创建“教育强县”是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（-2020）》精神的一项重要举措，是区建设“全国强区”的一项基础工程，是促进我区经济和社会全面协调可持续发展、增强城区综合竞争力、提高人民生活质量的重要举措。
开展年度自评，是区创省首批“教育强区”和全国“教育工作先进区”的基础工作、必经程序和重要环节。各有关职能部门、各街道和各学校，要根据省颁《“教育强县”评估标准》，落实工作责任，寻找薄弱环节，抓好整改工作，做好自评工作。确保市级核查前落实好各项整改任务，扎实推进建设教育强区进程。
成立创“教育强区”自评工作组，设立创建“教育强区”工作领导小组办公室，办公室地点设在区教育局，负责协调有关事宜，开展日常工作。
二、明确工作要求，扎实开展自评
1.区教育局、区教育督导室以及各自评工作组要根据省颁《“教育强县”评估标准》，组织辖区中小学（园）开展自评，督促整改薄弱环节，收集、审核、分析相关部门、中小学（园）提供的资料和数据，负责填报省教育督导评估基础数据统计表，编制备查材料目录，整理备查材料，完成建档工作，形成自评报告。
2.各有关职能部门要根据《教育工作目标管理责任书》，认真总结年度履行教育工作职责情况，并形成书面总结材料。各街道要按照《区对街道办事处教育工作督导评估方案》做好年度自评工作，以所属居委会为编制单位按时完成相应“文化户口册”登录、扫盲情况的汇总统计以及“取证”工作，负责填报教育督导评估基础数据统计表中“事业发展”表一至表四。
各街道、有关职能部门应于年3月25日前将总结材料及应送材料送交区创建“教育强区”工作领导小组办公室。
3.辖区市属和区属各类中等及中等以下学校及教育局直属单位要根据省颁《“教育强县”评估标准》、《“教育强区”指标任务分解及应送交材料、备查材料一览表》开展自评，整理备查资料并进行分类归档，填报省教育督导评估基础数据统计表，总结年度实施素质教育工作情况，并于年3月25日前将有关报表及材料送交区创建“教育强区”工作领导小组办公室。营造迎检氛围，搞好校园环境卫生。
4.为了推动各街道、有关部门、学校做好迎检前准备工作，从3月份开始,区自评工作组将深入各街道、有关部门、学校检查指导工作。
三、自评工作进度及具体要求
1.工作进度
（1）年2月，区政府召开会议动员部署，区教育局、区教育督导室召开自评工作指导会议。
（2）各自评工作组年3月30日前完成如下工作：督促指导相关部门、学校（园）做好自查工作；收集相关部门、学校（园）提供资料和数据；汇总分析获取信息资料；确定指标得分，描述指标达成情况；省教育督导评估基础数据统计表；撰写项目指标评价意见；提出相关部门、学校（园）整改要求，力求各级指标得分95%以上；编制各工作组备查材料目录，整理备查材料，完成建档工作。
（3）年4月10日前完成大组汇总
各自评工作组向领导小组汇报自评情况；领导小组办公室整合基础数据统计表、材料目录，完成备查材料入档，形成《区创建“教育强区”自评报告》及《否决项目专项自查报告》。
（4）年4月20日前申报市级复查
领导小组审核自评结果(自评报告、否决项目专项自查报告、省“教育强县”评估验收申报表、省教育督导评估基础数据统计表等)，由区政府向设市政府提出核查申请，并报送创建及自评工作的相关材料。
2.工作要求
一、指导思想
以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为目标，举全校之力，加大教育教学设备、设施投入，加强教师队伍建设，实施素质教育，提高教育教学质量，推进学校标准化建设。
二、目标任务
认真落实市教育局和镇中心校的工作要求，改善办学条件，优化育人环境，规范学校管理，深化基础教育课程改革，提高设备使用效率，确保学校教育教学工作顺利通过检查。
三、成立领导小组
为加强我校迎检准备工作，成立学校教育教学工作督导领导小组。
组长：xxx（校长）
副组长：xxx（副校）、xxx（总务）
成员：xxx（副校）、xxx（教导）、xx（报账员）、xxx（教研组长）、xxx（工会主席）
具体工作安排：
组长负责组织全体教职工进行学习动员，结合学年工作总结，对照评估方案和指标要求进行综合性自评，做好总体指挥，监控和调节工作。组织撰写学校自评报告。
副组长负责整个评估工作的组织安排和实施，制定自评工作计划，做好学校各部门资料的汇总和评估有关档案资料的管理工作。
各个组员按照各自所负责的部门组织相关教师分头采集信息，整理资料。按照评估标准和评分细则认真进行分析和评估，填写好各种评估记录表。撰写好部门自评报告。
陈磅负责A1办学条件全部指标材料。王和宝负责A2学校管理全部指标材料。陈明国负责A3教育教学工作全部指标材料。黎玉吉负责A4办学特色全部指标材料。
