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股权代码 102064
1、土地平整工程：
1.1土地平整173.58万m³
1.2土地翻耕184.68hm
2、农田水利工程
2.1新打机电井86（眼）
2.2井房89（座）
2.3管道134249.2（米）
2.4给水栓1656（个）
2.5涵管44（座）
2.6斗沟18046.3（米）
2.7农沟35670（米）
2.8排水井89（座）
2.9高压线路22400（米）
2.10低压线路18800（米）
3、田间道路工程。
3.1新建田间道路13275（米）
3.2改建田间道路3545（米）
3.3新建生产路26190（米）
3.4改建生产路1950（米）
4、 农田防护林工程
4.1乔木栽植7.46（万株）
5、 设备购置
5.1水泵89（台套）
5.2变压器45（台）
5.3高压线22400（米）
5.4低压线18800（米）
二、监理组织机构
1、公司派驻项目区监理部承担该项目的监理工作。
关键词：轨道交通工程 全过程 投资控制
中图分类号：F830.592文献标识码： A 文章编号：
0 引言
随着国内经济快速发展和城市规模不断扩大，我国城市轨道交通建设得到了快速发展。根据中国城市轨道交通网的统计，截至2012年3月底，我国大陆范围内开通城市轨道交通运营线路的城市共有13座，运营线路总计54条，运营长度总规模约1644公里。随着更多的城市向国家主管部门申报轨道交通建设规划并相继获批，我国将迎来轨道交通建设的热潮，预计到2015年，还将建设近百条轨道交通线路，总里程超2500公里，投资将超过1万亿元。目前，我国城市轨道交通建设主要以国有投资为主。由于轨道交通工程是一项系统工程，投资巨大、涉及面广、建设期长、影响因素多，近年来其造价整体呈上升趋势，对建设城市的政府财政造成很大的压力。如何有效控制城市轨道交通工程造价，已引起有关专家学者的普遍关注。
本文以投资者的视角，在分析城市轨道交通工程投资构成及主要影响因素的基础上，结合城市轨道交通工程投资形成过程，提出了在项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的投资控制要点。
1 工程投资构成
城市轨道交通工程投资分为工程费用、工程建设其他费用、预备费、专项费用四大类，其中：工程费用按照地铁工程的专业类别可细分为车站、区间、轨道等16项费用；工程建设其他费用包括前期工程费用和工程其他费用；预备费包括基本预备费和涨价预备费；专项费用由车辆购置费、建设期贷款利息、铺地流动资金组成。以S市某轨道交通线路一期工程为例，该线路一期工程为地下线，全长36.038公里，总投资为2227565万元，各类费用的所占的比例如下表：
表1轨道交通工程投资构成一览表（以某线路一期工程为例）
由上表可知，构成该线路总投资的四大类费用中，工程费用占45.43%、工程建设其他费用占34.56%、专项费用约16.26%、预备费占3.75%。由于工程的单体性、特殊性等因素的影响，不同的线路各类费用占的比例会有一定的差异。但车站、区间、供电等工程费用、前期工程费用、车辆购置费用始终是总投资的主要组成部分，占总投资的比例在70-80%左右。
2 影响投资的相关因素及对投资的影响分析
城市轨道交通项目是一项复杂的系统工程，建设周期长，从项目决策到竣工交付，历经决策、设计、招投标、实施、竣工结算等阶段，期间影响项目投资的因素较为复杂。笔者结合实际工作经验，梳理了工程各个阶段影响投资的主要因素，并分析了这些因素对投资费项的影响。由于轨道交通项目总投资中，工程费用、前期工程费用、车辆购置费用等所占比例较大，因此主要分析相关因素对这几类费用的影响。而工程建设其他费用（除前期工程费外）和预备费均是由于工程费用的变化进而影响到取费基数的变化，具有派生性，因此为简化起见，本文不再分析相关因素对这两类费用的影响。
表2投资影响因素分析表
3投资控制原则
基于上面的分析，轨道交通投资控制的应遵循下列原则：
一是投资控制阶段前移。从项目决策阶段到竣工阶段，相关因素对投资的影响程度在逐渐降低，决策阶段对总投资的影响达60-70%，而竣工结算阶段影响总投资仅占1-3%，这说明投资控制的重点应前移到项目决策和设计阶段。
二是坚持技术与经济相结合，不同阶段各有侧重的方式进行投资控制。在决策和设计阶段，影响项目投资的因素主要为技术类因素，这两个阶段主要通过技术方案的选择先导性的决定项目的投资。而在招投标及以后的施工和竣工结算阶段，影响项目投资的因素主要为经济类因素，是以招投标、合同以及过程造价管理等经济手段来实现投资控制。因此在决策和设计阶段，投资控制应以技术合理为基础，以经济优化为辅助；而在招投标及以后的施工和竣工结算阶段，则应以经济合理为主，以技术优化为辅。
三是坚持全过程投资控制。由于轨道交通项目投资巨大，即使百分之一的投资失控，也是几千万甚至几亿的金额损失。从决策到竣工结算的各个阶段，尽管对总投资的影响程度不同，但每个阶段都有投资失控的潜在因素，因此每个阶段都不能忽视，必须坚持项目全过程的投资控制。
4投资控制要点
在项目的不同阶段，因对项目投资产生影响的因素不同，各个阶段的投资控制思路也不一样，现结合前面的分析，对项目各阶段的投资控制要点分述如下：
决策阶段投资控制，首先应确定合理的轨道交通近、远期路网规划，在此基础上确定分段或分期实施线路的走向及里程，并尽可能与其他线路共享控制中心、供电、车辆段等资源以节省工程费用、减少征地拆迁及管线搬迁费用；其次要结合实际情况确定线路的合理敷设方式，在不影响线路和城市功能的情况下，从节约投资的角度，按照地面、高架、地下的顺序选择敷设方式，同时根据所处区域的客流预测，合理确定车站规模、车站间距以及车辆选型和编组，在功能保证的情况下，尽可能提高车辆等设备的国产化比率，有效控制工程建设投资；再次，要结合城市发展现状和趋势，准确定位线路的功能，以经济实用的原则确定合理的建设标准，并积极做好项目资金筹划，有效控制融资成本；最后，在上述基础上，深入调研，尽可能全面编制出投资估算，作为投资控制的依据。
一、项目实施方案概述
