关键词：消防技术 政策 措施
在新世纪全球化经济浪潮的涌动下，我国将跨入社会经济发展的新阶段。经济、文化和社会生活各方面更加活跃，由此将伴随着社会的新发展、新调整和新定位。调整过程中增多了一些不稳定的因素和火灾致灾因素，消防安全工作将会面临新的挑战和考验。无疑大力发展以消防技术，消防装备水平和消防部队作战技能为核心的火灾综合防治能力来保护我国的公民的生命和财产的安全，为我国经济的可持续发展保驾护航，为全面建设小康社会提供一个稳定的社会环境是十分重要的。但是消防事业自身的特殊性决定在考察全面建设小康社会的消防对策时只考虑科技因素远远不够。加强基础理论研究，重视实验室和学科建设，加强消防的法制建设、提高消防部队的服务职能，进行消防体制改革和重视消防社会化宣传及提高全民消防意识也是发展消防事业，提高火灾综合扑救能力的有利补充和必要措施。
1.加强基础理论研究，重视实验室和学科建设
火灾科学研究、灾害事故安全评估体系以及建筑物性能化消防安全设计理论和方法、救援装备与技术以及救援系统理论等基础研究以及消防员火场生理学、心理学及行为特征等的基础理论的研究和实验室支持，是进行消防技术开发和工程设计的基础。而且，在这些领域中我们与发达国家的差距很小，因此在我国应该加强基础理论研究，重视实验室和学科建设，为实现发展消防科技的战略目标奠定坚实的基础。
2.进行消防体制改革
消防部队的职业化和社区消防是解决我国当前警力不足，提高火灾预防和扑救能力的有效途径。日本的消防员是公务员，60岁退休后还可以拿到丰厚的退休金，所以报考消防员的人数年年增加。在美国，尽管消防职业对人员素质要求高也有风险，但消防职业崇高、实惠。因而消防队员的人数充裕而且救灾装备齐全。在加拿大，由于林区消防和护林人员报酬高(每小时15加元)，因此护林已成为热门工作，每年都有许多人求职，但由于条件较苛刻，除要有大专文凭、30岁以下男性，体格健壮条件限制外，严格的精神状态检测也难以通过，在求职人员中合格者少。被录用者首先要经6个月基本消防和医护知识培训，还要经过长时间高科技消防知识训练。
社区消防是现阶段提高火灾防治能力的手段之一。随着我国城市化进程的加快，社区制度也随之完善起来，火灾的防治社区责无旁贷。通过社区的消防宣传可以提高社区人员消防安全意识，另外社区义工还可以参与消防安全检查，火灾报警乃至与扑救。总之，社区消防在增强社区人员消防意识，消防监督和管理中能起到消防管理、监督和扑救补充作用。
消防产业中垄断性制约了我国消防技术的发展。消防机构既是监督者，又是生产者，还是受益者，因此行业垄断性使得目前我国消防车辆、器材装备等消防产品的利润的空间相当大。再者，地方保护使得一些假冒伪劣的消防产品充斥着我国消防市场，这严重损害了有信誉和竞争力的消防企业的利益，从而影响到消防技术的创新。我国已经加入WTO，消防产品的竞争从地方逐步发展到全球化，因此消防产品的垄断，只是暂时的，有序良好的市场调节下的竞争即将来临。为此，应该采取政府采购，增加竞争机制，消除消防设备和产品的行业性市场垄断。
3.重视消防社会化宣传及提高全民消防意识
尽管发达国家的消防技术先进且各有所长，但它们全民的消防意识都很高，国家也都重视消防的法制和消防的社会化宣传。消防技术发达的国家尚且非常重视消防安全意识，对消防科技相对落后，扑救能力相对较差的发展中国家来说，其作用更是巨大。比如，我们现在还只能依靠人力扑救森林大火，对于，我国现有的设备和消防队员的素质在应对高层建筑火灾时，只能望火兴叹。即使像在2004年2月15日吉林中百商厦发生的普通火灾的扑救工作，我们仍然存在着很多问题。因此，提高全体公民的消防安全素质(逃生自救)，防火于未然非常重要。
消防文化反过来会推动消防技术发展。文化因素是技术发展的“遗传基因”。广义上讲，不同的文化背景会塑造不同形象的技术，技术上都涂抹着它赖以存在和发展的社会的色彩。技术、经济的全球化和一体化，使得技术、文化像科学一样日渐趋同，但文化多样性势必决定技术的多样性，这是发展中国家走发展具有民族特征技术之路的理论依据。与西方理性文化本位不同，中国自古有人文文化统一天下的传统，对不发达的技术投入了更多的人文关怀，有时候干脆就漠视技术的发展。这与西方只看中技术的经济效益而忽视技术的人文向度是两个极端。因此，中国要想发展技术就需要文化转型，同时保留对技术人文关怀的传统，就会融合出一种折衷的符合全人类利益的技术文化。文化对技术的推动作用多种多样，就消防技术而言，主要体现在可以依靠特定文化传统唤醒和维持一定的社会需求有不可替代的作用，尤其是可以滋生出的消费观念。旺盛的消费观念可以拉动社会内需，对技术、经济的发展都有激发作用。我国尽管在扩大内需方面作了许多工作，但是效果并不明显。根据马斯洛的人类需求的等级理论，我国的总体现状(消防技术的主要消费场所重要在城市)尽管达到了跃迁到安全需要的等级，但是特定消费文化限制了对消防技术产品的消费。退求其次，国家只有通过立法的形式进行强制消费，这种“他主性”的消费模式，只有转变为自主性的消费模式才能通过市场，传递给企业，促进企业的技术创新，进而推动消防技术的发展。因此，扩大消防宣传，增强全民的消防意识，改变人们消防消费观都是文化推动技术发展的内容。
参考文献:
