发布时间:2023-03-15 15:04:28
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1建立和完善项目管理体制
现代项目管理的基本点是项目经理负责制,是由项目经理一个人对整个项目工程的成本、进度、质量,做出决策、承担责任。但项目经理又要把参建人员组织起来;把职权分解下去、一层层地交付下去、明确分工、各司所职、奖罚分明。使每一个负责人都有一定的权利和责任,使每一个人抱着对企业和集体负责的主人翁意识为降低成本精打细算,作到从实际出发,用事实和数据说话,禁止用“大炮打蚊子。”所以说在项目管理中建立一个严密的成本控制体系,用统一的规章制度来约束和指导每一个参建人员的工作,力争在施工过程中为企业创造最大的经济效益。
2施工阶段的成本控制应从以下几个方面进行严格把关
2.1合同方面
按合同约定的工作范围、技术规范、图纸要求,详细的编制施工图预算及施工组织设计,并以此作为制定计划成本的基础。在施工图纸中出现的设计问题应及早的提出并要求甲方尽快给予答复,以免出现怠工、窝工的现象。对于图纸以外而增加的工程量要及时的作好施工签证并申报、签字。用合同赋予的权利合理的尽可能的增加工程收入,减少开支。
2.2技术组织方面
落实技术组织措施,走技术与经济相结合的道路,依技术优势来取得经济效益。工程应在开工前根据实际情况制定技术组织措施并列入施工组织计划,详细合理的绘制施工现场布置图以达到所用材料最省、施工最方便、减少浪费节约开支的目的,根据执行情况和节约效果对有关人员进行奖惩防止“理论上节约、实际上超用”的情况发生。
2.3安全方面
严格按照安全操作规程办事,杜绝安全事故的发生。保护施工现场的人身安全和设备安全,减少和避免不必要的损失,不允许有任何细小的疏忽。否则,将会造成难以估量的损失。所以,必须从现场标准化管理着手,切实做好预防工作,把可能发生的经济损失减少到最低限度。
2.4质量方面
严格按照规范的规定和图纸的要求进行施工确保工程质量。对每道工序事先进行质量技术交底,设置施工队技监点、负责对每道工序进行质量复监和验收,降低返工、停工损失;根据要求和质量标准,合理使用人工和材料,减少质量过剩支出。
2.5劳动力方面
在实行管理层和作业层两层分离的情况下,项目施工需要的人工和人工费,由项目经理部与施工队签定劳务承包合同,明确承包范围、承包金额和双方的权利、义务。当实物工程量发生变化时要及时的调整人工和人工费,对在进度、质量、节约、文明施工等方面做出贡献的应给予适当的奖励。反之要进行罚款。
2.6材料方面
材料采购实行“质量好、价格低、运距近"的原则,进场材料要专人严格计量。采取“量价分离"的方法进行费用计算,密切关注市场指导价,如遇价格大幅上涨,可向甲方争取按实补贴。材料的领取可采用“限额领料单”的办法,定期盘点,严格控制材料的消耗数量。随时掌握工程进度的材料实际用量与计划用量的比值。对于周转性材料要及时的回收、整理使用完毕及时退出现场,尽量的减少租赁费用,从而降低成本。
2.7机械管理方面
根据工程的实际需要合理的选用机械设备,作到既实用又经济;作好工序、工种机械施工的组织工作,最大限度的发挥机械效能;同时,对机械的操作人员进行严格的培训,防止操作不当影响正常的施工从而增加成本;做好机械的维修保养工作,使机械始终处于完好状态,随时都能正常运转,保持其完好的整体性。对于必须外租的机械设备,要对其性能和价格进行市场调查、摸底。
2.8财务会计方面
财务部门是成本控制的重要组成部分,主要是通过审核各项费用的支出并对各部门成本招待情况进行检查监督,对工程进行全方位的成本分析,减少不必要的工资支出,控制非生产性开支的数量,把好花钱关。
3工程项目成本分析
就是根据统计审核、业务考核和会计核算提供的资料,对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析。工程项目成本分析要随着项目施工的进展,动态的、多形式的开展,而且要与生产诸要素的经营管理相结合。成本分析既要注重时效又要为生产经营服务,通过成本分析,及时的发现矛盾,及时解决矛盾,避免造成问题成堆,积重难返,发生难以挽回的损失,而且要分析问题产生的原因,积极有效的提出解决问题的合理化建议。从而改善生产经营、降低成本,提高项目经济效益。
(1)分部分项工程的成本分析是工程项目成本核算分析的基础。分析的方法是:通过施工图预算确定预算成本。施工预算计划成本和实耗人工、材料确定的实际成本进行“三算”对比,分别计算实际偏差和目标偏差,分析偏差产生的原因,寻求今后的分部分项工程成本的节约途径,为竣工成本分析和今后的工程项目成本管理提供一份宝贵的参考资料。
(2)月(季)度成本分析:月(季)度的成本分析,是施工项目定期的、经常性的中间成本分析。通过对各成本项目的成本分析。可以了解成本总量的构成比例和成本管理的薄弱环节。例如:在成本分析中,发现人工费、机械费和间接费等项目大幅度超支,就应对这些费用的收支配比关系认真研究,并采取对应的增收节支措施,防止今后再超支。如果是属于预算定额规定的“政策性”亏损,则就雁控制支出人手,把超支额压缩到最低限度。