软件产品，特别是行业解决方案软件产品不同于一般的商品，用户购买软件产品之后，不能立即进行使用，需要软件公司的技术人员在软件技术、软件功能、软件操作等方面进行系统调试、软件功能实现、人员培训、软件上线使用、后期维护等一系列的工作，我们将这一系列的工作称为软件项目实施。大量的软件公司项目实施案例证明，软件项目是否成功、用户的软件使用情况是否顺利、是否提高了用户的工作效率和管理水平，不仅取决于软件产品本身的质量，软件项目实施的质量效果也对后期用户应用的情况起到非常重要的影响。项目实施规范主要包括项目启动阶段、需求调研确认阶段、软件功能实现确认阶段、数据标准化初装阶段、系统培训阶段、系统安装测试及试运行阶段、总体验收阶段、系统交接阶段等八个阶段工作内容，每个阶段下面有不同的工作事项，各个阶段之间都是承上启下关系，上一阶段的顺利完成是保证下一阶段的工作开展的基础。下面将按照每个项目实施阶段分别介绍。
二、项目实施方案介绍
（一）项目启动阶段
此阶段处于整个项目实施工作的最前期，由成立项目组、前期调研、编制总体项目计划、启动会四个阶段组成。
此阶段主任务：
公司：在合同签定后，指定项目经理，成立项目组，授权项目组织完成项目目标。
公司项目组：进行前期项目调研，与用户共同成立项目实施组织，编制《总体项目计划》，召开项目启动会。
商务经理：配合公司项目组，将积累的项目和用户信息转交给项目组。将项目组正式介绍给用户，配合项目组建立与用户的联系。
用户：成立项目实施组织，配合前期调研和召开启动会，签署《总体项目计划》和《项目实施协议》。
1、成立项目组
部门经理接到实施申请后，任命项目经理，指定项目目标，由部门经理及项目经理一起指定项目组成员及成员任务，并报总经理签署《项目任务书》。
2、前期调研
项目经理及项目组成员，在商务人员配合下，建立与用户的联系，对合同、用户进行调研。填写《用户及合同信息表》。在项目商务谈判中，商务经理积累了大量的信息，项目组首先应收集商务和合同信息，并与商务经理一起识别那些个体和组织是项目的干系人，确定他们的需求和期望，如何满足和影响这些需求、期望以确保项目能够成功。
3、编制《项目总体计划》
《项目总体计划》是一个文件或文件的集合，随着项目信息不断丰富和变化，会被不断变更，主要介绍项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。通常包括以下几方面内容：
项目描述，项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）；
沟通管理计划，确定项目干系人对信息和沟通的需要：即什么人何时需要什么信息以及通过什么方式将信息提供给他们。质量管理计划，确定适合于项目的质量标准和如何满足其要求。如果有必要，可以包括上述每一个计划，详细程度根据每个具体项目的要求而定。未解决事宜和未定的决策。
4、启动会
项目组与用户共同召开的宣布项目实施正式开始的会议。
会程安排如下：
共同组建项目实施组织，实施组织的权利和职责；双方签署《项目实施协议》。
项目组介绍《项目总体计划》和《项目实施协议》，包括以下内容：
项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）；
项目实施中项目管理的必要性和如何进行项目管理，项目的质量如何控制；
项目实施中用户的参与和领导的支持的重要作用；
阶段验收、技术交接和项目结束后如何对用户提供后续服务。
（二）需求调研确认阶段
此阶段的主要工作是软件公司的项目实施人员向用户调查用户对系统的需求，包括管理流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等，实施人员调研完成后，会编写《需求调研分析手册》，并交付用户进行确认，待用户对《需求调研分析手册》上所提到的需求确认完毕后，项目实施人员将以此为依据进行软件功能的实现。如果用户又提出新的需求，实施人员将分析需求的难度及对整个系统的影响程度来确定是否给予实现。需求调研阶段具体包括如下内容：
1、进行需求调研准备
2、编制《需求调研计划》
3、内部评审是否通过《需求调研计划》，项目组、部门经理、商务等人员根据合同要求和项目实际情况对《需求调研计划》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后的时间内签署，如评审不通过则重新修改。
4、用户是否签署《需求调研计划》，如用户签署《需求调研计划》，则作为以后需求调研工作的指南。否则重新修改。
5、《需求调研计划》是否有变更，如果计划存在变更，则执行变更控制流程，否则按计划进行后续工作。
6、编写及发出《需求调研通知》，项目组编写《需求调研通知》，确定进行需求调研的相关事宜，发给用户，为顺利完成需求调研工作做准备
7、需求调研，项目组以《需求调研手册》为依据，从业务流程、单据使用、打印格式、报表查询几个方面展开深入和全面的调研，并搜集用户的个性化需求。
8、需求调研分析根据调研的结果，项目组和公司其他技术部门将进一步进行分析，确定合理、可行的需求，将分析结果形成《需求分析报告》草稿。
9、内部评审是否通过《需求分析报告》。项目组、部门经理、公司其他技术部门的人员对《需求分析报告》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后由用户签署，如评审不通过则重新修改，直至内部评审通过。
10、编写及发出《需求分析报告确认通知》。项目组编写《需求分析报告确认通知》，发给用户，确定进行需求确认的相关事宜，告之相关部门及人员安排好工作，准时参与需求确认工作，为顺利完成需求确认工作做准备。
11、用户是否确认《需求分析报告》。如果用户确认，并签署了《需求分析报告》，则需求调研阶段工作结束，进行后续的软件功能实现的工作；如没有确认，则进一步进行调研、分析，直至用户最终确认并签署《需求分析报告》。双方签署了《需求分析报告》，需求调研工作结束之后，如果用户提出新的需求或是变更已有的需求，则执行需求新增及变更流程。
（三）软件功能实现确认阶段