四、实施步骤
第一阶段：（2月18————29日）学习动员，调查摸底
1、学习动员。学习教育局有关文件，制定《槟榔小学关于迎接20xx年教育教学督导工作的实施方案》，明确工作方向，明晰工作思路，把握工作重点，确定工作职责。召开学校迎检动员会，深入进行宣传发动工作。
2、调查摸底。对照标准，对学校办学条件图书、音体美劳卫器材等方面的缺口进行自查并分类汇总。
第二阶段：（3月———6月）集中准备，落实提高
1、加大投入力度，实现办学条件标准化。学校要借市督导评估之契机，多渠道筹集资金，努力实现办学条件标准化。
2、加强校园文化建设。一是绿化美化校园：粉刷墙面，油漆墙裙和栏杆，栽种花草。二是墙面文化，包括墙面文化、宣传橱窗等。三是班级文化建设，丰富班级文化内涵。
3、推进素质教育，抓好教学教研。一是实施素质教育，加强教学常规管理，提高教学质量。二是积极开展教科研活动，推进基础教育课程向纵深发展。三是提高专用教室的利用率，加强对专用教室管理人员的培训。四是加强教师队伍建设，科学规范教师目标考核机制。五是抓好体育卫生、艺术教育、实践能力和校本课程等方面工作。六是积极做好“学困生”转化工作。
4、加强德育、学生养成教育、班级管理工作。一是强化德育的地位，落实德育基地、场所建设，开展德育活动和德育工作交流。二是完善学生养成教育机制和措施，注重过程性、形成性教育，形成良好的校风。三是规范班级管理，有制度，有措施，规范学生评价机制。四是搞好校园卫生。
5、搞好法制安全综合治理工作。一是要加强对学生的法制教育。二是强化学生安全教育和管理。三是搞好学校周边环境治理，排除安全隐患。
6、做好档案资料整理工作。学校要加强档案管理，将过去的工作痕迹、工作成果、工作资料及时分门别类的汇总整理，实现档案管理规范化。
第三阶段：（7月———8月）互查互学，改进提高
1、完成各种文字材料、数字报表、档案资料的汇总整理。学校要高标准完成自查报告、学校简介、20xx年以来的档案整理等工作。
2、交流提高。组织学校具体参与迎检老师到试点学校参观学习，邀请教育局各相关科室到学校指导工作，通过交流学习，发现并解决实际问题。
3、模拟督导评估。迎接教育局的模拟督导评估，根据评估意见，召开各处室主要负责人工作调度会，按梳理出存在的问题和不足立即整改，切实将工作做细、做实、做好，确保目标任务的顺利完成。
4、提交自评报告（8月20日前）
第四阶段：（9月10———20日）接受评估
全面做好“迎检”各项准备工作，迎接教育工作督导验收。
五、工作要求
1、统一思想，高度重视迎市教育工作督导评估工作，全体动员，全力以赴。学校成立迎接市教育督导评估工作领导小组，全面负责学校迎检工作，校长是第一责任人。
2、加大宣传工作力度。学校对教育工作的意义、任务、目标和要求进行广泛的宣传，从而动员和依靠社会的力量来关心和支持我校的发展。
3、切实落实目标责任制，在学校制订的此次迎市教育工作督导评估实施方案的要求下，明确目标，强化责任。全体教师要树立全局观念，把“迎检”作为促进教育教学的手段。
4、大力推进学校管理工作。一是加强校园环境的整治，二是进一步改善办学条件，三是切实加强师资队伍建设，四是抓好教学教研工作，五是搞好校园文化，六是认真准备档案资料。
日下午，我县在大酒店会展中心召开汇报会，省政府“双高普九”验收组全体成员，政府副市长黄同志，黄同志、陈同志、林同志、刘同志、黄同志、曾同志、何同志、陈同志等县五套班子领导、分管领导，县“双高普九”领导小组成员，市、县教育工委、教育局、政府教育督导室领导及督学，有关部门、乡镇政府主要领导、城区中小学校长、幼儿园园长等出席汇报会。会议由市教育局副局长余同志主持。
会上，全体与会人员首先观看了我县“双高普九”工作专题汇报片《教育新跨越》，直观了解教育发生的翻天覆地变化。
县长陈同志向验收组做了工作汇报，全方位、多角度、深层次汇报了我县“双高普九”工作进展和完成情况，分析存在的问题，提出今后工作思路。
近年来，牢固树立教育优先发展的理念，把发展教育作为基础性、先导性、全局性的重要工作来抓，坚持以科学发展观为统揽，以实施“双高普九”为抓手，以中小学布局调整、资源整合和标准化建设为切入点，以推进素质教育、提高教育质量、促进教育公平为核心，以办好人民满意教育为目标，不断深化教育改革，加大教育投入力度，改善办学条件，加强师资队伍建设、规范教育管理，促进了城乡教育均衡发展、快速发展。
在实施“双高普九”过程中，采取积极有效的工作措施，取得了明显成效：各级党政领导高度重视，部门职责到位，形成了齐心协力抓教育的良好局面；通过完善人事制度，加强师资培训，教师队伍素质得到稳步提高；加大经费投入，整合教育资源，优化各类教育办学条件；抓重点攻难点，深化教育改革，促进各类教育协调发展；注重依法治教，加强教育管理，推进素质教育向纵深发展。
