1．教学目标体现了全面、科学、灵活的原则
（1）全面：
教学目标的设计与三维目标能比较有机的整合在一起，比较适切的反映了小学科学《课程标准》中内容标准，科学探究和情感态度价值观对本科的相关规定，同时也体现了《大连市科学学习质量评价标准》对本科内容的具体水平的要求，做到了对学生的科学素养的培养。在片第一次教研活动中，我们对崔欣老师的课进行了评析，认为崔老师定的教学目标在实际授课中学生思维跨度较大，难以理解，提出了修改意见，这次，崔老师的目标定的就比较贴近学生实际水平，符合学生的思维状况，学生掌握起来就很容易。
（2）科学：
教学目标定位较恰到好处，从崔老师的课堂：师生和谐的谈话中，学生的实验中，学生的发言中都可以看出目标确立的比较科学。
（3）灵活：
以生为本，教学目标具有灵活性，满足了不同学生的需要。
除此以外，我认为通过看崔老师的课，我们可以体会到崔老师的教学目标的定位体现教学目标的四个基本要素。即：
1明确行为主体2明确行为指向3明确行为条件4明确表现程度
老师和学生作为课堂的行为主体，其表现的程度达到了最好的境界，师生在课堂中的互动，学生的发言，老师深入浅出的问题设计都有明显的行为指向，效果非常好。
2.教学内容与设计：
教学内容的选择体现了《科学课程标准》的规定和要求。
教学内容的选择体现了科学性、基础性、可接受性，如：崔欣老师能够恰当地处理教材，适当的删减或补充易于学生接受的事例，更好的提高学生学习科学的兴趣，如导入环节的学生耳濡能享的小故事刻舟求剑，一下子就把孩子们的眼球抓住了，然后有利用了一些易于学生接受的、学生身边的、学生熟悉的小实验，如：橡皮实验、画定义、学生正步走，老师走，眼镜走等等，让学生感受到科学并不是离我们很远，他就在我们的身边，科学就是利用我们学过的知识解释生活中的一些现象。
一、填空：
1、古希腊天文学家托勒密关于地球和地球的运动，他提出了地心说理论。他认为，地球处于宇宙中心，而且静止不动；波兰天文学家哥白尼，提出了日心说，并在临终前出版了他的不朽名著《天体运行论》。他认为太阳处于宇宙中心，而且是静止不动的。法国有一位叫傅科的物理学家，根据他在日常生活中的发现，用实验证实了地球在自转。
2、太阳的东升西落、地球的昼夜交替，是因为地球的自转形成的。
3、地球在自转的同时还绕着太阳转动，称为地球的公转。4、我国目前统一采用的地方时是北京时间。
二、判断：
（×）1、同一时间北半球与南半球的季节是一样的。
（√）2、极地一年中有长长的白天或长长的黑夜现象。
（√）3、在昼夜交替现象的模拟实验中，手电筒代表太阳。
（×）4、北半球在冬季时，太阳直射点在南极。（√）5、摆具有保持摆方向不变的特点。
（√）6、一年四季中，其他的星星都围绕着北极星东升西落。
（√）7、恒星的周年视差，也能够证明地球在围绕着太阳不停地转动。（×）8、乌鲁木齐比北京先迎来黎明。
（√）9、人们在观星时发现，天上的星星每天围绕着北极星顺时针旋转。
（√）10、当2008年8月8日晚上北京奥运会开幕的时候，美国纽约的人们将会在上午通过电视直播观看到盛大的开幕式。
三、选择：
1、地球绕太阳公转一周的时间是（C）。
【A24小时 B一个月
C一年】
2、地球转动时，地轴始终倾斜着指向（B）。
【A头顶正上方 B北极星 北斗星】
3、秋分时，太阳直射在（B）。
【A南极 B赤道 C北极】
4、在不同夜晚的同一时间观察星座时，会发现天空中的星座的位置随着时间的推移逐渐（B）移动。
【A由西向东
B由东向西 C由北向南】
5、在星星旋转的照片中，圆环中心的亮点就是（C）。
【A月亮 B北斗星 C北极星】
6、在不同的季节，同一地点的正午太阳高度会发生变化，这是因为（B）
【A地球公转轨道不断发生变化B地轴是倾斜的，并且倾斜的方向保持不变
C地球自转的轴不断发生变化】
7、地球仪上连接南北两极指示南北方向的线叫做（C）
【A赤道 B纬线 C经线】
8、人们以地球经线为标准，将地球分为（B）个时区。
【A12
B24
C36】
9、傅科是通过观察（B）而发现地球在自转的。
【A星星 B摆 C水流】
10、地球的自转方向是（A）。
【A自西向东
B自东向西 C自南向北】
11、在“谁先迎来黎明”的模拟实验中，围成一圈的同学代表(B)
【A太阳 B地球 C地球自转轨道】
12、下列现象中，是由于地球绕着太阳公转造成的，你认为不合理的是（A）。
【A太阳的东升西落
B一年四季的变化 C昼夜长短的变化】
13、如图，小华从地球自转的方向中判断，认为A点表示的意思有以下几种判断，你认为（A）是正确的。
【A北极 B南极 C赤道】
三大题13小题的图示
四大题1小题图示
四大题2小题图示
14、南极考察的最佳季节是北半球的（C）。
【A春季 B夏季 C冬季】
15、在世界时区图中，每相邻的两个时区的时间就相差（A）【A1小时 B12小时 C24小时】
四、操作和探究：
1、如图，太阳光能照亮整个地球吗？请用阴影表示不能被照亮的部分。
答：太阳光永远不能照亮整个地球。
2、如图，A、B代表纽约和北京，北京是中午12点纽约是晚上23点，请在（ ）中填上北京或纽约。
A代表（北京）B代表（纽约）
3、如下图用一支蜡烛作太阳，用一只小地球仪从西向东绕蜡烛运转。当转到位置③时，
答：北半球阳光（斜）射，是（冬）季；南半球阳光（直）射，是（夏）季。
四大题3小题图示
四大题4小题图示
4、写出图中“北京、上海、重庆、拉萨、乌鲁木齐”哪个城市先迎来黎明，请按先后顺序进行排列。
答：迎来黎明的顺序是：（1）上海（2）北京（3）重庆（4）拉萨（5）乌鲁木齐
五、思考：
1、用学过的知识解释，我们在地球上为什么会看到太阳东升西落？
答：要点——由于地球自西向东自转，因此地球的人才会看到地球以外的天体太阳是东升西落的
2、对于北极星的“不动”，你是怎样解释的？
答：要点——地球在自转和公转过程中地轴始终倾斜着指向北极星。