此阶段的主要工作是项目实施人员根据需求调研阶段确认的《需求调研分析手册》中的用户需求内容进行具体软件功能的实现工作。在软件功能实现的过程中，项目实施人员将记录软件实现的详细过程。便于公司售后服务之用。每一个实施技术人员必须严格按照要求记录、存档。按照调研要求的所有功能实现完毕后，项目实施人员将编制《软件功能确认表》，将定制好软件功能待用户确认，用户根据《软件功能确认表》上的功能逐一确定软件功能是否达到要求，对不满足要求的功能，项目实施人员将会记录下来并进行功能修改，直到满足用于要求。
（四）数据标准化初装阶段
此阶段的主要工作是项目实施人员指导用户进行系统标准化资料的准备工作，并对用户进行初装资料的软件操作培训，以便用户能够及时的将标准资料录入系统，初装完成后，项目实施人员会对资料初装的情况进行核查，为以后具体业务功能的开展做好基础。
（五）系统培训阶段
系统培训阶段工作是整个项目实施工作中比较重要的工作，用户对软件的操作功能是否熟练将直接影响到后面的软件应用效果，所以软件公司和用户双方要对此阶段的工作给予足够的重视。要充分认识培训的重要性和艰巨性。在项目实施之前对用户的相关人员进行系统和规范的产品培训是非常必要的，达到让用户了解软件产品，最终自己能够解决使用中的具体的问题。
此阶段的培训工作中将用户参加产品培训的人员划分为三个层次：决策层、技术层、操作层，对不同层次的用户参加产品培训人员的培训内容分别是：
决策层：领导在实施中的作用与重要性、决策查询。
维护层：系统维护知识、操作方法。
操作层：操作方法。
具体的培训工作流程为：
1、调研培训信息：在培训开始前3天由用户实施负责人，将参加培训的部门和人员情况填入《受训部门汇总表》、《受训人员情况一览表》。
2、编制培训计划：结合调研结果，与用户实施负责人商议具体培训内容、时间，场地，人员等。项目组编制《培训计划》。
3、签署培训计划：用户签署《培训计划》，进一步确认培训安排。
4、发培训通知：培训开始前2天，按照签署的《培训计划》，将培训内容、时间，场地，人员等信息通知用户实施负责人。
5、搭建培训环境：公司项目组在培训开始前，将培训环境搭建及检查妥当，将培训提纲及培训手册准备好。
6、组织培训：公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织相关人员参加培训，按培训制度严格考核。由用户将考勤情况填入《培训人员签到表》。
7、培训考核：公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织受训人员参加上机及理论考试。
8、培训总结：公司项目组培训负责人与用户实施负责人一起将出勤情况及考核情况做出总结，填入《培训及考核统计表》，及时向相关负责人
汇报。
（六）系统安装测试及试运行阶段
此阶段的主要工作是在用户真实环境下，对用户网络及硬件设备进行测试，对软件系统进行容量、性能压力等测试测试及试运行的目的在于确保系统各项功能均能正常使用，并且符合用户签署的《需求分析报告》中描述的需求，同时把尽可能多的潜在问题在正式运行之前发现并改正；同时目的还在于在正式运行前用户的有关人员能进一步提高操作水平，掌握操作规范。此阶段的主要工作内容为：
1、 编制计划：与用户实施负责人商议具体测试及试运行时间，地点，人员等安排，项目组编制《测试及试运行计划》。
2、签署计划：用户签署《测试及试运行计划》，进一步确认测试及试运行安排。
3、发测试及试运行通知：在测试及试运行开始前2天，按照签署的《测试及试运行计划》，将时间，地点，人员等信息通知用户实施负责人。
4、搭建环境及数据准备：在试运行开始前搭建好软件环境、硬件环境、网络环境、调通线路；检查软件、硬件、网络、线路等各个环节是否有问题；
5、组织测试及试运行：用户相关各级领导给予全面配合，组织相关人员进行测试及试运行。
6、测试及试运行总结：测试及试运行完成，总结试运行中设备、软件的运行情况，总结试运行中业务流程和操作环节的情况，以书面总结形式将测试及试运行结果通知相关负责人。
公司项目组负责担当指挥，检查用户人员组织情况并给予指导，跟踪检查如下情况：
跟踪单据流转状况。
跟踪新资料登录环节。
观察业务流程执行状况。
观察操作人员操作表现。
观察系统运行速度及异常表现。
观察关键数据的正确性。
及时纠正错误操作、对于新发生的问题及时与相关人员沟通，确定解决办法。
（七）总体验收阶段。
此阶段是对项目总体的完成情况进行验收。验收分阶段进行，在每一项目阶段结束时，用户对这一阶段的可交付成果进行验收，在测试及试运行结束后，对系统进行总体验收。
需要验收的可交付成果：
主要项目阶段
阶段组成
主要里程碑
可交付成果
一个软件项目从可行性研究起到开发成功投入使用， 要经过若干互相区别而又联系的阶段。一般划分为以下六个阶段：
（1）可行性研究与计划阶段。确定项目开发目标和总的要求，进行可行性分析、投资、效益分析，并制订开发计划。
（2）需求分析阶段。根据对系统的分析，确定软件项目的各项功能、性能。
（3）设计阶段。在充分理解软件需求的基础上，提出多个设计方案，经分析比较，确定最佳方案。
（4）实现阶段。完成源程序的编码、编译和调试工作。
（5）测试阶段。对程序进行全面测试，并检查审阅已编制的文件。
在整个开发过程中（即前五个阶段）， 开发单位要按月编制开发进度月报。
（6）运行与维护阶段。在软件运行使用中，不断进行维护，并根据新的要求，对原程序进行必要的扩充与删改。
在每个阶段中，都要编制一定的文件。这些文件是整个软件项目成果的不可缺少的组成部分。其作用是：
（1）本阶段工作的成果和结束标志。
（2）反映开发工作的进展情况，以便对各阶段进行检查。
（3）提供技术和管理信息，便于管理人员、开发人员、操作人员和用户之间相互了解和协作。
（4）对整个项目内容、功能和性能的描述。
二、各阶段所需完成的文件和文件编制目的与内容
（1）可行性研究报告：在可行性研究与计划阶段完成。目的是说明该软件开发项目在技术、经济和社会条件方面的可行性， 并在多方案中论证所选定的方案，内容包括：①对现有系统的分析；②系统方案的选定； ③投资与效益分析。
（2）项目开发计划：在需求分析阶段完成。目的是把项目开发过程中各项工作的负责人、进度、对软硬条件、 经费预算的安排以文件形式记载下来，以利据此检查项目的开发工作，内容包括：
