为防范道路交通事故，保障夏季道路交通安全，**交警切实做好客运车辆驾驶人、“五小”车驾驶人、中小学生、农村群众四类人员交通安全宣传教育工作，结合实际工作，落实有效措施，加强四类人员的交通安全宣传教育，全面提升交通法律法规观念和交通安全意识，遵法守规，文明参与交通，确保道路交通安全。
一、加强客运车辆驾驶人交通安全宣传教育，时刻紧绷安全弦。大队组织民警深入到辖区客运企业，与客运车辆驾驶人面对面，进行沟通交流，通报近期全国特大交通事故，分析交通安全形势，深刻剖析事故发生原因，防微杜渐，警钟长鸣，吸取教训，增强责任意识，时刻绷紧安全弦。并通过采取上安全课、观看交通事故VCD光盘、事故图板等形式，加强客运驾驶人的交通安全宣传教育，进一步增强客运驾驶人遵守交通法律法规的自觉性，主动做到不开超员车、超速车，病车不上路，疲劳不开车，安全驾驶，文明行车。
二、加强“五小”车驾驶人交通安全宣传教育，增强安全行车意识。一是通过民警上路巡逻执勤机会，采取现场剖析交通违法行为、讲解交通安全常识、开展警示教育的方法，加强“五小”车驾驶人的交通安全宣传教育，使其充分认识到交通违法行为的严重危害，自觉抵制交通违法行为；二是充分发挥车管服务大厅等窗口单位交通安全宣传阵地作用，丰富宣传模式，采取循环播放交通安全宣传光盘、显示屏滚动播放交通安全宣传口号等方式，使车辆驾驶人在办理业务手续过程中潜移默化的受到交通安全宣传教育；三是针对“五小”车驾驶人多为农村群众的实际情况，狠抓农村交通安全宣传工作措施的落实，带动和推进“五小”车驾驶人交通安全宣传教育工作深入开展，切实增强安全行车意识，防范事故，保护自己。
一、工作目的
在市县政府的一致指导下，充沛发扬各本能机能部分联运效果，依照“县政府主导，部分联动，疏堵结合，分区整治”的准则，结合我市2012年创立全国文明城市交通次序整治举动，经过标准道路人力三轮车行驶行为，整治辖区道路人力三轮车交通次序，营建平安、疏通、有序、调和的道路交通情况。
二、组织指导
成立道路人力三轮车交通次序整治工作指导小组，担任本次交通次序整治总体工作的指导和批示，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
指导小组办公室设在交通运输分局，担任本次交通次序整治举动的组织协调，办公室主任由交通运输分局1名指导担任，副主任由公安交警城区大队四中队1名指导担任，成员由公安交警城区大队四中队、交通运输分局、城管法律分局各1名办公室担任人担任。
三、整治时间
2012年7月5日至2012年9月15日，分三个阶段开展。
（一）宣传阶段（7月5日至7月20日）。各本能机能部分要应用宣传媒体、宣传横幅和单张等，提议强壮宣传攻势，出力宣传开展人力三轮车交通次序整治举动的决计、意义、目的、办法，争夺群众了解和支撑。宣传阶段发现人力三轮车违法行为的，以教育、压服为主。
（二）法律阶段（7月21日至9月10日）。由区做事处牵头，组织区公安、交警、交通、城管法律等部分结合法律，详细举动布置按《施行方案》执行。重点整治本辖区不合法改装、不合法营运、不合法摆卖和违背禁令标记等违法行为，加大查处力度，营建严管气氛，区交通运输分局、区城管法律分局、公安交警城区大队四中队要赐与支撑。
（三）总结阶段（9月11日至9月15日）。总结整治举动的经历经验，搜集反应信息，对整治结果进行评价，为下一步工作供应数据支撑和政策导向。
四、工作办法
（一）公安交警支队城区大队四中队担任对辖区人力三轮车交通次序存在问题及处理办法进行调研，依照市公安交警支队《城区规定局限道路人力三轮车限制通行方案》，制订专治工作施行方案一并组织落实。
（二）区综治办担任对区交通运输分局、城管法律分局相关治理准则进行司法把关，对整治举动时期的法律、复议、诉讼、等供应司法意见和支撑。
（三）公安交警支队城区大队四中队经过电台、电视台、报刊、收集等向社会布告《城区规定局限道路人力三轮车限制通行方案》，并对本次城区道路人力三轮车一致整治举动的目标、意义进行鼎力宣传；依照“两个一致”（宣传口径一致、宣传内容一致）的要求，标准整治举动宣传材料的制造，一致宣传内容，经过开展普遍宣传，到达“三个进步”的目标，即群众知人情进步、认同度进步、守法率进步。
（四）区交通运输分局担任标准原有客运营运答应证人力三轮车治理，制订相关治理准则，并加鼎力度打击人力三轮车不合法载客营运的违法行为。
（五）区城管法律分局担任标准人力三轮车废品收受接管运输、摆卖行为，制订相关治理准则，加鼎力度打击人力三轮车不合法从事废品收受接管、不合法摆卖行为。
（六）整治工作由做事处置管指导挂帅制订专治工作施行方案，组织综治办、公安、交警、交通、城管法律等部分，对违背禁令标记、不合法加装动力安装、乱停乱放、占用灵活车道行驶、违背旌旗灯号灯通行、逆向行驶等交通平安违法行为，以及不合法营运、不合法摆卖、触及人力三轮车驾驶人的治安、刑事案件进行整治；组织工商部分重点查处本辖区贱内力三轮车不合法加装动力安装的厂家和商号。
五、相关要求
（一）进步看法，增强指导。各有关部分要充沛看法本次人力三轮车交通次序整治举动对创立“三个适合”城市和迎接全国文明城市测评工作的主要性，各相关部分要对整治举动赐与鼎力支撑，公安、交警、交通、城管法律部分落实指导挂点督导准则，增强组织指导，增强部分协调。
（二）部分联动，增强共同。接纳部分结合举动的工作方法，由区做事处牵头，选择统一时段，选择上下流区域，组织公安、交警、交通、城管法律等部分结合法律，做到有目的、有重点、有步调开展整治，要强大气势，加鼎力度，具体打击，让全民知晓。
一、唱响“内练苦功”的学习曲
“活到老，学到老，知识能够受用终生”，很多基层民警都知道这个道理，但真正操作起来却哭苦连天。“我们平时工作繁忙、压力大、精神紧张，还要处理家庭一些杂七杂八事情，哪有时间和精力看书，况且现在看书，记忆力也跟不上，往往是今天看了但明天就忘得一干二净，说起容易做起难。”是的，基层民警的时间比较紧张，知识如大海，民警每天面对庞杂的信息渠道，有时不知所措、无所适从，不知道自己该怎么办，不知道哪些该学哪些不须要学习。确实在具体操作中，基层民警存在工作环境艰苦等一些问题，受到方方面面条件限制，这些都是不争的事实。但是总不能坐以待毙，以这为理由而停止不前。曾经说过，“有条件要上，没有条件创造条件也要上。”基层民警要学会从夹缝中求生存。我党当年在延安时，在那么艰难甚至是恶劣的环境下不是照样学习吗？所以环境艰难不是理由，关键是民警自己愿不愿意学习，“心态决定一切”。基层民警要拥有革命乐观主义心态，如果基层民警抱有得过且过、做一天和尚撞一天钟的心态，那么再好的学习条件也是瞎扯。当然，学习要讲究学习方法，针对基层民警的特殊工作状况和工作环境，笔者摸索出一条行之有效的学习方法即学习必须讲究学习途径和学习来源。“好钢要用在刀刃上”，用有限的时间获得最好学习效果是每位基层民警的良好希望。这里笔者给广大基层民警提供4条学习途径，仅是抛砖引玉。
1、从部门组织的业务培训活动中学习
