是由一线教师自己来完成的，起点低，学习效果肯定没有保证。我自参加工作以来，曾参加过省、市、县各种培训无数次
，每次都是由全国的知名教育专家亲临现场，为老师们献上精彩绝伦的主题报告，还有高潮迭起的现场互动，专家们的引
领触动了老师们教育的敏感神经，激起了老师们坚持新课改精神，实践新课改理念的决心。而此次培训既没有教育专家亲
临现场，也没有专家团队的远程培训，培训效果可想而知。但是我错了，这十几天培训下来，使我心中波澜起伏，感慨万
千，收获颇多。心中千言万语浓缩成两个感谢。
感谢镇（校）团队中的兄弟姐妹们，是你们的辛勤付出才有了今天的收获。
镇（校）培训是本次小学数学培训的基石，如果没有扎实有效的镇（校）培训，那么以后开展的一系列培训内容全都是走
马观花、纸上谈兵。7月13日，我们博奥学校的16名数学教师，齐聚在英语成六年级二班的教室里，在一片热烈的掌声中，
开始了第一天的教材分析，第一位做教材分析的是一年级王老师，当王老师在讲坛上面侃侃而谈时，坐在下面的15位老师
脸上一片茫然，虽然王老师经过认真详细的准备，因为听的老师手中没有教材，听起来的感觉就好像盲人走路，无依无靠
，找不到方向。这时组长郭老师说：我们必须把小学六年的教材和教学用书全都借来，必须保证每位老师都有一套教材和
教学用书，这样学起来才有针对性，才会收到实效，于是我和几位数学老师开始到图书室借书，在过图书室韩老师和教导
处高老师的帮助下我们终于凑齐了小学一至五年级的所有教材，终于我们的学习可以顺利开展了。经过一个半小时的讲解
，我们老师都对一年级上册这本教材有了一个整体的了解和把握。我们再次用热烈的掌声感谢王老师的辛勤付出。培训还
在继续进行，会议期间刘老师主动做好后勤工作，每天都会提前来到教室给我们烧好热水，当老师用一个半小时分析完一
本教材后，累的口干舌燥，舌头都有点要抬不起来了，这时热心的刘老师会主动倒上一杯热水，让老师们心生感动，说声
谢谢，显然已经表达不出心中浓浓谢意。
当马上就要开始对六年级教材分析的时候，我们才意识到，我们博兴青岛版教材刚刚使用到五年级，也就是说在博兴根本
借不到六年级的教材和教学用书，这可怎么办呢？这时赵老师和马老师主动请缨，自己驾车，冒着炎炎夏热，赶往滨州借
教材去了，上午10点出发，下午3点赶回来了，谢谢你们，如果没有你们顾全大局的意识，我们一家人肯定还像热锅上的蚂
蚁团团转呢！
在镇（校）培训的过程中还有许多令人难忘的事情，忘不了我们一起把教师打扫的干干净净，忘不了潘老师给大家带来的
甜美大西瓜，忘不了宋老师为大家送上的清凉爽口的雪糕，忘不了英语老师给数学组带来的令人捧腹大笑的游戏，忘不了
……虽然外面的骄阳让人无可奈何，虽然有时会瓢泼大雨，可是在六年级二班的教室里有一群兢兢业业的老师们，他们认
真学习、钻研教材，激烈讨论，团结互助，也让我在这个集体中不断地汲取营养，迅速的成长起来。
感谢县级培训的兄弟姐妹们，是你们的无私奉献保证了培训大会的圆满完成。
很荣幸我也成为了此次县级培训团队中的一员，我以既是学员又是培训团队成员的的双重身份参加了县级的培训，在培训
过程中让我更加体会到了县级培训团队成员的团结实干、不辞辛劳、兢兢业业的工作精神。培训团队由教研室韩国栋老师
和来自教育一线的十二位老师组成，在这个团队里面每人各司其职，团结协作，这十二位教师成为本次大会顺利开展的重
要力量。团队的工作质量决定了全县培训的效果，所以我们在韩国栋老师的带领下，开展了以下工作：
一、打造优秀培训团队，整体把握培训方向。
为了保证这次暑期培训的实效性，教研室主任韩国栋老师从县直学校和部分乡镇学校抽取了部分名师和骨干教师成立了本
次会议的培训团队，在培训活动正式启动前，培训团队的全体老师在韩国栋老师的领导下曾多次举行碰头会议，确定培训
的总体目标，讨论培训的具体形式，分配负责的具体任务等工作。培训团队的十二名教师全都来自教学一线，他们有着丰
富的教学经验和教学理论，从而保证了此次培训的质量和效果。在韩主任的带领下，十二名教师各有分工，尽职尽责，精
诚团结，通力合作，团队的力量在本次培训活动中得到了淋漓尽致的展现。
二、精选多维立体培训课程，精准把握培训高度。
为了保证本次暑期培训高质量的完成，我们小学数学培训团队成员专门研究了课程的培训内容，经过几天的讨论和不断调
整，最终确定了课程的培训内容。会议的主要内容针对小学数学一至六年的十二册教材的教材分析，围绕教材分析这个主
题，我们又开辟了单元教材分析、课时教材分析、课例视频分析、信息窗分析和试题设计与说明等课程，力争通过本次培
训让全县小学数学教师对小学数学教材有一个整体而又系统的把握，切实提高全校小学数学教师对学习教材、理解教材、
2020年10月21日至 2020年11月17日，我有幸参加了山西省教育厅、山西省财政厅组织的在天津职业技术师范大学举办的中等职业学校“数控技术应用”培训。通过近一个月的培训，对于我们每位学员来说，都是一次提高、一次借鉴、一次实践，使我深感收获巨大，受益终生。
一、培训组织严密，培训内容紧扣我们的教学需求和技能大赛要求。天津职业技术师范大学成教部的领导高度重视对我们的培训工作，为了高效率、高质量地做好本次培训工作，他们在培训内容上紧紧抓住了学员的求知要求，抓住了当前三坐标测量技术、数控车自动编程及加工技术、海德汉iTNC530数控系统编程及加工技术，安排最强的师资力量进行授课，受到了广大学员的好评。我们听课认真、讨论热烈，不同层次的学员互相学习，大家得到了共同提高。
二、领略名师风采，寻找自身差距。培训中老师们讲授了数控专业最新知识，从理论到实践展开教学，并从专业技术结合省赛和国赛图纸进行分析和点拨。让我们基本了解了数控车自动编程技术和技能大赛要求，了解了本专业一些新知识、新技能，开拓了眼界，丰富了实践经验。老师们渊博的知识、精湛的技能、严谨的治学态度，也深深感染了每一位学员，激励着我们抓紧时间努力学习。
三、参加实践操作，提高动手能力。在老师们的安排下，我们一共分成5个小组，每位学员都要完成一件作品，所以在每位小组长的带领下，我们学到很多加工的知识，比如：如何选刀调刀、确定加工余量和磨耗，加工精度控制等，通过老师分析和指导，我们收获颇多，最终每人都完成了一件满意的作品。
回首这次培训，内容丰富，形式多样，效果明显。对我既有观念上的洗礼，也有理论上的提高，既有知识上的积淀，也有实践技能的增长。在今后的工作中，我将把所学理念、知识、技能、应用到教育教学中，不断改进和提高自身教学水平，为职业教育事业做出新的贡献。
【关键词】成都市 体育舞蹈 培训机构
1 前言
体育舞蹈产业的迅速发展促使体育舞蹈培训机构如雨后春笋般涌现出来。 但由于市场竞争的矛盾，使得体育舞蹈的发展也出现了参差不齐的现象。本文对成都市5所体育舞蹈培训机构的现状进行调搜芯浚旨在了解体育舞蹈培训机构的经营状况，分析体育舞蹈培训机构在开展中存在的问题，为成都市体育舞蹈培训机构的健康发展提供有价值的参考，为现在或将来想从事体育舞蹈培训行业的人提供一点帮助。
2 研究对象与方法
2.1 研究对象
本文主要抽取了成都市5所体育舞蹈培训机构中的200名学员、28名教师作为研究对象。
2.2 研究方法
运用文献资料法、问卷调查法、数理统计法、系统分析法对结果进行分析总结。
3 研究结果与分析
3.1 成都市体育舞蹈培训机构现状分析
3.1.1 培训机构的办学形式