①项目概述：项目内容；主要参加人；产品及成果验收标准；完成时间等。
②实施总计划：任务分解；进度；预算；关键问题等。
③支持条件：计算机系统支持；需用户承担的工作等。
④专题计划要点。
（3）项目需求说明：在需求分析阶段完成。目的是对项目完成后应达到的具体要求作出规定，作为开发工作的基础，内容包括：
①任务概述：目标；项目环境的特点；约束条件。
②要求规定：主要性能；可靠性、灵活性、时效性、友好性等要求；输入输出要求；常规处理要求；异常处理要求；其他专门要求。
③环境规定：设备；支持软件；接口；控制。
（4）测试计划：在需求分析和设计阶段完成。目的是为提供一个对开发软件项目的测试计划，内容包括：
测试内容；进度安排；测试方案设计考虑；测试数据的整理方法； 测试结果的评价准则。
（5）项目设计说明：在设计阶段完成。目的是说明对程序系统的设计考虑和说明系统各层次中的每个程序的设计考虑。 此部分由于工程项目的不同而差异很大。 开发单位可参照有关标准具体编写，总的要求是：
①总体设计：包括需求规定；运行环境；逻辑结构；物理结构； 关键问题和解决方案等。
②详细设计：包括控制及处理流程；功能、 性能和输入输出设计等。表达形式：有文字、图、表等。
（6）使用说明：在需求分析、设计和实现阶段中逐步完成，内容包括：
①用户手册：提交给用户的使用说明，主要内容：
1）概述
2）用途：功能、性能
3）运行环境：硬件、支持软件
4）使用过程：安装与初始化、输入、输出及举例。
②操作手册：提交专业人员的使用说明，主要内容：
1）概述
2）构成说明
3）安装与初始化
4）运行说明
5）异常处理
（7）模块开发卷宗：在测试阶段完成。目的是记录和汇总低层次开发的进度和结果，以便对整个模块开发工作的管理和将来的维护。
关键词： 市政工程造价 目标设置 目标控制
1.引言
当前，我国市政工程造价控制面对的是加入WTO所迎来的国际工程市场的竞争，在市场经济条件下，完全竞争的建设项目的人、财、物定价几乎完全服从市场运行机制，未来市政工程造价控制处于一个技术与经济相渗透、程度日益复杂的环境中，市政工程造价管理人员的工作也从被动反映造价结果转向能动影响项目决策，建设项目市政工程造价控制管理成为一个十分复杂的系统工程。市政工程造价控制管理最主要的方法是“目标管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓以被管理活动的目标为中心，通过造价管理以实现目标为宗旨而开展科学化、程序化、制度化、责任明确化的活动。目标管理方法要求进行“目标控制”，通过建立总目标和目标分解，在目标控制中采用PDCA循环进行管理。
2.设置造价控制目标
由于工程项目建设是周期长、内容复杂的生产过程，不可能针对整个项目建立一成不变的目标，而只能根据项目建设不同阶段、不同环节设置相应的控制目标。以下按我国现行的基本建设程序“四个阶段、（决策九个环节”阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收交付使用阶段）进行目标的设置并具体分析适合于各阶段的造价控制方法和措施。
2.1编制计划书阶段
该阶段是基本建设初始阶段，本阶段造价控制目标的设置，对整个建设项目具有全局性控制作用，通过初步、详细的可行性研究，对产品需求和原材料供应等进行预测，然后确定拟建规模和建址条件、选定地址，再对各建设方案技术可行性、经济合理性进行全面分析和评价，选择最优建设方案，建设方案选定后进行投资估算，作为下一阶段投资控制目标。投资估算值作为一个重要的造价控制目标，要求整个估算过程在可行性研究的基础上采用动态、科学的估算方法，充分考虑建设期物价波动、资金利息、投资方向调节税及汇率变动影响。坚决抵制故意压低造价，有意漏项或有意抬高造价的做法。
2.2编制设计文件阶段
我国现行规定重大项目要进行三段设计：初步设计、技术设计和施工图设计。中小项目可按初步设计和施工图设计两段进行，当有的工程复杂时，初步设计的内容可加深到扩大初步设计。在不同的设计阶段，设置不同造价控制目标。初步设计阶段应积极推行限额设计和设计方案竞赛，采用技术与经济相结合的方法，优选设计方案，编写单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算作为设计阶段限额。施工图设计阶段是建设设计最后阶段，本阶段基本上决定了建设项目的一次性投资额，投资额的大小是由专业人员编制施工图预算决定的，施工图预算的重点是工程量的确定。因此，在施工图设计过程中，要在满足使用功能的前提下，严格控制工程量，尽量减少设计变更，在工程量计算时，要熟悉工程量计算规则，保证工程量的正确性和合理性，防止“漏项”“重项”，正确套用预算单价，尽量避免“重套”“错套”算单价现象，依据实际情况确定取费标准及调价方法，为建设实施阶段有效地进行造价控制提供合理数据。
2.3建设实施阶段
建设项目实施阶段是把设计图纸、原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，施工阶段造价控制目标为承包合同价。招标单位和投标单位以施工图设计阶段的工程量清单为基础，采用施工图预算、工程概算、扩大综合定额，平方米造价包干，通过招标单位编制标底，投标单位编制造价，各投标单位激烈竞争，优选投标单位，最后由招标单位和中标单位确定项目承包价，签定的承包合同价即为建设实施阶段造价控制目标。
2.4竣工验收交付使用阶段
竣工验收交付使用是建设全过程的最后一个阶段，是全面考核项目建设工作，检查产品是否符合设计要求和最终确定投资额的重要环节，竣工验收和交付使用阶段造价控制目标为项目施工图预算所确定的市政工程造价再加上施工过程中各种变化引起的增加费用。
3.造价控制目标的落实
市政施工造价控制目标的落实，可分为三个方面：落实造价控制目标责任主体；落实目标保证条件；落实对目标责任主体检查和监督。
3.1落实造价控制目标责任主体
整个工程建设过程要实行项目法人负责制，工程建设不同阶段造价控制目标责任主体不同，投资估算和设计概算目标得以实现的责任主体为设计单位，承包合同价作为项目实施阶段造价控制目标，责任主体为施工企业。
3.2落实目标保证条件
