余秋雨在故乡为袁隆平“引路”
以“弘扬河姆渡文化、彰显新余姚魅力”为主题的首届国际河姆渡文化节,5月26至31日在姚江之滨隆重举行。在此之前获悉主办方将安排“杂交水稻之父”袁隆平院士和著名文化学者余秋雨一起纵论河姆渡文化。我与秋雨马兰夫妇一起去其乡下老家的途中谈及“文化学者与水稻之父河姆渡论道”这个题目时,秋公则认为:“袁隆平先生来我们的家乡河姆渡论道还是论稻,是真正意义上的新闻事件,袁隆平到河姆渡来才是真正的大事。因为河姆渡是人类稻作栽培的一个重要起点,在这个层面上我只是配角而已!”
首届国际河姆渡文化节让余秋雨深深感动,联合国粮农组织的好几位代表以及不少国内外农业专家都参加了,最感动的是,我国当代最杰出的农业科学家、“杂交水稻之父”袁隆平先生也参加了,因为我从河姆渡和袁隆平之间,看到了一个环绕着稻作栽培的“生态链接圈”。七千年长江流域的农耕文明,在这里首尾相衔。正是在这种首尾相衔的大圆圈中间,站立着一个安详的中国。
26日下午2点半,我与秋雨教授同车赶到河姆渡酒店,他将与袁隆平院士一起参加以“名家纵论河姆渡文化”为主题的国际河姆渡文化节记者招待会。在与100多家媒体的记者见面前,余秋雨教授拜会了年届八十的袁隆平院士。他们是第一次见面,他们的交谈非常愉快。袁隆平先生很熟悉余秋雨教授以前在电视中的文化讲述,余秋雨认为他们可以谈得很深,他发现自然科学家对于人文科学的基本看法,在很多方面超过人文科学领域的专业人员。
在主办者介绍了两位重量级嘉宾以后,余秋雨首先声明,“今天的主角应该是我们的当代神农氏袁隆平院士,我这次从香港临时赶回老家就是为了来陪同我们的水稻之父,我只是作为余姚人来为袁先生引路的。”对于袁隆平的到来感到非常的荣幸。他认为余姚作为一个古典的稻作化基地迎来了“中国当代、世界当代稻作文化的大功臣”,并且愿意为袁隆平做一个“敲锣打鼓开道的人”
“如果炎帝在世,一定会给袁隆平颁奖”
余秋雨说:“我们都说自己是炎黄子孙,炎帝其实是个农耕专家。今天我们不妨猜想一下,如果炎帝要给中国几千年农耕文明中做出贡献的人颁奖,会有哪几个人呢?”余秋雨认为,符合炎帝心愿的可能有四个人:“第一个接受炎帝颁奖的应该是黄帝,黄帝发明了农具,促进了农业的发展;第二个则是李冰,他建设了都江堰这个伟大的水利工程,造福一方百姓;第三个应该被颁奖的是明朝的徐光启,他写出的农学巨著《农政全书》,他的农政思想和农业技术堪称精华;第四个就是‘杂交水稻之父’袁隆平,他的杂交稻和超级稻解决了咱们中国13亿人吃饭的问题。”“炎帝被认为是古文明的象征,农耕文明的始祖,他应该有资格给历史上最有作为农业专家颁奖。袁先生接受炎帝的奖当之无愧,他和历史上三个农业伟人相比毫不逊色。”
余秋雨话音刚落,台下掌声一片。袁隆平起身作揖,连声说:“过奖,过奖!”余秋雨亲切地称呼袁隆平是“地头当代神农”时,袁隆平听后笑得前仰后合。“袁隆平让世界看到了中国农业文明对人类的伟大贡献,让人们免受饥饿的困扰,他的成就无可争议,他们四个人放在一起,我认为一点也不为过。”余秋雨补充说:“余姚先贤王阳明有‘知行合一’的理论,而袁隆平正是这种‘知行合一’的实践者。”
这次“杂交水稻之父”袁隆平院士和著名文化学者余秋雨围绕河姆渡稻作文明,从科学、文化、历史等角度展开的一次穿越7000年的精彩对话,是首届国际河姆渡文化节的亮点之一。
河姆渡的稻作文明在中华文明中起到奠基作用
1946年出生于余姚的余秋雨教授非常自豪地说,一个古迹的发现,以最快速度进入我们中学教科书,就是河姆渡。过去要进入中学教科书或者是常识学的教科书里面,往往要经历很长的时间,只有河姆渡,发现以后没几年就进入了中国所有的最低年级教科书,也进入了全世界最低年级的教科书。这就是河姆渡在中华文明成熟之前,起到了稻作文明的奠基作用。
在人类文明史上,跨入文明的门槛到底在哪里?余秋雨说,世界一般公认的标准为文字、城邑、青铜器。中华文明是世界上唯一没有中断的文明,很重要的一点是我们在史前就做好了准备,河姆渡的稻作哺育,在中国从史前文明进入城市文明准备过程当中,起到了极大的奠基作用。就是袁隆平先生所说的,从神农氏、炎帝、黄帝连在一起的一次宏大的奠基活动当中,有河姆渡的名字。余秋雨很赞成北京大学的一位严教授,他讲我们跨进文明门槛的时候要充分重视稻作文明,在普及这种文明的时候的重要作用。按照严教授的说法,两河文明提供了小麦文明,黄河文明提供了小米文明,长江文明提供了稻米文明。所以在跨越之前的一个及其重要的奠基,就是生态奠基,是河姆渡。为中华民族跨入文明史起到了宏大的奠基作用。
河姆渡文化的历史地位如何?余秋雨认为,河姆渡文化改变了人类的史观。过去国外有欧洲中心论,中国有黄河中心论,随着考古的不断发展,河姆渡等遗址的发现,这些论断慢慢地被了。河姆渡遗址告诉了世人,古老的文明在东方,中国长江流域也是人类文明的摇篮。
随后发掘的田螺山遗址,也是这个新的历史观的延续,而这正是河姆渡文化的另一个历史意义,就是把在中国传统史学观念中的宫廷中心论,逐渐地转化成生态中心论。老百姓的生活、吃饭穿衣,这些民生的东西是历史学家最需要注意的事。随着历史观的变化,河姆渡文化就越来越显示出它的重要性。余秋雨指出,人类正在面对一种新的史观――民生史观。民生史观关注普通人如何生活,如何建立各种文明,而河姆渡文化则带来一个重大的启发。余秋雨说,河姆渡文化发现于1973年,当时还没有结束,这正是我们的祖先在提醒我们什么是最重要的。余秋雨提醒媒体记者,到今天,考古学家认为河姆渡文化建立了一种新的历史观念,这需要传媒界和文化界引起重视,对稻谷进行挖掘的重要性远远高于对一件黄帝衣服的发现。
河姆渡的“生态文化”至关重要
余秋雨在谈到河姆渡文化时,强调了“生态文化”的重要性,他说,生态是最大的文化。余姚为什么会出现河姆渡文化,与生态环境有很大关系,这里的生态为人类提供各种生存的条件,并造就了这块平原一直能欣欣向荣。也许七千年前的河姆渡人就吃着我们今天喜欢吃的霉干菜蒸肉,还有余姚的杨梅,杨梅节做的就是生态旅游。通过生态文化,再联系到余姚有一个知行合一的哲学家王阳明,这样组合起来的旅游品牌,就很有吸引力。因此,在做旅游产品时,首先要把生态文化放在前面,其次跟上历史文化,而不是过度强调文本文化、历史文化在旅游中的重要性。
余姚除了河姆渡,还有一个宝贝,那就是杨梅,品尝杨梅最好的时间也不过在一周左右。同样,在日本,樱花的最佳观赏期也在一周左右,而全世界的很多游客,就是为了赶上樱花盛开的时候来到日本赏花,而提前半年预订机票和旅店。余姚的杨梅是否能受到这样的恩宠呢?余姚的杨梅节可以不可以像日本的樱花节一样红火呢?答案当然是肯定的。
如同杨梅一样,河姆渡文化也要大家运筹帷幄、善于吆喝。中国有句俗话“酒香不怕巷子深”,而今的形势下,再好的东西,不会吆喝,没有系统的品牌化经营运作,未必能够妇孺皆知,享誉全球。事实上,很多文化现象的发掘和保护都需要时间,三星堆遗址、赤峰的红山文化都是很好的例子。“宁波要将河姆渡文化作为极其重要的一个项目进行保护,”余秋雨说,“河姆渡文化关系着整个民族的生存状态。”
河姆渡人来自何处,又迁移到何处,也是媒体关心的话题。余秋雨认为,各种可能都有。河姆渡文化是中国东南沿海一支重要的新石器文化,河姆渡先民在这里生活了2000年,奇怪的是这里没有发现他们延续下来的证据。他们为什么会突然消失了呢?好多考古专家认为,河姆渡人从浙西山区迁移而来,问题是浙江西部的人又从哪里来,所以,我们等待着考古发现。但河姆渡人后来去了哪里,有一点可以肯定,余姚这个地方很可能被海水淹没,那就是稻作文明受到挑战,河姆渡人只能迁往内地。
余秋雨猜想:“可能是遇到了自然灾害。沿海的陆地被海水淹没后,咸水使水稻无法存活,这对文明是毁灭性的。研究发现,河姆渡遗址地层的堆积表明,河姆渡文化时期至少发生过两次持久的特大洪水。第一次发生在距今6000年前后,第二次发生在距今5000年前后。第二次洪水不仅淹没了河姆渡人的家园,而且还在遗址和南部的四明山之间冲刷出一条100余米宽的河道,使原来向北流的姚江改成向东流了。河姆渡的先民赖以为生的水稻连遭淹没,甚至颗粒无收。他们不得不开始大规模的迁徙。河姆渡文明就这样被永远地埋在了深深的地层之下。