陈县长在报告中指出，下一步，我县将以此次“双高普九”省级验收为契机，认真听取验收组的宝贵意见，继续深化科教兴县战略，强化政府行为，加大依法治教力度，扎实做好巩固提高普九成果、优化教育资源配置、加大城乡教育投入、抓好初中控辍、加大课改力度、推进学校标准化建设、打造优质学校、加快高中阶段教育、促进均衡化发展、提升教育管理水平等方面的工作，加快教育强县建设步伐，全面提升整体办学水平，努力开创基础教育新局面。
市政府副市长黄同志通报了前阶段市级核查组对我县“双高普九”工作的核查情况。他简要介绍了近几年来为实现“双高普九”省级达标验收所作的努力及发展历程，充分肯定了我县经济社会及教育发展所取得的成绩，认为在实施“双高普九”工作中有四点工作举措和经验值得肯定和推广：一是领导高度重视，部门职责到位，扎实推进“双高普九”工作；二是加大投入，整合资源，努力改善办学条件；三是完善机制，大胆改革，激活教师队伍建设；四是突破重点，攻破难点，提高义务教育普及程度。
黄副市长同时对我县提出殷切希望：希望我县今年能顺利通过“双高普九”省级验收，并通过此次评估验收进一步提升教育发展水平，继续保持良好发展态势，建立义务教育长效保障机制，结合“校安工程”，加强布局调整、寄宿制学校建设、薄弱校改造、学校标准化建设，推进城乡教育均衡发展、健康发展，努力朝着建设“教育强县”的目标迈进。
一、 当前县级教育督导中存在的问题
1.督导评估缺乏针对性
近些年来县级教育督导部门对学校督导评估采用的都是“一把尺子”衡量。这种缺乏针对性的评估，既影响了评估的有效性和评估结果的可信度，又不利于调动学校领导的积极性。不同的学校，不同阶段的教育发展水平是不尽相同的，因此，评估要注意差异性、动态性与发展性。
2.重终结性评估，轻形成性评估
笔者工作至今，目睹过也亲自接受过上级督导评估数次，但大都是在学期结束时进行的，学期中很少进行。督导工作多形式化，由被督导校自己填写几张表格就算完成了督导任务。
3.重文字材料查阅，无现场督导
督导工作未进行前督导部门一般都会提前几天电话通知被督导学校，告之被督导单位领导。接到通知的学校领导，无疑会腾出人手，甚至命令全校教师停课，有针对性地做文字材料，应付检查，蒙混过关。这种督导完全失去了意义。
4.重行政管理督导，轻教育教学特别是课堂教学督导
督导过程中，一般督导组只是翻翻资料，听听汇报，从中了解学校行政管理的方法与手段，很少到实践中核查这些资料和汇报内容的真实性。
二、 优化教育督导机制，有效推进教育发展
时代在发展，社会在进步，教育督导的措施也必须遵循客观规律，跟上时代步伐。教育督导队伍的整体素质必须得到进一步提高，督导的程序也必须得到进一步规范。只有这样，教育督导才能真正发挥作用，才能真正实现教育督导目的，从而促进学校教育更好更快地发展。
1.制定确实可行的“一校一标” 督导方案
各级各类学校的教育要求、发展目标、建设标准不尽相同，督导部门要深入调研，制定出符合各所学校发展要求的督导细则。制定的细则要广泛听取校方意见，细则的制定必须要结合学校实际情况，做到既不随意降低标准又不随意拔高要求，力争做到科学、合理，达到既能调动管理学校的积极性，又能促进学校后续发展的目的。
2.“定期与不定期”相结合，重视现场督导
学校的发展是持续的，不能只重结果，忽视过程，更不能只重文字材料，而忽视实际情况。教育督导部门要由定期督导转向定期与不定期相结合，由重文字材料检查转向重现场查看和暗查暗访，做实教育督导工作，真正起到教育督导作用。
3.强化督导队伍建设，严把督导人员准入关
教育督导应该是行家里手，不应是普通职员，更不能是东拼西凑的兼职人员，应该有一支稳定的专职的督导队伍。督导成员要经常深入教育一线研究、指导工作，更要不断创新工作思路，为教育发展出谋划策。
4.加强教育督导的监督力，建立“督导回查”制度
关于做好2019年普通高考残疾考生报名考试工作的通知
各地级以上市残联、招生办公室，各县(市、区)残联、招生办公室：
为切实做好2019年残疾考生报考普通高校的工作，现就有关事项通知如下：
一、 切实做好残疾考生申报登记工作
(一)严格把好体检关。体检结果是高等院校了解考生身体状况和有关部门指导考生合理填报志愿的重要依据。负责体检的医院要严格按照标准，科学评价考生身体状况，把好体检关，实事求是评价残疾情况，杜绝出现评价残疾程度过轻、过重或者隐瞒残疾的现象，保障残疾人平等接受高等教育的权利。
