**教育，正处在重要转型期。教育转型发展与现有制度之间的矛盾，已上升为**教育发展的主要矛盾之一。建设现代学校制度，争创制度新优势，是推进**教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育的重大战略行动。为稳步有序地推进**现代学校制度建设，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，针对**教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，采取工作与研究相结合、试验与推广相结合的思路，有效整合行政、研究与实践等各方力量，通过制度改良、制度创新等方式，持续稳步地推进**现有学校制度的优化发展，争取用2-3年时间，构建起先进教育理念，突破重大制度，基本形成现代学校制度框架，全面推进现代学校制度建设。
二、主要目标与总体部署
（一）主要目标
总体目标：用2-3年时间，构建起先进教育理念，突破重大制度，形成现代学校制度基本框架，基本理顺新时期政校关系、家校关系、社校关系；基本形成政府宏观管理、学校自主办学、社会积极支持的办学格局，促进**教育内涵发展、科学发展，全面推进**教育现代化建设。
具体目标：
1．构建起先进的制度观念基础。
形成现代民主与法制理念，形成现代教育观、师生观、课程观、教学观、质量观等，使现代教育理念深入人心，为现代学校制度建设奠定先进观念基础。
2．部分重大制度有实质性突破。
制定**市学校规程，健全教育决策咨询制度，规范政府与学校基本关系，推进依法治教，改革政府治理结构，全面提高教育公共治理能力和公共服务能力。
规范制定各大学章程，争取制定各大学条例，有效落实大学办学自主权，形成新型的政校关系，推进高校自主管理；深化改革高校教学制度、科研制度及学术管理制度等，优化人才培养模式，保障学术权力，稳步推进民主管理，全面提升高校人才培养、科学研究和社会服务功能。
规范制定中小学校章程，形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校治理结构；推进校本评估，建立健全学校民主管理制度、文化建设制度、校长与教师专业化发展制度、现代课程制度等关键性制度，全面激发学校活力。
3．现代学校制度框架基本形成。
现代学校制度框架包括“两个层面、三大板块”：
两个层面：一是政府层面的制度，如现代学校的举办制度、政府对学校的管理制度等；二是学校层面的制度，指学校内部的各类制度及其与家庭、社区关系的制度等。
三大板块：一是调整政府与学校关系的制度板块；二是调整学校内部关系的制度板块；三是调整学校与家庭及社区关系的制度板块。各板块又包括各类具体制度：
——调整学校与政府关系的制度板块，主要有政府教育管理、教育投入、教育督导与评估等具体制度。
——调整学校内部关系的制度板块，包括学校组织制度、管理制度、评价制度、文化制度等具体制度。
——调整学校与家庭、社区关系的制度板块，包括家长、社区代表参与学校管理制度，推进家校合作等具体制度。
**现代学校制度基本框架结构图示如下：
说明：1.《**市学校规程 》是规范政府与学校关系的基本制度；是推进依法治教的行动纲领；是市、区教育局各部门制定各项管理制度及各校制定学校章程的重要依据。
2.《学校章程》是规范学校内部关系及学校与家庭、社区关系的基本制度；是学校制定内部各项具体制度的重要依据；是推进学校规范管理、民主管理，提高办学质量与效益的重要制度保障。
（二）总体部署
按照“整体规划、分步实施、全面推进”和“行政主导、学校主动、专家引领”的工作思路，稳步推进现代学校制度建设，总体部署如下：
第一阶段：准备阶段（2007年12月前）。成立现代学校制度建设工作领导小组、工作小组、研究小组与专家小组等；聘请法律顾问；形成现代学校制度建设与研究的总体工作方案；召开动员会，做好现代学校制度试验的思想、组织、人员、经费等各项准备工作。
第二阶段：试验与推广阶段（2008年1月-2009年7月）。全面开展现代学校制度试验工作，突破重大制度，形成现代学校制度基本框架，并在试验基础上稳步推广。
第三阶段：总结与深化阶段（2009年8月—12月）。全面反思与总结现代学校制度建设经验与成效，研究部署下一阶段工作，为现代学校制度持续发展奠定基础。
三、组织架构
（一）成立现代学校制度研究与建设工作领导小组
组 长：闫小培
副组长：黄国强、张宝泉、章必功
成员：卢沙、陈贤德、李长弓、唐海海、刘洪一、张基宏、邓孟忠、张儒林、王晓彬、江可志、马广明、曾令格、郑映通、臧动、陈敏锋
（二）聘请现代学校制度研究与建设工作法律总顾问与法律指导专家
法律总顾问：王璞
法律指导专家：冯文力
（三）成立现代学校制度研究与建设工作小组
组长：唐海海
成员：范志刚、赖群阳、刘颖、王小玲、吴惠琼、张光怡、邱卫思、陈耀扬、洪其华、肖胜珉、黄贵儒、范坤、徐晖、彭尧、张彦玲、叶文梓、尚强、谢华
（四）成立现代学校制度研究小组
主要成员：叶文梓、黎克林、滕峰丽、熊冠恒、洪其华、刘新生、刘力庆、黄积才
主要工作：①提出**现代学校制度研究与建设总体方案；②开展各类重大教育制度研究；③全程跟踪试验过程，开展试验指导工作。
现代学校制度研究工作由市教科所牵头。
（五）成立现代学校制度研究与建设工作专家小组
主要专家：袁振国、褚宏启、卢晓中、朱小曼、张彦玲
主要工作：对**现代学校制度研究、试验与建设进行专业指导。
专家小组工作由市教科所牵头。
四、主要任务与工作安排
（一）市教育局主要任务与工作安排
1.召开现代学校制度建设动员大会
召开现代学校制度建设动员大会，统一思想认识，明确目标与任务，部署相关工作，为现代学校制度建设奠定重要的思想基础、组织基础。
此项工作由市教科所、市教育局办公室、德育处共同负责，其他各相关处室积极配合。
2．研究制定几项重大教育制度
——研究制定《**市学校规程》。明确政府与学校的职责与权益，规范学校组织设置，形成学校合理的治理结构，规范学校管理行为，全面推进依法治教，促使学校自主管理和民主管理。
——研究制定《关于制定学校章程的指导意见》。规范学校章程的基本结构、主要内容、通过程序及实施机制等，全面提高学校规范管理水平。
——研究制定《关于改革与完善中小学学校治理结构的若干意见》。抓住市委市政府推进事业单位改革的历史性机遇，按照决策、执行、监督相互独立、相互支持的原则要求，形成适应市场经济发展、民主政治发展与素质教育要求的新型学校治理结构。
——研究制定《**市中小学校本评估办法》。根据学校内涵发展与素质教育要求，研究制定中小学校本评估标准与办法，促使中小学自我约束、自主发展。
此项工作由市教科所牵头，市教育局高教处、基教处、职成教处、学前教育处、国民办、德育处（政策法规处）、组织人事处、计财审计处等业务处室共同参与。
3.确定市级试验校与试验区，协调与指导试验工作
市级试验校：以**大学、市实验学校、市外语学校、**小学、市电子技术学校、莲花北幼儿园、清华实验学校为市级试验学校。
试验区：以南山区、宝安区、龙岗区为试验区，试验区内全部中小学均为区级试验学校。
试验内容：①**大学主要探讨以高校自主管理和民主管理为主要内容的现代大学制度；②试验区主要推动政府公共治理结构变革和学校治理结构变革，促使中小学自主管理和民主管理；③市级、区级中小学试验校以建立学校民主管理制度、文化建设制度、现代课程制度、校长与教师专业化校本发展制度等为主要内容。
试验指导与协调：市、区教育行政部门各业务处室在各自职能范围内对试验工作进行指导与协调，主要包括指导试验方案制定、试验过程展开、重大制度研究等工作，保证试验工作的科学性、稳定性与持续性。
鼓励与支持非试验区、试验校结合区情、校情努力推进现代学校制度建设。
4.开展各类专题研究
根据试验工作需要，前期开展以下主要专题研究：
——**市学校制度现状研究；
——日本、台湾、韩国学校法及其对**的启示研究；
——**市学校法人治理结构变革与完善研究；
——**市校长、教师专业化发展制度建设现状、问题与对策研究；
——**市中小学课程制度现状、问题与对策研究；
——**市教师海外培训制度现状、问题与对策研究。
各项专题可实行委托研究，以市内外高水平研究力量支持我市现代学校制度建设。
5．组织现代学校制度建设培训工作
将培训工作贯穿到现代学校制度建设全过程。与校长及教师继续教育相结合，特别是与海外培训相结合，搭建国内外交流平台，引导校长和教师立足**，学习、借鉴国内外建设现代学校制度的先进经验，以高水平的培训工作推进我市现代学校制度建设。