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导语：金秋时节，景色宜人，新的一个学期又开始了，以下是小编为您整理的小学英语教学计划，供您阅读参考，更多关于英语计划的文章尽在，欢迎浏览：
四年级上册英语教学工作计划
一、指导思想
以素质教育为根本宗旨，以培养创新精神和实践能力为重点，充分遵循四个“有利于”思想，即：有利于发挥学生的潜能，有利于提高学生的全面素质，有利于提高学生的自学能力，有利于培养学生的创造性思维和创造能力。
二、学生知识能力习惯态度分析
四年级的大部分学生对英语有着较浓厚的学习兴趣，但也有少数学生由于遇到困难，学习兴趣会随之减弱。尤其从这学期开始，对学生又提出了新的要求：培养听、说、读、写的技能。所以教师应该面向全体学生，以学生的发展为宗旨，始终把激发学生的学习兴趣放在首位，引导学生端正学习态度，掌握良好的学习方法，培养学生良好的学习习惯。
三、四年级上册英语教材简析:
这套教材是根据教育部制定的《国家英语课程标准》编写而成的。供小学1—6年级的学生使用。本册教材的特点是：1.强调语言运用。2.注重能力培养3.突出兴趣激发4.重视双向交流5.融合学科内容6.重视灵活扩展7.实现整体设计。
本学期使用教材是《九年义务教育六年制小学教科书英语(第四册)》(PEP PRIMARY ENGLISH STUDENTS’ BOOK 4),本册教材分为六个单元，两个复习单元。本册教材强调语言的运用，注重能力的培养，突出了兴趣的激发，重视双向交流，融合学科内容，重视灵活扩展，实现整体设计。
四、四年级上册英语教学目的任务
1、能按四会、三会的要求掌握所学单词。
2、能按四会要求掌握所学句型。
3、能使用日常交际用语，活用四会句型，进行简单的交流，
做到大胆开口，发音正确。
4、能在图片、手势、情境等非语言提示的帮助下，听懂清晰的话语和录音。
5、初步培养良好的书写习惯，能做到书写整洁、规范。
6、养成响亮清晰读英语、说英语的习惯，认真模仿语音、语调，以培养语感。
7、能在完成某个任务(如涂色，小制作)的过程中学会相关的词句，并且培养动手能力。
8、能演唱已学过的英语歌曲，诵读已学过的歌谣。
五、四年级上册英语教材重点难点
1、能按四会、三会的要求掌握所学单词。
2、能按四会要求掌握所学句型。
3、能使用日常交际用语，活用四会句型，进行简单的交流，做到大胆开口，发音正确。
4、能在图片、手势、情境等非语言提示的帮助下，听懂清晰的话语和录音。
5、初步培养良好的书写习惯，能做到书写整洁、规范。
四年级上册英语教学主要措施
1、以活动为课堂教学的主要形式，设计丰富多彩的教学活动，让学生在乐中学、学中用，从而保证学生英语学习的可持续性发展。
2.通过听、说、读、写、唱、游、演、画、做等形式，进行大量的语言操练和练习。
3、将直观教具和电教手段，多媒体课件相结合，培养学生良好的朗读习惯，打下良好的语音语调基础。
4、设计全面、高效的课外作业，培养学生良好的书写习惯，做到整洁、规范、正确地书写。
七、四年级上册英语课时安排
Unit 1 My Classroom 6课时
Unit 2 My Schoolbag 6课时
Unit 3 My Friends 6课时
Recycle 1 3课时
Unit 4 My home 6课时
Unit 5 What Would You Like? 6课时
Unit 6 Meet My Family! 6课时
Recycle 2 3课时
每单元安排一次练习：8课时;复习、考查：2课时
从表1中看出，苏教版教材将基本字表中的277个字安排在第一学段，18个字安排在第二学段，还有1个字安排在第三学段，另外有4个字遗漏。因此，笔者认为苏教版教材确保了基本字表中的绝大多数字在第一学段使学生就能够会识会写，初步达到先认识、会用常用字、高频字的要求。那么余下的23个字如何处理？笔者提出如下建议。
首先看三年级的15个字。如果合理利用现有教材，安排学生提前会识会写，对于学生后续的灵活运用是有帮助的。如第五册教材中出现的“刀”“豆”二字，字形简单，在学生刚入学阶段学习拼音时，就在《认一认》的“刀戈弓矢，瓜果麦豆”中出现并要求认识，“刀”作为偏旁也在教材第四册《沉香救母》一文中的“切”字中出现，应当尝试穿插在一、二年级的课文中做到会写。“班”字在第二册《鲁班和橹板》的课题中已经出现，至少可以先安排为提前认识的生字，如果提前会写，则可以利用“班”来识记第四册中的生字“斑”，学生在日常学习中也经常需要用到这个字来书写自己的班级等。“册”字学生虽然使用频率不高，但在每本语文书的封面上都标注着“上册、下册”，学生提前认识完全没有障碍。 “窗”虽然字形较为复杂，但在第四册教材识字中以“鸟窝、窗户、窟窿”的词串方式出现，教材安排书写了字形同样复杂的“窝”字，却避开了“窗”，这是不太合理的。“共”字在教材中一直到第五册才出现，但根据学生实际情况，一年级数学解决问题中的“一共有多少？”这个问题出现的频率非常高，学生早就应该会识会写了，放在第五册的意义不大。“现”字在教材第二册《好学的爸爸》一课中作为会认字出现，其实也可以直接要求学生会写。“谁”在第二册《蘑菇该奖给谁》和第四册《谁的本领大》两篇课文的课题中都有出现，却都没有提出会识会写的要求，可以安排在第二册先认识，第四册再会写。“音”“做”二字是学生在学用字词句中经常需要使用的生字，学生在用“一边……一边……”写句子的时候，经常会写出“爸爸一边开车，一边听音乐。”“我一边做作业，一边听音乐。”等等句式，学生在日常使用中确实经常需要用到，而且“音”在第一册教材的识字中就已经出现，但却没有作为需要认识并会写的生字存在，直到第五册才出现，更显得教材中生字的编排需要调整。“做”在教材第二册《他得的红圈圈最多》中已经出现，此时可以作为需要认识的生字出现，等学生学过生字“故”以后，“做”字再次在教材第三册《的扁担》中出现，用熟字加偏旁的方式掌握“做”的写法就显得顺理成章了。“卫”“尺”“合”“舌”四个字字形简单，“卫”在第二册练习3的成语“精卫填海”中可安排认识;“尺”“合”二字数学课上常见“米尺”“分与合”的字样，学生也可以提前认识;“舌”是生字“话”“活”的一部分，要求提前会写应该不难。“吵”字未找到合适的穿插位置，暂不调整。
