某某镇某某社区驻村扶贫工作队，从x年x月进村开展扶贫工作以来，在县镇各级党委、政府领导下，在某某村“三委”支持下，全体队员与原单位工作脱钩，全力做好驻村扶贫工作，现将一年来的工作情况总结如下：
一、基本情况
（一）社区概况
某某社区居民委员会，是全省扶贫工作对象建档立卡贫困村。距某某镇政府x公里，距县城x公里。平均海拔约x米，属半山区。辖x个居民小组，现有农户x户，x人，居住有彝族、白族等少数民族。全社区国土面积x平方公里，耕地面积 x亩，林地面积x公顷。
（二）经济社会发展概况
1.经济收入： 2018年全村经济总收入x 万元，农民人均纯收入x元，农民收入主要以第二、三产业为主。
2.农业方面：粮食主要以水稻、玉米等为主。2018年，全村粮食作物播种面积x亩，粮食产量x万公斤，农民人均有粮x公斤；大牲畜存栏x头，出栏x头；其中，生猪存栏x头、出栏x头，黑山羊存栏x只、出栏x只。
3.教育卫生方面：社区有1所小学，有教师x人，在校学生x人；幼儿园x所，在校幼儿x名；有1个村级卫生室，有村医x名。
（三）贫困状况
2018年，全社区建档立卡贫困户人均纯收入x元，低于国家扶贫标准，是全县x个贫困行政村之一。通过实施动态管理，x年有建档立卡贫困户x户x人 ，计划年底脱贫x户x人。易地扶贫搬迁户数x户，因病、残贫困x户，因灾贫困x户，因缺土地贫困x户，因学贫困x户，其他原因贫困x户。某某社区共有x个村民小组，其中x个村位居城乡结合部，由于年久失修，村内道路零碎不整，无配套下水管网，村内污水横流，既污染了环境又给过往车辆行人带来极大影响。位居山区的x个村民小组自然条件差，基础设施落后，特别是资源性缺水和道路不通畅等问题得不到彻底改善，严重影响群众生产生活和种养业的规模化、标准化发展，农户多以常规种植和劳务输出为经济支撑，观念落后，科技知识水平低，群众增收困难，社会经济发展缓慢。全村通组公路x千米，城乡结合部x个村民小组通硬化路，约x千米，山区x个村民小组皆为土路，通达通畅率低。产业发展方面：靠近县城的x个村组有部分以种植冬早蔬菜以及县城务工和个体经营为主，山区x个村组有部分以养殖黑山羊和生猪为主，都没有形成一定的规模，发展缓慢，群众增收十分困难。
（四）驻村工作队员管理情况
某某镇某某社区驻村扶贫工作队共有队员x名，其中州级选派x名,县级部门选派x名，镇党委、政府选派x名，村本级x名。自x年x月起，全体工作队员按照县委和镇党委政府的动员部署及工作要求，及时进驻某某，开展驻村帮扶工作，州级和县级工作队员做到与原单位脱岗脱钩，全身心投入到扶贫工作中。驻村工作队严格按照《某某县精准扶贫驻村工作队从严从实管理办法》进行管理，所有工作队员服从社区管理，服从队长管理，并根据各自工作职责各司其职、各尽其责。
二、扶贫工作开展情况
（一） 明确思路，科学制定脱贫发展规划。进村后，及时摸清村情，针对某某社区实际情况，制定《某某社区脱贫发展规划》，进一步明确工作思路和工作方向。《规划》涉及基础设施建设、人居环境改善、增收产业发展、基本公共服务、能力素质提升x大类，含道路建设、易地扶贫搬迁、棚户区改造、农村危房改造、产业扶持贷款等x个方面。
（二）狠抓落实，扎实开展入户走访工作。通过驻村扶贫工作队的认真组织，到x月底，某某社区全体挂包干部在规定时间内完成了对贫困户的四次走访工作，做到了贫困对象基本信息准、贫困原因明、脱贫方向清、帮扶措施详。通过回访帮助贫困户分析存在的突出问题及产业帮扶的具体方向，详实地为每一户贫困户制定切实可行的帮扶计划，并强化跟进落实。
（三）规范管理，完善建档立卡痕迹资料。建立台帐，完善建档立卡贫困户档案资料，做到一村一册，一户一档，信息完备。做好纸质文档同时，将建档立卡贫困户基本信息、扶贫政策、帮扶措施等做成电子演示文稿PPT，直观地体现某某贫困村、贫困户的现状，方便各级领导全面了解和查阅某某脱贫攻坚工作的开展情况。
（四）动态管理，精准识别贫困对象。根据州县镇精准扶贫的相关要求，驻某某社区扶贫工作队加强精准扶贫监测，对贫困户进行动态管理，对收入、住房等各项指标达到要求的贫困户按程序予以脱贫退出，结合 x年x月 “回头看”工作，通过动态管理，最终确定某某社区建档立卡贫困户x户x人，实现扶贫对象有进有出、信息真实可靠。
（五）高度重视，认真完善扶贫大数据录入。国办系统全面开放后，驻村工作队、镇挂钩干部、村“三委”班子高度重视，倾尽所有力量在县镇各级要求的时限内，完成好整个社区建档立卡贫困户的大数据录入工作，并根据工作进度，不断更新完善贫困户各种信息，尽量做到数据精准翔实，措施具体可行，帮扶切实有效。
（六）救灾救济，谨慎安排扶贫资金
积极与挂钩部门协调，在雨季来临之际，农户青黄不接之时，争取各级资金x万元，用于建档立卡贫困户生活救济，及时解决贫困群众的生活困难。
（七）精准施策，落实“五个一批”+脱贫措施
1、易地搬迁脱贫一批：共涉及搬迁户x户，目前已完成x户。
2、发展生产脱贫一批：充分利用产业发展贷款资金，大力发展种养业，增加经济收入，摘除贫困帽子。
3、发展教育脱贫一批：建档立卡贫困户中有x户子女在读大学或大专，积极为贫困户在读大学生争取教育扶贫基金，帮助其完成学业。
4、社会保障兜底一批：建档立卡贫困户中有x户x人享受低保救济金，能解决基本生活问题，继续争取保障救济。
5、扶贫安居脱贫一批：建档立卡贫困户中有x户需进行房屋重建，x户需修缮加固，依托棚户区改造项目解决重建补助资金和修缮加固资金共x万元，依托易地扶贫搬迁项目补助资金x万元，用于解决贫困户安居问题。
6、技术培训就业脱贫一批：x户贫困户中有x名劳动力，下片贫困户多为失地农户，唯有务工收入维持生计，目前已争取到xx局培训经费x万元，计划x月中旬举办x期实用技术培训，并与企业合作进行劳务输出，增加贫困户收入，改变贫困现状。
三、党建工作情况
准确把握“党建带扶贫，扶贫促党建”、“扶贫抓硬件、党建抓软件”的关系，整村推进。某某社区共有党员x名，其中双免党员x名，单免党员x名，x月x日完成党总支和党支部换届工作，进一步健全班子，充实队伍。工作队长作为党总支第一书记，带头抓好共产党员“两学一做”学习教育，督促党支部抓实“三会一课”制度、党员义务轮流值班制度，帮助党支部认真组织好“党员固定日”活动，执行“党员积分制”，并把党员是否参加“党员固定日”活动，是否有积分，积分得多少作为党员评先评优的主要依据。定期不定期在为民服务平台进行党务公开、政务公开，确保平台良好运行。年内，村党总支安排每个党支部不低于x元经费用于支部的工作经费，鼓励党支部挖掘贫困户中有能力的党员在种养殖等产业上发挥带头作用，在脱贫攻坚工作方面发挥积极作用。村党支部带领党员积极参加修公路、修水渠等村内公益事业建设，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
四、存在问题和困难
（一）易地扶贫搬迁等政策波动较大，补助资金、建房贷款资金难以得到有效落实；
（二）扶贫工作业务繁多，缺乏有效的辅导和指导，驻村工作队员只能“摸着石头过河”；
（三）各级在安排工作时统筹不够，让处于最基层的驻村扶贫工作队员无所适从；
（三）贫困户意识落后素质参差不齐，不思进取，等靠要思想突出，帮扶难度大。
五、下一步工作思路
1、认真实施好未完成的相关项目；
2、认真督促好产业发展，用好用活产业扶持贷款；
3、举办实用技术培训，加大劳务输出；
一、工作完成情况 二、工作基本做法
