彩。技术、经济的全球化和一体化，使得技术、文化像科学一样日渐趋同，但文化多样性势必决定技术的多样性，这是发展中国家走发展具有民族特征技术之路的理论依据。与西方理性文化本位不同，中国自古有人文文化统一天下的传统，对不发达的技术投入了更多的人文关怀，有时候干脆就漠视技术的发展。这与西方只看中技术的经济效益而忽视技术的人文向度是两个极端。因此，中国要想发展技术就需要文化转型，同时保留对技术人文关怀的传统，就会融合出一种折衷的符合全人类利益的技术文化。文化对技术的推动作用多种多样，就消防技术而言，主要体现在可以依靠特定文化传统唤醒和维持一定的社会需求有不可替代的作用，尤其是可以滋生出的消费观念。旺盛的消费观念可以拉动社会内需，对技术、经济的发展都有激发作用。我国尽管在扩大内需方面作了许多工作，但是效果并不明显。根据马斯洛的人类需求的等级理论，我国的总体现状(消防技术的主要消费场所重要在城市)尽管达到了跃迁到安全需要的等级，但是特定消费文化限制了对消防技术产品的消费。退求其次，国家只有通过立法的形式进行强制消费，这种“他主性”的消费模式，只有转变为自主性的消费模式才能通过市场，传递给企业，促进企业的技术创新，进而推动消防技术的发展。因此，扩大消防宣传，增强全民的消防意识，改变人们消防消费观都是文化推动技术发展的内容。
参考文献:
