在大力倡导课堂高效的今天，“小组合作学习”这一教学模式不仅提高了课堂效率，而且大大培养了学生的自学能力，强化学生的责任感，增强团结协作精神。因此“小组合作学习”这一模式已被广泛使用。以下是我在教学实践中的几点收获，在此与大家一起分享。
一、 合理建立学习小组
1．分组依据：学习小组的建立必须考虑学生性格、学生成绩，同时注意男女搭配；人数上一般以3至5人为宜，以前后四人为一学习小组，易行方便。
2．分组步骤：
（1）若前后偶数排，四人一组；若前后奇数排，后三排三人一组，其余排四人一组。
（2）以上学期期末考试成绩总分为根据，按成绩从高到低排序，分成三个大组。全班前四分之一学生为第一组，全班最后四分之一为第三组，中间一半的同学为第二组。
（3）分别从第一组和第三组中各抽出一位出来并在一起(注意并不一定是最高分和最低分的组合，而是尽可能不同性别、性格、兴趣和爱好、文理课爱好不同)。
（4）从第二组中以2人一组分配到已搭配好的二人组中，组成四人小组。各有不同的强项和弱项的四位同学放在一起。
（5）组成后计算每个四人小组的总分，应当全班组别都基本一样，总分只相差±5分。就是说，要让全班小组基本处在同一起跑线上，否则作微调。
3．由小组成员推举小组长，负责全组的学习和协调等工作。
以学生成绩分组使各小组的优生、中等生、差生合理搭配，学生程度达到基本平衡。在学习任务下达后，由小组长按各自能力与专长分工合作，有利于学生相互帮助、相互支持、相互鼓励，从而促成他们亲密融洽的人际关系的建立，进而培养合作能力和团队精神，小组长在合作学习中起到带头、协调作用。
二、过程记载与激励表彰
1．过程记载：学生课前完成自学任务，课上小组交流讨论，课堂展示小组学习成果，以小组为单位对上讲台展示的同学进行记载，将记载表格张粘在教室公示栏内，课后由小组长在记载表用“正”形式对本组的同学进行记载。
记载表格如下：
_____班学习小组课堂活动情况记载表
第_____周
小组序号 小组组长 周一 周二 周三 周四 周五 合计
1
2
3
……
注：课堂活动主要指主动汇报本小组学习成果及对其他小组成果的质疑，上黑板答题或到多媒体上展示学习成果等。
2．阶段小结：周末由学习委员收存并上交班主任，班主任在下周班会课上进行总结表彰。
3．期中与期末进行汇总，并结合考试成绩进行班级和年级表彰，汇总表格如下：
______班学习小组课堂活动情况汇总表
小组序号 小组组长 第一周 第二周 第三周 第四周 第五周 ……
1
2
3
……
以学习小组为单位进行评价，将个人学习竞赛转变为小组竞赛，学生都非常重视这种“竞赛”，因为他们的个人利益是从属于小集体的利益的，他们的学习状态直接影响着小集体的荣誉，这样就极大地调动了学生的学习积极性，增强学习的竞争意识，培养了学生的集体荣誉感和合作精神。
三、目标引领与激励表彰
1．将上学期期末考试成绩分别以语、数、英、三总计算出小组总分；选修和必修学科统计出小组成员中的A、B、C、D总数，以此成绩作为基础分。
2．制定小组本学期目标：个人目标及小组奋斗目标。
3．帮扶对象：某学科帮扶对象。
______班第_______学习小组目标对照表
姓名 学生1 学生2 学生3 学生4 学生5 小组总分
帮扶对象
帮扶科目
基础分值 语文
数学
英语
总分
选修
必修
目标分值 语文
数学
英语
总分
选修
必修
期中分值 语文
数学
英语
总分
选修
必修
注：表中语数英和总分以均分差为准，选修和必修以等级总数为准
【关键词】供给侧结构性改革；经济增长；总供给总需求
一、引言
在世界经济形势总体不振的大背景下，我国经济的平稳发展受到了挑战。从短期来看，目前我国的经济形势呈现一个较为明显的下行趋势，这种趋势突出表现在我国的GDP增长速度减缓上，2015年中国的GDP增长速度仅有6.9%，创近20年的最低。在这种情况下，我国急需寻找到有效的经济调节方式，来促进我国经济的进一步增长。同年11月10日，在中央财经领导小组第11次会议上首次提出了“供给侧结构性改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”。一时间，“供给侧结构性改革”受到经济学界的广泛关注，研究供给侧结构性改革的意义愈显重大。本文针对这个问题，从经济增长的角度出发，针对为什么要进行供给侧结构性改革和如何推进供给侧结构性改革两个方面的问题进行了分析。
二、文献综述
对于供给侧结构性改革，经济学界有以下几种认识：其一，在美国取得巨大成功的供给学派能给中国经济的发展一定的启示，为中国经济注入一泓清泉。因此，应该发展“新供给学派”，并从供给管理的层面，增加有效供给，改善供给结构；其二，中国经济的主要问题还在于需求侧，利用消费、投资、出口这“三架马车”促进经济增长还是目前我国经济发展的重点。中国未来可能会面临经济风险，我们要准备好合理的财政政策，通过扩大总需求，保证中国在短期内的经济利益；其三，目前利用“供给侧结构性改革”来促进我国的经济发展是极为明智的，但我们要警惕改革“穿上新自由主义的外衣”。
面对以上经济学界对供给侧结构性改革的不同认识，本文利用宏观经济学中最常见的总供给总需求模型，从经济增长的角度出发，对供给侧结构性改革的原因和推进途径进行了分析。
三、供给侧结构性改革的目的
中央提出“供给侧结构性改革”的概念，这里面主要有两个关键词，一个是“供给侧”，一个是“结构性”。“供给侧”指的是我们改革的入手点在供给端，即强调从产品的供给层面入手来调节经济。“结构性”指的是我们改革的目标是解决我国现有的结构性问题，优化产业结构。
由此，很明显，我们进行供给侧结构性改革的最直接的目的就是从供给端调节经济结构，通过优化现有的资源配置，解决我国现有的结构性问题。从根本上说，供给侧结构性改革的目的是为了消除现有结构性问题对经济增长的阻碍，从而促进我国经济的增长。因此，我们不妨直接从经济增长的角度出发，利用宏观经济学的总供给总需求来重新认识我国的供给侧结构性改革。