1、加强自身学习，切实提高党建扶贫工作本领。作为一名州党建扶贫工作队员，我深知扶贫工作的重要。在实施改革开放社会不断取得进步、人民群众物质和文化生活水平不断得到提高，并逐步走上富裕奔向小康社会的今天，还有相当部分群众生活在交通不便、生存环境恶劣的边远贫困山区，他们大都生活在贫困线下，生活及其艰苦。每当想到这些，我倍感扶贫工作责任重大。为了把此项工作干好，不负党的重托和群众厚望，本人首先加强理论和业务知识学习，不断提高自身思想政治素质。认真学习党的理论知识、国家移民方针政策和十七大精神，学习
农村各种养殖业等实用技术，努力提高为人民服务的本领。在进村入户开展民意调查、召开村组和党员坐谈会等活动期间，及时将所学到的党的理论知识、养殖业实用技术和国家有关移民方针政策向当地群众进行宣传、讲解，引导他们转变思想观念，积极探索，因地制宜，选择符合自身发展的增收路子。鼓励他们发扬自力更生，艰苦奋斗的创业精神，消除等、靠、要被动思想，积极主动走致富增收路。通过不断宣传、讲解，增强当地群众致富奔小康的信心，增强了基层党组织的凝聚力和战斗，同时也及时为当地群众答疑解惑，消除了各种矛盾隐患，为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实的基础。
2、认真搞好调查研究，积极探索助民增收路子。选择什么样的扶持项目能让当地群众尽快地富裕起来，并得到实惠，是我们刚刚下来开展帮扶工作的每位工作队员面临和思考的问题。为了摸清帮扶点的村情、户情，在炎炎夏日，本人与工作队员、乡村干部一道，顶烈日，冒酷暑，历时一周时间，进村入户开展村情、户情调查，全面摸清和掌握了帮扶点的基本情况。从调查走访的情况来看，当地群众对实施人畜饮水工程、种养殖业等项目比较积极，且要求迫切。针对这一情况，工作队明确了帮扶目标，确定了要求尽快启动实施的帮扶项目。目标明确后，所有工作队员积极主动联系项目实施单位，督促施工单位及时启动实施了人畜饮水工程，通过州水利局与深圳帮扶的人畜饮水项目进行捆绑，现
在帮扶点已开工修建了46口小水池工程建设，现工程已接近尾声，有关单位正在准备组织验收；对养殖业项目，由于前期项目经费不到位、加之物价上涨等因素影响，在预计启动经费严重不足的情况下，本人与工作队员多次到有关部门协调，落实缺口资金，通过各方努力，截止目前，该村已有36户相对比较贫困的农户每户领到了1头能繁母牛、有103户农户每户领到了1头优质仔猪开展了养殖业。同时，工作队还积极联系有关部门引导当地想从事网厢养鱼的农户发展网厢养鱼，目前，已有7户建起了60个网厢，该村基本上实现一户一业，群众生活明显得到改善，经济收入较往年有较大提高。
一、开展的主要工作
在团省委机关各部室、保山市、昌宁县、大田坝镇等的帮助支持下，主要开展了以下几项工作。
一是深入学习，统一思想。通过自学、培训、交流讨论等方式认真学习掌握中央、省市县关于精准扶贫的各项重要政策和要求，认真学习了解村情民情，尽快进入角色。为确保扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作各项切实落到实处，工作队共召开8次座谈会，向农户宣传扶贫工作的意义、政策、目标和方式；与村领导班子及工作人员研究讨论致富增收方法；并不定期到各村民小组与群众拉家常，了解群众的真实想法；在村公所附近悬挂张贴扶贫攻坚工作相关宣传标语；主动转换角色，主动融入群众，虚心向村领导班子、党员和农户学习请教，自觉接受镇、村党政的领导，与县、镇各级有关部门及时汇报沟通，争取政策支持，为深入开展精准扶贫工作打牢基础。
二是深入调研，掌握情况。通过座谈、走访等方式，深入了解每户贫困户的实际情况和特殊需求，工作队完成了两轮入户调查工作，全村217户贫困户已全部走访完毕，并走访其他农户62户。在走访中，向贫困户发放驻村扶贫工作队队员联系卡，认真填写访谈问卷，详细记录致贫原因和脱贫需求，听取群众意见，全面掌握村、组、贫困户基本情况，认真分析致贫原因，研究脱贫措施，制定脱贫计划，做到精准扶贫，提高扶贫实效，全面解决群众实际困难，推动精准扶贫各项措施落实，确保帮扶工作见实效。
三是建章立制，制定规范。在深入学习政策、了解情况的基础上，结合派出单位和文沧村实际情况，与村领导班子认真研究，报镇领导同意后，制定了《文沧村扶贫工作计划》、《文沧村扶贫计划推进时间表》、《文沧村驻村扶贫工作队管理规定》、《文沧村驻村扶贫工作队作息时间安排》和《文沧村驻村扶贫工作队安全规定》，对驻村队员驻村期间的工作、生活、学习和作息进行严格的管理。工作队内部定期召开工作会议，进行学习交流和讨论。
四是开展项目，逐步推进。协助村里做好安全、森林防火等工作。争取村容村貌整治经费10万元，用于改造村公所的局部环境，建设文沧村农副产品集贸市场，为村民提供交易场所。开展种植、养殖项目的前期工作。积极协助推进竹洼码头建设项目。争取到省移动公司电商试点村项目和保山学院实用技能培训支持。争取陈家寨自然村列入省级美丽乡村建设项目。全程参与文沧村两委换届相关工作，召开两次全村党员大会。推动筹建文沧小学团支部。认真落实“爱心励志基金”无息贷款项目和“希望工程1+1学生资助项目”，通过深入农户家，与农户面对面交流，成功动员19户贫困户申请贷款；上报学生助学金名额100个。
1、进村调研，制定工作计划：2月18日和其他工作队员进驻村后，首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划**的2016-2017产业发展项目。
2、扎进农村，按时按质完成上级安排精准扶贫工作：在精准识别贫困户的工作中，我村历经了三轮评审，即：2015年评审，2016年4月比对复查，2016年10月开展“回头看”再审查，其目的是达到贫困户确定精准。2014年评审结果确定贫困户**户343人，2016年4月通过比对复查结果确定贫困户**户326人，2016年10月通过开展“回头看”活动再审查结果确定贫困户76户326人。在2016年4月贫困户的对比复查中，我村按照“一会三评三公示”的办法，先以社为单位召开村民大会评议张榜公示，再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示，在此基础上，召开党员、干部、村民代表会议复议，以张榜公示，群众无异议后，上报乡政府审查。通过三轮的调查、评议，基本做到了精准识别贫困户。
3、分步组织实施产业项目，用心为群众解决好实际问题：针对绿山寨村特殊的位置条件，综合海拔、气候等因素，制定了四个全面发展项目：一是2016年实施甘蔗、香蕉种植帮扶项目，新增甘蔗种植**亩，投入*万元/年用于种苗、化肥农药等农资开销；新增香蕉种植**亩，投入*万元/年，用于种苗、化肥农药等农资开销。目前甘蔗和香蕉均已全部栽种，长势良好；二是2016年实施山土鸡和生猪养殖帮扶项目，其中山地鸡投入*万/年，用于鸡苗购买，生猪养殖投入3万元/年，用于购买仔猪集中养殖。由于猪舍还需要重建，所以目前该项目正在筹备中；三是2016年实施*亩冬马铃薯栽培示范项目，其中投入1.3万元调运复合肥5吨、投入1.5万元调运生物肥13吨、投入4万元调运马铃薯种10吨，累计共投入6.8万元。在单位派出的马铃薯栽培专家的培训指导下，目前已全部栽种完毕，部分已出苗，计划2017年配套马铃薯项目完成灌溉畜水池两个，预计投入10万元；四是2017年实施热带优质芒果种植项目，扶持建档立卡贫困户种植优质芒果，在种苗、农资等方面给予补助，目前农户已报送22100株的种植计划，单位正在研究补助方法并及时连续优质种苗，预计2017年开春可完成栽种。