关键词：中小型企业 消防 安全
一、中小型企业消防安全现状
1.经营者消防意识淡薄
许多中小型企业的经营者缺乏对消防安全的重视，一味追求利益最大化，不能正确处理好发展与安全的关系，置消防法律法规和技术规范于不顾，缺乏消防安全管理，没有消防设施，不对员工进行消防安全教育等等，造成不同程度的火灾隐患。
2.缺乏消防设施
很多中小型企业建造的厂房、办公房、库房耐火等级低，防火间距不足，缺乏消防水源，尤其是一些小企业，资金少 规模小，机器设备多陈旧落后，消防器材和设施也比较缺乏。这些问题都是严重的火灾隐患。
3.消防安全制度不够完善
很多中小型企业都缺乏完善的消防安全制度，有的虽然建立了，但只是写在纸上挂在墙上，在实际工作中没有明确的监督执行机制，制度多半落空。
4.违规作业问题突出
一些中小型企业缺乏严格的管理制度，不少企业主认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险，违规作业，私拉乱接现象很突出，一些小企业为了节省开支，生产生活合二为一，生产生活区不分，用电用气随意性大，消防安全得不到应有的保障。
5.员工消防安全知识和安全技能缺乏
很多中小企业的员工文化水平不高，不具备对消防安全的认识和技能，也没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。
二、中小型企业消防安全隐患存在的原因
1.思想认识不到位
火灾发生具有一定的偶然性，因此一些中小型企业的经营者往往存在侥幸心理，思想认识不到位，对消防工作不重视，轻视甚至忽视消防安全，对消防安全管理麻痹大意，应付了事，这种麻痹思想极易导致火灾的发生。
2.消防责任不落实
很多中小型企业的企业负责人缺乏消防责任认识，认为消防工作是消防部门的事，抓消防工作由消防部门负责，不能认识到自身的消防责任，未建立和完善消防责任追究体系，消防工作未落实到具体部门、具体人，发生火灾事故后，责任难以追究。
3.消防安全管理滞后
很多中小型企业都缺乏一套必要的科学方法和监督管理手段，造成了消防安全管理工作上的混乱局面。
4.宣传教育较薄弱
就火灾发生的情况来看，火灾大多是消防安全知识缺乏间接或直接引起的。一些中小型企业对工作人员消防宣传教育不够重视，对“四个能力”建设不落实，对安全知识尤其是消防安全知识教育力度不大，工作人员消防安全知识普遍不高。
三、中小型企业消防安全对策
1.加强宣传教育，提高企业自身的安全意识
必须要加大消防安全宣传教育和培训力度，提高中小企业的消防安全意识，新闻媒体和消防单位要全方位开展消防新闻宣传道，实现消防宣传信息资源共享，消防监督执法部门要建立社会消防技术培训中心，持久的对中小型企业进行消防安全宣传。要定期的督促中小型企业的经营者对员工进行消防安全培训，提高企业员工的消防意识和消防技能，提高其自防自救能力。
2.转变监督观念，加强监督管理
消防监督执法部门应转变观念，消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中，要改变过去工作的方式、方法，以热情服务来积极主动的帮助中小型企业做好消防工作，帮助其排查消防安全隐患对于所监管的中小企业要将消防责任落实到具体的部门、人员，要做到谁主管、谁负责，既讲究工作方法，又不失原则，既树立了执法机关形象，又保障了单位消防安全。
（1）严格消防审核
严格建筑消防审核，加强建筑消防工程督促检查，对于不符合消防安全管理的企业坚决不验收，从源头上帮助和强制企业消除消防安全漏洞。
（2）督促企业增设消防设施
必要的充足的消防设施可以有效的控制扑灭初起火灾，及时报警，是企业消防安全的关键，因此，消防监管部门要敦促甚至强制企业增设消防设施。多层建筑要安装简易喷淋设施，缺少公共水源的企业应设置高压水箱，必要时可增设加压泵；车间、仓库等建筑内应在每层楼梯平台顶部和住宿场所走道顶部设置独立式火灾报警器，以及电铃等警报装置；要适当增加灭火器数量等等，必要的消防设施可以有效的遏制火灾的发生，可以最大限度的保障人员和财产的安全。
（3）抓好火灾隐患整改工作。
对于存在重大火灾隐患的中小型企业，公安消防机构应依法及时上报，负有督办责任的政府领导要及时做出明确批示，督促隐患企业落实整改责任、整改措施、整改任务和时限，并对落实情况进行督察，及时协调解决整改中碰到的问题。对不符合城市消防安全布局要求，需要搬迁或结合技术改造才能消除的重大火灾隐患，政府应组织相关部门负责人，有关方面专家、隐患单位法定代表人进行论证，制定整改方案；对公众聚集场所存在的重大火灾隐患必须采取挂牌督办的方式督促落实整改任务。对督办不力，不能在限期内整改的，要查明原因，追查领导责任，导致重特大火灾事故的，要按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》追究有关人员的责任。
3.充分发挥派出所和社区消防警务室作用
由于中小型企业数量较多、分布零散且随着经济发展还在不断增加，无疑增加了消防部门的管理难度，要使消防管理能够适应中小型企业的发展，必须大力推进消防社会化进程。应着力建立社区消防警务室，充分发挥派出所和社区消防警务室作用，在缓解消防部门警力不足的同时，也加大了对中小型企业的消防管理力度。