(二)做好申报登记工作。各地招生办要及时将本通知精神通报各学校及负责体检的医院，并将《2019年普通高考残疾人考生申报登记表》交给负责体检的医院，由医院发给参加体检的残疾考生填写相关资料。各地残联要积极协助招生办做好宣传，深入残疾考生家庭督促考生做好申报登记工作。体检工作结束，各县(市、区)招生办负责及时收集填写好《2019年普通高考残疾考生申报登记表》和《2019年普通高考残疾考生汇总表》，一式两份，由当地招生办、残联分别备案。2019年4月30日前,各县(市、区)招生办、残联将加盖公章的登记表和汇总表(复印件)分别上报市招生办、残联。
(三)为残疾人考生申办、迁移残疾人证提供方便。各县(市、区)残联要根据《2019年普通高考残疾考生申报登记表》，积极联系并帮助未办理残疾人证的考生申请办理残疾人证;对于本省户籍的残疾人考生，残疾人户口在省内进行迁移的，须同时办理残疾人证迁移手续，户口迁出地和迁入地残联要积极协助其办理迁移手续。
二、 做好考前指导工作，引导残疾考生合理填报志愿
各地招生办、残联和学校，要共同关心残疾考生填报志愿工作，指导残疾考生认真学习《普通高等学校招生体检工作指导意见》,结合院校、专业有关招生要求，指导残疾考生根据自身身体情况，合理填报志愿，以提高录取率。为增加录取机会，建议残疾考生尽量选择填报本地、本省院校的志愿。
三、 做好盲生、聋生单考单招工作
凡是参加本省、外省高校特殊教育单考单招考试的考生，都必须参加当年广东省普通高考的报名，获得广东省普通高考考生号，然后才能参加特殊教育单考单招的考试报名。各地在申报登记时，要把参加单考单招的残疾考生信息统计汇总，避免遗漏。广州中医药大学(盲生班)、广州大学市政职业技术学院(聋生班)开设了单考单招特殊教育大专班。广州中医药大学和广州大学在盲生、聋生等特殊教育方面有丰富的办学经验和较高的办学质量，各地招生办、残联和特殊教育学校要广泛发动符合条件的残疾考生积极报考，报名办法以两校招生信息为准。
四、做好残疾考生参加普通高考提供合理便利的申请、审核、评估工作
各地残联要积极会同当地招生考试机构，按照《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》要求，为参加普通高考等国家教育考试的残疾考生提供相应的合理便利，切实维护残疾考生的合法权利。
各级残联和招生办应及早摸清当年参加全国高考准备申请合理便利的残疾考生的真实情况，做到心中有数，及时跟进。
关键词：复式记账原理；本科教学评估；档案管理
教学档案是高校本科教学评估的重要依据，各高等院校都根据国家教育部颁布的《普通高校本科教学工作评估指标体系》制定了相应的教学档案管理制度和实施细则，对教学档案的归档范围和立卷归档原则作出了明确的规定，但是原始材料的系统性，完整性和可靠性依然欠缺，同时由于上级教育主管部门对高校的检查门类较多，包括学士学位授予权的评估，新专业评审等，在根据不同评估指标体系进行资料整理的过程中，容易因档案的交接和流转而发生遗失现象。
一、会计循环与档案管理流程
通常情况下，企业以一年作为一个会计周期，以日常交易为基础，以记帐凭证为依据，对财物的进出进行分类登记，全面连续系统地记录各项交易。因此，会计信息处理是一个周而复始、循环往复的过程，这个过程叫做会计循环。它通常包括以下几个环节：
(一)开设帐户：根据企业历史交易情况开设总分类帐户，设置会计科目。
(二)会计分录：根据会计凭证在分录簿中序时记录交易项目，并编制科目汇总表。
(三)过帐：将分录簿记录的内容过到相应的总分类帐户中。
(四)试算平衡：即编制试算平衡表，检验分类帐户中各项借方余额与贷方余额是否相等。
(五)编制财务报表：通过编制财务报表说明本会计年度内会计主体的财务状况、经营成果和现金流动。
会计循环的具体图示如下：
与会计循环类似，高校教学挡案的收集整理、归档、统计、分析等工作环节也是一个连续的动态管理过程，前后继起，环环相扣。与此同时，对教学档案的交接流转也必须如会计帐簿作帐一样，清楚记录档案的来龙去脉，以避免遗失现象的发生。但和会计循环不同的是，它通常以一个学期为管理周期。因此，我们有必要根据教学常规工作先编制目录索引，建立目录与数字代码之间的对应关系，同时记录每个目录项下资料的存放，交接和流转情况。然后开设总分类目录，根据总分类目录，设置文件盒。依据内容需要，建立统一的格式。格式一般包括总目录代码、分类目录代码、材料项目名称和盒编号四部分组成，按顺序依次排列。最后根据要求将收集的教学文件分类归档，以实行标准化的集成管理模式。其具体操作图示如下：
二、会计科目与档案目录