一是从书本上学，这是所有学习方式中最主要也是最基本的学习方式之一，一般以解说为辅、以自学为主，学习效果很大程度上依赖于学习者的理解能力和自控能力。比如近段时间我大队一直利用周末时间对新聘人员进行培训，主要学习《人民警察内务条令》、公安部《五条禁令》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《交通警察执法手册》等。这么多内容能看完吗？短时间内也许看不完，但“集腋成裘”、“积少成多”，笔者就利用工作的间隙挤出时间慢慢地看。二是从培训活动中学习技能，这主要是针对一些业务技术而言，如交通警察部门时常举行各种实践活动，比如计算机技能考试、大练武等。这是一种脱离书本、追求实践操作、注重技能培训的活动。
2、从阅读内部文件中学习
一是从阅读内部网站信息中学习，这是基层民警最快熟悉交警业务流程的方式之一，这点笔者最有体会。平时工作完，笔者喜欢阅读公安内部网站信息。阅读的好处首先是尽快了解内部动态比如通过阅读通知；其次是知道交警部门如何具体执法；最后是通过阅读上等佳作，可以从中学习别人优秀的写作手法。二是从通知等公文中学习，阅读通知等公文的好处不言而喻，除了了解内情，还可以研究公文写作方式，为民警以后写好公文奠定牢实的基础，学会撰写公文是现代民警必备的技能之一，随着时代的发展，基层民警撰写公文的频率越来越大。
3、从工作岗位上学习
一是从同事解说中学习，有些刚刚走上工作岗位的基层民警，工作时间长拥有丰富工作经验的老民警是否愿意传授知识非常重要。从某种程度上说这需要老民警有一定的奉献精神，需要老民警毫不保留地把自己的经验传授给新民警。如果老民警传授到位，比如给新民警细心、耐心解说工作细节，新民警上手会很快，上手快后，工作起来才会得心应手，新民警得心应手后工作才会拥有信心，工作拥有信心后才会产生成就感，产生成就感后才会越干越好，所以老民警的引导直接关系到新民警的工作前途。老民警的解说既是个工作引导过程对新民警来说也是个难得的学习机会，“良好的开端是成功的一半”，所以作为新民警，务必抓住这个良好的学习机会，对于老民警，须要毕恭毕敬、礼貌恭谦，尊重老民警代表着尊重工作岗位代表着尊重业务技能。即使是对于工作很久的基层民警，向同事学习也是很必要的，“隔行如隔山”，由于分工不同、掌握技能不同，有时难免须要借鉴其他岗位上民警的业务技能乃至须要他们帮忙；二是从自己处理事情的经验中学习，这条途径须要长期的探索，须要自己一遍一遍的摸索。“吃一堑，长一智”，交警在工作过程中，在处理具体事情时可以总结一下，如把这项事情做成功了，总结一下为什么把事办成了；如果把某项事情办砸了，为什么把事情办黄了。这些一点一滴的体验都是以后漫长工作生涯的宝贵结晶。反之，如果基层民警在工作中，办事抱有“别人让我办我就办，别人不让我办我就拉倒”的态度，办事不积极主动，对待办砸的事情从不查找原因，总把责任借辞于客观原因，“做一天和尚撞一天钟”，这样长期以往只会坑害自己、断送自己工作前途。
4、从参加的会议中学习
一是从参加的内部会议中学习，参加会议的好处有目共睹首先能了解内情，知悉内部动态；其次能根据会议的某些精神，分析当前重大形势发展趋向；再次能通过与会者发言判断当前时局动向。二是从电视电话会议中学习，交警不仅须要参加一些现场会议，还要收看相关电视会议，电视会议一般为紧急而重要的会议，可看性强。当然这里不包括一些年年讲、月月说、天天开式的“老太太裹脚布”会议，因为这样的会议已经失去存在的意义。参加会议时要学会去粗存精、去伪存真，把握正确的方向，才会学到有价值的东西。
学习方法灵活多样，交警要学会结合实际，因时、因地制宜。切不可以时间紧迫、条件艰苦为脱辞去逃避学习。这样不仅仅是对工作不负责，也是对自己不负责。一个人的心态很重要，扪心自问：你是喜欢自己变成一个老气横秋，整天只会争名夺利、不思进取的小人，还是做一名生机勃勃，每天淡泊名利、积极进取的君子呢？答案不得而知，“黑猫、白猫抓到老鼠就是好猫”，所以基层民警要结合自身实际情况创造适合自己的学习方法，争取达到最良好的学习效果。
二、唱响“外练巧功”的宣传曲
众所周知，上到公安部，下到基层民警，都把法规宣传做为工作的一个重点。当然交通宣传好的话，能够很好的预防交通事故。基层民警在宣传过程中会发现宣传是个很玄妙的过程。常常会纳闷，大力宣传交通法规可是宣传效果不大。“牵牛要牵牛鼻子”，看问题要有的放矢——看矛盾的焦点，这样才能抓住问题的症结从而解决问题。
只有大力把交通法规知识普及好才能最大限度地避免不必要的惨剧发生，“防患于未然”，因此交通法规宣传是我们的“龙头”工程，所谓“重中之重”。如果说每一起交通事故的始作俑者是机动车、非机动车驾驶人以及行人的话，那么机动车驾驶人又是这始作俑者的俑者。如何才能让他们自知、自觉的遵章守法呢？笔者以为在宣传上要注重巧劲，要加大对机动车驾驶人的宣传力度，当然不是一味地强迫他们学习交通法规，“没有不称职的 学生，只有不称职的老师”，也许基层民警对这类人的宣传方式存在问题，所以基层民警要适当改变过去某些落后的宣传方法。
1、播放光盘直观形象，印象深刻
借着最初接触交通宣传的机会，要在驾驶人脑海里形成“刻板印象”。利用光盘播放直观形象的事故节目，给他们心理上造成一定的震慑。对人来说最初印象一旦固定以后便很难改变，所以借用机动车驾驶人第一次接触道路交通宣传的机会，在他们脑海里形成根深蒂固的意念——“如果我不按规章行使，也许血淋淋的惨故哪天会光临我”，这是对他们最初的教育，机会非常难得。基层民警一定要抓住他们刚刚接触交通宣传的机会，利用光盘播放一些形象直观的事故给他们看。这种教学方式吸引人不说，在实践上也有一定的可操作性。因为农村多数驾驶人文化水平并不是很高，让他们通过阅读抽象的文字来理解交通宣传文章显然不太现实，即使文化水平较高的驾驶人也不是很愿意把时间放在详细阅读交通规则上。
2、撰写文案字斟句酌，简短精悍
在驾驶人活动聚集的场所悬挂条幅、搭放展扳，文案以形象、简短有力的语言为主。悬挂条幅、搭放展板不能仅仅讲究数量，真正辐射人心的得讲究宣传效果，如果标语全部是空头口号，就像中的一些脱离生活实际的口号一样，那么悬挂标语也就失去意义了，相反可能还会令人反感，所以笔者以为标语内容应该：展板文字要字斟句酌，逐句逐字推敲、考究，内容简约；如果一块展板上面黑压压一片文字，内容是事无巨细的解释交通法律法规，我想没有几个人会耐心的站在室外留足观看。大家都有一体会，看见“洋洋洒洒千余字”的文章会很头痛，即使阅读也是走马观花、蜻蜓点水式走过路过。其实很多文字都可以压缩，只要把重点内容突出便可，用不了长篇累牍地去赘述，古人尚知“惜墨”，今人为什么就退化了呢？所以在这里笔者建议基层民警在撰写宣传文案时，一定要本着字斟句酌的精神，成功的案例告诉我们，越简约的文字越容易让人记忆。
3、利用照片图文并茂，吸引眼球
宣传品文案多采用构图简约、主题集中的图片，图片的视觉冲击力是任何文字所无法比拟的。大家都知道用WORD排版时，往往用大字号和黑体来突出标题，这是为什么呢？因为人在阅读文档时，习惯是第一眼扫标题，因为标题最有视觉冲击力，在第一时间抓住读者眼球。上面仅仅是说大字号文字，除不知图片的视觉冲击力是任何文字所无法比拟的，图片具有形象直观生动的效果，能在第一时间抓住读者的目光，且不需要太多的理解力不会占用太多时间便会达到预定效果。如果图片拍摄得好如构图简约、主题集中的话，宣传效果更是无法预料。因为不要说宣传对象主要针对广大农民驾驶人，即使是教育水平比较高的人也乐于接受图文并茂的宣传品，这既符合人类心理需求，也吻合传播学规律。