其次看四年级教材安排的3个字。“都”字，在第一册就已经认识，到第七册再写，间隔时间太长;“校”字第五册认识，其实学生早就认识自己学校的名称，且学过字形与之类似的“较”“郊”等字，放在第七册书写形同虚设，不能起到帮助低年级学生尽早阅读、写作的效果，也应该提前认识，并掌握写法。“厂”字形简单，无需放到第八册再会识会写;“页”到第九册认识，第十一册才要求会写，实际上学生在第三册学习查字典的时候，早就接触到了“页码”一词，同时教材第三册出现的生字“领”“顶”也都是以“页”为偏旁的字，“页”字提前掌握乃是顺势而为的事情。
最后看遗漏的四个字。对于教材中一直未出现的“狗”“己”“票”“自”这几个字，笔者认为“狗”“票”二字是教材编写者无心遗漏的结果，应当尽快穿插在第一学段的课文中学习，特别是“票”作为“飘”字的一部分，“飘”已经在第三册《水乡歌》要求会写，“票”理应要求学生掌握;“自”“己”二字则是教材在调整课文时疏忽所致，苏教版教材第二册曾经有《我叫足球》一文，正是这篇文章出现了生字“自”“己”，但是现在这篇课文改成了《月亮和云彩》，原文中的“自己”一词就在调整中消失了。当然“自己”一词在教材第二册25课《咏华山》一文中也有出现，而且这一课需要会写的生字有7个，再加上“自”“己”二字，学生应该也可以做到能识会写。总之，教师可根据实际教学情况，把教材中遗漏或者可以提前指导学生识记的生字，选择恰当的时机，引导学生能识会写，真正做到“用教材教”而不仅仅是“教教材”。
根据以上分析，小结如表2。
此外，苏教版教材还有两个小细节需要调整。原来的《我叫足球》一课中还出现过生字“运”和“纪”（该字不在基本字表范围内）。教材调整以后，第二册18课改成了《月亮和云彩》，这一课中已经没有“运”字了，但在随后的练习七的“写好铅笔字”一栏中，集中指导学生练习写“辶”的字中，出现了“远”“迎”“运”这三个字。“运”在这个练习中不宜出现，可改为学生已经学过的“边”“这”“连”等。“纪”字被推迟到了第五册再学习，但在教材第三册《孔繁森》一课的课后练习读读抄抄中，依然出现了“年纪”一词，建议把这一词语去掉，或者把“纪”字的学习提前。教材第三册《狐狸和乌鸦》一课中已经出现了需要认识的生字“漂”，第五册生字表中又重复要求认识，建议去掉。
依据上述建议教师可以更好地组织识字、写字教学，提高教学质量。
参考文献
[1] 中华人民共和国教育部.义务教育语文课程标准（2011年版）[S].北京：北京师范大学出版社，2012.
[2] 朱立生.义务教育课程标准实验教科书语文教学参考书一年级上册[M].南京：江苏教育出版社，2012.
[3] 陈虹.义务教育课程标准实验教科书语文教学参考书一年级下册[M].南京：江苏教育出版社，2012.
汉字教学是启蒙教育的起点。识字是儿童运用口头语言过渡到掌握书面语言的基本环节，是系统学习文化科学知识的开端。民国时期教科书的识字量较低，其分布有的呈倒“U”型，有的持续递增；字序主要依据课文的内容，即字从文；识字教学的方法基本采用随文分散识字。因此当时的教科书识字编排具有一定的特色，重温经典将为现代识字教材的编写提供参考。
关键词
国语教科书 字量 字序 识字 教学
民国时期是一个政治动荡的年代，对教育领域产生了重大影响。其中识字教学作为教育领域基础学科的基本任务，其探索历程也一直延续着。笔者从民国教科书中选取了五套不同时期出版的国语教科书，有中华书局1917年出版的《新式国文教科书》、商务印书馆1921年出版的《新法国语教科书》、1927年出版的《新时代国语教科书》、1933年出版的《复兴国语教科书》以及国立编译馆1948年出版的《国语常识课本》。通过分析识字的相关内容，从而揭示民国时期各阶段教科书编写的特点及发展趋势。
一、识字量
1.识字量的比较
笔者通过统计五套教科书的识字总量以及单册识字量，以发现其识字量的区别。
从识字总量的角度分析：《新法国语教科书》的识字总量最低，只有1743个，《新时代国语教科书》识字量最大，高达2451个，《新式国文教科书》、《国语常识课本》以及《复兴国语教科书》的识字总量较为接近，均在2000以上。由此可见，当时学者们认为小学阶段儿童掌握两千多字即可具备基本的阅读能力以及自学能力。
由图1各套教科书识字量柱状图可知，民国初期（1912年～1927年），纵向看1917年出版的《新式国文教科书》，随着年龄的增加，识字量递增，在第五册时识字量达到最高峰，突破400个，随后识字量递减，其中第一册识字量最少，只有211个；1921年出版的《新法国语教科书》，在五套教科书中柱状图最矮，单册识字量中第三册最多，有271个，但仅以27个生字高于《新时代国语教科书》的第三册，随后《新法国语教科书》识字量渐渐下降，从第四册开始每册识字量均在其他四套教科书之下，可见其识字总量最低；1927年出版的《新时代国语教科书》的识字量分布与前两套不同，一年级的识字总量比二年级的识字总量高，相同点是三年级识字总量仍然最多，其识字量的排列呈现波浪状，柱状图的高度与其他教科书比较，总体较高，因此《新时代国语教科书》识字总量最多。从1927年至1937年间称为统治的“黄金十年”，在此期间出版的《复兴国语教科书》，其识字量的分布呈阶梯状，数量循序渐进地提升，即随着儿童年龄的增加，儿童认知水平和心理水平都得到提升，因此儿童的识字能力也得到提高，与之相对应的识字量增大。从1937年至1949年间，前8年是抗日战争时期，后四年是国内革命战争时期，在国内革命时期出版的《初级小学国语常识课本》各册识字量分布呈现先上升再下降，然后再上升，第七册达到最高数量，且第三册和第七册识字总量接近，第八册数量又下降，其柱状分布图波动较大，但分布数量总体来说较为平均。