四、总供给总需求模型的基本分析
宏观经济学的分析中，最常见的模型是总供给总需求模型。它往往是在解释凯恩斯的需求管理政策时使用，但本文认为，利用这个最常见的模型，就可以对供给侧结构性改革在我国经济增长中所处的地位有一个总体的认识。
利用总供给总需求模型，本文认为，对经济的调节往往分为以下4个环节：
第一个环节，利用需求管理调节经济。在由总需求与短期总供给决定的产量小于由长期总供给决定的潜在自然产量时，说明经济体内的资源还没有得到充分的利用，还存在过剩。这时，通过需求管理的方式，利用货币政策和财政政策，扩大总需求，可以扩大产量，使产量不断的趋近于自然产量。这也是我们最常用的一种调节经济的方式。我国的需求管理，往往是通过消费、投资、出口这“三架马车”来实现的。
第二个环节，利用短期供给管理调节经济。在由于短期总供给缩减，导致出现滞胀的情况时，通过减税、财政补贴等方式，降低企业的成本，从而扩大短期总供给，将经济从滞胀中拉回正常水平。美国20世纪70年代出现的滞胀现象便是如此。
第三个环节，利用长期供给管理调节经济。当由总需求与短期总供给决定的产量已经达到由长期总供给决定的潜在自然产量时，说明经济体内的资源已经得到充分的利用，不存在过剩的资源了。在这种情况下，想要促进经济的增长，就必须调节长期的总供给，也就是说，扩大现有经济体的潜在自然产量。至于如何扩大现有经济体的潜在自然产量，常用的方法有两种：一种是增加经济体所具有的资源量；一种是通过技术进步，提高资源利用水平。
第四个环节，对经济进行结构性调整。当经济中存在一些结构性问题时，由于经济体内的资源没有得到合理的利用，所以可能会出现虽然资源已经全部被利用，而不存在过剩，但由总需求与短期总供给决定的产量并没有达到由长期总供给决定的潜在自然产量的现象。这时就需要进行结构性调整，对资源进行优化配置。
本文认为，在现实经济的调节过程中，由于经济现状的复杂性，这四个环节往往是并行的，也就是根据现有的经济状况同时对这四个环节进行调节，而不是单纯的选择一个环节进行调节或者几个环节以一定顺序进行调节。但也必须指出，这四个环节在逻辑上是存在一定的序列关系的。
这4个环节的序列关系表现在：第一个环节/第二个环节――（第四个环节）――第三个环节――第一个环节/第二个环节。
一开始，由总需求与短期总供给决定的产量小于由长期总供给决定的潜在自然产量，说明经济体内的资源还没有得到充分的利用，因此，可以通过第一个环节/第二个环节，促进资源的利用，来使产量不断逼近潜在自然产量。
此后，产量达到潜在自然产量，这说明经济体内的资源已经得到充分的利用，不存在过剩的资源了。在这种情况下，可以通过第三个环节，扩大现有经济体的潜在自然产量，使由总需求与短期总供给决定的产量再次小于由长期总供给决定的潜在自然产量，从而经济体重新可以通过第一个环节/第二个环节来调节经济。
在这个过程中，可能会出现虽然资源已经全部被利用，但由总需求与短期总供给决定的产量并没有达到由长期总供给决定的潜在自然产量的现象。这是由于经济体内的资源没有得到合理的利用而表现为一定的结构性问题，可以通过第四个环节对其进行调节，优化资源的配置。
五、利用总供给总需求模型看我国的经济问题
利用上述我们对总供给总需求模型的基本分析，结合我国现有的经济问题，我们可以发现：我国的供给侧结构性改革在兼顾这四个环节的同时，是将重点放在第三个环节和第四个环节上的。
一方面，我国存在结构性的不合理，这种不合理主要表现在经济体内部的“供需错配”上。因此，需要优化现有的资源配置，将更多的资源从效率低的企业中释放出来交给效率高的企业，即需要在第四个环节上进行调节；另一方面，随着我国人口红利的消失，劳动力过剩现象将不复存在，原有的通过增加劳动力投入促进增长，已经无法作为主要手段用于在第三个环节上进行的调节。即促进潜在自然产量提高，已经无法将增加资源量作为主要手段，而需要在技术进步上做文章。于是，我国的供给侧结构性改革需要完成的是两方面的任务：优化资源的配置、促进技术的进步。
由此，我们可以指出我们的供给侧结构性改革与里根时期的“里根经济学”是有差异的。里根时期的经济政策主要着手的是第二个环节的调节，目标是缓解当时的滞胀问题。而我国的供给侧结构性改革主要着手的是第三个环节和第四个环节的调节，目标是解决现有的结构性问题，从而促进我国的经济增长。
六、结论
根据上文的分析，我们发现，我国的供给侧结构性改革是在兼顾这四个环节的同时，将重点放在第三个环节和第四个环节上的。对此，我们认为，我国在进行供给侧结构性改革时，应该注意以下几点：
第一，要兼顾这四个环节，不能因为改革的重点在于第三个环节和第四个环节就忽视第一环节和第二个环节在经济调节中的重要性。
第二，在第四个环节的资源优化配置中，由于市场是通过竞争，以优胜劣汰的方式在配置资源的。在这个过程中不免会出现失业问题等社会问题，政府不能任凭这些问题的出现，而要进行合理的引导。
第三，促进技术的进步是我们经济发展的关键，因此，政府需要加大对科研的投入，注重对人才的教育与培养，并通过政策优惠鼓励企业进行技术研发。
参考文献：
[1]张弛.读懂供给侧结构性改革.经济导刊，2016年2月.
[2]龚刚.论新常态下的供给侧改革.南开学报（哲学社会科学版），2016年第2期.
[3]赵磊.供给侧结构性改革要坚持“两点论”.成都日报，2016年4月13日.
[4]张云.从供给与结构两个角度解读“供给侧结构性改革”.政治经济学评论，2016年3月.
[5]王元地等.“供给侧改革”解读及其政策影响下的企业实践.中国矿业大学学报（社会科学版），2016年第3期.