“还有一些浪漫的考古学家说河姆渡人扬帆远航去了,我看这也有可能。如果在太平洋某个岛屿上,对岛屿上的人进行DNA测试后,找到了河姆渡人的基因,我们也不要感到很奇怪。”余秋雨说,余姚有7000多年的河姆渡文化,又有王阳明、黄宗羲等众多古圣先贤,经济发展超过了文化软实力。如何打好文化与旅游牌?余秋雨认为,对文化的理解不能太片面,古迹文化和古圣先贤是一种很好的资源,但生态文化也不容忽视。余秋雨举例说,有一年他去地中海沿岸看了看,发现这里没有什么文化古迹,只有海水、沙滩、帆船,但游人如织,络绎不绝。“把过去纸面上的历史文化当作文化太片面了,生态文化才是最重要的。”
袁隆平姚江谈梦:稻穗下可乘凉 谷粒如花生米
“我有一个梦想:我种的杂交水稻,像高粱那么高,穗子像扫把那么长,颗粒像花生米那么大,几个朋友就在稻穗下乘凉。”年届八旬童心未泯的“杂交水稻之父”袁隆平来到以稻作文化闻名于世的浙东名邑余姚,显得有点激动。在首届国际河姆渡文化节――名家纵论河姆渡文化论坛上,他信心满怀地说,“超级稻不仅可以让全国人民吃饱,而且还能让全国人民吃好。”
我和袁隆平先生都下榻在龙泉山下姚江南岸的太平洋大酒店,他的行程特别紧,一大早我趁他参加会议之前在他的1706房间做了访谈,并为袁先生拍摄了一组肖像。平时在田间地头“不修边幅”的水稻之父今天特地作了打扮,拍肖像的时候腰杆笔挺,精神抖擞,根本不像八旬老人。
袁隆平院士告诉记者,上午他在河姆渡稻作文明与世界粮食安全国际论坛演讲后,要马上飞往长沙接见一位专程来拜会他的非洲总统,商量在那里的水稻杂交问题。在讲到河姆渡文化时,他认为河姆渡的先民是农业科技的先驱,他们的发现和尝试开拓了人类的稻作文明史,也证明了余姚是中华文明的发祥地,是世界人工栽培水稻的发源地。我们选择余姚来讨论水稻科技的发展和世界粮食安全问题,具有特别重要的意义。他表示,目前全世界还有15%的人生活在贫困线以下,他希望通过这次论坛能对实现联合国千年目标找到有效的途径,并祝愿中国农业科技工作者能为此作出更大贡献。
在头一天的专家纵论河姆渡文化的活动上,袁先生对于中国粮食安全、稻作栽培的考古发现、粮食转基因问题等方面的现场解答,都显出一种宏观而又真诚的科学态度。袁先生说:“前几天,我用超级稻接待了一位香港企业家,没想到平时米饭吃得很少的他,竟然连吃了两大碗,而且吃完后还要求打包。”袁隆平用这个例子,风趣地阐述他的“高产和优质是可以统一”的理论。
目前,袁隆平领导下的中国超级杂交稻亩产可达800公斤,他正在为到2010年中国超级杂交稻实现亩产900公斤的第三期目标奋斗。袁隆平对实现这一目标很有信心:“我们的超级稻计划比日本晚了16年,比国际水稻所晚了7年,但现在,我们跑到了世界的最前沿。”袁隆平说,第一期和第二期超级杂交稻都是采用常规手段,第三期则运用了分子技术。这好比跳高比赛,越往高处越难,必须在技术路径上有新的突破。
“我现在年纪大了,但我身体好,一点也不服老。如果身体允许,80岁以后我还会继续干下去。我的信念是通过科技进步,中国完全能解决自己的吃饭问题,中国还能帮助世界人民解决吃饭问题。”
“河姆渡稻谷有杂交水稻特性”
河姆渡遗址两次考古发掘的大多数探坑中都发现20-50厘米厚的稻谷、谷壳、稻叶、茎杆和木屑、苇编交互混杂的堆积层。甚至连稻谷壳上的隆脉、稃毛都清晰可见。经碳十四测定,河姆渡遗址第四文化层的年代为公元前4780年,距今7000年左右。此外,伴随稻谷一起出土的还有大量农具,说明河姆渡原始稻作农业已进入“耜耕阶段”。
农业起源表明人类社会从单一的攫取式经济开始向生产式经济发展,这一转变拓展了食物来源,为人类发展奠定物质基础,所以在人类发展史上有十分重要的意义。同时,河姆渡原始稻作农业的发现纠正了中国栽培水稻的粳稻从印度传入、籼稻从日本传入的传统说法,在学术界树立了中国栽培水稻是从本土起源的观点。
有记者把河姆渡的稻谷与袁隆平的杂交水稻联系在一起,向袁隆平提了这样一个问题:“我们大胆假设当年出土的稻谷还能存活,您认为河姆渡遗址出土的稻谷是否具备您当年发现的‘野稗’的某种特性,或者说是否有杂交的可能性?”
“我也听说河姆渡遗址的稻谷挖掘出来时还是黄色的,如果它们还有生命力的话,把它们的基因提取出来,完全可以为稻研究服务。”袁隆平笑了笑说,河姆渡遗址出土了大批骨耜等典型农具,显示出已有一定的农耕水平,说明种植水稻的历史还应往前推移。水稻是从普通野生稻驯化而成的,而野生稻只生长在长江流域及其以南地区。目前考古发现的早期稻谷遗存大多数也是在这一地区。仅新石器时代的稻谷遗存,目前已发现130多处,其中属于长江流域的有110多处,可见稻作的起源地应是饭稻羹鱼的楚越之地。从理论上来说,河姆渡稻谷同样具备杂交水稻的特性。
河姆渡人的大突破:把野生稻培养成栽培稻
目前,在我国、印度等地,考古学家都发现了几千年前的水稻。1973年,在河姆渡发现了7000年前的水稻,这在当时是第一次发现;紧接着是在印度,印度人发现了6000多年前的水稻。现在又有新发现,把水稻种植往前推移了,在湖南澧县发现了8000多年前的水稻,而最近在湖南道县发现的水稻,说是有12000年,水稻种植的起源还真没办法确定。在河姆渡发现的稻谷层有一米多厚,说明7000年前人类种植水稻就有规模了,至于什么时候开始种植的,我们无从考证。但至少7000年前的河姆渡人已经大规模种植水稻了。河姆渡人的大突破就是把野生稻培养成栽培稻,这是无争的事实。
河姆渡人的稻作文化是否是稻业种植起源并不重要,重要的是河姆渡的稻作文化证明了长江流域是中华民族的文化发源地之一。我们的祖先在这里把野生稻培养成栽培稻,从新石器时代走进农耕时代,这是中华民族的一大进步。这不仅是河姆渡人的骄傲,更是中华民族的骄傲。
“惠农补贴政策还要改进,
应该以产量而不是田亩数来实施补贴”
关于“超级杂交水稻,在提高产量的同时,对老百姓的口味、营养,有没有什么大的改进和提高,对我们国家现在的粮食安全问题有没有什么新的看法和见解”问题时做出如上表述。
袁隆平说,过去有这么一个比较流行的观点:高产就是优质,优质就是高产。这种看法是比较片面的。高产与优质,是矛盾,但不是对立的矛盾。我们通过培育、通过研究,可以把它统一起来。在七八十年代的时候主要是解决温饱问题,我们把产量放在第一位。现在人民生活水平提高了,不满足于吃饱,还要吃好,所以我们也做了调整,要高产也要优质。但有一个原则,必须是在高产条件下的优质。当然,在高产条件下的优质,难度是很大的。
袁隆平举了一个香港吴先生的例子,他接待过的来自国内外的研究者不少,每次他都会请他们吃吃培育出来的稻谷。有四位来自香港的比较注重身材保养,平时就餐不吃米饭的女士,一餐饭平均每人就吃了四碗。而一位姓吴的男士,则强烈要求打包米饭。说完大家都乐了,从而也明白了亩产量大的稻谷也同样好吃、高产和优质并不矛盾的道理。
袁隆平指出,粮食安全问题是人人关心的大问题,总的来讲,第一要保证18亿亩的红线,这是很重要的一条。如果突破了这个红线,粮食安全就有问题。第二,要给农民更多的种粮优惠政策。现在国家已经给了一些惠农政策,力度还不够,在这方面补贴的方式还要改进。以田亩来补贴种粮的农民,这样来做就有一定的问题,你种好种坏,反正是按田亩数来补贴,种粮的积极性就不高。
袁隆平认为应该以产量来补贴农民。他说,政府以比较高的价格收购农民的粮食,然后以平价在市场上销售,这样就不会因为粮价引起物价上扬。政府用1000个亿来鼓励农民的种粮积极性,如果以产量来补贴农民,农民的积极性就会提高,也将有利于种粮的发展。产量高,收入也高。他的积极性高了,这样也会有利于种粮的发展。所以"我认为补贴的方式要改进"。
“争取90岁时实现亩产1000公斤”
袁隆平不仅是我国杂交水稻研究的开创者,也是最主要的学术带头人,年逾古稀的他思路异常清晰,“杂交水稻解决了中国人的吃饭问题,还能帮助第三世界。现在印度、孟加拉国、巴基斯坦、埃及等国家都种杂交水稻。美国也种了,产量比他们自己的品种还高,现在每年要给中国技术转让费,对美国必须讲明这个道理,对发展中国家可以优惠!”