会计科目是对会计对象的具体内容进行分类核算的标志或项目。会计对象包含资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等要素。为了对会计对象的具体内容进行会计核算和监督，就需要根据其各自不同的特点，分门别类地确定项目。由于会计要素反映的经济内容有很大不同，在经营管理中当然也会有不同的要求，在会计核算中不仅要按照各会计要素的不同特点，还应该根据经济管理的要求进行分类别、分项目的核算。
(一)目录设置必须结合教学主体的特点。即根据教学主体的需要，本着全面反映教学活动的全过程及结果的目的来确定应该设置哪些档案目录。
(二)设置档案目录必须满足本科教学工作评估指标体系的要求。一是要符合国家本科教学工作评估指标体系的要求来划分教学业务档案的类别，设定分类的标识；二是要符合高校自身教学管理的要求，以便于为高校的常规活动、项目决策及信息管理。
(三)设置档案目录要将统一性与灵活性结合起来
由于各高校的教学管理制度和教学活动有一定差别，因此在分类目录的设置上，需要将统一性与灵活性相结合。所谓统一性，就是在设置档案目录时，对指标的设置标准、口径需要统一。所谓灵活性，就是在能够提供统一指标体系的前提下，各个单位根据自身的具体情况，设置或者增补反映本高校特色项目的目录。
(四)设置档案目录的名称要简单明确，字义相符，通俗易懂
档案目录作为分类标识，要求简单明确，字义相符，这样才能避免误解和混乱。简单明确是指根据教学活动的特点尽可能简洁明确地规定科目名称；字义相符是指按照中文习惯，能够望文生义，不致产生误解；通俗易懂是指要尽量避免使用晦涩难懂的文字，便于大多数人正确理解，也能够为高校之间的学习交流提供便利。
(五)设置档案目录要保持相对稳定性
为了便于在不同时期分析比较教学评估指标和在一定范围内汇总各项指标，应保持档案目录相对稳定，尽量不要变动目录的名称、内容、数量，使分析指标保持统一性和可比性。
根据以上原则，我们可以建立如下主要档案一级目录名称对照表：
在一级目录下，为方便查找和管理，还可以下设二级目录和三级目录。此外，对于跨连续几个学期的教学档案，如 ：专业建设，实践教学体系创建，实验教学区，产学研基地等项目可以灵活处理，单独开设独立的目录，突出反映学校的办学特色，而不必仍以一个学期作为档案的管理周期。
三、财务报表与文件汇编
会计财务报表是根据日常会计核算资料定期编制的，综合反映企业某一特定时期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的总结性书面文件。它是企业财务报告的主要部分，是企业向外传递会计信息的主要手段。我国现行制度规定，企业向外提供的会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、资产减值准备明细表、利润分配表、股东权益增减变动表、分部报表和其他有关附表。会计报表为评价企业经营业绩和改善经营管理提供重要信息；为国家经济管理机构进行宏观调控与管理提供必要信息，为投资者和贷款者进行决策提供有用信息。
与之相类似的是，本科教学评估过程中通常要求提供三个部分的材料，即：（一）自评汇报材料，也就是《自评综合报告》。它是在利用原始档案的基础上，进行归纳后重新撰写制作而成的材料，作用是让专家了解本科教学工作的基本情况，使专家看了以后能对学校本科教学的整体水平作出价值判断；（二）佐证材料，它是由高校档案部门、校内各部门所保存的档案经过统计分析等加工处理而来，作用是支撑自评材料中所反映出的对自身教学工作所作出的正面评价，起到增强说服力、提高可信度的佐证目的；（三）备查材料。它是由高校档案部门、校内各部门所保存的原始档案直接转化而来的。其中，备查材料的准备在每学期平时的资料整理过程中已经完成，在迎接本科教学评估的准备过程中，主要是完成资料的清查工作和部分材料内容的查漏补缺工作。佐证材料部分应在学期末聘请专人对各部分材料进行档案汇编，将材料整理成有组织有体系的内容，装订成册，总结学校在办学过程中的进步和不足。自评汇报材料起到了会计财务报表的作用，它是在备查材料和佐证材料基础上进行归纳后重新撰写制作而成的综合报告，是全面反映本科教学水平的总结性书面文件，此部分通常于本科教学评估前一个月内完成。
四、结束语
教学档案材料内容丰富、类别繁杂，涉及面广，如何根据教学规律和教学工作性质并结合学校自身特点建立行之有效的档案管理办法，对于整个教学管理工作的组织及日常档案管理的质量具有重要意义。本文借鉴财务会计账目处理的方法对档案管理进行流程再造，为减少工作中的失误和档案材料的散失提供解决途径。总之，遵从客观性和实用性的要求，不断摸索，寻找适合教学档案管理的有效方法，是学校教学改革与发展的基础保证，是每一个档案管理工作者的不懈追求。
参考文献：
[1]赵彦昌,刘柳.高校本科教学评估与档案管理[j].中国档案学研究,2006,(4).