2 在学校党支部，校委会的正确领导下，在镇财政所的正确指导下，较好的完成了本学期的收支计划，保证了学校的日常工作的顺利进行，现将本学期学校的财务工作总结如下：
3 半年来，在领导和同志们的帮助下，自己在政治思想和工作方面都取得了一些成绩，下面就将教师上半年工作总结汇报如下，敬请各位师生提出宝贵意见及建议。
4 2010年上学期，我校紧紧围绕贯彻党的十七大精神，努力实践学校确立的“以人为本，全面发展，德育见长”的办学理念，各方面的工作都取得了长足的发展，圆满完成了学校期初制定的工作计划。可以用四个字的来总结它，即“有序发展”。首先是这学期来，学校各方面的工作都在发展，都有进步。其次是学校的发展主线清晰、重点击破、目标明确，一步一步前进。主要体现在：
5 2010年，学校工会在市局党委、教育工会的关心和指导下，在学校党总支的正确领导下，在学校行政班子的支持下，在全校教职工的信任、理解、支持、配合下，全面开展各项工作。在工作中，学校工会根据上级工会的有关精神，结合我校的中心工作和发展实际，为着力构建新形势下的学校工会维权机制，构建和谐四中，尽其所能，发挥桥梁作用，做好教职工的代言人，为进一步把四中办成环境美、条件优、育人好、质量高、特色显的优质学校办实事，为进一步把四中办成省一级规范化学校。工会将于学校工作为中心，把服务教职工作为工作的出发点和落脚点，取得了一定的成绩。一年来，主要开展以下几个方面的工作：
仅供参考
各位领导老师，大家好！作为19级辅导员兼团总支书记，按照院总支分工，今年我分管团总支、19级日常管理工作。现将一年来工作报告如下，请予审查：
注重加强思想修养，提高政治素质。今年5月份以来，我积极参与了学校的创先争优活动，按照党委要求系统地学习了党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真开展了个人承诺、评诺工作，以学院教学活动为中心扎实高效地开展了学生日常管理工作，做到了“理论指导实践，实践兑现承诺”。11月份，按照校团委要求，认真开展了“五赛五优五在前”活动，布置召开了学院动员会、推进会，使**学院各班团支部在活动中明确了目标，强化了责任，提高了工作水平，进一步浓厚了优良学风氛围。
分管学院团总支工作，主要通过三个方面加强管理与引导。第一是以“团校培训”、“推优入党”、“主体团日”、“团代会”等活动为手段，加强青年团员的思想建设。10月份，通过召开全院团支书会议，经民主表决，组织审查，共推荐了46名同学入校党校学习；
团校培训和结业考试，我都到现场进行了安排组织；
组织了13个团支部开展了“庆祝祖国61周年”主体团日活动，共有2个班级获优秀组织奖；
**学院成届次化得团代会已形成特色，今年的团代会也得到了学工部和校团委的高度肯定。我深知团员思想政治建设任重而道远，只有通过会议上教育、实践上推进才能为青年团员的全面发展奠定基础。
第二是通过举办形式多样、内容各异的课外科技文体活动，全面丰富同学们的大学生活，提升其综合素质。
本年度扎实完成常规工作，保证日常稳定安全，提高思想道德水平，推进学风寝风建设,开展了通过举行各种学习座谈会以及各种竞赛活动，如“爱我中华”演讲比赛、辩论赛，开展课外阅读等，召开学习经验交流会，学术讲座，100%完成团费收缴，超额完成团属报刊征订任务，组织团校培训与学习，进行了素质认证的工作，精心组织了“寝室文明创建活动”;通过形式多样的团日活动推动学习贯彻科学发展观，培养积极向上的人生态度，乐于贡献社会的精神；
以提升学生的综合素质为目的，以科技文化体育竞赛活动为载体，继续开展具有我系特色的各项活动,取得了一系列成绩。课外科技创新方面，我指导学生获得湖南理工学院2020年寝室文明创建ppt制作竞赛三等奖；
今年4月，院团总支举办了颇具专业特色的“**学院第三届建筑文化节”，包括建筑历史文化知识竞赛，cad绘图竞赛，手工绘图竞赛，工程测量竞赛、学术讲座、测量竞赛等各项特色活动，在上届活动的基础上，增加两项专业活动，扩大规模，提高了影响力。在挑战杯中获得校“优胜杯”佳绩，其中获特等奖四个,一等奖两个,二等奖四个，在校科技创新节当中，19名同学获先进个人荣誉称号。考赛方面，我院团总支组织了校物理竞赛、大学英语竞赛及其他专业考赛，组织承办的我校第二届结构模型创作大赛，我院27名同学获奖，选拔的两组选手在湖南省结构模型创作竞赛中，获两个二等奖；
在湖南省力学竞赛中，我院学生获得一个二等奖，四个三等奖；
在湖南省测绘大赛中，我院学生获得二个二等奖；
在湖南省高校大学生数学竞赛（非专业组）中获得二个二等奖等佳绩。社会实践活动方面：我院团总支配合校团委成功举办了“新余坪、新规划”2020年暑期社会实践活动，是全国百个重点团队之一，服务团志愿者在对余坪乡28个行政村进行充分调研的基础上，为余坪乡党委行政提供全乡“三集中”、“三系统”的整体规划设计方案。活动取得了圆满成功，并在余坪建立了社会实践基地和青年就业创业实习基地，本人也获得了湖南省暑期三下乡优秀指导老师荣誉称号。体育运动方面：在2020年上学期的校篮球联赛中，我学院队员刻苦训练，奋勇拼搏，取得了篮球联赛全校第一名，实现三连冠的佳绩；
乒乓球联赛全校第五名；
网球联赛全校第六名；
“阳光杯”校足球联赛获全校第二名；
校运会上，我院代表队荣获团体总分第六名及体育道德风尚奖，取得了历史性突破；
此外，团总支还组织了学院08级班级足球赛、学院班级篮球赛活动等。文艺活动方面：3月底，成功举办了我院一年一度的superking歌唱比赛；
校华尔兹比赛中，我学院荣获三等奖佳绩；
校健康活力操比赛中获优秀组织奖，举办学院三.八节女生系列活动；
11月，我院团总支经过为期两个月的精心策划准备，举办了2020年**学院迎新晚会，盛况空前，赞誉不断。
第三是搞好团总支学生会干部队伍建设。