本文所研究的成都市5所体育舞蹈培训机构，主要包括体育舞蹈培训学校、体育舞蹈俱乐部。其办学形式都是私人办学，在私人办学中又分为独资办学与合伙办学。
调查可以发现，200名体育舞蹈学员中，7岁以下的学员有30名占总数的15%，7-10岁的学员有68人占总数的34%，11-15q的学员有50人占总人数的25%，16-20岁的学员有20人占总人数的10%，20岁以上的学员有32人占总人数的16%。据调查的数据显示年龄在7-15岁的学员共有118人，占总人数的59%，可见成都市学员集中在7―15岁这个阶段，在这个阶段也是学习拉丁舞、标准舞人数最多的。
3.1.2 学员的学习动机调查
调查发现，有137人占总数的69%，都是把体育舞蹈的学习当做一项强身健体和培养兴趣和爱好的运动项目，只有5%的学员是想今后从事体育舞蹈专业的，这一结果与我们在调搜г蹦炅浣峁故俏呛系摹5鞑橹谢狗⑾钟80%学员每周参与学习次数都是在1-3次之间，有45%的学员参加过1-3次的体育舞蹈比赛。
3.1.3 教师学历调查
调查发现，成都市体育舞蹈师队伍中研究生有4人占总人数的14%，本科有17人占总人数的61%，大专生有5人占到总人数的18%，大专以下有2人占总数的7%。从表中可以看出成都市体育舞蹈教师队伍的学历以本科的学历为主。
3.1.4 教师继续教育和培训情况
教师参加进修培训次数很少，有65%的教师在执教的过程中从未参加过任何的进修培训，只有14%的教师从执教以来会定期参加进修培训，21%的教师会不定期的参加培训。而有80%的老师都表示定期参加进修培训可以使自己的教学水平得到显著的提高并认为教师的教学能力对教学质量和教学效果有很大的影响。78%的教师认为自己所在的培训机构的管理机制不够完善。
3.2 成都市体育舞蹈培训机构存在的问题
管理机制不完善、教师流动性大、场地设施匮乏、宣传方式单一、场地闲置现象严重。
3.3 成都市体育舞蹈培训机构发展的主要对策
3.3.1 改变管理制度，完善培训体系
体育舞蹈培训机构管理者应重视教师队伍的培养、积极组织教练员参加各种形式的培训。建立一支业务水平高、 创新能力强的专业教师队伍，是增强培训机构竞争力的根本保证。
3.3.2 完善工资体系
体育舞蹈培训机构的核心竞争力就是教师。只有完善工作制度才能够留得住教师，拥有稳定的师资，使教学质量得到保障。
3.3.3 完善教学设施
培训机构应从教学内容的实际出发，应具备相应的不同条件的场地设施。在条件允许的条件下不断的完善场地设施。
3.3.4 采用多种宣传方式
培训机构应加强宣传，用多种宣传方式。鼓励和引导男生的加入，以平衡性别比例失调现象。
3.3.5 充分利用场地
体育舞蹈培训机构还可以通过租赁场地，合理规划教学时间等其他的方式，进行多元化经营，使场地充分利用以来增加培训机构的收入。
4 结论与建议
4.1 结论
4.1.1成都市体育舞蹈培训机构的办学形式主要是私人办学。
4.1.2成都市体育舞蹈培训机构的场地规模和硬件设施总的来说还不够完善。培训机构的经营业务范围不够多样化，在面对人群招收学员时也不够全面，未充分开发老年市场。
4.1.3成都市体育舞蹈培训机构的男女学员比例差别明显，没有让男生积极的参与进来。大多学员都把锻炼身体和培养兴趣作为学习体育舞蹈的主要学习动机。
4.1.4成都市体育舞蹈培训机构教师主要以年轻教师兼职教师为主，同时教师从执教以来参加培训、参加继续教育的次数很少，教师的流动性也比较大。
4.2 建议
4.2.1各培训机构可以根据成都市的实际情况，发展加盟连锁，以成都市带动周边地区，走连锁经营的发展之路，将成都市的体育舞蹈培训事业做强。
4.2.2各培训机构加强宣传，用多种宣传方式，改变大众的观念和意识，以平衡男女比例失调的现象。拓展培训机构的经营业务和增加招收对象。
4.2.3重视教师队伍的培养、拓宽体育舞蹈教师专业技术培训的渠道，促进教师的教学水平和教学质量的不断提高，也是提高培训机构竞争力的核心。
4.2.4完善教学实施，在有条件的情况下不断增加场地设施和器材的投入。
【参考文献】
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[2]丁丙霞，曲家林.淮北市体育舞蹈培训机构经营现状的调查研究[J].体育博览，2011（16）
[3]张晓会，张晓聪.皖北地区城市体育舞蹈培训机构的调查研究[J].西昌学院学报（自然科学版）.2013（04）
摘要：知识经济时代的到来，女性干部角色重要性突显。女性干部素质的培养和提高成为提高干部能力的一个重要内容，西藏拉萨市女性干部亦是如此。就此，根据拉萨市委党校三年来对干部教育培训的实际情况，对女性干部在培训机制上存在的问题进行分析，并提出对策性思考。
关键词 ：拉萨市；女性干部；培养；建议
西藏自治区党委书记陈全国在自治区八次党代会上提出，拉萨市要充分发挥“首府城市首位度作用”，是区党委对拉萨市站在新的历史起点上提出的新要求。其中，大力培养干部，提高干部队伍建设是推进首府城市首位度建设的重要保障，女性干部是干部队伍中不可缺少的力量，拉萨市围绕国家和区市人才规划确立的战略目标，大力推进人才强市战略，特别是加强女性干部的培养和培训机制。
一、女性干部在促进拉萨
经济社会发展和维护社会稳定中发挥着不可替代的重要作用首府城市拉萨市承担着艰巨的反分裂斗争和维稳任务。发展是解决一切问题的根本，发展的关键在于人才，拉萨市坚持实施人才强市战略，不断深化干部人事制度改革，为合理配置干部队伍，女性干部数量不断增长成为干部队伍建设的中坚力量。
1.女性干部数量不断增长素养不断提高
截止2013 年底，全市女干部10344人，占干部总数的43.48%，其中，党政机关女干部4154人，占总数的31.46%，事业单位管理人才及专业技术人员中女性6190 人，占同类人员的58.47%。拉萨市妇女干部中，大专以上文化程度的女干部2248 人，占女干部总数的54.11%。地（厅）级女干部5人，占全市地（厅）级干部的7.93%；县级女干部195人，占全市县级干部总数的20.74%；19名女干部在市直单位担任部门正职领导，占市直单位正职干部总数的19.79%；除市委领导班子外，人大、政府、政协领导班子均配备了1-2名女领导干部；县（区）党政班子中除当雄县委班子外，均配备了1名以上女干部；村（居）妇代会主任100%进村（居）“两委”班子；村（社区）党支部书记和村（居）委会主任中女性占6.4%。由此可见，妇女干部队伍进一步壮大、文化素质大幅度提升、比例逐步增大、参政议政能力明显增强。据相关调查大多数女性干部都具有极为丰富的领导能力的工作经验及较高的工作水平，具有较好的群众基础，得到部门、组织和社会的认可。
2.工作岗位贯穿女性队伍全局，参政议政能力加强
根据《拉萨市妇女发展规划（2011-2015年）》情况开展督查和检查，确实保证了“妇女参与决策和管理”各项指标的落实。比如十届市级人大代表中女代表67名,占代表总数的26.69%；十届市级政协委员中女委员78 名，占委员总数的28.06%；拉萨市第八次党代会女代表74名，占党代表总数的25.26%。市县级党代会女代表、人代会女代表和政协委员的比例，较以前均有了进一步的提高。
党的群众路线教育实践活动开展的同时，拉萨市形成了关心女干部、重视女干部、重用女干部的良好社会氛围。女同志所担当的岗位已经涉及了整个各行各业的所有岗位，其中很多都是重要岗位，如领导岗位、人事监察岗位、财务计统、专业技术岗位等等，女性干部撑起了拉萨市干部队伍重要作用。
