男，汉族，1951年1月生，山东东平人，1973年2月入党，1971年1月参加工作，中央党校函授学院政治学专业毕业，中央党校在职研究生学历。
1971.01～1976.04 山东省东平化肥厂工人，车间主任、党支部书记，厂党委副书记；
1976.04～1976.11 山东省东平县委常委兼工交办副主任；
1976.11～1979.01 山东省东平县委副书记（其间：1978.06～1979.01借调工作）；
1979.01～1983.01 工农青年部副处长、处长（其间：1980.08～1981.02在北京农业大学学习）；
1983.01～1986.03 工农青年部副部长（其间：1983.09～1985.07在中央党校进修部大专班学习）；
1986.03～1988.01 山东省东营市副市长兼市政府秘书长；
1988.01～1993.03 山东省东营市委副书记、副市长（其间：1992.03～1992.07在中央党校学习）；
1993.03～1995.01 山东省东营市委副书记、市长；
1995.01～1997.03 山东省泰安市委书记；
1997.03～1997.12 山东省泰安市委书记、市人大常委会主任（1995.09～1997.12在山东省委党校经济管理专业在职大学学习）；
1997.12～1998.03 山东省委宣传部常务副部长；
1998.03～1998.08 山东省委常务副秘书长；
1998.08～1999.02 甘肃省委常委、宣传部部长；
1999.02～1999.10 甘肃省委常委、兰州市委书记；
1999.10～2004.01 新疆维吾尔自治区党委常委，新疆生产建设兵团司令员（1999.02～2001.02在石河子大学农业经济管理专业研究生课程进修班学习）；
2004.12～2005.01 新疆维吾尔自治区党委副书记，新疆生产建设兵团司令员；
2005.01～2005.03 新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区政府常务副主席，新疆生产建设兵团司令员；
2005.03～2005.11 新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区政府常务副主席（2002.09～2005.07在中央党校函授学院省部级干部在职研究生班政治学专业学习）；
2005.11～2006.05 自治区党委书记；
2006.05～2011.08 自治区党委书记、军区党委第一书记；
2011.08～2011.09 河北省委书记、省人大常委会党组书记；
2011.09～2012.01 河北省委书记、省人大常委会党组书记、省军区党委第一书记；
2012.01～ 河北省委书记，省人大常委会主任、党组书记，省军区党委第一书记；
2013.03～ 十二届全国政协副主席兼秘书长。
全国政协副主席马飚
男，壮族，1954年8月生，广西田阳人，1985年6月加入中国共产党，1972年10月参加工作，中央民族学院政治系政治经济学专业毕业，大学学历，经济学学士，研究员。
1972.10～1978.09 广西柳州钢铁厂工人；
1978.09～1982.07 中央民族学院政治系政治经济学专业学习；
1982.07～1991.12 广西壮族自治区计划委员会计划经济研究所助理研究员、副研究员、副所长（1990.01～1991.01挂职任罗城仫佬族自治县委副书记）；
1991.12～1992.07 中国社会科学院民族研究所副研究员；
1992.07～1994.01 中国社会科学院民族研究所经济研究室主任、研究员；
1994.01～1994.03 广西北海市委书记助理；
1994.03～1998.01 广西壮族自治区经济体制改革委员会副主任、党组成员（1989.04～1994.10兼任自治区青年联合会副主席）；
1998.01～2002.10 广西百色地委副书记、行署专员；
2002.10～2004.06 广西百色地委书记、广西百色市委书记；
2004.06～2005.03 广西壮族自治区人民政府副主席、党组成员；
2005.03～2005.04 广西壮族自治区党委常委，自治区人民政府副主席、党组成员，南宁市委书记；
2005.04～2005.05 广西壮族自治区党委常委，南宁市委书记；
2005.05～2006.09 广西壮族自治区党委常委，南宁市委书记、市人大常委会主任；
2006.09～2007.12 广西壮族自治区党委常委，南宁市委书记；
2007.12～2008.01 广西壮族自治区党委副书记，自治区人民政府副主席、代主席，南宁市委书记；
2008.01～2008.05 广西壮族自治区党委副书记，自治区人民政府主席、党组书记，南宁市委书记；
2008.05～ 广西壮族自治区党委副书记，自治区人民政府主席、党组书记；
2013.03～ 十二届全国政协副主席。
全国政协副主席苏荣
男，1948年生，吉林洮南人，1970年1月入党，1974年1月参加工作，吉林大学经济管理学院国际经济系世界经济专业毕业，在职研究生学历，经济学硕士。
1974.01～1975.03 吉林洮安县那金公社党委副书记、书记；
1975.03～1980.07 吉林洮安县委常委，那金公社、岭下公社党委书记；
1980.07～1983.03 吉林洮安县委副书记；
1983.03～1985.05 吉林扶余县委书记、白城地委委员；
1985.05～1987.08 吉林白城地委副书记、行署专员；
1987.08～1988.01 白城地委书记、行署专员；
1988.01～1989.12 白城地委书记；
1989.12～1990.03 吉林四平市委书记；
1990.03～1992.12 吉林四平市委书记兼市人大常委会主任；
1992.12～1993.01 吉林省委常委；
1993.01～1995.06 吉林省委常委、秘书长；
1995.06～1996.10 吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记；
1996.10～1997.12 吉林省委副书记、延边朝鲜族自治州委书记；
1997.12～1998.04 吉林省委副书记；
1998.04～2001.10 吉林省委委员、常委、副书记；
2001.10～2002.01 青海省委委员、常委、书记；
2002.01～2003.08 青海省委书记、省人大常委会主任；
2003.08～2004.01 甘肃省委委员、常委、书记；
2004.01～2006.07 甘肃省委书记、省人大常委会主任；
2006.07～2007.11 中共中央党校常务副校长；
2007.11～2008.01中共江西省委委员、常委、书记；
2008.01～ 江西省委书记，省人大常委会主任；
2013.03～ 十二届全国政协副主席。
全国政协副主席卢展工
男，1952年5月生，汉族，浙江慈溪人，大学学历，1975年1月加入中国共产党，1969年3月参加工作。
1969.03～1972.09 黑龙江省富锦县富民公社插队；
1972.09～1974.12 黑龙江省建筑工程学校工业与民用建筑专业学习；
1974.12～1978.03 黑龙江省建筑工程学校教师；
1978.03～1979.08 华东工程学院自动武器设计专业学习；
1979.08～1982.01 哈尔滨建筑工程学院建筑工程系工业与民用建筑专业学习；
1982.01～1984.04 浙江省建筑工程总公司施工管理处干事、副处长；
1984.04～1985.09 浙江省第三建筑工程公司党委副书记、书记；
1985.09～1986.07 浙江省建筑工程总公司党委副书记；
1986.07～1988.09 浙江省建筑工程总公司党委书记（1987.03～1987.07在中央党校进修部经济班学习）；
1988.09～1989.05 浙江省嘉兴市委副书记、市纪委书记；
1989.05～1989.12 浙江省嘉兴市委副书记；
1989.12～1991.03 浙江省嘉兴市委书记；
1991.03～1992.12 浙江省委组织部副部长（正厅级）；
1992.12～1993.12 浙江省委常委、组织部部长；
1993.12～1995.05 浙江省委副书记、组织部部长；
1995.05～1996.07 浙江省委副书记；