(3)年度成本分析:由于项目的施工周期一般都比较长,除了要进行月(季)度成本的核算和分析外,还要进行年度成本的核算和分析。这不仅为了满足企业汇编年度成本报表的需要更可以总结一年来成本管理的成绩和不足,为今后的成本管理提供经验和教训,从而可以对项目成本更有效的管理。
(4)竣工成本的综合分析:凡是有几个单位工程而是单独进行成本核算的施工项目,其竣工成本的分析应以各单位工程竣工分析资料为基础,再加上项目经理部的经济效益进行综合分析。如果施工项目只有一个成本核算单位工程对象,就以该成本核算对象的竣工成本资料作为成本分析的依据,主要包括成本分析、资料节超对比分析、主要技术节约措施及经济效果分析。这样可以全面了解单位工程的成本构成和降低成本的来源,对今后同类工程的成本管理很有参考价值。
4小结
以上论述认为应从以下几点搞好成本控制
(1)首先要建立一个完善的组织管理机构,建立以项目经理为主的成本控制体系。
(2)制订和完善成本管理责任制,指定出一系列的规章制度,把责任落实到每一个人。
在对整个施工成本进行计划之前,需要对施工成本进行预测,为后续施工过程成本控制提供依据。成本预测需要综合考虑中标价、设备价格、施工条件以及施工技术等综合因素。首先,要预测材料费用,根据工程的实际需要,对主材、辅材以及其他材料的需求量进行预测,对型号及单价进行逐项分析,最终预测出购买材料需要的总价;其次,要对用工成本进行预测,根据劳务市场的行情以及工程所需要的人力总数预测出用工总成本。第三,根据投标书中列明的机械型号、使用设备时间的长短来以及机械的市场价格决定是租赁还是购买,预测出使用机械所需要的成本;第四,对办公费用、管理人员的工资等间接费用进行测算,这部分费用是不能忽视的,根据以往的经验,一般会占到个项目成本的20%左右。各类成本预测完成以后汇总,估算出整个施工过程的总成本。
2编制成本控制计划
根据所预测的施工成本以及工程经济核算模式,结合机械设备、材料、人力的需要情况以及类似工程的相关经验来编制成本控制计划。项目总负责人要组织相关技术人员,充分了解和掌握该项工程的特点,根据工程中的重点和难点,制定出科学、可行的控制成本计划以及具体方案,并预测实行该方案能够为工程节约多少成本,比较与最初的预测相差多少,不断对方案进行优化,将整个施工过程的权利与责任落实到团队和个人,为执行计划做好准备。在实际施工过程中,要将具体资金花费与计划方案的资金花费相比较,如果存在偏差要明确是施工中成本没有按照计划进行控制还是由于计划不合理导致的,如果是计划不合理,要及时作出调整,修正相关成本指标。
3成本控制计划的执行
施工开始以后,就要开始正式执行成本控制计划,按照计划对每一个环节进行科学管理。
3.1间接成本的控制
施工成本分为两个部分,一个是直接成本,一个是间接成本,其中间接成本的大小与整个施工过程没有直接关系,要控制这部分成本,就要对项目管理层的结构进行调整,要尽量选择那些一专多能的管理人员,避免人员冗余、责任不清的现象发生,即保证管理层的精简性。根据本工程的特点,合理设置岗位,在不影响工程管理质量的前提下尽量压缩成本,避免浪费。财务部门要定期对间接费用开支进行审核,如果发现问题,要及时作出反馈,并制定出纠偏措施。
3.2直接成本的控制
直接成本占整个施工成本的大多数,是构成工程实体或者是有助于构成工程实体而花费的成本,直接成本的控制包括一些几方面:
3.2.1材料成本
材料成本占整个施工阶段成本的一半以上,而且节约潜力很大,是直接成本控制的关键环节。一旦工程中其他部分的成本出现亏损,就需要靠节约材料费用来保证施工费用不超支。控制材料费用的基本原则就是“量价分离”,一方面控制材料用量,一方面控制材料价格。通常施工中每一环节材料用量都有额定值,领取材料时要限额,不能一次领取过多材料,且每次材料进场后都要进行验收,尽量避免由于二次搬运造成材料损耗,将材料用量控制责任落实到具体班组和个人。要不断改进施工技术,应用新的技术和工艺来减少材料的消耗,分析每一种材料的性能,在不影响施工质量的前提下,可以选择一些性能类似、价格较低的代替材料。另一方面就是材料价格,主要是在采购材料的过程中控制成本,采购部门的工作人员要准确掌握各类材料的市场价格,采购过程中货比三家,对供应商的实力及信誉进行严格考核,选择质优价廉的材料,同时要将运输成本考虑在内,根据施工计划均衡供应材料,尽量减少材料的储备量,降低管理和运输成本。
3.2.2人工成本
对于人工费用的控制同样要遵循量价分离的原则,一方面要控制人工数量,另一方面要控制人工单价。对于项目中一些技术含量不高的环节可以选择单价较低的日结工资施工队伍,有效控制人工费单价,但是这一部分的控制潜力是有限的,人工费的控制主要通过减少用工量来控制,施工前要制定劳动力计划,尽量控制非生产人员的数量,通过革新技术来调高生产率,有效控制人工成本。
3.2.3有效管理施工合同
合同管理也是成本控制中的重要内容,目前大多数工程项目虽然都实行工程量清单的报价制度,但是实际施工中却受到很多不确定因素的限制,工程量清单中有可能没有完全包含所有子项目,因此,项目负责人必须熟悉合同中的所有条款,考虑综合因素,明确哪些子项目是报价中没有的,这些子项目的具体花费是多少,编制具体书面信息,及时向业主反映,争取得到业主认可并签订预算补充合同。项目负责人要履行合同中的具体条款,对合同中的关键问题作出提示,落实具体责任,根据合同来指导施工中的细节,尽量避免合同纠纷。合同管理中的另一重要环节就是索赔,负责人在履行合同义务的过程中,要注意观察合同另一方是否有违约的现象,如果存在违约现象,要及时收集和记录证据,根据合同内容和当事人的违约状况如实计算出索赔费用,编制索赔报告。