矢志不渝水电情
大渡河在我国规划的十二大水电基地中排名第五，可开发22个梯级2340万千瓦。目前仅建成龚嘴和铜街子两座梯级水电站，总装机132万千瓦,占5.5%。
早在35年前，大渡河上第一座电站――龚嘴水电站投产发电的时候，龚电人就自豪地称自己为大渡河人，萌生了“立足龚嘴水电站，滚动开发大渡河”的梦想。1992年，铜街子水电站建成后，龚电总厂于1994年成立了大渡河公司筹备处，展开了促成瀑布沟项目上马的前期准备工作。
2000年11月，国电大渡河公司在西部大开发的浪潮中应运而生，英雄辈出的大渡河，开始在水电开发的大潮中纵情激荡。
2002年12月29日，中国国电集团公司成立，国电大渡河公司正式“加盟”中国国电。
2003年1月12日，国电集团公司与四川省政府达成了优先开发大渡河水电资源的会谈纪要。同年8月，集团公司总经理周大兵全程考察大渡河，及时提出了大渡河开发迈向2020年“装机一千五、流域统调度、沿江一条路、两岸共致富”的战略方针。
四川省委书记张学忠、省长张中伟等省领导也对大渡河流域开发备加关怀，明确了大渡河公司对大渡河水电资源的开发权，为大渡河流域的统一规划和全面开发奠定了坚实的基础。
2006年5月18日至20日，中央巡视组副部级巡视专员滕久明率领中央纪委、中央组织部企业巡视组深入国电大渡河公司、瀑布沟水电站建设工地进行了巡视。在大渡河险峻的自然环境中，工程建设如火如荼，党的建设充满生机，广大员工战天斗地，给巡视组一行留下了深刻的印象，滕久明同志先后赋诗二首，表达了对水电铁军由衷的赞誉。
领导的关怀与支持，给予了大渡河公司干部员工巨大的动力。他们立下铮铮誓言：到2020年以前，大渡河公司要在大渡河干流上建成总装机达1500万千瓦的梯级电站，并实现流域梯级电站统一调度，建成沿江一条水电开发的道路，形成水电博物馆和生态旅游风景线，带动大渡河两岸的综合开发和经济发展，让两岸人民共同走上富裕之路。
艰苦创业树样板
大渡河公司按照迈向2020年“二十字”的阶段性战略方针，逐步形成了以流域开发为中心，电力生产、基本建设、综合发展三线并进的发展格局。其中，电力生产和基本建设作为流域开发这个中心的两个强有力的支撑点。
1978年底，龚嘴水电站全面投产，70万千瓦的装机容量占当时四川全省装机的三分之一，并形成了四川220千伏电网骨架。1992年，铜街子水电站建成，使四川电网缺电局面进一步缓解。在当年那种极其艰苦的“夹皮沟”环境中，龚电人“住油毡、喝浑水，晴天一身灰、雨天一身泥”，以安居乐业、艰苦奋斗的情怀，实践着“辛苦我一人、光明千万家”的誓言。
当时光的车轮驶入新的世纪，国电大渡河公司成立，使龚电总厂脱胎换骨。在四川省发电侧电力市场全面铺开之际的当年，大渡河公司采取了积极的应对策略。对内加强了运行设备的日常维护，重视两库联合优化调度，合理分配两站机组负荷；对外强化电力市场分析，积极同上级和省调联系，狠抓电力市场信息收集，做好内部成本费用的控制管理，增强了竞价能力。当年就以出色的业绩在电力市场中抢得了先机。
“变则通、通则久”，大渡河公司在电力生产中锐意改革、不断进取。2004年8月，龚电总厂完成了两站设备综合自动化改造，实现了“无人值班”（少人值守），迈入了一个崭新阶段。2005年5月，经过深化三项制度改革，原龚电总厂划分为电厂、流域检修分公司、龚电实业总公司三个平行实体，进一步精干主业、规范辅业；完善了人员能出能进、岗位能升能降、收入能增能减的竞争激励机制，激发出无限的活力。
公司成立5年来，资产从成立之初的37亿元发展到今天的近百亿元，发电量和利润连年大幅度增长，连续三年成为四川省工业企业最大规模100强和最佳经济效益10强，先后荣获了“国电一级奖状”和“国电特级奖状”。
在大渡河公司战略格局中，电源建设作为公司发展的最强音，一直溯流而上，向大渡河上游不断挺进。2002年12月25日，瀑布沟水电站工程经国务院正式批准立项，擂响了“建设瀑布沟、开发大渡河”的战鼓。
瀑布沟水电站工程，是国家西部大开发的标志性工程。工程前期工作启动以来，建设者们栉风沐雨，披星戴月，忘我工作；管理、专业技术人员殚精竭虑，夜以继日，勤奋钻研，经过近五年艰苦卓绝的奋战，以安全、质量、进度、投资和文明施工为着力点，坚持高起点建设、高水平管理、高效益经营的“三高”标准，向“行业一流、系统样板”的目标步步迈进。
2004年3月30日，历史将铭记这一刻，瀑布沟施工现场礼炮轰鸣、彩旗飘飘，瀑布沟水电站工程正式开工。国电集团公司总经理周大兵发表热情洋溢的讲话，并与四川省省长张中伟共同为工程奠基石揭幕，喜悦的欢呼声响彻云霄。
世事多坎坷，行路无坦途。创业免不了各种风浪的考验，免不了矢志不渝的锤炼。关键时刻，党中央、国务院的亲切关怀到了，省委省政府的支持到了，地方各级政府的协助更是不遗余力。在集团公司的强力领导下，公司审时度势，与各级地方政府一道，坚持以人为本、共建和谐，确保了瀑布沟水电工程的稳步推进和流域整体战略规划的顺利实施。
2005年11月22日，瀑布沟水电站工程截流一举成功。公司员工和广大建设者按照集团公司总经理周大兵提出的“精心准备、精心组织、精心施工、确保三大目标圆满实现”总要求，掀起了瀑布沟工程建设的新高潮。大坝围堰填筑提前25天满足度汛要求，地下厂房岩壁梁开挖质量创出全国新纪录，各项工程建设正朝着2009年7月1日首台机组发电、2011年全部竣工的目标，飞速前进。
在瀑布沟工程建设顺利推进的同时，位于下游的深溪沟工程也取得了突破性进展。2006年3月22日国家发改委作出同意建设大渡河深溪沟水电站项目的核准批复。这是大渡河公司继瀑布沟后第二个获得核准的项目，标志着流域水电开发由点到面的全面铺开。
配合项目核准工作，深溪沟工程建设前期准备工作也在紧张有序地推进。2004年7月9日，2号、3号临时索道桥破土动工，深溪沟工程建设实现了零的突破。2005年～2006年，1号临时桥比计划提前近一个月完工、环保水保A场地防护竣工、3号交通洞上支洞提前贯通，苏古村营地、导流洞、改线公路等大标段相继动工……深溪沟工程大建设局面迅速形成。
瀑布沟和深溪沟宛如大渡河上冉冉升起的两颗新星，交相辉映，绽放出夺目的光芒。
掌控流域显身手
大渡河水电开发面临地质条件复杂、投资金额大、移民数量多的“三大难题”，在流域开发中必须考虑整体性、科学性、系统性，贯彻“流域、梯级、滚动、综合”开发的方针，牢固树立科学发展观，从经济社会全面、协调、可持续发展的高度去研究和解决问题。
2005年2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席同志在考察贵州索风营水电站建设工地时指出：“流域、梯级、滚动开发水电这种形式很好。”，“从工程开始就把建设与环保很好地结合起来，今后的电厂建设都应这样。”
中央领导的指示，进一步印证了大渡河流域水电开发必须节约资源、优化环境，走“流域、梯级、滚动、综合”的科学开发之路。为了最大限度地利用水能资源，公司组织进行了流域水电开发规划优化，并于2003年7月完成了《大渡河干流水电规划调整报告》，将原来的17级1772万千瓦优化为以下尔呷、双江口、猴子岩、长河坝、大岗山、瀑布沟等为主要梯级的22级开发方案，总装机容量23400MW，年发电量1123.6亿kw.h。2004年9月，该方案获得四川省政府批准，并委托成都勘测设计院对大渡河干流局部河段开发方案作了进一步的研究和优化。
大渡河水电开发要走可持续发展的道路，必须充分考虑水电开发可能涉及的环境问题，预防可能造成的不良环境影响，确保大渡河水电开发与流域生态环境建设的协调发展。为此，大渡河公司前瞻性地组织开展了大渡河干流水电规划调整环境影响评价工作。经过两年认真细致的工作，对流域环境质量现状、环境功能、环境敏感点分布以及区域国民经济、能源、旅游、林业等各项规划、社会经济情况进行了详细调查，并形成了《四川省大渡河干流水电规划调整环境影响评价大纲》，完成了环评报告书。参加审查的专家组认为,该报告是国内针对流域水电开发第一个比较完整的规划环评报告，体现了水电规划环评的特点，技术路线正确，环境现状调查深入细致，评价方法合理，评价结论可信。
为了避免重复建设，充分利用大渡河流域有限的电力送出廊道资源，做到统筹兼顾，大渡河公司未雨绸缪，于2003年委托国家电网公司开展了大渡河流域输电规划工作，系统地规划大渡河流域梯级送出方案。2005年8月，规划报告顺利通过国家电网公司的审查，为有序开发梯级电站，合理消纳电能提供了科学的指导。
大渡河公司的不懈努力，赢得了中央、四川省委、省政府的高度评价。2004年5月，四川省发改委正式明确将深溪沟、大岗山、猴子岩、金川、巴底、双江口等六个项目交由大渡河公司开发；2006年，国家发改委已批复同意大渡河由大渡河公司为主体进行全面开发。
科学管理出效益
事业的成功离不开科学的经营和管理。大渡河公司在流域水电开发中积极探索“大渡河模式”，形成了“大开发、大建设、大管理”的思路。
该公司以“学习型、成长型、集约化、现代化、多元化、行业一流”为公司发展的战略定位，确立了以总分公司为主、母子公司为辅的管理模式和“以流域开发为中心，电力生产、基本建设、综合发展”为特征的“一个中心、三线并进”的管理格局。
在项目管理上，严格按照项目法人制、经济合同制、招标投标制、工程监理制，采取“小业主、大监理、大咨询、大协作”的管理模式，充分发挥业主的主导、协调、控制作用，建立了工程建设月协调制度，狠抓安全、质量、进度、投资和文明施工五大控制，确保了工程建设顺利推进。
在安全文明施工方面，基本形成了“总公司建设分公司监理单位承包商”的多级安全监督管理网络体系和目标体系，对工程建设过程中的安全生产有关事宜进行检查、协调、监督、奖惩，使工程安全生产状况逐步进入良性循环；加强对协作队伍的管理，规定协作队伍的进入必须经过监理、业主审查、批准和项目单位负责培训、检查、考核，确保对协作队伍的安全管理可控在控。
在质量管理方面，根据“行业一流、系统样板”和“达标投产，争创鲁班奖”的目标，按照大于等于部颁标准的思路确定质量指标体系，成立了质量管理委员会，制定了工程质量管理办法和相关制度，从设计、设备、材料和施工过程等方面抓好质量控制。与此同时，在进度控制方面，主要应用经济手段促进度，如严格按照承包合同强化形象进度考核，以关键线路为主设立合同工期奖等。
在资金运作方面，公司成立伊始，就在工程的投资和融资上狠下工夫，保证了投资可控在控，项目建设资金同步到位。投资控制方面，在工程概算、执行概算的基础上，编制了业主预算；注意抓好招标、变更和计量等重点，严格控制造价。工程融资方面，目前公司下属的龚电总厂发电利润已全部投入大渡河流域开发，国电集团及有关股东方多次表态，今后各电站发电收益仍将留存用于流域开发。国电集团已将2004年发行的企业债券30亿元用于大渡河流域开发。同时，2004年公司与建设银行等金融机构签订了大渡河流域开发融资协议，受信额达1100亿元，为大渡河流域开发提供了雄厚的资金后盾。
论文关键词：历史文化保护区；市政基础设施；管线综合设计；北京市
前言北京，正如梁思成先生所歌颂的一样，是“古代中国都市发展的结晶”。近年来北京市政府分三批划定了40片历史文化保护区，其总面积占旧城总面积的40%。
南池子历史文化保护区研究工作由市规委组织规划院、市政管委、市政管理处、市政院、市自来水集团、燃气集团、供电公司、路灯管理处、通信管理局、通信公司、歌华有限等十多家单位共同完成。笔者参与了北京历史文化保护区南池子试点片的市政工程综合设计。
l南池子历史文化保护区概况
南池子历史文化保护区包括南池子、东华门大街两个片区。该区位于旧皇城内东南部，北起东华门大街，南至长安街，西邻故宫后河和劳动人民文化宫，东接南河沿大街。总面积34.5hm，其中重点保护区面积30.2hm2，建设控制区面积4.3hm2，现况居住用地19.92hm2，区内自然院落600多个，原有居民4351户，户籍人口9130人，人口密度为265人／hm2（图1）。