1996.07～1998.10 河北省委副书记（其间：1998.03～1998.05在中央党校进修一班学习）；
1998.10～2001.01 全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记；
2001.01～2002.10 福建省委副书记；
2002.10～2003.01 福建省委副书记、副省长、代省长；
2003.01～2004.02 福建省委副书记、省长；
2004.02～2004.12 福建省委书记、省长；
2004.12～2005.01 福建省委书记；
2005.01～2009.11 福建省委书记、省人大常委会主任；
2009.11～2010.01 河南省委书记；
2010.01～ 河南省委书记、省人大常委会主任；
2013.03～ 十二届全国政协副主席。
全国政协副主席王正伟
男，回族，1957年6月出生，宁夏同心人， 1976年9月参加工作，1981年10月加入中国共产党，中央民族大学少数民族经济研究所民族经济学专业毕业，在职研究生学历，法学博士。
1976.09～1986.05先后在同心县王团乡、宁夏大学、同心县委宣传部、宁夏党委办公厅等单位工作、学习；
1986.05～1989.01 宁夏回族自治区党委办公厅副处级秘书；
1989.01～1993.06 宁夏回族自治区党委政策研究室办公室副主任（正处级）；
1993.06～1997.12 宁夏回族自治区党委政策研究室副主任；
1997.12～1998.03 宁夏回族自治区党委宣传部常务副部长；
1998.03～1998.04 宁夏回族自治区党委宣传部部长；
1998.04～2001.04 宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长；
2001.04～2003.12 宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记；
2003.12～2007.04 宁夏回族自治区党委常委，自治区人民政府副主席、党组副书记；
2007.04～2008.01 宁夏回族自治区党委副书记，自治区人民政府副主席、代主席、党组书记；
2008.01～ 宁夏回族自治区党委副书记，自治区人民政府主席、党组书记。
2013.03～ 十二届全国政协副主席。
全国政协副主席李海峰
女，汉族，1949年2月生，河北乐亭人，1968年8月参加工作，1970年4月加入中国共产党，中央党校研究生班毕业。
1968.08～1978年05月，在大庆油田工作，当采油工。曾任中共大庆油田党委常委、政治部副主任、女子采油队指导员，中共大庆市委常委、市委政治部副主任、共青团大庆市委书记。
1978.05～1983.08 书记处书记、全国青联副主席；
1983.09～1986.08 在中央党校培训部研究班学习（带职）；
1986.09～1988.09 中共河北省委常委、石家庄市委副书记；
1988.09～1992.12 中共河北省委常委、石家庄市委书记；
1992.12～1993.05 中共河北省委常委、副省长、石家庄市委书记；
1993.05～1994.11 河北省副省长；
1994.11～2007.05 国务院侨务办公室副主任，兼中国海外交流协会副会长；
2013年，街道社区党组织任期届满，将进行换届。根据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关文件规定，现就做好基层社区党组织换届选举工作提出如下意见：
一、指导思想
以党的十精神为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设“学习型、服务型、创新型”党组织为目标，着力选优配强社区党组织领导班子，进一步发挥党组织在推动发展、服务群众、促进和谐方面的重要作用，为推进街道全面发展提供坚强的基层组织保证。
二、基本原则
（一）坚持党的领导、民主选举；
（二）坚持公开公正、竞争择优；
（三）坚持交叉任职、精简高效；
（四）坚持群众参与、群众公认；
（五）坚持依法办事、规范程序；
（六）坚持分类指导、求真务实。
三、社区党组织委员会职数配备和任职条件
（一）职数配备
1、社区（村）党组织成员职数。原则上，党委建制的设委员5-9名，其中书记1名，副书记2名；党总支建制的设委员5-7名，其中书记1名，副书记1-2名；党支部建制的设委员3-5名，其中书记1名，副书记1名。
2、社区（村）纪检组织成员职数。纪检组织成员一般设3-5名，其中纪委书记（纪检组长）1名。
（二）任职条件
1、社区党组织成员应具备以下条件：⑴组织观念和大局意识强，能坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署；⑵熟悉党务和居务工作，具备一定的社区党务、居务工作经验和组织协调能力；⑶有奉献精神，热爱社区工作，积极为民办事，主动帮助群众解决实际困难；⑷遵纪守法，廉洁自律，公道正派，在党员群众中有良好基础。
社区党组织书记人选应具有两年以上党龄，企业法定代表人不能作为提名人选。
2、优化班子结构。按照区委有关文件要求，选配社区党组织、纪检组织班子成员。党组织书记人选年龄：原则上男性不超过55周岁、女性不超过50周岁；对超过以上规定年龄，但确因社区重大项目、拆迁建设、社会稳定等工作任务特别重、情况特别复杂等因素，需要继续作为书记候选人的人选，须事前征得区委组织部同意，经街道党工委集体研究。新任正副书记一般不超过45周岁，具有大专以上学历。力争初聘期满的大学生村官50%进入“两委”班子，至少有1名大学生村官担任“委、居、站”正职之一。继续实行社区民警进社区兼职制度。“两委”班子成员中原则上都要有1名以上女性。
3、推进交叉任职。在城市社区和规模偏小的混合型社区，从实际出发，继续推行党组织书记通过法定程序兼居委会主任做法，并设专职副书记。根据人员结构、实际分工、工作需要，推行“两委”成员交叉任职。严格执行区委有关规定，社区书记应兼任股份合作社董事长或经济组织主要负责人。要及时履行集体经济组织法定代表人的任免程序和变更手续。社区纪委书记（纪检组长）一般由副书记兼任。
四、程序要求和方法步骤
根据街道实际，本次社区党组织换届选举工作6月初全面推开，原则上确保8月底之前基本完成。本次社区党组织换届选举全面推行“公推直选”，通过公开报名、民主推荐、信任投票、组织考察、街道党工委决定的办法，产生社区党组织委员会委员、书记和副书记候选人预备人选，由社区党员大会直接选举党组织委员会委员、书记和副书记。
（一）准备阶段
1、调查摸底。街道党工委通过召开座谈会、个别访谈、谈心谈话等多种形式，深入了解社区干部尤其是后备干部的现实表现和思想动态，掌握党员群众的基本情况及有关选举动态，为顺利推进换届选举工作打牢基础。
2、制定方案。召开党工委会议，专题研究制定社区党组织换届选举工作方案，并报区“村、社区组织换届选举工作领导小组办公室”审核。按照实事求是、分类指导的原则，指导各社区制定符合实际的换届选举实施方案。
3、离任审计。对现任社区党组织班子及成员任职期间的财务收支、集体资产管理情况进行检查和审计，特别是对党员群众反映较大的社区的财务情况进行重点清理。
4、组织考察。对现任社区党组织领导班子进行全面考察，并组织党内外群众对领导班子和成员进行民主评议、民主测评。
5、宣传发动。召开街道换届选举工作动员会议，明确要求，落实责任。组织换届选举工作人员业务培训。利用党务公开栏，通过印发有关宣传材料、张贴标语、致公开信等形式，使广大党员和群众充分认识公推直选的重要意义，帮助引导党员和群众正确行使民利，为换届选举工作营造良好的外部环境和舆论氛围。
（二）实施阶段
1、信息。各社区通过公告、通知、公开信、召开会议等方式，公布公推直选社区党组织领导班子成员实施方案，广泛宣传发动，让党员群众了解公推直选的重大意义及有关规定，引导他们积极参与。
2、公开报名和资格审查。通过党员个人自荐、党员群众联名举荐和党组织推荐等方式产生报名人选，街道党工委对报名人员进行资格审查，并征求被推荐人意见，对资格审查合格，本人同意的报名人员名单进行公布，对不符合条件或本人不同意的，作出说明。