3.2.4机械成本
要根据投标书中标明的机械型号和具体的施工条件来决定购置还是租赁,如果使用周期较短,要尽量选择租赁的方式,如果使用者周期较长或者是机械短缺,可以考虑购置机械,但是要考虑到项目的承受能力,不能盲目购置。施工过程中要合理计划机械的使用时间,尤其对于租赁机械,要尽量避免闲置。
3.2.5分包工程成本
建筑工程的施工大多数都采用承包模式,在整个施工过程中业主只需要和总承包商沟通,责任与权力相对明确。总承包商受到技术、人力以及设备等因素的限制,往往需要将一部分项目分包出去,尤其是一些专业性较强的项目。对分包工程的成本控制也是非常重要的,首先要对分包单位进行综合考核,尽量降低风险;其次,在施工阶段的成本控制主要集中在人为控制上,要建立健全管理制度,有效减少人为因素对工程质量以及成本的影响,处理好进度、质量与成本之间的关系。对于承包商与分包单位之间的经济往来要进行详细记录,明确材料款、工程款等各款项的具体走向,避免由于责任不明而造成经济损失。
4总结
(一)对经济效益进行全面考虑
对建筑施工企业而言,其经营管理的核心目标就是使经济效益得到有效提升。所以,在进行工程项目成本预算工作时,建筑施工企业一方面需对如何降低成本进行考虑,另一方面还需对施工项目的各方面进行正确处理,比方说工作量、施工质量、竣工面积、资金投入等。因此,对经济效益进行全面考虑就成了建筑施工企业成本预算工作的最基本原则。
(二)准确可靠原则
一般而言,不论是进行成本事前控制,还是进行事中控制,都需使成本预算工作具有准确可靠性。因此,在进行成本预算时,建筑施工企业就需从实际情况出发对各种数据资料进行合理有效分析,使数据的精确性以及科学性得到保障。另外,企业相关部门还需积极进行实地调查,对当地的市场情况以及物价水平等进行分析和研究,了解同行的成本预算水平,最终提升成本预算工作的准确性。
(三)与改进施工技术相结合
对建筑项目施工管理活动的管理质量而言,工程成本可对其进行有效反映。因此,为了促进工程成本预算工作的完成,使企业的经济效益得到有效提升,建筑施工企业就需一方面对自身的管理水平进行完善,另一方面还需对建筑施工技术进行提升,将成本预算工作和施工技术提升工作巧妙地结合起来,而这也是进行成本预算工作需遵循的原则。
二、建筑工程成本预算在项目管理中的运用实例
由烟台日报传媒集团投资建设的烟台传媒国际大厦位于烟台芝罘区北马路,作为商业以及办公用房,该工程项目的投资额高达9000万元,项目管理工作由烟建集团十公司承担。经过深入调查和研究,笔者发现该项目主要有三个显著特点,首先是建设区域施工复杂,其次是该项目的施工建设受到了地下水位的影响,第三就是该工程的项目管理工作具有一定的难度。为了完成该项目的成本预算工作,工程项目管理人员将成本预算划分为了装饰工程预算以及土建工程预算,并依据施工图纸以及工程项目的实际特点对该项目的工程量做了分析。在进行成本预算的过程中,管理人员主要对工程人工费、设备费用以及材料费用等做了核算,并从该工程项目的实际情况出发确定了项目的目标成本,具体情况如表1所示。值得注意的是,在对该工程项目进行成本预算时,预算人员除了完成预算计划制定、预算方案完善、控制技术提升等工作外,还对挣值分析法进行了有效运用。运用挣值分析法,工程项目的检查点就可得到确定,而该项目的成本、进度分析工作也可得到合理完成。基于挣值分析法的大厦工程项目成本进度分析工作可分为大厦工程项目计划作业预算成本(BCWS)、大厦工程项目已完成作业的实际成本(ACWP)以及大厦工程项目已完成作业的预算成本(BCWP)等。依据大厦工程项目检查点三值ACWP、BCWP、BCWS,可得出大厦工程项目检查点成本的相关数据,具体情况如表2所示。另外,在该项目的预算工作中,管理人员还对现代化的计算机信息处理技术进行了运用。可以说,在施工建设阶段,该工程项目需涉及到诸多工序,各种工序的不一致就使得管理人员无法对进度情况以及成本支出情况进行有效估测。而事先对该工程项目的内在特点进行深入分析,并运用到计算机信息处理技术以及挣值分析法,管理人员就可更好地完成成本预算工作,并使该工程项目的施工质量得到保障,最终为烟建集团十公司带来可观的经济效益。
三、项目管理中建筑工程成本预算的重要作用
在建筑工程项目的施工准备阶段,对工程的整体情况所做的分析、研究就称之为建筑工程的成本预算。进行成本预算工作,可对建筑工程的施工建设活动进行有效控制,最终完成建筑工程项目管理工作。
(一)建筑工程成本预算是进行成本预算计划的基础
在对成本预算工作进行开展时,建筑施工单位需首先从实际情况出发对建筑工程的相关经济信息以及资料进行合理分析,并积极运用具有先进性以及科学性的测算方法。比方说,烟建集团十公司在对烟台传媒国际大厦工程项目进行成本预算时,就重点分析了工程项目的内在特点以及实际情况。另外,对建筑工程进行成本预算可掌握到日后建筑工程施工活动的相关内容,并进行科学有效的判断。针对工程预算成本所减少的数额,成本预算工作可进行合理测算,进而为成本预算计划的制定提供可靠、有效的依据。