光有以上宣传方法还不行，还需要基层民警的极其负责、高度敬业的宣传态度，
“只能做过，不能错过”、“谋事在人，成事在天”。对于在攻坚战中的宣传，某些基层民警绝不能抱有“上面推一推，下面挪一挪，上面不推下面不挪”一切只看表面不重效果的思想，一定要在思想意识上树立宣传交规的重要性，要全力以赴、竭尽全力地宣传，正确的宣传态度是取得良好宣传效果的前提。一是基层民警对广大群众宣传要动之以情、晓之以理，广大人民群众也许对交规宣传表现得比较麻木，甚至个别人有逆反心理，这时基层民警不要急噪，在不占用对方太多时间的情况下细致、耐心地教育广大人民群众，作到“动之以情、晓之以理”，拿身边活生生的例子现场解说，效果更佳。二是基层民警对重点对象宣传要方法到位、顽强执著，对一些屡教不改的驾驶人除了做一些硬性处罚外，在宣传上还要采取巧妙而合适的方法。基层民警一定得分清宣传对象，对那些明知故犯的机动车驾驶人一定要严厉打击。
宣传是个复杂的问题，尤其又涉及到具体行业，里面有很多深奥的问题，不是一时半会能够解决的，需要在现实中不断的思索。邓小平曾经说过，“摸石子过河”。现在我们也在摸路趟河；宣传也不仅仅是宣传部门的事情，基层民警应该动员起来群策群力，“众人拾柴火焰高”；宣传是部“重头戏”，每年都要唱，是“任重道远”的工程，作为基层的宣传文员更应该积极献计献策、努力探索争取早日觅到新招。
三、唱响“中练硬功”的执法曲
人民警察的根本宗旨是全心全意为人民服务,但随着法制的健全和依法治国进程的加快，人们的法制意识不断增强，从而对我们民警执法的要求也越来越严格。群众的理解、支持和配合更能给我们创造良好的执法环境。法律发展的历史告诉我们，权力没有监督，就必然存在滥用的可能。监督工作不落实、监督力度不够、监而不督不追究责任，都将损害队伍及民警的纯洁性和反腐拒变能力，也必将影响执法工作。在深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项活动和社会主义法治理念教育活动后，
法制工作的开展仍然是在出现问题后才进入检查。因此，现有的监督制约机制与执法工作结合不紧密，未能有效地渗透到各个执法环节中，无法进一步促进民警自觉提高执法素质。基层民警在绩效考评、执法质量考评等各种监督制约机制的建立上还存在许多问题。基层交警执法是否规范、公正，直接影响公安交通管理部门和政府的形象。基层交警执法存在不规范的问题除办案警力偏少、工作量大、法制培训少、相关的司法解释未及时出台等客观原因外，主观上主要存在以下几个方面原因：一是少部分基层交警对《道路交通安全法》及其配套法律法规的学习热情不够高或学得不够细致深入，无法适应基层执勤执法；二是基层交警执法办案能力与依法行政的要求显得不相适应，导致执法办案水平的不能得到提高；三是部分办案民警工作责任意识不强，传统的工作思维与习惯性作法未能彻底转变，思想上存在敷衍、得过且过的想法，直接导致了办案中的错误出现。时下“严格执法”开始渐渐地变为一种“应变执法”，如何改进基层单位执法中存在的不规范现象？这是一个长期以来困扰各级公安交通管理部门的问题，笔者试图用“四个加强和四个建立”来阐述如何改进执法不规范问题。
1、加强法制观念、建立执法档案
各基层执法单位应从民警规范 执勤执法入手，认真剖析本单位执法中存在的突出问题，分析归纳执法中的不足，制定切之有效的整改措施加以整改。一是抓好宗旨观念教育，提高民警甘当公仆、执法为民意识；二是建立、健全执法单位、执法民警执法档案。通过建立执法单位、执法民警的执法档案，能够反映每个单位、每个民警的执法活动和办理的每一起案件的情况，能够及时发现和纠正执法办案中过错，总结执法办案过程中的经验教训。通过网上建立执法档案，实行执法资源共享，不断提高办案水平。同时，完善执法检查考评制度。实行执法质量月抽查、季考核、半年检查评比、年终总评奖惩的执法质量检查考评制度，以检查考评促进执法质量的提高。
2、加强教育培训、建立法制网页
一是建立健全教育培训机制，切实增强民警的法律意识。针对平时执法检查中发现的具有普遍性和突出性的问题，采取开办专题讲座的形式，进行以案释法，力求针对性、实用性，以增强民警的法制意识、证据意识、程序意识、诉讼意识。同时与支队职能部门相配合，开展全方位的教育培训，在网上定期公布与工作密切相关所必须学习的一些法律法规和规章，并进行考试记入个人档案；二是加强公安交通法制信息化建设，开辟公安交通信息法制专页。及时登载新的法律法规规章和相应的司法解释以及法制工作动向，交流法制工作情况，通过分析办理案件过程中暴露出的问题原因进行指导执法办案。
3、加强考评、建立责任制
一是找准促进法制业务和民警队伍建设的最佳嵌入点，大力推进执法责任制，改善执法形象，确保严格、公正、文明执法。首先，推动、完善执法质量考评长效机制。在坚持对县级公安机关交通管理部门执法质量实行日常检查与年终考评相结合的长效机制基础上，加强对对有关业务科室的具体执法活动的检查和考评，进一步完善考评制度，把纵向考评与横向交叉考评有机结合起来，建立科学、高效的执法考评运行机制，以执法考评推进公安交通管理部门整体执法质量的提高；二是进一步明确领导和办案民警的执法责任。细化办案民警和各级领导的执法职责，建立健全多级把关制度，坚持办案民警把好事实关、证据关，法制员把好程序关、适用法律法规关，领导把好审批关。使执法工作“一把手”负总责，办案民警、审核民警和审批领导负相应责任制度真正得以落实；三要严格执行执法监督有关工作规定，落实执法监督各项措施，强化内部执法监督措施。要进一步完善案件的审核把关制度，加强公安机关交通管理部门内部的纵向层级监督，及时纠正执法办案中的错误和不当；完善同级交通管理部门的横向交叉监督，强化事前、事中和个案监督，确保执法监督的及时和针对性。
4、加强追究、建立倒查制
健全、完善执法责任倒查制，严格执法过错责任追究落实机制。在明确办案民警和各级领导的执法职责的基础上，健全、完善执法责任倒查制。对执法过错要认真检查执法办案的每一个环节，分析具体原因，实行倒查制度，对存在过错的办案民警、审核民警、审批领导要分清责任，依法分别追究。
一、突出重点，集中攻坚，“三基一化”工作深入开展
今年是“三基一化”工程建设的攻坚验收年。支队加强队伍正规化管理，强化基本功训练，激发基层活力，打牢执法基础，进一步夯实了公安交通管理工作根基。
（一）以教育培训为抓手，强化基本功训练。坚持立足岗位，突出实战，开展了以常用法律法规和业务知识为重点的“一口清”培训活动和以路面勤务、车辆及驾驶人管理、道路交通事故处理、宣传、文秘、法制为重点的岗位技能培训。衡山、*、耒阳、祁东等大队组织开展了执勤执法集中封闭式培训，让民警在培训班上现身说法，提高了民警的执法素质和执法水平。半年来，共举办各类业务培训班91期，共培训民警1700余人次。
（二）以“一队一所一岗位”建设为契机，做大做强基层。衡南大队车江及事故处理等无房交警中队通过新购、新建等途径，告别有队无房历史；全市7个中队完成外观标识改造；将152名农机移交人员全部“下沉”大队，并将支队机关2名女民警精简到城区大队；支队车管所和已建的5个县级车管所全部达到三等管理水平，衡东、衡南、南岳等大队积极争创县级车管所；继续抓交通肇事逃逸案件的侦破和交通事故工作。上半年全市共发生交通肇事逃逸案件19起破17起，办结交通事故案件12起。