团总支的工作好不好，重点是学生干部队伍自身建设过不过硬。为做好这项工作，我不断琢磨、思考、研究。针对我院学生获奖面不高的情况，我向陈书记提议系统评选2009-2010年度院级先进班级与优秀个人，此次共评选出3个优秀班级，3名优秀班主任，205名优秀个人，评优的推行倡竖典型，极大地鼓舞了我院学生努力拼搏，勤奋学习，使我院学生的综合获奖面提高到50%，进一步增强了学生的学习自觉性和就业竞争力。每届团总支学生会换届我都会亲自对笔试精心命题，面试时我也会找该生的年级辅导员、寝室成员、上届学生及其本人多方面谈话，了解情况后再结合其平时表现、综合素养确定名单并报党总支审议。对成立后的班子，每两周一次的工作例会我必会参加，主要是部长述职，大家共同探讨工作思路，改进工作方法。我特别强调班子队伍的团结，并通过团学干部球赛、联谊会等活动拉近成员的距离。我还制定出台团学干部奖惩制度，鼓励团学干部进行学习竞赛，淘汰考试不及格的成员。通过这些措施，我致力形成干部队伍团结一致、奋发上进的氛围，致力于学生综合素质的全面提升。
今年校团委对四个学院的团总支进行了五四表彰，在院总支、行政的正确领导和全体团学干部的共同努力下，我院团总支被评为湖南理工学院2020年度五四红旗团总支。
分管19级学生日常管理，主要从组织和个人两个方面带动引导19级学生。一是组织各项活动让学生树立目标，提升综合素质。我认真组织了全年级的职业规划大赛，让度过大一迷茫期，迈入大二选择期的学生尽快明确奋斗目标，找到工作重心。同时从抓英语四级、举办学术讲座和“英语话剧之夜”等各项专业活动等方面来促进学风建设，通过公布年级到课率、卫生寝室名单、设四级过级率专项班费奖励等方法引导学生形成优良学风、寝风。
二是坚持严格管理和爱心教育相结合，通过个人方式带动影响学生。
我经常到课堂检查晚自习到课率和课堂到课率，严格考勤制度，以强调“五防”为手段加强安全纪律教育，同时经常下寝室与学生交朋友，多谈心，设立家庭贫困学生、心理问题学生、重大疾病学生及欠修学分学生档案，跟踪关注，实时介入，以个人经验和方式教育学生成长成人，以期通过宽严结合的方法推动优良学风养成。
XXXX年，在局领导的正确领导下，经过办公室全体同志积极努力，分工协作，较好地完成了所担负的工作任务。现总结如下：
工作总结开头范例二：
在学校党支部，校委会的正确领导下，在镇财政所的正确指导下，较好的完成了本学期的收支计划，保证了学校的日常工作的顺利进行，现将本学期学校的财务工作总结如下：
工作总结开头范例三：
半年来，在领导和同志们的帮助下，自己在政治思想和工作方面都取得了一些成绩，下面就将教师上半年工作总结汇报如下，敬请各位师生提出宝贵意见及建议。
工作总结开头范例四：
2010年上学期，我校紧紧围绕贯彻党的十七大精神，努力实践学校确立的“以人为本，全面发展，德育见长”的办学理念，各方面的工作都取得了长足的发展，圆满完成了学校期初制定的工作计划。可以用四个字的来总结它，即“有序发展”。首先是这学期来，学校各方面的工作都在发展，都有进步。其次是学校的发展主线清晰、重点击破、目标明确，一步一步前进。主要体现在：
工作总结开头范例五：
XXXX年，学校工会在市局党委、教育工会的关心和指导下，在学校党总支的正确领导下，在学校行政班子的支持下，在全校教职工的信任、理解、支持、配合下，全面开展各项工作。在工作中，学校工会根据上级工会的有关精神，结合我校的中心工作和发展实际，为着力构建新形势下的学校工会维权机制，构建和谐四中，尽其所能，发挥桥梁作用，做好教职工的代言人，为进一步把四中办成环境美、条件优、育人好、质量高、特色显的优质学校办实事，为进一步把四中办成省一级规范化学校。工会将于学校工作为中心，把服务教职工作为工作的出发点和落脚点，取得了一定的成绩。一年来，主要开展以下几个方面的工作：
范例六：
——罗森 2007-12-4
时光飞逝，转眼间本学期已经接近尾声。一个学期看似漫长，实际却是那么的短暂。从开始当副主席时的茫然，到现在的自信，从对主管部门的陌生，到如今的熟悉和了解。这一步步进展的都是那样的超乎想象。干训时大家的高昂气势，公关部拉赞助时那匆忙的脚步，办公室默默工作时那一个个辛劳的背影，无不深深的印在我的脑海中。还有，辩论赛决赛的圆满成功，礼仪团晚会的精彩落幕，一切的一切无不让我感动，令我难忘。
总的来说，工作是忙碌的、辛苦的，但更是充实的，欣慰的。因为有四个可爱的部门跟我一起奋斗。我们一起解决工作中的困难，一起享受活动成功的喜悦。每一个部门都是那样的团结上进，每一个部员都是那么的乖巧听话。他们不畏艰难，开拓进取。在与他们一起工作的这段时间，我目睹了他们的付出，也见证了他们的成长。我爱他们，我为自己能与这样一群可爱的孩子一起工作而感到幸福和骄傲。
下面，我根据自己一个学期以来的观察和了解，对我的四个部门做一下总结：
办公室：经过半个学期的工作磨合，虽无大型活动，但在这段时间中办公室成员基本都表现出了较高的工作积极性，并能尽量参与到相关部门的工作中去。在出色完成学生干部工作证、档案整理、各部门全家福、学生会大事记，学生会公告、学生会内部布置以及妥善管理学生会物资的同时，积极辅助兄弟部门工作，认真负责，任劳任怨。有效的保证了学生会活动的顺利开展。切实的起到了办公室作为学生会纽带的作用。
公关部：搬到新校区后，新的地理位置和周边环境给公关部带来极大的不利。学期初的公关部陷入了困境。但是，坚强的公关人并没有被困难压倒，他们努力转变工作方式，积极克服困难。大家齐心协力，成功地为主持人大赛、相声小品大赛、足球联赛、礼仪团show，厨艺大赛等大型活动拉来了赞助。困难是巨大的，成绩却是喜人的，赞助总计7780元，为兄弟部门的大型活动提供了资金支持，为学生会解决了资金短缺问题。相信公关人将秉承“精英团队”的优良传统，将工作做得更好。
学习部：本学期，学习部举办了历时一个半月的辩论赛。时间之久，任务之重。由于准备工作不够充分，工作经验不足等原因，辩论赛在初期出现了很多问题。但是，经过主席团的指正，他们认真总结教训，及时弥补了不足，以后几场的比赛，问题越来越少，效果越来越好。最终，圆满落下帷幕。通过辩论赛，我看到了学习部的成长。相信通过这次高强度的锻炼，学习人的经验更丰富，以后的活动会办得更成熟。
