一、加强学习锻炼，着力提高社区党组织书记队伍的能力素质
加强理论武装，打牢思想政治素质基础。社区党组织书记既是社区党组织班子的“班长”，又是社区各方面工作的组织者，其思想政治素质如何，事关党在群众中的形象威信，事关群众的根本利益。因此，要把提高社区党组织书记的思想政治素质放在重中之重的位置抓紧抓好。要制定加强书记队伍建设的措施，每年对他们进行考核，进行拒腐防变思想教育，并加强督促检查。
务实基本功，不断增强带班子管队伍的本领。从了解的情况看，目前社区党组织书记大多是军队转业干部。他们有较强的党性，有较丰富的工作阅历，能吃苦，有魄力。但是他们从事业务工作的多，从事党政工作的少。而社区书记领导的不仅是党委(党总支)班子，而且下属还有好几个党支部，每个支部都有几十或上百人的党员队伍。同时，还要应对社会方方面面的工作。因此，必须既要加强各方面知识的学习，又要加强党务知识等方面的培训，夯实开展工作的基本功。
搞好学习培训，提高书记队伍综合素质。坚持专门培训与分层培训相结合。定期组织社区书记学习党的有关政策规定，对有关文件精神组织专题学习研究。而后再由社区书记对所属各支部有关人员进行培训，确保上级的政策规定落到实处。坚持任前培训与系统培训相结合。每次换届后或书记调整上岗前，集中一段时间组织有关文件的学习，搞好党务知识的培训。有条件的单位还可以组织召开书记座谈会，请老书记们介绍经验体会，谈工作得失，搞好传帮带。坚持“走出去”与“请进来”相结合。与党校、院校、辖区的科研院所建立协作，采取走出去、请进来的办法，及时为社区党组织书记加油充电，拓宽书记们的知识面。
二、拓展选拔渠道，不断优化社区党组织书记队伍的结构
把好“入口关”。对拟任社区书记的同志要坚持德才兼备的原则，好中选优，优中选精。既要考虑干部的德，又要考虑干部的才。德为才之帅，只有道德、人格高尚，才能带出好班子。在选拔社区书记时，既要考虑干部的学识，又要考虑干部的应变能力。干部如果才疏学浅，上级的政策规定就不能很好理解，贯彻落实时就会跑偏走样。同时，社区处于工作一线，面对各种复杂的情况，只有把上级精神与实际工作结合起来，才能创造性地做好工作。既要考虑干部的年龄情况，又要考虑干部的发展后劲。对年轻、有发展后劲的同志，多激励，多帮带，多在实践中增长才干。既要考虑干部的工作经历，又要考虑全面锻炼干部，确保干部全面成长，全面提高。
注重岗位交流。实践出真知，经历长才干，一个岗位就是一所“学校”，一次经历就是一个“老师”。因此，选拔社区党组织书记，可以在省市区各部委办局中选拔一些德才兼备、有发展后劲的同志到各社区任职，既丰富任职经历、了解社风民情，又全面锻炼、增长才干。可以从军队转业干部、考入公务员队伍的大学生干部、街道机关干部中，选拔优秀者到各社区任书记。还可以从对社区工作比较熟悉、有一定工作经验、能够处理一定复杂棘手问题的事业编制人员中选拔素质好、有能力的优秀党员担任社区书记，并保持相对稳定。
搞好考察，动态管理。坚持对社区党组织书记进行经常性考察，坚持走群众路线，实行动态管理，努力使社区党组织书记队伍成为“一池活水”。比如，进行集中考察。区委组织部牵头，各街道参加，进行全面考察，对素质好、作风正、有培养潜力的社区书记直接列入后备干部名单。再如，结合年度考核，对照年度岗位目标，由领导和群众进行评议，对优秀的予以表彰，对存在的问题进行指正，并帮助提高，对个别问题严重的调整岗位，不断优化社区党组织书记队伍。
三、健全激励机制，充分调动社区党组织书记工作的积极性创造性
坚持用先进典型激励。榜样的力量是无穷的。要开展“学先进，树典型”活动，广泛宣传先进典型的事迹，使社区书记学有榜样，赶有目标。尤其对工作成绩突出的社区书记，要通过召开表彰会、宣传橱窗和各类简报进行宣传。同时，坚持与成长进步挂钩。对工作成绩突出，成效明显，或有重大贡献的社区书记，在调职晋级等方面给予优先考虑，并在物质上给予一定的奖励，充分调动其工作的积极性。
坚持用目标管理激励。目标管理是调动工作积极性和创造性的有效手段和方法。对社区书记的目标管理可分为两个内容，一是任期目标，一是年度目标。书记上任后，即对一届任期内的工作制定较具体的奋斗目标；每年年初，结合岗位职责，根据上级年度工作任务，制定年度工作目标。半年时，汇报年度目标的落实情况，并进行目标修正；年终考核时，对照年初制定的年度目标进行述职，评出优秀、称职、不称职的等级。始终把他们置于领导和群众的监督之下，起到较好的督导和激励作用。
坚持关爱解难相结合。在社区党组织书记队伍中，有的爱人没有工作，有的夫妻分居两地，有的上有老下有小，容易影响其工作精力的集中。加之社区工作头绪多、事情杂，各种突况时有发生，无暇照顾家庭。因此，各级党组织和领导机关在工作上要给予帮助提醒，在生活上要给予关心照顾，尤其是涉及到其妻子、子女等方面的事项，要给予一定的帮助，为他们办实事，解难题，并在政策规定允许的范围内给予一定的倾斜，解决他们的后顾之忧。
四、构筑良好平台，切实为社区党组织书记搭建施展才能的舞台
一方面，要加大基本投入。从目前情况看，有的社区办公条件较差，有的房屋场地有限，大多社区经费有限。社区书记作为社区的领导者，常有“巧媳妇难为无米之炊”之感。因此，一是要加大基础设施建设力度。上级机关既要想办法解决社区工作的会议室、党员活动室等一些必备的活动场所，又要加强社区办公设施改善，不断提高社区工作效率。二是加大经费投入力度。从目前情况看，社区的各种工作经费相对紧张。社区处于居民工作的第一线，每天到社区服务站的群众大多是老的和小的，工作人员要忙接待、忙卫生、忙走访、忙活动、忙联络，要搞好服务没有经费不行，要在办公经费等方面给予适当倾斜。
一、指导思想
这次举才荐才活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和中央、省、市委人才工作会议精神，坚持党管人才和公开、平等、竞争、择优的原则，在广泛公开推荐的基础上，通过梳理筛选，确定一批后备人才队伍，在全区营造一种“人才就在群众之中”、“人人都能成才”和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，为加快“三大功能区”建设，推进全区经济社会发展提供强有力的组织保证。
二、基本原则
举才荐才遵循的原则是：区域人才的原则；德才兼备的原则；组织推荐、群众举荐和个人自荐相结合的原则；群众公认，注重实绩的原则；荐与训、备与用相结合的原则。
三、推荐范围、对象及条件
这次举才荐才活动的范围是，凡在茅箭辖区从事合法职业并作出突出贡献的人才。重点组织推荐茅箭名师、茅箭名医、茅箭文化精英、茅箭新闻宣传人才、茅箭科技创新英才、茅箭优秀企业经营管理人才、茅箭技术能手、茅箭优秀新农村建设人才、茅箭再就业之星、对茅箭有突出贡献人才等十大方面和类型的人才。
（一）茅箭名师推荐条件
凡在茅箭辖区从事教学教研工作，有所建树或创新，其教学方法和先进经验在教学实践中具有指导意义，推广后取得较好成效的教育工作者，均可作为推荐对象。具体推荐条件和初选由区教育局负责。
（二）茅箭名医推荐条件
在茅箭辖区从事医疗卫生工作，具有丰富的临床或技术工作经验，能解决复杂的医疗技术问题，被同行公认的优秀学科、技术带头人，或长年工作在偏远农村，受到农民广泛赞誉和认可的农村医务工作者，均可作为推荐对象。具体推荐条件和初选由区卫生局负责。
（三）茅箭文化精英推荐条件
在文学艺术、文艺表演、广播电视、新闻出版、图书档案、科学普及、外（汉）语翻译、体育、民间艺术等领域具有较高的专业水平，在同种门类中享有一定声誉，做出优异成绩的人员，均可作为推荐对象。具体推荐条件和初选由区文体局负责。
（四）茅箭新闻宣传人才推荐条件
在宣传茅箭经济和社会事业建设中成绩突出，发表的作品有较大社会影响的人员，均可作为推荐对象。具体推荐条件和初选由区委宣传部负责。
（五）茅箭科技创新英才推荐条件
在经济社会发展中有重大发明、创新、解决了关键性技术难题的，在科技成果向生产力转化和新技术、新工艺、新方法推广中业绩突出的，在科学管理、市场策划与营销创新方面做出优异成绩的，在生态农业、绿色农业种养殖技术、农产品深加工技术有较大突破的人员，均可作为推荐对象。具体推荐条件和初选由区科技局负责。
（六）茅箭优秀企业经营管理人才推荐条件
在茅箭辖区从事企业经营管理工作，有较系统的经营管理知识，为企业经营发展做出突出业绩，除企业董事长、总经理（按照《茅箭区优秀企业和优秀企业家考核奖励暂行办法》另行推荐表彰）以外的企业经营管理人员，均可作为推荐对象。具体推荐条件和初选由区经济局、区商务局负责。
（七）茅箭技术能手推荐条件
在茅箭辖区生产工作一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并做出突出贡献的人员，均可作为推荐对象。具体推荐条件和初选由区人事劳动和社会保障局负责。
（八）茅箭优秀新农村建设人才推荐条件
在农业生产与技术推广、蔬菜生产、畜禽养殖、林特种植、农家乐或其它多种经营生产、试验和技术服务中，为推动新农村建设和农村经济社会发展做出突出贡献的各类示范户、农民技术能手、能工巧匠、在职村干部等，均可作为推荐对象。具体推荐条件和初选由区农业局负责。
（九）茅箭再就业之星推荐条件
通过个人努力和社会帮助，实现就业或再就业，为社会做出较大贡献，事迹突出的人员，均可作为推荐对象。具体推荐条件和初选由区人事劳动和社会保障局负 责。
（十）对茅箭有突出贡献人才推荐条件
在茅箭辖区的行政机关、企事业单位中，为茅箭经济社会事业发展做出突出贡献的人员，均可作为推荐对象。具体推荐条件和初选由区委人才办负责。
四、方法步骤
此次举才荐才活动，从20__年6月中旬开始至8月上旬结束，分四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动（6月中旬）。召开工作会议，对举才荐才活动进行安排部署，各单位要层层召开会议宣传发动，营造浓厚的举才荐才氛围。在《茅箭政务网》、《茅箭党建网》、《茅箭组织工作》、区政府电子显示屏上举才荐才活动公告，并将公告印发到村、社区、企业、学校。
第二阶段：组织推荐（6月下旬至7月中旬）。各类人才的推荐工作由各责任单位采取适当的方式组织推荐，推荐时不做交叉推荐。推荐工作于7月20日之前完成，在广泛推荐、科学梳理的基础上建立各类人才信息库。
第三阶段：确定人选（7月下旬）。各责任单位根据推荐情况，进行汇总分析，按照每类人才各提出10名拟表彰人选，名单于7月25日之前报区委人才办，由区委人才办集中提交区委人才工作领导小组研究审定。研究确定后，在一定范围内公示。公示期满未发现影响其评选问题的，报区委、区政府批准。
第四阶段：命名表彰（8月上旬）。召开全区科技暨人才大会，对评选出的100名各类优秀人才集中进行命名表彰，颁发荣誉证书，并给予物质奖励。
五、组织领导
1、加强组织领导。能否真正把各类优秀人才挖掘出来，推荐上来，全区人才工作能否有新的起色，关键是抓落实、抓到位。全区各单位要按照区委、区政府的要求，统一思想，紧密配合，增强抓好人才工作的紧迫感；各责任单位的“一把手”要切实履行领导职责，落实专人具体负责，精心制定推荐工作方案，扎实开展工作，确保举才荐才活动顺利开展，取得实效。
2、建立优秀人才奖励基金。设立优秀人才奖励基金15万元，纳入财政预算，专款专用。每两年集中组织一次优秀人才评选表彰活动，每次评选表彰100名，对命名表彰的优秀人才，给予每人1000元人民币的奖励。
国内外不少国家和发达地区的社区都已经开始进行了智慧社区建设，并且取得的初步的经验和良好的效果。从政策、经济、人才、标准制定等方面，对目前智慧社区建设中存在和可能存在的问题，进行了详细的分析论述，并在论述基础上提出了相应的策略意见，为中小城市的智慧社区建设提供参考与思路。
关键词：
物联网；智慧城市；智慧社区；城市建设
中图分类号：
F2
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2014）04-0012-02
1 智慧社区
智慧社区是指充分借助物联网、传感网等网络通信技术对住宅楼宇、家居、医疗、社区服务等进行智能化的构建，从而形成基于大规模信息智能处理的一种新的管理形态社区。智慧社区的提出，是从强调以技术为核心到强调以技术为人服务为核心的一种转变。以人为本，通过技术使人们的生活更加的便捷、更加的人性化、更加的智慧化，是智慧社区构造的目标。随着网络以及传感技术的发展，未来智慧社区将会涵括更多的便民应用。
2 中小城市智慧社区建设中存在的问题
（1）理念问题：对智慧社区概念不清，功能界限不明。目前一些地方负责智慧城市建设的领导同志并不清楚智慧城市建设的内容，对其基础子系统——智慧社区——的建设更是不知所云。