（三）以科技强警为载体，进一步完善基础设施。今年以来，支队继续推进了科技强警战略。顺利升级驾驶证科目一考试系统和交通违法信息管理系统；加大网络管理系统的维护和应用，确保正常运转；配合市局监测公安网的日常使用，杜绝“一机两用”现象；加强支队内、外网建设，开通启用工作已基本就绪；报请市政府牵头组员到浙江宁波学习静态交通“咪表”管理办法，拟在城区借鉴实施。同时，强化了设施建设。对全市道路交通设施进行了全面排查，对交通信号配时和静态停车泊位进行了调整，规范了限行、禁行区域，提高了通行效率；对城区因冰灾损坏的“电子警察”和信号灯进行了维护；添置各类标志标牌标杆150余块（个）；拆除机非隔离护栏25千米；衡山大队新建1个灯控路口；祁东大队对1个规模较大的出城路口进行改造；衡东大队筹资30余万元，借用民办驾校场地，建立设施齐全、面积达2000平米的县级规范化的摩托车驾驶人考场。
（四）以执法质量考核为平台，进一步规范执法行为。继续完善落实各项执法制度，定期开展执法检查和执法质量评议，有力促进了公安交通管理工作法制化、规范化。在上半年总队组织的执法考评中，支队排全省地市支队第4名，雁峰大队取得排全省县级大队第2名的好成绩。一是高度重视执法质量工作。始终把执法作为交通管理工作的生命线，加强对交通管理执法工作的领导。*、祁东等大队制定了大队长为“第一责任人”的执法制度，坚持“谁主管，谁签字，谁负责”。二是完善落实执法工作制度。继续完善落实法制员审核、执法档案、法制服务队服务基层制度，及时发现、整改问题；做好“执法示范单位”的培养、创建、推广工作，以典型带动全面；各大队相继建立了《案件主办责任人制度》、《案件法制审核制度》、《民警学法考法制度》和《执法过错责任追究制度》。祁东大队为提高事故处理工作质量，制定实施了《办理交通事故案件程序规范》，针对问题逐一分析、整改。三是坚持执法检查和执法考评。不断完善日常执法检查和定期执法考评机制，细化检查、考评内容，完善考评方式、手段，提高执法质量。支队每个季度开展一次执法检查，将平时检查成绩由去年占年度总成绩的30%调整至70%。雁峰、蒸湘、*、衡东、常宁和祁东等大队坚持每月、每季自评，将考评工作融入日常执法工作，将检查结果记入执法档案，与奖惩挂钩。
二、狠抓源头，捡漏补缺，道路交通事故预防工作持续夯实
结合实施“畅通工程”和创建“平安畅通县区”活动，狠抓公路危险路段排查、车辆及驾驶人源头管理，强化安全宣传，落实各项安全管理措施，严把事故预防的源头防线。今年1-6月份，全市共发生上报道路交通事故341起，死148人，伤484人，直接经济损失1381461元，与去年同比，四项指数分别下降30.97%、13.95%、26.78%和30.49%。因冰灾发生特大事故2起，死15人，伤25人，直接经济损失22万元。
（一）排查危险点段，消除事故隐患。根据总队统一部署，结合省、市交安委要求，支队研究制定了*年度公路危险路段排查工作方案，安排专人重新排查出市级事故多发路段10处。6月10日，市交安委牵头召开专门会议，落实整改单位，市公路局负责8处、市交通局负责1处、市外环路管理处负责1处。目前，各单位正采取措施，加大整治进度，争取尽快治理到位。
（二）加强车辆及驾驶人源头管理，严把事故预防的第一道防线。以开展车辆管理所等级评定为载体，进一步规范车、驾管业务流程，严把“考试关”、“发证关”和“检测关”，确保不合格驾驶员和病车不上路，全面提高车辆和驾驶人管理工作质量和服务水平，筑牢预防事故第一道防线；按要求将9座以上的客运车辆和危化品运输车辆及校车纳入户籍化管理，将工作数据及时录入电脑并更新。客户化管理民警强化跟踪管理，加强了与客运车主及其驾驶员的沟通、联系。目前纳入户籍化管理的重点车辆已达4526台，其中公路营运车辆3283台，城市出租车、公交车分别为462、247台，危化品运输车辆183台、校车317台；纳入户籍化管理重点驾驶员6699名。
(三)拓宽思路，创新形式，提升广大交通参与者交通安全意识。首先是集中宣传亮点纷呈。元月17日，支队组织全市客运单位负责人及客运车辆驾驶人举办了*年春运交通安全教育学习班。元月23日，支队在衡汽集团中心汽车站举办了*年春运道路交通安全工作启动仪式。4月26日，支队在太阳广场举行了有520名大学生代表参加的“平安迎奥运，有序交通我参与”大型交通安全集中宣传活动的签名授旗仪式。5月1-3日，支队乘借我市在市二中体育广场举办第二届汽车文化节的有利契机，携手中国人民财产保险股份有限公司*分公司在车展会场开展“迎平安奥运，保三湘畅安”交通安全集中宣传活动。5月25日，支队联合中国人民财产保险股份有限公司*分公司、*电视台等单位，举办了以“迎奥运.文明出行”为主题的“人保财险杯”道路交通安全知识电视抢答赛。各县市区大队也开展了系列集中宣传活动。其次是重点宣传重点推进。围绕各个重点时期，结合不同时期交通管理工作重点，先后开展了春运、清明节、“五一”、端午节、迎奥运等交通安全宣传活动，采取多形式多渠道加强交通法律法规宣传，提高广大交通参与者交通法制观念。再次是日常宣传铺天盖地。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，通过张帖宣传标语、悬挂宣传横幅、散发宣传资料、出动流动宣传车、播放宣传光盘、上交通安全宣传课等方式，广泛宣传交通法律法规和预防交通事故常识，深入报道交通违法行为的危害后果；大力开展交通安全温馨提示活动，提示、提醒驾驶人及时获取路面信息，掌握天气状况、交通动态，确保安全出行。上半年累计投入宣传资金近80余万元，编印下发各类宣传资料60余万份，挂图巡展3011场次，播放光盘3052场次，上安全课4230场次，举办各类主题鲜明的大型宣传活动16场次，开辟宣传专栏专版15个，在新闻媒体和工作网站刊发交管信息1500多条。
三、强化管理，清除乱源，道路交通秩序明显好转
支队不断强化交通安全管理，大力开展道路交通秩序整治，以管促控，以管促防，形成了严管严控道路交通强大态势，有效遏制了严重交通违法行为，确保道路交通秩序明显改善。上半年全市共查处违法行为8.7万多起，扣留机动车1万余辆次，城区治安拘留61人。
（一）开展专项整治维护重点时期、时段道路交通秩序。今年以来，支队结合交通安全形势，围绕突出问题，组织开展了春运、驾驶人未按规定使用安全带、危爆物品运输车辆、机动车涉牌涉证交通违法、“迎平安奥运、保三湘畅安”道路交通秩序等专项整治行动，最大限度地将警力投上路面，采取昼夜、动静、点线结合的办法，充分发挥“电子警察“、电子卡口等科技装备的作用，加大巡逻和管控力度，突出重点时空段的警力部署，将客车、校车、拼装车、报废车、无牌车、危化品运输车辆等作为整治的重点，严查严处了客车超员、违法超速、疲劳驾车、货车、拖拉机违法载人、危化品运输车辆不按规定上路行驶等交通违法行为。在元月23日至3月2日历时40天的春运工作中，全市共设立2处省级春运检查服务站，31处临时执勤岗；发放《春运车辆临检合格证》4085本，《客运车辆春运准驾证》3516本；检查客车1.8万辆次，卸客转运3281人次；全市共发生交通事故31起，因事故死亡11人，伤39人，直接经济损失7300元，四项指数与去年同比分别下降72.57%、76.60%、75.47%和97.90%，其中南岳、衡南、衡东、祁东4个县区实现了春运零死亡，全市无长时间道路交通拥堵和涉路治安刑事、公路“三乱”案件发生。