此项工作由市教育局组织人事处、高教处等部门共同牵头，其他相关部门积极参与。
（二）试验区与试验校的主要工作
1．研究制定试验方案
根据现代学校制度建设工作部署，结合本校、本区实际，围绕试验内容研究制定试验方案，明确试验内容、思路与保障条件。
试验方案于本学期完成，并经科学论证后报上级主管部门备案。
2．全面开展试验工作
2008年上半年新学期开始，市级试验校和试验区全面进入试验阶段，积极推进现代学校制度试验与建设工作。
深入贯彻党的十七届四中全会精神和教育方针，全面落实公司党代会、职代会精神，按照公司“五好”领导班子建设实施方案的要求，中小学总校创建活动以“政治素质过硬、工作作风扎实、教育理论深厚、管理经验丰富、工作业绩突出、教职员工满意”为总要求，以“学习？提高？创新”为主题，以《中小学总
校科级管理人员发展性目标管理》为载体，以领导班子成员“六个一”实践活动为途径，努力建设一支能够团结和带领广大教职工努力创办省内外名优学校的领导班子，全面推动公司普教事业的科学发展。
二、创建目标
以“政治素质好，团结协作好，用人导向好，作风形象好，科学发展实绩好”为标准，着重引导领导班子形成强烈的政治意识、学习意识、创新意识、务实意识、群众意识、团结意识、廉洁意识。用先进的教育思想、管理理念、教学策略、科研成果、学校文化武装头脑，指导学校发展。建立“星级”五好领导班子层级评价体系，调动积极性，促进实效性。通过创建活动，为创办省内外名优学校提供坚强的思想、政治、组织保证。
（一）政治素质好
全面贯彻党的教育方针、政策，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，认真落实公司党代会、职代会精神，坚持“办好每一所学校，教好每一个学生”的宗旨，为公司职工子女和社会提供优质的教育资源。树立大局意识，为集团公司实现“打造千亿企业，建设百年金川”的战略目标提供优质的教育服务。
（二）团结协作好
认真坚持民主集中制原则，完善、落实各项议事制度。党政积极配合，相得益彰，发挥成员个人优势，形成班子合力，充分发挥领导班子成员个人的作用，调动积极性。积极开展领导班子批评与自我批评，认真召开民主生活会，提高领导班子的自身建设能力。
（三）用人导向好
加强学校管理队伍建设，继续完善、创新干部考核评价体系，科学评价学校管理干部，在此基础上建立动态用人机制。坚持德才兼备，以德为先的用人原则，积极选拔年轻干部，形成梯级结构，确保中小学总校基业常青。创新“校长论坛”、“科级管理人员学习报告会”的形式，加大现代校长和学校管理人员的专业化培养化力度。建立“教坛新秀—骨干教师—学科带头人—专业领军人才”四级培养体系，全面促进教师专业化发展，适应教育教学改革和提升教育质量需要。
（四）作风形象好
争做努力学习的楷模。深入学习先进的政治理论和教育教学、学校管理理论，牢固树立先进的办学思想、办学理念，用科学的理论指导中小学总校的发展，创新工作方法，努力探索破解教育教学热点、难点问题的新途径。争当真抓实干的楷模。要切实转变工作作风，求真务实，真抓实干，狠抓各项工作的落实，细化、优化措施，确保各项工作任务落到实处。争做密切联系教职工的楷模。及时深入教学一线了解情况，坚持定期到教研组、班级中听取师生意见，解决教学中存在的困难和问题，认真执行《总校科级以上管理人员听评课制度》，通过听评课发现学校管理和教学中存在的问题，建立和完善科学的教育教学反馈制度。教职工队伍和谐稳定，教职工满意率达到90%以上。
（五）科学发展实绩好
全面完成中小学总校各项教育教学质量目标，高考各项目标的完成继续保持全省前列。中考各项目标继续保持本地区领先优势。力争在教育特色、办学特色、品牌学校建设上有所突破。
三、具体措施
（一）以“学习？提高？创新年”活动为载体，深入建设“学习型”领导班子。
中小学总校党委将2010年确定“学习？提高？创新年”，就是要进一步增强领导班子的事业心和责任感、使命感。学习是创新的前提，学习是发展的基础，两级党组织要将创建“五好”领导班子与建设“学习型党组织”紧密结合起来，通过学习新的教育理论成果，学校管理方法，进一步丰富学校管理者的思想，提高教育实践能力，创新工作方法，进一步促进学校精细化管理，推动中小学总校内涵发展，不断提高教育教学质量、提升办学水平、增强学校竞争力。
（二）以领导班子成员“六个一”主题活动为途径，全面提升班子成员的综合素质。
为扎实深入的创建“五好”领导班子，总校党委决定在全体科级管理人员中开展“六个一”主题教育活动，确保创建工作的实效性。即每一位科级管理人员研读一本教育管理名着，对标一所名校办学经验，为学校发展提一条高质量建议，承担一项教育、管理课题或教育专题讲座，讲一次党课，跟踪指导一名青年教师或教研组、学科的教学，以此增强领导班子成员的学习意识、创新意识、务实意识、群众意识。党委将全面考核每一位科级管理人员“六个一”活动各项目标的完成情况。
（三）以科级管理人员发展性目
标的落实为途径，引导班子成员形成善于学习、勇于创新的良好作风。
结合“五好”班子创建，继续实施科级管理人员发展性目标管理，引导班子成员结合分管工作，制订切实可行的创新性学习计划和创新性工作计划，在学习中创新，在创新中工作，增强班子成员发现问题、解决问题的能力，增强个人素质，提升管理水平，树立良好形象，朝着教育专家型的学
校管理者标准迈进。总校职能部门切实抓好科级管理人员发展性目标管理的考核工作，确保实效性。
（四）以“校长论坛”、“科级干部学习报告会”为手段，引导班子成员对教育教学热点、难点问题的思考和研究。
坚持定期举办“校长论坛”、“科级干部学习报告会”，对教育过程中出现的热点、难点问题进行研讨，在研究中不断增强科级管理人员的专业素养，提升驾驭现代学校管理的水平，寻求对教育热点、难点问题的解决对策，不断增强学校管理的活力，提高办学品位。
（五）尝试选派优秀学校管理人员到国内名校挂职锻炼等方式，不断提高学校管理的专业化水平。
尝试选派不同岗位的学校管理人员到国内名校挂职锻炼，深入学习名校的管理经验、感受名校的学校文化、体验名校的办学特色、加强与名校的交流与沟通，促进中小学总校教育教学质量、学校管理水平的提高，按照总理提出的“让教育家办教育”的目标迈进。
（六）以完善“五好”领导班子创建机制为目的，建立促进领导班子建设的长效机制。
一是完善领导班子政治理论学习、教育方针政策学习、教育教学理论学习制度，加大中心组学习的力度，增强实效性。二是完善领导班子议事制度、互通情况制度，促进民主集中制建设。三是建立科学的决策制度，广泛吸取和吸收建设性的意见和建议。四是进一步完善领导班子联系教职工制度，引导班子成员深入教学一线、服务广大师生的意识。
（七）以廉洁文化示范点创建为切入，不断加强党风廉政建设。
总校被公司确定为“廉洁文化建设”示范点，要以此为切入点，切实加强领导班子廉政意识教育，做廉洁文化的引导者、传播者，为教职工廉洁从教做表率。
四、创建步骤
创建“五好”领导班子活动，总校采取学校申报、总校考评、逐级晋升的方式进行，创建期为两年。2010年，重点是做好以下几项工作：
（一）结合学校实际，制定可行方案，全面启动创建工作（3月底前）。“五好”班子创建工作涉及面广，活动周期长，各校要统筹规划，逐年安排，确保各项措施落到实处。要按照总校《实施方案》要求，结合本校实际，制定创建方案，明确创建工作的指导思想、目标原则和具体措施，要有明确的考评标准。各校创建活动方案要上报总校党群办公室，总校党群办公室对各校的活动方案进行评价排序，并进行结果通报。
（二）明确创建目标，确定创建重点，扎实推进“五好”班子创建工作（4月份--6月份）。方案形成后，各校要结合方案所列内容，认真开展一次自查，广泛听取职工群众对班子和班子成员的意见，形成问题整改方案，并按所列突出问题，逐一进行整改和问题核销。
（三）开展校际互检，抓好阶段考核，有效指导创建工作向纵深开展（7月份--9月份）。在充分调研的基础上，总校组织开展互检活动。总校党群办公室牵头，组织部分基层学校党支部书记，进行互检互查，互检结果与评优晋级、绩效考核挂钩。
（四）交流创建经验，发挥榜样作用，不断提升创建工作的活动质量（10月份）。在深入开展创建活动的基础上，注重发现和认真总结活动经验，召开“五好”领导班子创建工作经验交流会。