（2）资金问题：融资模式不清晰，企业盈利模式未明，资金投入过大，持续投资乏力。智能社区需要社区、运营商、设备制造商、平台开发商以及社区居民密切合作。目前整体的智能社区运维和管理都主要集中在社区物业管理，物业管理公司仅能提供基础的社区服务，无法进行商业元素的融合，得不到投资商与开发商的青睐。
（3）技术问题：物联网技术未完全成熟，相关技术标准不确定，核心知识产权不多，相关实际应用实践经验不足。大数据处理滞后，数据挖掘的深度、广度、相关度等均未达到商用级别；三网融合水平低，各个供应商之间存在严重的利益分歧；基础软件开发能力弱，无法适应现代化的高效、严谨、流程式的项目开发过程。智慧社区若要实际投入应用，需要大量相关MIS系统软件的相互配合、衔接、沟通、融合，同时又要保证系统运行的流畅性、安全性、方便性。我国目前在该领域相关系统的开发尚处于各自为战状态；相关设备生产工艺与技术水平无法达到优质效果。物联网环境下的大量数据采集需要各种类型的传感器支持，收集到的数据信息需要强大的数据库集群支持以及云计算处理，目前的技术针对智慧社区的应用还处于萌芽期。
（4）人才问题：专业人才稀缺，管理技术人才紧缺，综合型人才几乎为零。目前从事智慧社区建设的专门人材根本就不存在，大多是从自动化、管理、IT等行业转过来的技术型人才在兼职，没有或者是极其缺乏懂管理、懂技术、懂经济、懂政策的综合性人才。
（5）法律法规问题：建设全工期过程中的法律不健全。我国物联网关键核心技术有待突破、产业基础薄弱、网络信息安全存在潜在隐患等问题仍较突出。
有些城市虽然重视推进智慧社区建设，但在工程规划和实施过程中过度依赖国外厂商提供的一揽子解决方案，甚至全权委托国外厂商建设，导致交通、能源、金融、社会管理等部门重要信息严重泄漏，危害国家安全。
我国在智慧城市的顶层设计，技术接口标准，资金来源与保障，违规处罚标准、级别与力度等诸多方面都没有成熟的相关法律法规依据。盲目大干快上建设基础信息项目，会导致重复建设、资金浪费、问题暴露晚，危害程度高等等问题。
（6）能源问题：消耗能源过大，自能源解决方式未能实现。智慧城市、智慧社区、智慧家居等的建设需要依托高速、稳定、强大的信息传输主干网，需要依托大量的传感器设备进行数据收集，以及大量的微机械控制装备进行反馈调节。所有这些设备、线路的日常运行都需要大量的电力能源。如何让众多设备能够尽量利用可再生能源供电，就成了必须要面对和解决的问题。
（7）标准问题：与智慧国家、智慧城市的建设标准及数据接口标准未统一。统一标准的缺失，导致移动社区信息化统一平台建设的难题。在应用终端上，从行业到企业，各自都有自己的标准，相互兼容性差，造成宏观上把握不清，信息孤岛与重复建设现象严重，相关资源不能整合应用。
（8）后期运维管理问题：智慧社区的建设不只是硬件建设的问题，还需要有各种各样运行在硬件平台上的软件系统，这些系统的开发、维护、数据采集、数据管理、业务整合、设备维护、软件系统更新、网络设备维护、硬件设备维护等工作的负责、监管、承办、申请、运营、退出机制、奖励措施、惩罚标准、法律依据、资金来源、收费标准、监管制度等问题均需要企业、政府、民众在前进中探索。
（9）其它问题：在具体的智慧社区建设过程中，还存在诸如：内容建设监管、评价体系建立、居民使用接受度、可持续改进完善机制、个人隐私数据信息安全问题等等均需考虑和解决。
3 存在问题的应对策略
（1）建设原则。以人为本，按需建设。智慧社区是智慧城市的最后一公里，智慧社区的建设有助于提升市民对智慧城市建设的直接体验。因此，智慧社区建设一方面要解决如何更好地满足社区居民日益多样化、个性化的需求，另一方面，在对居民需求的响应过程中要注意认清自身的发展现状和所处的发展阶段，以实际需求为导向，根据不同类型社区发展的客观规律，规划实际建设。
从城市的整体规划上看，智慧社区建设可着重于对具有普适性的共性模块、机制，统一的标准（包括数据标准、技术标准、对接标准、信息交换标准等）等的统筹规划。而从社区的规划设计上看，智慧社区建设则可在本社区刚性需求之外，寻求些个性化的应用。
（2）国家标准。没有标准，一切都寸步难行。这是在工程建设，尤其是信息化工程项目建设过程中非常突出的问题。信息化网络的建设初衷就是为了资源共享，信息沟通，失去数据标准、接口标准、传输标准的信息化建设注定要失败。由中央政府组织建设设计出智慧城市建设过程中所需的各种标准，如工程招投标标准，工程项目硬件施工接口指标标准，大型数据库数据采集、存储、保密标准，小区物业数据采集管理办法及标准等等。针对各省市的经济、信息化水平的差异，可以由省级政府在中央政府的高层设计框架下适当调整设计适应本地情况的操作性更强的项目实施标准。
（3）法律约束。《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》提出，到2015年，在标准体系方面，要制定一批物联网发展所急需的基础共性标准、关键技术标准和重点应用标准，初步形成满足物联网规模应用和产业化需求的标准体系；在安全保障方面，要完善安全等级保护制度，建立健全物联网安全测评、风险评估、安全防范、应急处置等机制，增强物联网基础设施、重大系统、重要信息等的安全保障能力，形成系统安全可用、数据安全可信的物联网应用系统。
（4）人才培养。人才管理的目标是优化维护人员配置，提高运维人员素质，建立适应网络以及技术发展的人才队伍。设备与系统的使用、运转、服务依靠人才，尤其是高层次专业人员的去留才是我们整个系统能否正常、顺畅、高效运转的关键。如何留住人才，发挥人才的作用，同时不断培养大量的中高级应用维护人员，也是政府必须要解决的问题。人才管理的具体要求体现在：制定合理的运维人才队伍机制，使运维人员能够安心、安定、有期望的长期工作，建议将智慧社区的监管运维部门设立为政府全供的事业单位编制；建立合理的运维人才队伍的用工机制，针对初中级运维人才，要有正常的晋升空间，可以采取工程系列职称晋升评价标准进行鼓励；为大量的日常运维人员购买五险一金，为家庭与社会的和谐提供条件；提供相关技能定期培训机制，信息技术的更新是日新月异的，必须不断的学习、进步、补充自己的知识体系，才能够拥有担负智慧社区正常运转的业务能力，定期邀请高级专业人士进行内部培训或者派出到高校强势专业短期脱产学习，均可提升员工的业务技能，同时也是员工感觉到自己在工作岗位上的价值与上升空间。这样，整体上确保了人才队伍的稳定性，同时也提供员工在工作中的积极性，提高工作效率。
（5）政企民合作投资与维护。建设资金与运维资金的充裕、持久与否也是智慧社区能够健康运行的一个重要保障。在智慧社区建设初期，可以由政府、企业、社区居民以5∶3∶2的比例进行投资，后期的运维资金可以按照3∶3∶4的比例由政府、企业、社区居民定期投入，由业主委员会管理资金，企业负责技术维护，政府负责监督，共同负责智慧社区的长久高效运转。
（6）试点先行，小步快跑：即便是同一座城市的居民小区，也会由于居民聚集的不同特点产生很大的差异。因此，有必要选择一座城市中相对优质的若干个居民社区进行试点建设，同时还可以不断在建设过程中总结本地经验与特色，为后继的智慧社区建设积累大量的本地经验。
4 结束语
智慧社区的建设是时展的要求，在建设过程中，我们必须站在实际的角度，按照国家顶层设计的相关规划进行展开，进而发挥出全产业链的经济效益、社会效益的综合作用，带动整个社会经济与社会管理的升级与转型。
参考文献
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[4]陈永梅.智慧城市建设现状及建设方向的思考[J].科技传播，2013，（3）.
关键词：社会工作实验室；专业能力；社会服务
一、社会工作实验室建设的必要性
社会工作是一门实践性和实验性很强的学科，十分注重实务与操作，它不仅要求学生掌握有关社会学、人类学、心理学等与社会相关的各种理论，而且更要求社会工作者掌握社会工作价值理念的方法、技巧，具有较高的操作动手能力，并能够熟练地运用到社会服务中。因此，在社会工作专业教学中，需要专门的场所设置，进行实务训练。社会工作实验室作为培养学生的专业技巧、提高操作能力的主要场所，是社会工作实践教学的基本保障，在社会工作人才培养中起着举足轻重的作用。
二、社会工作实验室的功能
至今，我国已有250所左右的院校设置了社会工作专业，同时建有社会工作实验室的也不在少数。社会工作专业实验室的建成，极大地提高了学生将课堂理论知识进行实践模拟运用的能力，提高了教师与学生的专业实务能力，提高了学生在服务社会的过程中发现问题、解决问题的能力。
（一）促进专业建设。
社会工作是一门应用性较强的专业，学生在学习理论知识的同时，更要接受系统实验方法和实验技能训练。社会工作实验室为社会工作专业的发展提供了必要的支撑，体现了专业服务的基本宗旨。
（二）促进教学与科研。
社会工作实验室一方面为社会工作专业的学生进行个案工作、小组工作、社区工作三大方法的学习以及社会工作实务课程，如老年社会工作、青少年社会工作、学校社会工作等提供实验教学场所，教师和学生可以利用实验室进行访谈、沟通、协商、辅导及治疗技巧的训练与操作，现已开出基础性、设计性和综合性实验项目15个，涵盖十余门课程；另一方面为教师科学研究工作提供了重要的平台，丰富了专业教师的实践经验，扩大了专业影响，为把专业知识技能更好地服务于经济发展提供基本途径。
（三）加强人才培养。
社会工作实验室所开展的实验项目重点在于培养学生的社会工作技能与方法，帮助学生在实践过程中感悟社会工作的价值理念。实验教学内容与本专业学生的培养方案结合紧密，有助于人才培养目标的实现。
（四）服务社会。
以社会工作实验室为依托，在教师的指导下，JN大学社会工作专业的学生创建了“同心圆”社会工作协会，在各社区开展了多项社会服务项目，取得良好的社会效益和反响。面对中小学生开展的“八点半”和“小脚丫”辅导班；自闭症儿童康复服务协助小组；高校中的社工关怀工作室；12338妇女维权热线、12355青少年服务台心理咨询服务等等。
三、社会工作实验室建设中存在的问题
经过多年的学科建设和专业建设，实验室的建设与运用方面也取得了一定的成绩。但在经费投入、管理体制、实验室队伍建设、运用等方面存在一些问题。
（一）实验室经费投入不足。
由于社会工作专业教育发展时间短，舆论宣传不到位，社会工作专业与职业还远未被社会各方面广泛了解和认同，这样就直接影响了社会工作实验室的经费投入，制约了社会工作实验室的建设和发展。
JN大学社会工作实验室自建立以来，主要的仪器设备基本上没有进行过换代升级，设备陈旧，部分配件破损，很难满足正常的实践教学任务与服务社会的需要。随着学校招生规模的扩大，学生数量不断增加，学生多、实验仪器少的矛盾日益突出，仪器损坏率高，形成了恶性循环。
（二）实验室管理体制不完善。
按照教育部要求，实验室应该实现校系二级管理，现在许多学校的社会工作实验室还是三级管理体制，自己建设自己管理。没有归口管理，因而缺乏统一规划，导致了社会工作实验室的建设与运用不能得到很好的开展。
（三）实验室师资队伍不健全。
社会工作专业的教育及实践在我国得到了快速发展，但目前很多从事于社会工作专业教学的教师大部分没有经过社会工作专业的系统教育，实务操作能力不强，拥有实验室专业技能的教师更是寥寥无几。
在JN大学目前的社会工作专业教师中，46.6%教师的专业背景是社会学，46.6%教师的专业背景是哲学、管理学、教育学、历史学等，其中只有1人具有社会工作硕士学位。至今尚未配置实验室的专职教师。
（四）实验室开放程度不到位。
社会工作实验室主要是针对社会工作专业的学生开展专业实践教学服务的，是专业学生开展专业服务的主要场所，还未能全面地向全校和社会开放。一方面，由于社会工作实验室许多仪器设备已很陈旧，严重缺乏设计性与研究性实验中的仪器设备，限制了实验室的开放程度，至今，JN大学的社会工作实验室只对本学院的其他专业学生实行开放。另一方面，由于设备落后、管理不完善、专业人才缺乏，专业教师与学生的实务能力不强，不能更好地满足社区居民的需要，影响了社会工作实验室对社区居民的开放。
四、改善措施
（一）增加经费投入，改善实验室环境。通过学校加大投资力度和校外筹措资金的途径，改造实验室教学和科研支撑条件，扩大社会工作系实验室的规模，更新实验室的仪器设备，不断加强硬件建设，逐步将其建成设备齐全、功能完善的实验室，实现社会工作实验教学手段的现代化。
（二）完善管理体制，系统科学的管理社会工作实验室。社会工作实验室实行应由学校统一规划，实行学校与学院两级管理，与学校的其他实验室开展合作，实现资源共享，优化配置，以挖掘实验室的潜能，更好地服务于专业的发展与建设。作为负责组织与管理教学方面的学院，应合理规划社会工作实验室的建设，岗位明确，责任到人，以保证实验室的正常运作与合理运用。