（二）积极开展迎奥运保平安道路交通秩序整治“百日会战”。5月份以来，支队按照上级统一部署，迅速发动，全警出动，在全市部署开展了迎奥运保平安道路交通秩序整治“百日会战”。5月22日至28日，交警支队协调市局巡特警支队、城管警察分局、刑侦支队、*警备区、武警支队联勤联动，每天组织1000多名民警及20余名部队纠察队员在同一时间上路，积极开展了迎奥运“百日会战”第一次统一行动周活动，对全市主要路口、路段拉网“围堰”开展了整治，集中“歼灭”了一批交通乱源。各县市区大队还灵活机动延伸整治触角，每晚安排国、省道和乡镇交警中队在国、省道开展通宵巡逻，查处交通违法。同时，快速出击，共侦破交通肇事逃逸案件6起，抓获交通肇事逃逸驾驶人6人。
（三）“反恐”工作有序推进。支队层层传达贯彻了上级“反恐”工作会议精神，研究制定了《处置恐怖袭击事件应急预案（草）》，针对城区新、老大桥和市委、市政府办公大楼等7个重点敏感部位制定了7个交通应急子预案，成立了由李衡支队长任指挥长的“反恐”应急指挥部和“三个工作组”以及“三个梯队”，明确机关科室120名民警分别为第一、二、三“反恐”梯队成员。各大队成立了相应的指挥机构，分别明确总警力的30%、30%和40%为第一、二、三“反恐”梯队民警，配备了“反恐”装备和物资，建立了协调联动机制，加强了值班备勤。同时，于5月3日组织150余名城区民警在市太阳广场开展了“反恐”应急集结演练。
（四）圆满完成各项交通安全保卫任务。先后组织完成了总理、省委张春贤书记、省政府省长等领导来衡考察期间的交通安全保卫任务13次。在各项交通安全保卫工作中，做到精心组织，周密部署，全力以赴，所有参战交通民警服从命令，听从指挥，尽职尽责，展现了良好的精神风貌，出色地完成了各项交通安全保卫任务，受到各级领导的肯定和表扬。
（五）抗冰灾保道路安全畅通取得全面胜利。元月中下旬，一场50年不遇的冰冻侵袭衡岳大地，*全境国、省道等交通干线特别是高速公路交通受阻，一大批过往司乘人员处于饥寒交迫的困苦境地，急需救援。全体交警面对突如其来的冰冻灾害，发扬敢打敢拼的精神，迅速投入到抗冻救灾工作中。支队长李衡、政委何湛等支队领导分赴冰冻路段尤其是冰冻严重灾区，亲临一线指挥调度、疏导道路交通，抢救被困群众。参战民警昼夜奋战，齐心抗冻救灾，确保未发生一起因交通疏导不力引起的长时间堵车、群众伤亡事件，夺取了抗冻救灾的重大胜利，受到公安部、省委、省政府、市委、市政府领导的高度评价。全市共出动交警警力48200余人次，解救被困车辆27832台次，安全转移被困群众3万余人次，交通民警支援群众救助现金2.6万余元,捐助价值28万余元的物资；有159名交通民警不同程度冻伤，190余名交通民警带病带伤坚持工作，涌现了一大批先进个人和集体。
四、加强教育，严格管理，队伍正规化建设积极推进
支队始终把队伍建设作为首要任务来抓，坚持高标准、严要求，采取扎实有效的措施，确保队伍整体素质提升，力保队伍不发生任何问题。
（一）抓好班子建设。全市各级公安交警部门的领导班子坚持从自身做起，敢于喊响“向我看齐”的口号，在工作任务极其繁重的情况下，充分发挥表率带头作用，以身作则，身先士卒，树立了正气，营造了干事创业的工作氛围；坚持从大局出发，积极加强自身建设，使领导班子形成了团结有力的领导核心，增强了班子的凝聚力和号召力，提高了队伍的战斗力；不断完善领导班子成员工作责任制，既明确分工，又团结协作，充分发挥党委、党支部领导核心作用；倡导“大事讲原则，小事讲风格”的工作作风，坚持身教胜于言教，为民警当好勤奋学习、敬业奉献、廉洁自律、执法为民的表率。
将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来，成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组，层层签订责任书，层层督导落实，形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。
1、加强科学技术运用，推进公安信息化建设，进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路，突出重点，提高业务信息系统的综合应用水平，建管并举，注重应用。根据相关文件要求，专门组织培训了一批业务素质精良的民警，对西昌市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查，并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用，大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外，加强中队机动车设施减少，摩托车检测设备使用全面正常，非机动车的入户工作也取得了良好的效果。
2、加强执法规范化建设，创建“五无大队”。从今年开始，大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动，切实调动民警的积极性、主动性，努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销，刑事案件无错案，无国家赔偿案件，民警无违纪违法，每起案件均达到“案结事了，定纷止争”，无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升，执法质量显著提高，达到执法质量优秀档次标准，始终保持全市执法前列位次。
二、牢固树立“立警为公，执法为民”思想，着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。
为提高民警政治素质、业务素质、身心素质，坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制，采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式，从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升，执法形象明显改善，机制建设进一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计，1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。
严管严惩，扎实开展各类专项整治
在交通管理日常监管的基础上，分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治，农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治，城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动，重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理，逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。