随着社会经济的不断发展，社会化消防安全管理工作还将出现更多的新情况、新问题，如何做好社会化消防安全管理工作，大力提升社会综合火灾防控水平也将继续也成为消防工作的重点研究课题，以上论述只是结合个人的工作实际和一些经验做的简单分析论述，大量的社会化消防安全管理模式、措施还要靠我们在实际工作中不断摸索、研究和实践。
参考文献：
[1]杜峻涛,何福来.浅谈当前个体私营企业消防安全管理存在的问题及对策[J].消防视点.2003(12)
关键词：消防部队；消防安全宣传；微信公众平台
中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）02-0162-02
社会对消防部队工作关注度较高，消防微信公众平台的及时推送，能够及时信息，消除公众对消防部队的疑虑和误解，有效缓解矛盾，也是引导消防舆情，积极处置舆情危机的新武器。
1 传统消防宣传存在的不足
经过多年的摸索和努力，公安消防部队的宣传工作取得了一定的成效，也形成了一整套较为完善的体系。但是，目前的消防宣传工作成效与预期的效果还存在一定差距，这种差距体现在人民群众日益增长的消防文化信息需要同目前消防宣传工作成效不明显之间的差距。究其原因，主要有[1]：
1.1 宣传内容和形式缺乏创新
（1）消防宣传内容上多是消防政策、消防法规和消防常识等方面，内容较为枯燥，缺乏一定的创新性和趣味性；（2）消防宣传形式流于程式化，许多地方还停留在发宣传资料、拉消防横幅标语以及举办消防知识讲座等传统的方式上。部分单位虽然会定期组织消防演练，但是能够参加消防演练的群众毕竟是少数，宣传覆盖面有限，离提高全民的消防安全意识还差距甚远；（3）目前的消防宣传在内容上、形式上针对性有限，较少地针对不同职业、不同年龄、不同文化层次做区分，没有很好地考虑不同受众对内容的接受程度，多样性、灵活性和针对性较小，宣传效果一般[2]。
1.2 宣传时间性密集性不够
宣传工作是一项长期性、系统性的工作，需要循序渐进、日益累积、常抓不懈。现阶段的消防宣传工作持续性有限，仅凭几次的宣传工作就想取得长期的效果是不可能的。非常明显的例子就是每年11月9日的消防宣传日，全国各地都会举办一些消防安全宣传工作。但是，过了那几日，消防安全宣传工作又恢复了一片寂静[3]。消防安全宣传缺乏持续性，没有当作一项长期的工作来持续地抓，受众的消防安全意识有待提高。
1.3 重视程度有限
消防部队工作繁重复杂，消防安全宣传并不是消防部队最重要的工作之一。目前的现状是，在面对着众多的本职工作，人力不足、资金有限的情况下，消防部队同时还担负着消防安全宣传工作，一人往往身兼数职，警力严重不足。同时，部分地方政府和企业对消防安全宣传重视程度不高，相关消防责任人缺乏一定的消防培训，专业知识相对薄弱......这些因素共同造成了目前的消防安全宣传工作远远跟不上需求。
2 微信公众平台使用的优势
消防微信公众平台，可以作为消防宣传服务公众的新平台。微信宣传是一种创新宣传模式，具有以下特点[4]：
（1）消防微信公众平台的使用，首先是对传统消防安全宣传模式的创新。在传播消防安全信息的同时，互动性强，可以较好地寓教于乐，在宣传传统的消防知识、消防政策和消防法规的同时，接地气、近受众，使受众群体能够较好的接受和理解宣传的消防知识，并做到积极的接纳和吸收。（2）消防微信公众平台的使用具有宣传覆盖面广的优势。据中国互联网络信息中心（CNNIC）的报告，截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%，中国居民上网人数已过半。通过官兵关注、推荐亲朋好友关注，协调辖区民警关注、鼓励当地媒体关注等方式，引导人民群众关注消防安全宣传微信号，建立固定的受众群体，比传统的消防宣传覆盖面更为广泛。（3）消防微信公众平台操作简单，有持续性强的优势。宣传工作是一项长期性、系统性的工作，需要循序渐进、日益累积、常抓不懈。传统的消防宣传工作持续性有限，仅凭几次的宣传工作就想取得长期的效果是不可能的。消防安全宣传缺乏持续性，没有当作一项长期的工作来持续地抓，消防微信公众平台具体操作简单，在新闻、舆情监控和舆论引导方面需要特定的权威人士把控外，信息的对外操作过程较为简单，且持续性强。
当然，任何事物都具有两面性，消防微信公众平台的使用也是把双刃剑。要正确利用消防微信公众平台，认真吸取近年来例如某女干部炫富引发的社会炒作，严禁损害消防部队形象的言论、行为发生，严禁泄露部队秘密，积极引导、提倡健康和正确的世界观和价值观，把消防微信公众平台真正用来为公众提供消防知识宣传、丰富官兵警营文化，全面发挥其正面作用[5]。
3 消防安全宣传中的微信公众平台使用