1.1路网交通状况及文物古迹状况现况南池子大街为机动车由南向北单向行驶，东华门大街和南河沿大街机动车双向行驶。街区内部有大小胡同17条，死胡同多且曲折，有场地临时建筑，不能满足消防车、紧急救护车的通行要求。保护区内大部分为旧城形式的四合院及部分后建的居民住宅，区内还有普渡寺、皇史残、普胜寺等文物保护单位及市政协、市房管局、欧美同学会、东城商业学校等单位，具有一定车流量。
1.2市政设施状况街区内的现况基础设施条件较差，基本配套齐全的建筑物只占2O％左右。现况雨污合流，合流管经常出现堵塞；现况无暖气、天然气管线。
2市政基础设施设计概要街区内部市政基础设施的合理布局是小区规划实现的重要环节。
2.1道路交通设计概要根据规划，结合拆迁，满足道路交通和市政管线布设需要。
（1）道路横断道路横断面宽度不小于3m，由于道路宽度较窄，为方便道路雨水排除，道路路拱坡度采用1.5％，一面坡，两侧设置平缘石，较低一侧设雨水口。道路两侧除保留原有树木外一般不设绿化带，不设人行道。胡同内道路宽度为3～6m。
（2）道路控制标高建筑室内地坪标高高于院落外地面0.3m，竖向设计参照现况道路标高完成。
2.2市政管线设计概要市政管线设计本着“满足居民现代生活需求，提高居民生活质量，保护历史文化”的原则，合理布置市政管线。因道路较狭窄，不考虑敷设中水管线及热力管线，居民采用燃气采暖或电采暖。该工程中市政管线有：雨、污水、给水、燃气、电力、电信、有线及路灯缆等八种管线。
2.2.1给水根据试点片周边现况给水管线情况，拟从南池子大街及南河沿大街两处引入给水，对宽度小于4m的胡同采用DN100给水管，其余采用DN200给水管。DN100给水管小区内每个路口均需设置消火栓，消火栓可置于路口附面布置不太紧张的地方。另经调查，普渡寺院内本身已设置消防管道及6个消火栓，其中4个消火栓分设于普渡寺院内四角，普渡寺内消防既可相对独立，又可与其四周居民区消防相结合。
2.2.2雨水根据《南池子历史文化保护区危改试点片外部市政工程排水规划方案》，该街区属于御河下水道的流域范围。将该区雨水分东、西两个方向分别经普渡寺西巷、灯笼库胡同及磁器库胡同等，最终排入南池子大街现况合流管和南河沿大街现况御河下水道内。确定街区内雨水排除以管道为主，路面径流为辅。雨水管线设计参数：重现期P=1a，径流系数=0.70。道路横坡采用1.5％，一面坡向，管道位于道路单面坡的内侧，雨水口串联。根据《恢复菖蒲河（金水河～南河沿大街）工程规划》以及《菖蒲河公园市政工程雨污水设计》等相关资料。对街区外部的市政雨水管线进行了合理的改造方案设计。
2.2.3污水根据相关规范，南池子试点片内生活用水定额采取240L／cap／d（平均日），浇洒道路、绿地和其它市政用水按综合生活用水定额的20％考虑，则保护区内人均综合用水定额为290L／cap／d。污水定额按用水定额的85%考虑。根据该街区内规划的居住人口数量进行污水量计算，D300管道可满足污水排除要求。
由于道路狭窄，化粪池及进水管置于院落内。小区内污水管管径为D=300mm，污水经普渡寺西巷、灯笼库胡同管排人南池子大街现况D=500污水管内。
2.2.4电力电力设计最终方案在试点片的北部和南部建设两个地下变电室。根据市政府决定，以架空缆线全部人地的原则，采用直径为10～150管道。
2.2.5电信、有线电视电信：由灯笼库胡同自西向东引入，为12孔，交接箱设在灯笼库胡同东北角的设备用房内，交接箱后电信按6孔设计。
有线电视：区域信号由磁器库胡同引入，交接设备设在灯笼库胡同东北角的设备用房内。有线电视按2孔设计，与电信置于同一位置。
2.2.6照明路灯缆埋设最浅，一般置于道路侧边距建筑物0.3m的位置，埋设在建筑物基础之上。
路灯的设置可考虑采用。a.挂墙形式；b.在院落门及建筑凹处设置灯杆；c.在道路侧边设置灯杆。
2.2.7天然气未考虑热力管的引入，居民可利用燃气或电进行采暖。
设计天然气中压管线从南池子大街由普渡寺西巷接入该设计区域内。在普渡寺西巷A区的西侧设天然气调压箱。经调压后的低压天然气引至各使用点。
3市政工程综合设计中的特殊处理
该市政工程综合设计中采用的规范主要是《城市工程管线综合规划规范》（GB50289—98）及《工程建设标准强制性条文》城乡规划部（建标[2002]179号）。
3.1实施目标与原则在满足使用要求的基础上尽量减短各种管线在道路上的铺设长度，但仍导致部分管线之间的距离低于规范要求。对于违反规范要求的情况需要经过研究论证，以便于保证将来运行管理的安全性。论证着重于管线间距、检查井尺寸以及市政站点等三方面，并提出有效的解决措施。
由于该工程中道路狭窄，在综合设计中除遵循一般的原则外，在管线综合设计中还遵循了以下原则：（1）污水由于埋设最深，置于路中设置，管材宜采用UPVC、HDPE等具有抗渗、抗漏能力较强的塑料管或胶圈承插口混凝土管，并使用砂基础。
（2）雨水排除采用管道形式，一般靠路边设置，且埋设较浅。管材宜采用UPVC、HDPE等塑料管或胶圈承插口混凝土管，采用砂基础。
（3）路灯照明在“难于安装灯杆的狭窄街道宜采用悬索布置”方式或墙挂布置方式，尽可能不设灯杆。
（4）电信与有线统一合槽布置。
（5）给水设置消火栓，消火栓井内径一般按1200mm考虑，若平面位置很紧张而又必须设置消火栓时，要求其井径缩小一号。
（6）燃气按市规会【2002】271号“关于研究燃气规范中有关问题专家论证会议纪要”执行外，在燃气管线距给水管线及电力缆较近处，遇消火栓井、给水闸井或电力检查井时，燃气管线需做局部调整或加套管从井室中穿进。
3.2重要节点研究为了满足居民现代生活的需要，该工程中布置了多达8种市政管线。由于道路狭窄，部分管线无法满足建设部《工程建设标准强制性条文》城乡规划部（建标【2002】179号）和《城市工程管线综合规划规范》所规定的管线之间及其与建（构）筑物之间净距的一般性规定的特殊情况。
3.3检查井尺寸（1）污水检查井：一般为内径900mm的检查井。
（2）电信检查井：大部分按900mm×1200mm考虑。
（3）电力检查井：由于电力检查井较大，部分雨水管线需要走电力检查井井室上方；E区电力入户处检查井平面尺寸比较紧张，检查井需要缩小。
3.4市政站点燃气调压箱位于普渡寺西巷、A区西侧。按燃气设计要求，调压箱距建筑物净距应该不小于4.0m，距道路净距不小于2.0m。该工程无法满足规范距离要求，采用设置防爆墙以保证安全。
4针对具体问题采取的措施
（1）本次项目的占地面积约6.4hm。其中A~K共11个区的施工先于或同步于市政基础设施的施工。
地下管线与建筑物、构筑物、道路的关系应保证施工、管理及维护，为此各种管线与构筑物及管线之间最小水平净距取决于多种因素，包括管线的性能、埋深、大小、管材以及管线的施工顺序和方法、土壤和水文地质条件、建筑物基础深度等因素有关，国家特做出了有关规范和规定。管线在街道平面位置的占地的深度，大多由它们的检查井断面大小决定。《城市工程管线综合规划规范》中指出：工程管线之间及与建筑物之间的最小水平净距，当受路宽度、断面以及现状工程管线位置等因素限制，难以满足要求时，可根据实际情况采取安全措施后减少其最小水平净距。为此，本管线综合设计以城市管网总体规划和各项管线工程设计方案资料为依据，并结合工程实际情况，经各级有关部门协商同意，局部做了调整。新晨
（2）由于该街区内道路狭窄，市政管线种类多，为保证市政管线的安全铺设，雨水的排除与道路设计进行了紧密结合，充分利用地势以减小管径，尽量利用地面径流、雨水口串联等形式以节约水平空间。
通过多种雨水排除方案的比较，确定将该区雨水分东、西两个方向分别经普渡寺西巷、灯笼库胡同及磁器库胡同等，最终排入南池子大街现况合流管和南河沿大街现况御河下水道内。由于街区道路狭窄，化粪池及其进水管与具体设计的建筑设计商榷，置于院落内。
（3）在H、J区有地下停车库，出入口分别设在普渡寺的东南和西南墙外，并设有螺旋车道出入口。螺旋道外顶最小覆土约1.12m，部分管线设于螺旋道上部通过，综合设计中尽量避免大管径管线及埋设深的管线穿行。
（4）将电力规划设计方案中的设有8个箱式变压器的方案与电力设计商榷，确定为南、北侧各设变电室一座，并在普渡寺西巷设总地下电力管道。由于电力线缆在安装上的技术要求，变电室电力管道要分别设两层，在进入变电室前需设站前井，该种站前井（该工程中又是三通井）在地下井构筑物中是最大最深的一种。为此在安排管线的平面时，尽量避让电力站前井的位置。
（5）将电信及有线电视同路由铺设，即同位不同井。
（6）因该工程中道路宽度为3～6m，其水平位置紧张，管线安排较紧凑，如遇井室与相邻管线冲突可局部调整或从井室上方穿过。
（7）管线综合中只考虑了路灯缆的位置。路灯的安装方式及位置由路灯管理处根据道路实际情况及照明要求等相关规范，灵活布置。
5专家论证意见
为了既满足居民现代生活的需要，又做到安全可靠，北京市规委和东城区房屋管理局先后于2003年1月l6日及3月8～9日两次组织专家，对上述管线水平间距、检查井及市政站点进行了充分论证。
（1）管线采取工程技术措施后，适当调整净距是合理可行的，其管线布置满足施工、运行的安全要求，可作为开展试点片市政工程规划设计的依据。
（2）优先采用新技术、新材料、新工艺。
a.建议燃气管道采用聚乙烯PE管（无热力管线条件下）或钢管（钢管应提高防腐等级），增加壁厚、减少接口数量，局部加套管或隔墙以及加强质量检验等有效措施。
根据《城镇燃气设计规范GB50028—93》（2002年局部修订条文）5.6.3条规定，调压箱（柜）选址可行。
b.建议普渡寺西巷
四、普渡寺西巷五供水管线进一步优选管材，优化设计。应加强建筑物工程防护，确保供水管线安全运行和建筑物安全。
C.建议电信、有线电视等管道采用UPVC管材，统一路由，综合布管。
（3）专家认为，在今后的历史文化保护区改造过程中，市政规划应与建筑修建性详规同步进行；应及时总结经验，形成相关的设计、施工、管理规定，指导其它历史文化保护区的改造；应统一组织历史文化保护区的管理、设计与施工。
通过两次专家论证，原则同意我院所做南池子历史文化保护区试点片市政基础设施综合规划方案，采取有效工程技术措施保证市政管线及建筑物安全。
6工程建设的社会、经济和环境效益
在北京市规委、东城区房屋管理局、各专业设计主管部门及施工单位的通力合作下，南池子历史文化保护区试点片的市政基础设施的施工得以顺利进行。整个工程实施过程中体现出了团结致、协同作战的精神。2003年5月开始动迁，2003年8月正式入住，使用期已达一年之久，社会各方面评价较高，取得了良好的社会、经济和环境效益。
北京南池子历史文化保护区试点片危改工程建成后，区域内部以普渡寺为核心，形成环路，消除了断头胡同，车行顺畅。
各种管线均接入住宅，大大改善了居民的生活质量。各种站点位置安排合理，达到了设计效果。值得一提的是，2004年7月l0日北京下了罕见的大雨，由于南池子历史文化保护区雨水管线设计的合理性，区内道路使用正常，未见大量积水。
7结语
（1．内蒙古自治区第二林业监测规划院，乌兰浩特137400;2．呼伦贝尔市免渡河林业局，免渡河镇022176;3．呼伦贝尔市新巴尔虎左旗林业局，新巴尔虎左旗021200;4．内蒙古自治区林业监测规划院，呼和浩特010020）摘要：免渡河林业局是内蒙古自治区岭南八局之一，从2009年开始，国家林业局东北内蒙吉林区，开始实施中幼林抚育补贴试点。截止到2013年，已累计完成中幼林抚育任务5.6万hm2，5a来的中幼林抚育，给免渡河林业局带来了巨大变化。实践证明，这项惠林工程真正起到了“惠林”作用，不仅使林业职工的收入明显增加，而且通过中幼林抚育，也使森林的生态效益得到明显改善，深受广大林区职工欢迎。与此同时，在实施过程中也出现一些新的问题。
关键词 ：中幼林抚育；成效；问题
中图分类号：S750
文献标识码：B
收稿日期：2015-01-29
作者简介：田文静（1973 -），男，内蒙古乌兰浩特市人，林业助理工程师．
1 应抚育森林资源