今年以来，清溪镇丰收村扶贫驻村工作队严格按照区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，在区纪委监委机关和清溪镇党委政府的正确领导下，在丰收村支两委的积极配合下，扎实开展扶贫驻村工作，扎实推进脱贫攻坚成果巩固。具体情况如下：
一、基本情况
丰收村位于清溪镇东南部，距离清溪镇政府驻地约18公里，属丘陵地带。全村幅员面积约16.8平方公里，土地确权的耕地面积约8784亩，林地面积约10500亩。
全村现有9个村民小组，914户、2533人，其中建卡贫困户143户、428人。贫困户致贫的主要原因是：因病77户、因残6户、因学38户、缺劳力16户、自身发展动力不足6户。另外，低保户80户、149人，五保户29人，残疾人91人。
截至目前，丰收村建卡贫困户143户、428人全部实现稳定脱贫，所有农户“两不愁三保障”的问题得到保障。
二、驻村工作队工作开展情况
（一）狠抓特色产业发展。一是发展花椒产业。协调区纪委监委扶贫集团筹集10万元帮扶资金，依托雁丰农业有限公司流转土地800亩种植花椒，免费给51户贫困户、低保户、残疾人家庭发放花椒种苗1万多株，并无偿提供种植技术。雇佣丰收村当地村民在雁丰农业有限公司务工，打药、除草、施肥等开支工资10多万元。二是发展莲藕产业。雁丰农业有限公司流转土地150余亩用于种植莲藕、淡水养鱼，努力打造莲藕、荷花观赏基地；引进丰都县个体户流转土地70余亩种植食用藕。三是成立雁宴榨菜股份合作社。区财政补助合作社20万元，其中村集体经济组织持股13万元，在丰收村成立了雁宴榨菜股份合作社。全村种植榨菜2000余亩，直接加入合作社的贫困户有54户、205人，入社贫困户不仅可以享受点对点股份分红，还可以对无劳动能力贫困户给予临时救助。四是引进紫山药产业。盘活利用农村闲置资源，招商引资发展特色产业，引进唐人世家农业发展有限公司在丰收村八社流转土地100多亩种植紫山药和金银花，间接带动14户建卡贫困户脱贫致，今年支付8社村民劳务工资达10多万元。五是规划传统种植养殖业。做到因户施策，帮助人均年收入在5000元以下的19户建卡贫困户规划1.49万元的产业扶持项目。六是鼓励成功人士回乡创业。将原村级服务中心改建成白洞溪农家乐，年租金收入2.7万元，壮大了村集体经济。
（二）完善基础设施建设。一是实施公路硬化项目。今年全村规划完成硬化公路9条、26公里，目前已完工公路硬化7条、23公里，还剩有公路硬化2条、3公里正在施工之中，年底前将全部完成村级公路硬化工作，组组通公路基本实现。二是实施河道综合治理项目。通过协调区水利局、区财政局等有关部门，落实了麻溪河丰收河段（白洞溪）综合治理项目一期建设资金700万元，已完成招投标工作，现正在进行现场施工。三是实施农村电网改造项目。目前已完成6个社800余户的农村电网改造项目，还有5、8、9社约120余户正在进行改造之中，改造完工后将有力改善村民生产生活条件。四是实施贫困户人饮提升工程项目。投入16.7万元在丰收村1社修建蓄水池（28m3）和加压泵房，解决了27户农户的饮水问题。
（三）落实各项扶贫政策。一是落实小额信贷政策，丰收村建卡贫困户共贷款成功63户，171.3万元，贷款成功率达45.83%。二是落实危房改造政策。完成C级危房改造2户、D级危房改造9户，持续改善建卡贫困户、五保户和低保户的住房条件。三是落实精准脱贫保政策。协助宣传办理小额意外保险赔偿1人、5万元，疾病身故保险赔偿8人、8000元。四是落实教育资助政策。大力宣传教育资助政策，协助办理建卡贫困户大学生学费资助7人，3人本科，4人专科。五是落实应急救助政策。今年7月23日，突降特大暴雨，丰收村山体滑坡量达几万立方米，房屋垮塌受损13户，人员受伤1人，协调区规划和自然资源局、地质队等相关部门对房屋受灾农户落实应急救助政策，争取救助资金3万元，对符合房屋复垦条件的农户，在搬迁补助基础上进行复垦。六是落实就业扶持政策。培训致富带头人3人，建卡贫困户技能培训74人，残疾人种养殖培训24人，榨菜合作社带头人培训3人，安排解决甘在发、钟道均和陈定均3人护林护路公益岗位。
（四）深入了解村情民意。一是广泛宣传扶贫政策。通过召开村社干部会、院坝会、主题党日活动，进行扶贫政策宣传，为建卡贫困户张贴精准扶贫户展示栏、农村住房安全等级标识牌和二维码，让全村广大老百姓都知道，丰收村有一支不走的扶贫驻村工作队。二是开展脱贫双月攻坚“五大行动”。驻村工作队和驻社干部一道对全村9个社、451户1539人进行认真大排查，填写入户收入调查表，核实贫困户及一般农户收入状况，查找是否存在错报、漏报、瞒报的情况。排查时发现1社刘廷贵、4社冉隆合、5社钟道明、7社吕国芳等5户人均年收入较低，家中有人患有大病，生活困难，驻村工作队积极协调为他们申请了低保。三是落实每月遍访制度。驻村工作队主动上门与贫困户拉家长、结对子、交朋友，跟他们一起想办法、帮思想、帮创业。丰收村七社杨秀治，等靠要思想严重，不愿意搞产业规划，工作队多次上门做其思想工作，现在养鸡20多只，仅卖鸡蛋就获利好几百元。丰收九社王国芳，他儿子因打架被判刑，给她的打击很大，根本没有发展产业意愿，驻村工作队帮她想办法，申请小额贷款发展养殖业，现在养牛20多头，预计年收入10万元。
（五）开展扶贫对象动态调整。一是召开2019年度扶贫对象动态调整大会。驻村工作队组织及驻社干部、丰收村支两委、各社社长和社员代表开会，传达学习《重庆市扶贫对象动态调整管理办法》，了解掌握贫困户识别原则、方法、标准和流程，以及贫困户脱贫退出标准和流程。二是召开扶贫对象动态调研判会。驻社干部将贫困户家庭人口中新生儿、嫁入、户口迁入、出嫁、死亡、农转非等调查情况提出来，村支两委、各社社长结合掌握的实际情况一起进行研判贫困户家庭人口增减。三是召开民主评议会。重点对刘文模、余光碧、钟道均、吴志兰和甘在发等五户未脱贫户今年底脱贫进行民主评议。今年动态调整过程中建卡贫困户因新生儿、婚迁等原因新增人口6人，因死亡、婚出等原因减少17人，截止目前，丰收村实有建卡贫困户143户、428人。
（六）提升基层组织治理水平。一是严格落实“三会一课”制度。严肃党组织生活，定期开展主题党日活动，扶贫驻村第一书记上党课5次，组织丰收村党支部与涪陵区精神病医院党支部一起过主题党日活动，组织党员35人参观816地下核工程。二是积极宣传“三个零”制度，即：村级公务零接待、村内工程零承包、婚丧喜庆零违规。有效杜绝了村级接待费的产生及村干部承包本村工程的现象，通过党员干部零操办，净化环境，营造风清气正的良好氛围。三是修订完善村规民约。驻村工作队与村支两委一起修订完善村规民约，倡导邻里和睦、家庭和美、树文明新风。四是切实解决基层组织的实际困难。受“7.23”暴雨影响，丰收村办公室遭受较大损失，村级档案资料、办公设备都遭洪水严重浸泡，无法正常办公，驻村工作队利用工作经费购置电脑1台、打印机1台、A4纸及办公用品数套，制作宣传栏4块，维修人行便道60米，并整修河道护栏和八角亭，保障了村委会正常办公，为脱贫攻坚提供有力保障。五是积极参与村上其他工作。驻村工作队与村支两委密切配合，协助抓好村干部教育培训，帮助村干部提升工作水平和依法办事能力，积极参与人居环境改善、扫黑除恶专项斗争、松材线虫除治、非洲猪瘟防控、森林防火和安全生产等工作。