(二)使最具科学合理性的预算方案得到建立和完善
一般而言,在建筑施工经营活动中,建筑工程项目成本的高低在极大程度上受成本预算工作的影响。因此,为了使建筑工程项目的施工管理成本得到有效降低,我们就需从多角度、多方面出发对成本预算方案进行选择,旨在使所选方案具备科学性、经济性以及合理性。当前,招投标制度在我国得到了广泛施行。在选择招标、投标项目的过程中,建筑施工企业需注意的事项有很多,其中最为重要的则是成本预算环节,即制定出最合理的预算方案使建筑工程的成本达到最低值,并为企业带来可观的经济效益。另外,不同的建筑施工方案会对不同的原材料以及施工设备进行选取,因此在建筑工程项目的施工建设期间,建筑施工单位就需从工程项目的实际情况出发制定出不同的成本预算方案。依靠工程成本预算工作,我们就能找到使工程成本预算值达到最小的方案。
(三)控制成本预算的手段以及工程成本预算的潜力
在对建筑工程项目进行施工建设之前,建筑施工企业所运用的控制管理手段就称之为工程成本预算,使建筑工程项目的成本得到有效控制和降低就是工程成本预算工作的主要目的。进行合理的工程成本预算工作,可使建筑施工企业的经济效益得到有效提升,最终达到预期的建设目的。所以,在进行工程成本预算工作之前,我们就需对成本降低的目的进行明确,并依据相关的规章准则完成成本预算工作。
四、结束语
1.1成本管理意识不足
在建筑工程施工过程中,施工企业为了追求更高的经济效益,往往只重视施工进度及施工质量的管理,对成本管理的意识不足,导致建筑工程过分追求施工质量与进度,对施工材料、设备及人工等方面的管理不足,导致资源得不到优化配置,造成人员及材料的极大浪费。
1.2缺乏合理的成本控制目标
建筑工程具有施工周期长、施工技术复杂等特点,由于缺乏合理的成本控制目标,因此会导致工程施工成本控制工作无据可依,容易出现管理混乱的局面。随着工程施工的不断深入,容易造成实际工程费用与计划成本之间出现较大的偏差,甚至出现难以控制或无法控制的局面。
1.3施工材料、设备管理不善
在工程施工过程中,缺乏完善的材料管理制度及相关管理部门之间的有效沟通和协调,致使施工人员对材料的使用不够合理,造成施工材料的严重浪费。由于在施工和维护过程中对施工机械使用和管理不善,导致施工机械没有得到充分的使用和维护,使机械设备在施工过程中容易被损坏,大大增加设备的维修费用。
2建筑工程施工成本控制措施
2.1增强成本控制意识
成本控制作为企业成本管理工作的重要组成部分,不仅能有效提高企业的管理水平,还能使企业获得更好的效益。因此必须加强管理人员及施工人员的成本控制意识,提高全员控制成本的能力。首先,项目经理必须高度具备成本控制的管理意识,并协同各个部门制定有效的成本控制措施;其次,必须强化项目部全体成员的施工成本控制观念,并加强对施工成本的核算,及时而有效的发现和解决施工成本控制过程中存在的问题。最后,还要加强对成本管理人员及施工人员的培训,以增强其施工成本控制的观念,对各类施工人员进行分类管理,并进行技术考核,共同参与成本控制工作中。
2.2明确成本控制原则
在建筑工程施工成本管理中,必须要遵守成本最低化、成本全面控制、动态控制、目标管理以及责、权、利结合五大原则。由于工程施工成本控制过程中具有周期长、复杂、不确定性等特点。因此施工企业必须要明确成本控制原则和建立健全成本控制体系,以实现对工程成本的合理控制。(1)要建立健全成本控制管理框架,保证成本控制工作的顺利实施;(2)成立专业的成本管理小组,以起到专业检查、专业监督和专业指导的作用;(3)建立健全成本偏差分析制度,施工成本的投入和计划成本之间往往会出现偏差,通过分析施工成本投入的变化而进行合理的调整,以将工程成本控制在合理的范围内。
2.3制定合理的成本控制目标
由于建筑工程施工成本管理工作具有周期性长、复杂等特点,因此在成本管理过程中根据实际的工程施工情况合理制定工程成本控制目标。然后根据工程施工进度将总成本控制目标合理划分为多个子目标,以保证工程施工阶段中各个成本控制小目标的顺利完成。如果出现工程设计变更等情况,可以及时调节各子项管理目标。这样既能有效避免因设计变更造成工程施工的过多投入,还能有效保证实际费用与目标成本之间的偏差在合理的范围内。
2.4加强施工材料成本的控制
施工过程中的材料费用通常占整个工程费用的70%左右。对材料成本的有效控制,是对整个工程成本控制的关键。对工程材料的控制我认为主要包括以下两个方面:(1)材料价格的控制。采购部门要及时大量掌握建材市场的实时信息,在确保材料质量的基础上货比三家,以选择性价比最佳的供应商。对于造价较大的分项工程,应采取招标的形式,以获得价格较低、质量较好的材料;同时,还要考虑资金的利用价值,并根据施工进度合理编制材料使用计划,切实做好按需采购,以提高资金的利用率。(2)用量的控制。工程项目应以施工预算作为参考,以核算材料的消耗量。同时实行限额领料制度,回收余料,以避免材料的浪费。
2.5机械费用的控制
首先,施工机械设备的费用主要由台班数量及其单价所决定的,在工程施工中应建立完善的机械使用管理制度及约束机制,以对周转机械的损坏、维修进行有效控制。其次,在施工过程中,要合理安排施工并加强机械设备的租用计划管理,避免因不合理的安排而出现设备不足或设备闲置,以提高现场施工机械设备的利用率。再次,还要加强对现场机械设备的定期维护,应保证机械设备的完善率,从而减少机械设备的维修费用。