据了解，城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内，尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日，西昌全市共处理交通违法案件98546起，教育放行14万余起。
三、创新工作机制，全面营造铺天盖地的宣传舆论声势
为营造“以遵守交通法规为荣，以违反交通法规为耻”的社会氛围，树立全社会交通安全文明意识，创造和谐稳定的交通安全环境，西昌市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。
打造亮点工程，再添“一进”--进部队，积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地，报纸、电视、网络、标语多管齐下，和西昌电视台合作建立了交警在线栏目，与凉山日报合作设立了交警风采专栏，并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个，以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前，把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”，让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性，强化了人人遵守交通规则的自觉性。
各中队的交通安全宣传教育工作逐步由兼职向专业化和专人负责的方向迈进。把丰富宣传内容，创新宣传形式，积极开展群众喜闻乐见的宣传活动作为工作重点。据悉，自1月以来，发放交警提示9500余份，宣传资料17000余份、适时进企业、学校、乡镇、社区、部队开办交通安全宣传讲座达30余次，挂横幅标语196条。
2009年*市公安局交警大队按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路，以科学发展观为指导，全面贯彻落实“三项建设”工作，扎实开展酒后驾驶违法行为等一系列专项整治，交通管理工作稳步推进，取得了良好成效。
*市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里，城区大小路口74个。2009年，辖区机动车拥有量增加了5000多辆，达到了75765辆，非机动车12万余辆，管理难度超过了去年。
一、大力推进“三项建设”工作进程
将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来，成立了由大队长*为组长的工作领导小组，层层签订责任书，层层督导落实，形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。
1、加强科学技术运用，推进公安信息化建设，进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路，突出重点，提高业务信息系统的综合应用水平，建管并举，注重应用。根据相关文件要求，专门组织培训了一批业务素质精良的民警，对*市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查，并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用，大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外，加强中队机动车设施减少，摩托车检测设备使用全面正常，非机动车的入户工作也取得了良好的效果。
2、加强执法规范化建设，创建“五无大队”。从今年开始，大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动，切实调动民警的积极性、主动性，努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销，刑事案件无错案，无国家赔偿案件，民警无违纪违法，每起案件均达到“案结事了，定纷止争”，无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升，执法质量显著提高，达到执法质量优秀档次标准，始终保持全市执法前列位次。
二、牢固树立“立警为公，执法为民”思想，着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。
为提高民警政治素质、业务素质、身心素质，坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制，采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式，从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升，执法形象明显改善，机制建设进一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计，1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。
严管严惩，扎实开展各类专项整治
在交通管理日常监管的基础上，分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治，农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治，城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动，重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理，逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。
据了解，城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内，尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日，*全市共处理交通违法案件98546起，教育放行14万余起。
三、创新工作机制，全面营造铺天盖地的宣传舆论声势
为营造“以遵守交通法规为荣，以违反交通法规为耻”的社会氛围，树立全社会交通安全文明意识，创造和谐稳定的交通安全环境，*市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。