通过分析图1柱状图高矮的变化规律可知，《新式国文教科书》和《新法国语教科书》的识字量呈倒“U”型排列，《新时代国语教科书》和《国语常识课本》的识字量呈波浪状排列，《复兴国语教科书》的识字量呈阶梯状增加。
2.识字量的发展取向
通过统计民国时期五套教科书的识字量，发现每套教科书中各册识字量的安排没有一致的规律性，而且识字量的确定也缺乏科学的参照标准。这既反映出教材编写者编写理念的不同，也反映出教学大纲对识字量要求的模糊性。
1961年语文教育家辛安亭曾做过一次统计：“从1904～1959年间的小学语文课本里选30种教科书，统计了一、二年级所教的生字数量。结果最多者两年共教1807字，最少者只教910字。教1100～1300字者统计有14种教科书，几乎占了30种的一半。可见过去一般课本两年只教1200字左右，平均每个学习日学不到三个字”[1]。这就是所谓识字教学的“三、五”观点。
综上所述，在民国时期的教科书中识字总量较低，字量的排列没有明显的发展规律。这样较低的识字量将不足以满足儿童的学习欲望，也不能适应实际生活所提出的要求。
二、字序
研究民国时期小学国语教科书的字序，是为了发现其排列规律及特点，从而分析五套教科书字序方面的异同点。通过整理排列五套教科书第一册和第二册的生字，结论如下。
1.字序的比较
（1）相同点
从字序上看，各套教材单册内的生字没有严格遵循笔画由简渐繁的顺序排列，主要依据在课文内容中出现的顺序。五套民国教科书在第一册前半部分均出现了笔画较多的合体字，但是比对册与册之间的生字，发现生字的排列符合有简渐繁的规律。随着儿童年龄的增长，学习能力的增强，笔画增加，生字的难度增大。
从生字的意义看，低年级呈现较多富有趣味的生字。如《新式国文教科书》第一册中选了紧贴儿童生活的事物作为识字、学习的素材，并配以直观的图画和简明的语句加以解释。
（2）不同点
首先，《复兴国语教科书》和《国语常识课本》生字的编排具有时令性。所谓时令性，是指根据教科书的使用时间和学习进度编排课文，学习生字。这样既易于直观观察，可以真实体验，也方便随时识字。如《复兴国语教科书》遵循了1932年《小学课程标准（国语）》中关于教科书编排的下列要求：“依时令季节排列，以便随时教学，易于直观”。其次，从字的构成出发，每套教科书中独体字及合体字在低年级阶段所占的比例各不相同。下面将对六套教科书中的独体字以及合体字数量进行比较。其中主要选取每套教科书的一、二两册，主要原因是：第一，低年级是识字教学的重要阶段，其识字的特征在低年级中更为明显；第二，每套教科书由八册构成，统计的工作量较大，所以只选取一年级的两册进行统计分析。统计如表1。
通过分析表1可知：每一套教科书中第一册独体字的数量明显高于第二册，继而每套教科书第一册独体字所占的比例也明显高于第二册，数量是第二册的两倍左右。因此独体字主要分布在低年级，在第一册中的数量最多。主要原因是独体字笔画少，易写；独体字构字能力较强，与儿童的日常生活联系紧密，尤其是对于有构字规律可循的独体字，易于学生触类旁通，所以独体字的学习较多放在低年级进行。
其次，从统计合体字数量出发，每一册中合体字的数量占大多数。在3500个现代常用字中，独体字只有280个，主要由于独体字本身数量就少，所以在民国时期的五套教科书中数量占少数。
通过观察上述图表，发现每套教科书中低年级独体字所占的平均比例不同。《新式国文教科书》与《新法国语教科书》第一册至第二册的独体字总量在一年级生字中所占的比例较大，两者有近三分之一的生字是独体字，这样在低年级学习笔画较少的独体字，利于调动学生的兴趣，同时为学生后续的学习打好稳固的基础。其余四套教科书中独体字的数量均在10%至15%之间，具备此数量的独体字已具备学习合体字的能力。
2.字序的发展取向
首先，按笔画的繁简确定生字的前后顺序。这五套教科书均是第一册中独体字数量最多，随着年龄增长，合体字数量增大，生字的难度递增。汉字中独体字大多是象形字和指事字，字的数量虽少，但它是学习汉字重要的基础部分。独体字的特点主要体现为：（1）字形简单，笔画较少，易认；（2）一字一义较多，字词合一，词义反映的内容多为儿童生活中常见的事物，易理解；（3）字音早在儿童言语中已出现，易读；（4）构字频率高，既能独立存在，又可做偏旁部首等部件构成合体字；（5）包含基本笔画和和笔顺规则，是写字的基础[2]。因此，先学这部分独体字可以为识字教学打下良好基础，也可以使学生了解汉字发展的起源。
其次，生字的编排注重时令性，有意识地把国语学习与生活实际联系在一起。例如《新式国文教科书》第一课则是看图学习生字“人”；而《初级小学国语常识课本》第一课呈现的是上学的图片和课文，与学生上学第一课的体验同步，因此在对应的阶段选取生活中的事物进行感知教学，则使教学更加直观生动，易加深对生字的记忆。
最后，注意儿童识字的心理特点。字序的编排依据儿童的生活经验，随社会的发展趋势而选定生字，随着年级的升高，课文选文的视野不再仅仅拘泥于个人、学校、家庭的小范围，而是放眼于整个民族、国家，甚至于整个世界，因此生字也渐渐有了明显的政治倾向。
三、识字教学法
1.识字教学法的比较
在民国时期的五套国语教科书中均配备了相应的教授书，使教师教学有章可循。每套教授书中识字教学的方法不同，这与当时社会对教育的重视程度以及教师所具备的教学能力息息相关。下面对这五套教科书识字教学的方法作简单的比较。