2.6优化成本管理系统
在建筑工程施工管理过程中,必须要根据预算报表及成本控制指标对各种成本控制问题进行分析,明确成本差异因素,尤其是要加强成本控制差异较多的成本项目分析。另外,还要根据实际工程施工情况,相应改进成本控制方案。为了使各个部门认真落实各项成本管理措施,必须要制定完善的成本管理系统。项目经理还应加强与相关部门的交流,以保证施工成本的各个环节都能有效控制,确保成本控制工作的顺利进行。
3结束语
关键词:工程项目;经济效益;成本控制;动态控制;成本预测
引言
伴随着中国市场经济的不断发展和完善,企业的国际化与规范化正日益提高,成本控制作为企业决策的基础,成本控制的准确程度直接关系到企业效益的好坏。所以成本控制管理作为企业经济的重要组成部分,凸现出成本控制的重要性。对于施工企业而言,要走向国际市场,提高企业的核心竞争力,没有有效的成本控制,是无法立足于建筑行业的。因此,如何确实有效地控制工程项目成本是施工企业赢得利润,提高企业竞争力的有效途径,对于企业的发展有着重要的意义。所谓工程项目成本控制,通常指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开发,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,通过技术、经济和管理活动,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现工程项目成本控制得好,控制方法运用合理、及时,将使工程项目经济效果较好。项目部是施工企业的基础,增收提效、强化成本控制是施工企业管理的核心,这就要求项目部要把各方面的工作统一到降低成本、提高效益的目标上,按照市场经济的要求研究、调整和完善管理体制,进一步加强各项基础管理工作,将项目管理从实物管理转向价值管理,从而使成本管理成为各项管理工作的中心。
一、工程项目成本控制管理存在的问题
当前中国建筑施工企业在工程项目成本控制管理方面,存在着制度不完善,管理水平不高等问题,造成成本支出大,效益低下等不良局面。各个施工工程的项目部已经实行了项目成本核算制度,但是只管干活、不管算账的生产管理模式仍然存在。具体表现在以下几个主要方面:
第一,成本管理意识低下。首先,投标阶段忽视成本预算的决定性作用,为在激烈的市场竞争中揽到业务,片面追求承揽施工任务与产值,抱着“低价中标,高质量索赔”的侥幸心理,未全面考虑工程项目的客观条件与索赔空间及企业自身的施工,索赔管理工作等实际情况,以远低于成本价或垫付大量资金来赢得工程的中标。其次,施工组织设计阶段忽视施工准备。由于缺乏科学的计划组织,一些项目前期准备不足,边修路边进点的现象屡有发生,施工单位为保证工程进度匆匆备料,材料进场不能合理堆放,验收、领用制度不健全,节约、奖惩措施不力,导致材料大量浪费。最后,施工中与施工的后期缺乏成本分析和管理。目前各施工项目的财务主管严格来说仅仅是会计主管,会计人员也仅满足于成本核算,而对成本的超支的项目原因不作分析'''',没有意识到自己应该为决策人员提供有针对性的成本管理依据或意见。
第二,成本责任制度不健全。建筑企业原有成本管理模式中,一个完整工程项目的成本管理全过程处于割裂状态,如成本预测和成本计划职能在经营预算部门;成本控制职能在施工现场项目经理部和供应、劳资、设备等各管理部门;成本核算职能在财务部门。工程项目责任成本和对责任成本指标的反馈修订完善、分析、考核等工作尚未落实到具体部门和人员。由于责任未能得到完整、明确的划分,所以这样的责任制是无法得到贯彻落实的。
第三,注重施工成本,忽视对其他成本的分析控制。在工程施工当中,项目部主要人力、物力集中于工程项目本身。由于工程进度是办理施工结算的主要依据,因此,在施工成本方面,相对重视较多。采购行为远离施工现场,不易引起重视,因而采购成本、工艺成本、质量成本、工期成本、安全成本易于被忽视。
二、工程项目成本控制管理的措施
工程项目全面成本控制管理具体操作是将成本控制的职责和业绩目标落实到各现场单位,让现场单位的管理人员、员工追求低成本的施工方法,建立起科学、经济、标准的成本控制与决策的方法。面对工程项目成本控制管理存在的问题,从以下几个方面加以重视,采取对策和措施去着手并加强工程项目成本管理与控制,提高企业的自身竞争力和国际化的水平,为企业的进一步更快的发展奠定良好的基础。
第一,控制好工程项目的质量成本和工期成本。从质量成本管理上要效益,对施工企业而言,产品质量并非越高越好,超过合理水平时,属于质量过剩。无论是质量不足或过剩,都会造成质量成本的增加,都要通过质量成本管理加以调整。质量成本管理的目标是使四类质量成本的综合达到最低值。正确处理质量成本中几个方面的相互关系,即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系,采用科学合理、先进实用的技术措施,在确保施工质量达到设计要求水平的前提下,尽可能降低工程成本。项目经理部不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象,导致完成工程数量不少,而经济效益却低下的被动局面。