（七）切实加强自身建设。一是因村派人精准。区纪委监委机关经过认真研究，把政治觉悟高、执行力强、作风过硬的转业干部韩贵强同志作为驻村工作队队长，不承担原单位工作，全力以赴做好扶贫工作。张林农副镇长，长期在乡镇工作，农村工作经验十分丰富，担任驻村工作队副队长。驻村工作队现有队员6人，有5人从事扶贫驻村工作都在一年以上，驻村工作队中既有医务工作者，也有长期在基层工作的乡镇干部，还有纪检监察干部，人员结构配备合理。今年4月份，针对丰收村因病致贫建卡贫困较多，还增加了涪陵区精神病医院王陆伟书记做为工作队员，工作队人员十分稳定。二是严格落实管理制度。每周召开一次驻村工作例会，组织学习相关文件，制定计划，研究解决工作队在帮扶工作遇到的具体问题；严格考勤制度，驻村工作队员每月三分之二以上时间吃在村、住在村、干在村，到村工作进行签字考勤；驻村工作队每季度向清溪镇报告在村履职情况，每半年向区扶贫驻村工作领导小组报告驻村工作情况。三是不断提高业务能力。深入学习贯彻《扶贫论述摘编》、视察重庆重要讲话精神，持续加强自身能力建设，让扶贫驻村工作队的每一位队员都成为助力脱贫攻坚的能手，积极为贫困户寻找脱贫方法，建言献策。四是关心爱护驻村干部。丰收村委会原来租用农户空闲住房为驻村工作队提供住宿，今年由于队员增加，又在村办公室2楼整理一间房屋，解决队员的住宿问题。区纪委监委机关每年为驻村干部购买人身意外伤害保险，每人每月还解决交通、食宿、通讯等补助1600元，包干使用。
三、存在的不足及打算
经过一年的努力，扶贫驻村工作尽管取得了一定的成绩，但离上级的要求和群众的期盼还有一定差距，我们也清醒的认识到扶贫驻村工作中还存在一些不足：一是个别贫困户在思想上还存在一些认识误区，等靠要思想还比较严重，不愿轻易摘掉贫困户的帽子，自身内生发展动力不足。二是扶贫项目资金缺口还较大。麻溪河丰收河段（白洞溪）综合治理项目资金由于多方面的客观原因，由最初的1700多万削减至700万，项目实施后达不预期的效果。因此，下一步我们还要从以下几个方面做好脱贫攻坚工作。
（一）进一步加强扶贫政策宣传力度。我们扶贫驻村工作队将进一步加强自身对扶贫政策的学习理解，在学深悟透的基础上向贫困户进行广泛宣传和细致讲解，使国家的扶贫政策在丰收村得以实现全覆盖、无遗漏。
（二）进一步推动特色产业发展。持续加大产业发展力度，做大做强特色产业，努力打造以花椒、榨菜、紫山药、金银花和莲藕为主的特色产业发展模式，以特色产业发展带动真脱贫、脱真贫，同时积极向上级有关单位申报、协调有关扶贫资金项目用于产业发展规划。
2015年至2018年，村委会积极筹措资金为23户贫困户进行了危房改造，抓好了基础设施建设，为贫困户申报危房与政策打开绿灯，保障了贫困户的居住安全。
2、保障饮用水工作
针对该村户贫困户吃水饮水难的问题，2017年以来联系村委会及镇水利部门为27户困难户出资打水井12口，彻底解决了困难户以往吃水的难题，保障了村民的饮用水安全。
3、产业扶贫工作
多次与淅河镇政府、幸福村村委会领导商议扶贫事宜，并带领扶贫工作队到贫困户家中，与困难户面对面交谈，实地了解家庭困难状况，根据每户困难情况逐一考虑脱贫办法，对有劳动能力的采取了提供猪仔、鸡苗、种子、化肥等物资帮助贫困户自主脱贫。
对孤寡病残等无劳动力的给予办理“低保”、“五保”和“大病救助”等政策上的帮扶。
认真开展了“精准扶贫一对一”活动，为22户贫困户（其中19户为贷款投资分红户、3户为贷款户）实施了小额贷款活动，有效解决了贫困户发展生产资金短缺的难题。
利用该村独有的独山地理资源优势，引进武汉聚河农业有限公司，投资3000万元，在该村发展集旅游、农业果树种植、农家乐等项目，为40余户贫困户解决了就业问题，帮助困难户脱贫。
乌 兰
（2019年6月11日，根据录音整理）
今天我们召开全省驻村帮扶工作电视电话会议，主要是深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述，按照党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，对全省驻村帮扶工作进行再动员、再部署、再鼓劲，推动各级驻村工作队进一步改进工作作风、抓好问题整改、促进工作落实，不断提升驻村帮扶工作成效。刚才，6位同志作了很好的发言，既介绍了经验做法，又交流了工作体会，值得我们全省各级扶贫工作队、驻村办和后盾单位学习。下面，就进一步做好当前和下一阶段全省驻村帮扶工作，我讲三点意见。
一、认清脱贫攻坚形势，进一步强化驻村工作队的使命担当
党的十八大以来，以同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，将驻村帮扶作为打赢脱贫攻坚战的重要方法，出台了《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》。指出：“选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，有效发挥作用。”总书记非常关心驻村干部队伍，多次看望慰问驻村帮扶干部，前不久在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调 ：“要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳，激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作”。省委高度重视驻村帮扶工作，出台了《关于进一步加强干部驻村帮扶工作的意见》等多个文件。杜家毫书记每逢扶贫工作会议都要强调驻村帮扶工作，他指出：“只要工作队选得好，派出单位真正重视抓帮扶，认认真真把总书记‘五个一批’‘六个精准’化为本地的具体实践，就能在不长的时间内走出脱贫新路，展现工作实效，让老百姓有更多获得感。”大家一定不能辜负中央和省委的期望，扎扎实实把驻村帮扶工作做好。
近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实开展驻村帮扶工作，取得了明显成效。特别是2018年以来，根据脱贫攻坚形势需要，我省启动了新一轮驻村帮扶工作，在同志们的共同努力下，驻村帮扶工作越做越实。一是驻村力量进一步加强。全省共组织 1.8万支工作队、5.6万名驻村干部参与驻村帮扶，组织 60万名干部与 180万户贫困户开展结对帮扶。新一轮工作队规模增加1万支以上，其中省派工作队由187支增加至225支，对贫困人口在100人以上的非贫困村实现了驻村帮扶全覆盖。二是帮扶作用进一步发挥。各级驻村工作队认真履行职责，组织实施了一大批扶贫项目，推动各项扶贫政策落地见效，大量贫困群众顺利脱贫，贫困村基础设施和基本公共服务水平明显改善，群众获得感和满意度不断提升。三是管理考核进一步严格。制定出台了驻村帮扶21条措施，指导各地普遍建立了工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束等管理制度。坚持从严开展督查考核，将驻村帮扶纳入常态化联点督查的重要内容，对不称职的驻村干部坚决召回、及时撤换，2018年全省共召回调整驻村干部673人。四是工作保障进一步到位。分5个片区对省派工作队队长进行现场培训、“实战”练兵；各市县开展分级培训，实现了对驻村干部业务培训全覆盖。积极改善驻村条件，认真落实工作经费和生活交通补助，为驻村干部购买了人身意外伤害保险。五是激励机制进一步完善。去年，省、市州、县市区表彰了一大批脱贫攻坚先进单位和先进个人。同时，省内主流媒体推出了一批典型宣传报道，提振了驻村干部干事创业的精气神。2018年，全省减少农村贫困人口131万人、2491个贫困村脱贫出列、17个贫困县脱贫摘帽，实现了年度目标，中央给我省评定为“好”的省份之一。成绩来之不易，凝结着广大一线扶贫干部的心血与汗水。在此，我代表省委、省政府向全体参与驻村帮扶工作的同志们表示衷心的感谢！