礼仪团：礼仪团show的成功，见证了礼仪人的努力。为了舞台上一个多小时的精彩，礼仪人进行了一个多月的艰苦练习。每一个节目都经过了很多次的排练。排练条件虽然差，但他们从不放弃。走廊里，楼梯口，只要没人的地方都能成为他们的练习场地。排练强度之大，但他们不辞辛苦、毫无怨言。年轻但不软弱，处在上升时期的礼仪团坚强、奋进，团结向上的礼仪人正用热血创造着奇迹。相信，他们会更加努力，礼仪团在他们手中也会更加茁壮的成长。
一个学期以来，我被他们感动着，激励着。。。每当疲倦的时候，只要想到她们，我就会振作起来。是她们给了我工作的动力。在这里，我要向这四个部门，向所有支持我的人道一声：“谢谢！”谢谢你们的默契配合。
在落后地区的经济发展过程中，人力资本是比物质资本更重要的资本，经济发展主要取决于人力资本，而非物质资本。在今天，人力资本对经济发展具有不可替代的作用。正如自然资源必须经过开发、加工，才能形成物质资本，人力资源必须通过投资开发，才能形成人力资本，否则，它仅是一种原生劳动力，既无技术又无知识。人力资源投资有很多形式，教育投资是人力资本投资的最重要形式。教育投资的结果体现为人们受教育程度的提高，文盲率的下降和技能水平的上升。本文基于2000年和2010年人口普查资料，结合四川省统计年鉴，分析四川民族自治地方的教育对经济发展的作用，并根据笔者的调查，分析民族贫困地区人才引进中的问题，并提出政策建议。
本文研究的四川民族自治地方包括阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州及北川羌族自治县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县及木里藏族自治县，总面积305万平方公里，占四川省总面积接近63%，总人口734万（2010年末），占四川省总人口的816%。四川民族自治地方有51个县级单位。这里是四川省经济相对落后的地区，据统计，2010年四川民族自治地方的人均收入不到四川省平均数的80%，四川省36个扶贫开发工作重点县，有20个位于四川民族自治地方①，这里也是秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山和四川藏区等连片特困地区的核心区域。同时四川民族自治地方大多处于限制开发区和禁止开发区，对经济发展的要求高。要实现四川民族自治地方与全国的同步小康，必须进一步加强人力投资，特别是各级各类教育的发展。
本文基于人口普查资料，分析四川民族自治地方人口的受教育水平，分析受教育水平与经济发展的关系，分析民族贫困地区通过引进人才提高人力资本存量面临的问题，最后提出对策建议。一、四川民族自治地方人口教育素质分析民主改革以来，尤其是改革开放和西部大开发以来，在中央政府和四川省政府的大力支持下，经过四川民族自治地方各级政府的努力，四川民族自治地方各民族受教育程度大幅度提高，文盲率大幅度下降，这对促进四川民族自治地方经济发展起到了重要的推动作用。但整体上，四川民族自治地方各民族人口受教育程度还比较低，文盲人口还比较高。现以2000年和2010年人口普查资料为基础，从平均受教育年限、文盲率、教育结构等方面分析四川民族自治地方人口受教育状况。
1.平均受教育年限
首先分析6岁及以上人口平均受教育年限。人口平均受教育年限是指某一特定年龄段人群接受学历教育（包括普通教育和成人学历教育，不包括各种非学历培训）的年限总和的平均数，是测度人力资本总量水平的一个重要指标。本文采用的计算公式是：
H=∑iPiP×Hi
其中，H代表平均受教育年限，Pi是第i类受教育程度的人口数，我国人口普查把6岁及以上人口的受教育程度划分为未上过学（含扫盲班）、小学、初中、高中（含中专）、大学专科、大学本科、研究生等类别；P代表6岁及以上人口总数，Hi是第i类受教育程度的教育年限，本文的计算采用的是：未上过学0年，小学6年，初中9年，高中（中专）12年，大学专科15年，大学本科16年，研究生19年。
表1给出了四川民族自治地方6岁及以上人口平均受教育年限的计算结果。从中可以看出，四川民族自治地方6岁及以上人口平均受教育年限具有如下几个特点：
第一，2000年以来，四川民族自治地方人口平均受教育年限有了较大幅度提高（图1）。2000年四川民族自治地方人口平均受教育年限平均为505年，其中男573年，女437年；到2010年人口平均受教育年限提高到634年，其中男681年，女585年，分别较2000年提高了129年、108年和148年，高于同期四川省6岁及以上人口平均受教育年限提高幅度（分别为107年、092年和124年）。
第二，平均受教育年限与四川省平均水平的差距总体上在缩小。2000年6岁及以上总人口平均受教育年限，四川民族自治地方与四川省相差2年，其中男18年，女217年；到2010年时差距分别为178年、164年和193年。缩小的幅度分别为3960%、3141%和4966%，特别是女性差距缩小幅度最大。
第三，从性别差异看，男性平均受教育年限要长于女性，不过差距在?s小。2010年四川民族自治地方男性平均受教育年限是女性的116倍，2000年为131倍。尽管如此2010年平均受教育年限的性别差距还是高于四川省的平均数（109倍）。
第四，少数民族平均受教育年限普遍较低。2010年四川民族自治地方少数民族总人口平均受教育年限为524年，男574年，女472年，不仅低于四川民族自治地方的平均受教育年限，而且低于同年四川省少数民族的平均受教育年限。
第五，四川民族自治地方面积大，各地区人口平均受教育年限差异显著。如表1所示，在自治地方层面，2010年平均受教育年限最高的是阿坝藏族羌族自治州，最低的是木里藏族自治县，总人口平均受教育年限相差239年；若从县域层面看，平均受教育年限最高的是汶川县（879年），最小的是石渠县（265年）。把2010年和2000年51个县域平均受教育年限比较，如图2中左图所显示的县域平均受教育年限密度图，可以看出，一方面2010年与2000年比较，平均受教育年限均有提高，但另一方面也说明县域间平均受教育年限存在显著差异。
2. 文盲率