第二,落实成本逐级负责制,确保成本目标完成。首先要明确责任,项目部从施工生产到市场营销,从项目经理到员工,从职能部门到施工班组,要全部纳入控制范围之内,按成本计划采取目标分解的方法,明确不同工种、不同岗位、不同层次的直接责任或相关责任,分别提出保证成本计划完成的具体措施,并签订成本承包责任状,形成成本控制措施保证体系。其次是督促检查与协调,项目部要定期检查成本计划的执行情况,对资金运用、材料支出、劳力和机械使用等情况进行全方位检查指导,及时采取措施控制成本支出,保证目标成本计划的实现。
第三,加强标后预算,进行成本预测,确定项目成本控制的目标。首先是人工、材料费用预测,分析工程项目采用的人工费单价、工人的工资水平及社会劳务的市场行情,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否超支。材料费占的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、辅材、其他材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费,分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同,对比实际用量与定额用量的差异,汇总分析预算中的其他材料价,与实际价的差异;项目开工以前,应根据设计图纸计算工程量,并按照企业定额或上级统一规定的施工预算定额编制整个工程项目的施工预算,作为指导和管理施工的依据,对生产班组的任务安排必须签发施工任务单和限额领料单,并向生产班组进行技术交底,且在施工任务单的执行过程中,要求生产班组根据实际完成的工程量和实际消耗人工、实际消耗材料做好原始记录。作为施工任务单和限额令料单结算的依据。在任务完成后,根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算。并按照结算内容支付报酬。其次就是机械使用费预测,投标施工组织中的机械设备的型号,数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工地实际施工有一定差异,工作效率也有不同,要测算实际将要发生的机使费;同时预测计算可能发生的机械租赁费及需要新购置的机械设备费的摊销费,对主要机械重新核定台班产量定额。再次就是辅工程费用的预测,辅工程费用是指工程量清单或设计图纸中没有给定而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌和站、大型工具租赁、周转材料、文明工地费用等,也需要根据实施性施工组织做好具体实际的预测。最后是临时设施费、工地转移费的预测,临时设施费内容包括:临时设施的搭设和工地转移费。
第四,加强动态成本管理。建筑施工工程项目动态成本管理的基础在于目标成本的确定。在实际操作中,目标成本按开发进度的不同阶段始终处于动态调整之中。原则上,每一个版本的制定都是在上一个版本的指导下进行的。在可行性研究阶段所进行的成本估算,主要是从收益性方面对投资的可行性进行测算,随着方案的不断深化,应将目标成本逐渐细化,当主体工程施工图预算确定后,再形成最后定稿的版本。动态成本管理的核心是将动态成本与目标成本进行动态差异分析。对动态成本与目标成本差异进行动态分析的内容包括:预测待发生成本,绘制全项目动态成本表、各产品类型动态成本表和各产品类型目标与动态成本比较表等。
在我国建筑领域中,建筑施工企业高成本、低效益的经营现状屡见不鲜。寻求成本管理的最佳模式是解决问题的关键途径,成本竞争优势已成为建筑施工企业不可或缺的竞争力。
成本是为取得各项生产要素、产品或劳动,以及为实现特定经济目的而发生的资本耗费。具体地说,成本就是在生产、销售或经营管理过程中付出的费用。工程施工项目成本是指某一施工项目在施工过程中所发生的全部施工费用的总和,具体包括所消耗的主要材料、结构件、其他材料、周转材料摊销、机械费和施工人员工资、奖金以及项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。
施工项目成本由直接费和间接费组成。直接费包括直接工程费和措施费。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费;措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用,包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型设备进出场及安拆费、支架费、脚手架费、设备保护费、施工排水等费。间接费由规费、企业管理费组成。规费包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等;管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。