二、拉萨市女性干部队伍培训机制存在的问题
中央相继召开五次西藏工作座谈会，专门安排部署支援西藏工作，制定了一系列支持西藏经济社会发展的特殊优惠政策，建立起经济援藏与智力援藏相结合的工作机制，拉萨市以服务大局、人才优先、以用为本、培养并举、骨干带动、智力集聚“六大人才工作方针”为指针，各级党委政府相关部门对干部教育培训重视，并取得显著成效。与此同时，我们必须清醒认识到拉萨市人才工作与先进地区的差距，与经济社会发展需要存在着较大差距。女性干部作为干部队伍的细胞与全市整体人才队伍建设状况同样存在总量不足，结构分布不尽合理；整体素质不高，创新创业能力不强；思想解放不够，培养模式相对滞后；发展体制机制障碍尚未消除，发展环境有待进一步优化等方面的问题。但在重多问题当中，培养机制问题成为影响和制约女性干部发展的关键因素。根据拉萨市委党校为干部培训的实际情况，总结现阶段女性干部教育培训工作还存在着一些亟待解决的问题，具体表现为：
1.给予女性参加培训机会相对较少从拉萨市委党校2011年至2013年培训拉萨市党政机关干部参培总体情况来看，三年来总体情况是男性干部受训人数明显多于女性干部人数。比如拉萨市委党校，2011年全年共举办21期班次，共培训各级各类干部1179人，其中，女性干部有448人，占总培训人数的37.9%。2012年全年共举办23期班次；共培训1542人，女性干部有603 人，占总培训人数的39.1%；2013年，共举办各类培训班次31期，培训学员2328人，女性干部有928人，占总培训人数的39.8%。
由此可以看出，在拉萨市干部教育培训中，女性干部受训人数明显少于男性，从2011年到2013年，拉萨市委党校为适应经济社会发展培训班次有所增加，人数也不断增加，但女性干部培训比例增加幅度不大，三年来，全市干部培训人数由1179人增加到2328年，总体受训人数增加了1149人，而女性干部受训比例只增加1.9%，当然这与各党政机关干部配备中女性少于男性有一定关系，但根据拉萨市党政干部总体人数中女性43.48%，而女性受训比例不足整体受训比例的40%的比例来看，女性受训机会少。其他包括区党校培训、机关干部去内参加进修培训给拉萨市干部分配的名额有限，女性干部参培的机会就更少于男性，因此说明女性干部受训机会相对较少。
2.培训内容设计难以契合实际工作需求
培训要达到的目的，最重要的是激发干部的学习积极性。在工作中，无论男性干部还是女性干部往往消积对待培训，主要因为这些培训不是这些干部想要的，而且培训方式无法引起干部的思考。从心理学上看，女性的思维方式较为严谨，对待工作认真谨慎，有较强的社会责任感，能够保持坚定的立场，廉洁自律，女干部能够保持良好的工作作风，树立良好的工作形象。但在培训过程中，女性干部较男性干部更为挑剔。一些培训不符合女性工作需求，比如就党校培训情况来看：
⑴党校培训和单位部门没有形成合力。这些部门对抽调或选派的女性干部在党校培训的情况掌握不及时、不主动，仅靠党校的约束难以发挥整体效力。如培训时间、内容往往由党校“作主”、干部缺乏知情选择权，女性在单位人数比例就少，参培人数更少的情况之下，个人意愿与需求被弱化，也在一定程度上导致参训热情不高。
⑵培训能力与学员需求不相适应。在培训过程中，专题上就理论讲理论的问题比较普遍，理论联系实际的能力不够强，课堂授课生动性和吸引力不够。其一，拉萨市特殊的市情，培训教师缺乏深入了解各机关单位的实际情况，没有深切体验，实践锻炼；其二，新的教学方法难以开展。多数教学采用传统的讲授式，教学改革缓慢。其三，有关调查显示，多数女性对于专业知识中法律知识培训热情较高，往往培训内容涉及法律知识不多，其他方面倾向语言表达艺术和公务员礼艺知识，而党校课程这方面的专业知识涉及较少。
3.培养管理难以形成制度化，女性干部在培养理念上轻教育培训
党校对培训对象的学习情况考核较难，缺少有针对性的量化考核细则，也得不出定性的考核结果，从而对干部的培训学习情况难以实现行之有效的奖惩管理，致使培训对象对培训不重视。
在党校参加培训的情况与对干部的考核和选拔任用工作联系不紧密，以致对培训约束激励缺乏。学与不学，学的好与不好没有区别，大多数女性认为既便参加培训提拔机会较男性少。这也是导致培训学习积极性、主动性缺乏重要因素。
部分女性干部思想认识不到位，对干部培训重视不够。一方面，女性干部本身普遍存在重工作，轻培训，重实践，轻理论的现象；另一方面，培训的目的性不明确。女性干部由于自身原因，承担事业、家庭双重责任较男性重，故对于参加培训目的不明确，多数表现出组织安排参加才参加培训，自身对参与培训需求不高的现象。
三、对拉萨市女性干部培训几点建议
1.提供政策支持,为女性培养提供保障
⑴对贯彻执行《妇女权益保障法及其实施办法》高度重视，有力维护和保障了广大妇女合法权益。目前，女性的地位得到了极大提高，各项法律和制度充分保障了女性自由平等地参与各项社会事业,女性人才数量以前所未有的速度增长,但整体素质、成才的层次、成才的比例不高。因此，在培训女性发展的问题上需要进一步加大政策执行力度。
⑵制定并实行禁止以社会性别为依据的工作隔离政策,逐步树立科学的人才观,明确指出只要具有一定的知识或技能, 能够进行创造性劳动,为建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏进程发挥着“半边天”的作用。
⑶鼓励广大女性干部参加在职培训，给女性干部提供培训机会。建立以能力和业绩为导向,科学的社会化人才评估机制等，为女性干部培养工作提供一个强有利的政策保障。
2.突出拉萨市特色，创新培训内容
⑴针对女性干部的实际在培训中开设女性课堂，注重对女性干部进行新理论、新观念、新知识、新技能的教育培训。
在教育培训内容的选择上，要围绕全面建成小康、平安拉萨的目标要求和中国特色西藏特点社会主义事业布局安排，结合拉萨市首府城市的发展实际，着力构建以理论为基础，世界眼光、战略思维、业务能力、党性修养为内容教育培训广大女性干部发挥重要作用。
⑵工作中一定要注重培训需求的调研，从干部当前最缺的是什么、想学什么，学什么有用的动脑筋，真正把女性干部的学习需求作为加台和改进干部教育培训的重要依据。要结合不同岗位、不同层次女性干部的培训需求，分级分类有针对性地抓教育培训，使干部确实通过参加教育培训真正学到知识，提高技能。另外，广大女性干部的培训不只局限于党校的学习，更应面向于全社会学习。
3.激发女性自身要进步的信念
培养女性干部,必须不断地提高自身的综合素质。只有这样才能够充分发挥女性干部的优势和聪明才智,争得女性应有的地位。一是逐步树立“自尊、自信、自立、自强”的信念。二是努力培养良好的人格品质。三是培养勤奋好学的精神,提高自身能力。四是女性干部积极主动学习。一方面要积极地走出去，与其他地区女性干部交流学习，另一方面，也要主动地邀请市、区直机关的优秀女性干部到各单位讲学、指导。
综上所述,女性干部的培训工作是一个庞大而复杂的社会系统工程,也是一个循序渐进的过程, 既需要作为主体的女性自身的不懈努力,又需要一个良好的社会环境。有了主观和客观的相结合,拉萨市市及西藏自治区女性干部定能在走中国特色和西藏特点发展路子的西藏社会经济发展中发挥极大作用。
参考文献
[1]张凌贞.我国党政机关女性领导培养选拔的思考[J].理论学刊.2008.