下面分析15岁及以上人口文盲情况。如表2所示，2000年以来四川民族自治地方文盲率有了大幅度下降，15岁及以上总人口的文盲率从2000年的2942%下降到2010年的1968%，下降了974个百分点，其中男性人口文盲率从2000年的2093%下降到2010年的1420%，下降了673个百分点，女性文盲率从3849%下降到2547%，下降了1302个百分点。
不过，与四川省平均水平比较，四川民族自治地方文盲率依然偏高。如15岁及以上总人口文盲率比四川省高出1313个百分点，男性高出1042个百分点，女性高出161个百分点。而且少数民族人口文盲率更高，2010年四川民族自治地方少数民族人口文盲率为1947%，其中男性2225%，女性3666%。在性别差异方面，女性人口文盲率高于男性，例如2010年四川民族自治地方少数民族人口女性文盲率高出男性1441个百分点。文盲率的区域差异很大，如在自治地方间，木里藏族自治县2010年文盲率高达3766%，其中木里藏族自治县少数民族人口文盲率高达8725%，而文盲率最低的阿坝藏族羌族自治州，文盲率为1239%，即使是阿坝藏族羌族自治州的少数民族，文盲率为1447%。在县域层面，文盲率最高的石渠县，文盲率为6509%，最低的马尔康县，文盲率仅248%。图2中右图显示的是四川民族自治地方县域文盲率的变化与分布，可以看出，2010年密度曲线显著左移，说明文盲率有大幅度下降，但县域间差异明显。
3. 人口受教育程度结构
表3给出了四川民族自治地方6岁及以上人口接受各种教育程度的比例，可以看出，第一，2000年以来，四川民族自治地方未上过学的比例有大幅度下降，从2000年的3241%下降到2010年的1904%。第二，接受大学专科及以上教育的人口比例（技能型人口），2010年为489%，较2000年的157%，提高了332个百分点。不过相较于四川省的平均水平和当地经济社会发展的需要，四川民族自治地方技能型人口比重低。第三，各种受教育程度中，四川民族自治地方接受小学和初中教育的比例高，2010年接近70%。小学和初中教育属于义务教育，接受的是通识教育，是后续教育的基础。第四，同样受教育程度构成也存在着区域差异。图3为2000-2010年四川民族自治地方教育程度构成比较。
表4给出了各种受教育程度的县域差异指数。从变异系数看，县际差异最大的是研究生，其次是大学本科，县际差异最小的是小学。
二、教育与经济发展：基于四川省县域的统计分析1. 四川民族自治地方人力资本的配置
表5给出了四川民族自治地方在业人口的产业配置，表6是职业配置。这两个表是根据人口普查的长表数据计算得到的。可以看出，在四川民族自治地方在业人口的产业配置中，第一产业比重高达7589%，其次是第三产业，第二产业比重最低，其中只有169%的从事制造业；少数民族在业人口从事第一产业的比重更高达8443%，第三产业为1298%，第二产业只有259%，制造业高低，只有071%。各地区的情况虽有差异，基本特点大体相同（图4）。
在业人口的职业配置表明，四川民族自治地方在业人口中农村体力劳动者占比最高，合计为7585%，少数民族在业人口中农村体力劳动者占比在84%以上，与之相对的是国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人，专业技术人员及办事人员和有关人员等以脑力劳动为主的占比很低，合计不到10%，少数民族中只有762%。（见图5）
四川民族自治地方在业人口产业-职业配置说明，四川民族自治地方的经济结构以第一产业为主，其中又以农村体力劳动为主，即第一产业是传统的农牧业为主，现代农牧业发展很不足。另一方面，如果把非农就业与非农产业产值比重结合，发现四川民族自治地方非农业产值比重超过了非农就业比重（图6），这说明产业结构变化的非典型性，即非农产业的发展并未成比例的带来非农就业的提高。
2. 人口受教育程度与经济发展
现代增长理论和发展经济学的研究表明，人力资本是实现一个国家和地区经济长期可持续发展的基本动力。现分析平均受教育年限、文盲率等体现的人力资本与经济发展的关系，为了使分析样本数能更好地说明问题，这里以四川省181个县为样本。
上面这些发现说明，人口受教育水平的提高确实促进了经济发展，不仅仅是经济总量的增加，而且有利于经济结构的调整与升级。人口受教育程度的提高不仅仅意味着平均受教育年限的增加，还意味着教育结构的改善，如人口中接受中高等教育比重的上升和技能劳动力占比的增加，还意味着受教育程度的男女平等。三、四川民族自治地方人才引进的调查分析1. 四川民族自治地方教育存在的问题
上文的分析表明，四川民族自治地方教育的发展成效显著，但相对于发达地区和四川民族自治地方经济社会发展的需要，特别是实现全面小康社会的需要，各民族的教育水平还比较低，进一步提升的空间很大。教育是人力资本投资的最主要形式，教育的目的就是要把人力资源培养成人才。教育的结果是人口受教育程度的提高和能力的提升。四川民族自治地方人才的总体状况存在着人才总量少，体现为接受中高等教育的比重低，脑力劳动者比重低，人才结构不平衡，第一产?I比重过大，体力劳动者比重过大，高学历人才主要进入公共管理和社会组织行业，而进入创业部门的比重极低。由于四川民族自治地方经济社会发展滞后，人才所处的环境对人才本身的发展不利，限制了人才边际产出的提高。
总之，四川民族自治地方人才极度缺乏。在这些地区，受过高等教育的人本来就少，本地所培养出来的人才数量就更低了。在这种情况下，通过从外向内引进人才是帮助民族贫困地区更快更好发展的重要选择。基于这一思路，我们对民族地区引进人才的问题进行了调查。
2. 民族地区人才引进问题调查与分析
本次调查问卷共发放了2700份，调查对象是四川省各大高校及部分职业学校的在校学生。其中高等院校包括四川大学，西南交通大学，电子科技大学，四川农业大学，西南石油大学，西南民族大学，四川民族学院，阿坝州师范专业学院，西昌学院，成都中医药大学，泸州医学院，四川师范大学等；职业学校包括广安职业技术学院，四川邮电职业技术学院。回收有效问卷2195份，回收率为8130%。通过对有效问卷的分析，得出以下几点认识：
（1）大学生对民族贫困地区的了解程度