各地级以上市残联、招生办公室，各县（市、区）残联、招生办公室：
为切实做好2020年残疾考生报考普通高校的工作，现就有关事项通知如下：
一、切实做好残疾考生申报登记工作
（一）严格把好体检关。体检结果是高等院校了解考生身体状况和有关部门指导考生合理填报志愿的重要依据。负责体检的医院要严格按照标准，科学评价考生身体状况，把好体检关，实事求是评价残疾情况，杜绝出现评价残疾程度过轻、过重或者隐瞒残疾的现象，保障残疾人平等接受高等教育的权利。
（二）做好申报登记工作。各地招生办要及时将本通知精神通报各学校及负责体检的医院，并将《2020年普通高考残疾人考生申报登记表》交给负责体检的医院，由医院发给参加体检的残疾考生填写相关资料。各地残联要积极协助招生办做好宣传，深入残疾考生家庭督促考生做好申报登记工作。体检工作结束，各县（市、区）招生办负责及时收集填写好《2020年普通高考残疾考生申报登记表》和《2020年普通高考残疾考生汇总表》，一式两份，由当地招生办、残联分别备案。2019年11月25日前,各县（市、区）招生办、残联将加盖公章的登记表和汇总表（复印件）分别上报市招生办、残联。
（三）做好政策宣传工作。各地要加大力度宣传“南粤扶残助学工程”等有关助学政策，各县（市、区）残联要根据《2020年普通高考残疾考生申报登记表》，积极联系并帮助未办理残疾人证的考生申请办理残疾人证。
二、做好考前指导工作，引导残疾考生合理填报志愿
各地招生办、残联和学校，要共同关心残疾考生填报志愿工作，指导残疾考生认真学习《普通高等学校招生体检工作指导意见》,结合院校、专业有关招生要求，指导残疾考生根据自身身体情况，合理填报志愿，以提高录取率。为增加录取机会，建议残疾考生尽量选择填报本地、本省院校的志愿。
三、做好残疾考生单考单招工作
凡是参加本省、外省高校特殊教育单考单招考试的考生，都必须参加当年广东省普通高考的报名，获得广东省普通高考考生号，然后才能参加特殊教育单考单招的考试报名。各地在申报登记时，要把参加单考单招的残疾考生信息统计汇总，避免遗漏。
四、做好残疾考生参加普通高考提供合理便利的申请、审核、评估工作
各地残联要积极会同当地招生考试机构，按照《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》要求，为参加普通高考等国家教育考试的残疾考生提供相应的合理便利，切实维护残疾考生的合法权利。
各级残联和招生办应及早摸清当年参加全国高考准备申请合理便利的残疾考生的真实情况，做到心中有数，及时跟进。
报名参加高考并申请提供合理便利的残疾考生，须在高考预报名时间内在报名系统填写相应的残疾信息。其中，申请合理便利的残疾考生，除必须在高考报名系统填写相应的残疾信息外，还须在报名确认时，持本人身份证和第二代及以上《中华人民共和国残疾人证》到指定的报名点提出正式的书面申请。书面申请内容应包括本人基本信息、残疾情况、所申请的合理便利以及需自带物品等。各地残联要积极协助当地招生考试机构做好残疾人参加普通高考提供合理便利申请材料的申报、审核工作，积极协助当地招生考试机构组织由招生考试机构、残联、卫生等相关部门专业人员组成的专家组，对残疾考生身份及残疾情况进行现场确认，结合残疾考生的残疾程度、提出的合理便利申请以及考试组织条件等因素进行综合评估，形成书面评估报告。考生申请材料及专家组书面评估报告由各市汇总后，由市招生办于2019年11月25日前上报省招生办公室审核（《残疾人考生参加广东省2020年普通高考申请合理便利汇总表》见附件3，纸质材料寄送广州市中山大道西69号，广东省教育考试院高招处1207室，汇总表电子版发送到邮箱hems@eeadg.edu.cn）。省招生办公室将会同省残联对考生提出的合理便利申请，结合专家组评估意见，确定同意提供的合理便利项，并告知考点和考生。考点根据省招生办公室同意提供的合理便利项，在保证考试安全和考场秩序的前提下，为残疾考生参加普通高考提供相应的必要条件和合理便利。
附件：1.2020年普通高考残疾考生申报登记表
2.2020年普通高考残疾考生汇总表
3.残疾考生参加广东省 2020年普通高考申请合理便利汇总表
学档案的检查？怎样做好教学档案的管理工作？笔者将在这几方面谈谈自己的看法。
一、教学档案在高校本科教学水平评估中的重要意义
1.教学档案是进行教学评估的基本要件
教学档案是在教学管理、教学实践活动各个环节直接形成的历史记录，可以从静态再现教学的流程和过程，充分展示凝结的教学效果。教育部印发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》中明确指出了教学评估的内容包括办学指导思想、师资队伍、办学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、教学效果及特色项目等7项一级指标及18项二级指标。虽然“教学档案”在评估指标体系中没有单独设立条目，但从这些指标体系来看，教学评估是从整体上对学校的教育教学进行全面诊断和评价，它所需的材料，绝大部分都由教学档案展现。因此，无论评估程序如何确定，专家在进行教学评估时，都必然要查阅大量的教学文档资料，以全面、系统、准确地掌握各种信息和数据，并在此基础上对各高校的办学水平和教育质量做出切合实际的定性结论。因而，教学档案与教学硬件（校舍、设备、经费）等一起，成为了教学评估的基本要件。