在教学方法的选择上，五套教科书均主要采用随文分散识字法。在《新式国文教科书》中的识字教学方面，其生字的安排有一个过渡的阶段，即改古代“分进合击”的教学方法为“齐头并进”，此书前十课先进行集中识字教学，然后从第十一课起采用随文分散识字的教学方法，从而体现了“小学语文低年级以识字教学为重点”的改革思路。后四套教科书均采用的是随文分散识字的教学方法，把汉字放在具体的语言环境中进行识别和运用，从而体现了“字不离词，词不离句，句不离篇”的特点，寓识字于教学之中。
从教学的步骤来看，《新式国文教科书》《新法国语教科书》以及《复兴国语教科书》在教学的步骤上具有相似性，均从教学字音入手，然后讲解字义以及笔顺，最后练习书写。《新时代国语教科书》在教学上较注重文字、挂图以及句篇相配合的教学方式，其目的是创设一种语言环境，从而调动学生学习生字的兴趣，因此其方法是学生先看图，再读句子，然后学习从句子中提取的生字，讲解字义。《初级小学国语课本》较注重生字的发音和含义的教学，而书写时的笔顺以及字形的讲解上均未涉及。
从各自的特点来看，《新式国文教科书》是唯一一本在教授书中提出要注意学生的执笔法、姿势以及笔顺，其他教授书在教授法的注意事项中没有明确指出。《新式国文教科书》和《初级小学国语常识课本》采用了教师辅导和自学辅导两种方式进行生字的学习；在教学方法上，五套教科书均采用多种方法进行生字的教学，注意调动学生的兴趣。
2.识字教学法的发展取向
之后，随着新文化运动的发展，小学的国语教学也发生了很大的变化。1923年实行“新学制”而制定的《课程标准纲要》其变化主要有：一是废除小学读经科；二是改文言文为语体文，将国文科改为国语科；三是注重儿童文学及日常用语，以增进儿童读书的兴趣和学习汉文的实用性。小学国语科教学的改革反映在识字教学方面的变化最大，如采用分散识字方法，边识字边阅读，识字、阅读并进，每课的识字量减少[3]。
在教科书的编纂形式上，《新式国文教科书》采用先集中识字，逐步过渡到随文分散识字；而其余四套教科书均以随文分散识字为主，改变了过去集中识字的传统方法，由过去的一两年识两三千字拉长为五六年识两三千字。
在识字教学的步骤上，民国时期的教科书均较注重生字音形义统一的教学。从教师教读字音入手，然后讲解字形，理解字义，再反复进行音形义的整合，以至巩固为止。
四、民国识字教学的启示
通过思考民国时期识字教学的问题，旨在为现代的识字研究指明方向。
1.识字量的启示
第一，课程标准的研究者要严格界定其数量。明朗的识字数量，有利于识字教学目标的达成。
第二，并行多种识字教学法。由于汉字本身的复杂性，要想提高识字量，我们要改变单一的教学方法，针对不同年龄段的学生，做到因材施教，有的放矢。
第三，研究者们要探寻不同年龄段学生的心理特点。因为只有遵循儿童身心发展规律的教学才能实现高效教学。其中两头小、中间大的识字量分配是有一定依据的。从现代来讲，小学生新入学，要熟悉新的学习环境，并且语文课首先要讲解拼音教学，因此不宜安排过重的识字任务；到了一年级下学期和二年级上学期，小学生学习习惯逐步养成，识字能力和认识事物的能力都比一年级有所提高，此时正处于识字高潮时期，每学期识700～800个字不成问题。二年级下学期到三年级则可以把主要精力放在初步的读写训练上，识字数量可以稍减下来。
2.字序的启示
在民国教科书中，其生字的排列顺序主要依据课文的内容，所学汉字并不是刻意安排的，而是作为表情达意的符号存在于篇章语段之中，即字从文。这样的编排，使单册生字的出现难以按照由易到难排列。
第一，低年级遵循“文从字”的原则，中高年级遵循“字从文”的原则。因为低年级是以识字为重点，所以课文的选编应围绕所学生字；从中年级开始，要注重培养学生读写能力，使学生具备欣赏文质兼美课文的能力。
第二，按笔画的繁简确定生字的前后顺序。因为从整个辨认汉字过程来看，儿童首先辨认的是字形的大致轮廓，然后才是组成部分。如果字体轮廓简单，如笔画较少的独体字，则儿童学起来就较为容易。
第三，生字的编排应注重时令性。在民国时期编排的教科书中，已经开始注意到生字编排要注重时令性，如《复兴国语课本》，这样使教学的内容更加生动、形象，促进学生们的感知，有利于提高生字的教学效率。
3.识字教学法的启示
中央教育科学研究所郭林指出：“自1922年实行新学制以后，有30多年我们摒弃了传统的识字教学经验，盲目模仿外国，走了一段弯路，造成小学语文教学少慢差费，识字基础打不好，读写能力不高，这个历史教训，应引以为鉴”[4]。在民国时期出版的小学国语教科书，大多数的识字量减少，每课书随课文学习三五个生字，即传统的分散识字。这种方法主要是识字进度太慢，影响了语文这个工具的掌握和使用，同时波及到其他课程的学习。
基于上述问题，笔者认为：
第一，识字法宜应百花齐放。识字的具体方法不宜整齐划一。例如集中识字和分散识字并行，但要从中找出一些规律性的东西，比如识字教学要符合汉字本身的规律，加强字的音、形、义的联系等。
第二，识字教学应符合语文教学之规律。语文教学有章可循，识字教学从属于语文教学，因此识字教学应遵循语文教学的规律，齐头并进，加强识字同学习语言的联系。
第三，识字教学要符合认识事物的规律。加强识字与认识事物的联系，将有助于在规律的指导下，实现识字方法更加科学化和多样化，进一步提高识字效率。
第四，识字教学对学生之心理发展意义重大。从识字教学对学生心理发展的作用来讲，识记繁多复杂的汉字，将有助于学生由无意识记向有意识记发展，有助于培养学生的记忆力。同时在指导学生观察、比较、分析字的差异以及启发学生理解地识记字的音、形、义过程中，也培养了他们的观察能力和思维能力。此外，识字教学对培养学生一丝不苟的学习习惯也有重要意义。
总之，透视民国时期识字发展规律，将为现代识字教材的编写提供参考。重温经典，耐人寻味！
参考文献
[1] 辛安亭.论语文教学及其他[M].兰州：甘肃人民出版社，1978.
[2] 张田若，陈良璜，李卫民.中国当代汉字认读与书写[M].成都：四川教育出版社，1998（7）.
[3] 田本娜.识字教学的传承和创新[J].课程・教材・教法，2001（3）.