3、民主推荐候选人初步人选。召开民主推荐会,以会议投票方式进行，由街道党工委派员主持。一般会上提供经资格审查合格的报名人员名单、简历等资料。在资格审查合格的报名人员中全额定向推荐社区党组织委员会委员、书记和副书记。推荐前，可以根据报名人数多少等因素，组织报书记职位的人员进行竞职演说。副书记、委员职位报名人数少的，也可组织一并进行竞职演说。参加推荐会的人员包括：社区全体党员；街道以上党代会代表、人大代表和政协委员；非中共党员的社区干部和居民代表；其他需要参加的人员。对党员人数多、组织有困难的社区，也可以党支部为单位分片划区组织召开，报名人员以书面形式竞职演说。推荐时，本社区党员投推荐票，其他参会人员投信任票。街道党工委以推荐票得票情况为主要依据，同时参考信任票得票情况，差额确定候选人初步人选，并公示。
4、组织考察。街道党工委对候选人初步人选进行组织考察和民主测评，依据不同职位，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩和群众公认程度。
5、确定候选人预备人选。根据考察结果，按不少于20%的差额比例确定社区党组织领导班子成员候选人预备人选，并公布。社区党组织书记候选人预备人选原则上要差额确定。在此基础上，通过组织召开见面会、座谈会、走访、调研等形式，增进党员和群众对候选人预备人选的了解。
6、直接差额选举。召开党员大会直接选举社区党组织委员会委员、书记和副书记。会议由上届社区党组织委员会主持；根据需要，也可由街道党工委派员主持。选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。对符合有关规定情形、不能参加党员大会的党员，报街道党工委同意，并经党员大会通过，可以不计入党员大会的应到人数。选举前，党组织应向选举人介绍候选人预备人选产生过程及有关情况，确定社区党组织委员会委员、书记和副书记正式候选人。候选人应向选举人作竞职演说，书记候选人要回答选举人的询问。大会选举可先选举产生社区党组织委员会书记、副书记，再选举产生社区党组织委员会其他委员；也可先选举产生社区党组织委员会委员，然后在当选的委员中选举产生社区党组织书记、副书记；也可根据实际情况一并进行选举。选举结果应当场公布。
（三）完善阶段
1、报批备案。选出的社区党组织正副书记报街道党工委批准，并报区委组织部备案；委员报街道党工委备案。
2、任职承诺。当选的社区党组织领导班子成员实行任期制。社区党组织领导班子及成员要制定任期目标和年度工作目标，与街道党工委签订目标责任状，并通过公开栏等向党员群众公开。定期开展述职述廉，接受党员群众评议和街道党工委考核。
3、工作总结。社区党组织领导班子换届选举基本结束后，要及时进行总结，填好有关统计表格，建立健全选举档案，并形成书面总结于9月初报街道党工委组织办。
五、组织领导
社区党组织换届选举工作，是一项政策性强、涉及面广的工作，直接关系到党在农村和城市基层的执政基础，关系到街道的改革、发展和稳定。各单位、部门要高度重视，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保换届选举各项工作任务顺利完成。
国务院近日批复的《西部大开发“十二五”规划》，提出了今后一段时间西部大开发的奋斗目标：区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平。
西部地区十多年来取得长足发展，但在我国四大板块的区域协调发展战略布局中，仍然是短板。“西部不稳，中国不稳”，西部不仅要实现经济上的快速发展，更面临稳定的重任。这对西部十二省区党政一把手来说仍是“重任在肩”。
过去一年，仅对西部省区主要领导做了微调，调整后的领导班子整体稳定，也呈现出一些新的趋势。
跨省经历被重视
在西部几个省区中，调整后的党政一把手都具有跨省工作经历，且基层工作经验丰富。2011年8月，陈全国出任自治区党委书记。在此之前，陈全国系河北省省长。此前，陈全国在河南任职32年，曾任河南省副省长、组织部长、省委副书记等职。
中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为，陈全国的履新体现了近年来中央高度重视干部跨区域对调交流的思路。
西部其他几个省份的党政一把手的任用也体现了这一趋势。2011年12月出任甘肃省委书记的王三运，在贵州工作33年，由基层逐步提升，先后担任过贵州省委副书记，福建省委副书记，安徽省副省长、省委副书记。
云南省委书记秦光荣虽然是省内任职，由省长转任书记，但此前，秦光荣在湖南工作24年，在零陵地委锻炼多年后升任长沙市委书记、湖南省委常委。
云南省长李纪恒，在赴任云南前，一直在广西履职，27年中历任南宁市委书记、广西壮族自治区党委副书记等职。来到云南后，担任云南省委副书记、省政府党组书记。
北京大学政府管理学院副院长白智立认为，官员跨省交流，有利于西部地区的发展，也有助于官员积累经验、增加经历。
重视舆论，七位领导有宣传或新闻经历
在西部十二省区中，过半数主要领导有曾在宣传部门或新闻单位工作的经历，加之丰富的基层经验、高学历，成为西部省区主要领导任职的一大亮点。
新任云南省长李纪恒曾在广西大学中文系文学创作专业学习，并担任过广西壮族自治区贵县县委宣传部新闻干事、报道组组长、《贵县报》筹备领导小组负责人。
四川省委书记刘奇葆，曾任人民日报社副总编辑；省长蒋巨峰担任过浙江省诸暨县委宣传部副部长。
而重庆市委书记更是新闻专业出身――中国社会科学院研究生院国际新闻专业硕士研究生，担任过大连市委常委、宣传部部长。
青海省委书记强卫，曾任北京市委常委、宣传部部长；青海省省长骆惠宁曾任安徽省委常委、宣传部长。
甘肃省省长刘伟平，2001年江西任职时，曾主持省委宣传部工作；宁夏回族自治区主席王正伟，曾任自治区党委常委、宣传部部长。
内蒙古自治区党委书记，在工作多年，有在《青年报》工作的经历。
2011年，《小康》杂志曾报道，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤，是第一个公开开微博的省级党委“一把手”。在张春贤引导下，阿克苏地区范围内八县一市的领导及部分职能部门负责人相继开通微博，成为了全疆首个政府领导“团”开微博的地州，一些领导在开通微博当天，就利用微博为自己的县市做起了宣传。新疆的网民在2010年超过800万，普及率为37.9%，是西部地区唯一网民普及率进入全国排名前十的省区。
而宁夏和青海也都先后主办网络舆论方面的学习讲座，这与当地主要领导的宣传或新闻工作经历不无关系。在西部省份，重视舆论，善于正确引导舆论化解社会矛盾，成为执政能力的一种体现。
“稳定”与“发展”协调推进
“西部地区在和谐社会建设中具有特殊地位，西部不稳，全国不稳。”国家发改委副主任杜鹰表示，西部地区又是少数民族集居区、边疆地区。还有相当一部分地区是贫困地区，全国75%的少数民族居住在西部地区，现在全国年收入在1196元以下的贫困人口中，有66%在西部地区。再加上西部地区民族文化多元，宗教问题比较复杂，稳边任务相当繁重。
陈全国当选自治区党委书记时说，的稳定关系国家的稳定，的安全关系国家的安全。我们一定要牢固树立稳定压倒一切的思想，始终把维护稳定作为硬任务和第一责任。
云南省省长李纪恒在担任代省长时就曾指出，“基层干部要时刻记得做好两件事：一个是维稳，一个是发展。”他在云南会泽县调研时，常把一副对联与当地官员共勉：吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。“基层的工作主要靠你们。”他说。
2011年10月31日，新疆维吾尔自治区党委八届一次全体会议上，张春贤说，“我们要切实肩负起推进新疆跨越式发展和长治久安的历史重任。这是新一届自治区党委对全疆各族人民的庄严承诺。”
同时，西部地区发展潜力巨大，战略资源非常丰富。西部地区煤炭探明储量占全国的67%，天然气可开采储量占全国的66%，水能可开发装机容量占全国的82%，以及风能、太阳能、特色产业优势、旅游优势、沿边开发开放优势，这些方面的潜力都非常巨大。
因此，具有丰富基层管理经验，懂经济的领导干部被分派到西部省份。比如，广西壮族自治区党委书记郭声琨为工学硕士，教授级高级工程师，有多年的国企工作经历，曾任国家有色金属工业局副局长、党组成员，中国铝业公司总经理、党组书记；宁夏回族自治区主席王正伟，民族经济学博士；甘肃省省长刘伟平，研究生学历，世界经济专业，工程师；内蒙古自治区主席巴特，政治经济学硕士；四川省委书记刘奇葆，经济学硕士；四川省省长蒋巨峰，复旦大学经济系政治经济学专业毕业等等。