（三）加强实验室师资队伍建设，提高教师的专业能力。一方面，“请进来” 通过聘请著名专家、学者讲学，提高师资队伍的理论水平；同时邀请一些机构的丰富经验的社会工作者进行交流，提高师资队伍的实务操作水平。另一方面，“走出去”，到国内外一些社会工作较发达的地区或国家，进行学习培训，提高业务能力和实验教学的水平。
（四）全方位开放社会工作实验室，提高利用效率。一方面提高对全校师生开放的力度，实行全方位的开放，实行分层次、分模块的教学方式，促进学生将课堂理论知识在实践中模拟运用，提高学生的专业实务能力，满足教学需要和学科发展的进一步需求。另一方面，以社会工作实验室为平台，在专业教师的指导下，开展更多的社会公益项目，拓展社会服务领域，多渠道、多形式、多层次地进行社会服务实践，增强社会工作专业的社会服务能力，获得良好的社会效益，促进地方社会和谐发展。
参考文献：
一、目标任务
全省城乡社区建设“双百”示范工程和社区专业化社工服务“百千万”工程落实我市任务目标为：新打造7个城市示范社区、20个农村样板社区（不包括已获得命名表彰的国家、省级和谐示范社区），全市42个城市社区达标（达标率60%以上）、379个行政村启动农村社区建设（覆盖率达到60%）。全市城乡一体化示范乡镇要新建或改建1个500平方米以上农村样板社区，推进农村社区建设步伐。在全市城乡建设7个专业化社区服务实验基地；招聘62名专职社工从事社区服务（每社区1名）；定向培养590名职业化、专业化社区服务人才，打造一支专业化社区社会工作人才队伍，使之成为凝聚社会力量，推动社会建设，促进社会和谐的重要支撑。
二、工作标准
（一）全省城乡社区建设“双百”工程实施标准
1、服务设施建设标准。7个城市示范社区服务面积不低于1000平方米，20个农村样板社区服务面积不低于500平方米的标准建设，各项活动用房面积要占社区建设面积的80%以上。
2、规范社区服务管理。城乡“双百”示范社区，不论新建、改扩建或功能调整社区，都要以打造新一轮和谐示范社区为目标，实施标准化服务，走特色型社区创建之路。城市示范社区管理服务要达到《省和谐社区创建标准》和《特色型社区建设考核标准》要求，农村样板社区的建设要符合《农村社区建设实施方案》、《农村社区建设“三新”活动方案》规定，切实提升社区服务管理水平。
3、同步建设信息化系统。为不断提高社区服务效能，满足群众信息化服务需求，城乡“双百”示范社区要在规范用房建设和服务标准的基础上，同步开展社区信息化建设，采取信息化服务方式和手段，依托社区服务热线或社区服务网络平台等载体，为群众提供快、优、全的社区服务。
4、配套建好为老服务设施。城市示范社区和农村样板社区在为老服务中要发挥示范作用，新建或改扩建的社区服务面积中，要设有标准化的社区老年人日间照料中心，配备一定数量的日间照料床位、社区配餐室和老年活动室，为社区老年群体提供优质服务。
各地将《全省城乡社区建设“双百”示范社区申报表》（附件2）和实施方案统一汇总后，于3月22日前上报市社区建设领导小组办公室。每月，各地将实施情况进行上报；每季度，全市对重点新建社区项目开展专项督察，督察结果定期报告省政府。
（二）全省社区专业化社工服务“百千万”工程实施标准
1、建设7个实验基地。各地申报1个城乡社区作为职业化专业化社区服务实验基地，由省民政厅统一评估验收，统一命名挂牌。达标条件：社区服务面积达到500平方米以上，有社区学校或可容纳50人以上的培训场所及完善的社区服务设施；社区服务能满足社区居民的社区养老、帮扶救助、医疗卫生、就业社保、培训教育、人口计生、文体教育、治安调访、心理咨询及家政中介等社区服务需求；有一支以社区党组织和社区居委会成员为骨干、以社区专职工作人员为重点、以社区志愿者为补充，具有年轻化、知识化特征，职业化、专业化水平的社区服务人才队伍；有开展社区服务的专项经费，社区工作人员的补贴、工资及社会保险等福利待遇得到落实；有运行良好的社区共建机制，能够调动社区单位积极参与社区服务，经常开展丰富多彩的社区活动，群众参与度和满意度较高。
各地要在5月25日前将社区申报材料（3000字）、相关佐证材料（电子版）、《全省专业化社区服务实验基地申报表》（附件3）统一汇总后报市社区建设领导小组办公室，全省将于8月进行命名挂牌。
2、招聘62名专职社工。各地通过开发公益性岗位、政府购买服务，每个社区要新招聘1名法律、卫生、教育、社会工作等专业的高校毕业生，或考取社工师资格的社区工作者，充实到社区岗位。鼓励大中专毕业生、复转军人、社会工作人员投身社区服务工作。通过多种选人用人渠道，把具有高层学历、专业化水平、善于做群众工作的年轻人才选聘到城乡社区服务工作岗位。积极落实所聘用人员的工资和社会保险等福利待遇。
各地要在6月25日前全面完成招聘任务，并将工作完成情况，包括工作方案、经验做法、成果总结及《全省专职社区工作者招聘人员信息汇总表》（附件4）等，报市社区建设领导小组办公室。
3、培训590名社区工作者。在全市建立社区社会工作人才资源储备库，通过市、县、乡（街道）三级联动模式，将全市590名社区工作者纳入全市社区人才资源储备库，对全员开展市、县级专项培训。各地要制定社区服务人才培养计划，对纳入人才储备库的社区工作者分批分期开展专项培训。同时动员和组织社区工作者参加社会工作职业资格考试，切实提升社区工作者的职业技能，力争使纳入全市社区人才资源储备库的590名社区工作者三年内全部达到相应的专业化水平，确保持证上岗。
各地在8月25日前按照任务分解计划完成社区专职工作人才储备工作。具体人员名单由各地统一汇总，并填写《全省培养社区服务人才信息汇总表》（附件5），报市社区建设领导小组办公室，由省民政厅统一颁发社区专职工作者培训证书。
三、具体要求
（一）加强组织领导。城乡社区建设“双百”示范工程和社区专业化社工服务“百千万”工程列入省政府工作报告，成为推进民生和社会事业的实事。各地要高度重视，充分发挥在社区建设中的领导作用，把此项工作纳入重要工作日程，形成具体方案,有计划、有步骤推进实施。要明确推进此项工作的牵头部门和责任单位，根据各项目标要求，落实责任，确保取得工作实效。
（二）提供资金保障。《市推进城乡经济社会发展一体化示范乡镇及社区工作方案》确定在全市10个示范乡镇各建设1个新型农村样板社区，要高标准建设，社区服务中心面积要达到500平方米以上，按照“三站七室一家一院一场一栏”名配置，即：卫生服务站、信息服务站、村民事务代办站；党支部办公室、村委会办公室、警务调解室、计生服务室、图书阅览室、文化娱乐室、综合活动室；群团协会之家、社区文化大院、室外休闲健身广场（面积要达到3000平方米以上）和村务公开栏。市政府“以奖”方式的奖励资金以及各地每年投入的财政资金，要重点用于示范乡镇和新型农村社区基础设施建设任务，为村民提供服务活动场所。要加大专项资金投入，大力开发社区服务公益性岗位，积极开展职业化专业化培训，为社区专业化社工服务“百千万”工程的全面落实提供资金保障。省民政厅将利用专项资金，对工作推进力度大、取得明显成效的地区给予一定的政策支持，各地要加大争取资金力度。
关键词：韩国；人力资源开发；经验
中图分类号：F249.11 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-0000-01
所谓“人力资源开发”，乃是增长全社会成员知识、技能和力量的过程。借助经济学的术语，就是积累人力资本，并为经济的发展有效的利用这一资本。我们说，我国的人力资源开发出了些问题。为此，我们应通过一些政策和制度的不断改进，让这个社会人尽其才，物尽所用，呈现出一片和谐的美好气象。笔者认为，人力资源的开发，一方面是要国家要制定相关政策，通过提高教育经费比例，制定劳动力预备制度来提高人力资源的质量；另一方面是，社区要通过各种途径，做好相关工作，促进形成学习型社会风气的形成。要做到我们所说的内容，需要制定合理、有效的制度并严格的执行好这些制度。
一、韩国人力资源开发的经验分析
（一）重视人力资源价值，积极引进人力资源
韩国政府尤为重视吸引外国国籍的韩国科技人才，韩国政府颁布了有关优待外国籍韩国科技人才的规定，这包括，“长期回国计划”、“临时回归计划”和“外国学者访问计划”，积极从国外，尤其是美国吸引学有专长的高精英人才。政府管辖的一些战略性科研机构也纷纷制订了吸引人才回国的计划。这些人回到韩国后，在科研、教学和企业管理等方面都起到了非常重要的作用。
（二）推行公务员制度，充分利用好人力资源
自20世纪60年代，韩国政府开始实行公务员制度。实行该制度之后，韩国副总理及各部门的要员都是从社会上选拔的精英人才。韩国政府部门的各级官员大都具备大学毕业或研究生水平。一大批银行家、经济学家、教授、博士等有知识、精通业务的人员，也由此脱颖而出。这样，从整体上保证了韩国各级政府官员和工作人员的较高文化素质，为提高政府部门各级管理机关的工作效率做了完美的铺垫。
（三）重视培养科技人才，不断充实人力资源库
韩国政府为了提高大学的教育质量，先后进行了各种不同的教育改革实验。他们调整了文科生和理科生的比例：从前的文科生多于理工科生，其比例一般为6：4，而到了1979年，将其改为了4：6，以便更好的处理现代化产业所需要的管理人才和科技人才、基础科学人才和应用科学人才的比例，使得高等教育最大限度的为现代化大生产服务。
（四）重视在职人员职业培训，提高人力资源质量
韩国文教部于1978年正式委托韩国教育开发院，指定了1978-1991年的长期教育计划，更为显著的强调是通过强化职业教育的途径，为企业输送大批的中等技术人才和熟练工人。而对于在职的科学学科教师，则建立了在职科学学科的教师每两年进修一次的制度，积极培养了大批科技人才，为基础科学研究做坚实的后盾。
二、韩国人力资源开发的有益经验对我国的启示
（一）重视人力资源开发和应用，提高教育经费比例
韩国教育在政府全部预算中所占的比例从1951年的2.5%上升至1966年的17.0%以上，可以看出韩国重视教育的程度。目前，在中国部分不发达地区适龄儿童入学率还比较低，学生流失现象比较严重。因此，增加教育投入是今后相当一段时期中国发展教育所要解决的关键问题之一。科学技术是第一生产力这一客观事实，要求作为生产要素的劳动力必须具有较高的文化素质，掌握现代科技知识。用韩国经验来琢中国之玉，相信中国丰富的人力资源会充分地用到各行各I，以促进中国经济快速、持续、稳定的发展。
（二）改革高等教育结构，促进人力资源的合理开发
高校是国家人才资源开发的主要承载体，而人力资源开发出现低效益和学历“泡沫化”的现象。成本收益率相对较低的文科和社科类专业膨胀，而市场供求较大、直接推动经济发展的工科则由于试验成本、设备成本的收益率低而开设较少。我国高校种种制度的不合理扭曲了高校组织开发大学生人力资源的功能。然而，我国仍将处于工业化进程的中期阶段，大量需要的是应用型、操作型和技能、技艺型人才。为此，国家需制定具有倾向性的政策，在实现自然、技术、人文科学之间的相互渗透和沟通的基础上，多鼓励这类人才的培养。
（三）加强职业教育，实行“劳动力预备制度”
我们可以借鉴韩国职业教育经费的计划和法律监督方面的经验，他们尽管学生只缴纳极少的培训费（每人每年的费用相当于一个产业工人月工资的1/8左右），但政府的职业教育税收充分保证了经费的来源。要及时更新职业教育的仪器和设备，避免职业教师之间的交流少，职业教育远远落后于普通高等教育、造成信息闭塞、知识老化的现象。
（四）创设社区学习文化氛围，营造“学习型社会”的良好风气
我们可以借鉴韩国自建国以来先后通过了一系列成人教育的法案，从而有力地推动了成人教育事业的发展的积极经验，积极准备成人教育立法，变人治为法治，依法治教，依法保教，依法促教。我国的普通教育与成人教育的界限过于分明。普通学校很少参与成人教育实践。可喜的是，从社区教育入手，一些发达地区的学校已经参与了社区教育。
三、结语
能否有效地开发人力资源，是关系着国家经济兴旺发达的大事。韩国在开发人力资源方面给了我们很多有益的借鉴，对此，我们应立足我们的实际，从我国的具体国情出发，同时要借鉴一下韩国在人力开发方面的经验，积极采取一些有效的措施，这样就会促进我国人才资源合理有效的开发，最后推进我国的经济发展。
参考文献：
实习工作已经划上了句号，但留在心中的回忆与感受却是久久难以忘怀的。在这九天中，我紧张过，努力过，开心过，醒悟过，自信过。这些从未有过的经历让我进步，成长了许多，学到了一些在学校未曾学过的东西。亲爱的读者，小编为您准备了一些实习心得个人总结，请笑纳!