（1）建立专门团队进行微信公众平台的日常管理。总队或支队指定一名副职对微信内容的审核、实时做严格把控，负责新闻、舆情监控和舆论引导等工作。微信团队其他人员各司其职，密切配合，在内容的丰富性、时效性、互动性上下功夫，传播、普及消防安全常识，努力增强公众平台的吸引力、影响力和权威性[6]。同时适时组织培训学习，不断加强业务理论知识的学习和操作，促进微信平台规范发展。（2）引导人民群众关注消防安全宣传微信号，建立固定的受众群体。通过官兵关注、推荐亲朋好友关注，协调辖区民警关注、鼓励当地媒体关注等方式，积极引导人民群众关注，同时开展诸如“火灾隐患随手拍”，消防安全知识有奖竞猜，“寻找最美消防员”等活动，充分调动受参与消防微信互动的积极性，树立消防部队的良好形象，传递社会正能量[7]。（3）引导舆论发声。在舆情的初期，如果缺乏足够的敏感性，犹豫观望、不愿、不敢、不会消息，将会丧失将矛盾消灭在萌芽时期的主动权，导致消防宣传工作陷入被动。消防安全宣传微信公众平台的使用可以第一时间官方消息，对于混淆视听、恶意造谣等行为有一定的杜绝作用。（4）为消防部队树立良好的社会形象。尤其是通过对优秀官兵、团体典型事迹的宣传报道，让广大人民群众近距离接触和认识消防部队，了解他们在百姓日常生活中扮演的角色和崇高使命。为消防部队思想建设提供服务。通过先进事迹的宣传报道，可以为消防部队树立典型，起到模范带头作用，增加消防部队的集体荣誉感和使命感，提高部队的凝聚力。
4 结语
移动互联网塑造了全新的社会生活形态，互联网对整体社会的影响已经进入到新的阶段。消防安全宣传工作是消防工作中的“催化剂”，能够有效提高全民消防安全意识和自防自救能力，有力地推动和提高防火、灭火工作的开展，同时，消防部队在应对突发事件，正确引导舆情方面附有重要责任。消防微信公众平台的及时推送，有利于调动受众的积极性，形成人人关心消防的社会氛围，形成有效的防火墙，为人民生活保驾护航。
参考文献：
[1]周斌.新《消防法》在昆山实施的效果分析[D].苏州：苏州大学，2010.
[2]韩丽娟.浅谈我国现阶段消防宣传的特点与方向[J].山东消防，2003（12）：72-73.
[3]孟令俊.突发事件的微博传播与舆论引导[D]，华中师范大学，2001.
[4]谢耕耘，徐颖.微博的发展现状与传播特征[J].现代传播，2011（4）：77.
[5]李卫国.对于当前消防宣传工作的几点思考[J].安防科技，2005（2）：44-45.
一、加强消防安全知识培训，提高防范意识
由于有些工作涉及到易燃易爆化学品等高危险物质，校园内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识，但通过这次培训，发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括：有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
二、消防安全治理应做到“安全第一，预防为主”，把消防安全作为头等大事来抓
火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是xx同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，在校园中，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭前期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓细节”。千里之堤，毁于蚁穴。火灾的防范要从大处着眼，但应该从小处做起。细节不轻易引人注重，如老化的绝缘材料、放错了位置的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。
关键词：高层住宅；消防安全；长效机制
中图分类号：TU998文献标识码： A
随着我国经济的发展和社会的进步，高层住宅呈现逐年增多的趋势，这在提高人们生活质量和为现代化城市带来生机和活力的同时，也给消防安全带来新的问题。我国今年来高层住宅火灾现象经常发生，例如，去年除夕夜，仅四川攀枝花就发生两起高层建筑火灾，所幸扑救及时，没有造成人员伤亡。自2010年11月15日上海静安区一栋28层教师公寓楼火灾之后，全国各地开始纷纷热议高层住宅楼的消防安全，火灾防控等问题。大城市的高层建筑安全问题，已引起了社会的高度关注。面对高层住宅防火要求高、火灾扑救难的状况，本文分析了高层住宅存在的消防安全问题，并结合问题提出了加强消防安全管理的措施和建议。
一、高层住宅小区存在的消防安全问题
1、高层住宅小区内安全消防责任落实不到位。根据我国消防法的规定，住宅区的物业服务企业要对自己管辖范围内的公共消防设施进行维护，并提供消防安全防范的一系列服务。但是我国的物业公司大都是因为技术或者人力资金等投入的较少，导致一些消防安全设施维护不到位，有的消防设施已经损坏了很长时间，但是得不到及时的保养和维护，这就导致等到真正发生火灾的时候，不能及时保证救火的需要，容易造成大的火灾。
2、一些高层住宅小区内的消防车通道被占用。按照我国的《高层建筑设计防火规范》的要求，消防车道的宽度不能小于4米。消防车道上空4米以下不能存在障碍物。但是在一些住宅小区，消防车道边上停放车辆，杂乱的堆放杂物的现象普遍存在，还有的小区物业单位在消防登高面地面划定停车线，对居民随意停车现象漠视不管，导致很多的高层登高作业的场地被汽车占用，给高层居民住宅的扑救火灾和紧急疏散带来了很大的困难。