除了稳定，西部地区如何在未来增强发展能力也面临考验，需要懂经济又有丰富管理经验的党政领导搭配任职。
更注重生态和环保
西部地区是我国大江大河的源头，森林、草原、湿地、湖泊这些主要的生态载体大多集中在西部，现在全国水土流失的80%、草原退化的主体也在西部。如果不把西部生态环境保护搞好，全国的可持续发展就无法实现。
国家发改委副主任杜鹰称，中国未来经济发展的一个问题是，能不能很好地破解资源和环境的硬约束。毫无疑问，注重生态和环保成为西部省份在发展中必须重视的一个课题。
李纪恒当选云南省省长的当天提出，“要更加注重生态环保，加强生态建设和环境保护，努力构筑西南生态安全屏障。”
内蒙古自治区党委书记也一再强调，“必须牢固树立生态文明理念，着力提高资源开发和环境保护水平，努力实现美丽与发展双赢。”
在，生态安全屏障工程已经被确定为国家重点生态工程，计划总投资155亿元，实施年限至2030年。这是继青海三江源自然保护区生态保护和建设工程之后，中共中央、国务院在青藏高原实施的又一项重点生态工程。
地处长江、珠江上游的贵州省也提出了“寓生态资源开发于生态建设中，融产业发展于生态建设中，着力构建‘两江’上游生态屏障”的目标。
“生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。”在稳定中，实现“区域经济增速和城乡居民收入增速‘双高于’全国平均水平”，是今后西部十二省区党委和政府需要共同努力的目标。
西部十二省区主政简介
四川省
刘奇葆（省委书记）
1953年1月生，安徽宿松人，1971年12月加入中国共产党，1974年9月参加工作，1993年12月毕业于吉林大学经济学院，在职研究生学历，经济学硕士。历任共青团安徽省委宣传部副部长、部长、副书记、书记、党组书记、宿州市委副书记、市长。曾任书记处书记兼机关党委书记，人民日报社副总编辑，国务院副秘书长、机关党组成员、国务院信息化领导小组副组长、中央精神文明办副主任。2000年9月，任广西壮族自治区党委副书记。2006年任广西壮族自治区党委书记。2007年任四川省委委员、常委、书记。
四川
蒋巨峰（省长）
1948年10月生，浙江诸暨人，1981年7月参加工作，复旦大学经济系政治经济学专业毕业，大学学历。做过大学教师，宣传部干部。历任浙江省诸暨县委书记、浙江省委办公厅副主任、浙江省委常委、温州市委书记。2002年调任中共四川省委副书记、四川省副省长。2007年当选为四川省省长。
内蒙古自治区
（自治区区委书记）
1963年4月生，湖北五峰人，1983年8月参加工作，大学学历。在工作多年，历任自治区林芝地区行署副专员、共青团自治区委员会书记、自治区山南地委副书记（正地级，主持地委工作）。后任自治区党委常务副书记、自治区常务副主席 。2006年任书记处第一书记。2008年任河北省人民政府副省长、省长。2009年11月，出任内蒙古自治区党委委员、常委、书记。
内蒙古自治区
巴特尔（自治区主席）
1955年2月生，研究生文化程度，政治经济学硕士，1973年1月参加工作。历任共青团内蒙古自治区呼伦贝尔盟盟委书记，共青团内蒙古自治区委书记，内蒙古自治区乌海市委副书记、书记、市长。2008年4月任内蒙古自治区党委副书记、内蒙古自治区副主席、代主席。2009年任内蒙古自治区党委副书记、内蒙古自治区主席。
重庆市
（市委书记）
1949年出生，山西定襄人，1980年10月入党，1968年1月参加工作，中国社会科学院研究生院国际新闻专业毕业，研究生学历，文学硕士。历任中央书记处研究室、中央办公厅干部，辽宁省金县县委书记，大连市金州区委书记，大连市委书记、市长，辽宁省委副书记、省长。2004年任商务部部长、党组副书记、书记。2007年出任中央政治局委员，重庆市委委员、常委、书记。
重庆市
黄奇帆（市长）
1952年5月生，浙江诸暨人，工商管理硕士，研究员。历任上海市经济信息中心主任、上海市浦东新区管委会副主任、上海市委副秘书长兼市委研究室主任。1994年借调中央办公厅工作，后任上海市委副秘书长、市政府副秘书长，并先后任市体改委副主任、市经委主任、市工业工作党委副书记。2001年10月任重庆市副市长，2009年12月任重庆市委副书记、常委，重庆市市长。2010年1月当选重庆市市长。
广西壮族自治区
郭声琨（自治区区委书记）
1974年12月加入中国共产党，1973年8月参加工作，江西冶金学院矿业系选矿专业毕业，大学普通班学历，工学硕士，教授级高级工程师。曾任国家有色金属工业局副局长、党组成员，中国铝业公司总经理、党组书记。2007年调任广西壮族自治区党委副书记，自治区人民政府副主席、党组副书记。2008年当选为广西壮族自治区党委书记。
广西壮族自治区
马飚（自治区主席）
男，壮族，1954年8月生，广西田阳人，1985年6月加入中国共产党，1972年10月参加工作，中央民族学院政治系政治经济学专业毕业，大学学历，经济学学士，研究员。在广西工作近30年，历任广西百色市委书记，广西壮族自治区人民政府副主席，广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记。2007年12月任广西壮族自治区副主席、代主席，2008年1月当选广西壮族自治区主席。
贵州省
（省委书记）
1950年8月生，1972年12月参加工作，河北师范大学夜大政教系毕业，在职大学学历，高级工商管理硕士。
历任河北省无极县委书记，河北省石家庄地委副书记、行署专员，共青团河北省委书记，河北省承德地委副书记、行署专员 ，河北省委常委、秘书长。1998年任陕西省委常委、农村工作领导小组副组长、办公室主任，后任陕西省委常委、组织部部长、西安市委书记、陕西省委副书记。2003年调任黑龙江省，曾任黑龙江省委副书记，省长。
2010年8月任贵州省委书记。
贵州省
赵克志（省长）
1953年出生，山东莱西人，中央党校研究生学历，1973年3月参加工作。曾任共青团山东省莱西县委书记、县长，山东省即墨市委副书记、市长、市委书记，山东省德州市委书记。2001年后，任山东省副省长、省政府党组成员、省政府党组副书记。2006年6月任江苏省委常委、常务副省长、省政府党组副书记。2010年任贵州省副省长、省长。
云南省
秦光荣（省委书记）
1950年出生，湖南永州人，1975年8月参加工作，硕士研究生学历。历任共青团湖南省委副书记、党组副书记、省青联主席，湖南省零陵地委书记，长沙市委书记，湖南省委常委。2001年调任云南省，历任云南省委组织部部长，云南省副省长、省委副书记、云南省省长。2011年8月任云南省委书记。
云南省
李纪恒（省长）
1957年出生，汉族，广西贵港人。1979年8月参加工作，博士研究生学历。历任广西自治区贵县县委副书记、平南县委书记、广西自治区河池地委书记、广西自治区党委常委、玉林市委书记、南宁市委书记。2005年任广西自治区党委副书记，2006年调任云南，任省委副书记，2011年8月出任代省长。2012年2月任云南省委副书记，省长。
自治区
陈全国（自治区区委书记）
中共自治区党委书记。1955年11月生，河南平舆人， 1973年12月参加工作，经济学硕士。历任河南省遂平县委书记，河南省平顶山市委常委、组织部部长，河南省漯河市委副书记、市长，河南省委组织部长，河南省委副书记、代省长。2010年任河北省委副书记、省长。2011年8月任自治区党委书记，军区党委第一书记。
自治区
白玛赤林（自治区主席）
中共自治区党委副书记，自治区主席。藏族，1951年10月生， 1969年12月参加工作，中央党校研究生学历。曾在部队工作十五年。后任自治区政府办公厅秘书二处副处长，自治区政府副秘书长，自治区政协秘书长，自治区山南地委副书记、行署专员，自治区政府副主席。2006年后，任自治区党委常委、政府常务副主席、自治区党委副书记。2010年任自治区党委副书记、政府主席。
陕西省
赵乐际（省委书记）