目标的落实保证条件一般要通过四个方面来实施：合同措施保证、组织措施保证、经济措施保证、技术措施保证。
3.3落实对目标责任主体检查和监督
市政工程造价目标责任主体落实后，还要对责任主体加强检查和监督，检查和监督要步步为营，实行多层次监督和管理，建立完善的监督检查体系，明确监督检查责任，建立监督检查制度，使市政工程造价控制责任落实到实处。
4.目标执行过程中的控制
4.1设计阶段
据有关资料统计，初步设计阶段影响造价的可能性为75%～95%，技术设计阶段影响造价的可能性为35%～75%，施工图设计阶段影响造价的可能性为5%～35%，而在施工阶段影响造价的可能性为5%～25%。可以看出，项目决策及设计阶段是市政工程造价控制的关键阶段，必须重点控制。设计阶段控制造价的方法有：投资决策阶段注重可行性研究，加强设计阶段的技术经验论证，在方案比选时，采用成本—效益分析法，依据经济指标优选设计方案；采用价值工程法综合考虑功能和造价，提高设计价值，同时积极推行限额设计和方案竞赛，把竞争机制引入设计，落实造价目标经济责任制。
4.2项目实施阶段
要科学合理地进行施工现场管理，聘请认真负责、信誉良好的监理单位进行监理，依据法律和合同施工，尽量减少工程索赔等。
5.造价控制结果评价和资料积累
造价控制结果评价和资料积累是目标管理的最后环节，通过对造价实际数值横向、纵向比较评价造价控制程序及控制结果，积累经验，吸取教训，使造价控制不断迈向新台阶。造价资料的积累是一项重要的基础工作，造价资料具体包括：工程概况、工程结构构造、单位工程、分项工程的技术经济指标、工程量、主要设备及材料用量等，把这些资料汇总成册，为以后的工程项目造价控制提供参考，从而不断提高我国造价管理水平，节约资金，促进社会经济发展。
6.结语
总之，各建设行业主体都应有自己的造价控制目标，通过设置市政工程造价控制目标、控制目标的落实、目标执行过程中的控制、目标完成结构的评价四个方面进行市政工程造价的目标管理，控制工程总体造价，提高市政工程造价管理的总体水平。
参考文献：
关键词:水利工程造价
一、水利工程造价的构成
水利工程造价控制应贯穿于项目的全过程，每一个环节都不能松懈。要全面有效地控制水利工程造价并及时纠正建设进程中可能发生的偏差，取得社会效益、环境效益与经济效益的最大化，就必须高度重视每个阶段工程造价的控制工作。水利工程建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资2部分，水利工程建设项目总造价就是投资中的固定资产总额。
建筑安装工程费用和设备工器具购置费用占整个工程投资的大部分，工程决策阶段所发生的成本仅占工程总投资的2%，但是分析表明,决策阶段的方案定夺却对工程总投资的影响程度占到60%~85%，虽然实施阶段发生的成本占到工程总投资的65%~85%，但是对工程总投资的影响程度只占到10%左右。因此,水利工程的投资造价控制应当以决策阶段的控制为主，以实施阶段的投资为辅。
二、水利工程造价的控制
水利工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目造价管理目标的实现。
（一）投资阶段的造价控制
1.水利工程造价确定的步骤。水利工程造价确定分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段。其中，投资决策阶段的造价误差较大，施工阶段的造价误差最小。投资估算的计算方法和作用。在项目建设前期投资决策阶段，建设工程造价的表现形式为投资估算。投资估算是指在初步设计前的投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对工程项目的投资额进行估计，它是工程项目建设前期工作的重要环节之一。投资估算的计算方法有资金周转率法，生产能力指数法，设备费用百分比估算法和造价指标估算法，后2种方法在水利工程上较为普便使用。
2.投资阶段的造价控制。投资阶段的造价控制存在问题如下：①水利建设项目在项目建议书阶段，通常是由建设单位提出投资估算，内容很简单且漏项往往也较多；②投资估算方法不准确，误差较大；③建设单位对工艺流程和方案缺乏认真的研究等等。解决方法如下：①收集详实准确的基础资料是投资预算的前提。要做好水利建设项目的投资预测，收集基础资料要力求详实准确。基础资料波及工程所在地的水、电、路、通信等状况；工程地质、水系、受益区情况；主要设备及大宗材料的采购地和市场价格；已建成的类似工程资料等等。造价人员要认真分析资料的准确性、可靠性，为投资预测提供科学依据。②做好方案优化是造价控制的关键。水利工程的效益体现不同于住宅楼，只要房子内部的空间尺寸符合标准、没有明显的质量问题就能发挥作用，水利建设项目则不同。比如水闸，即使建造的水闸质量符合要求，但底板高了就会影响排水和引水；选择的地点不同，排水和引水的受益范围、运行效果也会发生改变，等等；由于水利工程效益的特殊性，其方案优化的空间会很大，大量的资料显示，水利建设项目经过前期的方案优化后节约投资的可能性要占到85%左右；因此，有效地控制工程投资的重点是前期造价控制工作，要经过市场调研，结合项目的实际情况，在满足功能、效益的前提下，进行多方案的比选；通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设计选型更趋合理，从而节约资金。③确定合理的评价价格和基准参数是做好经济评价的基础。水利建设项目的经济评价包括财务评价和国民经济评价；财务评价是国家现行财税制度和价格体系下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性；在财务评价中，评价价格的合理选用是项目评价的关键，直接影响评价的质量。在国民经济评价中，由于产品的销售价格随市场波动，即销售价格与产品的实际价值不相符，因此必须采用与产品的实际价值基本一致的价格———影子价格；采用影子价格后，就避免了直接用市场价格评价时，由于产品销售价格逐年下降或逐年上升，而出现夸大或缩小项目效益的评价结果。经济评价要求评价人员要针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等，选择多种价格方案并加以比较，使投资者对项目未来的效益有充分的了解,减少项目的投资风险。