在受调查学生中，大部分同学都自认为对民族贫困地区有一定的了解，其比例74%，有26%的同学不了解。在自认为“了解”四川省民族贫困地区的同学中，有6090%的同学愿意到民族贫困区当志愿者（政府保障其吃住行）；6255%的愿意到民族贫困地区创业。在“不了解”的同学当中，有4181%的同学愿意到民族贫困地区当志愿者；4599%的愿意到民族贫困地区创业。
在总体上，大学生愿意为民族贫困地区的发展做贡献的具体情况如图11所示，其中，愿意去当志愿者的占5590%，愿意去创业的有5822%。
（2）到民族贫困地区工作的意向
调查表明，有1105名同学（占5034%）愿意去民族贫困地区工作。在愿意到民族贫困地区工作的1105名同学中，有6172%的同学愿意在民族贫困地区工作一至三年，2125%的愿意工作三至五年，580%的愿意工作五至十年，700%的愿意长期工作。其中愿意从事教育工作方面的占4941%，愿意从事经济方面的占2742%，愿意?氖抡?治方面的占1330%，还有968%的愿意从事其他方面的工作。
在不愿意到民族贫困地区工作的1090名同学当中，不愿意去的理由主要是交通不发达、居住条件差、医疗设施不完善、娱乐设施缺乏、家人反对、人文环境不适应等（如图12所示）。
（3）倾向的优惠条件
在所调查的2195名大学生中，如果让其到民族贫困地区工作，有4528%的同学希望得到有关发展机会方面的政策支持，2706%希望得到工资福利方面的政策支持，1850%希望得到创业优惠方面的政策支持，916%希望得到其他方面的政策支持。对于其所希望的工资水平有1581%的同学希望自己的工资是大城市水平的1倍左右，3708%希望是2倍左右，2620%希望是3倍左右，346%希望是4倍左右，651%希望是5倍左右，679%希望是5倍以上。
在优惠政策和工资水平满足的条件下，大学生愿意在民族贫困地区工作的年限如图13所示。
（4）后续选择
如果在五年之内，其工作绩效得到了大家的高度认可，并得到一次去外地深造的机会，有8082%的大学生愿意进行深造。在深造后，8082%的大学生中有1905%的愿意再次回到民族贫困地区工作，有5101%的选择在外发展，2993%的大学生不确定是否回到民族贫困地区继续工作。
3. 问卷分析
通过本次问卷统计，愿意在民族贫困地区工作的虽然占5034%，但从其对于工作年限的选择上，可以看出大部分同学仅愿意在民族贫困地区工作一至三年，而愿意在当地长期工作的仅700%。然而，对于大学生而言，在民族贫困地区的工作需求满足后，其愿意在当地长期工作的人数比例也仅有851%。并且，在对于继续深造的优惠条件下，更多的人愿意选择在外发展，也只有1/5不到的人愿意继续回到民族贫困地区工作。由此可看出，在待遇上提高是无法吸引大学生在当地长期工作的。
另一方面，当大学生在选择到民族贫困地区做志愿者还是创业时，人数都超过了一半，由此可见，还是有大部分同学具有为地区发展做贡献的精神与毅力。
在大学生都往大城市发展就业导致其存在人才浪费的现状下，就以上数据分析，民族贫困地区的发展可以靠引进这部分人才作为志愿者。民族贫困地区政府可以建立一套完善的志愿者机制：首先在全国各大高校宣传普及民族贫困地区的现状，提出政府保障基本生活，如果工作出色还可以得到相应的奖励的政策，以此希望大学生到当地做至少一年的志愿者，并且这也有利于大学生积累工作经验，对其以后的发展也有一定的帮助。
如果这一套机制得以实施，对于民族贫困地区而言，由于每一年都不断的有志愿者来到当地，使得新的思想得以不断输入，这样可以慢慢改变当地人落后的思想，并且在一定程度上可以提高他们的人文素养。还因为引进的志愿者各自擅长的领域都有所不同，这样便可使得当地在各方面都得以发展，并且还能营造一个良好的工作氛围。
对于创业方面，希望政府能加大对当地特色产业的宣传力度并鼓励大学生到当地创业，且对创业者给予一定的优惠政策。
对于愿意到当地工作的大学生，数据显示，大部分同学都愿意从事教育方面的工作。由此可见，为了使民族贫困地区的教育得到发展，希望政府能提高对教育的重视程度并且完善教育基础设施，以此建立良好的教育环境，使得愿意在当地从事教育的工作者得以留下并培养当地人才。四、加强人力资本投资，着力人才引进，推动四川民族自治地方全面小康本文的研究表明，通过《四川省民族地区教育发展十年行动计划》的实施，四川民族自治地方人口受教育程度明显提高，推动了四川民族自治地方的经济社会发展，但相对于经济社会发展和全面小康社会的需要，相较于发达地区，四川民族自治地方人口受教育程度还很低，文盲率还较高，特别是技能型人口比重低，受过高等教育的人才还极度缺乏，这对四川民族自治地方实现全面小康是不利的。同时本文的调查还表明，通过志愿行动引进大学生到四川民族自治地方是可行的，重要的是要建立起一套可持续的、激励作用显著的机制。
基于本文的分析，我们的政策建议是：
第一，进一步强化人力资本投资的战略地位的认识。无论是学者，还是政府文件，都对人力资本投资的重要战略地位有深入的阐述，但在实际中，由于人力资本投资作为公共产品的外部性和收益实现的长期性特征，以追求地区经济增长绩效为目的和任期有限的政府，人力资本的重要战略地位往往体现于标语口号上，没有全部和部分落到实处。根据中国国情，强化人力资本重要战略地位的措施就是应该把党政一把手作为推进人力资本投资优先发展的第一责任人，把人力资本投资发展作为政府考核的重要的不可替代和具有否决权的指标，这样优先进行人力资本投资，才能做到规划优先、投入优先和资源配置优先。
第二，切实巩固基础教育的基础地位，实现基本公共教育服务均等化。基础教育是人力资本投资的基础环节，而且具有公共产品的性质。虽然民族地区基础教育有较大改善，突出表现在人口平均受教育年限的增长上，但应该认识到民族地区基础教育普遍存在着质量不高等问题，必须强化基础教育的基础地位。首先，切实增加教育投入，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系。其次，加强教师队伍建设，促进教师资源的合理优化配置。再次，加快发展民族教育事业，把《四川省民族地区教育发展十年行动计划》落到实处。最后，借鉴对口支援机制，全面实行对民族地区基础教育的对口援教机制。