中共陕西省委书记。1957年3月生， 1974年9月参加工作，北京大学哲学系哲学专业毕业，中央党校研究生。历任青海省商业厅政治处副主任兼厅团委书记，青海省商业厅厅长、党委书记，青海省省长助理、省财政厅厅长。1994年后，任青海省副省长、西宁市委书记。2000年后，任青海省委副书记、省长。2007年任陕西省委委员、常委、书记。2008年当选为省人大常委会主任。
陕西省
赵正永（省长）
陕西省省长。1951年出生， 1968年11月参加工作，中央党校研究生学历。历任共青团安徽省马鞍山市委书记、党组书记，马鞍山市委常委、秘书长，马鞍山市委副书记，黄山市委副书记、市委书记。后任安徽省委政法委书记，省公安厅厅长、党委书记，武警安徽省总队第一政委、党委第一书记。2001年调任陕西，曾任陕西省委常委、省委副书记，副省长、党组副书记，省委政法委书记。2010年任陕西省委副书记，副省长、代省长、党组书记。2011年1月当选为陕西省省长。
甘肃省
王三运（省委书记）
中共甘肃省委书记，甘肃省人大常委会主任。1952年出生，山东单县人，1968年12月参加工作，中央党校研究生学历。历任贵阳省委组织部青干处副处长，贵阳市云岩区委副书记、区委书记，共青团贵州省委书记，六盘水市委书记，贵阳市委书记、省委副书记。2002年调任福建省，曾任福建省委副书记兼省委省直机关工委书记、省委党校校长。2007年调任安徽省副省长，代省长，省长、省委副书记。2011年12月任甘肃省委委员、常委、书记。
甘肃省
刘伟平（省长）
甘肃省省长。1953年出生，黑龙江富锦人，1968年参加工作，中央党校研究生学历，世界经济专业，工程师。历任江西省政府办公厅秘书、省政府办公厅副主任，南昌市委副书记、市长。2001年调任青海省，任副省长，青海省委常委、秘书长，省委副书记。2010年7月，任甘肃省委副书记、副省长、代省长，省委党校校长。2011年1月任甘肃省省长。
青海省
强卫（省委书记）
中共青海省委书记，青海省人大常委会主任。1953年3月生，江苏无锡人。1969年1月参加工作，中国科技大学管理科学系经济管理专业毕业，研究生，工学硕士。历任共青团北京市委书记，北京市石景山区委书记，北京市委常委、宣传部部长、北京市委副书记、政法委书记、市公安局局长。2007年当选为青海省省委书记。
青海省
骆惠宁（省长）
青海省省长。1954年10月生，浙江义乌市人，1970年9月参加工作，中国人民大学经济学院政治经济学专业毕业，在职研究生学历，经济学博士。曾在安徽省工作30多年，当过知青，先后在企业、政府机关工作，历任安徽省巢湖地委书记、安徽省委常委、宣传部长。2003年4月调到青海省工作，任青海省委副书记、省委党校校长、省政府党组书记。2010年1月被任命为青海省副省长，省长。2010年1月当选为青海省省长。
宁夏回族自治区
张毅（自治区区委书记）
中共宁夏回族自治区党委书记，宁夏回族自治区人大常委会主任。1950年8月出生，在黑龙江担任过县委书记，地委书记，省纪委副书记、省监察厅厅长。2001年调任河北省委副书记、省纪委书记，2007年任中央纪委秘书长，中央纪委副书记。2010年7月任宁夏回族自治区党委委员、常委、书记。
宁夏回族自治区
王正伟（自治区主席）
中共宁夏回族自治区党委副书记，宁夏回族自治区主席。
1957年6月生，回族，1976年9月参加工作，民族经济学博士。历任宁夏回族自治区党委办公厅副处级秘书，自治区党委政策研究室副主任，自治区党委常委、宣传部部长。后任自治区党委常委、银川市委书记，自治区党委副书记、自治区常务副主席等职。2007年当选为自治区党委副书记 。2008年当选为宁夏回族自治区主席 。
新疆维吾尔自治区
张春贤（自治区区委书记）
新疆维吾尔自治区党委书记。1953年5月生，河南禹州人，1970年12月参加工作，哈尔滨工业大学管理科学与工程专业毕业，在职研究生学历，管理学硕士，高级工程师。曾任监察部驻机电部监察局副局长，中国包装和食品机械总公司副总经理、总经理，云南省省长助理。1997年调任交通部，后任交通部党组书记、交通部部长。2005年任中共湖南省委委员、常委、书记 。2010年任新疆维吾尔自治区党委书记，新疆军区党委第一书记，新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委，中央新疆工作协调小组副组长。
新疆维吾尔自治区
努尔•白克力（自治区主席）
中国的行政级别非常复杂，不仅普通人难以明白，即便专业学者，也往往需要花费很多时间才能搞明白。在正式解析中国的行政级别之前，读者不妨回答以下几个关于级别的问题。国家烟草专卖局副司长是什么级别？广州市白云区副区长是什么级别？白云区教育局局长是什么级别？北京市朝阳区检察院副检察长是什么级别？如果你认为他们属于不同级别的话，那么你错了。正确答案是：他们都是正处级。
中国的行政区划有五个层级，即中央（国家）、省（自治区、直辖市）、市（地区、自治州、盟）、县（区、旗、县级市）、乡（镇、街道）。按照这五个行政层级，官员也对应分为五种主要层级，每个层级又可以分出正副两个级别，这十个级别就构成了我们识别官员身份的基准体系。具体为：正国级、副国级、正部长级、省部级副职、厅局级（或地厅级）正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职等。
虽然大部分官员的行政级别可以通过基准体系来识别，但还是有很多例外情况。我们觉得有必要把这些特别体系、特别规则给大家具体梳理介绍一下。
五级行政体系外还有特别体系
第一种特别情况是，一些由国务院或部委代管的“国家局”属于副部级单位，而不是普通的正部级单位。例如，国务院直属的国家统计局。一个简单的识别方法是，机构名字中有“总局”字样的是正部级单位，有“国家xx局”的是副部级单位，而没有“国家”字样的局为部委内设的正厅级单位。例如，2001年，国家安全生产监督管理局成立时隶属国家经贸委，属于部委代管的副部级国家局， 2005年升级为国家安监总局（正部级）。
既然国家局是副部级，那么它的中高层干部级别都比部级单位相应低半级。国家局的局长、副局长、司长、副司长分别对应于部委的副部长、司长、副司长和处长，但处长以下职务级别一样。所以说，国家烟草专卖局的副司长其实是正处级，而司下设的处长也是正处级，虽然行政级别一样，但是在业务上前者领导后者。地方无法设立部级的局，因此，国家局在地方的分支机构一般和地方的厅局一样，都是正厅级单位。
第二种特别情况是，中国目前有15个副省级市，包括哈尔滨市、长春市、沈阳市、大连市、青岛市、南京市、宁波市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、西安市等13个计划单列市和济南市、杭州市2个市。副省级市直属机关的级别，可比照国家局确定，即市直工作部门为副厅级，内设机构为处级。市辖区及其工作部门的级别，可比照市直机关相对应的关系确定；市辖县和代管的县级市的级别仍为处级，其工作部门为科级。这就是说，广州市市长是副部级，副市长是正厅级，市教育局局长和白云区区长都是副厅级，而白云区副区长和白云区教育局局长都是正处级。与国家局的情形类似，白云区副区长和下属教育局长虽然行政级别一样，但前者领导后者，而且在广州市内前者的级别略高于后者。
第三种特别情况是，检察院和法院的行政级别比当地政府下属部门要高半级。举例来说，北京市朝阳区财政局局长是正处级，那么朝阳区检察院检察长就是副厅级，以此类推。可见，叫司长的未必都是司局级，叫处长的也未必是正处级。
党群机构：官员级别与机构行政级别相互影响
在中国，执政党领导国家，因此在实际政治生活中，党委机构负责人的级别一般要高于同层次的政府部门负责人的级别。这主要通过各级党委常委会来实现。正如基准体系所描述的，各级党委的常委，除了四套班子的正职领导，其级别均比所属行政区域低半级，比所属部门高半级。例如，地级市的市委常委兼宣传部长是副厅级，比市文化局局长（正处级）高半级。
哪些人可以进入党委常委会？除了党委书记（省委书记、市委书记或县委书记）、政府正职（省长、市长或县长）、专职副书记，纪委书记、政法委书记、组织部长、宣传部长、政府常务副职（常务副省长、副市长或副县长）、党委秘书长、当地军区司令员或政委是常委，统战部长、首府城市的党委书记一般也是常委。