打造亮点工程，再添“一进”--进部队，积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地，报纸、电视、网络、标语多管齐下，和*电视台合作建立了交警在线栏目，与凉山日报合作设立了交警风采专栏，并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个，以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前，把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”，让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性，强化了人人遵守交通规则的自觉性。
各中队的交通安全宣传教育工作逐步由兼职向专业化和专人负责的方向迈进。把丰富宣传内容，创新宣传形式，积极开展群众喜闻乐见的宣传活动作为工作重点。据悉，自1月以来，发放交警提示9500余份，宣传资料17000余份、适时进企业、学校、乡镇、社区、部队开办交通安全宣传讲座达30余次，挂横幅标语196条。
一是重点安全工作成效明显。20__年春运期间，全市交警部门认真履行工作职责，交通民警发扬顽强拼搏，日夜奋战的优良作风，坚守岗位，忠于职守，为期40天的春运，全市只发生一般以上道路交通事故43起，与20__年春运同比，事故起数下降2.22；死人数下降23.33。会同、通道和新晃实现了春运“零死亡”的工作目标。全市没有发生一起特大道路交通事故，没有发生因管理不力造成的严重交通堵塞事件，没有发生公路“三乱”行为，圆满完成了春运交通安全保卫任务。在元旦、春节、“五一”交通安全保卫工作中，全市公安交通民警坚守岗位，落实超常措施，全力保障节日期间交通安全。在各级交通安全警保卫工作中，支队认真研究，周密部署，全力以赴，上半年共完成三级警卫11次，完成各项保卫、牵引开道工作100余次。
二是专项整治活动扎实开展。今年上半年，支队部署开展了重点路段交通安全专项整治，各大队按支队要求，集中90以上警力上路重点查处无牌无证车辆上路行驶、货运车辆以及农用车非法载客、人货混装、三轮摩托车超载、客车超员、车辆超速等严重交通违法行为。“五一”黄金周前后，支队又组织开展了三次整治城区无牌无证摩托车专项行动，查处各类摩托车交通违法行为1349起，其中无牌无证摩托车443台，收缴遮阳伞144把，暂扣盗抢嫌疑摩托车317台。通过集中整治，主动办理摩托车牌证手续的日益增多，专项整治取得了明显效果；按照市政府的统一部署，从6月6日开始，支队举全警之力，积极开展__城区重点交通违法集中整治行动，着力规范城市道路交通秩序，保障人民群众生命财产安全，截止到6月25日共检查车辆20__余台，纠正违法640余起，暂扣无牌无证车辆15辆，依法拘留1人。6月初，根据公安部、省厅总队关于在6、7、8月集中开展对机动车超速、客运车辆超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆违法载客等重点交通违法行为进行整治的“五反”行动，预防重特大事故的工作部署，支队迅速下发了工作方案，结合__实际，做了全面的部署要求。各大队按要求加大宣传力度，营造整治氛围，强化路面管控，严查交通违法，深入农村地区，开展集中整治。据统计，“五反”专项整治行动开展以来，截止6月18日，全市各级交警部门共查处交通违法行为2041起，其中超速546起，客车超载93起，酒后驾驶1起，疲劳驾驶59起，非客运车辆违法载客125起，有力保障了人民群众生命财产安全。
三是社会化管理稳步推进。全市公安交警部门认真贯彻实施《__市乡（镇）村交通安全监督管理办法（试行）》，积极推广辰溪县“县管、乡包、村落实”的交通安全管理社会化工作机制。针对今年以来全市交通事故多发的实际情况，支队积极提请市政府在4月22日专门下发了《__市人民政府关于__市1-4月道路交通安全情况的通报》、《__市人民政府关于进一步加强交通安全管理工作的通知》等指导性文件，对各级政府、各相关部门落实交通安全管理工作责任、措施、目标和任务提出了明确要求，并在“五一”前由市政府督察室牵头专门组织开展了一次全市性的交通安全管理工作督察。省总队“5.14”、省政府“5.18”预防重特大交通事故电视电话会议召开后，支队提请市政府于5月20日迅速下发了《__市预防重特大交通事故工作方案》，及时、全面贯彻会议精神，部署落实交通事故预防工作。4月份以来，全市交警部门会同市县两级交安委成员单位先后铺开了交通安全隐患大排查和大整治，各乡镇安监站积极加强辖区交通安全的日常管理，抓源头、除隐患、保安全，道路交通安全管理的基层基础工作得到了进一步加强。
四是户籍化管理逐步完善。支队于4月4日下发了《关于进一步加强客运车辆管理的通知》，全面推行客运车辆户籍化管理“交警主导、企业主管”的模式，促使户籍化管理向企业延伸，加大对客运企业的管理力度。各大队均建立了辖区客车违法台帐， 对所属车辆累计发生两次超员20以上的企业坚持依法处理到位。按照省厅总队关于积极推进拖拉机、低速载货汽车参照客运车辆户籍化管理的工作要求，支队及时与农机部门共同研究，积极探讨对低速载货汽车、拖拉机的户籍化管理模式。上半年，全市纳入户籍化管理的各类车辆4486辆，其中大型客车680辆，中型客车20__辆，出租车1422辆；校车、幼儿接送车227辆，危险化学品运输车辆146辆；纳入户籍化管理的驾驶人5798人。
五是“五进”宣传深入开展。在“五进”宣传工作中，全市交警部门不断创新宣教方式，充实宣传内容，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。支队继续在__电视台、__人民广播电台开设交通安全专题栏目，加大交通安全新闻宣传的力度；在__城区主要路口路段安装的5块大型电子宣传屏滚动播出视听资料，收到了良好的宣传效果。支队和各大队除按要求组织开展“保护生命、平安出行”宣传教育工程外，充分利用重要节会的有利时机加强交通安全宣传教育工作。通道大队在深化“五进”宣传工作中，在县有线电视台专门开设了“警视界”专题栏目；支队直属大队针对__城区行人、非机动车不遵守交通法规、乱行乱穿行为较突出的实际，从下岗人员中聘请了40名“交通劝导员”，在城区主干道上劝导行人和非机动车安全、文明行路和行车，同时发挥了很好的宣传教育作用。据统计，半年来，支队和各大队开展“五进”宣传工作，共悬挂横幅300余条，张贴标语1500条，印发宣传资料10000余份，发放《给驾驶人的公开信》20__0余份，发放安全提示卡5000余张，展出宣传图板300多场次。
六是基础工作扎实有力。对交通管理各项基础工作，支队和各大队始终立足实际，强化措施，规范管理。全市交通违法处罚系统和车辆驾驶员管理系统的科技应用进一步加强，为规范车驾管、处罚业务工作，服务交通安全中心发挥了积极作用。上半年，驾管部门严格驾驶员考试，按总队规定的考试受理范围共考试驾驶员10644人次，其中初次申领8922人，增驾1722人，补换证5291人次，对驾驶人信息变化进行更正2616本，军警转入151人，转出266人，补录数据163人，注销登记980人，超分学习64人；车管部门把机动车年检工作作为重中之重的工作，上半年全市机动车年度检测汽车10083台次，年检摩托车70147台次；全市交警部门充分运用科技监控设备执法除隐患，压事故，保安全，支队共抓拍各类交通违法29000余起，处罚各类交通违法12520起；支队和各大队紧紧围绕安全工作中心，抓执法，抓服务，各项规费应收不漏，上半年全市交警部门规费收入完成了年度计划的80，为公安交通管理工作的正常运转提供了有力的后勤保障。