总则
第一条
为适应现代企业登记制度的发展趋势，建立专业化注册官队伍，提高行政效率和服务水平，促进经济发展，依据《行政许可法》及有关法律法规，制定本试行办法。
第二条
企业注册官是指具备专业资格，经过考评和聘任，在工商行政管理机关依法行使登记注册核准的行政执法类公务员。
第三条
实施企业注册官制度坚持分级管理、权责明确、注重专业、便民高效的原则。
企业注册官应当依法行政，公平公正，廉洁自律。
第二章企业注册官的职位设置
第四条
企业注册官职位设置原则：
（一）根据企业注册的工作性质、职责权限和执法需要设置。
（二）科学、合理、适用并兼顾发展。
（三）依据职责任务、工作权限、考核标准和资格条件分类设置。
第五条
企业注册官职位序列由高到低分为六个等级。一级企业注册官对应正处级，二级企业注册官对应副处级，三级企业注册官对应正科级，四级企业注册官对应副科员，五级企业注册官对应科员，六级企业注册官对应办事员。
第六条
企业注册官的资格条件
（一）具备下列资格条件的可以竞聘六级企业注册官：
_．具有国家承认的大专以上学历；
_．从事工商行政管理工作二年以上；
_．通过企业注册官任职资格考试；
_．掌握企业注册流程和企业注册电脑操作，文字输入熟练；
_．具备独立处理简易登记注册事项的能力。
（二）具备下列资格条件的，可以竞聘五级企业注册官：
_．具有国家承认的大专以上学历；
_．从事工商行政管理工作二年以上，并具有工商行政管理执法资格；
_．通过企业注册官任职资格考试；
_．熟悉企业注册流程和企业注册电脑操作，文字输入熟练；
_．掌握企业注册一般基础理论和专业知识；
_．担任六级注册官三年以上，任职期间年度考核等次均为称职以上，所作行政行为未因故意或者重大过失撤销、变更或确认违法的；
_．具备独立处理一般登记注册事项的能力；
（三）具备下列资格条件的，可以竞聘四级企业注册官：
_．具有国家承认的大专以上学历；
_．从事企业注册工作一年以上或从事工商行政管理工作二年以上，并具有工商行政管理执法资格；
_．通过企业注册官任职资格考试；
_．熟悉企业注册流程和企业注册电脑操作，文字输入熟练；
_．较系统地掌握企业注册一般基础理论和专业知识；
_．担任五级注册官三年以上，任职期间年度考核等次均为称职以上，所作行政行为未因故意或者重大过失撤销、变更或确认违法的；
_．具备独立处理一般登记注册事项的能力；
_．具有指导五级企业注册官的业务能力。
（四）具备下列资格条件的，可以竞聘三级企业注册官：
_．具有国家承认的大学本科以上学历；
_．从事企业注册工作二年以上或从事工商行政管理工作三年以上，并具有工商行政管理执法资格；
_．通过企业注册官任职资格考试；
_．较系统地掌握企业注册基础理论和专业知识；
_．担任四级注册官四年以上，任职期间年度考核等次均为称职以上，所作行政行为未因故意或者重大过失撤销、变更或确认违法的；
_．具备独立处理复杂登记注册事项的能力；
_．具有指导四级企业注册官的业务能力。
（五）具备下列资格条件的，可以竞聘二级企业注册官：
_．大学本科以上学历；
_．从事企业注册工作三年以上或从事工商行政管理工作五年以上，并具有工商行政管理执法资格；
_．通过企业注册官任职资格考试；
_．担任三级注册官四年以上，任职期间年度考核等次均为称职以上，所作行政行为未因故意或者重大过失撤销、变更或确认违法的；
_．系统掌握企业注册基础理论和专业知识，对企业注册工作有一定的研究；
_．具备独立处理疑难、重大登记注册事项的能力；
_．具有指导三级企业注册官的业务能力。
（六）具备下列资格条件的，可以竞聘一级企业注册官：
_．担任二级注册官五年以上；
_．通过企业注册官任职资格考试；
_．在省级以上刊物就企业注册工作发表过论文，或者为省以上级别企业注册课题调研工作的参加者；
_．担任二级注册官期间，年度考核等次为称职以上，其所作行政行为未因故意或者重大过失撤销、变更或确认违法的；
_．全面系统地掌握企业注册基础理论和专业知识，对企业注册有较深入的研究，具有较高的水平；
_．具有丰富工作经验，能独立或主持解决重大、疑难登记事项；
_．具有指导二级企业注册官的业务能力。
第七条
企业注册官一般从低一级企业注册官选任，确属业务素质高、工作能力强、熟悉企业注册业务的人员，经所在单位推荐，报市局批准，可破格聘任。因工作调动担任企业注册部门领导职务的，可适当放宽任职条件。
第三章企业注册官的考试和聘任
第八条
企业注册机关按照德才兼备的标准，根据工作需要和岗位情况择优聘任各级企业注册官。人事部门、法制部门和企业注册部门，按照各自分工，具体负责企业注册官的考试考核、资格审查、岗位聘任。
第九条
符合下列条件的，可以参加企业注册官任职资格考试：
（一）具备国家公务员身份；
（二）具有国家承认的大专以上学历；
（三）从事工商行政管理工作二年以上。
第十条
企业注册官任职资格考试按照以下程序进行：
（一）个人申报。申请人根据报名条件，填写《企业注册官任职资格考试申报表》；
（二）资格审查。所在单位人事部门对申报表和提交的材料进行核实，在《企业注册官任职资格考试申报表》相应栏目填写资格审查意见；
（三）考试。资格审查合格人员参加企业注册官任职资格考试；
（四）颁发证书。考试合格，具备企业注册官任职资格，颁发企业注册官任职资格证书。
首次参加任职资格考试人员范围仅限在市局和分局企业注册局工作的公务员。以后，任职资格考试原则上每年举行一次，并面向全系统公务员，考试合格颁发《企业注册官任职资格证书》，纳入人事部门人才储备库管理。
第十一条
企业注册官任职资格有效期限为三年。三年期满后需重新参加任职资格考试。不参加任职考试或考试不合格者，其任职资格自动丧失。
第十二条
企业注册官的聘任程序按照分级竞职的原则进行：
（一）报名和资格审查。取得任职资格的人员，向所在单位提出申请，人事部门按照公务员管理权限，对报名人员进行审查。
（二）民主测评和组织考察。企业注册部门配合人事部门对竞聘资格审查合格的人员进行民主测评、组织考察。
测评的内容和标准，应充分考虑企业登记工作的特点，注重体现业务能力。测评结果要予以公布。
组织考察的内容包括：德、能、勤、绩、廉等，主要考察其业务工作水平、工作能力和工作业绩。考察情况应形成书面材料。
（三）人员聘任。根据民主测评结果和组织考察情况，集体研究确定拟任人选，并对三级以上注册官在拟任职人所在机关公示，公示时间为一周。公示没有疑义的，由企业注册机关按照公务员管理权限予以聘任，并颁发聘任证书。
市局聘任：市局_-_级企业注册官；各分（市）局_级以上企业注册官。
分（市）局聘任：其他等级的企业注册官。
第四章企业注册官的事权和工作程序