由于“一把手”的级别反过来会影响所在单位的级别，因此实际上党委机构比对应的政府机构高半级，党委下属机构的副职领导也可能高半级。例如，省委组织部部长是省委常委，属于副部级干部，那么主持工作的省委组织部常务副部长就是正厅级干部，与省人力资源和社会保障厅厅长同级别。事实上，几乎所有省人社厅厅长都同时兼任省委组织部副部长。但省委组织部的普通副部长则与人社厅副厅长行政级别一样。
党委机构高半级的另一个原因是机构性质。根据，各级党的纪律检查委员会和党委全委会一样，都是当地党代会选举产生。因此，纪委又比党委的其它下属部门和政府的下属部门要高半级。例如，中纪委书记是副国级（政治局委员）或正国级（政治局常委），中纪委副书记是正部级，中纪委组织部长、宣传部长是副部级。此外，工会、共青团、妇联、工商联等党群机关，和对应的政府下属部门级别一样。
特殊职位、干部高配和其他单位
除了前面提到的带“长”的领导职务序列，中国还有一个非领导职务序列，主要包括三个层级：巡视员（对应于厅级）、调研员（对应于处级）、主任科员（对应于科级），这三个层级可以分为正职和副职。此外，还有一些中央部委的督察专员，例如国家总督学、土地督察等，一般是副部级。
第二类特殊职位是中央部委的部长助理，例如公安部设立了若干部长助理，这些部长助理同时兼任党组成员。“助理”不是基准职务，其级别介于副部长和厅局长之间，在行政上一般是正厅级，享受副部级待遇。各省、市、县以此类推。
除了按部就班的等级体系，还有一些官员的级别高于所在单位的级别，这种情况称为“高配”。这包括三种类型。第一，重要部委的领导。例如国家发改委有六个正部长级的副主任。在地方，一般公安局长都是党委常委或政府副职。第二，一些部门内设的重要机构。例如检察院的反贪局，这些机构的正职领导属于所在单位领导副职序列，比其他内设机构领导高半级。第三，经济开发区、一些省直管县以及县级市的领导，一般比基准情形下的级别高半级。例如，省直管的经济开发区的管委会主任一般是副省级。
黄长武丰都县委副书记、政府县长
马小平北碚区副区长、区公安分局局长
刘光术市侨办副主任、党组成员
（列廖觉超同志之后）
谢德玖市公安局公交治安管理
分局局长
贾金明市公安局公交治安管理
分局政委
吴继生市高法院副院长、党组成员
（正厅局长级）
王中伟市五中法院院长、党组书记
孙启福市二中法院院长、党组书记
郭瑞沙坪坝区法院副院长、代院长
卢君市三中法院副院长、党组成员
高丹市中医院院长、党委委员
（试用期1年）
魏小红市中医院党委书记、副院长
余梅贵市中医院党委副书记、副院长
雷正荣市中医院副院长、党委委员
罗玲市中医院副院长
周颦市中医院副院长、党委委员
（试用期1年）
戴伟杰市第三人民医院院长、
党委委员
潘复生市应用技术研究院院长
皮晓青市应用技术研究院党委
书记、副院长
贾渝跃市应用技术研究院副院长、
党委委员
免去：
刘信勇丰都县委副书记、常委、委员，
政府县长职务（另有任用）
黄长武秀山县委副书记、常委、
委员，政府县长职务
陈建伟九龙坡区委常委、委员，
政府副区长职务（另有任用）
刘光术万州区委常委、委员职务
程友禄市侨办副主任、党组成员
职务（另有任用）
代大平城口县副县长职务（另有任用）
马小平北碚区公安分局政委职务
谢德玖北碚区副区长、区公安分局
局长职务
吴继生市五中法院院长、党组书记职务
王中伟市二中法院院长、党组书记职务
孙启福沙坪坝区法院院长职务
郭瑞市三中法院副院长、
党组成员职务
王树兴市供销总社副主任、
党委委员职务（另有任用）
皮晓青市科委副主任、
市委科技工委委员职务
贾渝跃市科委主任助理、
市委科技工委委员职务
刘顺奎市人大城建环保委员会专职
副主任委员职务（另有任用）
3月20日下午，省委召开全省领导干部会议，传达中央关于河南省委、省政府主要领导同志职务调整的决定：卢展工同志不再兼任河南省委书记、常委、委员职务，郭庚茂同志任河南省委书记；谢伏瞻同志任河南省委委员、常委、副书记。
中央组织部副部长王秦丰说，这次河南省委、省政府主要领导的调整变动，是中央从大局出发，根据工作需要和河南省的实际，通盘考虑、反复酝酿、慎重研究决定的。
王秦丰说，庚茂同志政治上坚定，党性观念和大局意识强，熟悉党务和经济工作，领导经验丰富，组织领导能力强，推动工作的力度大。任河南省省长以来，带领省政府一班人，认真贯彻落实省委的决策部署，积极推动中原经济区建设上升为国家战略，在农业结构调整和农业产业化经营、粮食生产核心区建设、产业集聚区和现代产业发展、现代城镇、自主创新体系建设、政府自身建设等方面，做了大量富有成效的工作。事业心、责任感强，作风民主，团结同志，严格要求自己。
郭庚茂说，中央决定由我担任河南省委书记，这是中央的信任和重托，也是河南广大干部群众的理解和支持。我到河南工作以来，与大家朝夕相处、并肩奋斗，既有拼搏的艰辛，也有成功的喜悦。今后，能够在新的岗位上继续为1亿河南人民服务，深感使命光荣、责任重大。我将同省委领导班子成员及省人大、省政府、省政协领导班子一道，在以同志为总书记的党中央坚强领导下，团结依靠全省人民，持续历届省委领导班子创造的好思路、好做法、好经验，不动摇、不懈怠、不折腾，一张蓝图绘到底，一以贯之谋发展，全面推进中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴，努力把各项工作做得更好，让党中央放心，让人民满意！
郭庚茂简历
1950年12月生，河北冀州人。汉族。1972年3月入党，1975年11月参加工作，北京大学国际政治系政治学专业专科毕业，中央党校研究生部政治经济学专业在职研究生班毕业，中央党校研究生学历。
历任冀县城关公社党委副书记，冀县柏芽公社党委副书记、革委会代主任、主任，柏芽公社党委书记，枣强县委副书记、县长，枣强县委书记，邢台地委副书记、行署副专员，邢台市委常委、副市长，邢台市委副书记、市长。
1997年12月至1998年1月任河北省政府党组成员。
1998年1月至2000年12月任河北省政府副省长。
2000年12月至2006年lO月任河北省委常委、副省长。
2006年10月至2007年1月任河北省委副书记、代省长。
2007年1月至2008年3月任河北省委副书记、省长。
2008年4月任河南省委副书记、代省长。
2009年1月任河南省委副书记、省长。
2012年11月21日，王东明调任四川省委书记，时年56岁。此前一年，同样56岁的陈全国升任自治区党委书记。他们也是20位“50后”省委书记中最年轻的两位。
25年前，33岁的遂平县委书记陈全国成为“”后河南最年轻的县委书记。同一年，32岁的绥中县委书记王东明也是辽宁最年轻的县委书记之一。
巧合不止于此，两人同为恢复高考后第一批大学生，也是80年代首批选调生，都从当时中国最基层的公社一级开始各自的从政生涯，从公社普通干部最终成长为“地方大员”。
1980年重新启动的选调生工作，目的是培养一批有大学文化、经过基层锻炼的“第三梯队”，作为党政领导后备干部。基于此，选调生的仕途无一例外都从最基层的乡、镇、街道开始。“条条大路通罗马”，起点相同，但上升之路却有多条。
走出基层
肖桂国目前供职于广西区委党校财务处，他是2003年选调生，曾联合数十名选调生编著《选调生：中国特色干部后备力量》一书，他同时还是某选调生QQ群的群主，群里共有1000多人。
肖桂国利用这些资源做了不少统计。他发现，80后选调生的成长轨迹基本呈现这样一条路线：乡镇一般干部——乡镇副职待遇（团委书记、妇联主席等）——乡镇党政副职（组织委员、宣传委员、副乡镇长）、县直单位副职、市直单位副科长——乡镇党政正职、县直单位正职、市直单位科长。还有少数人沿着这条线继续上升：县党政副职、市直单位副职——常务副职——县党政一把手、市直单位正职。这期间还伴随着多次的抽调和轮岗。
据肖桂国统计，目前副省级以上选调生共有13人，其中正部级3人，分别是陈全国、王东明和陈文清。
《决策》记者也做了一个统计，对象是13位副省级以上选调生和中央党校选调生培训班的37位地厅级学员。
统计发现，地厅级选调生全都有乡镇工作经历，87%的地厅级选调生担任过县主要领导（党政副职、正职），且无一例外都有地市主要领导工作经历。副省级以上选调生全部都有乡镇或县工作经历，其中85%担任过县主要领导，且都有地市主要领导工作经历。副省级以上和地厅级选调生，从参加工作到但任正处级干部，都用了10年左右时间。
《决策》记者梳理50位选调生的履历发现，50后、60后选调生成长为正处级干部，绝大多数是曲线升迁。