[2]人民网：中西藏妇女网.
油建公司机械化施工技术培训班于2007年元月15日开学，历时6天，在公司领导的关怀和指导下，在公司各部门和各单位的大力支持下，通过全体教师、学员和工作人员的共同努力，完成了培训计划，取得了良好的效果，达到了预期的目的。现将培训班工作情况总结如下：
一．本期培训班的学员情况
该班共有来自各基层和机关单位80名生产、管理精英参加了培训学习，其中川东分公司24人，川西分公司24人，公司机关13人，建安公司11人，特服司5人，管道焊接技术中心3人。学员有科级干部12人，占总人数的15%；中队级干部23人，占总人数的28.8%；技术干部13人，占总人数的16.3%；施工员17人，占总人数的21.3%。
二．培训班的特点
1．领导重视、组织机构健全。
该班得到了公司领导的高度重视。他们在百忙之中抽出宝贵时间对培训班进行指导、动员和讲课。公司党委书记、董事长邹兵在开学典礼上做了动员和要求，公司副总经理、总工程师杨胜金对培训班的工作进行了全面的指导，公司副总经理、安全总监周剑琴进行了安全专题讲座，公司副总经理吴立斌进行了焊接专题讲座，公司总经理周勇在结业典礼上做了重要指示。
公司成立了培训领导小组，并以川油建生运发（2006）3号文专门发文安排部署，要求各单位安排组织好培训人员，对学习的目的、内容、形式以及对学员的要求、具体培训时间都做出了明确的规定和要求。公司生产运行部和管道焊接技术中心组织了教学组、后勤组和班委会，确保了培训的正常运行。
2．培训内容针对性强、内容丰富、形式多样。
本次培训班公司专门安排了12名有专业技术、管理专长和丰富经验的干部执教。学习了机械化施工的施工组织、机械的配置、测量放线、扫线、挖沟、布管、组焊、下沟回填及地貌恢复等各个环节的相关内容。既有系统的理论学习又紧密结合工程实际、既以机械化施工为主题又进行了安全、质量、焊接专题讲座，既有集中上课又有经验交流、座谈。
3．老师准备充分，教学水平高，综合素质高
上课的各位老师大都牺牲了休息时间进行资料收集、备课，把他们多年的实践经验进行总结和深化，上课认真，思路清晰，逻辑性强，并充分利用多媒体教学，图文并茂，启发性好，讲解生动、清晰易懂，得到了学员的好评。
4．学员学习积极性高
本次培训班纪律严明，参加培训的每个学员都统一着装、佩戴学员证上课，并且都按培训班安排的座位入座。没有无故迟到和早退现象，自觉遵守请假制度。学员上课认真听讲，并认真做笔记。讨论会上大家积极发言，畅所欲言，气氛活跃，课后大家相互交流、探讨，分析以往工作中的不足，为今年的机械化施工打下了良好的基础。
四．取得的成绩与效果
本次培训全体学员参加了结业考试，总计平均成绩为87.17分，最高分98分， 最低分72分； 90分以上有34人，占参考人数的42.5 %；80~90分有36人，占参考人数的45%。通过这次培训、交流，评选出了公司近几年来机械化施工成绩突出的先进集体、先进班组和优秀项目施工组织奖：优秀项目施工组织一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个；机械化施工优秀作业队4个；机械化施工优秀班组6个；评选出了优秀教师和优秀学员，优秀教师6名；优秀学员32名。
五．存在的问题与建议
1.由于受时间、条件的限制,无法组织学员进行现场观摩。建议以后应结合工程施工现场开办相应的培训班，创造现场交流的机会。
2.培训时间短、内容多、培训班人数多,互动教学较少。
3.个别单位学员选派不合理。
关键词：培训中心；师资；队伍建设
作者简介：江梁艳（1982-），女，福建福州人，福建省电力有限公司福州电业局，工程师。（福建 福州 350001）
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）20-0144-02
2013～2015年是国家电网公司深入推进“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司发展目标的重要阶段，是地市、县级企业全面推进“三集五大”体系建设、实行农电管理体制改革的关键时期，对员工队伍的能力素质和岗位适应性提出了更新更高的要求。为适应新形势的变化，全面贯彻落实省公司“三定、三考”工作要求，满足我局全员培训和承担部分省公司层面的培训需求，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的师资队伍迫在眉睫。为此，福州电业局不断总结师资队伍建设的典型经验做法，分析梳理师资队伍现状和存在的问题，提出有针对性的师资队伍建设目标、主要任务和保障措施。
一、师资队伍现状分析
1.师资队伍结构
福州局现有一、二、三级兼职教师203人，属于局培训中心管理的一级兼职教师65人，占员工总数的0.6%；其中48人为男教师，17人为女教师，51岁以上4人，46～50岁11人，41～45岁9人，36～40岁13人，31～35岁13人，30岁以下15人，各年龄段分布较为平均；大学本科及以上学历45人，占一级兼职教师总数的69.2%；35岁及以下青年兼职教师30人，其中27人具有本科以上学历，占35岁及以下青年兼职教师的90%；中级及以上职称或技师及以上技能等级47人，占一级兼职教师总数的72.3%；高级及以上职称或高级技师及以上技能等级32人，占一级兼职教师总数的49% ；“双师”素质一级兼职教师14人，占一级兼职教师总数的21.5%；具有企业培训师资格证书16人，占一级兼职教师总数的24.6%。
2.师资队伍管理机制情况
（1）选人用人渠道多。一是坚持“按需配置、宁缺毋滥、稳步发展”的原则，采用部门推荐和自荐相结合的方式，根据不同专业兼职教师聘任的职数限制，在全体员工范围内进行兼职教师选聘。二是将专家能手纳入兼职教师网络；国家电网公司专家、省公司“513”人才、省公司聘任的兼职教师、“海西·电网杯”竞赛第一名获得者、部级竞赛前二十名获得者、局“四个通道”6 级、7 级人员直接聘任为一级兼职教师；局“四个通道”8 级人员直接聘任为二级兼职教师。
（2）职责和权利明确。一是明确各级兼职教师的年度达标授课学时，每年安排一级兼职教师承担授课任务不少于80学时。二是分层分类优化兼职教师管理。培训中心负责局一级兼职教师的选拔、管理和一、二、三级兼职教师的聘任，各部门负责二、三级兼职教师的选拔、管理和一级兼职教师候选人的推荐。三是组织开展专家人才上讲坛活动。要求具有扎实的专业基础理论知识和丰富的实践经验的国网优秀专家人才、省公司“513”人才、各级各类技术能手面向全局员工开设前沿讲座。四是要求兼职教师必须服从培训中心统一调度和所在部门安排，承担竞赛调考集训、培训办班、导师带徒、县公司人员帮带等任务。五是实施“培训者培训工程”，为优秀兼职教师创造外送培训、深造学习、考察、调研的机会，帮助兼职教师开阔视野、吐故纳新、不断学习成长。通过签订企校合作协议与系统内院校合作，聘请系统内专职教师援教，安排对口专业兼职教师旁听，提升兼职教师的授课水平。