1.1普及成本管理知识,提高企业成本管理水平成本管理是一个全员参加全过程监控的持续过程管理,项目成立伊始就要对项目全体员工进行普及成本管理知识,并进行合同交底,通过合同交底和成本管理的理论学习,应该使每位员工都有权利和义务来管理项目的各项支出和收入,使每位员工都应该知道合同哪项条款对企业不利,应该避免在此发生索赔,也知道哪项条款对企业有利,从而在此方面扩大盈利能力。通过成本管理更要使全员参加到成本管理中来。
1.2着重劳务分包管理,避免过多劳务费用支出很多人认为,成本管理就是费用越低越好,对于劳务分包亦是如此,但是从实际情况来看,过低的劳务分包价格往往意味着施工人员素质参差不齐,工作效率低下,施工质量无法保证等问题,在工程施工中则集中反映为工程质量差、后期返工现象严重、重复劳动过多、现场材料大量浪费以及现场难以管理。现在劳务市场竞争十分激烈,没有专业的施工技术人员。由于劳务分包费用过低,部分劳务队伍一旦亏损,劳务队伍没有抗风险能力,一旦没有利润或亏损就拖欠农民工工资,使用工企业就处于非常不利的地位。一旦工程质量达不到合同要求的标准或者项目进度滞后,无法保证按期完工,施工企业将面对来自发包方对工程进行索赔或推迟支付进度款以及因拖延工期而处以罚款等的巨大压力。如果劳务队出现拖欠农民工工资的情况,施工企业还极有可能面对来自政府以及社会舆论的压力,对自身形象造成极其恶劣的影响。为了更好的合理合法使用合格劳务队,在工地开工选择队伍前期就要组织人员考察劳务队素质及垫资能力,并不在价格方面恶意压价,选择信誉好且有一定技术的劳务队是至关重要的,也能降低现场管理的难度,从而间接降低施工成本,使企业、劳务队达到双赢。
1.3制定质量职责,落实质量成本项目质量预防费用起初较低,随着质量要求的提高逐渐会增加,当质量达到一定水平再要求提高时,该项费用就会急剧上升。质量检验费用通常较为稳定,但随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然,开始时因质量较差损失很大,随着产品质量不断改进,该项损失逐步减少。三者交叉的作用,必然要制定一个合理的质量职责,来落实质量成本,有时一个项目在制定质量检测策划时对检验批数据搞不清或制定好的检验项目却不按照质量检测策划来执行,无形加大了检测数量和检测成本,另制定一个质量职责也要和合同交底一样前期要开质量交底会,不能一说质量就是质量员一个人的事,要求全体管理人员参与,并将责任落实到人头,管理人员要严格控制各道工序的质量验收,使全员参与和管理质量,杜绝发生质量事故,降低质量问题的出现,大家都知道如出现一个质量事故少则损失几十万元多则几百万元,直接增加了工程成本。项目上也应积极推广先进技术的成果运用,科学组织利用新技术新成果,使它们真正用在工程上从而提高施工生产的技术含量,也能够有效的降低施工成本。
1.4加强施工现场安全管理,建立健全安全管理体制一个工程项目分为多个分部分项工程,施工高峰期间,往往几十个劳务班组同时施工,施工人数可达上百人,但由于工程施工现场作业面狭小、高处作业、交叉施工、使用老旧的施工机具等产生了众多的不安全因素。随着我国社会越来越注重人权保护,工程安全也变为所有检查中的重中之重。安全事故一旦发生,不仅要接受行政处罚、对伤亡人员进行大量赔偿,还面临停工整改的风险,从而加大了施工成本。所以,建立健全以项目经理为第一安全责任人的安全管理体制对企业降低成本存在重要意义。前者只是第一要素,在施工项目上要加大宣传力度让大家在思想上重视起安全为天的意识,项目全员安全意识不提高也会加大安全风险,项目上有必要在安全方面制定详细的奖罚制度,在生产过程中要加大惩处力度,从制度上约束大家的行为规范,加大隐患排查力度及时提出整改措施,提出改正时间并要在过程中一一落实,不能把安全检查流于形式,要时时刻刻在大家脑袋里想,要做到安全全员参与人人有责的制度执行,最大限度的减少安全事故的发生,从而减少施工成本。
1.5重视材料计划、采购、储存的成本管理大家都知道施工现场材料要占到工程成本的65%~75%,如不把现场材料管理真正抓起来,只想工程成本减少基本属于空谈,材料管理应在下面几个方面来加以管理:
1)详细制定供料大分析,要让材料管理部门了解材料需用量,制定有效的管理措施,在材料管理措施中要明细材料,控制最少盈余率,在材料进场验收阶段至少做到两人以上验收把关。
2)在采购上也要制定详细的采购计划和价格,进行市场价格询价调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价组的价格,要货比三家阳光采购,同时公示供应商的联系方式,从而加大监督力度。
3)重视材料质量管理,材料质量管理也是加大成本的一方面,材料质量直接影响工程实体质量,一旦材料质量把关不严就会产生质量事故,处理事故必然会加大工程成本。
4)加大ABC法则管理,加强材料驻场保管,对价格昂贵的要进行重点监控,防止盗窃丢失,造成不必要的经济损失,加大工程成本。
5)重视材料储存成本,资金具有时间价值,过多的储存材料不仅将有限的资金积压得不到流通,丧失了资金的时间价值,也增加了现场材料管理费用。
1.6积极教育宣传,提高全员成本意识对项目管理人员到普通施工人员进行经济教育,灌输经济意识,加大宣传力度,树立全员经济意识。对于施工作业队除组织大规模的教育外,还可通过大幅标语、宣传栏进行宣传。使每一位工人都能把工程成本控制放在首要位置。其次,领导干部要充分重视和支持项目成本管理工作,要将项目成本管理贯通到施工企业的全过程,用制度管理企业。再次,项目成本管理不能只注重事后核算,要将成本预测和成本控制并重。