实习心得个人总结1今年我们大三了，马上就要步入大四的行列，实习的内容是社区实习，在经过多次的筛选和斟酌，我们把实习地点定在了工大社区，一来呢，我对这个社区比较熟悉，因为我大一已经在那里进行过半个月的挂职实习，再来呢，就是工大社区就在我们学校的后面，对于我们的实习可以说很方便也很安全，而且工大社区的工作人员很照顾我们，他们人都很热情，社区实习心得体会。
经过了近两个月的实习，我同工大社区建立起了良好的关系，因为经历了两次实习，并且这一次自始至终我都在一直忙碌奔波，从和社区联系实习的事宜，分配实习任务，讨论制定各个计划，然后再到方案的落实和执行，活动的准备和策划，再有就是最后活动的进行和实现后的分享评估，我都亲力亲为，虽说两个月下来搞得我身心疲惫，可我觉得我是收获最多的。
通过这次的实习，我更深刻的体会到了社区工作的不易，从厨艺大赛被否定到社区运动会的诞生，我们的付出终于得到了回报，在运动会的准备阶段，我觉得大家的团结很重要，我们的一起努力换来了运动会的顺利举行。
我积累了许多经验，比如怎么同社区的人打交道、怎么去宣传一个活动、怎么去筹备和组织一个活动等等……
但美中不足的就是，我的专业知识掌握的不够，在活动前对突发事件的预测没有分析透彻，导致一些突发事件发生后我们都不知所措。
总的来说，我通过这次实习，感受到了自己的成长!
在两个月的实习期间，我深深地感受到要做好一件事的不容易。
社区工作真的不是一件简单的差事，它要求社区工作者要有一种坚强的质素，需要我们在工作当中正确的看待一切责任。简单的粗活说长远看不能展现我们社会工作者的本职工作，但是我觉得就是因为有过这一段美好的真实经历才能让每一个未来的社会工作者在潜移默化的锻炼中体会社会工作者本职工作的艰辛，它绝非是一种单一的体力锻炼而且是体现社会工作者如何运用成熟的会谈技巧去与人沟通从而更能有效发挥社会工作者的能力。所以，我觉得这次的实习可以算是一种艺术培养的过程，一种社交的艺术技巧。
通过进两个月的实习，我们发现只要勇于摔跟头就会有所收获。在这段时间里，我们虽然不是最出色的，但至少我们是最用心的。用心体会着在这里的每一个瞬间，不论它是失败抑或成功，不论经历的是大事件还是小活动，对于我们来说“走出去，没有退缩;摔跟头，但向前走”就是一种成功。正是：世上无难事，只怕有心人。当你用心体验的时候，一切困难都如过眼云烟，丝毫拦不住我们前行的脚步。我们希望能走出去，在社会中运用所学锻炼一番，因为外面的世界很精彩。你的“心有多大，舞台就有多大”，只要勇于面对困难与挫折，在“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的社会上就会有你的大舞台，有展示你自己的一片天地。
“理论是灰色的，但生活之树常青”，只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值，也只有将理论付诸于实践才能使理论得以检验。同样，一个人的价值也是通过实践活动来实现的，也只有通过实践才能锻炼人的品质，彰显人的意志。
在这段时间里，我也看到了了目前社区建设存在的一些问题，社区工作者低待遇，社区局部分散使得管理不完善等等，这些会直接阻碍社区人才引入，而且社区的专业人才匮乏不能满足社区居民日益增长的物质文化需求。但我更相信，这些都是暂时的，在党的领导下，在科学发展观的贯彻落实过程中，在构建和谐社会的大背景下，社区建设日趋完善已指日可待，而我们大学学习的专业知识定是未来社区工作更高水平的力量。
实习心得个人总结2作为一名即将毕业的大学生，我实习的目的很明确，就是获取工作经验，将理论与实际工作相结合，所以第一天我就下定决心要好好干。走进公司的那一时刻，我就感受到那种很强烈的工作氛围，无论是从墙上张贴的图片和标语以及各种报表和数据，都给我很大的新意，我想这也许就是我想要的生活，一种不断挑战自我，实现自我的工作。
由于刚刚从学校来到公司，作为一名新人，尽快熟悉岗位职责和业务流程是十分必要的，在这里我感受到自己的不足。因为学校学的是书本的知识，只是停留在理论上，但在平时的工作中，理论有时候是用不上的，所以处理好这样的转变是关键。
经过九天的实习，渐渐地我对公司运输生产的整个操作流程有了一个较完整的了解，尽管岗位职能与所学专业仍有较大的差距。通过实习，我拓宽了自己的知识面，现把学习体会总结如下：
此次毕业实习，我领悟了“理论与实践的结合才是硬道理”，掌握了运用所学知识解决处理实际问题的方法和技巧，学会了与员工同事相处沟通的有效方法途径，积累了处理有关人际关系问题的经验方法，同时我体验到了社会工作的艰苦性。实习中也暴露出自己的很多缺点和不足，我想这对我以后的工作和发展都是有较大限制的。人们常说，大学是个象牙塔。确实，学校与职场、学习与工作、学生与员工之间存在着巨大的差异。从校园走向社会，在这个转换的过程中，人的观点、行为方式、心理等方面都要做适当的调整。所以，不要老抱怨公司不愿招聘应届毕业生，有时候也得找找自己身上的问题。而这次实习提供了这样一个机会，让我接触到真实的职场，有了实习的经验，以后毕业工作时就可以更快、更好地融入新的环境，完成学生向职场人士的转变。
在实习的那段时间，也让我体会到从工作中再拾起书本的困难性。每天较早就要上班工作，晚上按时下班回家，深感疲惫，很难再有精力静下心来看书。这让我更加珍惜在学校的时光。
实习工作已经划上了句号，但留在心中的回忆与感受却是久久难以忘怀的。在这九天中，我紧张过，努力过，开心过，醒悟过，自信过。这些从未有过的经历让我进步，成长了许多，学到了一些在学校未曾学过的东西。接下来需要做的就是调整心态，踏实勤奋地进入到自己的下一个角色，做好自己的阶段规划，树立远大的理想，并为之努力奋斗。
实习心得个人总结3还记得正式实习的第一天，我的心情十分兴奋。早早来到办公室，跟部门经理报到后，跟员工们一起参加公司的晨会，每个人都认真地轮流汇报昨日工作情况、今日工作计划和出现的问题及相关建议，节奏很快但气氛融洽，跟大学的学习生活有很大的不同。晨会之后，大家都开始忙各自的事情。
在第一周的前几天，我一直都在看经理给的公司相关员工培训资料、条款和做一些像是整理办公室卫生等等这样繁琐的事情。可能是因为自己是刚刚来的实习生，大家都没有跟我有什么特别的交流，只是偶尔会让我帮忙做一些整理文件、帮忙找东西的小事情。由于一直翻开枯燥的文字资料，一天下来会觉得很无聊。但是只有段时间内将大量培训知识牢记于心，才能尽快上手其他工作。
在这几天，我学习了《公司员工规范要求》、《行销费率手册》、《人身保险伤残程度与给付办法》、《在办险种承保规则》以及公司运行制度服务……最后的几天，我在整理的同时，翻看办公室的各类保险项目的近期档案，在具体的档案中，我学习到各类不同保险与客户签订前一系列的流程，需要准备的文件种类等。每一步都有专业的人员进行跟进、评估，根本不是签个合同就好那么简单的事情，每一份合同背后有大量数字计算。与单调的文字相比，具体的工作实例的确显得更加吸引人。
整个实习期间的工作，我始终保持早上前三名到办公室，我清楚作为一名大学实习生，需要把很多小的事情认认真真的完成才能尽快得到大家的认可，更好的融入这个团体。我每天早上会在晨会前整理好办公室卫生、摆放整齐文件。因为没有什么独立业务完成，所以晨会上我不需要发言，只是记录同事们发言。其实从每天早上的晨会中我可以学到很多：同事们都经过很久锻炼，在汇报工作时言简意赅，讨论时不像大学里我们讨论问题一样不紧不慢，都抱着相同的目的进行问题剖析和提出相关建议，对事不对人，十分的理性。整个晨会下来，个人觉得没有一句废话，十分注重效率，大家都很严肃却没有死气沉沉，偶尔有人讲到自己处理业务过程中发生的小插曲，引起阵阵欢笑。在工作时候，耳边的电话声音此起彼伏，只有我的办公桌上的电话相对比较清闲。
有什么问题时，大家会直接提出来，有空的同事会主动进行回应。在工作的间隙，同事们之间会讨论一些近期的新闻或公司里发生的事情，针对有的同事提出的问题，大家都会给出自己的观点，而我在大多数情况下，仅仅限于观察，听的多看的多，但是说的不多。一方面是因为自己是实习生，还没有跟大家很熟悉，大家寒暄的话比较多;另一方面，其实大部分话题我插不上嘴，没有什么经验更不知道怎么表述。
作为实习生，平时的工作比较的简单，就是负责公司的网络运营情况，每个人有三台电脑，一个负责监视公司电脑系统的运行情况，另一台用于公司内部的文件传输以及员工交流，再一台就是自己用来干自己事情的。其实平时公司的电脑系统不会出现什么状况，所以我们部门的氛围通常都是比较的闲适的，但是由于公司的电脑等各方面的配置都有一些老化，所以在我实习的期间还是出现了很多的状况，每当出现状况的时候大家就会比较的忙，也会比较的紧张，因为如果不迅速的修好的话，就会对公司业务的正常运营造成很大的影响。其实每次出现问题的时候，我也只有帮帮小忙和学习的份，每次看他们忙来忙去，我也会细心的记录下他们工作的流程以及解决问题的方法
在这实习的最后两天，渐渐的我的工作态度得到了大家的肯定，同事们跟我的谈话较前面几天增多了不少，我个人觉得很开心，我知道自己离融入社会不远了，这次的实习让我对建筑公司有了新的认识，我相信每次的实习都会让我对工作和学习产生新的认识，对公司与学校学习生活的区别有更加深刻的理解。在未来时间内的实习以及工作过程中，我相信自己会学习到更多的事情!
实习心得个人总结4终于等到了实习的时候了，很早以前就从师兄那里打听到了大三的上半学期有实习，那时候可以说是急切地期盼着这一天的到来，因为大家再也无法忍受当前这日以继夜的填鸭式的教学，尽管从师兄们那里了解到实习并非像想象中的那样是一件快乐的事情。
综合自己的总体计划，去我决定选择酒店实习，并且经过抽签选到了一家五星级的酒店，那是我所希望了解和学习的一家比较理想的酒店。这是南宁市唯一的一家五星级酒店——明园新都大酒店名字对于南宁市民甚至是整个广西都是如雷贯耳的了，巧合的是该酒店的总经理陈晓为先生经邀请在本校作了一次报告，才了解到原来明园新都大酒店建于年，是一家“九星级”的饭店——由一座四星级的明园饭店和一座五星级的新都酒店组成的。陈总的报告生动有力，这更加激发出我想好好了解一下这所饭店的欲望——他们所说的和他们所做的是一致的吗?或者是还存在着什么问题有待解决呢?我甚至开始盘算起我能在这个饭店学到什么吗?
那么这座酒店到底怎么样呢?有什么值得我们借鉴的呢?还有什么需要改进的呢?给我的感受是怎么样的呢?那么且听我慢慢道来。
明园新都的餐饮部大致分成如下几个部门：中餐部(包括广东轩、多功能厅和个包厢)、西餐部(包括花园餐厅和自助餐厅)和酒水部(包括大堂吧、乐怡吧、中餐吧、西餐吧和自助吧)。我们人被分成了个组，分别在不同的部门，并且每天换一次部门，这样能让我们比较全面的了解整个餐饮业的服务、销售与管理。酒店的这一做法让我们感到挺满意的，这也正和我们的心意。
我们组的个人首先被分到了中餐厅——“这是酒店餐饮部门中最辛苦的部门!”还没有开始工作，就听到旁边有人在私下这么向我们告诫着。看来，我得真的要做好思想准备才是啊!