（二）投标、施工阶段工程造价的控制
1.招投标、施工阶段造价存在的形式。水利工程招投标造价存在的形式为综合单价，也就是现在流行的工程量清单计价，这种计价方式的优点是风险共担，甲方承担工程量的风险，乙方承担单价的风险，工程量和造价在合同约定的范围内是不可调的，超过合同约定范围才可以按照程序进行调整。因此如果加强该阶段的造价控制，则应当重视索赔与反索赔的控制。
2.索赔与反索赔。
索赔是在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行或者未完全履行合同所规定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。按照索赔对象不同，工程索赔可以分为费用索赔和工期索赔。
三、工程结算的控制与管理
首先，应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格，只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次，应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量；五是落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算；六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。
四、竣工阶段对工程造价的控制和管理
竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
关键词：收尾项目；财务管理；竣工决算
一、加强收尾项目财务管理的必要性
（一）项目建设财务管理的内在要求
大型项目建设，比如铁路、公路、隧道、桥梁，普遍的特点是项目规模大、持续时间久、所需资金支持大、技术含量高等，所以加强项目财务管理具有十分重要的现实意义。尤其是项目收尾阶段的财务管理工作，直接和企业经济效益挂钩，对项目整体质量起到画龙点睛的作用。大型项目建设伴随着项目预算、工程结算、竣工决算等工作，通过控制建筑材料采购和制造过程成本支出，实现项目预算，项目交工以后，需要对交工工程进行项目验收，称为项目收尾阶段，对财务资金往来进行全面盘点，并且要结算竣工项目，编制竣工项目结算报告，接受上级对结算报告的审计，只有所有程序全部完成后，项目才算彻底完成。
（二）提高项目建设财务管理的客观要求
铁路、公路、桥梁、隧道等项目建设需求大，发展速度比较快，很多建筑企业为了实现尽快开工，盲目多方筹资满足项目建设的资金需要。但是管理者往往忽视了收尾阶段的资金管理工作，过多关注项目初建期的各种资金需要，而且只关注资金的筹资数量，忽视了对资金使用质量的管理。这些管理上的漏洞导致在项目收尾结算阶段有一些隐患，比如财务档案保管不善、原材料浪费过度、私自挪用项目款项等，牵制着项目守收尾阶段的竣工结算，延长项目工期，影响资金投资收益。
二、加强收尾项目财务管理重要作用
（一）节约项目建设成本
项目工程建设财务管理的核心是对项目成本的控制。项目建设涉及的环节包括投资决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、施工环节以及收尾验收环节，在项目收尾阶段的财务管理难度加大，需要对项目的变更、索赔和资金往来结算进行全面收尾处理，还要对项目建设过程中使用的设备、工具、工人工资、建设费用以及其他物资等进行全面盘查，收尾阶段对物资及资金的清点是成本控制的关键环节。加强项目收尾阶段的财务管理，时刻加强财务人员内部控制意识，严格控制项目支出在预算范围和合同范围内。
（二）加快收尾项目竣工决算和验收移交速度
编制收尾项目竣工决算是对项目总价值的估量，竣工决算综合反映出项目从开工到竣工过程的全面总结，项目决算是项目收尾阶段财务管理的重要工作，是建设单位将财产移交给管理单位的重要依据，竣工决算反映出项目发生期间的成本支出、建设工期、实物数量以及其他各项技术指标。建设单位重视项目建设质量忽视项目价值估算及评价的弊端逐渐暴露，导致竣工决算内容缺失，影响交工项目的资产移交使用进度，还有一些建设单位疏于项目决算工作，导致财务报表与实际项目使用价值背离。铁路、公路、隧道、桥梁等大型项目建设投入使用的前提条件就是对交工项目的验收，收尾项目的移交是由建设阶段向运营阶段D变的必经之路，交工项目需要经过相关项目建设标准规定测试，对交工项目进行等级评定，直到交工项目获得验收证书报告，才实现项目的竣工使用。为了提高项目收尾阶段的移交效率，建筑企业需要加强对项目移交工作专职人员的培训与学习，提高员工业务技能，根据国家对项目的硬性标准规定自行编制项目验收大纲，在日常工作中就做好项目移交相关资料的收集与整理，在完成项目移交过程中财务部人员要准确编制财务预算，实施项目环节分项控制，最后是项目后续服务阶段，根据项目总体资金预算，对长期后续服务做好资金预算。随着技术的不断进步，项目从开工到竣工的期限逐渐缩短，要求工程结算进度要跟上，财务部要及时展开项目移交工作，杜绝虎头蛇尾导致项目总体质量下降。
（三）实现项目从建设到经营阶段的转变
铁路、公路、隧道、桥梁建设的最终目的是形成资产进而实现资金收益。项目建设单位和营运单位各自承担不同的责任，营运单位主要负责项目日常使用收取通行费用、项目养护、项目执法管理等，保证项目的完整性不受损害。项目收尾阶段财务管理工作主要包括及时解决建设期遗留的问题，结算工程尾款，将资产管理手续不断完善，签订担保机制确保履行后续服务义务，保证暂扣收尾款项及时到位，保证项目竣工后能有序运转。
（四）确保项目竣工后项目正常运转使用
铁路、公路、隧道以及桥梁项目建设后期的等级评价工作是保证项目投入使用以后能够正常运转的必要前提条件。投入使用后的项目需要高效安全的机制作为保障，同时要开展收费、监控以及核算等工作，实施全面规范管理。项目建设收尾阶段财务管理越规范越明确，项目竣工审核移交过程越完善，越有利于项目后期的营运和管理工作。项目收尾阶段财务数据分析越真实、越规范、越可靠越有利于项目后续工作的进行，项目投入使用以后，对项目各个阶段的工作及变动原因进行全面跟踪分析，通过验收环节对项目的审核计算项目的总体价值和使用期限，为建设新项目招商引资、财务预算提供信息资料。