（五）对照实际情况，进行分级验收（11月份-12月份）。各校对照创建标准，根据完成情况，选择对应级别，进行星级申报，总校党委按照专项考核标准，组织相关部室，对申报的学校进行检查验收。考核验收原则上与年度班子定期考核同步进行。根据工作需要，也可单独进行。
（六）巩固成果，循序推进，积极做好跨年度的达标验收工作（2011年）。对没有达到考核验收标准，未通过验收的单位，总校党委将指出存在的问题，确定整改期限，指导基层学校尽快达标，并通过验收。各基层学校要有针对性地进行彻底整改，并申报参加下年度的达标验收考核。
五、领导小组
组长：成员：
六、考核命名
考核工作以“五好”班子创建标准为依据，采取各校自查、党支部（总支）申报、集中考核、命名确定的方式进行。
1、学校申报。各党支部对照标准，对各自的创建活动进行自查，在确定达到验收标准时，分别进行一星级、二星级、三星级“五好”领导班子的申请验收。
2、组织考评。考评由党群办公室负责组织，主要采取听取汇报、民主测评、个别座谈、查阅资料、考核组评价等方式进行。考评实行百分制，包括专项考评得分、年度教育教学目标考核得分、民意测评得分三项内容，分别按50：30：20的权重比例综合计算。
3、分层命名。为增强创建积极性，不断推进创建工作向纵深发展，总校采取“星级”五好领导班子命名方法，综合得分85至90分的，方可提名命名为一星级“五好”领导班子。综合得分90至95分的，方可提名命名为二星级“五好”领导班子。综合得分95以上的，方可提名命名为三星级“五好”领导班子。总校要求，基层学校班子两年内全部达到一星级五好领导班子。对不达标的学校，在年终班子考核中，不得进入“优秀”行列，并限期达标。总校党委在本年度争创公司“五好”班子。
4、动态管理。对已达标的学校，实行动态管理。总校每两年进行一次复查，对符合标准的保持命名，不符合标准的降级或取消命名。对有“否决项”的学校，不得申报和提名“五好”班子达标验收。对已命名的要取消称号，责令限期整改，重新申报评定。
七、具体要求
（一）高度重视，精心部署。开展“五好”班子创建活动，是适应新的教育形势和总校发展，不断提高学校领导班子和学校管理者思想政治素质、学校管理水平和管理能力的重要举措，是总校加强领导班子建设的重要任务。总校两级党组织要从加强班子建设，推动学校发展的高度，认识开展创建活动的重要性，制定好实施方案，靠实工作责任，抓好措施落实，确保活动效果。
深入贯彻党的十七届四中全会精神和教育方针，全面落实公司党代会、职代会精神，按照公司“五好”领导班子建设实施方案的要求，中小学总校创建活动以“政治素质过硬、工作作风扎实、教育理论深厚、管理经验丰富、工作业绩突出、教职员工满意”为总要求，以“学习•提高•创新”为主题，以《中小学总
校科级管理人员发展性目标管理》为载体，以领导班子成员“六个一”实践活动为途径，努力建设一支能够团结和带领广大教职工努力创办省内外名优学校的领导班子，全面推动公司普教事业的科学发展。
二、创建目标
以“政治素质好，团结协作好，用人导向好，作风形象好，科学发展实绩好”为标准，着重引导领导班子形成强烈的政治意识、学习意识、创新意识、务实意识、群众意识、团结意识、廉洁意识。用先进的教育思想、管理理念、教学策略、科研成果、学校文化武装头脑，指导学校发展。建立“星级”五好领导班子层级评价体系，调动积极性，促进实效性。通过创建活动，为创办省内外名优学校提供坚强的思想、政治、组织保证。
（一）政治素质好
全面贯彻党的教育方针、政策，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，认真落实公司党代会、职代会精神，坚持“办好每一所学校，教好每一个学生”的宗旨，为公司职工子女和社会提供优质的教育资源。树立大局意识，为集团公司实现“打造千亿企业，建设百年金川”的战略目标提供优质的教育服务。
（二）团结协作好
认真坚持民主集中制原则，完善、落实各项议事制度。党政积极配合，相得益彰，发挥成员个人优势，形成班子合力，充分发挥领导班子成员个人的作用，调动积极性。积极开展领导班子批评与自我批评，认真召开民主生活会，提高领导班子的自身建设能力。
（三）用人导向好
加强学校管理队伍建设，继续完善、创新干部考核评价体系，科学评价学校管理干部，在此基础上建立动态用人机制。坚持德才兼备，以德为先的用人原则，积极选拔年轻干部，形成梯级结构，确保中小学总校基业常青。创新“校长论坛”、“科级管理人员学习报告会”的形式，加大现代校长和学校管理人员的专业化培养化力度。建立“教坛新秀—骨干教师—学科带头人—专业领军人才”四级培养体系，全面促进教师专业化发展，适应教育教学改革和提升教育质量需要。
（四）作风形象好
争做努力学习的楷模。深入学习先进的政治理论和教育教学、学校管理理论，牢固树立先进的办学思想、办学理念，用科学的理论指导中小学总校的发展，创新工作方法，努力探索破解教育教学热点、难点问题的新途径。争当真抓实干的楷模。要切实转变工作作风，求真务实，真抓实干，狠抓各项工作的落实，细化、优化措施，确保各项工作任务落到实处。争做密切联系教职工的楷模。及时深入教学一线了解情况，坚持定期到教研组、班级中听取师生意见，解决教学中存在的困难和问题，认真执行《总校科级以上管理人员听评课制度》，通过听评课发现学校管理和教学中存在的问题，建立和完善科学的教育教学反馈制度。教职工队伍和谐稳定，教职工满意率达到90%以上。
（五）科学发展实绩好
全面完成中小学总校各项教育教学质量目标，高考各项目标的完成继续保持全省前列。中考各项目标继续保持本地区领先优势。力争在教育特色、办学特色、品牌学校建设上有所突破。
三、具体措施
（一）以“学习•提高•创新年”活动为载体，深入建设“学习型”领导班子。
（二）以领导班子成员“六个一”主题活动为途径，全面提升班子成员的综合素质。
为扎实深入的创建“五好”领导班子，总校党委决定在全体科级管理人员中开展“六个一”主题教育活动，确保创建工作的实效性。即每一位科级管理人员研读一本教育管理名著，对标一所名校办学经验，为学校发展提一条高质量建议，承担一项教育、管理课题或教育专题讲座，讲一次党课，跟踪指导一名青年教师或教研组、学科的教学，以此增强领导班子成员的学习意识、创新意识、务实意识、群众意识。党委将全面考核每一位科级管理人员“六个一”活动各项目标的完成情况。
（三）以科级管理人员发展性目标的落实为途径，引导班子成员形成善于学习、勇于创新的良好作风。
结合“五好”班子创建，继续实施科级管理人员发展性目标管理，引导班子成员结合分管工作，制订切实可行的创新性学习计划和创新性工作计划，在学习中创新，在创新中工作，增强班子成员发现问题、解决问题的能力，增强个人素质，提升管理水平，树立良好形象，朝着教育专家型的学
校管理者标准迈进。总校职能部门切实抓好科级管理人员发展性目标管理的考核工作，确保实效性。
（四）以“校长论坛”、“科级干部学习报告会”为手段，引导班子成员对教育教学热点、难点问题的思考和研究。
坚持定期举办“校长论坛”、“科级干部学习报告会”，对教育过程中出现的热点、难点问题进行研讨，在研究中不断增强科级管理人员的专业素养，提升驾驭现代学校管理的水平，寻求对教育热点、难点问题的解决对策，不断增强学校管理的活力，提高办学品位。
（五）尝试选派优秀学校管理人员到国内名校挂职锻炼等方式，不断提高学校管理的专业化水平。
尝试选派不同岗位的学校管理人员到国内名校挂职锻炼
，深入学习名校的管理经验、感受名校的学校文化、体验名校的办学特色、加强与名校的交流与沟通，促进中小学总校教育教学质量、学校管理水平的提高，按照总理提出的“让教育家办教育”的目标迈进。
（六）以完善“五好”领导班子创建机制为目的，建立促进领导班子建设的长效机制。
一是完善领导班子政治理论学习、教育方针政策学习、教育教学理论学习制度，加大中心组学习的力度，增强实效性。二是完善领导班子议事制度、互通情况制度，促进民主集中制建设。三是建立科学的决策制度，广泛吸取和吸收建设性的意见和建议。四是进一步完善领导班子联系教职工制度，引导班子成员深入教学一线、服务广大师生的意识。
（七）以廉洁文化示范点创建为切入，不断加强党风廉政建设。
总校被公司确定为“廉洁文化建设”示范点，要以此为切入点，切实加强领导班子廉政意识教育，做廉洁文化的引导者、传播者，为教职工廉洁从教做表率。
四、创建步骤
创建“五好”领导班子活动，总校采取学校申报、总校考评、逐级晋升的方式进行，创建期为两年。2012年，重点是做好以下几项工作：