中餐厅的工作确实如前人所说——“辛苦!”酒店没有给服务员们制定自己的岗位职责和工作描述，尽管这是现代企业人力资源管理中最关键的一环，在员工的印象中，自己的工作就是每天听从领班的下达任务，随时准备着听从领导的指挥，没有固定的活干，或者说只要有需要，服务员什么都能干!摆台、折口布、传菜、上菜、撤台这些所谓的必须做的本职工作外还得兼职勤杂工，什么扛桌子椅子、铺地毯等一些脏活、重活、累活都是我们男服务员们的事情。更让人不可理解的是该酒店的上班时间是小时工作制，而且每天还得加班个小时左右(没有加班费)，我不知道这样的作息制度有没有违反《劳动法》，可是作为一名有血有肉的人来说都有自己的一个最低的底线，因为人毕竟不是一台机器，可以用来随心所欲地使用。刚开始工作的那三天确实令人叫苦不迭啊，每天除了干活还是干活，最受委屈得要算是脚了，每天小时的站立使得双脚产生了严重抗议，下班的第一件事就是想找个地方坐下了休息一下。令人向往的人性化管理和残酷的实际之间的差距由此可见一斑。
另一件令我感到尴尬的事是广东轩的服务员制服真是简单得可以，由于酒店没有空余的服装供我这样“高大威猛”的男生穿，所以他们索性让我穿西裤和白衬衫，连马甲和领结也省了，这身打扮使得我这个服务员和客人几乎没有区别，以至于有一次我正准备为一个会议提供服务时，却被对方认为是来参加会议的嘉宾向我致以亲切的问候!
员工代表着整个酒店的形象，这是酒店设计中的一个很重要的方面，好的员工制服不但能使得员工更加精神从而提高工作效率同时员工制服更体现出一个企业的一种内在的文化，没有文化的企业如同一个人没有了灵魂，那只不过是一具行尸走肉罢了，缺少了士气的企业又何来效益呢?
实习心得个人总结5本人从开始工作到现在已有一年的时间，在这期间，我学到了许多，也悟到了许多。主要有以下几点：
1。扎实的专业知识是你提高工作水平的坚实基础。在学校学习专业知识时，可能感觉枯燥无味，但当你工作以后，你才会发现专业知识是多么的重要。如我学的机电一体化。机械原理，机械制图，电气知识这些是必须知道的，因为在日常工作中要处处用到。但我要想提高我的工作效率，工作质量，这些知识只是知道是远远不行的，而是要精通。做为生产技术，在我们公司来说就是设备方面的权威，若没有扎实的机械知识，在这方面你怎能服人那?遇到设备问题怎能快速有效的解决呢?
2。学好一门外语是你增加工资的资本。学我们机电这一行的，也就是理科生，不注重外语的学习，只要是考试能通过就可以了，而没有想到在以后的工作中会用到。你在一外资企业工作，不会一门外语是行不通的，不会外语，你就无法和老板交流，沟通。你只能闷着头的干(和一个哑巴没有什么区别)。干了什么?干的怎么样?老板根本不知道，那他怎么认可你呢?你在这个公司又怎么发展那?
3。不但有良好的工作态度，而且要有很好的表现力。中国有句俗语："踏踏实实做人，老老实实做事。"在今天，只是老老实实，勤勤恳恳做事是不够的，你还要学会适时地，恰当地表现自己。让老板知道你做了什么，让老板知道你的存在是必要的!这样你才有发展的的可能，别人才会认可你，承认你!
4。团结协作，善于沟通。团结协作指的是部门内部。你这个部门肯定不止你一个人，作为部门担当，你若想把本部门的事做的出色，那你必须把部门成员团结起来，发挥集体的力量，那样才能事半功倍!善于沟通是指部门之间。任何一个公司都是由众多部门组成的。部门之间的沟通是必要的也是必须的。像我们公司，工场包括制造课，生产技术课，质量课和生管课。我们生技课是为制造课提供技术指导和设备维护的服务的;我们做的初品(试生产品)又要经过质量课检验合格后才能量产;生管发行新产品看板时又要委托我们先做初品等等。和任何一个部门沟通不好都会遇到不必要的麻烦。所以，团结、沟通是非常必要的!总之，用知识武装起自己来，学会做人，学会做事。你才能成功!
时间过的真快，转眼间，在璨宇光学有限公司的实习马上要接近尾声了。在这一年多的时间，我学到了很多东西，不仅有学习方面的，更学到了很多做人的道理，对我来说受益非浅。做为一个刚踏入社会的年轻人来说，什么都不懂，没有任何社会经验。不过，在老师和师姐。同事。领导的帮助下，我很快融入了这个新的环境，这对我今后踏入新的工作岗位是非常有益的。
除此以外，我还学会了如何更好地与别人沟通，如何更好地去陈述自己的观点，如何说服别人认同自己的观点。相信这些宝贵的经验会成为我今后成功的最重要的基石。实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，也打开了视野，增长了见识，为我们以后更好地服务社会打下了坚实的基础这次在璨宇光学(苏州)有限公司为期一年的实习生活中，对我而言有着十分重要的意义。它不仅使我在理论上对FQC上有了全新的认识，而且在实践能力上也得到了提高，真正地做到了学以致用。
刚接受这个工作时，我对自己能否完成它曾表示怀疑，也为自己是否长期能在这里工作而感到惧怕的心理所左右。可是，现实的脚步声却是那么地清晰、有力。在一次次理论与实践相结合的过程中，在老师们悉心指导下，我不但对FQC有了系统的理解，从无数次的失败中吸取了宝贵的经验教训，而且随着时间的推移，自己的意志也得到了磨练，恐惧心理也逐渐地消失了。我时刻提醒自己，唯有不断努力，才能与时俱进。总之，这次实习的意义，对我来说已不再是完成学分、完成毕业实习的任务，而是在开启“生命之旅”大门的过程中迈出了第一步。我一定会好好地珍惜这个机会，我在璨宇光学(苏州)有限公司做生产实习和毕业总共一年的时间。在这一年的时间里，我受益非浅。我在那里不仅学到了许多关于专业的知识，最重要的是进一步体会到了做人的原则。海规公司的宗旨是：规规矩矩做人、规规矩矩做事。在去公司的第一天，老师们就教导我们做人一定要正直、要实事求是，诚以待人，人品对一个人来说非常重要的。我充分的体验到了你如何待人，他人也会如是回报。总之，在璨宇光学(苏州)有限公司一年时间里，我们脱离了学校的庇护，开始接触社会、了解我们今后工作的性质。
为了帮助广大企业了解自贸区的性质、政策、法规、运行等知识，本刊开设了“中国（上海）自由贸易试验区60题”专栏，供企业借鉴、参考。
1.什么是负面清单？
负面清单实际上指的是一种对外资许诺开放的反向方式。举例来说，对于负面清单中列明的限制和禁止外资投资的行业和业务，是不给予外资以准入前国民待遇的；对于未列入负面清单的行业和业务，则内外资一视同仁，即便同样都要经过特殊审批程序（如医疗、金融等特许经营行业）。
这与WTO的《服务贸易》总协定（GATS）的“正面清单”是相对应的概念，GATS仅要求成员方列明承诺对外开放的部门，而未列出的则被认为是不做开放承诺的，也即不给予外资以国民待遇。美国与加拿大对外签订的双边投资协定、日本缔结的双边投资协定和自由贸易区协定、北美自由贸易区协定、TPP等都包含聊负面清单要求。
负面清单管理的特点是：
（1）取消所有一般性的外资审批流程。
（2）在准入环节，除负面清单禁止或限制的领域，其他领域一律与国民同等待遇。
（3）如若严格遵守负面清单，不存在投资项目被否定而造成的前期投入损失风险。
（4）登记备案不做实质性审查，不存在标准模糊的问题。
（5）减少多头管理。正面清单管理往往存在专门的外资审批机构，还可能需要区分地方和中央多层次权限，它的审查结论与行业特许经营管理可能存在冲突和重叠。负面清单管理基本上不存在这些问题。
（6）除了保留国家安全审查以外，仍然保留特许经营行业的事前审批权，但须与国内投资者同等对待。
（7）配套以更严厉的市场执法监督权，以弥补因取消或缺少事前监管可能造成的滥用问题。
2.上海自贸试验区如何试行注册资本认缴登记制？
试验区试行资本认缴登记制。注册资本认缴登记制是试验区探索工商登记制度改革的一项措施。工商部门登记公司全体股东、发起人认缴的注册资本或认购的股本总额即公司注册资本，不登记公司实收资本。公司股东发起人应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股东有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
试验区放宽注册资本登记条件，取消有限责任公司最低注册资本3万元、1人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万的规定，不再规定公司股东全体股东发起人的货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司全体股东发起人缴足出资的期限。但是，法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的除外。
公司应当将股东认缴出资额或者发起人认购股份、出资方式、出资期限、缴纳情况通过市场主体信用公示系统向社会公示。公司股东（发起人）对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。
试验区试行注册资本认缴登记制，降低投资者的准入门槛，有效解决投资者创业初期的融资困境，鼓励创业，有助于进一步激活市场活力，体现了工商登记改革“降低准入标准、加强监管”的理念。
3.上海自贸试验区与保税区有什么区别？
保税区是设立在一国境内的特殊贸易区域。它在关税、进出口税以及部分监管措施上实行了特别安排，比如境外货物入区免税或保税，区内生产交易免增值税、营业税等。我国保税区和保税仓库起到类似自由港或自由贸易区的作用，但在开放程度、功能设计以及监督管理等方面还存在着较大区别，主要还是中转存放的作用，对周边的带动作用有限。上海自贸区是在上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区四个保税区的基础上建立的，但并不是四个保税区功能的简单整合。试验区试行的主要任务和目标远远超出保税内容，不只是税收安排，还包括服务业开放、金融创新、管理方式改革等内容。上海自贸区将突破现有的条框，更强调贸易和投资自由化。举例而言，尽管此前的外高桥保税区具备了国际上自由贸易园区的部分功能，但面对企业需求和经济发展需求，还存在一定差距。上海自贸区在相关制度方面的突破和创新，则有利于跨国公司内部的全球调拨，同时吸引更多金融机构在区内注册开业。自由贸易区一般是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。
4.上海自贸试验区与自由港有什么区别？
自由港与保税区相似，不同之处仅在于适用税收优惠的空间范围。自由港顾名思义都是在港口城市，最初的税收减免是为了便利转口贸易，一般来说不从事保税区的加工、旅游、服务等内容。13世纪法国将马赛港开辟为世界上第一个自由港，之后许多国家都开辟了自由港。绝大部分凭借其优越的地理位置、良好的港口和先进的运输、装卸设备，以豁免货物进出口关税和海关监督的优惠，以及开展货物储存、分级挑选、改装等业务便利，通过吸引外国货船、扩大转口贸易，发挥商品集散中心作用，以达赚取外汇收入的目的而发展起来。
上海自贸区除了贸易便利化与海关特殊监管之外，还尝试进行服务业的开放、金融改革和政府管理经济职能的转型等，比自由港的功能要全面。除了贸易集聚扩散功能外，上海自贸区将主要发挥制度创新的旗范带动功能。作为试点，上海自贸区将更加生动地体现先行先试的开放措施，包括开放度如何扩展、市场化进程如何推动、如何更好地与国际接轨等。如果在上海的示范效果显著，均可形成可推广经验，并向其他地区扩展。
5.涉及金融开放的政策文件有哪些？何处可以查询？
涉及金融领域开放的政策文件可以归纳为“2+4”，即两份综合性文件和四份专业性文件。两份综合性文件，分别是2013年9月27日由国务院颁布的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》以及2013年9月29日由上海市人民政府颁布的第7号令暨《中国（上海）自由贸易试验区管理办法》；四分专业性文件，分别是由我国金融系统的监管部门“一行三会”出台的支持中国（上海）自由贸易试验区的相关金融行业的政策措施，即由银监会公布的《关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知》、由证监会公布的《资本市场支持促进中国（上海）自由贸易试验区若干政策措施》以及由保监会公布的《支持中国（上海）自由贸易试验区建设的若干政策措施》，而中国人民银行上海总部《关于中国（上海）自由贸易试验区金融领域开放的实施细则》正在抓紧制定中，不久也将公布。
上述已公布的五份文件可以通过中国（上海）自由贸易试验区的官方网站查询。
6.上海自贸试验区涵盖的四大保税区的基本情况如何？
7.什么是海关特殊监管区域？
外高桥等四大保税区都属于海关特殊监管区域。海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区。海关特殊监管区域有保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区多种模式。
在监管模式上，海关特殊监管区域具有一线和二线的通关特征，总的来说是一种“O”形监管方式，自由贸易试验区在整个贸易便利化和国际规则的衔接上要努力培育一种真正做到“一线放开，二线管住”的区内自由的“U”形监管模式。
试验区不再侧重于一般的货物贸易，也不是一般的加工贸易的培育。
8.上海自贸试验区管委会是什么性质的机构？
上海自贸试验区管委会是上海市人民政府的派出机构，具体落实自贸试验区改革任务，统筹管理和协调自贸试验区有关行政事务。根据《中国（上海）自由贸易试验区管理办法》（以下简称《管理办法》），上海自贸试验区管委会主要履行以下九方面的职责：
一是负责推进落实自贸试验区各项改革试点任务，研究提出并组织实施自贸试验区发展规划和政策措施，制定自贸试验区有关行政管理制度。
二是负责自贸试验区内投资、贸易、金融服务、规划国土、建设、绿化市容、环境保护、劳动人事、食品药品监管、知识产权、文化、卫生、统计等方面的行政管理工作。
三是领导工商、质监、税务、公安等部门在自贸试验区内的行政管理工作；协调海关、检验检疫、海事、金融等部门在自贸试验区内的行政管理工作。
四是承担安全审查、反垄断审查相关工作。
五是负责自贸试验区内综合执法工作，组织开展自贸试验区内城市管理、文化等领域行政执法。
六是负责自贸试验区内综合服务工作，为自贸试验区内企业和相关机构提供指导、咨询和服务。
七是负责自贸试验区内信息化建设工作，组织建立自贸试验区监管信息共享机制和平台，及时公共信息。
八是统筹指导自贸试验区内产业布局和开发建设活动，协调推进自贸试验区内重大投资项目建设。
九是承担市政府赋予的其他职责。