免渡河林业局下辖7个林场，即红旗林场、银岭河林场、三根河林场、扎敦河林场、伊列克得林场、河南林场、北大河林场，全局幼、中龄林面积17.72万hm2，蓄积1521.94万m3。应抚育幼中龄林面积8.31万hm2，蓄积870.67万m3。其中：幼龄林面积0.27万hm2，蓄积21.14万m3;中龄林面积8.04万hm2，蓄积849.53万m3。
2 中幼林抚育5a来所取得的成效
2.1 生态效益
森林经营是现代林业建设的永恒主题，森林抚育是森林经营的重要内容。但是以往包括内蒙古大兴安岭林区在内的森工企业在内，没有足够的资金来经营森林，所谓的中幼林抚育其本质仍然以木材生产为目的，通过销售抚育材的收入维持林业企业的正常运转，就势必要采伐林分中树干通直、材质较好的林木，其结果是不但没有使森林的质量得到提高，反而造成了森林整体生态功能的低下。国家从保护祖国北疆绿色生态屏障的战略高度出发，对中幼林抚育实施补贴制度，从根本上解决了森林抚育中单一获取木材的传统做法，严格控制抚育强度，真正做到了理论上森林抚育的目的是为了调整林分结构，淘汰非目的树种，使目的树种扩大生存空间、加速生长，缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况，增加林木抵抗自然灾害的能力；改善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量。免渡河林业局开展中幼林抚育项目5a来累计完成中幼林抚育面积5.6万hm2，通过对抚育的地块进行现场核查以及对所设置的检测样地实地检测看到抚育过的小班，霸王树不见了，断头木不见了，枯死木不见了，病腐木少见了，濒死木少见了，倒木堆放整齐了，林内卫生条件和通透条件明显改善了，林分结构得到调整了，林分质量明显提高了，林分生长速度提高了，地表径流少了，水土流失现象减弱了，森林的生态效益明显提高了，碳汇能力也会大幅度提高。免渡河林业局是岭南八局乃至大兴安岭林区的一个缩影，整个内蒙古的岭南八局和大兴安岭森工集团的所有森工企业都在同步开展着中幼林抚育，窥一斑而见全豹，整个内蒙古岭南八局和大兴安岭的生态效益都在明显改善，仅仅5a时间，中幼林抚育带来的生态效益已经凸显，到天保工程二期结束还有5a时间，到天保工程二期结束时，可以预见，连续10a的中幼林抚育必将会使大兴安岭——祖国北疆的绿色屏障迸发出勃勃生机，其所持续发挥的生态效益也将给东北、华北乃至全国的人居环境带来巨大改观。
2.2 经济效益
2009～2013年的5a间，免渡河林业局累计完成中幼林抚育5.6万hm2，国家对中幼林抚育项目的定位是通过开展中幼林抚育补贴，来增加国有林业职工的收入，每公顷补贴1800元，5a间，国家向免渡河林业局投入1.008亿元，平均每年投入2016万元，即便按照实际到林业局账户每公顷1746元计算，累计投入也达9777.6万元，平均每年到位资金1955.52万元，免渡河林业局在册职工1219人，平均每个职工因中幼林抚育项目直接获得国家人头经费16042元。免渡河林业局2013年林业职工年平均收入38532元，仅中幼林抚育项目国家投入的资金就占林业职工收入的41.63%。所以说，中幼林抚育是“惠林”工程，恰如其分。林业职工普遍受益。项目的继续实施已经使国有林业企业基本摆脱危困局面，其经济效益是十分显著的。
2.3 社会效益
2009~2013年的5a间，免渡河林业局累计完成5.6万hm2的中幼林抚育任务，按照每公顷用工量9个工日测算，累计用工量达到50.4万工日，平均每年用工量10.08万工日，抚育工期按3个月计算，则可为1120人解决3个月的就业，林业局实施天保工程后下岗、分流富余人员实现就业，基本都找不到合适的就业机会，同时，还可吸纳除林业职工外的林区待业人员实现短期就业，这就为林区的稳定、提高林区人民收入开拓了渠道。随着工程的不断深入，林业职工的意识也在潜移默化的转变，因为以往的抚育质量标准是看谁采下来的木材材质好、数量多，而现在的抚育质量标准是看谁采下来的阻碍目的树种生长的非目的树种多。几年来的项目实施，使广大职工真切地看到，现在的抚育，其目的真的是以调整林分结构，改善林分卫生状况为目的，这就增强了林业职工对森林的保护意识。与此同时，通过媒体宣传中幼林抚育补贴政策，也逐步使林区人民意识到，保护森林就是保护自己的生存空间，爱护森林的意识增强了，保护森林的责任也增强了，这是一个很可观的社会效益，大家真正意识到现在的“靠山吃山，靠水吃水”，已经不是以往掠夺自然、依赖自然生存的意义了，而是只要保护好这里的青山绿水，就可以享受到国家给予的惠林政策。
3 存在的问题
一是森林抚育补贴标准偏低。根据相关要求，森林抚育地块应选择郁闭度高、株数密度大和卫生状况不良等急需抚育的林分，这样的地块大部分分布在偏远、交通不便的深山区，作业条件差，抚育难度大。2012年6月，免渡河林业局结合核查验收工作，对森林抚育成本进行了专项调查，平均为3150元／hm2，现补贴标准为1800元／hm2，补贴标准偏低。随着油脂材料等物价的不断上涨，人员工资水平的不断提高，今后，森林抚育成本还将会进一步提高，因此，建议国家适当提高森林抚育补贴标准，并建立动态补贴机制。
二是森林抚育采伐限额不足。目前的森林采伐限额管理难以满足森林抚育工作要求，受采伐限额的制约，在设计时，株数采伐强度和蓄积量采伐强度明显偏小，难以有效开展抚育间伐作业。随着抚育面积的不断增加，所需抚育采伐限额也会随之增加。建议适度放宽森林抚育对采伐限额的使用，确保森林抚育工作的正常进行。
独立行政
我国海事管理始于秦漕政，但兴于唐。自隋大运河开通，长江干流贯通，南方经济逐渐兴盛，立都于北方各王朝所需的粮食全依赖于南方各地，至唐时“今赋出于天下，江南居什九”。漕运直接关乎到唐各代政权的安危存亡，为政府与皇室的漕粮运输，唐各代朝廷将漕运和海事管理提到一定的高度，专设职官统理漕运和海事管理事务，设置的漕运和海事管理机构主要在沿海和长江下游一带重要港口，设立了尚书省工部所属的“水部”和独立的“都水监”与中央派出的“水陆转运使司”或“诸转运使司”。从贞观六年（632年）起，设“舟楫署”管理漕政和海事管理，后因不敷需要而废罢，后设水陆发运使掌洛阳、长安间漕运和海事，又设江淮转运使管理江南各道漕运和海事。中唐以后，因漕运日重，常由宰臣兼转运使等职。纲运制度形成后，则责成地方长官分负其责。时朝廷设立的江淮转运使、“都水监”的最高负责人常驻江苏扬州，统理全国漕运及海事管理事务。期间，广德元年（763年）升为江淮转运使等职的刘晏，安史之乱后又设诸道转运使，形成精干的独立于行政系统之外的转运专业管理系统，其中管理海事有“巡院”。唐建立的专业海事机构是后各代不可比拟的。
这一期间，因广州、杭州、扬州等城市成为世界名城，阿拉伯数学家所撰写的《地图志》，将我国的广州、杭州列为世界第15、16座城市，扬州更是国内“富甲天下”的都会，于是类似市舶司的对外舶管理机构便应“港”而生，设立了外舶管理机构——市舶司，直至扬州港衰落。之后，随着进出沿海和长江下游的外舶兴起，类似扬州市舶司的对外舶管理机构日益健全，到宋时，杭州、明州、上海等十多处港口都设有管理外舶的机构。
文宗时，在长江流域设置了第一个专职征收船税的机构，即泗口（今江苏清江市西南）税场。泗口古属楚州，地处邢沟进入淮河的北岸，是南北大运河舟船往来的必经之地。唐代泗口税场的设置，为后来各王朝在长江沿岸设立税务场开了先例。
立法管理
唐代，朝廷为维护运输漕粮的舟船安全，突出地对漕运和海事管理进行立法，最具法律权威性的要数《唐律》。据此制订了海事管理法规和规章，《故唐律疏议》、《唐六典》和《水部式》中均有内河舟船航行法规、津渡设置与管理、河道水源管理法令规章若干类。
《唐律》中有关海事管理法规和规章内容，主要集中在四个方面。首先，对船舶检查和靠泊规定。“茹船，谓茹塞船缝，泻漏，谓泻去漏水”，此要求船家行船前或航行中必须随时对船只进行安全检查，保证船体密不渗水。如有渗水，应即时排除，避免中途沉船，造成海事，确保船只维持良好的适航状态。“安标宿止，调行船宿泊之所，须在浦岛之内，仍即安标，使来者候望。”依此规定，船舶必须在港埠的浦洲码头岸边靠泊过夜，不得在无人烟的荒岸处停泊宿止。舟船停泊后，必须安设标志，以资来往船只及旅客识别。
其次，对船舶航速的规定。“旧制……水行之程；舟之重者，溯河日三十里，江四十里，余水四十五里；空舟溯河四十里，江五十里，余水六十里。顺流之舟，即轻重同制：河日一百五十里，江一百里，余水七十里。”此规定对船舶航速的要求轻重有别，顺溯有异。且在航行中驶于艰险之处，“其如破柱之类，不拘此限。若遇风，水浅不得行者，即于随近官司中蝶检印记，听折半。”
再次，船舶相遇避让规定。“……行船之法各相加避。若瑞债之处，即诉上者避沿流之类，违者各答五十。”是说船只和竹筏在航行途中，要相互避让，在急流和险滩处如上下两船会遇，上水船要主动避让下水船。
第四，船舶限制超载规定。《故唐律疏议·杂律》载文：“请应乘官船者，听载衣粮二百斤，违限私载，苦受寄及寄之者，五十斤及一人，各笞五十；一百斤及二人，各杖一百（若家人随从者勿论）。每一百斤及二人，各加一等，罪止徒二年。”对于乘官船外出的人员，只能带随身衣粮物品至多200斤，超重违例，则根据情节轻重及超载数量，要受到笞、杖直至判徒刑二年的惩治。而“监船官司知乘船人私载，受寄者与寄之者同罪，若是空船……不同此律。”此条律令特别是对政府官员和从军征讨的将士，尤为严厉，违犯者，最高可判处3年徒刑，对民间也起到警戒的作用，限制了船舶超载，无疑对船舶水上航行安全大有益处。
唐各代在河流津口都架桥设渡，以便通行，同时对大江大河上的渡口与渡船施行管理。长江流域不能像黄河、渭河流域用舟船相连而搭起水上浮桥。《唐六典》说：“其大律无梁，皆给船人，量其大小难易，定其差等。”尚书省工部所属水部，指令长江流域各州县设置10多座津渡，计有“薪州江津渡；荆州洪亭、松兹渡；江州马颊、擅关渡，船各一艘，船别六人。越州、杭州浙江渡；洪州城下渡、九江渡，船各三艘，船别四人。渡子并须近江白了便水者充”。
为策水上安全，朝廷对津渡加强管理，颁布了《津渡法》，“著兵防守”，据《唐律》载文：“其津济之处，应造桥航及应置船筏而不造置，及擅移桥济者，杖七十；停废行人者，杖一百”。这是说凡指定的津渡处所，不造桥梁，不设渡船者，或未经允许擅自移动桥梁及渡口者，律主（即津令、津丞）要受到惩处，从而维护了渡运秩序。
管理细化
始于秦时的漕运是封建王朝赖以生存和发展的生命线。唐代的海事管理主要是保证漕船航行安全。为保证漕运安全，开元二十二年（734年）八月，玄宗命裴耀卿主漕政，其改“长运法”为“转般法”，针对各段运遭水位涨落不一、气候变化各异的情况，使江淮船不入河，河船不入渭，沿河设仓，节级转运，水通则舟行，水浅则寓仓以待。广德元年（763年），刘晏主漕政，疏浚汴梁，并改革漕运法制，创纲运法，海船载米干石，十船为纲，每纲300人，篙工50人，武官押运；以盐利之一部雇船夫运粮，不征用民工；于河沿每两驿置防300人，以保漕船航行安全。
2011年5月11日下午，由国世通地产和楼市传媒联合主办的“西山之后・论道一渡”2011地产改变城市系列论坛在山林环绕、碧水相依的一渡新新小镇假日酒店隆重举行。地产专家及业内人士就中国当前经济环境下的投资趋势、核心城市的人居价值以及调控政策下如何选择高品质的地产产品等市场普遍关注的热点话题展开讨论，深度剖析了环北京高端人居的发展前景，对中国当前出现的等级圈层特征对人居置业的区域影响给予了权威解读。中央财经大学经济学博士、政治经济研究中心主任王福重，北京市房地产业协会副秘书长陈志，《楼市》传媒总裁蔡鸿岩，一渡新新小镇营销副总经理刁建明应邀出席。论坛由北京电视台财经频道著名主持人姚长盛主持。
又见原山别墅
自国家限制了纯独栋别墅用地审批后，使得别墅类用地更加稀缺。很多财富人士已经开始寻找新的原山居所地。人们不禁要问，除了西山以外，哪里有可能成为北京原山别墅下一个“新宠”?