第十三条
登记注册事项的分类：
（一）简易登记注册事项：
_．一般名称预先核准；
_．各类企业分支机构的开业、变更、注销登记；
_．简易变更登记：企业名称变更；产权明晰的住所变更；法定代表人（负责人）变更；货币出资的注册资本（金）变更；不涉及前置审批的经营范围变更；经营期限变更；股东（投资方）更名。
（二）一般登记注册事项：
_．较复杂的名称预先核准；冠省名的企业名称初审；已登记注册的不适宜名称的撤销；
_．各类企业法人的设立、注销登记；
_．一般变更登记：产权不明晰的住所变更；涉及前置审批的经营范围变更；非货币出资的注册资本（金）变更；股权变更；国有（集体）企业主管部门变更；企业类型（经济性质）变更；章程和公司董事、监事、经理变动备案；企业迁移；内外资企业转换；补发企业法人（非法人）营业执照。
（三）复杂登记注册事项：
_．无行政区划的企业名称初审；
_．企业集团和涉及国计民生、社会公共安全及人民生命财产安全行业的设立、变更、注销登记；
_．国有（集体）企业的改制；
_．企业法人合并及分立
_．协助冻结股权登记；
_．需要对申请材料的实质内容进行核实。
（四）重大、疑难登记注册事项：
_．政府确定的重点建设项目；
_．政府的重点招商引资项目；
_．撤销及撤回企业登记。
第十四条
市局各级企业注册官的事权分别为：
六级企业注册官：负责简易登记注册事项；
五级企业注册官：负责一般登记注册事项；
四级企业注册官：负责一般登记注册事项；
三级企业注册官：负责复杂登记注册事项；
二级企业注册官：负责复杂登记注册事项；
一级企业注册官：负责重大、疑难登记注册事项。
第十五条
分（市）局企业注册官的事权分别为：
六级企业注册官：负责简易登记注册事项；
五级企业注册官：负责一般登记注册事项；
四级企业注册官：负责复杂登记注册事项；
三级企业注册官：负责重大、疑难登记注册事项。
第十六条
企业注册官的事权由其所在的登记机关授予。各级企业注册官的事权均包含其下级企业注册官的事权，在该事权范围内，由该机关登记部门负责人代表登记机关根据每个人的不同情况和工作需要予以明确。同级企业注册官可以有不同的具体事权。
有隶属关系的上一级企业注册官可以将其权限内的事权委托下一级具有相应事权的企业注册官履行。
企业注册官对于其核准权限内的登记注册申请难以作出决定的，应当提请上一级企业注册官处理。
第十七条
企业注册官的工作程序：
（一）简易的登记注册事项实行一人核准制，即企业注册官一人行使受理、决定权，当场作出登记注册决定。
（二）简易以外的登记注册事项实行一审一核制，即由一名企业注册官受理，另外一名同级以上（含同级）具有相应事权的企业注册官作出决定。
第十八条
注册官在作出登记注册决定时，有权在出具的法律文书上签署姓名、等级，并承担相应的法律责任。
一份法律文书只能有一名注册官署名。注册官不得制发未签署其姓名和登记机关印章的决定类法律文书。
第十九条
经行政负责人指定履行登记职责的，应当由被指定注册官在相关法律文书上署名。
登记注册事项经集体讨论的，市局由三级以上，分（市）局由四级以上注册官作出登记注册决定并署名。
第二十条
注册官在出具以下法律文书时，应签署姓名和注册官的等级：
_．准予设立登记通知书；
_．准予变更登记通知书；
_．准予备案通知书；
_．准予注销通知书；
_．登记驳回通知书。
第五章
企业注册官的监督管理
第二十一条
企业注册官应当定期参加专业知识、法律法规和其他综合知识培训，努力提高业务水平和综合素质。
企业注册官培训采取短期集中培训、定期交流培训、专家讲座培训等方式，按照企业注册官等级的区别，按需施教，讲求实效。
一级、二级、三级注册官主要学习和掌握本专业最前沿理论知识，承担企业登记注册重大课题调研，把握登记注册发展动向，逐步成为本系统的业务带头人和理论专家。
四级、五级、六级注册官主要结合工商管理工作，了解登记注册发展现状，学习本专业新知识、补充更新其他相关知识，拓宽知识面，培养独立解决一般业务问题的能力，成为本单位的业务骨干。
第二十二条
企业注册机关应当建立企业注册官的执法监督制度，加强对企业注册官执法行为的监督制约，定期对企业注册档案进行检查。
检查的内容包括行使职权是否符合规定，登记材料是否齐备、符合法律法规的要求等。检查可以采取重点抽查和综合检查的方式。
企业注册官作出的处理或者决定有下列情形之一的，企业注册机关应当及时予以纠正：
（一）申请材料存在可以当场更正的错误，不明确指出或者不允许申请人当场更正的；
（二）申请人提交的材料符合法定条件和程序，按照规定应当受理并出具《受理通知书》或者在法定期限内作出核准决定，而不予受理或者不在法定期限内作出核准决定的；
（三）申请人提交的材料不齐全或者不符合法定形式，不按规定告知申请人必须补正全部内容的；
（四）企业注册官作出不予受理或者不予核准决定，不出具《不予受理通知书》或《驳回登记通知书》，或者不注明理由的。
企业注册官作出的处理或者决定有下列情形之一的，企业注册机关应当及时予以撤销：
（一）对不符合法定条件和程序的申请人予以核准或者超越职权作出核准决定的；
（二）其他应当予以撤销的情形。
第二十三条
企业注册机关应当对企业注册官的德、能、勤、绩、廉进行综合考核，重点考核工作实绩，考核结果作为企业注册官调整等级的依据。考核的具体内容：
（一）咨询答复和发放表格情况的考核：
_、除重大、疑难登记注册事项外，咨询答复应当准确、清楚，一次说清应提交的申请材料及申请材料的规范要求；
_、各种登记注册表格按照规定一次发齐。
（二）受理情况的考核：
_、受理的登记材料齐全、符合法定形式；不予受理的出具《不予受理通知书》；需要补正的一次说清需要补正的材料；
_、材料整洁、字迹清晰、填写完整、纸张规格符合入档要求；
_、受理材料热情及时，电脑输入准确无误。
（三）审批情况的考核：
_、审批权限和登记权限符合规定；
_、登记条件和登记程序符合规定；
_、登记注册事项核准准确、用语规范、符合要求。
（四）行政许可行为的考核：
_、作出的行政许可行为未被本级或上级登记机关撤销；
_、作出的行政许可行为在行政复议中未被撤销或者变更；
_、作出的行政许可行为在行政诉讼中未被撤销、变更或者确认违法；
_、作出的行政许可行为通过_等途径未被认定为违法或者错误。
（五）服务质量的考核：
_、接待咨询和受理登记，做到用语准确、态度和蔼、举止端庄、主动热情；
_、落实首办责任制，没有推诿扯皮现象；
_、在法定时限和政务承诺时限内办理登记注册手续；
_、无服务质量、态度方面的有效举报和投诉。
（六）登记数量的考核：
定期公布企业注册官的工作数量。
（七）廉政情况的考核。