9.“政府职能转变”的总体目标是什么？主要体现在哪些方面？
总体目标是按国家化、法治化要求，建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系。
政府管理方面，从注重事前审批转向注重“事中事后”监管。政府服务方面，建立“一口受理”、综合审批服务模式，通过完善信息网络平台，实现部门间协同管理，实现高效便捷的服务，促进投资和贸易便利化。
10.为什么要加强“事中事后”监管？主要包括哪些内容？
我国政府在经济管理领域，一直以来存在“重审批，轻监管”的问题，“重审批”产生市场准入障碍，“轻监管”造成政府监管缺位，许多市场无法实现规范持续发展。从“重审批，轻监管”到“宽准入，严监管”，是政府职能转变的重要方面。
“事中事后”监管的加强和审批制度改革相对应的。在投资管理准入上，取消审批制，能降低投资准入门槛，提高投资便利化水平，激发各类主体的创业热情和投资活力，改善投资环境。取消和减少审批权，不意味着“政府不作为”，而是“政府作为”的环节、管理方式都发生了变化。“事中事后”监管制度就是政府在哪些方面以及如何管理各类运营中的市场主体。
11.“一口受理”机制适用事项包括哪些？
“一口受理”机制是政府办事流程的优化，简单而言是“一表申请，一口受理”。“一口受理”窗口“统一接收申请材料，统一向申请人送达有关文书”。
试验区目前实行“一口受理”机制的事项包括：外商投资项目核准（备案）、企业设立（变更）以及企业境外投资备案。
12.“一口受理”流程是怎样的？
为外商投资企业设立和境外投资备案“一口受理”流程如图所示，各流程具体要求和网上填报可通过中国（上海）自由贸易试验区投资办事直通车网站（http：///shen3hall/zmq/index/index.jsp）查询和申报。
13.“一口受理”带来的便利有哪些？
“一口受理”工作机制帮助企业简化办事流程。按一般流程，企业要到工商、质监、税务等各部门分别提交材料；而在“一口受理”工作机制下，企业只需要到一个窗口提交材料。
对于外商投资企业设立事项，如果外商投资领域在负面清单之外，而且没有投资项目核准事项，提交的材料齐全且符合法定形式，试验区完成窗口收件后，可以在4个工作日内办结。在原来审批制和一般流程下，外商投资企业设立至少需要29个工作日。
对于区内企业办理境外投资备案事项，如果境外投资是一般项目，材料齐全且符合法定形式时，试验区完成窗口收件后，可以在5个工作日内办结相关事项。
14.目前上海自贸试验区管委会承担的行政审批事项有哪些？
在外高桥综合保税区管委会原有事权基础上，上海自贸试验区管委会行政审批事项进一步增加，涉及投资管理、规划土地、建设、环保、知识产权、科技管理等相关审批事项，具体如表所示。
与原来外高桥保税区管委会、洋山保税港区管委会和综合保税区管委会的行政审批事项相比，上海自贸区管委会在审批事项上增加了“境外投资开办企业审批”、“知识产权管理部门委托的审批事项”以及“文化管理部门和食品药品监督部门委托的相关企业设立许可审批事项”。
行政审批事项的下放和集中有助于管委会提供高效便捷的公共服务，也为简化企业办事手续提供了条件。
15.哪个机构承担上海自贸试验区内的综合执法职责？
试验区管委会综合执法机构负责区内综合执法工作。目前，试验区管委会已在其机构设置中设立了“综合监管和执法局”。
16.上海自贸试验区内综合执法涉及的相关管理领域主要包括哪些？
目前，试验区内综合执法工作涉及城市管理、文化等领域。具体而言，集中行使三个方面的行政执法职责：一是城市管理和文化领域，集中行使相应的行政处罚权，以及与行政处罚权有关的行政强制措施权和行政检查权，具体范围依据为《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》、《上海市人民政府关于扩大浦东新区城市管理领域相对集中行政处罚权范围的决定》和《上海市文化领域相对集中行政处罚权办法》规定的行政处罚权。二是规划国土、建设、住房保障房屋管理、环境保护、民防、人力资源社会保障、知识产权、食品药品监管、统计领域，原由市相关部门依据法律、法规和规章行使的行政执法职责，由管委会综合执法机构集中行使相应的行政处罚权，以及与行政处罚权有关的行政强制措施权和行政检查权。三是市政府决定由管委会综合执法机构行使的其他行政处罚权。
17.上海自贸试验区管委会承担的行政服务和管理事项主要包括哪些方面？
试验区管委会在区内的行政管理职责，可分为以下三类：
一是管委会负责的行政管理工作，包括投资、贸易、金融服务、规划国土、建设、绿化市容、环境保护、劳动人事、食品药品监管、知识产权、文化、卫生、统计等方面；管委会还负责区内综合服务工作，为区内企业和相关机构提供指导、咨询和服务；管委会将依据区内布局和企业需求，设立集中服务场所，集中办理行政服务和管理事项。
二是管委会领导相关部门在区内的行政管理工作，包括工商、质监、税务、公安等部门。
三是管委会协调相关部门在区内的行政管理工作，包括海关、检验检疫、金融等部门。
海关、检验检疫、海事、工商、质监、税务、公安等部门设立试验区办事机构，依法履行有关监管和行政管理职责。
管委会承担具体管理事务，总结如表所示。
18.自贸试验区实行备案管理的范围是什么？
借鉴国际通行规则，对外商投资试行准入前国民待遇，对负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）；将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。同时在自贸试验区改革境外投资管理方式，对境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式，对境外投资一般项目实行备案制，提高境外投资便利化程度。
19.自贸试验区管委会受理哪些外商投资项目备案？
按照《中国（上海）自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法》要求，试验区内负面清单之外的领域，对中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目实行外商投资项目备案制。试验区管委会负责本市权限内的试验区外商投资项目备案管理，并加强事中、事后监管。
20.自贸试验区内外商投资管理实行备案制与现有审批制有什么不同？
外商投资管理备案制是在中国（上海）自由贸易试验区实行的以“外商投资准入特别管理措施（负面清单）”为基础的外商投资管理新模式。即：借鉴国际通行规则，对外商投资试行准入前国民待遇，对负面清单以外的领域，将外商投资企业合同章程审批、外商投资项目核准改为备案管理（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）。将境外投资的一般项目和投资开办企业由核准和审批改为备案制管理。
备案制与审批制的区别主要在于：在审批制管理模式下，在外资准入阶段，商务主管部门首先对其投资主体资格、投资领域行业、投资方式、投资金额、拟设立公司的合同章程等的真实性、合法性进行审查、认可，是一种事前管理的模式。在试验区备案制管理模式下，对负面清单以外的领域，在外资准入阶段，商务主管部门只对其投资主体资格、投资领域行业等基本信息进行备案，投资管理由事先审批转为注重事中、事后监管，外资企业设立由工商一口受理，管委会、工商、质监、税务并联办事，大大缩短办事时限，由原来的29个工作日缩短到4个工作日。
21.什么是境外投资？
境外投资，是指投资主体通过新建、购并、参股、增资等方式在境外或取得既有的所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为；境外投资项目指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。
22.对投资设立的境外企业冠名有什么具体要求？
投资设立的境外企业冠名应当符合境内外法律法规和政策规定。未按国家有关规定获得批准的企业，其境外企业名称不得冠以"中国"、"中华"、"国家"等字样。
23.外商投资企业有哪些类型？
外资公司和（非公司）外商投资企业是指：1）外商投资的公司：包括中外合资、中外合作及外资等形式；2）（非公司）外商投资企业：主要指中外合作非法人企业。其他类型包括：1）外商投资的公司分公司；2）外商投资合伙企业；3）外商投资合伙企业分支机构等类型；4）外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动：如承包或接受委托经营管理外商投资企业、外国银行在中国设立分行等；
24.自贸试验区公司的注册资本登记制度有什么不同？
除法律、行政法规对公司注册资本实缴另有规定的外，其他公司试行注册资本认缴登记制。试行认缴登记制后，工商部门登记公司全体股东、发起人认缴的注册资本或认购的股本总额（即公司注册资本），不登记公司实收资本。公司股东（发起人）应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。公司应当将股东认缴出资额或者发起人认购股份、出资方式、出资期限、缴纳情况通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。公司股东（发起人）对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。
25.自贸试验区公司注册资本的登记条件与区外相同吗？
不同。自贸试验区内将放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的规定；不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资额及比例；不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例；不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。
26.什么是“先照后证”？
指除法律、行政法规、国务院决定规定的企业登记前置许可事项外，在自贸试验区内试行“先照后证”登记制度。试验区内企业向工商部门申请登记、取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；经营项目涉及企业登记前置许可事项的，在取得许可证或者批准文件后，向工商部门申领营业执照；申请从事其他许可经营项目的，应当在领取营业执照及许可证或者批准文件后，方可从事经营活动。
27，上海自贸试验区如何试行“先照后证”登记制？
试验区如何试行“先照后证”登记制，区内企业向工商部门申请营业执照后即可从事一般生产经营活动。但是，法律、行政法规、国务院决定规定的企业登记前置许可事项除外。如果企业需要从事许可经营项目的，而且经营项目属于企业登记前置许可事项的，在取得许可证或者批准文件后向工商部门申领营业执照；其他经营项目，则需在领取营业执照后向主管部门申领办理相关许可证或者批准文件，然后才能开展该项目经营活动。
目前，区外企业注册登记仍然实行“先证后照”，设立企业需要先到主要部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照。在等待许可过程中，因不具有企业法人资格，创业者往往难于开展招工、洽谈、签约、贷款等企业前期筹备工作。
“先照后证”登记制的试行将帮助企业先获得主体资格，再凭营业执照申请营业资格。这一措施有利于破解“审批难”的困局，减少资质资格许可，降低市场主体准入门槛，推动各项行政审批、许可制度改革。
28.外国投资者的主体资格证明如何办理公证认证？
外国投资者的主体资格证明或身份证明应当经当地公证机关公证，并由我国驻该国使（领）馆认证。如其本国与我国没有外交关系，则应当经与我国有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证，再由我国驻该第三国使（领）馆认证。某些国家的海外属地出具的文书，应先在该属地办妥公证，再经该国外交机构认证，最后由我国驻该国使（领）馆认证。香港或澳门企业提交的证明应当由香港或澳门的中国委托公证人公证，并经中国法律服务（香港）有限公司或中国法律服务（澳门）有限公司审核签章转递。台湾地区投资者的证明应当按照协议依法提供公证机构的公证文件。
29.什么是《法律文件送达授权委托书》？填写时应注意些什么？
《法律文件送达授权委托书》指的是外国投资者委托境内拟设立公司或其他境内有关单位（个人）代为接受法律文书的委托文件。由外国投资者（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署，并载明被授权人地址、联系方式。被授权人可以是拟设立的公司（公司设立后委托生效）、外国投资者设立的分支机构或者其他境内单位或个人。公司增加新的境外投资者的，也应当提交此文件。变更被授权人，或被授权人地址等事项发生变更的应当签署新的《法律文件送达协议》并及时向公司登记机关备案。
30.自贸试验区注册的企业还需要年检吗？
不需要。工商部门在自贸试验区取消了企业年度检验，但试行“年度报告公示制”。即企业应当按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商部门报送年度报告并向社会公示，任何单位和个人均可查询。企业对年度报告的真实性、合法性负责。工商部门将建立经营异常名录制度，通过市场主体信用信息公示系统记载未按规定期限公示年度报告的企业。
31.既然自贸试验区内已经取消登记公司实收资本，只登记公司注册资本，是不是意味着公司注册资本可以任意数额，越大越好？
这种理解是错误的。工商部门在自贸试验区内试行注册资本认缴登记制并不代表公司股东（发起人）无需实际缴付出资。公司股东（发起人）应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程，股东仍应当按约定缴付出资。与此同时，公司还应当将股东认缴出资额或发起人认购股份、出资方式、出资期限、缴纳情况通过市场主体信用信息公示系统向社会公示，公司股东（发起人）对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。值得一提的是，有限公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。因此，投资者应当根据自己的缴付能力和实际情况慎重确定公司的注册资本。