#大西山别墅区#北京西山作为皇家贵胄的行宫别院，承载着中国博大精深的历史与内涵，是当代精英阶层热衷的置业良址。西山别墅区，北京最贵气的别墅板块，内敛、沉稳、大气的文化内涵和优美的自然景观是其特有标签。
随着西山别墅区规划完毕，人们将视角逐步转移，去寻找可与之匹敌的优质山居所在，与西山一脉相承的十渡自然成为首选。“引太行龙脉、承西山贵胄”，传统西山别墅已臻稀缺，西山向西，“大西山别墅区”应运而生。
作为论坛主办方，一渡新新小镇踞于世界地质公园、太行山延脉，数十处著名风景区遍布区内，小镇沿拒马河河岸铺展，绵延两公里河岸线。项目内海拔最高处达约260米，基地完美优势，造就难得一见的山地私享资源。
与会专家认为，在当前投资市场形势下，“投资热”必将加剧投资市场的动荡，怎样的投资产品能有拥有“绝对投资优势”取决于产品的特性与定位。谁能在复杂的市场环境下推出理性的、保值的优质产品，则必将赢得诸多拥有财富“持有价值”的群体青睐，并由此占据市场主导地位。
业内人士分析，购买别墅的客户最看重对稀缺资源的占有，由过去从地段、交通、产品、外观、资源、使用功能等其他因素的影响，转变到今天对天然景观考虑的较多。原山别墅，最重要的就是尊重原山的地貌，成就自然与人文完美融合的艺术建筑。
随着时代的发展，人们对城市的拘束和压迫越发反感，向往接近自然、融入自然，释怀个性本真、找到自我。而原山别墅的原山、原水、原自然的居住场所恰恰满足了这种对自然、格调与浪漫的追求。于是，原山别墅应运而生，并为追求生活质量的人们所追逐和喜爱。在追逐自由与自我的征途上，许多人的目光不禁相同，一座隔绝城市喧嚣，回归原山别墅，成了众多圈层之士共同的选择。
随着国家宏观政策的不断深入，新国八条、京十五条、控制房价细则、提高准备金率相继出台后，政策对房价抑制的同时，严重影响了房地产的投资市场。北京城区的房产限购政策促进了环京区域板块的高速发展，多年来依托于北京的核心城市基础配套，高端地产项目纷纷抢占北京西山沿脉、永定河、拒马河沿岸等自然景观和宜居资源丰富的地区，区域购买行为已经日趋成熟。
传承“新新”产品系列自身强大的品牌生命力，一渡新新小镇旨在营造一处能用建筑的形式和建筑的气氛让人心思集中、陷入沉思的栖居，它尊重人所生存的环境，以人为中心，因地制宜与环境对话、与风景对话、与居者对话，以山、河为设计原点，真诚地追求环境的意义，去接受建筑周围事物的逻辑，运用东方园林写意美学，营造不滞于物、不凝于心的高尚生活，让人恢复久违的宁谧，让人享受如赤子般的乐趣。
一渡新新小镇，占地约3000亩，山岭谷地水岸交相辉映，作为区域内具备度假性质的高端别墅社区，一渡新新小镇为未来主人量身定制的18洞国际标准高尔夫球场、四星级假日酒店等高端配套，规划中的温泉SPA养生会馆、商业街区、高尔夫会馆等专属配套亦将启动。未来，将以极致的礼遇，定义自然、宁谧、高贵、直指人心的高尚生活。
目前，一渡新新小镇二期英伦大宅影溪山启幕在即，不同于一期的山地风格，影溪山紧依河畔，选址于18洞果岭中央，仅纳53席，如珠玉在盘，熠熠生辉，收揽天地大美。在建筑风格上且融入经典英伦风情，提炼尊贵皇家精髓，复制纯正贵族血统。宅邸被高尔夫球场环绕，临窗可览无边绿茵、镜面湖色，远眺可观拒马河滔滔碧流，俯仰原山起伏风景。园景的中央景观水系源引天然河水，潺穿绕社区，景观小品妙趣横生，水色天光，交映生辉，于稀贵山河风景中，为居者缔造纯正悠逸的英式贵族生活。别墅在建筑上选料精良考究，采用法国拉法基屋屋面瓦、英国进口砂岩等进口建材，全部手工打磨，力求营造感动生命的英伦原乡生活。
作为中国首个高端住宅注册品牌，“新新”品牌创建于1999年，以超前、创新的建设理念，为“新新业主”创造全新生活篇章、提供崭新的生活空间，让每个入住的居民都能焕然一新，开启“新新生活”。
#十渡情境#房山十渡是国家4A级风景区。十渡山水，四季如画，山石奇峰险，渡渡水清景美。十渡风景区重要组成部分是拒马河，它蜿蜒迂回、穿山而过，宛如一条玉带，与山峰映衬，相得益彰。
区域明星项目一渡新新小镇，踞稀世风景和亿万年时光沉淀的地质精粹的围合之中，以拒马河为界，以山为生命载托，探索人生风景，壮阔视野、胸襟，容纳人生地平线，背山临水的格局为生命积蓄能量。
十渡风景区位于北京市房山区西南、世界地质公园内，拥有中国北方唯一一处大规模喀斯特岩溶地貌。十渡景区山奇水秀、谷壁峭立、峰林叠翠、石美潭深、景致幽胜，具有“北方桂林”之称。北京房山世界地质公园，总面积953.95平方公里，集中国北方典型地表岩溶地貌、地下溶洞群、壮观的花岗岩与大理岩地貌、古人类和古生物化石等地质遗迹精粹之大成，展现了中国华北地区数十亿年以来地球演化发展的历史画卷，记录了自太古代一元古代一古生代一中生代一新生代各个地质年代的动荡变迁，是一座浩瀚的天然地质博物馆。
除此之外，房山世界地质公园的半干旱半湿润温带型喀斯特景观地貌，具有美妙绝伦的观赏性，全球范围内基本上是唯一，除了南斯拉夫还有类似一处，但由于这里在七十万年前就有了人类活动的踪
迹，从而使得其观赏性和科学价值全世界独一无二。
鉴于十渡风景名胜区是大自然鬼斧神工的产物，是首屈一指的山地资源，渐渐成为圈层人士继西山别墅之后，山地别墅的首选区域。一渡新新小镇，不与世界争短利，以辽阔山河为大背景，萃取国际山居精粹，重建人们置身于度假胜地的美好回忆，让建筑向自然开放，并与大自然融为一体，让建筑具有历久弥新的生命力。一渡新新小镇坐拥十渡风景区世界级山水资源，以最合理的朝向沐浴在山色风光。每一栋别墅皆能俯瞰绝美原山景观。即将面市的二期英伦风格高尔夫别墅影溪山，被18洞国际标准高尔夫球场零距离环绕，是整个区域内罕有的高尔夫山地别墅群。唯美的山居与高尔夫美景化为日常的窗景，成为西山之后，原山别墅无可替代的品质标杆。
V声音
@王福重：
统计局刚发完数据，4月份CPI涨5.3％，我们比较忌讳说有这种通货膨胀。这个时候有投资选择的问题，中国改革开放三十多年来的重要的成果是一部分人先富起来。富起来的人最害怕的事情是贬值，如果不去投资，存在银行，过几年钱可能灰飞烟灭了，所以是投资的问题。房子本来就是投资品!