以副省级选调生为例，绝大多数晋升为正处级走的是这样一条线路：先从乡镇、县一般干部调往地市团委、组织部门培养，再到县任党政副职和主要领导，然后升任党政正职。13人里有2个例外，自治区党委书记陈全国和广西壮族自治区常务副主席黄道伟，从乡镇一直做到县委书记。
统计地厅级选调生的晋升道路发现，从工作到晋升为正处级的路径，基本上是三条：
乡镇一般干部——团县委、县委组织部、县直部门——团市委、市委组织部、市直部门主要领导——县党政正职。
乡镇一般干部——团县委、县委组织部、县直部门过渡——乡镇副职、正职——县党政副职、正职；
乡镇一般干部——县直部门过渡——乡镇正职——团市委、市委组织部过渡——县党政正职；
在37个统计对象里，没有经上级部门过渡，从乡镇一步步做到县委书记的，仅有四川广元市长王菲1人。另一方面，从县到地市，从正处级到厅级，选调生们的上升之路又是怎样的呢？记者统计发现，62%的地厅级和副省级以上选调生都有团委或组织系统的工作经历，而且这段经历对其仕途至关重要。
“镀金经历”
四川省委书记王东明，参加工作一年多，就升任共青团锦州市委书记。4年后，王东明升为县委书记，从此仕途一马平川，从地市到省委组织部，由中组部到中央编办，再到省委书记，一路平顺。团委和组织系统两段工作经历中，王东明晋升得最快。
其他12位副省级以上选调生中，没有任过县委书记的，全部都是以县党政副职身份上调团省委、省委组织部，到正处级或副厅级职务后，再下到地市任党政副职，然后升为党政正职。
尽管各级组织部是选调生的直接管理部门，多数选调生也是通过进入组织部系统得以升迁，但是记者统计发现，有团系统经历的晋升更快。其中有湖北省副省长梁惠玲，32岁任共青团襄阳市委书记，4年后任孝感市副市长。湖南省人大常委会副主任刘莲玉，35岁任共青团湖南省委书记，数年后任怀化市委书记。河北省委常委、统战部长田向利，38岁任共青团河北省委书记，2年后任唐山市委副书记。
地厅级选调生中晋升最快的都担任过共青团地市委书记、共青团省委书记或团中央部长。最有代表性的一个例子是湖北孝感市委书记陶宏，他的升迁之路在选调生论坛里讨论的最多，他是这样走的：
先下乡镇任副乡长、乡长、乡党委书记，然后转战共青团，30岁任共青团黄冈市委书记，接着到地方任县长、县委书记，紧接着就上省厅，任农业厅副厅长、党组成员，再上中央，37岁任团中央青农部部长，再回到省里任省委副秘书长，短暂过渡后，调任地市党政副职、正职。
陶宏凭借共青团市委和团中央的两段经历，快升为县委书记和市委书记，仕途之顺之巧，让很多论坛里的选调生羡慕不已。
除了陶宏，还有几位在团系统工作后晋升极快的厅级选调生，如黄冈市委书记刘雪荣，29岁任共青团十堰市委书记，后调任竹山县委书记、十堰市市长助理。内蒙古自治区政府秘书长邓月楼，32岁任锡林郭勒盟团委书记，一年后任锡林郭勒盟盟委主要领导。湖南省政法委副书记、省综治办主任田福德，28岁任共青团湘西自治州委书记，后又任共青团湖南省委副书记，短暂过渡后，转任娄底市委主要领导。
统计发现，由团系统调往组织系统或宣传系统进行交叉锻炼，再到地方任党政副职、正职的比例也极大。
主政一方的历练
50个统计对象中，有3人的从政经历较为“例外”，他们在乡镇、县、地市、省（自治区）各级都担任过党政正职，从乡镇一步步做到地厅级和副省级以上，而且完全没有团系统、组织系统、政法系统或宣传系统的经历。
自治区党委书记陈全国、广西壮族自治区常务副主席黄道伟和四川省广元市市长王菲在省市县乡都有主政一方的经历，极为罕见。
以陈全国为例，从辛店公社基层干部到自治区党委书记，用时29年。29年里他先后担任过县委书记、市委副书记、市长、市委书记、副省长、省委副书记、省长、自治区党委书记。陈全国在县一级工作时间长达11年，担任自治区党委书记前，在省一级政府工作也长达12年。有观察人士分析说，中央正是看中了陈全国在河南、河北的出色政绩，以及长期的地方任职经历，才调其赴担重任。
广西壮族自治区常务副主席黄道伟也是从基层公社做起，先后担任过公社党委副书记、书记、县委副书记、副县长、县委书记、地委副书记、行署专员、地委书记、市委书记、自治区副主席、自治区常务副主席。黄道伟是副省级以上选调生中在地市级党政副职、正职任职时间最长的，长达14年。
广元市长王菲，是地厅级选调生中唯一的“清一色”，先后任副镇长、乡长、县直单位一把手、副县长、县长、县委书记、副市长、常务副市长、市委副书记、市长。王菲在乡镇、县两级工作长达14年，在地市级也有12年之久。
“清一色”选调生没有团系统、组织部系统的“镀金”经历，也能在仕途上不断向上，凭借的是他们在县和地市两级丰富的施政经验和政绩表现。
各种矛盾集中的基层最能考验地方官员的执政能力，在基层摸爬滚打的官员更知市情县情，能做出更科学、更“接地气”的决策。近年来，中央明确要求选拔领导干部时重视基层和地方经历，“清一色”选调生有望在仕途上更进一步。
然而，“清一色”官员在选调生群体中6%的比例，与41%有团系统经历和21%组织系统经历的选调生相比，仍然是极少数。
大会以举手表决方式通过了自治区十一届人大二次会议选举办法。
依照大会选举办法，大会表决通过了总监票人、监票人名单。
会议以无记名投票方式进行选举。
经过无记名投票选举，李建华当选自治区十一届人大常委会主任，刘慧当选自治区主席。
闭幕大会上，自治区党委书记、自治区人大常委会主任李建华作重要讲话。他说，大会选举我担任自治区人大常委会主任，这是各位代表和全区人民对我的信任。我一定与常委会组成人员一起，忠实履行法律赋予的职责，恪尽职守，勤奋工作，紧紧依靠各位代表和全区广大干部群众，为宁夏的各项事业发展尽心尽力，不辜负全体代表的信任，不辜负640多万回汉各族人民的期待。
李建华对全区各级人大及其常委会的工作给予了充分肯定，对进一步做好人大工作提出了明确要求。他说，随着各项事业的不断发展，人大的作用越来越重要、任务也越来越繁重。要围绕中心、服务大局，自觉把人大工作放到全区改革发展稳定大局中去思考、谋划和把握，在发挥立法对促进发展的作用上下工夫，在监督和支持“一府两院”抓好落实上下工夫，在密切联系代表、凝聚人心上下工夫，努力把人大工作提高到一个新水平。
李建华指出，要充分发挥人大在加强社会主义民主政治建设中的作用，深入学习贯彻党的十精神和全国两会精神，始终坚持和依靠党的领导，坚持民族区域自治制度，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要充分发挥人大在推进科学发展中的作用，尽发展之责，献发展之策，聚发展之力，围绕内陆开放型经济试验区、银川综合保税区建设，围绕推进产业转型升级、重大项目建设开展专题调研，提出意见建议，适时制定完善各类法规，发挥人大优势，凝聚推动科学发展的共识。要充分发挥人大在维护人民群众根本利益中的作用，察民情、惠民生、保民安，努力让贫困群众早日脱贫致富，让全区人民的生活每年都有新改善、一年更比一年好。要充分发挥人大代表的作用，支持和保障人大代表依法行使职权，充分听取和吸纳人大代表的意见。
李建华强调，建设和谐富裕新宁夏，让老百姓生活得更加幸福，是全区人民孜孜以求的共同梦想。我们要更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，开拓创新，凝聚力量，拼搏实干，为实现我区与全国同步进入全面小康社会的目标而努力奋斗。
新当选的自治区主席刘慧在闭幕大会讲话时说，今天的大会选举我为自治区主席，这是对我的极大信任。我向各位代表和全区人民表示衷心的感谢！此时此刻，我深知要挑起这副担子，责任无比重大，唯奉献我的全部智慧、心血和汗水，恪尽职守，励精图治，不辱使命，不负众望，继续为宁夏事业谋发展，为各族群众谋福祉。
刘慧说，我们不会忘记，在此之前的自治区历届党委、政府带领全区各族干部群众，开拓进取，奋力拼搏，开创了宁夏今天的大好局面，为今后的发展奠定了良好基础。我要在自治区党委领导下，继往开来，勇于担当，敢于负责，殚精竭虑，全力以赴发展宁夏、爱护宁夏、服务宁夏。