第二十四条
企业注册官在企业注册工作中有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的，应当给予奖励：
（一）在企业注册工作中公正严格，文明执法，成绩显著的；
（二）总结实践经验对企业注册工作具有指导作用，成果突出的；
（三）对企业注册工作提出改革建议被采纳，效果显著的；
（四）有其他突出业绩的。
对企业注册官的奖励按照国家公务员的有关规定执行。
第二十五条
企业注册官在企业注册工作中、违法行政、违反规定，有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）申请人提交的材料不齐全或者不符合法定形式，不按规定告知申请人必须补正的全部内容，造成后果的；
（二）对材料齐全、符合法定条件的登记注册申请不予受理的；
（三）对材料齐全、符合法定形式的行政许可申请不予以核准或者不在法定期限内作出核准决定的；
（四）作出不予受理或者不予核准决定，不出具《不予受理通知书》或《驳回登记通知书》，或者不说明理由的；
（五）明知申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料，仍受理、核准该企业注册申请的；
（六）对不符合法定条件的行政许可予以核准，或者超越法定职权作出核准决定的；
（七）应当集体讨论而不提交，应当回避而不回避，越权行使注册核准权限的；
（八）丢失、损坏申请材料的；
（九）不符合企业注册办事制度和行为规范，被投诉，经核查属实的。
第二十六条
两个或两个以上企业注册官共同办理企业注册的，由审核人承担主要责任。
有证据证明，企业注册官对上级作出的错误决定表示保留不同意见的，企业注册官不承担责任。
第二十七条
追究责任的方式：批评教育、离岗培训、降低企业注册官等级、通报批评、取消任职资格；调离企业注册岗位、行政处分。
第二十八条
本试行办法与国家法律法规的规定相抵触的，从其规定。
工商分局企业注册科现有企业注册官15名，其中女同志10名，占67%。以来，该科以服务地区经济发展为己任、以企业注册官制度试点和《行政许可法》实施为契机，以提升注册登记整体工作水平与质量为目标，在分局党委、局长室的领导下，发扬团队精神，锐意进取，开拓创新，全面完成了上级赋于的各项工作任务。先后被市工商局评为“-上海市工商系统文明窗口”，被团市委授予“上海市共青团号”等荣誉。其间有8人次先后被评为“三八红旗手”，“新长征突击手”和“十佳服务明星”等荣誉称号。
一、强化学习培训，打造高素质团队
1．强化政治学习教育，提高思想道德素质。几年来，该科始终把提高注册官队伍的思想道德素质放在第一位，组织全体注册官系统学习了党的十六大、十七大精神和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重要文献，注重在提高队伍的理论与实践的结合上下功夫。认真学习贯彻党的路线方针政策和上级的各项指示，积极践行“三四四三”共同语言，强化思想政治建设，不断培养注册官良好的职业道德和素养，坚持依法行政、执法为民，充分展示良好的窗口服务形象，争做“让人民高兴，让党放心”的好干部。
2．强化业务技能学习，提高依法行政能力。他们以《行政许可法》的实施和注册官制度试点为契机，坚持每周不少于2个小时的业务学习制度，认真组织学习掌握《行政许可法》、新《公司法》等新法律法规和《企业注册官制度》。在工作中注重积累注册登记工作中的常见问题和难点问题，经常学习交流，统一规范操作程序和解释口径，不断提高服务水平，使每个注册官都做到“一专多能”。
3．关爱互助，不断增强团队凝聚力。长期以来，该科几任领导始终把增强团队凝聚力作为队伍建设的重点来抓，坚持以人为本，以诚相待，关爱互助，为确保完成日益繁重的工作任务打下了扎实的基础。底，该科某位同志身患白血病，全科同志在探望、慰问的同时踊跃捐款，并积极想方设法帮助她度过难关。在全体干部的关爱支持和自身坚强努力下，使仇叶倩同志重新树立了生活的信心，一年不到便重返工作岗位，与全科干部一起并肩作战至今。“我们在一起，就可以做得更好”，这句朴实的话语正是该科团队精神的良好体现。
二、坚持制度治本，确保廉政勤政
1．建章立制，狠抓落实。为保证“高标准、高效率”地开展优质服务，该科认真贯彻落实上级关于加强党风廉政建设、政风行风建设和行政效能建设的各项要求，认真研究制定《服务承诺制》、《首问责任制》、《同岗替代制》、《一次性告知制》等一系列制度规定，统一和规范每位企业注册官的行为。坚持科长抓组长、组长抓注册官的层级管理机制，狠抓各项制度规定的落实，全体注册官的依法行政、规范服务意识不断增强，服务水平、工作效率明显提高。
2．组织开展述评活动，塑造良好廉政形象。每年年初，该科领导与分局领导签订《党风廉政建设、政风行风建设责任书》，与每位注册官签订《党风廉政责任书》,每半年组织一次考廉活动,每年年底组织述廉、评廉活动。通过开展考廉、述廉、评廉活动，有效地增强了全体注册官的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政意识，进一步提高了依法行政、规范服务的能力和水平，进一步塑造了企业注册官公正执法、廉洁自律、勤政高效的新形象。
3．加强基层注册官队伍建设，确保廉洁高效。一是定期组织开展业务轮训、专项培训和业务指导、交流活动，不断提升基层注册官队伍的整体业务能力和水平。二是坚持定期与不定期相结合，经常组织明查暗访，发现问题及时纠正，确保基层注册官的廉洁高效。三是坚持每季度对基层个体登记工作进行考核，抽查登记材料，及时反馈考核检查情况，促进基层服务窗口工作质量的提高。
三、扎实开展优质高效服务，服务地方经济快速健康发展
据不完全统计，该 科人均每天接待申请量约为82人次，同比上升近80％。面对工作量急剧上升的情况，全体注册官以大局为重，团结一致，发扬团队精神，吃苦耐劳、兢兢业业、顺利完成了各项任务，服务质量和效率上了一个新台阶。以来，无一起申请人投诉事件发生，政风行风测评分局列全区行政执法类第一名。
1．加强窗口建设，优化服务环境。一是制定《注册大厅管理制度》，完善各项便民设施，始终保持服务大厅整洁、规范、有序。二是开设内资、私营企业办理简易变更登记申请的“绿色通道”，提高办事效率。三是针对国有、集体企业存在较为复杂的资产关系，在注册大厅开设疑难问题咨询窗口，专人负责解决疑难问题。四是开设“双语服务”通道，给前来投资的外商以良好周到的服务。五是开设科长值班窗口，处理个别棘手问题，为申请人提供针对。六是开设引导台，及时指导申请人办理相关登记事项，提供人性化服务。