3、一些居民擅自改变高层建筑的结构和建筑的使用性质，在一定程度上增大了火灾的危险系数。在当前状况下，一些老式的高层住宅存在一层用于办公或者商业性质，这些公共部分和部分住宅楼存在公用楼梯间或者电梯的现象，因为公共场所的人员流动量较大，防火门的闭门器很容易失效，发生火灾的时候，防火门无法完全闭合，容易造成火灾以及浓烟通过楼梯间向上蔓延的现象，导致住宅内的居民无法向下疏散。还有的业主随便改变住宅楼内的建筑构造，这就会在很大程度上降低建筑的防火性能。也有的住户自行改变住宅的使用性质，也可能造成火灾，主要表现为，一是一些小区的物业公司因为管理不严，把一些规划为汽车库或者自行车库的场所擅自出租，改为商铺、仓库或者作为物业公司工作人员的生活用房；二是一部分业主把房屋出租给他人或者公司作为仓库使用等，这些不经过审批就擅自改变建筑使用性质或者建筑结构的行为，在一定程度上会增加火灾的系数，一旦发生火灾，造成的损失就会不可估量。
4、居民的消防意识有待进一步提高。不少的高层住宅在消防验收的时候都是配备了室内消火栓、烟感探头、防火门、灭火器等消防器材的，但是因为居民的消防意识不高，消防设施被挪用或者被损坏的现象时有发生，还有的居民为了自身通风、采光方便，常常会把常闭式防火门打开，封闭楼梯间或者防烟楼道间不能发挥正常的作用，给疏散逃生带来了很多的难处。还有的屋顶跃层式住户擅自把消防通道占为己有，搭建为阳光房作为自己永久性建筑，导致屋顶不能联通，消防通道被占用。
二、高层住宅小区消防安全管理对策
1、建立高层住宅消防安全管理的长效机制。长效机制的建立要由政府部门牵头，联合房产局、公安、消防、城建等多部门制定《住宅小区建筑消防设施管理办法》，包括施工单位和建设单位签订的《质保合同》、质保金的比例、物业管理费内消防安全防范服务费所占的比例等强制性规定，各个部门根据有关的法律法规，落实好各自的消防安全责任。
2、加大对高层建筑的消防检查力度。首先是再设计建筑图纸的时候，要有预见性的结合地理位置设计合理的车道、车位、尽最大可能减少居民在入住以后占用消防车道、消防设施的可能性，并且要在这些部位设置明显的标志提醒广大居民遵守《消防法》的有关规定，做到不占用消防车道、不损坏消防设施。其次是在验收期间把好消防安全这一关，加大对建筑工地的检查力度，严格防范一些不法的建筑商或者投资者以次充好，偷工减料，确保消防设施的完好无损。再次是在高层住宅投入使用以后，加大对高层住宅的消防常规检查的力度，对消防责任进一步明确消防的主体，落实责任，对那些使用易燃材料进行装修的业主督促其拆除或者更换；对那些妨碍消防车进出或者堵塞疏散通道的，要责令其拆除或者改正，对那些消防设施不配套的，要限期修改或者更换。
3、加强社区、家庭消防安全宣传教育。实践证明，加强社会、家庭消防工作，是强化城市消防安全、有效提高城市防范火灾能力的基础，是推动消防工作社会化的有效途径。要建立消防安全宣传教育制度，制定居民防火公约，利用小区消防宣传栏、楼宇电视、户外显示屏、广播等开展消防安全常识宣传，成立社区义务消防队，组织居民参加消防科普教育活动和消防安全自查、互查及灭火、逃生演练。
4、公安消防机构要在“技防”上创新思路，提高住宅小区物业企业的消防管理水平。公安消防机构要继续深入推进防火墙工作建设，按照社会单位“四个能力”建设标准，加强对住宅小区消防安全管理的指导，强化保安以及物业管理人员的消防技能培训。同时，公安消防机构应积极探索新的消防管理模式，有效改善住宅小区的消防安全状况。
三、结论
总之，随着高层建筑的增多，高层建筑的防火问题已经纳入人们的视野，更引起了相关部门的重视。经济要发展，社会要进步，消防工作也要与时俱进，要联合多部门的力量，共同规划，联合出击，才能有效遏制重大火灾的发生，保障高层建筑的消防安全，保护人民的生命财产安全。
参考文献：
[1] 杨文斌. 浅论高层建筑的安全疏散问题[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(01)
[2] 王雷,王芳. 浅谈建筑工程的安全疏散问题[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2009(01)
一、加强领导，精心组织，周密部署
按照市安委会的统一部署，切实加强了对今冬明春安全生产工作的组织领导，及时成立以局主要领导任组长、局班子成员任副组长、各股室、下属单位负责人为成员的领导小组，负责全市民政系统今冬明春火灾防控工作的组织、安排、协调、督查和考核工作。领导小组下设办公室，具体承办相关事宜，各下属单位也成立了相应组织机构。在工作中，一是制定了今冬明春安全生产工作检查方案，明确了活动主题、时间、内容、目标要求，并下发至各镇（街道）、各下属单位；二是召开专题会议进行动员部署，要求各镇（街道）、各下属单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，进行全面自查自纠，做到横向到边，纵向到底，不留死角，确保今冬明春火灾防控工作无事故发生；三是结合实际，把火灾防控工作逐级分解落实到民政事业单位的安全生产岗位，落实到每一位职工，逐级抓好落实，确保了安全责任的落实，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产格局。