（3）实施正向激励。一是举办兼职教师聘书颁发仪式，由局领导宣读全体受聘兼职教师名单并为兼职教师代表颁发证书。二是提高兼职教师授课待遇，并按照教龄、职称、技能等级实施差别待遇；给予兼职教师一定金额的书报费补贴。三是评选培训先进个人和十佳培训标兵，在优秀兼职教师中好中选优、树立标杆，进一步增强兼职教师的荣誉感和责任感。
（4）落实考核评估。一是兼职教师授课台账归档保存一年备查。二是定期深入基层单位和县公司对年度培训计划实施、兼职教师授课情况进行跟踪。三是实施兼职教师动态管理，聘期为三年。聘任期满进行综合考核，对考核合格的予以续聘。考核结果作为国网公司专家、省公司“513”人才、“首席带新人”计划“首席”等专家人才相应年度培训考核的依据。
3.存在的问题
（1）师资队伍结构不合理。我局的师资数量、结构呈逐年良性发展势头，但总体数量增长速度较慢，跟不上电网建设跨越式发展和企业人才培养的需要；师资队伍结构与企业实现“两个转变”的目标要求不够匹配，缺乏年纪轻、高层次、行业中有影响的领军人才；不同专业（工种）师资队伍发展不平衡；部分兼职教师仍需进一步提高自身的综合素质、学历学位层次和教学水平等。
（2）师资队伍素质良莠不齐。部分兼职教师虽然具有娴熟的专业技能和丰富的实践经验，但缺乏教育理论知识以及授课技巧，个别兼职教师专业理论素养不足，不适应课堂环境，授课的条理性、系统性差，教学效果不佳。
（3）师资队伍管理机制不健全。兼职教师培训授课的计划、考核、使用、待遇等政策性措施滞后，培训结果的应用效果不明显。部门间认识不平衡，培训工作效果差距明显。
二、师资队伍建设总体思路和发展目标
1.总体思路
按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才队伍建设思路，以全面提高兼职教师队伍素质为中心，以优化结构为重点，优先配置重点专业的师资资源，重点加强“双师”素质师资队伍建设。努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良，符合高技能人才培养目标要求的师资队伍。
2.发展目标
（1）总量目标。一是通过将业务骨干培养成兼职教师、聘任在岗的专家人才、返聘离退休专家等途径，不断扩大兼职教师队伍，保证兼职教师队伍的数量与企业员工队伍规模相适应。2015年末一级兼职教师数达到105人，占员工总数的1%。二是构建专业梯队。2015年末培养1至2名国网公司专业领军人才，3～4名省公司专业领军人才；每个专业培养“双师”素质专家人才1～2名，每个职业工种至少具有2名专业理论兼职教师和2名实际操作兼职教师（理论和实际操作兼职教师可以兼任，但总数不得少于3人）。
（2）素质提升目标。优化教师队伍结构，2015年末“双师”素质一级兼职教师比例不低于40%，中级及以上职称（含技师及以上职业资格）的一级兼职教师比例不低于80%，高级职称（含高级技师）的一级兼职教师比例不少于55%；35岁及以下青年兼职教师中本科以上学历或学位的比例不低于95%；一级兼职教师企业培训师格证持证率达40%；取得国家职业技能鉴定考评员资格的生产技能类一级兼职教师比例达100%；一级兼职教师相应岗位资格证书持证率达100%，从事特种作业培训的兼职教师持有国家或地方政府有关部门办法的作业许可证的持证率达100%。
（3）体制机制建设目标。积极推进制度创新，进一步完善以业绩和能力为导向、以创新和发展为目标，有利于“双师”素质兼职教师队伍建设和优秀人才脱颖而出的引导和激励机制。制定和完善科学、规范的兼职教师队伍建设和管理制度，加强对兼职教师教学工作的管理和质量监控，不断完善质量监控体系。
三、师资队伍建设主要任务
1.优化师资队伍的结构
（1）积极创造条件，为兼职教师优先提供在职学历教育机会，支持和鼓励培训管理人员、兼职教师攻读本科与硕士学位，给予经费支持，不断提高培训管理人员和兼职教师的学历层次。
（2）按照“双师素质”师资队伍建设的要求，支持和鼓励兼职教师按照规定条件同时参加相关专业技术资格申报和职业技能等级鉴定，并给予经费支持，凡取得“双师”（技师和工程师及以上）资格人员优先推荐参加岗位晋升、专家人才选拔，并在其职业能力贡献积分中予以相应加分。
（3）支持兼职教师通过考试取得企业培训师资格证书、国家技能鉴定考评员资格证书或通过其他渠道和途径的培训考核，取得所教授专业的职业资格证书，并给予经费支持。
（4）将兼职教师学历、技能等级、专业技术资格等级与兼职教师聘任级别挂钩。
2.加强师资队伍的职业化建设
一是有计划地安排兼职教师参加企业培训师、国家技能鉴定考评员培训。二是定期选派兼职教师参加外部新技术、新知识的更新培训，从而保证兼职教师的知识体系能够保持在同行业的先进水平。三是定期组织兼职教师授课技巧和授课方式培训，主要包括兼职教师职业形象的训练、开场结尾和主体组织等授课内容呈现的训练、课堂提问、应答、点评、现场应变、控场方法等培训师临场能力的训练。四是支持兼职教师参加管理创新、科技创新项目研究和各项职业技能竞赛。五是定期组织精品课程、优秀教材讲义、课件评选活动。
3.健全师资队伍管理机制
（1）职业发展通道。为兼职教师设计相应的职业发展通道：一是对兼职教师进行分级，根据兼职教师的培训评估效果和培训授课年限进行职级晋升。二是在专家人才选拔和岗位晋升的过程中优先考虑表现突出的兼职教师，将聘任兼职教师作为专家人才选拔的基础条件，并明确兼职教师级别与专家人才级别的对应关系。
（2）评估考核。建设科学有效的培训评估体系。一是健全培训课程监控体系，对于培训课程尤其是周期较长的课程，在课程初期和中期对兼职教师的培训教材、培训内容、培训方式和方法等方面进行测评和考核，及时发现在培训进度、方式方法等方面可能存在的问题，并进行相应的纠正和弥补。二是完善课程后期和培训结束后的评估机制，根据培训目标计划明确评价的标准和尺度，对受训人员受训后的收获进行评估，即从受训人员的专业知识或者业务技能是否提高、工作态度是否改善、工作业绩是否有所提高等方面进行测评和考核，从而最真实地评估出培训的效果。三是完善兼职教师授课台账，详细记录兼职教师在课程开发、授课学时、教材讲义、题库和技能项目评分标准编制和评奖、培训效果评估、考核结果应用等情况，为兼职教师的使用、培养、晋级提供依据。
（3）考核结果应用。一是作为评定员工年度绩效等级的参考依据或加分依据；二是作为评价部门年度人力资源专项考核的依据，将部门兼职教师素质指标、派员教学、培训效果等指标等列入单位年度人力资源专项考核；三是作为课酬津贴兑现依据。
四、师资队伍建设保障措施
1.加强组织领导