32.在区外注册的公司，注册资本部分到位，如果现在想搬到自贸试验区去可以吗？
可以的。工商部门在自贸试验区试行一些新的政策，如注册资本认缴登记制、年度报告公示制、试行使用新的营业执照等。企业如果迁移至自贸试验区需要按照自贸试验区内的政策登记，缴回原营业执照，核发新版营业执照。
33.注册地在自贸试验区外，办公地在区内或者在区内设立分支机构，能否享受自贸试验区财政扶持政策？
不能。只有注册地址及户管均在自贸试验区内的企业才能享受相关财政扶持政策，对分支机构尚无相关财政扶持政策。
34.自贸试验区的企业注册地址是否可以虚拟？
不可以。这次商事登记制度改革未涉及企业注册登记管理，故对注册地址的要求维持不变。凡注册在中国（上海）自由贸易试验区的企业，注册地址必须是中国（上海）自由贸易实验区28.78平方公里内的合法商业用房、厂房、仓库等。按照2012年修订的《规范企业注册地管理规定》标准要求，对商贸企业提供注册地应不小于20平方米的独立空间，且办公房室号准确无重复；对企业仓储注册地应不小于30平方米，且仓储部位分隔合理。产权证明上同一地址（室号、部位）的房屋只能登记为一家企业经营场所。
35.在自贸试验区注册一家内资公司的流程是怎么样？
第一步，名称核准。内资企业申请设立的，申请人可在上海工商局门户网站或自贸试验区综合服务大厅办理名称预先核准。第二步，“一口受理”窗口提交材料。申请人可以访问中国上海门户网站或自贸试验区门户网站的“试验区投资办事直通车”专栏，按照要求准备相关资料，并将纸质材料递交至试验区综合服务大厅一口受理窗口，一口受理窗口统一收取材料并在当日转送各职能部门。第三步，各部门审核。在收到一口受理材料后，工商、质监和税务部门利用政务外网的公网平台进行同步审核或备案。第四步，统一发证窗口领证。各职能部门审核完成后，应当将各类证照或结果文书送达一口受理窗口，申请人可在一口受理窗口一次领取。
36.在自贸试验区注册一家外资公司的流程是怎么样？
第一步，名称核准。外商投资企业申请设立的，申请人可在上海工商局门户网站或自贸试验区综合服务大厅办理名称预先核准。第二步，负面清单比对。申请人可以访问中国上海门户网站或自贸试验区门户网站的“试验区投资办事直通车”专栏，进入 “负面清单”栏目进行比对，确定所需要填报和提交的备案或审批材料类型。第三步，互联网“一表申报”。申请人进入“外商投资企业设立”标签页的“网上申请”栏目进行申请信息填写，申请人填写完成后，网站根据申请人填写的信息自动生成各部门所需提交的表格并可下载打印。第四步，“一口受理”窗口提交材料。申请人携带“一表申报”系统打印的表格及材料至自贸试验区一口受理窗口现场提交，一口受理窗口统一收取材料并在当日转送各职能部门。第五步，各部门审核（备案）。在收到一口受理材料后，自贸区管委会、工商、质监和税务部门利用政务外网的公网平台进行同步审核或备案。第六步，统一发证窗口领证。各职能部门审核（备案）完成后，应当将各类证照或结果文书送达一口受理窗口，申请人可在一口受理窗口一次领取。
37.自贸试验区的内资企业设立与区外有什么不同？
①试验区试行有条件的公司注册资本认缴登记制，除有规定的企业外，其余试行认缴制，不再登记实收资本，也不提交验资报告。②试验区试行有条件的“先照后证”登记制。取得营业执照即可从事一般生产经营活动；申请从事其他许可经营项目的，应当在领取营业执照及许可证或者批准文件后，方可从事经营活动。③试验区试行企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。④试验区建立经营异常名录制度。将未按规定期限公示年度报告或者通过登记的住所（经营场所）无法取得联系等的企业载入经营异常名录，并通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。⑤试验区试行新的营业执照样式。
38.自贸试验区的外商投资企业设立与区外有什么不同？
①试验区试行有条件的公司注册资本认缴登记制，除有规定的企业外，其余试行认缴制，不再登记实收资本，也不提交验资报告。②试验区试行有条件的“先照后证”登记制。取得营业执照即可从事一般生产经营活动；申请从事其他许可经营项目的，应当在领取营业执照及许可证或者批准文件后，方可从事经营活动。③试验区试行企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。④试验区建立经营异常名录制度。将未按规定期限公示年度报告或者通过登记的住所（经营场所）无法取得联系等的企业载入经营异常名录，并通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。⑤试验区试行新的营业执照样式。⑥外商投资准入试行负面清单备案制。对外商投资准入特别管理措施列表（负面清单）之外的领域，试验区内外商投资企业向商务部门或其授权单位备案，并向登记机关申请设立登记。⑦外商投资广告企业试行备案制。试验区内申请新设外商投资广告企业或者外商投资企业申请增加广告经营业务的，取消投资方主体资格、广告经营业绩的条件限制，取消投资方成立和运营的年限要求。
39.工商登记制度改革如何确保企业信息的真实性？
工商登记制度改革是我国政府管理转向“宽准入，严监管”的重要举措，主要内容包括注册资本认缴登记制、先照后证、用年度报告公示制代替“工商年检制度”，以及建立企业信用信息制度等措施。
在“年度报告公示制”下，企业要在规定期限内，向工商部门报送年度报告。工商部门将通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。
根据规定，企业要对年度报告的真实性、合法性负责。“真实性”将通过两方面实现：一是信息公开，任何单位和个人均可查询到公示内容，这能一定程度上鼓励社会力量参与监督。二是经营异常名录制度。如果企业没有按规定期限公示年度报告，或登记机关无法通过企业登记的住所（经营场所）和企业取得联系，企业将被登记机关载入“经营异常名录”，并通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。
根据上海市工商行政管理局的《关于中国（上海）自由贸易试验区内企业登记管理的规定》，纳入“经营异常名录”的企业，必须在三年内履行年度报告公示义务，才能向登记机关申请恢复正常记载状态；超过三年未履行年度报告公示义务的，将永久载入经营异常名录，不得恢复正常记载状态，并列入严重违法企业名单。
工商登记制度改革在企业设立阶段简化了手续，在一定程度上降低了市场主体准入门槛；与此同时，政府从前端控制转向后端控制，从静态监管转为动态监管，将通过市场主体信用信息公示系统，强化信用信息公示，完善约束机制。对备案信息的承诺事项进行检查，记入诚信档案，完善诚信管理，鼓励企业诚信经营行为。
实际上，2013年，广州、深圳等地已开启商事登记制度改革，商事登记数量呈现快速增长，取得了较好的效果。上海自贸区工商登记制度改革的内容与广州、深圳等地商事登记制度改革的内容基本相似，体现《总体方案》中“工商登记与商事登记制度改革相衔接”的要求。2013年10月25日，国务院总理在国务院常务会议上部署推进公司注册资本登记制度改革，以降低创业成本，激发社会投资活力。改革内容包括放宽注册资本登记条件、年度报告制度、放宽市场主体住所（经营场所）登记条件、推进企业诚信制度建设、推进注册资本认缴等，与广州、深圳和上海自贸试验区等地工商登记制度改革内容基本相同。
40.上海自贸试验区金融开放措施涉及哪些领域？包括哪些方面？
自贸试验区内金融开放措施涉及三大领域妥分别是商业银行领域、证券期货领域及金融保险领域。
关于商业银行领域的金融开放措施主要包括：中资银行、外资银行、民间资本等的试验区市场准入，自贸试验区内中外合资银行、非银行金融公司、有限牌照银行等的设立以及外资银行离岸业务的开设等三个方面。
关于证券期货领域的金融开放措施主要包括：在自贸试验区内筹建国际原油期货平台、面向境内一外证券期货市场的双向投资试点、区内注册企业的境外母公司在境内市场发行人民币债券、试验区内风险管理子公司的设立以及开展大宗商品及金融衍生品的柜台交易等五个方面。
关于金融保险领域的金融开放措施主要包括：试点设立外资专业健康保险机构、开展人民币跨境再保险业务以及开展境外投资试点等三个方面。
41.上海自贸试验区内允许外资与民资更大程度进入银行业具体指什么？
依照加入WTO的承诺清单，中国已于2006年取消所有对外资银行的所有权、经营权的设立形式，包括所有制的限制，允许外资银行向中国客户提供人民币业务服务，给予外资行国民待遇。在华外资银行须注册为国内法人银行，才能申请全面经营人民币零售业务。
试验区将允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，在政策突破上并不大，可能对外资银行设立条件或开展人民币零售业务有一定程度放宽。但更为关键的是，在试验区内外汇管制基本放开的背景下，区内银行不仅可以经营人民币业务，同时也可以直接开展外币有关业务，这将对中国银行国际化经营带来明显的促进作用。
试验区政策首次提出允许符合条件的民营资本可与外资金融机构成立中外合资银行。虽然2013年7月国务院的《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（即“金融十条”）明确提出“鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造”，但目前民营资本进入金融业还存在许多隐形障碍和门槛。而以中外合资、区内试验的形式扩大民间资本在银行业的准入，不失为一个有效路径。
试验区政策首次提出允许设立有限牌照银行。根据英国、中国香港规定，银行类机构根据风险不同实行三类牌照：全牌照银行（即吸储类机构）、有限牌照银行（即非吸储类机构）和自有资金放贷机构（如小额贷款公司等）。允许在试验区内设立有限牌照银行，一方面可以为探索推进我国银行业分类监管提供重要经验，另一方面也有助于吸引大量非吸储类外资金融机构落户试验区。
42.上海自贸试验区将试点设立外资专业健康机构？
随着国人富裕程度的提高和老龄化社会的加快到来，专业医疗保险的市场需求正在迅速上升。根据欧洲最大健康险公司DKV的统计数据预测，中国健康险保费每年以15%-20%的速度增长，预计到2015年将达到1200亿元，远超过全球健康险6%的增长水平。众多外资保险机构都将目光瞄向中国医疗健康险这一巨大市场，瑞士再保险、美国We1lPoint先后成立医疗第三方管理公司（TPA），慕尼黑再保险旗下DKV公司也参股了中国人保健康险。
在试验区内试点设立外资专业健康医疗保险机构，有助于更好地发挥外资保险机构的品牌、运作、产品设计等优势。同时，这一试点被限制在试验区内，也避免了对内资保险机构业务产生较大冲击。
中国对外商在华举办医疗机构的政策是逐步放开的。加入WTO后，中国政府承诺允许外国服务提供者和中方共同设立合资合作医疗机构。根据《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》规定，在试验区外设立医疗机构，中外双方以及申请设立的医疗机构需要满足一定的条件：申请设立中外合资、合作医疗机构的中外双方应是能够独立承担民事责任的法人。合资、合作的中外双方应当具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验。中外合资、合作医疗机构投资总额不得低于2000万元人民币，中方所占的股权比例或权益不得低于3000，合资、合作期限不超过20年。
43.上海自贸试验区对融资租赁业务有哪些开放政策？
2010年2月，银监会对保税区开展单机单船融资租赁业务在政策上放开；同年6月，上海综合保税区获批开展单机单船融资租赁业务。试验区则进一步开放融资租赁业务。《总体方案》附件明确表示，试验区内单机单船租赁公司不再设最低注册资本限制。这将有助于推动更多单机单船项目公司成立，逐步改变中国飞机船舶租赁长期为更有资金实力的外资所垄断的现状，促进中国融资租赁业务的快速发展。
另外，试验区内将允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。试验区会配套有国际竞争力的外汇管理、税收、海关方面政策，加大对融资租赁业务的扶持力度。试验区进一步开放融资租赁业务，顺应融资租赁公司的客观需求，有助于融资租赁公司业务的多元化发展，助推金融中心、航运中心的建设。
44.上海自贸试验区对船舶运输业务有哪些开放政策？
试验区放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制，由国务院交通运输主管部门制定相关管理试行办法。外商在试验区外设立国际船舶运输企业在外资持股比例等方面受到一定的限制。根据《外商投资国际海运业管理规定》，设立中外合资、中外合作企业经营国际船舶运输企业，外商的出资比例不得超过49%；企业的董事长和总经理，由投资各方协商后由中方指定。
试验区允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务。据初步统计，目前中国有过半的中资船舶注册在境外，挂巴拿马、中国香港、新加坡等境外方便旗开展国际运输。根据中国法律规定，方便旗船虽然为中资拥有或控股，但属于外国籍船舶，因而不能在中国境内开展沿海捎带业务。
试验区的新政策将有助于方便旗船在国内沿海港口和上海港之间沿海捎带业务的开展，促进境外中转的集装箱到上海中转，增加上海港水运中转流量，进一步提高上海港的国际地位。
45.上海自贸试验区允许外资设立独资国际船舶管理企业具有什么意义？
国际船舶管理企业在航运业中属于较新的业态。按照《外商投资国际海运业管理规定》，我国允许外商以中外合资、中外合作形式经营国际船舶管理业务，尚不允许设立外商独资国际船舶管理企业。目前，中国香港、英国伦敦、冰岛等是世界公认的国际船舶管理业中心。
试验区允许外商独资设立国际船舶管理企业。这有助于推动中国船舶国际企业专业化、独立化、国际化发展，有助于上海吸引更多国际船舶管理企业落户、加快建设国际船舶管理业中心。
46.上海自贸试验区扩大增值电信服务开放体现在哪些方面？
试验区允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务，但是，如果涉及突破行政法规，须经国务院批准同意。电信增值业务也称为增强型业务，是电信业务的一种，指利用公用电信网络的资源和其他通信设备提供附加的电信与信息服务业务。根据我国《电信管理条例》的定义，增值电信业务包括以下内容：电子邮件、语音信箱、在线信息库存储和检索、电子数据交换、在线数据处理与交易处理、增值传真、互联网接入服务、互联网信息服务、可视电话会议服务。