刚才，大会表彰奖励了年全区公安交通管治工作提高前辈集体和提高前辈个人；同志总结了年全区公安交通管治工作，铺排部署了年的工作，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲两点意见。
一、年，大安公安交通管治工作成绩值得充分肯定
一年来，区交警大队在区委、区政府和市交警支队的领导下，坚持以科学发展观为指导，以“三项建设”为统领，按照“压事故、保安全、保畅通”的总体工作思路，以各类专项流动为着力点，认真履行职责，扎实努力工作，圆满完成了区委、区政府交办的各项工作工作，取得了更加突出的成绩，良多工作可圈可点，给我印象最深的有以下四个方面：
（一）圆满完成了各项工作工作。过去一年，区交警大队以“三项建设”为载体，深入落实各项工作措施，保证了交通畅通、有序，人民群众出行安全便利，有效预防了重特大交通事故的发生，交通安全态势总体平稳，这在我区人流、车流大幅增加的情况下，是很不轻易的。特别是区交警大队充分施展主力军作用，泛博交通民警栉风沐雨、忠于职守，长年奋战在道路交通管治工作第一线，在处理牛佛“9.18”、庙坝“11.26”三轮车翻车事故等工作中，积极作为，为妥善处置交通事故、不乱我区安全生产形势做出了突出贡献。
（二）坚持以人为本为民服务有新进步。去年，区交警大队认真研究我区交通管治实际，结合当前群众迫切需求，积极对上争取，建成了全市首个区级具有超市功能、快餐服务的“交警超市”，并邀请医务职员、照相馆职员和保险公司到“超市”为办证职员进行体检、照相、办理保险等，为群众办理车管业务节约了大量的时间，极大进步了工作效率，受到泛博群众高度赞誉。
（三）为全区重点工作做出了积极贡献。过去一年，区交警大队积极介入到全区重大项目建设当中，特别是为我区教育督导评估、大象电子科技园等重大项目开工建设，提供了强有力的道路交通安全保证，有力的推进了全区重大项目建设。
（四）营造了良好的道路交通安全环境。过去一年，区交警大队鼎力发展“春运”、“城乡环境综合整治”、“社会治安整治”、“五个一流动”、“严打涉牌涉证”、“飓风步履”、“严肃整治酒后驾驶违法行为”、“集中整治摩托车无牌无证‘蓝剑’步履”、“两轮三轮摩托车整治”等专项步履，加大了各项违法行为的查处力度，始终保持了严管严治的高压态势，有效预防和打击了各类违法行为。特别是通过“城乡环境综合整治之道路交通安全整治”，新增了大山铺镇泊车场等47个泊车场点，新增泊车泊位1622个，全区交通基础举措措施得到不断优化；通过“严肃整治酒后驾驶违法行为”，对驾驶员酒后驾驶起到了极大的震慑作用，有效地遏制了酒后驾车这一重点引发交通事故的违法行为的发生。
二、年，但愿大家再接再厉，全力做好道路交通管治工作，为全区经济社会发展作出新贡献
总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区道路交通管治工作面对的形势依然严肃：一是跟着我区经济社会的快速发展，产业化、城镇化和服务业发展步伐加快，人民糊口水平不断进步，人流、物流、车流量迅速增大，新时期经济社会发展对道路交通的依存度越来越高，特别是跟着恐大路、东环线、东延线、北环路拓宽改造的开工建设和大牛路的修缮整治，我区公安交通管治工作工作日趋繁重。二是道路交通安全事故是影响我区安全生产形势的主要因素，以去年为例，道路交通事故起数都占全年各类事故总数的59%（41/69），道路交通事故死亡人数占全年各类事故死亡总数的76.5%（13/17）,可以说，道路交通安全形势直接左右着我区安全生产形势。三是城区道路交通秩序还有待进一步改善。特别是今年省运会将在我市举行，而网球、垒球、棒球等3个群众观看率极高的项目将在我区举行，必将带来大量人流、车流，给今年公安交通管治带来更大责任。四是泛博人民群众的道路交通安全意识还有待进步。因此，区交警大队一定要充分熟悉当前道路交通管治工作的新形势，积极应对压力和挑战，以“三项建设”为主线，以“大宣传”、“大培训”、“大服务”、“大整治”、“大会战”为载体，进一步夯实基础，增强管治，加大宣传，进一步营造良好的道路交通安全环境，为我区经济经济社会发展作出新贡献。这里我着重夸大三点：
第一，要进一步夯实基础。要鼎力加强交通管治的基础工作，固本强基，为道路交通安全形势的持续不乱提供可靠的支撑、有力的保障。要加强机动车和驾驶员管治工作，严格“两轮三轮摩托车”等机动车注册、登记、审验和驾驶员培训、考试；要严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对专业运输公司、汽车客运场站的安全监视；要进一步加强城区标志、标牌、标线、红绿灯、电子眼、监控平台、街面岗台等交通举措措施的建设和维护，特别是泊车位，要充分挖掘现有举措措施潜力，提出改造、建设规划，以适应高速增长的泊车需求。
第二，要进一步增强管治。要充分施展职能作用，加强与区级相关部分和所在乡镇、街道的联动作用，根据道路交通违法行为、交通事故的发生情况确定管治的重点路段、重点时段，有针对性地加强巡逻管治。要全面深入发展摩托车整治，严格规范货车管治，严厉查处涉牌涉证违法行为，进一步加大对闯红灯、超速、超员、超载、酒后驾驶、低速载货汽车载人等轻易引发交通事故、轻易造成交通秩序混乱的严厉交通违法行为的查纠力度，切实降低严厉交通违法行为的发生率，维护良好的道路交通秩序，创造安全、有序、畅通的道路交通环境。要鼎力进步路面见警率和管事率，特别是要加强对大牛路、盐都大道大安段、仁和路、北环路、龙井转盘等重要道路和路口的交通秩序管治。要认真排查轻易引发交通事故的各种安全隐患，联动有关部分、所在乡镇街道，有计划、有重点地进行管治。要坚持从严治警、从优待警，严格规范文明执法，鼎力晋升服务水平和群众满足度，切实加强步队建设。
第三，要进一步加大宣传。宣传群众、发动群众、依赖群众是我们完成各项工作的根本保证。群众的认同度、介入度、满足度决定着和谐大安建设的广度、深度和进度。道路交通管治工作涉及每一个人的亲身利益，更加需要泛博人民群众的广泛介入。要进一步加大交通安全宣传力度，以巩固窗口单位宣传阵地、媒体宣传平台和深入发展“五进宣传流动”为契机，鼎力发展交通安全宣传流动，动员一切可以动员的气力，运用一切可以利用的资源，使用一切可以使用的方式，宣传交通安全法律法规，宣传道路交通事故所造成的严厉危害，引导全区泛博人民群众理解并自觉遵守道路交通安全法律法规，果断抵制交通违法行为。
在这里需要特别夸大的是，春节和“三代会”邻近，做好这一时期的道路交通管治工作意义重大，区交警大队要做到晨铺排、早部署、早动手，要组织全体干警迅速投入到春节和“三代会”安保工作中去，保证人民群众过上一个欢乐、祥和的春节，保证“三代会”顺利召开。
同志们，新的一年，全区公安交通管治工作工作艰巨、责任重大。但愿大家持续发扬不畏艰辛、克难奋进的优良作风，扎实工作，全力以赴做好道路交通管治工作，为我区经济社会又好又快发展创造良好的道路交通安全环境。