成立福州电业局师资队伍建设领导小组，分管培训的副局长担任组长，副组长为培训中心主任，组员为各部门行政负责人，负责全局的师资队伍建设工作，把师资队伍建设作为企业培训工作的首要任务，不断增加投入，完善制度，确保目标落实。领导小组下设办公室（挂靠培训中心），办公室成员为各单位培训员。
年，按照公司（局）的整体部署，结合我公司矿井建设的基本需求，在公司（局）人力资源部和安全监察部关心与指导下，我公司进一步加强了职工培训工作力度，由公司人力资源部会同各部门、各项目施工单位管理，有条不紊地开展了职工培训工作。现就全年培训工作总结汇报如下：
一、培训工作基本情况
今年以来，公司人力资源部完善员工培训制度，促进培训有效开展。本着“干什么、学什么,
练什么、比什么”的原则，始终坚持“向培训要素质，以素质促发展”的培训方针，不断完善各种培训制度，逐步实现培训工作的科学化、规范化、制度化，确保培训时间、人员、内容和效果的稳定性、有效性、实用性，确保安全培训取得实实在在的效果。
截至年12月14日，我公司共有245人次参加由集团公司、澄合培训中心、社会职能部门和本公司等举办的各类培训42项，使用培训经费86945元。培训范围涉及矿长（副矿长）、安全生产管理人员、工程类专业技术人员的安全资格培训，新员工入井培训、人力资源、档案管理、党纪政纪、冬季三防、驾驶员安全行驶培训等多个方面。
二、年职工培训主要工作完成情况
1.年度公司培训计划完成情况
截止年12月14日，公司已组织和参与培训42场次，参培人员245人次，占到公司总人数的500%。其中，安全资格证培训（复训）6期，共培训13人次（矿长2人次、副矿长7人次、管理人员4人次）；新工人安全技术培训1期，培训14人，为14人办理了入井资格证；涉爆企业安全管理人员安全资格培训2期，共培训4人次；通风系统培训1期，培训3人次；公司自培10期，培训175人次；其他培训22期，培训40人次。
2.积极协助施工单位搞好培训工作
截止年11月30日，公司积极协助施工单位组织参与培训，多次邀请澄合培训中心为施工单位进行新工人安全技术培训，共培训220人，为220人办理了入井资格证。仅年给施工单位发放培训通知
次，培训包括各工种。此外，公司每周四下午还对施工单位的安全管理人员进行安全知识集中培训,每周四对施工单位安全培训工作进行检查、监督，落实全员持证上岗，抓好施工单位班组“三个一”工作，并在moumou公司推广岗位描述和手指口述，取得了很好的效果。
3.培训制度建设情况
公司年逐步完善培训制度，制定了《moumou公司员工培训制度》，为职工提供良好的学_环境。针对以往培训工作缺乏完整系统性、培训管理幅度力度较弱、培训资金偏少、培训科目及受训人员较少的问题，今年我公司管理层进一步加大了对员工培训工作的管理力度，建立培训台账，并在总结以往培训经验的基础上，不断开发自主培训模式，形成了每周二公司内部自主培训，每周四给施工单位培训的长效培训制度，鼓励职工参加业务培训，并将在年逐步实施受训人员将培训成果带回所在部门，以促进部门全体成员业务素质的共同提高这一新举措。同时为每位职工发放了一套学_记录簿，每个部门配备有电脑，为职工自我学_营造了良好的学_氛围。
4.培训经费使用情况
年按照公司培训经费提取方案，共提取培训经费143608.12元，支取培训经费86945元，结余56663.12元，培训经费使用率为60.54%。其中安全培训使用37660元，安全培训资料使用31520元，其他管理培训使用17765元，购培训设备使用18683元（投影仪），培训经费使用符合公司规定，未出现违规、违纪使用经费情况。
5．规范信息化管理，建立各类培训台账和电子文档
建立了安全管理人员培训台账、新工人入井培训台账、公司培训经费使用台账等台账，从培训班次、人次、培训机构、培训地点等进行了登记汇总；为每一名培训员工建立了培训档案，制定了员工培训教学大纲，建立了培训电子教案，保证每次培训都有记录，每次培训都有案可查。
6.加大对职工的安全宣传
公司充分利用网络、书籍等载体，对员工安全意识、职业技能鉴定进行了广泛的宣传，提高广大员工的认同、参与和支持意识。积极宣传职工参加函授、成人高考、职称考试等社会性考试，年有5人参加函授大专、大学学_，6人参加了成人高考考试，3人参加了职称考试。成功举办了“百日安全”与“冬季三防”系列大型安全宣传活动，为施工单位发放了安全宣传传单__多张，发放了煤矿安全生产书籍6种，共计234本。在立井、斜井区域宣传职工班前安全信息提示卡制度，要求各矿建单位高度重视入井安全的宣传。
7.开展形式多样的岗位技能培训
公司年共举办各类岗位技能培训8期，培训主要包括办公自动化培训、公文写作培训、驾驶员岗位技能培训、财务管理人员培训等。通过实行鉴定前自我培训，公司组织3名同志参加职业技能培训，为顺利通过职业技能鉴定做好准备。
总的来说，在公司（局）的监督指导下，在公司领导的重视下，年度职工培训计划顺利完成，通过培训强化了管理人员和员工的安全管理意识和业务能力。与年度的培训工作相比，我公司进一步加大了内部培训力度，在培训项目数、培训课程次数、接受培训人次等方面都有一定的增长。
三、职工培训存在的问题及困难
虽然，我公司年度的培训工作取得了长足的发展与进步，但我们也清醒地认识到，我公司的培训工作仍存在较大难度，主要有两个方面的原因：
一是在于公司主要业务的开展在矿井建设，部分工程技术人员都无法放弃现场工作而准时参加业务培训，导致培训效果下降，培训课时不够，未建立行之有效的培训考核机制，致使公司培训效果值得商榷。
二是受硬件和软件的双重制约，员工培训与职业技能鉴定的后期考核、电子档案管理比较薄弱，这也是制约我公司培训效果的一个困难。
三是随着公司明年年底的投产，公司职工人数的增多，公司专管培训的职工偏少，组织培训工作与生产有时会有冲突，这对培训质量有一定影响
四、改进措施
对于年度的职工培训工作，我们充满信心。在公司（局）人力资源部的指导下，在公司管理层的正确领导下，公司人力资源部将科学、合理安排制定、执行落实好各项培训工作。对于目前培训工作中存在的不足，我们提出如下改进措施：
1．进一步加大培训力度，促使培训工作更加具有针对性。适时安排合适人员参加各类培训，必要时适时增加培训项目数、培训课程与受训人员人数。
2．通过思想，提高受训人员的学_自主性与学成后的知识分享度。
3．在条件允许的情况下，培养我公司部分业务素质好、责任心强的专业技术人员成为内部讲师。同时，进一步加大邀请国内知名学者、矿务局对口单位来我公司讲学授课的频率，促使我公司专业技术人员能够及时更新自身技术知识，提高业务素质能力。
4.公司员工培训与职业技能工作明年的重点将放新进员工的培训上，并将重视培训的实用性、可操作性、后期考核、培训档案管理，加大对员工的培训经费的使用管理。
5．在执行程序上，年将按照“需求确认——设计策划——实施培训——培训效果评价——培训改进”程序，规范职工培训的运作。