第三，大力发展民族地区职业技术教育。本文的研究表明，技能劳动力比重的提高是增长促进型的人力?Y本投资，而目前四川民族地区人力资本结构方面的一个重要问题就是技能劳动力比重低。技能劳动力比重的提高的一个重要途径是职业技术教育。首先要高度重视职业技术教育，充分认识到职业技术教育在经济建设和社会发展的重要作用。其次，职业技术教育以服务区域经济发展为思路，专业结构与层次结构要与民族地区的经济结构、产业结构基本吻合，并略有超前。最后，在办学模式上要以校企合作的办学模式为主导。
第四，加强四川民族地区高等教育的发展。民族地区在人力资本结构上的另一个重要问题是高层次人才（大学本科和研究生及以上）比例低，这不利于民族地区长期持续的赶超和发展。根据民族地区经济社会发展对高级专门人才的需要和民族地区高校发展的实际，应进一步加强发展民族地区高等教育的发展。
第五，加快人事制度改革，切实改善就业和创业环境，改进人才配置。“大学生热考公务员”从一个侧面反映了目前就业和创业环境的改进有很大的空间。由于有各种管制，市场部门的交易成本高；由于产权保护机制的不完善，市场部门的利益随时面临被剥夺的风险，这促使市场交易的短期化和投机化。因此，必须加快人事制度改革，发挥市场配置资源的决定性作用，花大力气改进商业环境，鼓励有才能的人创业和到市场部门就业，提高市场部门人才的平均能力，这才能促进技术创新的长期化，从而利于民族地区长期持续的赶超和可持续的发展。
2.[工作总结2]四五普法总结(学校版)[佚名][20xx年8月29日][259]
五年来，我校在认真总结三五普法教育经验的基础上，进一步全面贯彻党的依法治国的基本方略，结合我校法制教育工作的具体实际，切实制定四五普法规划，加快学校法治化进程，为创建安全文明单位作出了一定的成绩。一、组建班子完善网络我校……
3.[工作总结1]四五普法工作总结集[佚名][20xx年8月23日][97]
1.[工作汇报]推动“四五”普法工作向纵深发展(油田)[张晋毓][20xx年8月1日][75]2.[宣传动员]在迎接市“四五”普法活动检查动员会上的讲话[佚名][20xx年7月20日][193]3.[工作总结]建委“四五”普法工作总结[王俊军（gcwjj1981）][20xx年7月20日][370]4.[工作总……
4.[心得体会]某局四五普法验收总结[未知][20xx年8月17日][202]
为了做好##市外经贸局的“四五”普法验收工作，进一步明确今后外经贸普法工作的重点和努力的方向，按照《商务部办公厅关于做好“四五”普法总结验收工作有关问题的通知》的要求，现将##市外经贸局“四五”普法的有关工作总结如下：一、加强机构设置，进行科学规划,确保“四五”普法工作顺利开展（一）建立健全了“四五”普法工作体系##市外经贸局一直以来就十分重……
5.[心得体会]四五普法工作总结[未知][20xx年8月17日][690]
实施“四五”普法依法治理5年来，我局在自治州党委、人民政府和依法治州领导小组的领导下，根据普法工作安排，结合自身工作实际，以提高干部群众的法律素质，提高各级民政干部的依法行政，依法管理，依法决策的意识和能力，努力实现由提高民政工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标；对各项民政事业的管理，实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变，全面提高民政系统学法、用法，依法行政水平，努力实现领导方式……
6.[心得体会]四五普法学习心得体会[未知][20xx年8月17日][928]
依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标，一个渐进的过程，不可能一蹴而就。而普法教育作为依法治国的一项基础性工程，必然是一项艰巨和长期的任务，需要坚持不懈地抓下去，所以，我们不应有要不要普法的想法，而需要有怎么样才能把普法搞得更好一些的谋划和措施。针对目前普法工作现状，我认为，新时期新形势下必须坚持以人为本，按照科学发展观的要求，以思维创新为前提，……
7.[工作总结1]公安分局四五普法工作总结[佚名][20xx年8月3日][164]
今年以来，我局在开展“四五”普法和贯彻依法治区的方略中，认真执行区委依法行政实施规划和“四五”普法方案，严格依法执法，加强执法监督，打击违法，保护合法，大力推进依法治区的各项工作。现将工作开展情况汇报如下：一、转变执法观念，强化依法执法意识，树立公安机关正确执法形象。我局全体民警始终坚持以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以《宪法》等法律为依据，加强学习，转变观……
8.[工作总结2]文化广电新闻出版局四五普法工作自查总结[佚名][20xx年7月11日][847]
20xx年以来，我局按照“四五”普法规划确定的总体目标，坚持法制宣传与法制实践相结合，推进文体依法治理工作，全面提高本部门执法和普法水平，通过努力，系统干部职工和广大文化市场经营者法制观念、法律意识明显增强，同时有效服务了我县各项文化体育事业健康发展。按照县普法办《象山县“四五”普法总结验收工作实施意见》（象普办[20xx]2号）要求，最近我局组织力量就我局“四五”普法工作进行认真自查。现把有关……
9.[计划规划]四五普法检查验收实施方案[佚名][20xx年6月30日][30]
“四五”普法检查验收实施方案20xx年“四五”普法依法治理工作进入了检查验收阶段。为确保实现“四五”普法规划确定的目标、任务和要求，推动普法依法治理工作的深入开展，根据市、区“四五”普法检
四五普法工作总结集锦第2页
查验收实施方案的要求，结合我院实际情况，现就我院“四五”普法检查验收工作制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六……
10.[工作总结1]***小学四五普法依法治校工作总结[弯月如刀][20xx年6月16日][379]