二、扎实开展，确保稳定
（一）深入学习贯彻关于安全生产重要论述，持续深入推进学习教育和培训工作。
一是扎实开展学习教育。坚持把学习贯彻关于安全生产重要论述作为理论学习中心组学习的重要内容，及时安排专题学习，持续加深对关于安全生产重要论述的理解认识，并结合实际研究贯彻措施抓好工作落实。二是深入系统学习贯彻。利用日常检查、组织培训、召开会议等形式，深入基层宣讲关于安全生产重要论述。针对各自业务领域民政服务机构及其服务对象特点，以多种方式开展关于安全生产重要论述的学习宣传，向民政服务对象普及消防知识、增强安全意识，推动建立群防群治的安全管理防线。同时，结合学习宣传活动，经常性、系统性地开展消防事故警示教育，营造消防工作必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的浓厚氛围。三是强化消防安全教育培训。充分利用各级消防安全会议、文件精神和典型案例通报、消防安全培训等方式强化对干部职工的安全意识教育，不断提升干部职工的安全生产意识和应急处置能力。
（二）围绕今冬明春安全生产工作重点，深入开展安全隐患排查整治。在此期间，针对今冬明春安全工作的实际情况，围绕消防安全、食品安全、生产安全、疫情防控工作重点在全市民政系统集中开展安全隐患排查整治：一是重点排查了服务对象密集的福利院、农村敬老院、民办养老机构、五保集中居住点的安全隐患。督促各单位做好防火、触电、漏电、乱拉乱接、电热器具起火、存放易燃易爆、化学危险品、食物中毒、燃气泄漏等事故防范，增添消防设施，制定突发事件应急预案，落实24小时值班和安全保卫工作制度，确保不发生安全事故。二是重点排查各类民政服务对象的保障隐患情况。帮助他们解决生活实际困难，杜绝各类特殊群体因保障不到位而发生极端事件。从检查情况看，各单位无易燃、易爆物品；消防器材、设施完好有效，防火措施到位；机械设备、安全用电和用火严格遵守安全操作规程，并定期进行检修，安全警示标志醒目；实行24小时巡逻制度，值班门卫记录完善。有效推动了各安全生产责任单位实现安全生产责任制建立、运行、维护、完善的良性循环。
【关键词】风险偏好；消防安全；管理
中图分类号：TU998文献标识码： A
一、前言
近年来，随着经济的快速发展，人们的生活水平不断提高，消防安全管理体系对人们的生活和生命安全至关重要。虽然我国在管理制度上有所完善，但依然存在一些问题和不足需要改进，在经济突飞猛进的新时期，保证消防安全研究管理要与风险偏好理论相结合，对人们生活的稳定进行起着重要的意义。
二、影响消防安全管理的相关因素
1、是消防组织及其人员。消防组织是指提供消防产品的供给者，是消防执法、监督、服务、管理的主体。高水平的消防组织建设，是做好、完善、发展消防事业的基石。
2、是消防财政供给。消防财政供给是国家职能的具体体现。消防安全管理必须要有一定的资金保障，而国家作为消防产品的主要供给者，其消防财政供给是维持消防安全管理运行的基本保障，消防基础设施的建设、人力资本的开支、管理协调费用等各项支出都主要依赖于消防财政供给。
3、是消防法制制度。法制是一种正式制度，是规范行为主体最有效的手段。消防工作是社会性很强的工作，涉及到广泛的行为主体，规范、高效的消防安全管理必须要有完善、合理、严厉的消防法制作为约束机制。消防法制注重惩戒，通过对相关责任的清晰界定，达到对相关主体的警示及惩治的目的。
三、管理者风险偏好与效率选择
消防管理者在制定投资决策时有必要考虑资金的配置是否合理,决策是否有效,投资能否能给社会挽救的价值。现实中,大量的消防管理者并没有制定高效的投资决策,特别是在我国经济高速发展的过程中,消防管理者不是根据自身发展的需要科学合理地制定投资决策,而是盲目地制定管理制度,无法获得良好的经济效益。
如一些企业中，企业满足净现值大于零的投资项目需求后剩余的自由现金流,是最可能被管理者操纵和使用的资源。当企业存在较多的自由现金流量时,股东与经理之间的冲突更加严重,管理者在非货币收益和寻租等动机的驱使下,必然不会轻易地减少自我可控资源去将自由现金流以股利的方式返还给股东,而是将自由现金流用于增加投资项目,追加投资金额,扩大企业规模,尤其是资金投入到负净现值的项目上,导致企业过度投资。寻求风险的管理者更多关注企业的“做大做强”,更可能滥用自由现金流通过“帝国建造”来满足个人私利。管理者越偏好风险,越有可能在低效率的项目上投资,投资决策扭曲,过度投资严重。
管理者的风险偏好影响企业在投资决策过程中对资产、项目以及效率等选择,造成企业投资决策出现差异,具体体现在三种不同的投资决策行为上,投资流动性资产的现金持有决策,购买取得其它企业产权的并购决策和构建固定资产和无形资产的资本支出决策。
四、基于风险偏好理论的消防安全管理对策
1、从宣传教育的角度:继续加强和创新消防安全教育
宣传教育对人的观念和习惯的形成具有巨大的作用,对于日常生活中可能存在的安全隐患的防范识别、灾难发生时的自救等等,都会对人们的消防偏好产生一定的影响,提高人们的消防安全意识,但是消防宣传教育一定要有所创新,否则将陷入到消防宣传出现“疲劳感”。