2.教学档案是教学评估结论的重要依据
教学档案是在教学实践中逐步积累形成的一系列原始资料，它的依据作用就在于它的可靠性，被人们称为“没有掺过水的史料”。它直接或间接地展现了基层教学单位的教学质量、学术水平和管理水平，它是教学管理工作的缩影。教学评估需要以一定的事实判断为基础，但事实判断并非全是直观的判断，某些硬件要素或者可通过直观获得，而大量的评估内容只有在查阅档案资料的基础上，才能作出适当的结论。由此可见，教学档案资料能真实反映和体现教学水平，真实完整的教学档案将直接影响到评估的结果。因此，下大力气搞好档案管理工作，系统地收集整理高校教学档案，是搞好高校本科办学水平评估工作的基础。
3.教学档案是教学评估的基本凭证
“作为历史记录保存起来以备考查”的文件资料是令人信服的历史证据。教学档案是在教学管理、教学实践和和教学研究活动等各个环节中直接形成的原始记录，它原汁原样地保留各教学事件的发展过程，如会议记录、亲笔文稿、现场照片、教学录像、发言录音等各种原始资料，最有原初性、凭证性、真实性，是进行高校教学评估的有力佐证。评估专家对高校进行教学考察评估时，相当多的情况下是通过对教学档案资料查阅来了解学校的教学情况，并借此对高校的办学水平作出科学的实事求是的结论。 “黄金有价，档案无价”，由此可见，没有教学档案作为凭证，就难以真实客观地认识学校的教学和管理水平，教学评估也就无从谈起。
二、当前高校教学档案管理存在的问题
1.教学档案缺漏、遗失现象多，管理不规范
由于高校教学档案涉及范围广，工作量大，加之以往对教学档案管理的意识较为薄弱，使相当一部分教学档案材料的收集存在着一定的漏洞，造成大量的档案缺漏、遗失现象。已有的档案也存在着归档不及时，分类不规范或者收集不完整的问题。具体表现为：
第一，重计划，轻总结，丢过程。如每学期各教研室都有比较规范的学期工作计划，但往往缺少认真的与计划相配套的工作总结，更少体现计划实施过程的材料。有青年教师培养计划，但常常没有实施培养过程的具体文字记载，没有对培养情况的检查考核。
第二，重共性资料，轻个性资料。对程序性的模式化的共性教学文档如上级下发的教学文件、各单位制定的教学计划、学生成绩等档案较为重视，对个性档案资料如教师的教案、讲义、教学心得、多媒体课件、学术讲座，学生的竞赛获奖、发表作品、社团活动等资料的收集却缺乏应有的重视，而这些个性资料却正是体现教学质量和办学水平的重要的原始材料。
第三，重收存，轻整理。有些部门虽然也重视档案的收集工作，却忽视了对档案的整理、分类、编目等工作，以至于经常出现当需要查找使用某些档案时，虽明知其有，却找不到的情况，影响了档案效用的发挥。
上述现象都严重影响了高校档案的管理，使得许多学校在教育评估的准备阶段，需花费大量人力物力来进行档案的补充、完善和整理工作，这不仅造成极大的浪费，而且也在一定程度上影响了档案的真实性。
2.教学档案资源的开发利用效用低
教学档案之所以能成为教学水平评估的重要指标，不仅仅因为它具有纪实性，能为教学水平评估提供依据，还在于它具有实用性，能为教学管理提供参考，为教育决策提供咨询，应该说，它的真正价值正在于它的实用性。如果收存档案后并不积极地开展利用工作，而是将它束之高阁，也就失去了档案自身的价值。教学档案利用的好与坏，也从一个侧面反映了学校办学水平的高低。目前部分高校由于领导的重视程度不够、人财物的投入太少、管理人员的业务素养较低等多种因素，使得对教学档案的管理还处于静态的低层次上，大量的原始的资料被简单地收存于档案库中，未能对学校的教学科研提供高效服务，这无疑是对档案资源的极大浪费。
3.信息化程度偏低
当今人类社会正步入一个利用计算机和网络技术数字化的全新时代，电子化档案信息已日益成为信息服务的重要媒体，相比之下，高校档案信息化管理手段大为滞后。教学档案管理由于涉及的专业多、课程杂、范围广、内容繁，各教学部门若缺乏整体规划，各行其是，各自为政，则会造成全校在档案管理、数据查找、资料共享等诸多方面的极大不便。如在迎接本科教学水平评估的资料准备中，由不同人提交的不同报告中的同一内容会经常出现数据不一致的现象，对这种不统一数据的核对，无形中增加了许多工作量。同时，随着高等教育的快速发展，教学活动中产生的信息以及对这些信息的需求也快速增长，传统的教学档案管理模式和手工操作方法已经远远不能适应这样的形势。因此，建立一套完整的院系电子档案系统，有效地整合各部门的教学档案资源，使学校教学档案管理信息化已势在必行。
4.教学管理人员对档案管理专业知识的缺乏
档案管理包括教学档案的管理是一项复杂工作，它需要严格的制度规范和科学的管理方法。在教学档案的产生、收集、整理、利用等运转过程中，应当依据档案法规和标准实施科学化的管理。但现阶段院系各级教学管理人员中，较少受过档案专业知识、专业技能的培训，对档案管理的基本原则、方法不甚熟悉，对教学档案工作的任务不甚明确，其中不少人是由办公室秘书或资料室资料员兼任，他们工作任务繁杂，对教学档案的管理工作中所花精力较少，也就难免在工作中出现一些漏洞。所有这一些，都将影响教学档案的管理工作，当然也会对教学水平评估产生某些直接的或间接的影响。