成绩来之不易，今年压力更大。压力更大是因为，一是要在2019年继续保持好的成绩不容易，二是要在一年多时间全面完成脱贫任务也不容易，因为剩下的都是坚中之坚、贫中之贫、困中之困，脱贫的难度更大。当前，我们要清醒看到我省扶贫工作还有很多不足和问题。只有正视这些问题，我们才能在今后的工作当中做得更好。根据脱贫攻坚“三个落实”信息管理系统显示，从省级交叉考核、省内交叉考核、常态化联点督查等反馈的情况来看，今年第一季度全省共查出问题1709个，其中政策落实686个、占比46%，工作落实598个、占比38%，责任落实254个、占比16%。责任落实方面:主要是驻村和结对帮扶责任落实不够问题比较突出，此外还包括行业扶贫问题、党委政府主体责任落实不够等问题；政策落实方面：排第一的是危房改造问题占比27%，第二是易地搬迁问题占比19%，第三是产业扶贫问题占比15%，第四是健康扶贫问题占比9%，第五是安全饮水问题占比9%，第六是教育扶贫问题占比6%；工作落实方面：排第一的是档案资料不完善占比41%；第二是基础设施建设和公共服务推进缓慢占比18%；第三是基层干部工作作风不实占比13%；第四是群众情绪疏导不力和识别退出动态调整都占比8%。为什么还存在这么多问题？原因是多方面的，这其中有各级党委、政府的责任，有村支两委的责任，当然也有驻村工作队的责任。督查发现的有很多问题，比如，政策落实的问题、完善档案资料的问题、精准识别、精准退出的问题，等等，完全是驻村工作队可以解决而且能够解决的。这说明我们一些驻村工作队的认识还有差距、责任还没落实、工作还不到位。
从2018年省际交叉考核、国家第三方评估、市州交叉考核、省领导“四不两直”专题调研以及常态化联点督查等反馈情况来看，我省有些地方的驻村工作队建设和驻村帮扶工作主要还存在以下几个方面的问题：一是选人还不够优。有的单位没有落实“尽锐出战”要求，选派干部能力偏弱、结构不优，存在凑人充数的现象。有的单位选派的工作队长年龄偏大甚至是退休干部，有的单位选派工勤人员担任工作队长。说明这些单位主要领导不重视扶贫工作。二是能力还不够强。一些驻村工作队员对扶贫政策了解不透、把握不准，政策落实变形走样；缺乏群众工作经验，工作打不开局面，工作效果欠佳。这一方面说明对驻村工作队员业务培训做得还不够，另一方面也说明少数驻村工作队员学习不够主动，工作不够积极。三是作风还不够实。联点督查发现，个别县有的驻村工作队在4月中旬暗访时还未到位；有的驻村干部住村较少或者走读不住村，走访群众不到位，对情况不了解、与群众不熟悉；有的不敢较真碰硬，对发现的优亲厚友问题听之任之；有的宗旨意识淡薄，对群众诉求不闻不问，对信访问题处理不及时、解决不到位，造成群众重复信访、越级上访；有的资金项目管理不到位，甚至出现违规违纪现象；有的帮扶工作满意度不高，离群众期望还有差距。比如，联点督查发现，某县安全饮水保障存在问题，交办7个月后仍未整改。又比如，媒体曝光的一些问题，其实群众之前都有反映，就是因为得不到及时处理，才把小事酿大。这些都说明当地党委政府履行责任不到位，也说明这些村的驻村工作队责任意识、担当精神不够强，没能及时争取解决这些直接影响脱贫的问题。四是帮扶还不够精准。比如，个别地方用简单分红代替产业扶贫，贫困户参与度不高，带动增收效果差，访谈入股合作社的135户贫困户有76.3%未参与生产经营、25.2%的认为效果一般或不明显。比如，有的地方贫困人口识别标准把关不严，受访的2018年新识别贫困户中发现3户错评。这些问题，都是驻村工作队看得到、管得着的事情，为什么还存在这么多问题？主要还是我们的驻村工作队用心用力不够，没有下足绣花功夫。五是管理还不够严格。有的派出单位对工作队一派了之，没有定期研究，对驻村工作做得怎么样不管不问，主要负责同志也没有按要求到村调研指导工作；有的仍然给驻村干部安排工作，没有做到脱产驻村。有的县贫困人口100人以上的非贫困村基本上全部由乡镇派驻工作队，乡镇和村里的工作两头兼顾，帮扶力度有限。有的地方对驻村工作队和第一书记属地管理落实不到位，部分乡镇对上级选派的工作队存在不想管、不敢管、管不好的现象。省际交叉考核实地核查4个县，都发现了驻村工作队员党组织关系没有转到村的现象；有的村名义上有3名驻村干部，但实际上驻村只有2人，存在脱贫退出后帮扶力量减弱的问题。六是保障还不够有力。一些地方党委、政府和派出单位对驻村干部正向激励、关心关爱不够，有的连必要的工作经费、生活补贴都没有完全落实到位，对扶贫一线干部优先提拔任用的力度还不够大，以脱贫攻坚实绩用干部的导向还不够明显。
当前，脱贫攻坚已经进入最后冲刺阶段。正如总书记所指出的，“脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重槌”“脱贫攻坚战的打法要和初期的全面部署、中期的全面推进有所区别”。怎么区别？我的理解是，越到最后时刻，越要狠抓关键、全面落实。靠谁落实、凭什么落实？靠的是广大奋战在基层一线的扶贫干部，凭的是扶贫干部过硬的作风、能力和干劲。党中央决定，要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各级驻村工作队一定要将做好扶贫工作与开展主题教育紧密结合起来。这次主题教育强调，要守初心、担使命，找差距、抓落实。中央、省委要求派出驻村工作队的初衷是什么？就是要通过驻村帮扶让贫困群众早日脱贫、过上美好生活。对于扶贫干部而言，什么是担当？担当就是要勇于担负责任、敢于直面问题、善于攻坚克难。所有驻村工作队员都要按照中央、省委对驻村帮扶工作的要求，认真进行检视反思，看自己是不是一个合格的扶贫干部。对于存在的问题和不足，要立行立改。总而言之，各级驻村工作队一定要提高政治站位，进一步强化使命担当和行动自觉，为打好打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。
二、发扬顽强拼搏精神，进一步发挥好驻村工作队的作用
2019年是决胜脱贫攻坚的关键之年。全省要完成减少60万以上农村贫困人口、718个贫困村基本出列、争取剩余20个贫困县全部脱贫摘帽的年度目标，任务十分艰巨。各级各部门和驻村工作队要提振攻坚决战的精气神，发扬湖南人吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗的优良传统，切实克服厌战、畏难、松劲情绪，全力打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。
第一，要聚焦“两不愁三保障”抓帮扶。总书记指出，到2020年稳定实现“两不愁三保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。当前我省贫困群众“两不愁”基本实现，但安全饮水、义务教育、基本医疗和住房安全保障还存在薄弱环节和突出问题。前面已经讲过，我们一季度联点督查反馈的问题，还有很大一部分属于“两不愁三保障”的问题。各级党委、政府和各级驻村工作队，要按照中央的要求，全面开展“两不愁三保障”突出问题清零行动，逐户逐项进行排查梳理，重点查看解决“两不愁三保障”有关政策在落实过程中是否存在变形走样、缺失遗漏的问题。对于发现的问题，要及时与相关部门对接，“一事一策”制定整改措施，逐户逐项抓好落实。20个没有摘帽的县要做好问题清零，已摘帽的贫困县和非贫困县也要问题清零。要按照“下足绣花功夫”的要求，来安排我们下一步的工作，否则就落实不了“精准脱贫、不落一人”的要求。