（一）结合学校实际，制定可行方案，全面启动创建工作（3月底前）。“五好”班子创建工作涉及面广，活动周期长，各校要统筹规划，逐年安排，确保各项措施落到实处。要按照总校《实施方案》要求，结合本校实际，制定创建方案，明确创建工作的指导思想、目标原则和具体措施，要有明确的考评标准。各校创建活动方案要上报总校党群办公室，总校党群办公室对各校的活动方案进行评价排序，并进行结果通报。
（二）明确创建目标，确定创建重点，扎实推进“五好”班子创建工作（4月份--6月份）。方案形成后，各校要结合方案所列内容，认真开展一次自查，广泛听取职工群众对班子和班子成员的意见，形成问题整改方案，并按所列突出问题，逐一进行整改和问题核销。
（三）开展校际互检，抓好阶段考核，有效指导创建工作向纵深开展（7月份--9月份）。在充分调研的基础上，总校组织开展互检活动。总校党群办公室牵头，组织部分基层学校党支部书记，进行互检互查，互检结果与评优晋级、绩效考核挂钩。
（四）交流创建经验，发挥榜样作用，不断提升创建工作的活动质量（10月份）。在深入开展创建活动的基础上，注重发现和认真总结活动经验，召开“五好”领导班子创建工作经验交流会。
（六）巩固成果，循序推进，积极做好跨年度的达标验收工作（2011年）。对没有达到考核验收标准，未通过验收的单位，总校党委将指出存在的问题，确定整改期限，指导基层学校尽快达标，并通过验收。各基层学校要有针对性地进行彻底整改，并申报参加下年度的达标验收考核。
五、领导小组
组长：***成员：***
六、考核命名
考核工作以“五好”班子创建标准为依据，采取各校自查、党支部（总支）申报、集中考核、命名确定的方式进行。
1、学校申报。各党支部对照标准，对各自的创建活动进行自查，在确定达到验收标准时，分别进行一星级、二星级、三星级“五好”领导班子的申请验收。
2、组织考评。考评由党群办公室负责组织，主要采取听取汇报、民主测评、个别座谈、查阅资料、考核组评价等方式进行。考评实行百分制，包括专项考评得分、年度教育教学目标考核得分、民意测评得分三项内容，分别按50：30：20的权重比例综合计算。
3、分层命名。为增强创建积极性，不断推进创建工作向纵深发展，总校采取“星级”五好领导班子命名方法，综合得分85至90分的，方可提名命名为一星级“五好”领导班子。综合得分90至95分的，方可提名命名为二星级“五好”领导班子。综合得分95以上的，方可提名命名为三星级“五好”领导班子。总校要求，基层学校班子两年内全部达到一星级五好领导班子。对不达标的学校，在年终班子考核中，不得进入“优秀”行列，并限期达标。总校党委在本年度争创公司“五好”班子。
4、动态管理。对已达标的学校，实行动态管理。总校每两年进行一次复查，对符合标准的保持命名，不符合标准的降级或取消命名。对有“否决项”的学校，不得申报和提名“五好”班子达标验收。对已命名的要取消称号，责令限期整改，重新申报评定。
七、具体要求
（一）高度重视，精心部署。开展“五好”班子创建活动，是适应新的教育形势和总校发展，不断提高学校领导班子和学校管理者思想政治素质、学校管理水平和管理能力的重要举措，是总校加强领导班子建设的重要任务。总校两级党组织要从加强班子建设，推动学校发展的高度，认识开展创建活动的重要性，制定好实施方案，靠实工作责任，抓好措施落实，确保活动效果。
关键字: 中小学校长 素质 途径 方法
前言
教育的发展状况关键靠学校体现出来，学校的发展状况关键靠校长来实施，美国知名管理学者托马斯•彼得斯说过:“企业或事业惟一真正的资源是人，管理就是充分开发人力资源以做好工作”。故此校长的素质直接关系到学校的办学质量与效益。我省中小学校长协会于2005年起，启动对农村中小学校长实行素质提高培训工程。
前些日子通过在华中师范大学师培训和学习，让我对新时代中小学校长的自身素质的提高途径和方法有了新的理解。我认为校长要适应新时代的发展要求，必须善于学习和总结，才能增长知识和才干，才能提高自身的素质。应该从以下几个方面去努力：
一、 深入日常事务
校长的角色既代表校长在社会关系中的地位与身份，也包含社会要求校长所采取的行为模式，既包含社会对校长行为的期待，也包含校长对自己应有行为的认识。如果孤立的高高在上，必然是堵塞视听，让自己的行为和校规脱离实际，深入日常事务，分为以下的三个方面。
（一）用爱心和学生交流
素质教育要求我们不仅要关心学生的认识发展，更关注学生生命的质量；要把学生视为鲜活的学习型群体，而非简单的僵化认识群体。要做到以人为本、关爱生命、谋求发展，让一所学校的教学焕发生命的活力，就必须要求教师把学习主体应该拥有的权利还给学生。如：给学生自己学习自主选择权利、课堂自由发问权利、探究过程中发表不同观点权利、共同接受教师授课艺术享受的权利等。深入细微之处，找学生座谈，了解他们学习上的需要和苦恼，这样必然能使校长的感触更为直接，管理更有说服能力，久而久之，这就是一笔财富，就是一种习惯，成为中小学校长的素质的重要组成部分。
（二）真心倾听老师的心声
任何学校的兴旺，教学质量的提高，和老师是分不开的，老师是学校的生命倡导者，学校教育管理的成功，不是靠学校硬件外表的装潢，而是老师的教学教法是否起能符合时代的需要。老师不是机器，更需要中小学校长有领导才能和管理艺术。中小学校长要通过深入基层，直接和老师对话，必然能知道自己在领导方法上的缺陷，管理法规上的不足。校长只要深入老师中去，能真心倾听老师的心声、根据老师的某些建议和反馈去反思并改进管理，就一定有利于开发教师创造力，能合理听取和采纳教师的意见也是一种中小学校长领导素质的表现。
（三）通过沟通发展人才
赫伯特•A•西蒙曾说:“如果没有信息沟通，集体就无法影响个人了。”校长要懂得通过沟通去发现人才、留住人才、重用人才。如果说学校之间有竞争，那实际上就是人才的竞争，拥有人才就等于拥有市场竞争力。真心倾听老师的心声，合理采纳老师的意见，就是尊重和爱护老师。如何通过沟通，赢得教职工的广泛认可和支持，使教职工更积极、主动地参与学校管理，需要中小学校长在实践中去锻炼自己的能力，提高自身的素质修养。
二、保持新观念 与时俱进
面对21世纪知识经济的挑战，基于教育现代化和全面实施素质教育的要求，教育改革的根本和关键是教育观念和教育思想的转变。作为学校领导集体核心的校长，必须具备现代化的教育观念，时刻保持新观念，与时俱进，才能具备从战略的高度认识现代教育技术的本质、特征及其意义的本领。这就要求中小学校长必须要加强自身的学习。
（一）学习时事政治
学校是当和人民办的，不是孤立的组织，校长要及时理解时事，保持发展方向和党中央的一致性，才不会孤军奋战，只有实时学习时事，才能根据政策，抓好各项工作，出新路。可以通过是听和看的形式学习时事政治。比如看中央电视台新闻联播、看报纸和杂志等来学习时事政治。不但要听和看，更要把国内外重大事件记录、收集整理、保存下来便于应用。把听到的和看到的时事新闻，对全体师生进行演讲，让大家都知道国际国内的形式。校长通过学习时事政治，运用所学的理论知识，来分析学校教育管理现实中的实际问题，如中共十七大精神、社会主义精神文明、三个代表等等。只有这样，才能准确又有效地提高自身素质，才有能力把自己所领导的学校办得有声有色。
（二）加强网络学习
2004年，我国教育部教人司[2004]36号文件发出了《关于“中小学校长远程培训课程开发项目”的立项通知》，依附教育部全国中小学教师教育网，开发了中小学校长远程培训基地。校长是学校工作的全面负责者，是学校一切行政工作的指挥者。21世纪开始，信息技术日新月异，多媒体技术、通讯技术、网络技术已渗透到教育的各个层面，因特网、电子邮件、虚拟现实等新的教育媒体的普遍运用，增加了人类相互交流的机会，使当代教育产生了革命性的变化改变着教育的方式、方法以至内容，转变着人们教育教学现忿和管理方式，同时对校长提出更新、更高的要求。从现代教育的特点出发，本人认为中小学校长在实施现代教育的过程中应该学习现在话的网络信息技术，提高自身修养，具备校长的基本素质。
（三）提高业务素质
现代化教育的校长，应该具有广博的知识，这是搞好学校管理工作的重要条件。没有广博的文化业务知识，没有真才实学，就担负不了领导学校的使命。一个校长主要应具备以下几方面去努力提高自己的素质和水平：
1.学习科学管理知识。现代社会和科学文化发展的事实告诉我们，成功和高效率总是以科学管理为前提的。校长要取得学校管理的高效率，一方面必须认真学习和掌握现代科学管理知识，如系统论、控制论、信息论和目标管理理论等，并在学校管理实践中灵活地应用这些知识;另一方面，要系统地学习和掌握教育管理知识，如学校管理学、教育行政学、管理心理学、教育组织行为学等。校长要把经验与管理科学知识有机地结合起来，渗为一体，集于一身，管理活动才能取得显著效果。