投资房地产严格来讲，要获得一般的收益是很简单的，如果想获得更长久的东西，就得找一个特点，就是看他占没占有一个城市的稀缺资源。对于稀缺的房地产资源来讲，它的稀缺性就表现在它有一种竞争性。投资房地产要想获得长久收益，一定要看这个房子占没占有稀缺的资源。
城市本身有一种工业化的发展，对人的人性有一种压抑的作用。当人的经济实力达到后，确实会向往一种田园的古典生活，所以说贵族们或者说有钱有闲的阶层，他们寻找的是世外桃源的东西。
@陈志：
目前房子还是很重要的投资品。如果你现在要结婚，房子现在就得必须买。无非看你重视什么资源，上班近?还是周围的学校?实际上我们一直在关注二环路以内和三环路的区域，现在的交易量很少。我们在跟国家统计局局长交流时，说不要公布房地产市场均价，没意义。
当价格、上涨被抑制时，特别是当住房还处在短缺供应状态下，需求还很旺盛时，势必把整个需求挤到租赁市场，租赁价格一定上涨。这两个价格之间应该是在前一两个房地产波动的周期过程当中。一切具有价值的名义都是投资名义，一渡小镇的交通、环境，以及不限购的优势决定了它的投资价值。
@蔡鸿岩：
买房人大都在观望，能不买就先不买，开发商也在观望，大部分是想卖也卖不动。存货当然不可避免。这种市场博弈估计到三、四季度会有结果，一线城市大面积降价有可能会到来。
从深圳到广州，低端卖的好高端的也在抢。前几年房地产投资过热，现在的限购令使投资阻断，就像海水、海啸，突然建了个坝不让走，一定会往低的地方溢过去，所以会把二线、三线、四线城市房价推高。
今年限购令把一些高端的客户硬性地挡在外头，促使北京周边形成购买热潮。都说物以稀为贵，房子不仅是居住的场所，还要追求天人合一的氛围，近身于山水之间，陶冶性情，这样的生活才适合我们心灵的净化，我们必须找到真正的稀缺资源，而且是有一定文化品位的。
@长盛：
这个时候说房子是最佳的投资品是很有勇气的。你觉得呢?现在谈PE的比谈实业的多，谈暴富比谈挣工资的多，谈卖房比谈健身的多，谈买房比谈减肥的多。
@刁建明：
1.1跨学科研究生自身的约束力欠缺
跨学科的研究生由于是跨学科报考，备考耗时长和付出努力较多，因此，考上研究生后，由于入校第一年为基本课程和专业课程学习过程，专业课程的学习相对本科的考核手段和方法较宽松和自由，故对研究生的自觉性要求较高，需要发挥自己的主观能动性，在专业基础课程的学习中，主动发现问题并及时和导师进行沟通探讨，这样才能在较短时间内对知识融会贯通。但是，由于研究生阶段有部分本专业的学生，这部分学生对专业知识的学习是属于重复学习，学习可能存在不认真现象，态度的不同对跨专业的学生也有不利的影响，因此，研究生的学习对跨学科的学生自身的约束力有较高的要求。
1.2培养方式的不合理性跨
学科报考研究生已经成为不可忽视的问题，但现行的培养方案为统一的培养方法，研究生第一年统一进行基础课学习，第二年和第三年进入科研完成毕业论文和呈现成果阶段，但是，由于跨学科的学生本科大多没有采矿工程专业理论基础，因此，在统一的培养方案实施下，存在不能明确自己研究方向，科研无从下手的现象。
1.3研究生课程的设置时间不尽合理
由于跨学科研究生缺少本专业基础知识，故大多数的跨学科学生需要进行本科知识的补习，即跟随本科生课堂学习，但是，本专业的研究生课程的学习时间大部分和采矿本科生的主干课程学习时间冲突。另外，采矿工程是一门以力学为基础的学科，因为其的研究对象比较复杂，故所需要学习的力学知识比较多，比如：弹性力学、材料力学、弹塑性力学和流体力学等知识，如果研究生学习基础课时间和本科专业课相互冲突，会极大的限制跨学科学生补习本科的基础知识。
1.4没有明确的研究目标问题
由于跨学科学生没有本专业的知识背景，在研究生阶段既要完成研究生课程的学习，又要对本专业的本科知识进行系统的补习，且还需要参加导师的科研项目，时间相对比较紧张。因此，当跨学科研究生渡过研究生第一年的学习期之后，再无理论上存在的课程学习，在从学习完毕过渡到进行科研的过程，是否已经设定了自己的研究目标，并对其的实现过程有明确的思路，通过笔者和参与本论文完成的在读博士生和相关学生进行交谈，总结出，在这个过渡过程中，跨专业研究生普遍存在焦虑感，一方面，课程学习结束进入无课阶段，另一方面，由于专业知识的缺乏且本科毕业设计绝大部分和采矿工程没有联系，普遍感到茫然。
2.针对以上存在的4个方面的问题提出解决措施
2.1增加学生的自我约束能力
改变学生复试见过导师后进入学习阶段很少能碰到导师的情况，建议导师应该在学生入学后第一周召开见面座谈会，最佳的方式是高年级的研究生、博士研究生和刚参加工作的年轻教师，通过言传身教，使刚从本科考取硕士研究生的学生意识到研究生首要具备的素质和研究生主要的培养目标，缩短学生从刚入学时的新奇茫然转换为有明确目标并为之努力的时间，尤其针对跨学科的研究生，充分了解这部分学生的知识背景，和其一起初步制定学习规划，使得学生懂得研究生的道路任重且道远。
2.2改变培养模式分类教育
针对研究生不分跨学科还是本学科统一上课的问题，笔者认为除过公共课等科目外，专业课授课形式分类教育势在必行，针对不同的学生本科专业的学术背景进行引导，多进行交叉学科的研究。例如：跨学科学生具有化工背景的学生，可以引导学生进行化学方法在采矿中的应用；具有计算机知识背景的学生，可以引导他们进行和采矿相关的软件学习等，弥补跨学科学生本科专业和研究生专业之间的不连续性，这样也可增加学生的学习兴趣，因势利导。
2.3课程设置的时间进行合理的调整
对于跨学科的采矿工程专业研究生来说，打好基础是非常重要的问题，因此，研究生设置专业课的时间应该尽量灵活的和本专业本科生的上课时间进行时间上的互补，这样，跨学科的学生能有足够的时间补习本专业的专业课，对他们的专业知识的增加大有裨益。研究生课程的设置决定着研究生的知识面，针对非采矿专业研究生的课程设置上应充分体现打好基础和建立知识结构体系的特点。
2.4跨学科研究生多和导师、同学进行学术探讨
跨学科的学生在打好专业知识的基础上，应多和导师、同学进行交流，带着问题讨论专业问题，不断地对自己的研究目标和在研究的过程中存在的问题进行定位。例如，学化工的本科生考取了采矿工程专业的研究生，是典型的跨学科研究生，如果导师和学生本人可以找到学科和学科之间的交叉点，不但有利于建立学生的科研知识构架，更可以提高学生的科研兴趣。
3.启发和结论
关键词：农村;职业学校;专业教师;STW
作者简介：周琪（1988-），女，河北秦皇岛人，河北科技师范学院暨河北省职业教育研究基地助教，研究方向为教师教育;曹晔（1963-），男，内蒙古丰镇人，天津职业技术师范大学教授，研究方向为职业教育经济与管理;盛子强（1969-）男，河北卢龙人，河北科技师范学院暨河北省职业教育研究基地副研究员，研究方向为职业教育管理。
基金项目：教育部财政部“本科专业职教师资培养资源开发项目”（编号：VTNE0057-2），主持人：周琪;河北科技师范学院资助及秦皇岛市社科联课题“农村职业学校专业教师培养的STW模式构建”（编号：2014WT015），主持人：周琪。
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）21-0036-04
随着我国工业化和城镇化进程的加快，促进了大批农民非农化，极大地改善了农村人地关系，推动了农业现代化进程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中提到，要加快发展面向农村的职业教育，2012-2015年中央一号文件均提出加快培育新型职业农民，2014年教育部办公厅和农业部办公厅联合印发了《中等职业学校新型职业农民培养方案》，来加大新型职业农民的培养工作。新型职业农民的培养意味着农村职业教育需要改变传统的培养方式，深化课程教学改革，实现由传统的“学科课程”向“工作导向课程”;由传统教师主导的教学方法向行动导向的教学方法转换，但目前农村职业学校教师水平难以适应新的要求，不仅数量不足，而且教学理念和方法也难以适应新的要求。因此，针对农村职业学校，构建“职技高师―企业―中等职业学校”协同培养职教师资模式是解决农村职业学校教师队伍建设的重要途径。而STW即School To Work，即“从学校到工作”，是美国针对20世纪80年代末期青年失业率居高不下的现状而提出的，并以此构建了“从学校到工作”的完整体系。基于农村职业学校教师的实际需求，我们试图将STW框架中“中学与中学后整合”、“学术课程与职业课程整合”、“学校本位学习与工作本位学习整合”三项核心内容做“本土化”改造，从而构建农村职业学校教师培养培训的本土化模式，为破解农村职业学校师资补充困难、水平不高等问题提供一些思路。
一、国外STW模式的内涵与途径
STW有多种不同的涵义，从个体角度来说，指从学校教育到就业的人生阶段;从体系、机构来讲，STW指为过渡阶段提供服务的特定机构[1]。本文主要侧重其研究涵义，即STW是一种职业教育发展理论，包括整个职业教育系统及其它相关系统的设计与改革策略[2]。根据过渡模式理论，青年从学校过渡到工作岗位通常有两个阶段：从普通教育结束过渡到职业教育与培训;从职业教育与培训结束经过劳动力市场过渡到工作岗位。基于对过渡理论的不同理解，目前主要存在四种STW模式：单门槛模式、低-高型双门槛模式、低-低型双门槛模式、高-高型双门槛模式。四种STW模式的基本理念类似，但侧重点不同。“单门槛”模式以日本为代表，以工作为本位加强学校教育与劳动力市场的联结;“低-高型双门槛”模式侧重学校本位，通过学校本位的职业教育将学校教育与劳动力市场联系起来;“低-低型双门槛”以德国、丹麦为代表，主要将培训体系和工作体系在培训阶段融为一体，以双元制为内核进而达到学生从学校到工作的顺利过渡;而“高-高型双门槛”模式的核心为市场机制，代表国家有英国、美国，学校教育和工作岗位主要由自由培训市场连接，缺乏制度化过渡过程。
从运行方式来看，欧美各国的STW多由政府推动。美国20世纪90年代便通过颁布《帕金斯法案II》、《学校到工作机会法案》等政策来规范学校及企业行为，完善拨款制度，进而实现STW体系的构建。在这个体系当中，综合中学、社区学院的设置使职业教育与普通教育有效融合，学生在依据自身兴趣选择教育形式的同时，也获得了升学或向工作过渡的有利条件。区别于单轨制的美国，教育分轨制国家尤其是澳大利亚和英国更为注重国家资格框架的作用。如澳大利亚，在政府通过政策制定、经费分配等手段对STW进程予以统筹调控时，国家资格框架也在促进职业教育与普通教育的整合、完善各种培训制度（现代学徒制、企业培训、受训生制等）方面发挥重要作用。总的来说，政府在STW运行过程中起到领导者的作用，相关政策法规是STW模式成功运行的强有力的支撑。而行业协会、学校、培训机构的积极参与也是STW得以顺利实现的重要条件。