第二，要着眼稳定脱贫抓帮扶。脱贫攻坚推进到今天，全省已有680余万贫困人口脱贫退出。要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”的要求，深入开展“回头看、回头查、回头帮”，对已摘帽县、已出列村、已脱贫户后续帮扶等情况进行跟踪掌握，对驻村工作队力量减弱甚至撤队、结对帮扶干部不作为、帮扶政策和措施不持续的问题，及时抓好整改。对驻村工作队来说，一是要抓党建带队伍。“给钱给物，不如建个好支部”。各驻村工作队要坚持把加强基层组织建设作为重要职责，建强支部班子，带好党员队伍，深入开展贫困村软弱涣散党组织整顿和基层党组织规范化建设。要积极帮助村支两委发展村集体经济，培养致富带头人，打造一支“永不走的工作队”。比如，省委政研室、省委改革办驻凤凰县胜花村工作队，坚持以党建引领脱贫攻坚，通过创新党建平台，健全基层组织网络，培养了5名村后备干部，发展了2名预备党员、2名入党积极分子，村级班子建设和脱贫工作都焕发出新的活力。二是要抓产业谋长远。发展产业是实现脱贫的根本之策。各驻村工作队要把帮助贫困村和贫困群众发展产业摆上重要日程，抓好长远规划，完善好利益联结机制，努力做到村村有带动产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路，切实防止返贫和新发生贫困。在重庆座谈会上强调：“脱贫既要看数量，又要看质量，不能到时候都说完成了脱贫任务，过一两年又大规模返贫。要多管齐下提高脱贫质量，巩固脱贫成果。要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展‘回头看’，对返贫人口和新发生贫困人口及时给予帮扶”。提高脱贫质量、巩固脱贫成果，关键要在发展产业上下足功夫，让贫困群众能够持续增收。驻村工作队一定要把产业扶贫当作一件大事来抓。在产业扶贫方面，好的经验做法很多。比如，湘投集团在永顺县科皮村驻村扶贫，发挥投资运营公司的优势，联手老爹生物公司，建设了100亩高品质生态猕猴桃示范园，在产业扶贫上下了很多功夫，帮助科皮村顺利脱贫退出。还比如，省税务局驻汝城县三合村工作队，因地制宜实施“一村一品”“一组一园”产业扶贫计划，组织建设了蔬菜、板栗、百香果、花生等小型产业园，并与当地农产品加工企业合作，构建了长短结合的产业扶贫格局。三是要抓扶志增动力。驻村工作队要采取多种措施，把扶贫与扶志扶智结合起来，激发贫困群众的内生动力。要加强教育引导，把贫困群众的发展愿望提起来；加强技能培训，把贫困群众的脱贫能力强起来；加强典型示范，把贫困群众的看齐标杆立起来，营造脱贫光荣、勤劳致富的良好氛围。比如，省交通运输厅驻慈利县腊树村工作队，探索推行“扶贫路上党旗红，勤劳致富最光荣”扶贫扶志活动，通过评选党员标兵、脱贫示范户、产业大户等先进典型，让贫困户感到“勤有路子、干有劲头、富有方向、困有人帮”，大大提高了脱贫靠自身的自觉性。四是要抓环境促提升。已脱贫村要做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作，从产业发展、基础设施建设、人居环境整治等方面下功夫，帮助实施贫困村提升工程，巩固和发展脱贫成果。
第三，要主攻深度贫困抓帮扶。各级驻村帮扶力量要向深度贫困县、深度贫困村倾斜。同时要把各类社会团体、民间组织、爱心人士的力量汇集起来，使更多项目、资金、技术、人才等帮扶资源向深度贫困地区集聚。要高度关注深度贫困人口，综合运用社会保险、社会救助、社会福利等手段，进一步加大对深度贫困群体帮扶力度，严防“一兜了之”。要深入推进“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动，重点帮扶建档立卡中因病因残、就学负担重、孤寡老人和留守妇女儿童、生活居住条件差的四类深度贫困对象。
第四，要改进作风方法抓帮扶。各驻村工作队要坚持入户上门走访，掌握村情民意，想方设法解决贫困群众实际困难。要多与群众谈心交心，宣讲扶贫惠农政策，理顺群众情绪，赢得群众认可。例如，刚才发言的永州市林业局驻江华瑶族自治县新庆社区帮扶工作队队长蔡建武同志，带病坚守扶贫一线，走遍全村298户贫困户，千方百计帮助村里发展产业，赢得了群众交口称赞。要履职尽责，积极作为，严把贫困识别和退出“关口”，抓好各项扶贫政策的逐户逐项落实，切实加强扶贫项目资金管理，坚决制止扶贫工作中的优亲厚友和违纪违规问题。各级驻村办要严格落实驻村工作队考勤管理制度、纪律约束制度，严禁挂名、走读、兼职现象，驻村干部必须脱产、与原单位工作脱钩，党组织关系必须转到村，确保工作队吃住在村、在岗在状态。各地要落实中央关于“基层减负年”的部署安排和省委集中整治形式主义官僚主义20条措施要求，严防层层加码，让驻村干部真正把时间精力和工作重心放在办实事、求实效上来。
三、坚持严管与厚爱相结合，进一步压实驻村工作队的责任
各级各部门要把驻村帮扶作为决胜脱贫攻坚的关键一招，按照中央加强驻村工作队选派管理的要求，统筹抓好人员选派、日常管理、考核激励、服务保障等工作，层层传导压力、压实责任，充分调动驻村队员的工作积极性。
第一，要坚持尽锐出战。总书记强调，“打好脱贫攻坚战，关键在人。”各级各部门要严格按照贫困村“一村一队、一队三人”的要求，选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的干部参加驻村帮扶，把驻村工作队建设成攻坚克难的“尖刀班”、决战决胜的“先锋队”。要抓紧做好因机构改革相关驻村工作队和结对帮扶干部的调整工作，确保驻村帮扶、结对帮扶对所有贫困村、贫困户“两个全覆盖”。针对一些工作队员能力不强的问题，对其中一部分人员开展轮训，通过专题培训、现场观摩、经验交流等形式，帮助他们掌握工作方法，熟悉相关政策，提高工作水平。
第二，要严格督查约谈。省扶贫办、省常态化联点督查组和各级驻村办，要对驻村帮扶工作情况加强督查检查。今年要加大对驻村工作队约谈的力度。省里面要约谈，市州、县市区也要约谈。我们现在运用脱贫攻坚“三个落实”信息系统进行调度，一些数据和情况在系统上一目了然，哪些驻村工作队作风不实、工作不力，也是有据可查的。今后凡是发现作风漂浮、履职不力的，就要进行约谈；对不能胜任驻村帮扶工作的，各级驻村办要提出意见，该召回的要及时召回；对弄虚作假、失责失职造成恶劣影响的要严肃处理。不仅要约谈工作队，对工作队的派出单位和管理单位有关负责人、责任人也要进行约谈。如果发现哪个地方对驻村工作队管理不严，大多数工作队工作不力的，就要约谈那个县甚至是市州委组织部的负责人。今年我们对各个行业、各个部门、各市州县党委政府扶贫工作存在的突出问题，都要开展常态化约谈，指出问题、提出警醒、传导压力。我们抓驻村帮扶工作，也要用好“约谈”这个指挥棒。同时，约谈也是与年度考核紧密挂勾的。管理单位每年对所有驻村工作队都要抓好考核，坚持考勤和考绩相结合，平时考核、年度考核与期满考核相结合，把约谈及考核的结果作为我们评价使用干部的重要依据。