2.学习具有育人技能。校长要具备相应的文化水平和专业知识，有较丰富的教育教学经验并具有一定的权威。尤其是现代教育，从教材、方法、学习方式等方面都产生了巨大变革，校长在学校群体中要形成凝聚力和向心力，必须具备较高的教育教学及其理论水平。中小学校长要留心各类知识的变化与更新的信息，及时学习随时充电，并利用自身优势，引导教师在教学活动中吸取和传播新知识，积累管理水平，提高自身素质。这也是校长的立身之本。
三、保持清醒头脑 善于总结规划
在新形势下，校长必须保持清醒头脑，善于总结规划。要变传统的严密监督的强制观念为充分调动教职工积极性的激励观念，变传统的集权观念为分权并重的观念，变学生单纯客体地位为主体地位。因此，校长要大胆改革创新，设法使自己具有创造性。但改革不是有现成的路子可走的，也是不能一贯的去套用别人成功的经验的，因为，别人的成功只是适合于别人的环境，不一定实用于任何环境的。这就要求校长对以前的工作善于总结，发现成功于不足，对以后的工作去做新规划。
（一）学会管理总结
在教学改革实践中，善于积累经验，取其精华，去其糟粕，不断更新完善教育改革方法，才能提高学校教育教学的科技含量，才能走向科研的成功之路。既要学会总结经验，也要学会总结教训。经验是工作成功的启示，教训是工作失误的反思，经验和教训都是宝贵财富。开展教改工作，既有成功也有挫折，成功时不可沾沾自喜、忘乎所以，受挫时也不能怨天尤人、一蹶不振。应认真思考，既要把成功的启示总结出来，用于指导今后的工作实践，使工作进入良性循环的轨道；又要把失败的教训查找出来，作为今后工作的警示，以避免类似问题的发生。工作中经验丰富可以少走弯路少犯错误，但也容易产生惯性思维，导致经验主义。为此，必须注意强化与时俱进的意识，深入学习贯彻落实党的十七大，及时对工作经验进行梳理，摒弃不适应新形势要求的东西，不断总结出符合时代需要的新经验，以适应新的形势和使命任务的需要。
既要学会总结具体的，也要学会总结抽象的。要从更高的层次、更深的涵义去认识和理解总结工作的重要性，既要抓好有形的、具体的事物，也要抓好无形的、抽象的内容。既要总结工作的得失，也要总结工作方法、领导艺术、棘手问题处理以及把握事物发展变化规律等方面的经验教训。惟有这样，才能使物质变成精神、使经验上升到理论高度，才能提高分析、解决各项工作中遇到的现实问题的能力，才能更好地落实十七大提出的各项要求，确保各项事业在科学的轨道上又好又快的发展。
（二）学会管理分析
教学管理每个阶段、每一天面临的问题都会有所不同。校长在实际管理中既要学会分析，也要学会综合。先分析、后综合，在分析的过程中不乏综合，同时在综合过程中又不断分析，这是认识事物也是总结经验最有效的方法之一。分析不是简简单单地分，而是依据事物的性质和特点来分；综合也不是随随便便地合，而是按照事物的内在逻辑来合。在人们的实际思维活动中，往往是分析中有综合，综合中有分析，分析的过程同时就是综合的过程。这是一个寻找事物内在联系、探求客观规律的过程，是一个由简单到复杂、由复杂到简单、循环往复、螺旋式上升的过程，经过这个过程的洗礼，校长的能力和素质就必然的提高到又一个层次了。
（三）学会管理规划
学会管理规划，运用项目管理的手法安排具体的工作，是管理者必修的课程。这样才能正确地评价别人的工作是否满足需要（不是过分要求），才能科学地管理，才能真正地推行绩效管理。在既有的经验上，做好新的时期规划，根据更为合理的规划规章制度去管理，这也是一种能力更是一种素质，校长需要修养这个方面的能力，培养这个方面的素质，需要良好的心态综合的能力。
总之，领导艺术是一门管理艺术，作为现代信息技术背景下的校长，除了使自己具备宽厚的人文素质、广博的科技素质、锐意进取的创新素质外，应不断的根据时代的需要调整自己的素质结构，完全依靠社会力量才能提高素质是不可取的。以上提到的中小学校长提高自身素质的途径和方法，快捷实用、灵活和有效，符合教学管理实际，又能切实可行。特倾囊而奉之，与同仁共享。
参考文献：
[1]Approaches To Administrative Training In Education .Albany: State University of New York, 1987.
普法教育工作要点》。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议、全国和全省政法工作会议精神，紧紧围绕省委省政府和省委教育工委省教育厅的中心工作，紧密贴近广大师生的现实需求，深入推进教育系统普法教育工作，大力弘扬社会主义法治理念，全面落实教育系统“五五”普法规划任务，全面推进依法行政，依法治教和依法治校，为办人民满意的教育营造良好的法治环境。
二、主要任务
1、围绕实现*进位赶超、跨越发展的目标，精心安排法制宣传内容。
2、紧扣普法主题，全面推进“五五”普法规划的实施，精心做好“五五”普法检查验收工作，着手部署“六五”普法。
3、注重法治舆论氛围的营造，努力创新法制宣传的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的发展，不断健全和完善工作机制，大力推进依法治教、依法治校活动，积极创建依法治校示范学校。
三、工作要点
1.始终把宪法的学习宣传作为普法教育工作的首要任务。广泛开展以“一学三讲”即“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的宪法宣讲活动，切实解决一些师生中存在的权利意识与义务意识不匹配、民主意识和法治意识不对称的问题。今年12月4日是第十个“12.4”全国法制宣传日，各地教育行政部门、各级各类学校要加强活动策划，丰富活动载体，创新活动形式，组织开展一系列主题普法宣传活动。
2.加强社会主义法治理念和新颁布的重要法律法规的普及。2010年在教育系统中重点宣传普及“五法一理念”，即社会主义法治理念和教育法、侵权责任法、统计法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部门、各级各类学校要采取安排自学、集中培训、举办讲座、组织考试和开展竞赛等多种形式，重点宣传普及“五法一理念”，教育和引导广大师生特别是学校领导、公职人员学习和践行社会主义法治理念，培养公民意识，形成自觉学法守法用法的良好习惯。
3.配合有关部门做好与经济社会发展相关法律法规宣传普及的力度。围绕服务和推进鄱阳湖生态经济区建设，重点宣传生态文明、环境保护、节能减排、城乡规划、市场规范、维护稳定等相关法律法规。围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，深入开展“法律六进”活动，重点宣传社会保障、社会管理、社会和谐稳定等相关法律法规。
4．积极推进社会主义法治文化的研究、培育和传播。坚持把培育和传播社会主义法治文化作为深化普法教育工作的重要内容和价值追求，积极研究和探讨普法依法治理工作对法治文化培育和形成的作用，对实现依法治国、推进科学发展、促进社会和谐的贡献。坚持把法制宣传渗透到形式多样的文化艺术作品当中，倡导和鼓励各地教育行政部门、各级各类学校创作出更多更好的法治文化作品。积极组织推选优秀法制文艺、法制书画、法制漫画、法制新闻等作品参加全国、全省征集评选活动，促进法治文化的繁荣发展。
5.做好“五五”普法检查验收工作。准确把握检查验收内容，重点检查考核“五五”普法宣传发动、普法组织领导和保障机制、普法重点内容和重点对象、普法阵地建设和队伍建设、“法律六进”、法治文化、依法治理等工作落实情况。研究制定检查验收方案，细化和分解考核验收具体操作工作标准；各地教育行政部门可有针对性地选择好试点单位，合理设定考核验收的试点规模，适时召开试点总结推广现场会或动员会，为科学指导和全面推开考核验收工作探索和积累经验。组织指导查漏补缺，按照检查验收方案和标准，认真组织指导各地、各校开展“五五”普法规划实施情况的自查自评，总结经验和成绩，查找问题和不足，并及时进行整改、补课。在此基础上，组织对所属学校进行全面检查验收，做好迎接全省、全国普法办检查验收的准备工作。同时，要认真总结、积极推广“五五”普法先进经验和先进典型，指导做好“五五”普法先进单位和先进个人的评选表彰以及向全省、全国推荐表彰的工作。