1.7加强过程管理,为竣工结算提供支撑竣工结算是工程成本最后一道关键阶段,在工程结算时往往需要提供各种结算资料,其中包括工程量与价的变更,工期索赔,人工签证。但如果我们在结算时提供不了当时的签证资料,业主方就不会进行合理的结算,可见过程资料的收集及签字是至关重要的,所以我们要在施工伊始就要制定详细的资料收集计划,要落实到人身上,并要在每月及时开会总结,遇见问题及时解决,千万不要在最后进行整理总结从而丧失了最佳解决时间。
2结语
通过企业内部的成本控制,能够实现从组织方案的设计、实施、及售后维修等各个环节都采取一定的措施,争取把成本降到最低。基于此,企业可以凭借其成本低的优势在激烈的市场环境中处于有利的地位,能够促进企业发展的良性循环。总而言之,能够控制好企业的生产成本也就能够使企业获得更大的竞争活力,进而促使企业获得更大的利润。除此以外,企业的成本管理以顾客为中心,其目的在于为顾客提供更多、更好的实用功能和效益,从而为顾客创造出更大的价值。这在某种程度上为企业获得良好的声誉奠定了基础,间接地推动了企业的发展和进步。
2建筑施工企业在项目成本控制中的不足
2.1施工企业成本管理意识不强
总体来看,施工企业项目管理部门拥有明确的分工,职责规划方面也比较完善,但成本管理的意识不强。不少技术人员只关注自身所承担的那部分责任和工作效益,为了保证项目的质量不惜花费大量的成本。与此同时,企业在进行统一管理的时候,各部门之间工作配合不够协调,相互之间推卸责任,没有形成统一的成本控制意识。除此以外,施工企业管理人员的成本管理意识也比较薄弱,对成本的控制没有建立起统一的规范和标准,对成本管理工作表现出比较松懈的态度,从而极大地影响了项目成本管理的效率。
2.2工作人员的综合素质不高
新形势下,随着国内建筑项目的不断开放,只有具备专业的知识和较高的综合素质的人才方能适应竞争激烈的市场环境对人才的需要。因此,拥有一支专业化的项目管理建设人才对于项目成本的管理与控制极其重要。然而,针对目前我国施工企业项目管理的现状可以发现,企业中的工作人员,尤其是老员工虽然拥有丰富的管理经验,但因缺乏专业知识的支撑导致对成本控制方面也表现出了极大的不足。加之企业在进行项目管理的时候没有对责任进行明确的规划,许多员工因此对工作产生了懈怠情绪,不能在成本控制上表现出自律,责任心不强。
2.3建筑材料浪费现象严重
对项目成本进行控制最直接且有效的方式就是加强对建筑材料成本的控制,避免产生严重的浪费。然而,在部分项目实施的过程中,部分材料因不符合规范和要求,遭受闲置,出现了材料浪费严重的现象,有时还出现材料被盗的问题,造成一些昂贵材料的流失。除此以外,在施工的过程中,部分人员为了赶时间但又要保证项目的质量,往往忽视了对施工设备的保护,从而导致了部分的资金损失。出现以上这些问题,在很大程度上都是由于企业管理部门的管理力度不够造成的,往往问题出现之后难以追求相关的责任。
2.4成本管理机制不够健全
建立完善的成本管理制度是进行项目成本管理与控制的基础。由于建筑项目施工企业没有建立起健全的成本管理机制,使得项目管理人员对自身的职责不够明确,各单位与部门之间的工作也不够协调,工作人员对成本控制管理工作缺乏热情,导致项目管理工作效率不高,对后续工作顺利的开展与进行具有一定的阻碍。
3建筑施工企业成本控制改进的策略
3.1转变思想,树立现代成本控制理念
现代成本理念是对传统企业管理理念和方法的改革的基础上提出的一种新型的经营观念和成本经营模式。现代成本控制理念强调:第一,摆脱仅通过提高工程造价的方式来提升企业的经济效益,而着眼于对企业内部的挖掘与改造来降低成本。第二,在成本的结算时间上有时候核算改为事前预算和控制;第三,在管理上全面贯彻“节俭收益,超支受罚”的原则;第四,在考核方式上,首先明确职责,然后采取既考核人员又考核与成本密切相关的工作成效的双重考核机制。通过以上现代成本控制理念的贯彻和使用,定会使建筑施工企业的成本控制产生良好的效果。
3.2优化施工方案,加强各个阶段的成本控制
施工方案是进行项目施工建设的主要依据,通过优化施工方案,确立合理的施工计划能够为施工企业的成本控制打下良好的基础。因此,在进行施工方案的策划过程中,要全面加强各个阶段的成本控制。首先,在设计工作中要加强成本控制,即施工企业要依据项目的特点,组成专业的小组人员,对项目的整个过程进行设计和策划,要全面考虑各类因素的影响。其次,工作人员要依据设计方案制定合理的施工计划。例如,工作人员应该详细列出整个施工项目的内容,对总体工程进行垂直或者横向的细化分解,确立人员、材料和机械的配备等工作。第三,在施工阶段控制成本。受到传统管理模式的影响,施工企业的项目成本核算部门一般不在项目部,并且也很少有人关心成本核算的问题。随着企业项目管理的科学化,项目成本的管理也逐渐受到重视。在施工阶段进行成本控制的方法主要有三种:制度控制、定额控制、合同控制。这三种方法各具特色,分别从不同的角度对施工阶段的成本进行相应的控制,能够发挥各自的优势。
3.3明确职责,建立起规范的成本管理机制