第三，要加强日常管理。省驻村办由省委组织部牵头负责，要切实承担起统筹协调、督查考核、调度指导的工作职责。各级组织部门要发挥好牵头作用，扶贫部门要密切配合，切实加强各级驻村办建设，定期召开驻村工作队长会议，协调解决具体问题。市级党委政府要加大对驻村工作指导和支持力度。县级党委政府负责统筹配置驻村力量，对驻村工作队员按照属地原则进行日常管理。乡镇党委政府要支持驻村工作队落实精准帮扶政策措施。派出单位党委（党组）要对驻点村帮扶工作负总责，定期研究帮扶工作，统筹各种资源，解决好驻村干部的后顾之忧，切实发挥后盾作用。
近年来，根据省、市关于抓党建促脱贫攻坚相关要求，各级党组织主动转变工作思路，把党建工作的落脚点放在促脱贫攻坚上，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入脱贫帮扶第一线，查找短板，谋划思路，实施项目，为实现贫困人口脱贫任务提供了坚强的组织保证，现将2019年抓党建促脱贫工作总结如下：
一、所做的主要工作
（一）精心组织，健全精准脱贫工作机制。一是县上成立由县委书记任总指挥的精准脱贫指挥部，各乡镇成立由党委书记任站长的扶贫工作站，各贫困村设立扶贫工作室，第一书记和扶贫（驻村）工作队员在工作中始终坚持以“抓党建、促脱贫、惠民生”为主线，一手抓党建，一手抓扶贫，切实加强村级组织建设，形成县乡村齐抓共管的精准扶贫工作机制。全县30位县级领导干部、80个县直部门和省市帮扶单位负责人、20个脱贫攻坚专项小组成员，全员参与，“一盘棋”挂图作战，深入脱贫攻坚一线，下沉到19个乡镇（管委会）、144个贫困村，加强指导，细化方案，精准施策，强力推进。县上按照12348的扶贫攻坚战略，即一个中心（以人民为中心）、两个体系（以双组长制）、3+20方案、四轮驱动（异地搬迁当头炮；基础建设排头兵；产业发展突破口；金融扶贫助推器）、八大工程（特色产业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、基础设施扶贫工程、电商扶贫工程、教育扶贫工程、旅游扶贫工程、健康医疗扶贫工程、金融扶贫工程）的思路，制定下发《化隆县2017年脱贫攻坚计划》《化隆县2017年贫困村基础设施建设项目实施方案》等文件，按照“一村一策、一户一计、一人一方”的要求，逐村逐户逐人制定了脱贫计划和帮扶措施。紧紧围绕“贫困村脱贫七项指标”，整合资金3.78亿元，对今年退出的42个贫困村建设文化广场、危旧房改造、人畜饮水安全、村级综合服务中心、村道硬化、环境整治等33个项目，各项工作稳步推进。针对我县山大沟深，“一方水土养不活一方人”实际，今年对德恒隆等10个乡镇18个村(社) 2051户8127人（建档立卡户435户1622人）实施易地扶贫搬迁项目，项目总投资11902万元。二是制定出台“3+20”精准扶贫专项方案，形成了“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”的大扶贫工作格局。化隆县锁定“两不愁、三保障”目标和“七项指标”要求，瞄准“全退出、全脱贫”在“精准”上下功夫。党员领导干部带队抓好一件一件落实，摒弃“大水漫灌”;党员、干部做好一户一户精准对接，实现“精准滴灌”，贫困农户主动按照“一户一策”积极养成好习惯、勤劳搞好自家生产生活。针对贫困户资金短缺的实际，县上实施金融扶贫工程，累计发放扶贫贷款8109万元，其中：发放建档立卡贫困户贷款1230笔6534万元；发放能人大户贷款15笔775万元，带动贫困户54户；发放产业园区企业贷款1笔800万元，带动贫困户47户，有效解决了贫困户资金困难的问题。三是县、乡、村分别绘制贫困村分布、产业发展、基础设施建设、年度脱贫时序等“作战图”，层层签订责任书，确保脱贫责任落实到户到人。四是投资200万元，建立了精准扶贫大数据平台云终端操作管理系统，促进了全县精准扶贫工作的科学化管理。
（二）严格管理，确保第一书记履职尽责。为确保选派的第一书记”和驻村队员能切实担起责任、服务群众，有效推动“第一书记”驻村工作制度化、规范化和程序化建设，化隆县结合本地实际，一是制定了《第一书记扶贫工作考核制度》《第一书记和扶贫（驻村）队员召回制度》《第一书记工作反馈制度》《第一书记和扶贫（驻村）队员通报制度》《化隆县建立第一书记关爱激励制度》《化隆县第一书记及扶贫（驻村）工作队员惩罚性召回暂行规定》共六项制度，督促第一书记驻村有为、履职尽责。二是对年度考核不称职的2名第一书记进行了召回。三是实行双向挂职制度。选派20名县直机关干部到脱贫任务重、矛盾问题多的10个乡镇进行挂职锻炼，旨在协助乡镇党委进一步完善扶贫措施，拓宽扶贫路径，指导和推动基层各项工作落实落地，助推所在乡镇党的建设、脱贫攻坚等工作上台阶、上水平，并选派14名乡镇干部到纪委、扶贫、精准扶贫指挥部等部门、单位进行挂职锻炼，提高其解决复杂问题的能力和水平。四是创新工作方法，在全县53个非贫困村选派了53名第一书记，有力地促进了非贫困村贫困户脱贫攻坚的能力。
（三）关爱激励，激发扶贫干部队伍活力。立足实际，加强对第一书记、扶贫（驻村）队员和村干部的关爱服务工作，通过建立关爱激励制度，切实解决他们在工作、学习、生活中遇到的实际困难。一是及时为省、市、县选派到村的“第一书记”和扶贫（驻村）工作队成员享受艰苦边远地区工资水平补差、乡镇工作岗位补助和生活补助金。二是2016年从党内关爱基金中列支21.2万元为全县111名第一书记、320名扶贫驻村工作队员和362名村“两委”主要负责人办理了人身意外险，2017年又拿出20.8万元为第一书记、工作队员办理了人身意外险，确保扶贫工作队在基层待得住、干得好。三是连续两年为“第一书记”征订《党的生活》等党建刊物1-2份。扶贫驻村工作队工作经费从2016年1万元提高到1.5万元。同时，为重点贫困村和一般贫困村的驻村工作队分别解决燃油费3000元和2000元。四是县上对扶贫工作中涌现出的8名第一书记、10名乡镇党委书记、12个优秀帮扶单位进行了表彰奖励，进一步激发了第一书记及驻村队员的工作热情。五是通过采取“一述两推三审四评”的方式，将3名政治坚定、作风扎实、实绩突出、群众公认的第一书记和扶贫（驻村）工作成员被提拔到乡镇领导岗位。
（四）精准施策，培育壮大特色优势产业。第一书记及驻村队员，认真落实“123”工作机制，立足本村实际，对接各类惠民政策，帮助贫困户脱贫，整合利用每人5400元的产业扶持资金，扎实推进产业扶贫。一是在19个村推广“一村一店”模式，采取“龙头企业+贫困户”模式，贫困村与品牌拉面店签订合作协议，按本金的10%对加盟贫困户进行利益分红。二是在30个村推广“种养殖业”模式，以“合作社+农户”、分散养殖等模式，扶持贫困户发展种养殖业。三是在22个村推广“商铺购买”模式，通过购买商铺，让贫困户实现资产收益。四是在2个村推广“民族服饰加工”模式，将资金入股到相关龙头企业，通过“企业+基地+农户”模式，带动贫困户增加收入。五是在3个村推广“建筑业”模式，由村集体成立劳务承包公司承揽工程，带动农户增加劳务收入脱贫。六是扎实开展技能培训，投资160万元，对800名贫困群众进行了挖掘机、驾驶员、推土机等实用技术培训，对370多名贫困大学生进行了学历教育补助。同时，依托化隆拉面经济，扎实推进精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”计划，目前已有1020名“带薪在岗实训+创业”人员上岗实训。七是紧紧围绕“贫困村脱贫七项指标”，整合资金3.78亿元，对今年退出的42个贫困村实施文化广场、危旧房改造、人畜饮水安全、村级综合服务中心、村道硬化、环境整治等33个项目，各项工作稳步推进。八是对德恒隆等10个乡镇18个村(社) 2051户8127人（建档立卡户435户1622人）实施易地扶贫搬迁项目，项目总投资11902万元。九是县上聘用71名建档立卡户到天保、生态、公益林管护护林岗位，人均年工资1.5万元以上，续聘500名建档立卡贫困户继续担任生态护林员，人均年工资1万元，总工资达500万元。十是将“雨露计划”项目资金整合到“带薪在岗实训+创业”计划，按照“互联网+拉面+n”思路，共投资4000万元在42个贫困村筛选2000名建档立卡贫困户实施“带薪在岗实训+创业”计划，年增加工资性收入4万元以上。投资4512.78万元，在全县101个村2153贫困户8357人中实施扶贫产业扶持项目。