6．配合有关部门做好“五五”普法教育成果展示活动。广泛宣传教育系统“五五”普法和依法治理工作成果，宣传普法依法治理工作在办人民满意教育、服务社会主义和谐社会建设、服务××崛起新跨越中的重要作用和有效作为，争取社会各界更加重视、继续支持和积极参与普法依法治理工作。
7.做好教育系统“五五”普法基本信息收集工作。通过“五五”普法自查自评和总结验收，认真细致地收集和掌握“五五”普法规划任务落实情况、特色和亮点工作、存在的问题及根源等基本信息，特别是要掌握青少年学生这一重点对象普法现状、各种专兼职普法队伍构成、各种普法宣传阵地建设等相关基本数据，为今后改进和创新普法教育工作提供依据。
8．加强教育
系统“六五”普法理论研究工作。认真总结“五五”普法经验，分析“五五”普法得失，把握普法工作发展规律，结合新时期普法工作面临的新形势、新要求，切实加强“六五”普法理论研究工作，为“六五”普法规划的制定提供理论支撑。年内，配合有关部门积极开展专题调研活动并组织征集相关理论文章。
9．积极开展依法治校示范校创建工作。泛宣传依法治校理念，研究制定依法治校示范校创建指导标准，开展依法治校示范校的评估和考核，建立一批在依法治校工作方面成绩突出的示范学校，推动各级各类学校自觉开展依法治校工作，增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。
10．继续强化普法办规范化建设。各级普法办要通过加强自身建设，不断提高组织、协调、指导、检查普法教育工作的水平，切实做到全年普法依法治理工作有计划、有重点、有督查、有调研、有创新、有典型。每年编发和报送的普法简报不少于4期，配备和及时更新必要的宣传设备，确保普法专项经费的专款专用，不断提升普法教育工作的作用和地位。
【关键词】 TPT教学模式；旅游企业；人力资源管理；教学
一、正确处理理论与实践、直接和间接的辩证关系
理论和实践是辩证统一互相依存的关系。首先理论指导实践；其次实践使理论得以产生和发展。现实的教学中，理论和实践的关系也是密不可分、相互依赖、相互作用而存在的。
由于旅游企业人力资源管理的重实践要求，就要求此方面教学工作必须坚持理论与实践相结合教学模型方式。提高个人学习知识能力的方式主要有汲取直接经验或者间接经验。而在这里所指的，理论就是“间接经验”而实践就是“直接经验”。
直接经验和间接经验是“水源”与“水流”的关系，是密不可分的辩证统一关系。如果没有直接经验的获取就谈不上后续的分析，就不会产生间接经验；如果没有间接经验产生，就不能从零散的观点论据中归纳所获取的直接经验。就更谈不上付诸于行动之中。
二、旅游企业人力资源管理的特殊性表现
旅游企业人力资源管理的特殊性受旅游业综合性、依赖性、敏感性影响：员工流失严重。针对这一问题就使得旅游企业人力资源管理与其他企业人力资源管理一样有其特殊性，在教学方面我们的关注点也应当有所侧重。
旅游企业人力资源管理在教学上有优劣：在人力资源管理上，社会和企业需要多元化复合型人才，这就要求新一代大学生不仅要具备一定的人力资源管理理论，同时，还应该有一定的实践经验，旅游企业在此方面体现得更为突出。
大学里旅游企业人力资源管理的授课方式大多都是简单的以信息传递为主的教学方法，包括：研究讨论、讲学讲授、读书指导、日常谈话等方法。这使大学生在旅游企业人力资源管理方面缺失了旅游企业最为重视的实践经验和快速将理论转化为实践的能力。
三、TPT模型在旅游企业人力资源管理教学中的应用
TPT模型就是基于上述问题提出，并试图应用于旅游企业人力资源管理领域。关于TPT模型就是一个能够将理论与实践有机结合的教学模型。即“理论（Theory）——实践（Practice）——理论（Theory）”的教学方式。在理论上摒弃以往固有讲授式教学方式，并将其改为导向式教学；以激发学生自学和分析为主，老师专业讲授指导为辅。课时：一学期（36个课时）。
每节课老师进行基本的概念讲述后，给同学们布置旅游企业人力资源管理相关案例分析任务，把学生按小组成几个小组，每个小组下发一个与上课有关的案例进行分析，要求下节课把小组讨论的结果以讲授的方式与老师、其他小组分享并讨论，最终形成书面材料作为平时基准成绩。当然在小组个案中，有需要攻坚的问题可以主动要求老师现场指导。这种方式让所有的学生都能参与整个学科的学习，从而让学生在理论方面有了扎实的基础，并提高了学生从理论层次去解决问题的能力，同时培养了学生团队精神。
实践方面，按照从校内起步，逐步延伸直校外，通过循序渐进的实践方式，完成学习全过程。而在这里选择了先进行校内实践，再进行校外实践也是有一定原因的：首先校内锻炼的是课程中所学习的招聘及筛选这一块的工作；而校外实践时间受限制，在实习期间有可能学生只能接触到以下琐碎的人力资源管理方面的工作：例如人员的入职离职手续、薪资福利发放等杂事。而在学员培训、劳资管理、绩效考核方面可能接触不多。而选择从校内到校外实习过程也是按照人力资源不同板块而设置的顺序。
校内实践内容：积极融入学生团体，积极开展招收新人、园内宣传、方案策划、组织协调等工作。（课时：大约3—5个课时、实习期一学期课余时间）。通过以单个学期为周期的人力资源管理学习。作为校内实践，在新学期学生联合会，社团联合会以及各种社团招新时，可以通过多方协商，把班上的学生打散至每个部门去帮助协助招新、培训工作以及激励管理制度方面的策划，并在后期不断的跟进调查。在校内实践中，我们重点培养的是学生在招聘和筛选方面的能力；在一定区域内，培养了学生初级培训的能力。而在实习期间在任课老师的监督下，社团招新的两周和最终期末的两周共开四次关于本次实践的例会：实践中遇到的难题和疑惑，统一找老师共同解决；实践中总结的经验一同分享，相互沟通交流，并在学期末进行书面或口头总结。
校外实践：参与旅行社、酒店等行业人力资源工作。（实习期长短可按照学生课时、旅游企业要求进行适当调整）。这就要求我们有较为强大的实习基地，将所学的人力资源管理相关知识运用与旅游企业当中（包括酒店方面、旅行社等方面），把学生安排到酒店、旅行社等行业人力资源管理的岗位进行实习。每周开一次例会，总结在实习期间遇到的问题和心得体会、并将校内实习与之比较，得出旅游企业人力资源管理的特殊性和对人力资源的特殊性要求，并与大家进行共同互动交流。
通过两次实习，学生自己总结发现问题，将发现的问题一一进行归纳和总结。实习结束后，邀请有经验的专业的旅游企业人力资源方面工作人员帮忙解答指导。
最后就是再一次从实践到达理论的层面就是从直接经验转化为系统理论的过程。要求学生以实习期的经验体会为重点，在总结归纳的基础上召开主题班会；其次，邀请实习单位负责人进行总结，邀请旅游企业人力资源方面有丰富社会经验的教师进行讲座，尤其是邀请学生实习地的不同单位的人力资源负责人进行每周一次的旅游企业人力资源实务讲授，从而将理论融于实践，从真正意义上使在校大学生走出融入社会的第一步。
值得说明的是：在提高老师业务深造方面：任课老师自身也应该进行自身的提高。首先要对学生的实践和实习活动进行全程的监督和参与，并认真笔记总结经验；其次，认真参与人力资源实务的讲授；最后，私下里尽可能与各个旅游企业人力资源进行沟通交流，并借此机会不断巩固学生实习基地。
学习周期：整个的学习和实习预计要求三个学期结课。
四、结语
从理论和实践的层面来看，我们遵循了TPT（理论——实践——理论）教育模型。用TPT教育模型让学生在旅游企业人力资源管理这门课有了更深的学习。在理论上，两次理论的学习从点滴切入，使理论知识更加扎实。在实践上，实践穿插在理论学习中间，使实践更具目的性，更加锻炼了学生理论实践相结合的能力。
而从整个的理论教学和实践安排来看，遵循从个性共性到共性
的喜好，来进行选择大多数人都能够喜爱的音乐曲目，并采用相关设备，来开展音乐欣赏教学。
总之，技术院校的音乐欣赏教学课程需要音乐教师根据技术院校学生的特点，制定适宜的教学目标。让学生们认识到音乐欣赏课程的重要性，充分吸引学生让学生产生对音乐欣赏的兴趣，结合技术教育目标，通过对音乐的学习、感受、理解和审美体验，培养学生的音乐欣赏和评价能力，拓展其音乐文化视野，丰富其情感，陶冶其情操，从而养成积极乐观的生活态度，成为具有较高人文素质的技术型、应用型人才。
目前，技工院校的教学模式正在逐步向企业的实际生产方式贴近。同时，为了提升技工院校化学专业学生的实践动手能力，技工院校化学实验教学必须进行改革，这对加强学生实验基本技能的训练以及增强学生的社会适应能力等具有积极效果。