三、加强教学档案管理的措施
1.重视教学档案工作是搞好高校教学管理的基础
教学档案是在教学管理、教学实践活动各个环节中直接形成的初始资料。它主要包括上级颁发的有关教育工作的法规、指示；学校关于教育体制、专业设置、教学管理等方面的决定、条例、制度；教学大纲、教学计划、教研教改计划；教师授课材料、考试试题与试卷评阅资料；学生实验与实习工作材料、教师个人的教学资料与评价材料、学生学习活动资料等。它是高校教学工作情况的真实具体反映，是衡量教学水平的重要依据，也是教学评估的基础材料。学校领导要高度重视教学档案工作，在人员和经费上加大投入，将档案管理作为学校对各单位目标管理考核的重要指标。与此同时，要加强关于档案工作意义的宣传教育活动，提高广大教职工对档案管理工作的重要性的认识，使档案管理人员与全体教职工均注重教学档案资料的收集和整理工作。要建立健全的教学档案管理制度，对档案资料收集整理工作要提出明确具体要求，配备专人负责，并实施档案管理责任追究制，以确保档
案管理工作落到实处，
2.做好现有教学档案的清理补充和分类整理工作
目前高校的教学档案虽然存在着材料缺失和管理混乱的情况，但仍然储藏着大量的本校教学方面的原始资料，需要我们去发掘、清理。对以往的档案资料，首先要认真清理，摸清底子，有针对性地进行整理、分类和必要的补充。需要说明的是，对漏收或遗失的档案进行必要的补充与造假并不是一回事。档案补充，是通过事后的说明、追记、复原、仿真等多种形式，将已有的历史事实真实地再现出来，使之形成具有实用价值的、较大准确性和权威性的档案信息。如某位教师的教改研讨课，当时未留下照片，事后仿照原样再补照一张；某次会议，未留下记录，通过回忆追记出来等等。当然，这种补充虽然是以事实为基础，但并等同原初意义的档案，因而，除有特殊意义的外，一般应避免采取这种形式。确有必要补充的文档资料，最好是加注说明，以保持档案材料的初始性与本真性。
对档案内容的整理，一般有系统整理、局部整理、零散文件的整理三种形式。教学档案的分类则必须遵循教学档案形成的规律，尽量保持教学档案的完整性和系统性，常见的分类方法有两种：一是时间分类法，以年代来区分、排列、管理档案，强调档案的时间特征；另一种是性质分类法，即按照材料内容所反映问题的性质来分类。更多的是将两者结合起来，即在体现一定的时间性的基础上按教学档案的性质分类，既展示历史与时序交替的过程，又保持档案资料内在特征的有机联系，使整个案卷组成一个有机整体，各部分又具有相对独立性，建立起“完整、准确、系统、安全、有效”的档案体系。
3.建设完整规范的电子档案系统
教学档案对于高校的教学、科研和领导管理工作之所以具有重要意义，其内在本质就是档案的信息功能。在现代社会里，信息的重要意义已愈来愈凸现出来。而随着科学技术的突飞猛进，利用信息化手段管理档案已成为档案事业发展的必然趋向。为此，建立完整规范的电子档案系统已成为档案工作的重中之重。应加速对传统平面文档资料的电子化转换工作。目前档案部门可充分利用计算机网络、缩微、光盘等先进技术与手段，建立一个统一著录格式，统计表编排的档案信息网络，将过去的一些纸质资料用磁带、光盘等介质来替代，实现资源共享以及网上汇编资料的传送，从而建立一套完整的校、系（院）电子档案，变静态管理为动态管理，使利用者很方便地获得更多的、更广泛的教学档案信息。电子档案的建立对于高校教学水平评估工作也具有重要意义。可以设想，专家只要坐到电脑前，进入档案库，就可以随意调阅各种资料、数据、图片，这样不仅使评估工作效率更高，也会使专家的评估结论更客观、准确。
4.积极开展教学档案编研工作
鉴于目前高校普遍存在着对教学档案的动态管理缺少认识，档案的二次开发和重复利用不够，教学档案的信息含量小、利用率低的现象，应积极开展教学档案编研工作，根据客观实际需要，利用教学档案实体，就某一方面进行系统的深层次的加工，用新的体例、新的语言汇编成相对集中、系统，并具有一定学术价值、使用价值的信息资料，如专题文摘、文件汇编、索引目录、转录业务、推介宣传等等。同时，档案部门还应加强教学档案信息需求研究，还可依托校园网内档案馆（室）网站的建设，将自己的计划与编研成果予以，通过BBS、E-mail或访问量统计等形式，了解档案用户的意见与要求，最大限度地获取学校各层次的档案需求，有针对性地开展编研工作，把静态的档案变成动态的活信息，从而最大限度地发挥高校教学档案的有用性。当然，这也就为办学水平评估提供了更广阔、真实的检测平台。
5.提高档案管理人员的素质
档案工作水平的高低， 取决于档案工作人员的素质。且随着高校评估中的指标要求和评价标准的逐步提高以及档案信息化建设进程的推进，对档案工作人员的思想业务素质和技能水平提出了更高的要求。所以，大力加强高校档案人员的教育培训工作，提高档案人员的素质是搞好教学档案管理工作的基础。学校要由学历教育向岗位培训转变，有计划、有步骤地采用各种形式对档案人员进行教育与培训，使他们系统地掌握档案业务的知识、规律、方法和现代化的科学手段，为提高学校的教学档案管理水平，做好高校本科教学水平评估工作提供高素质的人力保证。
参考文献：
[1]周淮玉，戴以勉. 从高校评估看高校档案的作用[J].档案与建设，1998（2）.