（1）逐步实施消防教育的法律化并落到实处。应对消防宣传教育进行立法,把消防宣传教育逐步纳入法律轨道,使接受消防教育带有强制性。一方面,通过立法的形式,使消防教育进学校、进课堂,并成为学生们的必修课程。另一方面,消防教育也不应流于形式。
（2）创新教育理念。以往的消防教育侧重于禁止性、惩戒性教育为主的教育理念,往往带有较大的模糊性、概念性。因此,政府消防主管部门在进行宣传教育中,应该摸准教学规律,充分考虑受众者的心理,实行消防“爱心教育”,使受教育者在参与的过程中,体会消防安全教育目的。
（3）要注重细微默化受众。著名犯罪心理学家凯琳提出了“破窗”理论,这个理论认为:如果一座大楼的一块玻璃破了而没有马上修好,那么人们会认为大楼无人照管,不久以后所有的窗玻璃可能就会被打破。这说明了从众现象和个人行为不受约束对群体的潜在影响,在公共消防安全管理时一定要避免,一方面在大张旗鼓的宣传,另一方面对于一些“违规小事”漠视处理
2、从经济激励的角度:创新消防安全管理方式、方法
对于风险厌恶者,除了通过宣传教育提高其对消防安全隐患小概率事件的重新界定,就是增加小概率事件发生带来的损益,因此在创新消防安全管理方面应该将消防安全的参与绩效与经济利益挂钩。具体的做法可以借鉴美国、日本等国的做法,即将消防安全保险纳入保险体系,并将保费设置、其他社会信用评价等和消防参与绩效结合起来。
对于个体可以采取以家庭为单位,根据家庭财产状况,设置保费比率,同时创新保险方式,对于交纳消防安全保险,参与消防安全管理并取得成效者,将保费作为基金形式计息,并转入下年消防保费使用,同时将家庭消防安全参与绩效、社区消防安全绩效和家庭个人贷款、先进个人等荣誉称号的评定联系起来。以形成激励,促进个体以家庭单位的消防绩效。
3、从政府公共消防管理的角度:加强公共消防安全管理的参与度
公共消防这一概念的界定,和当前我国政府职能转变加强社会管理、公共服务职能的方向是一致,这就要求政府对待消防安全管理要跳出“全能包揽”的局面,而专注于“公共”这一范畴,对于个体消防安全,政府可以通过制度设计的方式,使个体具有积极的消防安全管理参与性,充分发挥消防中介组织、保险公司、政府其他部门的积极性,形成一个动态的联动机制,营造一个消防安全全社会共同治理的格局。这样也将为转变风险喜好者的偏好提供一个基础性的社会环境。云南省文山壮族苗族自治州政府就把公安消防部队作为应急救援骨干力量来建设,面向社会招收合同制消防员补充到一线执勤中队,并在经济发展较快的乡镇
建立了政府专职消防队,初步形成了“政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与”的消防工作格局。
五、加强风险偏好理论与消防安全管理结合的意义
政府要积极推进消防安全管理的公共参与度,为各行业组织、消防安全评价中介机构、社会保险机构、志愿者营造参与的氛围及制度保障,共同推动消防安全管理的社会共同治理的局面,共同的参与必将使参与者逐渐改变风险喜好者的风险偏好,进而对消防安全管理的有效性、加强消防安全的内外部监督、促进社会各组织参与消防安全的积极性产生深远影响。
六、结束语
通过对风险偏好理论在消防安全管理中的作用分析，进一步明确了风险偏好理论在消防安全管理应用中的方向。因此，在消防安全管理的后续发展中，要不断提高风险偏好理论与消防安全管理的结合，加强风险偏好理论的应用，确保人们的生活安全。
参考文献
[1]闻敏 消防评价与火灾责任险费率挂钩 科学咨询 2007年
关键词：中小学生 消防能动性 措施 安全意识
中图分类号：TU998 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（a）-0231-02
火灾是无形的，我们应对的措施就应该在于防患，尽量做到防患于未然。我们应该利用新闻媒体及各类通信传播介质大力宣传，并以教育警示片的形式让广大人民群众了解防火的重要性，使消防安全知识深入人心。而学校是我们宣传教育工作的重心之一，消防安全知识教育融入学校基础教育中，是当代少年儿童必须掌握的。通过理论与实践使思想上与行动上统一起来。
1 中小学校的消防安全教育依然面对严峻的形式
在我国，很多中学小学寄宿的方式普遍存在。而一个宿舍楼的面积通常是500m2，可以容纳的学生数量是四百人左右。在学校刚开始修建宿舍楼的时候，会把消防安全问题考虑到设计图当中，然而科技不断进步，社会的发展程度越来越高，影响学生安全的不稳定因素也越来越多，比如说盗窃问题。为了确保学生的安全，校方投入到防盗防窃的力度日益增大，而很多中学生因为年龄在十几岁，正是叛逆贪玩的年龄，总会想各种方法来逃避老师的监管，晚上偷跑出去上网，或者几个人合伙在厕所抽烟，他们的消防意识都比较淡薄。校方加固了防盗的设施，在一个四五百人的楼层里边，疏散通道仅有一两个，在火灾发生时，往往来不及逃脱，造成大规模的人员伤亡。