一、技工院校进行化学实验教学改革的必要性
技工院校开展化学实验教学的根本目的就是让学生能够领悟到化学实验背后的基本化学原理，对原理进行深入思考，同时通过实践动手训练来熟悉相应的操作技能。这显然与技工院校的人才培养目标是一致的。
虽然技工院校开展化学实验教学工作具有重要意义，但在具体教学过程中，因为教学手段落后、教材编写不合理以及实验教学设施缺乏等问题的干扰，造成技工院校的化学实验教学工作的质量提升缓慢。为了提升技工院校的化学实验教学水平，使技工院校毕业生能够满足国家对高素质技术人才日益增长的需要，我们有必要对当前技工院校的化学实验教学进行改革。
二、当前技工院校化学实验教学存在的问题
1.教学方法及观念落后
首先，很多技工院校在进行化学实验教学时还在沿用过去的手段，教学方法和观念比较落后。如在教学过程中还是以理论教学为主，实验教学为辅。还有一些技工院校虽然开展了一些化学实验教学工作，但实验内容十几年都没有调整，已经与社会的实际生产情况出现了脱节。
其次，对化学实验教学的考核不够科学，如重视对学生成绩和实验报告的审核而忽视对学生实际动手能力的考察。这导致很多学生不愿意花费精力去训练实验操作技能，学生中抄袭别人实验报告的现象十分普遍。
2.学生普遍学习基础及态度较差
与普通高校的学生不同，技工院校学生的学习基础普遍较差，学习主动性更是欠佳。因为技工院校学生的化学基础知识比较薄弱，很多学生无法理解教师的讲解以及示范动作，进而导致学生在自己开展实验操作时经常容易出错，就以应付了事的态度来对待实验教学。这必然会影响到化学实验教学质量的提升。
3.教师的实验教学能力欠缺
与普通高校相比，技工院校的实验教师十分匮乏。理论课教师经常兼职实验教师一职，专职化学实验教学人员的缺乏严重影响到了实验教学工作的开展。此外，还有一些教师毕业后就直接上岗，缺乏社会工作经历，导致这些教师本身的实践动手能力就不强，进而也给实验教学工作造成了不利影响。
4.现有教材内容滞后、实验条件较差
当前技工院校的化学实验教材与社会生产的联系不够紧密，有的实验内容甚至多年都没有调整过，这显然不利于实验教学的开展。此外，很多工院技校的实验教学条件较差，各种实验教学设施更新缓慢，制约了实验教学工作的发展。
三、技工院校化学实验教学改革的具体措施
1.改革基本内容，完善教学设施、教材
首先要提升学生对实验教学重要性的认知，要让他们充分明白实验教学与自身未来职业发展以及专业技能锻炼方面的联系。其次，要设立专门的实验教学课程，建立专门的实验教学平台，对已经明显落伍的实验教学设备更要及时进行更新。最后，对当前应用的化学实验教材进行改革，尤其要对其中涉及的实验内容进行调整，删除已经明显脱离社会生产实践的内容，增加与当前社会生活与生产联系紧密的内容。
2.重视实验考评，使理论与实验教学紧密衔接
技工院校应该提高对实验操作考核的重视程度，建立既包括理论考核又包括实验操作考核的多元考评体系。例如可以把化学实验单独设置为一门必修课，然后在课程结束后让学生进行自主实验，教师通过对学生实验操作过程的考察来评定课程成绩。
此外，在平时的化学实验教学中，也要多为学生创造自主实验的机会，提升学生的自主探究学习能力。如在学习酸碱滴定时，对于指示剂和终点颜色的判断，一些学生提出了能否用酚酞或甲基红-溴甲酚绿来代替甲基橙以及用H2SO4来代替HCl。此时教师不妨专门设置悬念，让学生自己去通过实验进行验证，进而得到正确结论。
3.化学实验教学采用“实验模块”
很多技工院校在进行化学实验教学时还不能完全突破理论课程体系的制约，不能按照实验教学自身的规律性和系统性开展教学工作，这造成实验教学环节一直处于理论教学环节的从属地位。此外，很多实验内容都设置为验证性实验，学生已经提前知道了实验结果，无法有效调动学生进行化学实验的兴趣。
鉴于此，教师有必要打破现有的化学专业教学体系，采用“实验模块”教学，使化学实验教学不再附属于理论课，而是结合当前社会生产实践中的实际问题设置探索性的实验内容。这可以在锻炼提高学生实验操作技能的同时，使化学实验教学更符合社会的实际需要。
4.转变实验教学方式，发挥学生主体、教师主导的作用
当前教育改革的核心原则之一就是要求突出学生的主体地位，提升学生实践应用所学知识的能力。具体到技工院校而言，更要把教学工作的重点放在对学生专业技能的培养上，教师的角色则由传统教学过程中的中心转变为教学的组织者和引导者。
笔者在开展实验教学中发现，总有一部分学生能够很快掌握实验步骤和实验原理，而另有个别学生总是存在操作困难的问题。此时，不妨让学生们进行小组学习来互相辅导。通过小组内学生之间的互相演示，然后再由教师对小组学习成效进行考评，进而充分发挥学生主体、教师主导的作用。
5.优化实验教学内容，增加课堂的趣味性
当前技工院校的化学实验教学存在的一个显著缺点，就是实验设置既缺乏探索性，联系实际不够。技工院校有必要对化学实验内容进行优化，可以适当增加生活化、设计性实验内容，如可以布置实验任务让学生对当地雨水或饮用自来水的硬度、氯含量进行测定，还可以让学生对市面上的化肥各项指标进行测定等，这也是化学检验工高级工技能鉴定的实操项目之一。
学生通过完成这些实验任务，既锻炼了自己的实验操作能力，又提高了对化学实验的兴趣，学习的积极性明显提高，还可以为他们将来的技能鉴定打下良好基础。
【摘要】 校企联合培养会计本科人才的实践能力，有多方面的必要性。明确联合培养实践能力的目标，合理组织联合培养的实施过程，正确处理实践教学面临的各种关系，高校会计学专业实践教学改革就一定会取得良好的效果。
【关键词】 培养；会计本科人才；实践能力
据教育部的统计资料，2008年全国高校毕业生人数559万人，再创历史新高，应届毕业生承受着前所未有的就业压力。而会计学专业作为近年来求职者数量进入前十位的专业，更遭受了激烈就业竞争的挑战。这就迫使许多高校重新调整会计学专业的办学模式，完善学生的知识结构，增强学生的实践能力，使会计本科人才更好地满足用人单位的需要，以增强就业竞争力。而加强会计本科人才实践能力的培养，仅仅依赖高校自身条件是难以做到的，还必须借助企业的资源与条件，也就是需要与企业联合。
一、校企联合培养学生实践能力的必要性
会计本科毕业生大部分都进入企业从事财务会计或其他管理工作，而以往企业较普遍地反映了高校课程设置不合理、实践教学不充分、毕业生实践能力不强等诸多问题，导致了会计本科人才不具有企业所期望的能力与素质。再加上扩招后毕业生的逐年增加，大学生毕业即失业的现象日益严重。与企业联合，加强会计本科人才实践能力的培养，就成了一个十分必要而且紧迫的任务。
（一）专业理论学习的需要
各高校依据会计本科人才应具备的知识结构，相应设置了专业基础课程体系和专业方向课程体系。无论是税法、经济法、管理学、市场营销学等专业基础课程，还是财务会计学、成本会计学、税务会计学、财务管理学等专业方向课程，操作性都很强，只有通过实践才能加深对理论知识的理解与掌握。
（二）开展专业实验、实习的需要
根据教学需要，各高校都开设了大量的实验、实习课程。其中，有些实践类课程在校内进行，只是根据模拟环境下的业务进行的，无法真正取代实际环境下的业务，还需要到企业上岗实习作为补充；而有些实践类课程则必须在校外的企业或单位进行，如认知实习、毕业实习。
（三）实施实践教学改革的需要
当前，科学技术迅猛发展，企业迫切需要高素质人才。对此，各高校开始进行实践教学改革，为会计本科生增设了一些校内专业模拟实验课程和校外实习课程。这些改革需要联系企业的实际业务，恰当确定实践教学内容、合理安排实践教学课程，并进一步编写教材、安排师资、组织教学。联合企业开展实践教学改革，将更有针对性和实效性。
（四）增强学生就业能力的需要
在企业实际环境中实习，学生将会学到书本上难以学到的知识，获得校园内难以获得的能力。通过深入企业，学生能真正了解到企业对人才能力和素质的要求，从而更加努力地锻炼专业实践能力，学习观念和就业观念也因此变得更加成熟。
（五）增强高校办学能力的需要
学生的质量代表着一所高校的办学能力，只有理论知识的灌输而不注重学生实践能力培养的高校，将有负于培养高素质人才的使命，最终将被市场所淘汰。在培养学生实践能力中，高校联合企业的能力，反映了其办学能力的大小；增强办学能力，就必须增强其联合企业的能力。
二、校企联合培养学生实践能力的目标