刘慧说，履职过程中，我将做到：坚定不移地推进科学发展，全面贯彻落实党的十精神和自治区第十一次党代会、十一届人大一次会议的各项部署，以实干提高发展的质量和水平，把富民强区的蓝图变为现实。始终把人民利益放在第一位，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力提高人民群众生活质量，改善生活环境，共享发展成果。继续推进改革、扩大开放，把中央政策与宁夏实际紧密结合，解放思想，积极探索，勇于创新，努力走出具有宁夏特色的内陆开放型经济发展新路。依法行政、依法办事，切实简政放权，推动政府职能转变，努力建设法治政府、服务政府。带头维护政府一班人的团结，求大同，存小异，齐心协力干事业，和衷共济做工作，凝聚全区人民的智慧和力量，巩固发展安定团结的局面。廉洁从政，不折不扣地执行中央和自治区党委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，自觉接受各方面监督，虚心学习，进一步提高履新本领和水平，当好人民满意的公仆。
刘慧说，在自治区主席这个岗位上，我将以赤子心怀，忠诚履职，把人民代表的信任化为动力，把人民群众的期望作为追求，在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，在人大、政协和社会各界的监督支持下，和政府一班人共同努力，以扎扎实实的工作业绩，回报全区各族人民的厚爱。
会议期间，李建华、刘慧还分别主持召开非公有制经济企业人大代表座谈会和农村、农业科技工作基层代表座谈会，与代表进行座谈。
李建华对我区非公有制经济发展给予充分肯定，对全区各级党委、政府，重视、鼓励、支持非公有制经济发展提出明确要求，并对加快企业发展提出殷切希望。
刘慧充分肯定近年来我区农业生产、农村发展和农业科技工作取得的成效，对进一步做好农业和农村工作提出要求。
宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议主席团常务主席名单（11人）（2013年4月22日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议主席团第一次会议通过）
李建华 崔 波 马三刚（回族） 傅兴国 何学清 肖云刚 吴玉才（回族）刘慧芳（女） 王儒贵（回族） 孙贵宝 袁进琳
召集人：李建华
宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议主席团和秘书长名单 （2013年4月22日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议预备会议通过）
主席团（54人，按姓名笔画排列）
马三刚（回族） 马玉芳（女，回族） 马廷礼（回族） 马秀珍（女）马宗保（回族） 马 俊（回族） 马晓光（回族） 马瑞文（回族） 王志宏
王国义 王 俭 王儒贵（回族） 艾 矛（女，回族） 卢苏萍（女）
吕新萍（女）刘学军 刘春增 刘语平 刘 桓（回族） 刘慧芳（女） 齐同生 孙荣山 孙贵宝 李文章 李建华 杨 文（回族） 杨发明（回族） 肖云刚 吴玉才（回族） 何怀兴 何学清 张志敏（回族） 陈胜利
陈绪国 金韶琴（女，回族） 周 舒 赵永清 赵 诚 赵惠娥（女） 项宗西 郝林海 姜文奎 姚文明 袁进琳 徐广国 黄 河 崔 波 彭友东 傅兴国 路 芳（女） 蔡万源 蔡国英 樊 虹（女，回族） 戴秀英（女，回族）
秘书长：何学清
宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议议程 （2013年4月22日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议预备会议通过）
一、补选自治区第十一届人民代表大会常务委员会主任
二、补选自治区主席
三、其他
宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议表决议案办法（2013年4月22日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议主席团第一次会议通过）
根据有关法律和《宁夏回族自治区人民代表大会议事规则》的规定，本次会议表决议案采用举手表决的方式，由全体代表的过半数通过。
宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议副秘书长名单（6人）（2013年4月22日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议主席团第一次会议通过）
袁进琳 纪 峥 王紫云 张志敏 李泽峰
宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议公告
（第一号）
宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议于2013年4月23日补选李建华为自治区第十一届人民代表大会常务委员会主任。
现予公告
宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议主席团
2013年4月23日
宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议公告
（第二号）
宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议于2013年4月23日补选刘慧（女，回族）为自治区主席。
现予公告
宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第二次会议主席团
2013年4月23日
李建华同志简历
李建华，男，汉族，1954年9月出生，河北故城人，1969年12月参加工作，1975年5月加入中国共产党，南开大学经济研究所政治经济学专业毕业，在职研究生学历，经济学硕士。
现任自治区党委书记，自治区人大常委会主任、党组书记。
1969年12月～1973年2月，陕西603部队、昆明149部队战士、文书；
1973年2月～1978年7月，北京供电局配电管理所工人、政工干事、团总支副书记、书记、检修队党支部副书记；
1978年7月，调中央组织部工作，历任经济干部局、中央机关干部局、经济科教干部局干事，经济科教干部局副处级调研员、副处长、处长；
1992年4月，任中央组织部经济科教干部局副局长；1994年2月任中央组织部经济科技干部局副局长；
1997年3月，任中央组织部党政外事干部局局长；1999年3月任中央组织部干部调配局局长；
2000年6月，任中央组织部干部一局局长；
2000年12月，任四川省省委常委、组织部部长；
2002年9月，任中央组织部部务委员（副部长级）兼干部二局局长；
2003年11月，任中央组织部副部长；
2004年1月，任中央组织部副部长，中央人才工作协调小组副组长；
2007年8月，任中央组织部副部长兼机关党委书记；
2011年3月，任国家行政学院党委书记、副院长；
2013年3月，任自治区党委书记，自治区人大常委会党组书记；
2013年4月，任自治区党委书记，自治区人大常委会主任、党组书记。
第十八届中央委员，第十一届全国人大常委会委员。
刘慧同志简历
刘慧，女，回族，1959年12月出生，天津人， 1977年6月参加工作，1985年12月加入中国共产党，中央党校在职研究生班经济管理专业毕业，中央党校研究生学历。
现任自治区党委副书记，自治区政府主席、党组书记。
1977年6月～1979年9月，银川一中工人；
1979年9月～1981年7月，银川师范大专班中文专业学习；
1981年7月～1983年4月，银川市郊区掌政中学教师；
1983年4月，调银川市供销社工作，历任党办宣传干事、团委副书记；
1987年4月，调共青团银川市委工作，历任副书记、书记；
1992年10月，任共青团宁夏回族自治区委副书记；
1995年3月，任共青团宁夏回族自治区委书记；
1998年6月，任银南地委副书记，吴忠市工委、吴忠市委副书记（正厅级）（其间：1999年5月～11月挂职任北京市丰台区委副书记）；
2001年3月，任自治区民政厅党组书记、厅长；
2003年1月，任自治区政府副主席、党组成员；
2007年6月，任自治区党委常委，自治区政府副主席、党组成员；
2013年3月，任自治区党委副书记，自治区政府副主席、代主席、党组书记；