（五）强化培训，提升党员干部脱贫能力。采取“请进来，走出去”的方式，多渠道为村党支部书记及第一书记集体充电。一是组织89名村党支部书记、100名第一书记和320多名驻村队员到青海省农村干部学院进行培训，组织74名村党支部书记赴江苏华西村参加农村干部能力提升专题培训班，有力提升了村党支部书记党性觉悟和农村工作能力。二是县委组织部抽调县纪检、宣传、党校、扶贫等单位的业务骨干，组成两个培训小组，分赴17个乡镇，开展农村党员冬春季培训，共培训农村党支部书记362名、农村党员5000余名、入党积极分子200余名，真正让广大党员群众明白惠在何处，惠从何来，进一步增强了群众脱贫致富的信心。三是和县委党校联合在全县开展了“扶贫先扶志”宣讲活动和精准扶贫政策知识（思想扶贫）培训班，宣讲队深入17个乡镇进行授课，并从思想上扶“志”、能力上扶“智”等方面讲解了精神扶贫的思路和对策。四是开展了全县精准扶贫知识考试，为进一步提高全县干部精准扶贫政策知晓率，强化干部扶贫工作水平，切实做到精准发力，有效推动精准扶贫精准脱贫工作，组织全县副科级以上干部及精准扶贫干部在县第一小学举办了“全县精准扶贫知识考试”全县760多名干部参加了考试 。
（六）多方联动，形成精准扶贫强大合力。认真开展“双联双帮”和结对认亲帮扶活动。全县各级党组织深入开展“双联双帮”和结对认亲帮扶活动，采取1+1、1+N或N+1的方式确定结对帮扶。全县68个党组、党支部结对帮扶68个贫困村；省直61个党组、支部结对帮扶61个村；市直15个党组、支部结对帮扶15个村。结对帮扶单位充分发动党员干部结对认亲，使每个贫困户都有帮扶“亲戚”，“双联双帮”实现了全覆盖。全县各机关单位、各企事业单位职工9699人与全县362个行政村9129户建档立卡贫困户结对认亲，共帮扶资金210多万元。144名驻村第一书记、288名驻村工作组成员，与贫困村群众同住同吃，一块苦，一起干，宣政策、谋思路、跑项目、送温暖、兑承诺，帮助贫困群众“快马加鞭”，脱贫奔康。全县9000余名党员在各自战线充分发挥模范带头作用，与广大干部群众，担责立责，同甘共苦奔小康。一是采取1+1、1+N或N+1等方式确定结对帮扶关系，“双联双帮”实现全覆盖，做到贫困户都有党员干部或爱心人士结对帮扶。二是加强与中国地质大学、鞍山市、省直机关、县民营企业家的协调联系，积极争取教育援助、产业扶贫、干部培训、矿产资源勘测等方面帮扶项目。截止目前，我县已累计争取各类帮扶物资约合1889.8万元。通过各界帮扶，极大的改善了我县贫困群众的生产生活条件，增强了脱贫致富的信心。三是加大力度加强基层党组织阵地建设。。按照“县委书记破难点、组织部长抓重点”的思路，实施了100个村级综合办公服务中心建设项目化党建，目前21个村级办公活动场所已经峻工，目前正在配备办公设备及空调，10个村的村级办公场所已经完成主体，其他的正在抓紧施工。
二、存在问题
（一）第一书记作用发挥不平衡。在落实“123”工作机制中，由于第一书所在的单位不同，扶贫力度不一样，省上和市级帮扶的贫困村“123”机制落实的很好，但县上的个别单位认亲帮扶也只是蜻蜓点水，停留在争取一些基础设施项目上，仍属于“输血”式扶贫，从长远规划脱贫攻坚思考的不够。
（二）发展的内在动力不足。全县84.2%的耕地分布在浅脑山地区，73%的农民聚居在浅脑山地区，群众收入主要依赖简单的种养业，农产品主要以出售原始产品为主，农民群众生活困难，贫困群众发展能力不高，防灾抗灾能力弱，因病因学因婚因灾致贫的问题存在，严重制约着群众脱贫的步伐。
（三）全县产业扶贫形式单一。受县域经济发展缓慢、自然条件恶劣等的影响，贫困群众没有掌握一技之长，就业门路狭窄，一些贫困村靠天吃饭的现象依然存在，收入很不稳定。广大群众增收的内生机制尚未形成,支撑体系比较脆弱，在化隆除了拉面经济以外，缺乏其他有支撑力的产业和资源，以产业带动扶贫工作的难度较大。
（四）村级集体经济薄弱。受自然环境和经济条件的限制，我县362个村均没有集体经济，都属于“空壳”村，村党支部带领群众脱贫致富缺乏财力支撑，无钱办事的问题比较突出。
三、下一步打算
（一）力促抓党建促脱贫工作再上新台阶。按照市委组织部关于印发抓党建促脱贫攻坚50条措施的要求，从思想认识方面、责任落实方面、骨干培养方面、固本强基方面、先锋引领方面、能力提升方面、人才服务方面、合力攻坚方面、基础保障方面、督查考核共10个方面继续狠抓50项措施落实工作，以此发挥党建引领作用，促进基层党建和脱贫攻坚深度融合，做到“双推进”“双提升”。
（二）抓好基层党组织建设，夯实脱贫攻坚的组织基础。充分发挥基层党组织的政治优势和服务引领作用,切实把基层党组织的旗帜树立起来，把功能作用发挥出来，探索建立“党组织十”的党建模式，以及“能人引领、强村带动”等，为建强基层组织战斗堡垒、推进精准扶贫探索新路子，积累新经验。
（三）拓宽产业扶贫思路，探寻符合实际脱贫之策。把打赢脱贫攻坚战作为各级党组织和第一书记的一项政治任务，要求各级党组织和第一书记沉下身子，深入实际，拓宽脱贫致富的思路，既要利用好本地资源优势，又要充分调动贫困群众的积极性，对症下药制定对策，走出一条符合本村实际的脱贫之路。
（四）加大统筹攻坚力量，推动脱贫攻坚取得实效。充分发挥各级党组织的“双帮”作用，不断整合各种社会力量的投入，突出区域化布局，厚植发展优势，彰显地方特色，做到“一乡一品、一村一店”，发挥好社会企业的带动作用、合作组织的引导作用，通过产业发展带动转移就业，从根本上解决农户脱贫致富的问题。
（五）大力发展村级集体经济，解决村级组织无钱办事的问题。通过积极争取项目投资、财政专项资金和发动群众入股等措施，创办村级合作社等经济实体，逐步在一些有条件的村率先建立集体经济。
（六）加强第一书记的管理，夯实脱贫攻坚的基层基础。进一步加强第一书记及驻村干部的管理，通过定期抽查、查看出勤、听取群众反映等方式严格管理第一书记，同时加强对“第一书记”的年终考核，对工作不认真、不负责的给予批评教育，对工作不胜任的及时调整和处理，确保贫困村不脱贫，“第一书记”不撤离。
2019年抓党建促脱贫工作总结
今年以来，我中心认真开展党建工作，进一步健全和落实了党建工作主体责任，切实提高了党总支的党建工作水平。现将具体情况汇报如下：
一、落实抓党建工作责任
认真落实党建工作要求，明确党总支履行抓基层党建的主体责任，明确党总支书记为党总支党建的第一责任人职责，各支部书记为各支部的党建第一责任人。
二、党建工作开展情况
（一）狠抓党员干部学习教育。采取集中学习和自学相结合的方式，组织和引导党员认真学习《党章》、新时代中国特色社会主义思想和有关党的各项方针政策等，明确学习时间，制定学习计划，确定学习内容。同时，以强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识为重点，积极开展各种党建活动。