三、加强收尾项目财务管理的举措
（一）项目收尾阶段财务管理具体要求
对项目财产以及物资进行详细清点盘查，包括对剩余建筑材料的整理回收，对现场使用材料和设备工具的盘点，保证财产和物资的完整性，确保账实相符，便于资产从建设单位向经营单位的移交。维护自身合法权益，及时完结合同以及相关债权债务关系，仔细核对账面发生的资金往来，核对资金的收回和扣还，防止重复支付或者超支付导致账面资产的减少。总结归置项目建设过程中的相关资料，包括建设计划书、招标合同、建设材料采购单据、月度财务报表、季度财务报表及年度财务报表等，提早完成项目竣工决算，以便顺利完成项目验收。遵守相关法律规定，接受审计部门的审计审查，包括对竣工项目决算表、项目预算执行表、成本支出、收尾工程完成质量、剩余资金等方面的全面核查，并及时根据审计部门提出的意见调整项目财务报表。坚决避免财务报表出现半点差错，预防擅自挪用公用资产现象发生。对建设单位的档案进行规范化的管理，保证各项档案的真实性和完整性，对各个档案进行编号，便于项目移交以及后续管理和使用。
（二）成立项目收尾阶段财务管理工作中心
项目收尾阶段的财务管理工作在收尾阶段所有工作中法规要求更严、技术要求更高、操作程序最难的工作，也体现了财务管理工作在项目收尾阶段的重要性。项目收尾阶段工作繁琐，竣工决算工作过于滞后，无形中提高了项目建设成本。为了避免国有资产流失，应该及时处理竣工项目移交工作，核定竣工项目价值，对完成项目进行严格的评级和审计，确保工程项目在收尾阶段的质量，实现项目管理规范化。建设单位成立专门负责项目收尾结算财务管理工作重心，具体负责收尾阶段项目各项事宜，对收尾项目的结算工作、决算工作以及移交工作进行实施指导，提高收尾阶段财务管理效率。
（三）加强收尾项目财务监管工作
项目由建设单位移交给经营单位以后，管理部门往往只重视项目建设期的资金使用情况，而忽略了收尾阶段资金使用效率。一般经营性项目工程在收尾阶段对资金的需求缺口比较大，引发严重的拖欠工程款项现象。此外，还有一些项目成功移交在试营运之前，要求增加投资预算、增加收费年限等，严重影响了项目正常使用。因此，应该加强对项目收尾阶段财务监管工作。根据法律法规的相关规定，对债权债务资金资产进行全年清理核算、主动接受审计部门审计、及时进行竣工决算工作并且不断完善项目评价，加强对收尾项目财务监管工作。
一些铁路、公路、隧道、桥梁等建设项目涉及到政府帮助的、采取逐级国际金融市场贷款转贷，在使用国际金融信贷时需要按照国家金融组织的要求开立海外指定银行账户用于贷款使用，并且需要及时向中银及外汇管理部门申请批准。对账户开立和使用有严格要求，必须是项目实施单位使用专门账户。在项目收尾阶段，要保证业务人员对外汇业务账户进行持续管理，直到项目完成报账以及相关外汇手续管理工作的完成，外币贷款账户关闭，完成对外支付工作，才能关闭外币管里账户。此外，项目建设在申请世行贷款时，常常会牵扯项目捆绑条件，即主要建设项目承担外汇贷款利息，收尾阶段贷款利息和承诺金在项目即将结束时才被关注，从宏观角度看由政府对收尾阶段贷款利息和承诺费统一管理效率会高一些。
（四）竣工决算工作改进
项目竣工验收以后，才能实现资产从建设单位向经营单位的转移，项目才能投入使用。由于公路、铁路、隧道、桥梁等项目的特殊性，在竣工环节之前增加了项目交工验收流程，只有项目提交交工验收，才能开展竣工决算工作。在开展竣工决算工作时，做好费用分摊工作很重要，根据项目费用分摊主体进行比例分摊，也可以采用个别认定法进行个别资产分摊，最大限度实现项目资产价值的真实性，为日后固定资产折旧计提提供可靠的数据信息。财务部要按照资产交付表对其所列项目进行一一核实，仔细核对每一项资金的支出与收入，作为编制竣工决算的重要信息依据。成立专门决算负责小组开展竣工决算编制工作，遵守大型项目竣工决算程序原则进行决算工作管理，审核项目立项和预算，施工现场管理质量审查，验收隐性工程，对竣工项目进行验收评级，汇总整理相关材料，在竣工决算工作结束之前，专门小组人员不得离开工作岗位。建设单位在项目收尾阶段不仅需要编制项目竣工决算，还需要编制竣工财务决算，在一定程度上，竣工财务决算可以被竣工决算替代，简化编制和报批竣工决算。项目竣工验收阶段存在部分收尾在建工程时，建设单位应主动报批竣工决算主管部门，延期编制决算工作，用专项资金予以补偿财务决算仍ち羰瘴补こ趟需的资金金额。
参考文献：
[1]尹玲.加强高速公路工程项目收尾阶段财务管理[J].交通财会，2010（05）.
[2]曹亚成.高速铁路项目收尾阶段施工管理流程设计[D].大连理工大学，2013.
关键词：建设工程；竣工结算阶段；造价控制
Abstract: The project cost control is an important job of engineering cost management, fundamental purpose is to make cost more objective, reasonable, accurate, so that obtain the biggest economic benefits of project investment. And completion settlement stage construction cost control for construction project cost control in the whole process of last col, it is reasonable to determine the project cost of the necessary procedures. Through the completion of the settlement, this can effectively check project cost control target and investment effect.