全国各地的中小学在国家的开展消防安全教育的号召之下，确实很多地方都建立了消防组织，为帮助学生提升消防安全意识采取了一些积极的方法和措施，用教育活动的方式使防火的意识深入到中小学生的心中，但总的来说，开展消防安全教育工作的深度广度和力度依然有所欠缺，在发达的城市地区学校确实有成效，但在偏远的农村地带以及山区，硬件设施缺乏，连像样的桌椅板凳都没有，何来的灭火器消防栓。在偏远的农村和山区工作的老师也是心别无它用，一心只抓学生的学习成绩，由于环境的原因，忽视了对消防安全知识的教育，加之本身师资力量对于这一方面的知识有所欠缺，更是加大了在这些偏远地区开展消防安全知识教育的难度。主要原因有以下两个，首先，消防部门对校园消防教育的引导和宣传工作仍未形成大范围的气候，联动协调机制并未步入正轨，中小学生的消防安全教育工作需要社会力量的广泛配合，政府的资金支持与政策引导，各行政主管部门的执行实施，媒体的跟进配合和报道，几方通力合作才能有效的推进消防安全工作日程。想象中的模式是这样的，可是在真正实施的时候，只有学校和消防机构两方在单打独斗，甚至还有推脱责任的现象，一些地方的教育机构在没有正确估量学校消防硬件设施以及老师消防知识如何的软件设施情况下，一味地把消防安全教育任务一股脑推给学校。没有实地演习，没有充足的器材设备，纸上谈兵的工作对于学生来说意义并不大。甚至有一些党委政府的相关工作人员依赖于消防机构在对中小学的消防安全教育问题上，一副事不关己高高挂起的样子。目前的真实情况时，消防机构也有很多的社会任务需要执行，人少事多，全力去抓学校的消防教育有很大的难度，甚至是不切实际的。没有实战没有演练，学生心中对于消防防卫的意识概念就相当淡薄，在学校简单枯燥的教育方式无法吸引学生，尤其是玩心较大的中学生。其次，从高到低的党委政府对中小学消防安全教育缺乏完善的计划和系统保障，甚至都没有把该项工作归进消防部门的安全宣传计划中去，深入地开展消防安全教育工作是难上加难，即使有那么寥寥几次的教育大会工作，也只是徒有虚名，学生在火灾发生时依然是一头雾水，不知道如何正确防御。
2 提高学校领导对消防安全知识教育的重视
学校领导、教师及教职员工是学校消防安全教育主要的组织者、实施者和管理者，只有自身充分认识到学校消防安全教育的重要性和必要性，才能认真组织消防安全教育。同时，对中小学生教师和教职员工开展消防安全教育培训，使学校教师、员工掌握的各种消防基础知识，培养解决消防安全工作实际问题的能力，从而有能力提高中小学生的消防安全意识。青少年大部分时间是在学校度过的，学校有条件、有能力进行有组织的系统的消防安全教育。对青少年的消防安全教育，学校起着主渠道的作用。随着现代教育改革的推进，中小学生教育在把基础教育和素质教育逐渐深入的同时，更要深刻地认识到开展中小学生消防安全教育的重要性，尤其是中小学生是祖国的未来，加强中小学生的消防安全教育，对推进消防工作的社会化进程具有极其重要的意义。无论学生的父母，老师、消防职能部门还是全社会都应当清醒的认识到消防安全宣传教育的必要性和重要性。
组织开展多种形式的消防安全知识教育和灭火自救实战演习。
首先要把消防安全教育纳入学生教育课程。消防安全教育课程可以针对防火基本常识、初起火灾的扑救方法、灭火器的使用方法、自救逃生和疏散方法为主要内容。
其次要结合当地的实际情况，每季度组织进行模拟真实火场演练、突发应急实战演练，以理论结合实际的方法，把从书本、课堂、培训等平时教育学习获取的消防安全知识和实际应用相结合，才能真正提升自防自救的技能。
三是加强消防宣传教育、培养消防知识。校方对于宣传消防安全知识教育的具体内容方面，要充分考虑学生接受问题的心理特点，把趣味性与知识性紧密结合，使教育工作更加贴近中小学生的生活实际情况，在趣味中学习，在快乐中学习，进而有一个安全的成长环境。在消防教育的课程内容设定方面，要加强对学生自救自防能力的培养，同时提升学生对于消防法制教育的理解深度，把每个年级每学年需要上的课的节数，以及达到什么样的教育目的严格规划出来，并定时的检测学生对於消防安全知识的掌握程度。借助于每年的119宣传日，开展趣味消防知识竞赛，并通过学生自制的宣传海报来建立起学校独具一格的消防安全知识教育文化。
3 建立学校自己的消防队
加强学校自身的消防管理。在正常的教学进度之外，组织成立教职工义务消防队，定期检查学校的消防设施，消防通道以及用电线路是否达标，安全。对宿舍楼，实验室，教学楼，电气房等重点部门严格检查。务必保证消防设施的安全性，以及疏散通道的畅通。在发现消防设施有问题的情况下，要及时上报，取得资金支持，来更新为更好的防火工具。同时，由于学校本身是专注于学校知识性教育的，在对消防方面肯定没有专业人员的水平高，因此，要借助于专业人士来增强对消防设施的定期维护工作，把仅有的消防设备放在最需要最能及时解决问题的地方，通过开展消防演习，增强学生在火灾发生时的应急能力。
4 结语
青少年学生是国家和社会的未来和希望，是“祖国的花朵”，少年强则国强，对于抓好中小学生的消防安全教育不仅关乎青少年本身，也关乎社会的安全发展、文明进步，因此，加强对他们的教育意义深远也刻不容缓。我们必须坚持不懈的开展消防安全教育，加强消防安全教育宣传的广度和力度，强化消防意识，普及消防知识，使更多的人了解消防、重视消防。通过学校、家庭、学生三方的努力，让消防意识伴随新生一代成长，让惨剧不再发生！
参考文献
[1] 丁彦波，韩玉凤，刘丽芹.技能训练要符合学生心理行为特征[J].天津职业院校联合学报，20l0（1）.