6．将继续加大培训硬件设施的投入。
关键词 城市圈；农民工；技能培训；供需均衡；匹配度；湖北省
中图分类号 G726 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）07-0066-06
一、引言
“十二五”时期，国家批准实施了一系列区域振兴规划，提出要将武汉城市圈建设成为我国内陆地区最具实力、最富活力的增长极之一。武汉城市圈的资源条件相对优越，加快武汉城市圈开放步伐，对于发挥区域优势，实现中部崛起具有重要意义。唐胡浩指出我国农民工流动虽具有特殊性，但对于实现城市化，缩小城乡差距，提高农村经济生活水平是有益的。农民工外出务工的原因和动机复杂，但以经济利益为根本驱动力的大量农民工流动，无论对流出地还是流入地都有着极为深刻的影响[1]。周小刚、陈东的研究发现，农民工流动受城镇化和工业化水平、城乡收入差距、农业规模经营水平、农民工自身素质、家庭因素、制度因素、社会保障等诸多因素的影响[2]。张笑秋通过无序多分类Logistic回归分析发现，不同流动意愿受不同因素制约，居于主导地位的流动意愿受到更多因素影响。政府可通过完善相关制度的制定与执行、发展农村与农业、提升新生代农民工素质为新生代农民工流动意愿选择构建良好的外部环境，以此满足新生代农民工的经济与非经济需要，最终实现新生代农民工流动意愿，促进人口自由流动[3]。沈洊、潘寄青认为，我国处于人口转型及人口红利时期、二元社会结构开始向一元并轨的探索阶段是农民工技能培训研究的背景，为农民工提供基本而有保障的公共服务，为农民工技能培训提供财政支持是转变政府职能、建设服务型政府的必然要求[4]。以上研究大都认为外出务工农民在地区之间的流动对流出地和流入地的经济和社会都会产生重要影响，其流动意愿受不同因素制约，自身素质是重要因素，政府应加强规划和引导，促使外出务工农民合理流动，但现有研究较少结合城市圈建设的现实背景对农民工技能培训的供需匹配状况进行实证研究。
二、湖北省各区县农民工技能培训的供需匹配度分析
湖北省各区县外出务工农民技能培训供需匹配度，主要体现在参加过职业技能培训人数占外出务工劳动力总量的比例这一指标上，比例越大，说明各市州外出务工农民技能培训供需匹配度越好。各市州外出务工农民技能培训供需匹配度如表1所示，从表1可以看出，供需匹配度处于后3位的从低到高分别是孝感市辖区（4.48%）、曾都区（5.63%）、江陵县（8.27%）。从各区县培训供给对需求满足程度来看，2010年参加过职业技能培训人数占总外出劳动力总量比重最高的前5个区县从高到低依次为：咸丰县（86%）、红安县（85%）、黄陂区（60%）、房县（49%）、荆门市辖区（49%）；比重最低的前5个区县从高到低依次为：建始县（11%）、巴东县（10%）、洪湖市（9%）、宣恩县（9%）、江陵县（8%）。2010年参加过政府举办的技能培训人数占总外出劳动力总量比重最高的前5个区县，从高到低依次为：红安县（28%）、郧西县（28%）、房县（27%）、咸丰县（24%）、英山县（23%）；比重最低的前5个区县，从高到低依次为：洪湖市（4%）、崇阳县（3%）、宣恩县（3%）、江陵县（3%）、建始县（0.5%）。2010年持有职业技术资格证书人数占总外出劳动力总量比重最高的前5个区县从高到低依次为：麻城市（34%）、江夏区（25%）、荆门市辖区（23%）、武汉市辖区（22%）、郧西县（21%）；比重最低的前5个区县从高到低依次为：黄陂区（3%）、来凤县（3%）、宣恩县（3%）、建始县（1%），参加过职业技能培训人数、参加过政府举办的技能培训人数、持有职业资格证书人数占外出劳动力总量比例的平均值分别为27%、11%、11%，反映出各区县外出务工农民技能培训供需匹配度还处于较低水平。
表1 各区县外出务工农民技能培训供需匹配度均衡分析
注：D1代表参加过职业技能培训人数占外出劳动力总量比、D2代表参加过政府举办的技能培训人数占外出劳动力总量比、D3代表持有职业技术资格证书人数占外出劳动力总量比。
表2 各区县外出务工农民技能培训供需匹配度分析描述量
以2010年外出劳动力总量和参加过职业技能培训人数平均水平为参照，可以作出各区县供需情况散点图，如图1-3所示。根据各区县技能培训供需情况散点图的分布状况，可以将2010年各区县外出务工农民职业技能培训状况分为四种基本状态：
一是供需双维较高型，指外出务工农民职业技能培训的供给强度和需求强度均高于全省平均水平的区县，这些区县包括黄陂、监利、阳新、松滋、新洲等24个，其外出务工农民职业技能培训的供给和需求都处于相对较高水平。
二是供需双维较低型，指外出务工农民职业技能培训的供给强度指数和需求强度指数均低于全省平均水平的45个区县，包括竹山、石首等区县。
三是需求单维较高型，指外出务工农民职业技能培训的需求强度指数高于全省平均水平，而供给强度指数低于全省平均水平的5个区县，即大治、洪湖、浠水等。
四是供给单维较高型，指外出务工农民职业技能培训的供给强度指数高于全省平均水平，而需求强度指数低于全省平均水平的3个区县，即汉川、英山、咸丰。
三、城市圈不同圈层各区县经济联系与培训供需匹配度的相关性分析
（一）城市圈不同圈层经济联系的计量分析
本研究引入城市空间引力理论，在城市空间引力理论的基础上构建了反映不同圈层经济联系状况与经济联系强度的模型（Ri=/，LR=Ri/Ri）。其中，武汉市总人口（万人）、工业总产值（亿元）分别用P、V表示，i地区总人口（万人）、工业总产值（亿元）分别用Pi、Vi表示，数据均从2008～2010年湖北统计年鉴获得，其他城市距武汉市中心的距离从公路里程查询网站（网址为：http：///tools/other/selmile.asp）查询，并用Di表示，数据的计算和分析采用Excel软件。
在以上计算结果的基础上对各市州进行划分，具体情况如表5所示。
表5 2008～2010年武汉市对外经济联系腹地空间划分
注：根据城市圈层理论对经济联系腹地空间进行划分，将各市州划分为紧密腹地（LR>9%）、次紧密腹地（1.5%
基于以上不同圈层各区县所属市、州的经济联系紧密度分类，可以从经济联系紧密度的角度对不同圈层各区县的培训供需匹配度作进一步分析。
1.紧密腹地区域培训供需匹配度分析