从构成要素来看，STW体系包含三要素：学校学习、工作学习及联结活动。对三要素不同的侧重程度衍生了不同的STW模式。如日本主要将职业培训置于工作后，因此，日本青年在入职前只在学校学习中接受职业教育，其优势在于结构单一便于管理，有利于理论知识的学习。然而，实习实践机会的匮乏直接影响着学生对未来从事工作的认知度，同时不利于职业教育与普通教育的自由转换。与之相反的是，美国的STW采用双门槛模式，丰富的教育培训机构为学生过渡至雇员提供了条件。学校通过邀请企业主参与课程开发、派遣教师至企业实习、聘请企业雇员为导师等方式完成“学校本位学习”与“工作本位学习”的整合;通过开设与职业相关的学术课程、开展职业生涯规划课程实现“职业学习”与“学术学习”的互通;通过“技术准备”拨款的运用、对大学认知活动的开展、增强与“中学后”教育机构的联系等手段完成“中学”与“中学后”的联接[3]。
以上针对欧美各国的STW模式从运行方式、构成要素、培训内容等层面为我国农村职业学校师资队伍建设提供参考。可通过整合中学和中学后、学校本位学习与工作本位学习、学术课程与职业课程等多方合作体系以覆盖我国农村职业学校教师职前培养、入职培训和职后培训的需求。
二、STW模式与农村职业学校教师的培养培训
职业学校教师是我国职业教育中最薄弱的环节，农村职业学校教师更是薄弱中的弱势群体。通过对河北省农村职业学校的问卷调查和访谈发现，目前农村职业学校在师资规模方面存在着专业教师数量较少，生师比过高的问题;在教育教学方面存在实践教学能力不足，课程教学改革能力有限的问题;在师资结构方面存在专业结构不平衡，急需的教师难以有效补充的问题;在职业素养方面存在着对职业教育认识不到位、工作不稳定的问题。这些迫切要求创新理念和思维，创新教师的培养培训模式，加强新教师的职业生涯规划，帮助新教师完成从学生到教师角色的转换，帮助在职教师通过企业实践等环节，充分认识到职业教育在人力资源开发中的地位和作用。
严格意义上来讲，当前我国职业教育教师培养培训主要依赖于学校教育进行，为STW的“低-高型双门槛”模式，这种模式培养的学生对中等职业学校缺乏了解和认识，尤其是传统本科院校的毕业生在学科体系下培养的，对职业教育的认可度低，对职业学校教学方式方法了解甚少，缺乏职业教育所需的教学技能，入职后其教学难以得到学生、老师、教学督导人员的认可，难以尽快实现从学校到工作的转换，难以社会化。即使是工作一段时间，由于农村职业学校办学条件相对较差，由于缺乏职业教育环境的熏陶，敬业精神和职业忠诚度不高。根据徐子勇在2005年对于地方高校的调查发现，目前大学生择业主要受利己动机影响，师范生也不例外[4]。农村职业学校优秀教师流失严重、整体素质偏低、年龄老化、生师比失调等问题产生的主要原因之一在于青年教师的职业意识和敬业精神的淡薄[5]。因此，农村职业学校教师培养培训院校要加强与职业学校和企业的联系，通过这些职业环境的熏陶，使他们较早的认识和理解职业教育，从而培育他们的职业素养和职业精神。
STW模式是促进学生有效就业和提高毕业生就业质量的重要手段，对于职业教育和高等教育都普遍适用，但对于农村职业学校现实意义更为重大深远，主要是农村职业学校的吸引力弱，不利于吸引优秀教师，建立起专业化的教师队伍。因此，借鉴STW理念，汲取合理内核，创建农村职业学校“本土化”的STW模式，有针对性地培养农村职业学校教师，来缓解农村职业学校教师发展面临的问题。
三、基于STW模式的农村职业学校教师培养培训模式
依据上述分析不难看出，我国学校本位的职教教师教育仍存在许多问题，实践教学及实验实习实训方面并未完全满足学校向工作完全过渡的条件，因此要积极创造条件，构建起从学校向工作过渡的多种途径：
（一）进一步加强师范生到中等职业学校的教学实践
在1998年之前，高校毕业生实行计划分配，大学四年能够按计划完成，教学实习一般放在大学第三学年的下半年或第四学年的上半年，也有放在第四学年的下半年。但1998年招生就业并轨后，师范毕业生与其它高校毕业生一样实行“双向选择，自由择业”的就业制度，毕业生完全面向市场就业。随着近些年本科就业压力的增大，师范生三四年级开始把大量的精力和时间放到考研、找工作，导致教学实践难以落到实处，有的甚至完全放任。借鉴英国的“高-高型双门槛”模式，加强校校联合，进一步加强师范生到中等职业学校进行教学实践。鉴于目前的情况，为了有效地提高学生到职业学校开展教学实践效果，要固定在大学第三学年下半年，时间应在2个月左右。
（二）实行新入职教师半年到企业或职业学校实践上岗培训制度
由于我国职业技术师范院校学校数量不多，设置的专业也难以满足中等职业学校的需求，加之目前中等职业学校教师资格只有学历和基本教育教学能力要求，没有建立符合职业教育特点的教师资格制度，导致进入中等职业学校的教师大多数是普通高等学校毕业生，致使新入职教师难以胜任职业学校专业教学工作。因此，参照日本“单门槛”模式，加强职后培训力度，特别是为新入职教师提供半年以上到企业或职业学校上岗培训机会，提高毕业生专业教学胜任能力。通过观察英国新教师职前培训项目（Initial Teacher Training）的运行情况可发现，在专门机构内开展职前培训至关重要。在职教师资基地开展加强新教师教学能力和实践能力的培训将有利于新教师从学校向工作的过渡。
（三）开展“双岗置换”培训或交流
所谓双岗置换，就是职业技术师范院校即将毕业的学生与或职业学校教师开展岗位互换培训，岗位交流就是中等职业学校专业教师与企业专业技术人员开展相互挂职锻炼。这种模式是按照优势互补、利益共享的原则，通过岗位置换或人员交流满足各自的需求，从而增强新入职教师的教学实践能力和在职教师的企业实践经历，职业学校教师和企业专业技术人员也可以新知识、新工艺、新方法，促进双方的共同发展。2014年教育部《关于实施卓越教师培养计划的意见》中明确提出：鼓励高校与中小学、教研机构、企事业单位和教育行政部门积极探索“协同教研”“双向互聘”“岗位互换”等教师发展新机制。其中的中小学是一个泛指，也包括中等职业学校。
（四）聘请职业学校优秀教师和企业优秀工程技术人员到学校教学
按照《教育部关于实施卓越教师培养计划的意见》的要求，培养院校要“聘请中小学、教研机构、企事业单位和教育行政部门的优秀教育工作者、高技能人才到高校担任兼职教师，从事卓越教师培养工作”。汲取美国“高-高型双门槛”模式内涵，通过聘请职业学校优秀教师和企业技术人员到学校进行实践教学，邀请企业人员参与课程开发等方式，可在很大程度上减少学校本位职业教育的弊端。
（五）建立校企校联盟
教育规划纲要指出：依托相关高等学校和大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地。吉林工程技术师范学院首创了校企校联盟，通过聘请中职学校校长、行业代表及相关政府部门专家成立专家咨询委员会，组建优秀培训团队，进而设计出了适合区域发展的职教师资培养培训模式。通过加强高校、企业、中职的联结可有利于探索出适应市场规则的课程体系，进而降低学校向市场过渡的门槛，提高培训体系和工作体系在培训阶段融为一体的可能性。
（六）职教师资基地开展多类型、多形式的教师培训
从“十一五”和“十二五”期间，国家开展了“职业院校教师素质提高计划”，开展了大规模的职业院校教师培训工作，主要采取统一的“培训基地+企业实践”的模式，促进了职业院校“双师型”教师队伍的建设。按照国家教育规划纲要的要求，职业院校教师必须每五年轮训一次，经过十年的时间，我国职业院校教师素质总体有了明显的提高，但从教师专业发展的角度，需要针对教师个体需求开展培训工作，职业教育教师培养培训基地要加强培训资源建设，以适应多样化的培训需求，同时要加强信息技术在培训中的应用。
四、创新农村职业学校教师培养培训模式的保障机制
我国农村职业教育教师培养培训正从封闭的、单一的师范教育向开放的、多元化的教师教育转型，因此要加强培养培训体制、机制和模式的创新，而农村职业教育的弱质性弱化了改革创新的动力，需要加强支持保护力度，政府应对农村职业学校教师培养培训提供财力和政策上的支持。
（一）政校联合开展职业教育免费师范生教育
农村职业学校教师补充机制不畅，实施职业教育师范生免费教育政策就是按照农村职业学校的实际需求定向培养教师，供需直接对接，培养的教师才能下得去、留得住、用得上，将有利于改变职业学校教师数量短缺、质量不高的现状。事实上，一些省市已率先开始招收此类考生，如湖南省在2014年招收500名高中起点本科层次农村小学教师公费定向培养师范生，2015年计划招收本科层次中等职业学校免费师范生500人，在政府的安排下，这些免费师范生将进入到相关职业学校实习并于毕业后至户籍所在地县级中等职业学校任教。
（二）建立符合职业教育特点的教师资格制度，严格实行入职培训制度
教师教育就是在终身教育思想指导下，按照教师专业发展的不同阶段，对教师的职前培养、入职培训和在职培训实行一体化的教育过程。国家应尽快像中小学教师一样完善教师资格考试标准，[6]考试标准要加大对考生专业技能的测试，一方面有利于职业技术师范院校毕业生就业，另一方面，普通高校毕业生要想进入中等职业学校任教需要加大考生专业技能的培训。当然，也可以对新入职的教师实行企业实践上岗制度，如天津市要求中等职业学校新入职教师必须到企业实践半年后才能上岗任教，这便从制度上对职业学校教师岗前培训予以保障。
（三）政府要加大对职教师资培养培训基地投入
我国从上世纪末大规模建设职教师资培养培训基地，但长期以来这些基地没有得到国家的专项财政支持。“十二五”期间，教育部、财政部实施的“职业院校教师素质提高计划”中支持了100个全国重点建设职业教育师资培养培训基地300个专业点的建设，每个专业点国家财政支出200万元，这是国家首次对职教师资培养培训基地给予的专项投资。但总体来看，这些基地的基础能力普遍还比较薄弱。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《国务院加快发展现代职业教育的决定》提出加强职业技术师范院校建设。教育部、财政部要进一步加强职教师资培养培训能力建设力度，各级政府也要加强省级基地建设，通过财政资金的支持，改善基地的培养培训条件，促进校企合作，激励企业参与STW项目的热情。此外，拨款可分为补拨款与竞争性拨款两类，在传统的补拨款的基础上，要引入竞争机制以激发职教师资培养培训基地的内部变革动力。
（四）职教教师培养培训基地要加强与企业和职业学校的合作
不论是农村中等职业学校教师的职前培养还是职后培训，都需要加强与企业和职业学校的联系，要建立协同培养培训的机制，增强培养培训的针对性和时效性。要彻底改变传统师范教育封闭的模式，要树立企业和中等职业学校也是职教师资培养培训主体的理念，加强相互融合，扩大教师培养培训的资源和渠道，丰富教师培养培训的内容。当然，作为培养培训基地院校也要树立为企业服务的思想，鼓励教师加强与企业联合攻关，促进企业产品开发和技术改造，培养职业教育教师的本科高校教师也要加强到职业学校的教学实践，了解他们的需求和教育教学面临的问题，有针对性地开展教育教学改革，不断提高培养质量。
总之，农村职业学校专业教师STW模式的构建需要政府、高校、企业、职业学校及社会的多方参与，借鉴国内外经验，在有政策及资金支持的同时发挥内在动力，加大教学资源的开发，建立灵活多样的培训形式，推动农村职业学校建立一支师德高尚、业务精湛、专兼结合、充满活力的高素质专业化教师队伍。
参考文献：
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