Key words: construction project; cost control in the stage of completion settlement;
中图分类号：TU723.3文献标识码：A
1.引言
我国的建设工程造价管理已经逐步由原来分段式的管理发展到贯穿于建设项目全寿命周期的管理。本文主要就竣工结算阶段如何控制工程造价进行分析。
2.影响竣工结算阶段造价控制的因素
影响建设项目工程造价控制成果的阶段主要是项目决策、设计、招投标、施工等阶段。竣工结算阶段是对上述阶段投资控制的总结和汇总，投资的过程已在项目决策、设计、招投标、施工阶段形成，工程造价的控制是事后控制，处于被动的地位。
2.1设计因素
在设计阶段，设计方案是确定工程建设基调的总体性文件，80%的投资额在设计阶段已经形成；施工阶段中由于施工条件较复杂及工程本身设计存在缺陷，造成大量工程设计变更，这些对竣工结算阶段的造价控制产生较大的影响。
2.2招投标因素
在招投标阶段，通过择优比选，可为有效控制好工程投资奠定坚实的基础。但实际情况中往往由于招标文件编制的缺陷性以及市场竞争的一些不规范行为，导致所选择的施工队伍素质低下，甚至恶意低价中标。既影响工程的顺利推进，又给竣工结算阶段造价控制埋下了隐患。
2.3合同的严谨性
合同洽谈人员对施工内容、双方权利与义务、工程支付及结算条款等合同内容表述不严谨，导致结算阶段引起合同纠纷，从而影响结算价格。
2.4施工管理
在施工过程中基础性资料，如工程隐蔽、现场签证等资料是否完善、真实、客观反映了工程实际情况，也是影响造价控制的一个因素。
3.如何有效的控制竣工结算阶段的工程造价
工程的造价已在项目的决策、设计等阶段形成，竣工结算阶段只能按照合同和竣工资料计算出其造价。并不是说此阶段无所作为，它需要造价人员具备较高的专业水平和业务素质，根据现有资料，认真熟悉、消化工程的各种相关信息，从中去仔细推敲判断并还原工程施工的全过程的真实情况及全貌，合理准确计算出其造价。
我国目前的工程造价计价体系主要实行定额计价与工程量清单计价两种模式并轨的制度，这是由我国国情决定的。定额计价模式在工程中仍然广泛得到应用。
3.1定额计价模式下的结算阶段造价控制
定额计价模式下的合同结算方式主要有固定总价、竣工图计算法、可调总价。竣工图计算法是最典型、最具代表性的结算方式。
3.1.1固定总价结算阶段造价控制
审查合同内容履行情况。即承包商是否依据施工合同约定的施工范围、施工内容完成工程建设任务，权利和义务是否履行到位，并通过竣工验收。固定总价结算是指合同约定按甲乙双方确认的固定金额进行工程结算，该价款已考虑到施工中的各种风险。如果发现承包商实际完成的工作范围和内容比合同约定的施工范围和内容缩小，那么在结算审核中必须扣除这部分未施工内容的工程价款。
甲供材料的供货范围和数量的确定是审查的重点内容，是业主能否顺利扣回材料价款的依据。
审查工期是否拖延。合同中一般都有工期提前奖励和工期延误处罚等条款。认真研究竣工资料，不能遗漏对施工单位延误的处罚。
3.1.2竣工图计算法结算阶段造价控制
首先，重点加强基础工程造价审核。基础工程实际情况的隐蔽如实记录就显得尤为重要，结算阶段对基础工程造价审核主要是隐蔽资料的合理性及真实性。
其次，严格审核签证等过程资料。现场签证是工程施工中不能反映在图纸上的零星工程签证。除维修、改建工程现场签证数量较多外，一般工程施工过程中的签证数量不宜过多，过多则对造价控制非常不利。现场签证中出现的问题多数是因为业主、监理对造价管理知识不专业或了解不够造成的。
施工组织设计是指导施工作业的技术文件。必须注意的是，在结算阶段，施工组织设计中涉及到工程价款的技术措施、施工方法，在工程完工后必须得到业主、监理的书面确认，才可作为工程结算依据，否则视为未实施。
3.1.3可调总价结算阶段造价控制
可调总价合同结算阶段控制介于固定总结和竣工图计算法之间，是两者的高度结合，在此不再赘述。
3.2工程量清单计价模式下的结算阶段造价控制
工程量清单计价模式是在我国市场经济发展进程中所产生的符合市场规律的，与国际惯例接轨的一种计价模式。其核心内容就是业主承担工程量的风险，施工单位承担组价的风险。
3.2.1审查合同内容履行
工程量清单计价模式下同样要在结算阶段对合同内容履行情况进行审查。承包商实际未完成合同约定的工作内容，结算审核过程中必须按合同约定扣减其工程价款；超出合同范围的工作内容按照合同约定的结算方式确定工程价款。
3.2.2审核补充综合单价
工程量清单模式下，综合单价在合同签订后就已确定。如果合同中约定了补充综合单价中人工、材料、机械等价格及费率的确定方式，结算审核时就可以按合同约定执行。如果没有约定，审核人员就必须根据该项工作内容施工的时段以并了解所需人工、材料、机械等数量价格，并会同业主、施工单位、监理共同对这些价格予以确认，使综合单价组成趋于合理，取得各方认同。
3.2.3对暂列金额的审核
暂列金额是暂时列入合同用于可能发生的工程变更等的金额，可能支出也可能不支出，是属于业主支配的款项。在结算审核过程中，会出现施工单位把暂列金额算入结算总价中，又没有任何技术资料作支持的情况。发现这种情况时在审核时应予以核减。
3.3变被动控制为主动控制，合理控制结算工程造价
在竣工结算阶段的造价控制方法基本一致。如何在现有条件下做好造价控制工作，这就要求造价人员必须具有掌控全局的能力，运用日常积累的技能在对竣工资料的全面梳理、归纳之后，可以从中找到许多的疏漏和不合理的地方，并从这些地方找到控制工程造价的突破口，化被动为主动，从而合理的控制工程造价。
4．总结
竣工结算阶段的造价控制不是一个孤立的环节，它与造价管理的其他阶段环环相扣。要使结算阶段的造价受控，必须将造价控制的关口前移，将对影响结算阶段造价的诸多不利因素遏制在竣工结算之前。通过结算阶段工程造价控制的过程，找出各阶段管理上出现的薄弱环节，推进其他阶段在设计、施工及人力资源管理的进一步加强，使全过程造价控制的风险减到最低，提高项目的投资收益。
参考文献：
[1]戚安邦著.工程项目全面造价管理.南开大学出版社.2000
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