属于紧密腹地的区县有28个，各区县外出务工农民职业技能培训供需匹配度平均值为26%，最高的区县是黄冈地区的红安县，其外出务工农民职业技能培训供需匹配度达到85.16%，该县外出务工劳动力总量并不算多，为12.87万人，但其参加职业技能培训的人数达到10.96万人，其中参加政府组织的职业技能培训人数仅为3.59万人，说明大部分外出务工劳动力参加的是政府性质以外的其他社会培训。值得注意的是，红安县2011年实现地区生产总值76亿元，增长16.4%，其传统产业是农业，但该县以现代农业产业化功能区为平台，全力实现农业转型升级，其传统产业逐渐建设成优势产业，农产品加工业十分发达，正规划建设19个现代农业产业化功能区。正因为该县农产品加工业发达，主动参加职业技能培训的人数多是其外出务工农民职业技能培训供需匹配度处于领先地位的重要因素。紧密腹地外出务工农民职业技能培训供需匹配度最低的区县是崇阳县，该区外出务工劳动力总量为9.57万人，但参加职业技能培训的劳动力仅1.09万人，外出务工农民职业技能培训供需匹配度仅为11.39%。崇阳县经济整体实力较弱，2010年全县生产总值为56.8亿元，外出务工劳动力较多，地方经济欠发达，外出务工劳动力职业技能培训力度不足是其培训供需匹配度处于低位的主要原因。
2.次紧密腹地区域培训供需匹配度分析
属于次紧密腹地区域的区县有29个，各区县外出务工农民职业技能培训供需匹配度平均值为26%。其中，培训供需匹配度最高的是荆门市辖区，达48.53%，该区2010年外出务工劳动力不多，仅5.44万人，但参加培训人数达2.64万人。次紧密腹地外出务工农民职业技能培训供需匹配度最低的是江陵县，仅为8.27%，2010年该县外出务工劳动力为5.56万人，但参加培训人数仅0.46万人。江陵县经济欠发达，2010年全县生产总值仅34.35亿元，该县经济不发达，外出务工劳动力职业技能培训力度不足是其培训供需匹配度处于低位的主要原因。
3.竞争腹地区域培训供需匹配度分析
属于竞争腹地区域的区县有7个，其中外出务工农民职业技能培训供需匹配度最高的是房县，达49.46%，该县2010年外出务工劳动力为12.96万人，但参加培训人数达6.41万人。2011年，该县实现生产总值42亿元，工业经济增势强劲，2011年实现工业总产值25.4亿元，增长46.6%，迅猛增长的工业经济是其外出务工农民职业技能培训供需匹配度较高的重要原因。这一区域农民职业技能培训供需匹配度最低的是竹山县，仅为16.98%，该县2010年外出务工劳动力11.01万人，但参加培训人数仅为1.87万人。该县经济较为落后，2010年全县生产总值为35亿元，三次产业结构调整为29∶39∶32，农业所占比例较高。该县经济不发达，外出务工劳动力职业技能培训力度不足是其培训供需匹配度处于低位的主要原因。
4.边缘腹地区域培训供需匹配度分析
属于边缘腹地区域的区县有8个，其中外出务工农民职业技能培训供需匹配度最高的是咸丰县，达到86.18%，该县2010年外出务工劳动力为9.55万人，但参加培训人数达8.23万人，其中参加政府组织的培训仅2.31万人，说明大部分外出务工劳动力参加的是政府性质以外的其他社会培训。与黄冈市红安县相似的是，咸丰县大力发展茶叶等特色农产业，成功创建了“国家有机农业（茶叶）示范基地”和“全国绿色食品原料（茶叶）供应基地”。此外，咸丰县旅游资源较为丰富，是该县的一个朝阳产业。正因为该县农产品加工业和旅游业较为发达，主动参加职业技能培训的人数多，才使其外出务工农民职业技能培训供需匹配度处于领先地位。这一区域农民职业技能培训供需匹配度最低的是宣恩县，为8.56%，该县2010年外出务工劳动力为7.13万人，但参加培训人数仅0.61万人。水电、农产品加工、矿产资源开发是该县三大支柱产业，其中水电产业是第一大支柱产业。宣恩县经济落后，2009年全县生产总值仅24.4亿元，特殊的工业结构以及经济不发达是其外出务工农民职业技能培训供需匹配度处于低水平的重要原因。
（二）不同圈层各区县经济隶属度与培训供需匹配度相关分析
由于缺乏各区县经济联系量数据，因此将各区县经济联系隶属度类别分别进行赋值（紧密腹地赋值4、次紧密腹地赋值3、竞争腹地赋值2、边缘腹地赋值1），然后对经济联系隶属度与各区县培训供需匹配度进行相关分析，结果如表6所示。
表6 各区县经济隶属度与职业技能培训供需匹配的相关分析
注：A1代表经济联系隶属度与参加过职业技能培训人数占外出劳动力总量比重相关分析，A2代表经济联系隶属度与参加过政府举办的技能培训人数占2010年外出劳动力总量比重相关分析，A3代表经济联系隶属度与持有职业技术资格证书人数占2010总外出劳动力总量比重相关分析。
从表6各区县经济隶属度与外出务工农民职业技能培训供需匹配的相关性分析可看到，相关系数分别为-0.026、-0.03、0.133，P值分别为0.831、0.757、0.264，均大于0.05，说明各区县经济联系隶属度分别与参加过职业技能培训人数占外出劳动力总量比重、参加过政府举办的技能培训人数占2010年外出劳动力总量比重呈弱的负相关，与持有职业技术资格证书人数占2010年外出劳动力总量比重呈弱的正相关，经济联系隶属度与外出务工农民职业技能培训供需匹配的相关性并不显著。
四、研究结果
从供需均衡角度看，湖北省各区县外出务工农民职业技能培训状况主要呈现出以下四个特点：
第一，各区县外出务工农民职业技能培训处于非供需均衡状态。由图1可以比较直观地发现，湖北省各区县外出务工农民职业技能培训的供需强度指数分布在45度对角线附近的较少，而偏离45度对角线幅度较大，这反映出湖北各区县外出务工农民职业技能培训的供需强度相对不均衡。
第二，供需双维较低型区县占大多数。从“供需模型”给出的四种基本状态看，供需双维较低型区县中，有45个区县（超过半数）的外出务工农民职业技能培训供给和需求水平均处于湖北省平均水平之下，反映出湖北省外出务工农民职业技能培训总体上处于低水平。
第三，少部分区县外出务工农民职业技能培训供需匹配度和供需均衡水平均相对较高，具备了率先发展的条件。供需匹配度较高的5个区县即咸丰县、红安县、黄陂区、云梦县、房县中，供需均衡状态相对较好的有咸丰县、云梦县。
第四，部分市州外出务工农民职业技能培训供需匹配度过低，需要加大扶持和引导力度。供需匹配度低于10%的市县包括巴东县、洪湖市、宣恩县、江陵县，其供需匹配度分别为9.56%、8.60%、8.56%、8.27%。因此，这4个区县迫切需要加大外出务工农民职业技能培训的供给力度并调节供需均衡度。
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Study on the Supply and Demand Matching Degree of Skills Training of Migrant Workers and Its Connection with City Circle Layer
——The Case of 77 Districts（Counties） in Hubei Province
LIU Jin-song
（College of Public Administration， South-central University for Nationalities，Wuhan Hubei 430074， China）