目前，在试验区外仍然实行电信业务许可制度。经营电信业务，必须依照《电信管理条例》取得主管部门颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。
外商在区外投资增值电信业务有严格的持股比例限制。根据《外商投资电信企业管理规定》的规定，经营增值电信业务的外商投资电信企业中的外方投资者的出资比例不得超过50%。
允许外资企业在试验区内经营增值电信业务，标志着我国进一步对外资开放了增值电信业务。试验区电信业务开放的幅度可能会超过CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排）））规定的电信业务范围，有些新业务会对外资开放，并可能允许外商设立独资公司。
47.上海自贸试验区在哪些方面放开对外资经营演出经纪机构的限制？
试验区取消区内外资演出经纪机构、演出场所经营单位的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构、演出场所经营单位，为上海市提供服务。试验区内合资、合作、独资经营的演出经纪机构，在上海市内举办营业性演出活动，应当向上海市文化主管部门提出申请。试验区内合资、合作、独资经营的演出场所经营单位，在本场所内举办营业性演出活动，应当向上海市文化主管部门提出申请。
目前，试验区外对外国投资者投资经营演出经纪机构、演出场所经营单位在股权比例等方面有严格的限制。根据我国《营业性演出管理条例》的规定，外国投资者可以与中国投资者设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，但不得设立外资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位。设立中外合资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合营者的投资比例应当不低于51%；设立中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，中国合作者应当拥有经营主导权。
试验区外目前对我国香港、澳门地区投资者的限制相对较少。根据《营业性演出管理条例》的规定，香港、澳门投资者可以在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位和合资、合作经营的演出经纪机构；香港、澳门的演出经纪机构可以在内地设立分支机构。
这次，试验区进一步放宽对外资经营演出经纪机构的限制，将吸引更多境外投资者在试验区内设立外商投资、外商独资娱乐场所，提供更高质量的娱乐休闲服务。
48.上海自贸试验区减少对外商投资经营娱乐场所限制体现在哪些方面？
在娱乐场所方面，试验区允许设立外商独资的娱乐场所。但是外商独资的娱乐场所只能在试验区内提供服务。娱乐场所指的是国民经济行业分类中的歌舞厅娱乐活动（分类号8911）。在试验区内设立合资、合作、独资经营娱乐场所，应当向上海市文化主管部门提出申请。
根据《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，娱乐场所属于限制类，外商在试验区外投资娱乐场所（如卡拉OK厅），必须采取合资或合作模式。外商不得独资经营娱乐场所。
49.上海自贸试验区在法律服务方面有何新探索？
1992年，司法部、国家工商行政管理总局联合了《关于外国律师事务所在中国境内设立办事处的暂行规定》，首次允许外国律师事务所在中国设立外国律师事务所的办事机构。外国律师事务所，是指在我国境外合法设立、由外国执业律师组成、从事中国法律事务以外的法律服务活动，并对外独立由其全部成员或部分成员承担民事责任的律师执业机构。
2001年，国务院颁布《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》，明确外国律师事务所设立驻华代表机构的条件及其法律服务活动的范围等。2003年，中国履行入世承诺，取消了外国律师事务所设立办事处数量上的限制，取消了外国律师事务所设立办事处试点城市的限制，取消了一个外国律师事务所只能在中国设立一个办事处的限制，放宽了代表机构及其代表的业务活动范围，降低了其首席代表、代表的资历要求。
试验区外，外国律师事务所只能设立代表处，且不能提供有关中国法律方面的服务。但是，中国香港、澳门地区的律师事务所和律师进入内地法律服务市场的限制较少。根据中国内地和中国香港、澳门特别行政区分别签署的《关于建立更紧密经贸关系的安排》，允许内地律师事务所聘用香港法律执业者；允许在内地设立代表机构的香港律师事务所与内地律师事务所联营，允许香港永久性居民中的中国公民参加内地统一司法考试等。
试验区将探索密切中国境内律师事务所与境外律师事务所业务合作的方式和机制。可能在相互聘请律师、跨国业务合作等方面有所突破。试验区鼓励境内律师事务所和境外律师事务所进一步密切合作关系，有利于提高我国律师事务所的管理水平、法律服务水平和高端人才培养能力，提高我国律师事务所的市场竞争力。
50.上海自贸试验区是否降低区内合资旅行社经营出境游业务的门槛？
试验区允许区内注册的符合条件的中外合资旅行社经营出境旅游业务，取消了中外合资旅行社经营许可满两年才可经营出境游的限制。
目前，中外合资旅行社在区外经营出境旅游业务面临一些限制。2010年8月公布的《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法》，规定只有获得经营许可满两年的中外合资旅行社可以申请试点经营出境旅游业务；而且，国家严格控制试点经营出境旅游业务的中外合资经营旅行社的数量。2010年9月，国务院旅游行政主管部门开始受理中外合资旅行社经营中国公民出境旅游业务试点申请。截至目前，申请试点获得批准的中外合资旅行社只有3家，即中旅途易旅游有限公司、国旅运通旅行社有限公司、交通公社新纪元国际旅行社有限公司。这3家旅行社都集中在北京。自2011年5月以来，主管部门并未再扩大这一试点范围。
这次试验区降低中外合资旅行社经营出境游的门槛，有助于促进中外合资旅行社开展和扩大出境游业务，进一步提高中国公民出境游的服务质量，也将对境内旅行社形成竞争压力。
51.上海自贸试验区如何降低工程设计的外资准入门槛？
试验区内的外资工程设计（不包括工程勘探）企业，取消首次申请资质时对投资者工程设计业绩的要求，降低外资工程设计企业进入的门槛。但是，这些外资工程设计企业只能为上海市提供服务。
根据入世承诺，我国允许外商独资工程设计企业进入中国市场，但是仍然存在一定的门槛。目前，区外外资工程设计企业在首次申请资质时，境外投资方需要满足规定的设计业绩要求。根据《外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则》的规定，外商投资建设工程设计企业，首次申请工程设计资质时，其境外投资方应提供两项及以上在中国境外完成的工程设计业绩，其中至少一项工程设计业绩是在其所在国或地区完成的。
试验区进一步降低外资工程设计企业进入市场的门槛限制，有助于外资工程设计企业更便捷地在中国工程设计市场开展业务。
52.上海自贸试验区扩大建筑服务开放的具体措施有哪些？
试验区内的外商独资建筑企业承揽上海市的中外联合建设项目时，不受建设项目的中外方投资比例限制。这将使得试验区内的外商独资建筑企业可以承接更多的中外联合建设项目。
目前，区外对于外资建筑企业的工程承包范围有明确的限定。根据《外商投资建筑业企业管理规定》，外资建筑业企业只能在其资质范围内承包四类工程：第一，全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程。第二，由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目。第三，外资等于或者超过50%的中外联合建设项目；外资少于50%，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准的中外联合建设项目。第四，由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准，可以由中外建筑企业联合承揽。
试验区放宽外商独资建筑企业承揽中外联合建设项目时的中外方投资比例限制，使得外商独资建筑企业可以承接更多的中外联合建设项目，为外商独资建筑企业提供更大的发展空间，改变其在中国建筑市场份额过小的局面，从而促进中国建筑市场的良性竞争和规范发展。
53.上海自贸试验区如何降低外商投资广告企业准入门槛？
试验区对外商投资广告企业试行准入前国民待遇，放开对外商投资广告企业的准入限制。具体包括：取消对投资方主体资格、广告经营业绩的条件限制；取消投资方成立和运营的年限要求；试验区内外商投资广告企业申请设立分支机构的，取消企业注册资本全部缴清、广告营业额不低于2000万元人民币的条件限制。
试验区试行推广外商投资广告企业项目备案制。试验区内外商投资广告企业的项目审批和设立分支机构的审批改为备案制。试验区内外商投资广告企业设立后需要更换合营方或转让股权、变更广告经营范围和变更注册资本的，无须另行报批，改为备案制，可直接办理企业变更登记。
目前，外商在区外可以投资设立中外合资经营企业、中外合作经营企业以及外资广告企业，但受到投资主体等方面的限制，在办理企业设立等手续过程中，需要报相关政府主管部门审批。
根据《外商投资广告企业管理规定》，设立中外合资经营广告企业、中外合作经营广告企业的投资方需要满足以下条件：合营各方应是经营广告业务的企业；合营各方须成立并运营二年以上；有广告经营业绩。设立外资广告企业的投资方需要满足以下条件：投资方应是以经营广告业务为主的企业；投资方应成立并运营三年以上。申请设立分支机构的外商投资广告企业，需要满足以下条件：注册资本全部缴清；年广告营业额不低于2000万元人民币。
外商投资广告项目须经国家工商行政管理总局或其授权的省级工商行政管理局审定。外商投资广告企业的合同和章程，由省级商务主管部门审查批准。企业的具体经营范围，需要报国家工商行政管理总局或其授权的省级工商行政管理局依法核定。外商投资广告企业申请设立分支机构，需要报省级商务主管部门批准。
外商投资广告企业设立后，如出现下列变更之一的，应重新向政府主管部门报批，并办理企业变更登记：更换合营方或转让股权；变更广告经营范围；变更注册资本。
试验区进一步降低外商投资广告企业的准入门槛，有助于吸引境外更高层次的广告企业进入我国市场，促进我国广告业的发展，提高竞争力，也是转变政府管理模式的一次有益尝试。
54.银监会如何支持自贸区建设
银监会八项支持措施中国银监会2013年9月29日名为《关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知》，明确八项支持措施：一、支持中资银行入区发展。二、支持区内设立非银行金融公司。三、支持外资银行入区经营。四、支持民间资本进入区内银行业。五、鼓励开展跨境投融资服务。六、支持区内开展离岸业务。七、简化准入方式。八、完善监管服务体系。
55.哪里可以查阅国家对境外投资的相关政策规定？
答：建议企业登陆国家发展改革委、国家商务部、国家外汇管理局等的网站，查阅国家关于境外投资的相关政策法规和注意事项。
56.自贸试验区境外投资管理与区外有何不同？
答：自贸试验区内对境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式，对境外投资一般项目实行备案制，由自贸试验区管委会负责备案管理，提高境外投资便利化程度。
57.上海自贸试验区允许设立外商投资资信调查公司有何意义？
试验区内允许设立外商投资资信调查公司。资信调查是以一定的调研技术（包括调查技术、财务技术等）和专业人员为基础，对企业的注册登记情况、股权结构、人力资源、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声誉、以往信用情况或个人的资信情况、专项项目的真实性等进行调查、分析，并根据调查结果出具调查报告的一种信用服务。
1992年，中国第一家专业从事企业资信调查服务的公司――北京新华信商业风险管理有限责任公司成立，标志着中国资信调查行业开始起步发展。目前，一些外国征信公司如邓白氏公司、ABC公司、TCM公司，以及中国台湾地区的中华征信所等、中国香港地区的香港城市顾问有限公司等均已在中国内地设有分支机构，并提供企业资信调查服务。
这次允许在试验区设立外商投资资信调查公司，将加快境外资信调查公司进入中国市场，并实现法人化运作，为中国各类企业特别是试验区内企业带来先进的信用评估技术，减少企业经营中的各种信用风险。
58.上海自贸试验区扩大人才中介服务开放体现在哪些方面？
试验区进一步扩大人才中介服务开放，提升中外合资人才中介机构的外方控股比例，外方合资者（非中国港澳地区）可以实现不超过70%的控股；允许中国香港、澳门的服务提供者设立独资人才中介机构；大幅下调最低注册资本金要求；外资人才中介机构最低注册资本金低至12.5万美元。
目前，中国对区外中外合资人才中介服务机构在持股比例、注册资本等方面的限制更加严格。人才中介服务机构是指为用人单位和人才提供中介服务及其他相关服务的专营或兼营的组织。2005年修订的《中外合资人才中介机构管理暂行规定》规定，注册资本金不少于30万美元，其中外方合资者的出资比例不得低于25%，中方合资者的出资比例不得低于51%；外方出资者应当是从事3年以上人才中介服务的外国公司、企业和其他经济组织；中国香港和澳门服务提供者在内地设立合资人才中介机构的，最低注册资本金为12.5万美元，但是拥有的股权比例不超过70%。
这次，试验区开放人才中介服务，有利于进一步了解学习境外人才中介服务的运作方式和先进的技术手段，提升我国人才中介机构的竞争力，提高我国人才中介的服务水平，以适应将来完全开放的竞争环境。
59.上海自贸试验区允许设立股份制外资投资性公司有什么意义？
外资投资性公司是指外国投资者在中国以独资或与中国投资者合资的形式设立的从事直接投资的公司。根据我国《关于外商投资举办投资性公司的规定》，外资投资性公司的公司形式必须为有限责任公司。
试验区允许设立股份制外资投资性公司。这意味着试验区内的股份制外资投资性公司可以面向社会募集资金，增强外资投资性公司的资本实力和投资经营能力，并且在运作上也将更为规范。
60.民营企业或个人可以在上海自贸试验区开办银行吗？