依照《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》、《2003-2007年教育振兴行动计划》等法律法规的精神，充分借鉴国内外高校对会计本科人才的培养目标定位，笔者认为会计学本科专业的培养目标可概括为：将会计本科人才培养成为具有宽广的财务会计理论和相关学科理论知识，具备较好地从事会计、审计、理财及其相关经济管理工作的具有一定专业实践能力的高素质人才。因此，改善培养人才实践能力的设施与条件，完善培养人才实践能力的师资与结构，采取有效的实践教学方法与手段，把学生培养成为具有较高专业实践能力的高素质人才便是校企联合培养实践能力的目标。这种专业实践能力也就是会计人才正确运用所学的理论知识去解决实际问题的能力，具体又可以分解为：公关与协调能力、职业判断能力、综合分析能力、会计处理能力、税务处理能力、资金管理能力、管理软件操作能力等。
三、校企联合培养学生实践能力的实施
与企业联合培养会计本科人才的实践能力，不仅是开展实践教学的最佳途径，而且是全面提高会计人才素质的重要环节。许多高校都加强了实践教学环节，使实践教学时数达到了总学时数的20％左右。要使学生能够 “零距离”上岗实践，并实现专业实践能力的培养目标，就应做好如下工作：
（一）合理设置实践教学体系
为增强会计本科人才的实践能力，应在合理安排专业理论课程的前提下，突出专业的应用性、实践性的特点，进一步增加实践教学的学时比重，重组实践教学体系。一般来说，会计本科专业的实践教学体系由认识实习、课内实验、实验课程、综合实验、社会实践、毕业实习几个部分构成。根据能力培养的不同要求，并经过科学的论证，确定实践教学的方式：校内模拟实践还是校外企业实践。专业课程的手工模拟实验、计算机模拟实验、财务软件模拟实验等一般在校内实验室进行，由专业教师或实验教师担任，也可以聘请企业中富有经验的财会人员担任。这些校内实践课程的良好开展，可以为校企联合开展校外实践教学打下成功的基础。而认识实习、社会实践、毕业实习等必须深入企业进行的实践活动，高校需要与企业联合，由企业财会人员在处理业务的现场对学生进行指导，使学生能接触实际业务处理的全过程，对学生实践能力的培养具有其他培养方式不可替代的作用。通过合理设置的实践教学体系的综合培养，会计本科人才的实践能力应能够达到培养目标的要求。
（二）精心挑选拟联合的企业
由于企业环境下的专业实践具有不可替代性作用，决定着培养会计人才的实践能力必须与企业相联合。遵循“合作共赢”原则，让企业从联合中获益是高校首先要考虑的问题，也是校企联合可持续开展的关键。在校企联合中，高校能够帮助解决企业财会工作甚至经营管理中面临的难题，指导企业经营管理工作上水平，帮助企业提高技术创新能力，培育新经济增长点，这是企业对高校的期望。同时，学生能够将所学的最新理论知识和业务处理方法带到企业中，并能够承担一部分企业的具体工作，可缓解企业专业人员一部分工作的压力，这是企业对学生的要求。而高校主要依据各项具体实践课程的教学目标能否顺利完成去挑选企业，一般愿意选择各行业的大中型企业。这些企业经营管理规范，设施齐备，专业人员素质高、能力强，能够对上岗实习的学生进行业务指导，并能够接纳较多的学生开展实践活动。而行业内优秀企业只愿意与同样优秀的高校开展联合工作，而不接受一般高校的合作要求。因此，高校应了解企业合作的动因是否合理、提出的要求是否恰当、指导的能力是否具备，依据“合作共赢”原则，精心挑选出真正两厢情愿的合作伙伴。
（三）合理选择实践工作岗位
应依据各项专业实践课程的教学任务来相应确定适合的实践工作岗位，企业会计岗位一般有：出纳、财产物资核算、工资核算、成本费用核算、财务成果核算、资金核算、往来结算、总账报表、稽核，档案管理等等；电算化会计岗位有：软件操作、凭证处理、审核记账、电算维护、数据分析等等。例如，实习会计手工处理工作，可把学生安排到未实行会计电算化的企业各会计岗位上；而实习成本会计工作，则应把学生安排到开展成本核算的车间、分厂或厂部的成本费用核算岗位。有的实习时间较短，如1周，比较多地采用对某会计岗位观摩实习的方式；长于1周的实习，一般要求实习时应承担某个岗位的具体实际工作，而不能仅停留在观摩层次。 （四）加强实践教学过程控制
首先，根据实践课程的教学大纲，由校内指导教师与企业指导教师共同制订实践教学指导办法，作为严格实施实践过程和评定学生实践成绩的依据。其次，要强化过程管理，规范实践教学环节，这是实施实践教学、确保教学质量的根本保证。实践教学前，校内指导教师要进行教育动员，让学生重视实践教学，明确目的、内容、安排和考核标准。实践过程中，企业指导教师要对学生进行工作安排，让学生了解工作要求，指导学生掌握工作方法，督促学生高质量地完成工作任务。同时，学生还应按照学校要求做好每天的实践记录（或日记），以反映实践中的具体情况、问题和收获。实践结束后，学生应对整个实践过程作全面的总结，提交实习总结报告；企业指导教师对学生工作表现和效果做出评价，并给出成绩；校内指导教师根据学生的总结报告和企业指导教师的评价意见，以及学生实践的整体效果做出实践教学总结报告。
（五）总结交流实践教学经验
联合企业培养人才的实践能力，需要有一个探索实践教学规律的过程。理论教学必须与实践教学相结合，会计高等教育必须服务于经济建设，这是高校会计学专业不可动摇的办学宗旨。总结交流实践教学经验，可以在班级、年级里交流，还可以在校际间交流，总结主要是实践教学的得与失、利与弊，交流主要是探讨克服弊端的良策与措施。其中，特别要关注企业在学生能力培养上作用的发挥情况，以及与高校预期的差别大小。如果差别不显著，说明校企联合培养是成功的；否则，就必须要重新挑选拟联合的企业，甚至需要重新设置实践教学体系，并采取更严格的实践过程控制手段。总之，总结交流经验是前一个实施过程的结束，又联接着下一个实施过程的开始，并为下次实施提供借鉴。
四、校企联合培养中应处理好的几个关系
（一）正确处理好理论教学与实践教学的关系
当前，经济全球化、会计国际化的步伐日益加快，我国经济高速发展，经济质量不断提高，新理论、新方法、新法规、新制度不断涌现，社会对会计人才的质量提出了更高的要求。会计本科人才不仅应掌握最先进的理论知识，例如：我国新会计准则、国际财务报告准则、外贸会计理论、高级财务管理等等；而且还应拥有更全面的实践能力，例如：财务报表分析能力、财务软件系统操作能力、网络会计处理能力等等。理论教学与实践教学的开展，最终都是为了提高人才的实践能力，而实践能力的提高不仅离不开以最先进的理论为基础，更离不开在企业实际岗位上的专业训练。岗位上的实际训练能让学生获得课堂上难以培养的素质，如：服务社会观念、事业心和责任心、团队精神等等。
（二）正确处理好校内实践与校外实践的关系
由于近年来信息技术的迅猛发展，计算机实验室已经在高校普及，财务软件和财务模拟实验软件也已经运用于实验室，使得会计学专业的许多专业实践可以在校内模拟，在一定程度上缓解了会计专业学生赴校外实践的压力，也缩短了到企业实践的时间。但由于模拟实践资料的局限性和模拟软件设计的滞后性，使模拟实践难以达到真正仿真的效果，公关与协调、职业判断、综合分析等能力无法得到明显提高。因此，对认识实习、课内实验、实验课程、社会实践、毕业实习等实践类课程，应根据课程性质和学校实验条件，科学安排哪些在校内实践、哪些在校外实践。由于校外实践教学的不可替代性和不可取消性，我们必须坚持与企业联合开展校外实践的人才培养工作。
（三）正确处理好人才培养与社会需求的关系
据调查，会计本科人才的就业市场主要在于公司制企业、城镇集体企业与私营企业。企业和单位要求会计人才应具备组织能力、协调能力、创新能力等多种能力，具备财务与会计、税收与法律、审计、计算机、管理、金融、外语等多种知识。因此，会计本科人才培养不能满足于简单核算型人才的培养，而应兼顾管理型会计人才的培养，特别是掌握英语、熟悉国际事务的人才培养。当前，我国各行业发展迫切需要数以百万计的各类管理型会计人才，而不同行业对会计人才的具体要求又有差别。高校就需要加强会计本科人才对各行业业务处理理论知识与实践能力的培养，使他们能适应各行业会计环境的变化，灵活运用所学的专业知识，较好地解决企业实际工作中面临的问题。
加强会计人才实践能力的培养，不仅能为大中型企业提供能胜任工作的高级会计人才，而且能为中小企业输送具有全面能力与素质的经营管理人才。会计人才的能力与素质将影响着企业的经营管理水平，影响着外向型企业的国际竞争力，从而影响到一个地区的经济与社会发展。不断探索企业参与实践能力培养的有效机制，不断提高会计本科人才的教育质量，是高校会计学专业教学改革的永恒课题。
【参考文献】
